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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR.

WALT*MART SUPERCENTER LA CRUZ, PLAYA DEL CARMEN, Q. ROO

ÍNDICE

I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y


DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. 3 
I.1. Proyecto 3 
I.1.2. Ubicación del proyecto 3 
I.1.3. Vida útil del proyecto 4 
I.1.4. Presentación de la documentación legal 4 

I.2. Promovente 4 
I.2.1 Razón social 4 
I.2.2 Registro federal de contribuyentes 4 
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal 4 
I.2.4 Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones 4 
1.3 Responsable del estudio 4 
I.3.1 Nombre o razón social 4 
I.3.2 Registro federal de contribuyentes 4 
I.3.3 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio 4 
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio 4 

II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. 6 


II.1 Información general del proyecto. 6 
II.1.2 Selección del sitio 8 
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización 9 
II.1.4 Inversión requerida 12 
II.1.5 Dimensiones del proyecto 12 
II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. 14 
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos 16 

II.2 Características particulares del proyecto 16 


II.2 Programa general de trabajo para el cambio de uso del suelo 16 
II.2.1 Preparación del sitio 17 
II.2.2 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto 17 
II.2.3 Etapa de construcción 17 
II.2.4 Etapa de operación y mantenimiento. 17 
Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. 17 

III.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS


APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y REGULACIÓN DE USO
DEL SUELO. 19 
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Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad, Quintana Roo


(POEL-S). 23 
Programas de manejo de Áreas Naturales Protegidas. 39 
Normas Oficiales Mexicanas de carácter ambiental (NOM-SEMARNAT). 39 

IV.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO


DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA
DE INFLUENCIA. 40 
IV. 2 Caracterización y análisis del sistema ambiental 52 

V.- IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS. 62 


a) Caracterización de los impactos. Índice de incidencia 66 

b) Valores de importancia 70 

c) Matriz depurada del impacto 70 


Conclusión 80 

VI.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN O


COMPENSACIÓN PARA CADA UNO DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES IDENTIFICADOS. 82 

VII.- PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE


ALTERNATIVAS. 92 

VIII.- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS


METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN
LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES
ANTERIORES. 95 
LISTA DE ANEXOS 96 

ANEXO I 97 

ANEXO II 98 

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I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL


RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1. Proyecto
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I.1.2. Ubicación del proyecto

El predio de pretendida ubicación Lote 6 de la Región 28, Supermanzana 58, Manzana 1


ubicado en la Av. Kantenah del fraccionamiento la Gran Plaza de la Riviera Segunda
etapa, en Playa del Carmen, municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo.

Localización geográfica del predio de interés:

El proyecto se pretende en la manzana 1, supermanzana 58 que se encuentra al norte del área conocida
como “Cruz de Servicios”, al poniente de la ciudad de Playa del Carmen, Quintana Roo.

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I.1.3. Vida útil del proyecto


El cambio de uso de suelo se estima permanente.

I.1.4. Presentación de la documentación legal


En el ANEXO I se presentan copias de la documentación legal.

I.2. Promovente

I.2.1 Razón social


INMOBILIARIA CARPIR, S. DE R.L. DE C.V.

I.2.2 Registro federal de contribuyentes


R.F.C. ICA 910911 DG3

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal


Lic. Cesar Cobos Carrera.

I.2.4 Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones


Boulevard Manuel Ávila Camacho No. 647, Colonia Periodistas, Delegación Miguel
Hidalgo, C.P. 11220, México, D.F. Teléfono: (55) 26 29 60 00

1.3 Responsable del estudio

I.3.1 Nombre o razón social


Q&LL, S.C.

I.3.2 Registro federal de contribuyentes


QAL070614LN6

I.3.3 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio


Integración de la Manifestación de Impacto Ambiental:
Biol. Carlos Llorens Cruset / M en C Lourdes Quiroz Quiroz

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio


Av. José López Portillo Supermanzana 86, Manzana 9, lote 1-5 local B Fraccionamiento
Playa Blanca. Puerto Juárez, Quintana Roo.
Tel. 01(998) 865 55 76 y 01(998)843 32 39
cllorens@qll.com.mx

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ANTECEDENTES
I. El área en la que se pretende este Cambio de Uso del Suelo en materia de
Impacto Ambiental, se presenta dentro de los límites del trazo urbano de la Ciudad
de Playa del Carmen. El espacio que en este ejercicio se analiza y que contiene al
predio de interés presenta una tendencia de desarrollo marcada por la zona
denominada “Cruz de Servicios” la cual refleja el uso de suelo al que el Municipio,
en apego a sus facultades constitucionales, ha determinado como Comercial Mixto
y Equipamiento (MC/E).

II. Este sitio, por su ubicación y características urbanas, es apropiado para la


realización del cambio de uso de suelo para la edificación y operación de una
tienda de autoservicio, por lo cual la propiedad determinó adquirir el terreno objeto
de este estudio y realizar los estudios ambientales y trámites legalmente
necesarios para lograr el objetivo.

En este contexto se prepara este documento cuyo objeto es soportar, en términos


de Impacto Ambiental, el Cambio de Uso de Suelo que ha de ejecutarse previo a la
realización de obras y actividades que derivaran en la construcción y operación de
una tienda de autoservicio. En este contexto, y dada la localización del terreno en
la zona urbana de Playa del Carmen, resulta atribución del gobierno estatal, a
través del Instituto de Impacto y Riesgo Ambiental (INIRA), la correspondiente
valoración de las construcciones. Será la autoridad municipal la responsable del
otorgamiento de licencias de construcción y permisos correspondientes con lo que
la intervención ha de ajustarse, así, a los lineamientos establecidos.

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II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto que se somete a consideración de la Secretaría de Medio Ambiente y


Recursos Naturales, a través de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, consiste
en la remoción de la vegetación y modificación del suelo de un predio urbano en la Ciudad
de Playa del Carmen para la construcción de una tienda de autoservicio y
estacionamiento en concordancia con el uso de suelo definido por el Programa Parcial de
Desarrollo Urbano de la Reserva Poniente, en Playa del Carmen, Quintana Roo
(Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo del día 25 de Mayo de 2009)
como Comercial Mixto y Equipamiento (MC/E).

Para lograr lo anterior, se requiere un espacio libre de vegetación que pueda ser nivelado
y compactado de acuerdo a las normas y especificaciones de construcción. Para este fin
se requiere de la remoción de 21,711.165 m2 de selva mediana con vegetación
secundaria arbórea y arbustiva lo que corresponde al 75% de la superficie total del predio
cuya superficie total es de 28,948.22 m2.

Las actividades que implica el proyecto de cambio de uso de suelo que se presentan a
consideración de la autoridad evaluadora, a través del presente documento, servirán
como etapa previa a la construcción de una tienda comercial de la cadena Walt*Mart.

De conformidad con sus dimensiones, características, ubicación y alcances, corresponde


la evaluación y su momento la autorización de las obras constructivas en materia de
impacto ambiental al Gobierno del Estado de Quintana Roo, por conducto de su Instituto
de Impacto y Riesgo Ambiental.

De acuerdo con las Tablas de superficies que se presentan en el apartado


correspondiente a las dimensiones del proyecto, se tiene que el cambio de uso de suelo
implica el desmonte de una superficie de 21,711.165 m2 , lo que implica el 75% del total
de la superficie del predio indicado.

II.1 Información general del proyecto.

La empresa INMOBILIARIA CARPIR, S. DE R.L. DE C.V. pretende realizar el Cambio de


Uso del Suelo en una superficie de 21,711.165 m2 a efecto de construir una tienda de
autoservicio que es concordante con el proceso y las necesidades que impone el
desarrollo urbano del poniente de la ciudad de Playa del Carmen.

El terreno se presenta actualmente como un espacio de condición natural embebido en la


traza urbana de la Ciudad de Playa del Carmen, de manera que no puede ser
considerado como un espacio íntegro ni prístino. La propiedad se encuentra entre 4
vialidades en la “Cruz de servicios” situación que implica que el cambio de uso de suelo
que se presenta, se ha de ejercer sobre un área en la que el sistema natural ha sido
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modificado previamente y que esos cambios implican una tendencia irreversible de la


zona ya que el suelo se sujeta a un desarrollo planificado de acuerdo con el Programa
Parcial de Desarrollo Urbano de la Reserva Poniente de Playa del Carmen.

Las actividades para el cambio de uso de suelo en esta porción de selva tropical se
realizarán sobre una vegetación cuyos atributos florísticos permiten determinarla como
terrenos forestales de productividad maderable baja ya que corresponden a una selva
mediana afectada con presencia de vegetación secundaria arbórea y arbustiva con
dominancia de leguminosas y presencia escasa de árboles maduros relictos de
chicozapote (Manilkara zapota).

Por lo anterior, la actividad que aquí se analiza y que se somete a consideración de la


Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la presente
Manifestación de Impacto Ambiental, se encuentra listada bajo los supuestos del Artículo
28, fracción VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y
zonas áridas de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y en el
Artículo 5, inciso O), de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental,
publicado el 30 de mayo de 2000, en el Diario Oficial de la Federación.

El Artículo 28, fracción VII, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente, establece a letra lo siguiente:

“Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través


del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización
de obras y actividades que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar
los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para
proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o
reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los
casos que determine el reglamento que al efecto se expida quienes pretendan
llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades requerirán
previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:
VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas
áridas;”

El Artículo 5, inciso O), de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto


Ambiental, publicado el 30 de mayo de 2000, en el Diario Oficial de la Federación,
establece lo siguiente:

Artículo 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o
actividades, requerirá previamente la autorización de la Secretaría en materia
de Impacto Ambiental:
Inciso O). CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ
COMO EN SELVAS Y ZONAS ÁRIDAS:

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I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de


desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de
comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales,
industriales o de servicios en predios con vegetación forestal, con excepción de
la construcción de vivienda unifamiliar y del establecimiento de instalaciones
comerciales o de servicios en predios menores a 1000 metros cuadrados,
cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en una superficie
mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminación o fragmentación del hábitat de
ejemplares de flora o fauna sujetos a un régimen de protección especial de
conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurídicos
aplicables.

Adicionalmente a lo anterior, se indican en la tabla siguiente las disposiciones


establecidas en los instrumentos de gestión territorial que rigen el sitio en el que se
pretende este proyecto:

Programa Director de Desarrollo Urbano 2002-2026 del Centro de Población


Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Quintana Roo designando un Uso
de Suelo Comercial (clave C.).
Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Reserva Poniente, en Playa del
Carmen, Quintana Roo que asigna para el predio un uso de suelo Comercial
Mixto y Equipamiento (clave MC/E).
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad,
Quintana Roo, México, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado
de Quintana Roo el 25 de Mayo del 2009. Se ubica el predio dentro de los límites
de la Unidad de Gestión Ambiental 10. “Zona Urbana de Playa del Carmen”.

Si bien actualmente no se ha removido el suelo ni la vegetación de este predio, puesto


que no se ha ejecutado el cambio de uso del suelo, lo indicado y determinado por los
instrumentos de regulación territorial es Comercial Mixto/Equipamiento y Comercial en la
Zona Urbana de Playa del Carmen por lo que se estima que, en términos de ley, la
intervención que aquí se expone y la posterior construcción de una tienda de autoservicio
son compatibles con el uso de suelo asignado.

II.1.2 Selección del sitio.


Para la selección del sitio se tomaron en cuenta los siguientes criterios:

1 El predio es propiedad de la empresa INMOBILIARIA CARPIR, S. DE R.L. DE


C.V.

2 El sitio, cuenta con la capacidad para sostener y desarrollar un centro comercial


de acuerdo a lo indicado por Programa Director de Desarrollo Urbano 2002-2026
del Centro de Población Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Quintana
Roo designando un Uso de Suelo Comercial, el Programa Parcial de Desarrollo
Urbano de la Reserva Poniente, en Playa del Carmen, Quintana Roo (Periódico
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Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, de fecha 25 de Mayo de 2009) y
el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad,
Quintana Roo, México, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado
de Quintana Roo el 25 de Mayo del 2009.

3 La superficie de 28,948.22 m2 del predio lo hacen suficiente para el desarrollo que


se pretende.

4 Desde la perspectiva ambiental el predio presenta una condición de aislamiento y


fragmentación dada la matriz urbana en la que se encuentra embebido y obras
diversas que se ubican en su periferia inmediata por lo que se estima que puede
ser intervenido.

5 En las 2.89 ha de este terreno la vegetación corresponde a una selva mediana


con vegetación secundaria arbórea y arbustiva con dominancia de leguminosas y
presencia de árboles aislados de chicozapote (Manilkara zapota) la cual no se
encuentra legalmente protegida.

Es bajo estos criterios de selección que se optó por este terreno. No se consideraron
otras alternativas ya que el predio ofrece el uso de suelo y posibilidades que se requieren
para la construcción y operación del proyecto encontrándose en un escenario
previamente transformado por una traza urbana oficialmente regulada. Dadas estas
particularidades, se razona que no se compromete la integridad y funcionalidad de ningún
ecosistema y que la propuesta sí concuerda con los usos y destinos del suelo emanados
del marco legal aplicable ya que se pretende la construcción de comercios y servicios en
un sitio determinado para esta actividad.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización.

El predio de pretendida ubicación del proyecto en el Lote 6 de la Región 28,


Supermanzana 58, Manzana 1 ubicado en la Av. Kantenah del fraccionamiento la Gran
Plaza de la Riviera Segunda etapa, en Playa del Carmen, municipio de Solidaridad, estado
de Quintana Roo.

Se indica la localización del predio del proyecto.

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El proyecto se pretende en la manzana 1, supermanzana 58 que se encuentra al norte del área conocida
como “Cruz de Servicios”, al poniente de la ciudad de Playa del Carmen, Quintana Roo.

Medidas y colindancias del predio.

El predio donde se pretende desarrollar el proyecto, presenta las siguientes medidas y


colindancias:

Medidas y colindancias.
Al Norte: en 132.53 m en línea discontinua y curva con lotes 005 y 006-1.006-2 y Av. Contoy
Al Sur: en 150 m en línea discontinua y curva con lote 008-1 y Calle Coba.
Al Este: 284.3 m en línea quebrada y discontinua con lotes 005 y 006-1 006-2 y Avenida
Kantenah.
Al Oeste: en 305.63 m en línea quebrada y discontinua con lotes 005, 006-1 008-1 y Calle Circuito
Chinchorro.

El polígono del predio se refiere, en rumbos, distancias y coordenadas en la siguiente


tabla:

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Tabla de Coordenadas del polígono del predio.


CUADRO DE CONSTRUCCIÓN DEL PREDIO DEL PROYECTO.
LADO COORDENADAS
RUMBO DISTANCIA V
EST PV Y X
L1 2,283,697.297 491,515.101
L1 L2 N 32°01´44´´ E 254.296 L2 2,283,926.042 491,649.966
L2 L3 N 51°48´32´´ W 21.281 L3 2,283,926.042 491,633.240
N 06°49´23´´ W 7.096
CENTRO DE CURVA LON. CURVA: L5 2,283,933.087 491,632.397
L3 L5
DELTA: 90°27´13´´ 7.890 CC1 2,283,929.982 491,636.314
RADIO:4.998 SUB.TAN: 5.037
L5 L6 N 38°09´45´´ E 19.888 L6 2,283,948.724 491,644.686
L6 L7 N 51°45´15´´ W 8.562 L7 2,283,954.024 491,637.962
L7 L8 S 38°13´34´´ W 14.981 L8 2,283,942.255 491,628.692
L8 L9 N 51°47´27´´ W 74.069 L9 2,283,988.069 491,570.492
L9 L10 N 36°03´05´´ E 14.979 L10 2,284,000.179 491,579.307
L10 L11 N 51°47´41´´ W 8.015 L11 2,284,005.136 491,573.009
L11 L12 S 35°50´39´´ W 111.156 L12 2,283,915.032 491,507.918
L12 L13 N 54°54´19´´ W 12.661 L13 2,283,922.311 491,497.599
L13 L14 S 35°48´26´´ W 46.660 L14 2,283,884.470 491,470.260
L14 L15 S 53°58´51´´ E 41.175 L15 2,283,860.257 491,503.563
L15 L16 S 35°18´49´´ W 83.278 L16 2,283,792.302 491,455.424
L16 L17 S 54°30´56´´ E 38.025 L17 2,283,770.229 491,486.387
L17 L18 S 35°29´13´´ W 49.595 L18 2,283,729.846 491,457.596
L18 L19 S 52°54´02´´ E 55.964 L19 2,283,696.089 491,502.232
12.925
N 84°38´11´´ E
LONG. CURVA:
CENTRO DE CURVA L1 2,283,697.297 491,515.101
L19 L1 14.924
DELTA: 104°53´23´´ CC2 2,283,701.640 491,508.202
SUB. TAN:
Radio: 8.152
10.603
SUPERFICIE = 28,948.22 m2.

En las siguientes imágenes se muestra parte de las colindancias del predio, con respecto a
las vialidades Av. Kantenah (arco vial) y con la calle Circuito Chinchorro.

Colindancias del predio. Se observan las vialidades que establecen los bordes de la retícula urbana

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II.1.4 Inversión requerida.


El costo de las actividades del proyecto, las cuales consisten en la transformación del
suelo es de $100,000.00 (cien mil Pesos).

II.1.5 Dimensiones del proyecto.

El proyecto WALT*MART SUPERCENTER LA CRUZ, PLAYA DEL CARMEN, Q. ROO,


consiste en realizar la remoción de la vegetación y modificación del suelo de 21,711.165
m2, lo cual implica el 75% de la totalidad de la superficie del Lote elegido, el cual cuenta
con un área de 28,948.22 m2. Esta intervención constituye el cambio en el relieve, en el
carácter topográfico y en las propiedades naturales del suelo por lo que se presenta la
Manifestación de Impacto Ambiental de estas actividades, de acuerdo con lo establecido
en Artículo 28, fracción VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en
selvas y zonas áridas de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente y en el Artículo 5, inciso O), de su Reglamento en Materia de Evaluación del
Impacto Ambiental, publicado el 30 de mayo de 2000, en el Diario Oficial de la
Federación.

El proyecto de cambio de uso de suelo (retiro de la vegetación y modificación de las


propiedades del sustrato) ha de realizarse en el término de un año. El cambio será
definitivo por lo que se solicita vigencia perpetua del resolutivo.

La propuesta que se somete a consideración de la Secretaría de Medio Ambiente y


Recursos Naturales (SEMARNAT), a través de la presente Manifestación de Impacto
Ambiental, consiste en la remoción de la vegetación de un predio de carácter urbano aún
cubierto por una selva mediana en sucesión secundaria a efecto de preparar el suelo para
la construcción de un espacio comercial que alojará una tienda de autoservicio y un
estacionamiento. Ambos en concordancia con el uso de suelo definido por el Programa
Parcial de Desarrollo Urbano de la Reserva Poniente, en Playa del Carmen, Quintana Roo
(Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, de fecha 25 de Mayo de
2009) como Comercial Mixto y Equipamiento (MC/E).

Las actividades de remoción de vegetación y que se someten a evaluación ante la


SEMARNAT a través de la presente MIA-P, darán pié a la posterior construcción de una
tienda de autoservicio de la cadena Walt*Mart y de la cual su construcción y operación se
encuentra en evaluación ante el Gobierno del Estado de Quintana Roo, por conducto del
Instituto de impacto y Riesgo Ambiental. De acuerdo con lo indicado, se tiene que la
tienda será de un nivel y contará con piso de ventas, bodegas, patio de maniobras,
estacionamiento, pasos peatonales, vialidades y áreas verdes.
Las superficies de ocupación específicas del predio por las construcciones del proyecto y
que están sujetas a consideración del Gobierno del Estado de Quintana Roo, son las
siguientes:

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Tabla. Superficies de proyecto.


Concepto Superficie (m2) Porcentaje (%)
Área techada.
Supercenter (Nave comercial). 10,246.14 35.39
Área sin techar.
Patio de maniobras (Trailers). 850.757 2.94
Patio de maniobras (Camionetas). 502.727 1.74
Banquetas. 666.085 2.30
Estacionamiento y vialidades 9,445.45 32.63
Superficie de modificación (Cambio de Uso
de Suelo). 21,711.17 75

Áreas Nativas y a Restauración 7237.055 25


Total predio 28,948.22 100

De acuerdo con la tabla anterior, se advierte que de los 28,948.22 m2 con los que cuenta
el predio en su totalidad, se requieren realizar las actividades inherentes al cambio de uso
de suelo sobre 21,711.17 m2, en los que habrán de removerse la cubierta vegetal
existente sobre dichos espacios.

Partiendo de las características del subsuelo reveladas con el estudio geotécnico se


determinó necesaria una cimentación a base de zapatas corridas desplantadas sobre la
capa más resistente del terreno que se encuentra a una profundidad mínima de 1.0 m
respecto al nivel del terreno actual. Se diseña para una capacidad de carga admisible de
25 ton/m2.

La tienda será construida de manera tradicional empleando marcos de acero con


columnas. Los muros perimetrales se construirán en block a una altura de 3 metros y los
cerramientos se harán con prefabricados para construcción metálica de tipo economuro o
multipanel. El entrepiso será formado por vigas metálicas para la colocación de losacero o
similar. El techo se forma con la estructura de acero que es cubierto por un conjunto de
láminas metálicas ensambladas con sistema JOIST (vigas de alma abierta). De acuerdo
con las dimensiones, características, ubicación y alcances de las obras, se indica que
éstas habrán de ser valoradas por el Gobierno del Estado de Quintana Roo, por conducto
del Instituto de Impacto y Riesgo Ambiental, mediante la Manifestación de Impacto
Ambiental correspondiente.

De acuerdo con los planos anexos en el presente documento, el desarrollo del proyecto
implica el cambio de uso del suelo de vegetación forestal en una superficie de 21,711.165
m2 lo que corresponde al 75% de la totalidad del predio el cual mide 28,948.22 m2, para
construir la tienda de autoservicio incluyendo los patios, estacionamientos, vialidades y
andadores.

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II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias.

El predio actualmente es un espacio de 28,948.22 m2 en el cual se desarrolla una selva


mediana con vegetación secundaria arbórea y arbustiva con dominancia de especies
características como las leguminosas y la presencia de algunos relictos de chicozapote
(Manilkara zapota). Se observa una severa presión humana sobre los recursos de este
terreno las cuales se hacen evidentes por las veredas, los vertimientos de desechos
domésticos, la extracción de tierra, la presencia de vegetación secundaria y palizada.

Condiciones que actualmente prevalecen en la cubierta vegetal del predio.

El suelo, en cuanto a sus usos y destinos, corresponde, de acuerdo al Programa Director


de Desarrollo Urbano 2002-2026 del Centro de Población Playa del Carmen, Municipio de
Solidaridad, Quintana Roo, designando un uso de Suelo Comercial (clave C.). Con
respecto al Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Reserva Poniente, en Playa del
Carmen, Quintana Roo al predio le corresponde un uso de suelo Comercial Mixto y
Equipamiento (clave MC/E).

En este sentido, el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de


Solidaridad, Quintana Roo, México, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado de Quintana Roo el 25 de Mayo del 2009 considera el área del proyecto en la
Unidad de Gestión Ambiental N°10, “Zona Urbana de Playa del Carmen”.

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De acuerdo con lo anterior, se advierte que las actividades que implican el desarrollo del
proyecto que se presenta a valoración de la autoridad ambiental, no contravienen los usos
de suelo establecidos para el sitio elegido.

En las colindancias inmediatas se presenta lo siguiente:

Se muestran los elementos arbóreos que sobresalen en la vegetación del predio.

Cubierta vegetal del predio. Se observan los árboles escasos y la vegetación sucesional.

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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

El sitio en el que se pretende el proyecto es un espacio urbanizado con algunos parches


aislados por calles que aún mantienen la vegetación original. Los servicios que requiere el
proyecto y son ofrecidos en el sitio elegido son: agua potable, suministro de energía
eléctrica, recolección de basura, red sanitaria para aguas residuales, telefonía con
servicio de voz y datos por fibra óptica.

Al sitio se llega por vía terrestre desde la Av. 50 Norte (Carretera Federal 307 Chetumal-
Puerto Juárez), se toma, al poniente, el Arco Vial y se continúa hasta el sito. Puede
llegarse también por la Av. Luis Donaldo Colosio, la calle Cobá o bien utilizando la calle
circuito Chinchorro.

Descripción de servicios requeridos. La tienda de autoservicio contempla el uso de los


servicios básicos urbanos, como son: agua potable, energía eléctrica, drenaje, disposición
de residuos sólidos, telefonía, voz y datos.

La demanda de energía eléctrica se estima en 4,000 KW la que se resolverá con una


subestación eléctrica. Se instalará una planta de emergencia con capacidad de 600 KW.
Para la iluminación se utilizarán luminarias y equipos ahorradores de energía, así como
también los equipos de aire acondicionado estarán dotados de un servicio de
automatización.

Para la ejecución del cambio de uso de suelo no se requiere ninguno de los servicios
mencionados, en virtud de que las actividades que se pretenden corresponden
únicamente al retiro de la cubierta vegetal del 75% de la superficie del predio elegido,
para las cuales no resultan necesarios dichos servicios.

II.2 Características particulares del proyecto

II.2 Programa general de trabajo para el cambio de uso del suelo.


Esta actividad puede ser ejecutada en 4 semanas. No obstante y en consideración de los
tiempos de inversión se solicita un año para la ejecución del cambio de uso de suelo. Una
vez realizado este cambio de uso del suelo de forestal a comercial y en virtud de que el
resultado de esta intervención sobre las propiedades del suelo y de la vegetación es
permanente e irreversible se solicita la vigencia perpetua del resolutivo.

El proyecto de cambio de uso de suelo implica la remoción de la vegetación y de la capa


fértil del suelo sobre 21,711.165 m2 lo que equivale a la preparación del sitio para la
construcción de la tienda de autoservicio, patios, estacionamientos, vialidades y
andadores.

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II.2.1 Preparación del sitio.


La fase de preparación de sitio corresponde, precisamente, al cambio de uso de suelo
que se manifiesta. La ejecución implica las siguientes acciones:

1) Rescate de Vegetación: Se retirarán los individuos vegetales que por su talla y


especie sean susceptibles de rescate. Se mantienen los árboles elegidos para
dotar sombras en las áreas en las que estos no interfieran con el desplante del
proyecto constructivo.
2) Desmonte: Se retira la vegetación utilizando medios mecánicos y manuales. Se
conservaran en pie los árboles que no interfieran con el desplante del proyecto.
3) Despalme: Se retira, por medios mecánicos, la capa húmica del suelo. Ésta es
cargada y acarreada en camiones de volteo con capacidad de carga de 7 o 14 m3.
Esta tierra se acopia temporalmente para ser usada en la jardinería del proyecto y
el volumen restante será dispuesto en el sitio que indique la autoridad municipal
competente.

II.2.2 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

Para la realización del cambio de uso del suelo no se requieren obras ni se implican
actividades provisionales.

II.2.3 Etapa de construcción.


La obras y actividades relacionadas con la construcción del supermercado no se analizan
en este documento, ya que éstas se sujetan a las regulaciones estatales en materia de
impacto y riesgo ambiental.

II.2.4 Etapa de operación y mantenimiento.


Una vez ejecutado el cambio de uso del suelo no se realiza ninguna operación adicional
por lo que no se requiere de mantenimiento alguno. Las actividades que se valoran en la
presente MIA-P consisten en la remoción de la vegetación del 75% de la superficie del
predio indicado.

Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.


Como ya se mencionó anteriormente el predio del proyecto se encuentra al interior de la
retícula urbana de Playa del Carmen donde se cuenta con los servicios e infraestructura
necesaria para la disposición adecuada y el apropiado manejo de los residuos generados
durante el cambio de uso de suelo.

Durante las actividades de remoción de la vegetación, los escasos residuos generados


serán trasladados por el servicio de limpia al relleno sanitario correspondiente. Los
derechos orgánicos, que serán captados mediante letrinas móviles del tipo Sanirent, se

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entregan a la empresa arrendadora quien se encarga de la adecuada disposición final. No


se generarán residuos peligrosos.

Los restos de vegetación y tierra húmica se apilarán al interior del predio en los sitios que
carecen de vegetación para ser posteriormente triturados o dispuestos en las áreas
verdes del proyecto o donde la autoridad municipal lo indique.

Los tiempos de ejecución del cambio de uso del suelo son como sigue:

ACTIVIDAD SEMANAS
1 2 3 4 5 6 7
RESCATE DE FLORA
RESCATE DE FAUNA
DESMONTE Y DESPALME
SECADO Y TRITURADO

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN


MATERIA AMBIENTAL Y REGULACIÓN DE USO DEL SUELO.

Siendo que el Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental es considerado por la


Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) como la
disposición jurídica indicada para establecer condiciones a los que se deberán ceñir
aquellas obras o actividades que, por sus características y ubicación, pueden ocasionar
desequilibrios ambientales o rebasar los límites establecidos y aplicables para proteger el
ambiente con el objeto de evitar o reducir los potenciales efectos negativos sobre los
ecosistemas la empresa promovente presenta, para su correspondiente evaluación
técnica y dictamen, esta manifestación de Impacto Ambiental, en modalidad particular en
virtud de que no se encuadra en los supuestos indicados en el artículo 11 del REIA.

La obligación jurídica en Materia de Impacto Ambiental ante la Secretaría de Medio


Ambiente y Recursos Naturales, deriva de los siguientes artículos de la LGEEPA:

Artículo 28.- “La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la
Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas…”

En particular lo indicado en el inciso VII que dice:

VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas;

Esta manifestación se vincula con el siguiente articulado de la LGEEPA:

Artículo 30.
“Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28° de esta Ley, los interesados
deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá
de contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los
ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate,
considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como
las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar reducir al
mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.”

“ARTICULO 35.- Una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría


iniciará el procedimiento de evaluación, para lo cual revisará que la solicitud se ajuste a
las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas
aplicables, e integrará el expediente respectivo en un plazo no mayor de diez días.

Para la autorización de las obras y actividades a que se refiere el artículo 28, la Secretaría
se sujetará a lo que establezcan los ordenamientos antes señalados, así como los
programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico del territorio, las

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declaratorias de áreas naturales protegidas y las demás disposiciones jurídicas que


resulten aplicables.”

En lo relativo al Reglamento de la Ley en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental


(RIA), publicado el 30 de mayo de 2000, en el Diario Oficial de la Federación, el presente
ejercicio se vincula con los siguientes artículos:

ARTICULO 3.
Para los efectos del presente reglamento se considerarán las definiciones contenidas en
la ley y las siguientes:
I. Cambio de uso de suelo: Modificación de la vocación natural o predominante de los
terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la
vegetación;

Artículo 5, Inciso O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ


COMO EN SELVAS Y ZONAS ÁRIDAS:
I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo
inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el
establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con
vegetación forestal, con excepción de la construcción de vivienda unifamiliar y del
establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000
metros cuadrados, cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en una
superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminación o fragmentación del hábitat de
ejemplares de flora o fauna sujetos a un régimen de protección especial de conformidad
con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables;
II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con excepción de las
actividades agropecuarias de autoconsumo familiar, que se realicen en predios con
pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando no impliquen la agregación ni el
desmonte de más del veinte por ciento de la superficie total y ésta no rebase 2 hectáreas
en zonas templadas y 5 en zonas áridas, y
III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de suelo forestal,
con excepción de la modificación de suelos agrícolas o pecuarios en forestales,
agroforestales o silvopastoriles, mediante la utilización de especies nativas.

En virtud de lo anteriormente enunciado, se observa que esta manifestación de impacto


ambiental es procedente ya que encuadra en el supuesto I. “Cambio de uso del suelo
para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura
urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones
comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal..”

En este tenor, el RIA establece, en el Artículo 9 que “se deberá de presentar una
Manifestación de Impacto Ambiental en la modalidad que corresponda, para que ésta
realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita la
autorización”. En este ejercicio se ha valorado un impacto ambiental puntual sobre un
predio incluido dentro de una traza urbana, delimitado por cuatro avenidas y cuyos
recursos maderables han sido utilizados por personas ajenas a la promovente. Además,
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como se manifestó anteriormente, el espacio es utilizado como vertedero de basura,


principalmente de origen doméstico, sin consentimiento de la propietaria. En virtud de lo
anterior se determinó que la modalidad de éste estudio ha de ser particular en
concordancia con lo indicado en el artículo 11 del RIA ya que no implica ninguno de los
supuestos siguientes:

I. Parques industriales y acuícolas, granjas acuícolas de más de 500 hectáreas, carreteras


y vías férreas, proyectos de generación de energía nuclear, presas y, en general,
proyectos que alteren las cuencas hidrológicas;
II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un plan o programa
parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que sea sometido a
consideración de la Secretaría en los términos previstos por el artículo 22 de este
reglamento;
III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en una
región ecológica determinada, y
IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interacción con los
diferentes componentes ambientales regionales, se prevean impactos acumulativos,
sinérgicos o residuales que pudieran ocasionar la destrucción, el aislamiento o la
fragmentación de los ecosistemas

Adicionalmente, esta Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Particular se vincula


y soporta en el Artículo 49 del RIA partiendo de que “Las autorizaciones que expida la
Secretaría sólo podrán referirse a los aspectos ambientales de las obras o actividades de
que se trate y su vigencia no podrá exceder del tiempo propuesto para la ejecución de
éstas”.

Así, y una vez establecidos los motivos por los que la LGEEPA y el Reglamento norman
el Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental para este cambio de uso de suelo,
se manifiesta que éste cumple con las disposiciones legales que le son aplicables tanto
de la LGEEPA como de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Derivado de lo anterior el proyecto aquí discutido se analiza en función de los impactos


ambientales que pueda causar exclusivamente el cambio de uso de suelo de vegetación
forestal hacia un uso para el establecimiento de instalaciones comerciales considerando
los parámetros urbanos vigentes y, necesariamente, ambientales según lo establecido en
los instrumentos jurídicos.
Del análisis realizado a esta propuesta y su contraste con las posibilidades de intervención
que ofrecen los distintos instrumentos de gestión territorial se ha estimado que es
congruente y también es concordante con el sitio que la recibe dadas las actividades, la
dinámica y tendencias de desarrollo comercial y turístico que se observan en “LA GRAN
PLAZA DE LA RIVIERA SEGUNDA ETAPA”.
En lo referente al proyecto, que corresponde al cambio de uso del suelo de vegetación
forestal en 21,711.165 m2 se observa que las restricciones urbanas y las del Programa de
Ordenamiento Ecológico Territorial Local la permiten.

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En este sentido, la congruencia con el Programa Director de Desarrollo Urbano 2002-


2026 del Centro de Población Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo,
establece un uso de suelo Comercial con clave C y con el Programa Parcial de
Desarrollo Urbano de la Reserva Poniente, en Playa del Carmen, Q. Roo, establece
para el predio un uso de suelo Comercial Mixto y Equipamiento con clave MC/E, por lo
que el proyecto es compatible con ambos.

Toda vez que le es aplicable los siguientes parámetros:

MC (Comercial Mixto y Equipamiento)


Los predios o lotes y edificaciones construidas en las zonas de uso mixto central
intensidad alta, MC, estarán sujetas al cumplimiento de los siguientes lineamientos:
La densidad máxima será de 240 habitantes por hectárea, lo que representa 60 viviendas
por hectárea;
El coeficiente de ocupación del suelo no será mayor de 0.70 y, consecuentemente, la
superficie edificable no deberá ocupar más del 70 por ciento de la superficie total del lote;
El coeficiente de utilización del suelo no deberá ser superior a 2.00 y, por tanto, la
superficie construida máxima no excederá al 200 por ciento de la superficie total del lote;
El coeficiente de modificación del suelo no será mayor de 0.75;
La altura máxima de las edificaciones será la que resulte de aplicar los coeficientes de
ocupación y utilización del suelo; no debiendo exceder de tres niveles ó 12 metros de
altura exceptuando los casos de palapas o elementos en los edificios artísticos o
escultóricos los cuales no podrán rebasar los 13.5 metros de altura. Para determinar la
altura, esta se considerará a partir de la intersección del perfil natural del terreno con el
nivel establecido de la vía pública referenciado al paramento edificado de mayor altura
hasta el nivel de cumbrera en techos inclinados ó al pretil de azotea en techos planos;
Se deberá tener dentro del lote un área de estacionamiento con la capacidad mínima
especificada en la norma correspondiente, según el tipo de actividades a desempeñar;
La restricción frontal o a la vía pública será de tres metros, en esta superficie se deberá
tener un mínimo del 30 por ciento como área verde;

Con la siguiente Tabla de parámetros y lineamientos se muestra el cumplimiento del


proyecto con la normatividad urbana aplicable.
Norma Predio Proyecto Cumple
Superficie del Predio 28,948.22 m2 28,948.22 m2 Si
Usos de suelo MC MC(mixto comercial) MC(mixto comercial) Si
COS (Coeficiente de 10,246.14m2 (35%
ocupación del suelo) 0.7 20263.754 áreas techadas) Si
21,711.17 m2 (75%
CMS (Coeficiente de áreas techadas y sin
Modificación del Suelo) 0.75 21,711.17 techar) Si
Áreas nativas y para 25% 7,237.055 m2 7,237.055 m2 Si
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restauración

La Tabla anterior muestra que el proyecto cumple con los parámetros y lineamientos de la
normatividad aplicable para la modificación del suelo que se presenta en lo referente a la
superficie solicitada para la intervención.

Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad, Quintana


Roo (POEL-S).

El proyecto se vincula, también, con el Programa de Ordenamiento Ecológico Local


del Municipio de Solidaridad (POEL-S) el cual, si bien no constituye un ordenamiento
jurídico con el carácter de ley que sea aplicable, vinculante y obligatorio para los
particulares por carecer de un elemento esencial que es con el que adquiere valor
imperativo y en consecuencia su obligatoriedad, específicamente su publicación en el
Diario Oficial de la Federación requiere del cumplimiento al momento de la valoración de
las propuestas sometidas a evaluación.

El POEL-S es un instrumento de planeación y política ambiental concordante con el


Artículo 4, de la Constitución que dice, en el párrafo tercero que “...Toda persona tiene
derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar”, el Artículo 25
indica que “... Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar
que éste sea integral y sustentable…” y que “Bajo criterios de equidad social y
productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de
la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en
beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio
ambiente” y, el Artículo 27 que dicta: “…La nación tendrá en todo tiempo el derecho de
imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el
de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales
susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza
pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana…”

Bajo este marco y en atención al POEL-S, instrumento que parte de criterios de


regulación ecológica especificados como aquellos lineamientos obligatorios que se
establecen para orientar las acciones de preservación y restauración del equilibrio
ecológico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la protección al
ambiente, que tendrán el carácter de instrumentos de la política ambiental, se asignaron
teniendo siempre presente que la prioridad es el aprovechamiento sustentable, es decir, la
utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional de los
ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos; y que el
fin del ordenamiento ecológico es lograr la protección del medio ambiente y la
preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del
análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los
mismos.

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Lo anterior es la directriz y eje de la aplicación de criterios y medidas deseables para un


aprovechamiento regulado de los espacios naturales y, por ende, de la ocupación del
territorio referida a instrumentos reguladores específicos como lo son el Programa
Director de Desarrollo Urbano 2002-2026 del Centro de Población Playa del Carmen,
y el Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Reserva Poniente.

En la apreciación de que los criterios ecológicos asignados por el Programa de


Ordenamiento son líneas de referencia, se han tomado en cuenta los criterios asignados
para la Unidad de Gestión Ambiental 10 espacio regulado en el que por su localización
se concibe este cambio de uso de suelo.

Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad, Quintana


Roo.

Para la localización del predio en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local, se


recurrió al portal de Internet en el cual la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente, en el menú “Bitácora Ambiental”
(http://seduma.qroo.gob.mx/Website/poel_soli/viewer.htm), pone a disposición cartografía
digital que admite la localización de una coordenada geográfica. Utilizando el vértice L2
(X=491,549.9, Y=2,283,912.8) se está en posibilidad de afirmar que oficialmente el
polígono se encuentra en la unidad de Gestión Ambiental número 10 (diez).

La imagen anterior muestra el resultado de la consulta realizada utilizando la cartografía


oficial digital de la SEDUMA que indica, claramente, la ubicación del predio de interés.
(Fuente: www.seduma.gob.mx)
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Las particularidades de la Unidad de Gestión Ambiental 10 se indican a continuación:

UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL 10


NOMBRE ZONA URBANA DE PLAYA DEL CARMEN
POLÍTICA APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE
AMBIENTAL
SUPERFICIE 9,343.99 Has. PORCENTAJE MUNICIPAL 3.93%
La ciudad de Playa del Carmen representa el centro urbano con la mayor tasa de
crecimiento del estado, por lo que las reservas urbanas se agotan rápidamente,
ocasionando que día a día se incremente la mancha urbana. Esta dinámica
responde al crecimiento y diversificación de la oferta turística del municipio, la
ESCENARIO
cobertura de los servicios básicos es buena, no obstante existe un importante
INICIAL
rezago en el manejo y disposición final de los residuos sólidos. De acuerdo con las
estimaciones realizadas este centro urbano seguirá creciendo por lo que se
requiere prever la dotación de nuevas reservas urbanas para contener y controlar
de manera eficiente el crecimiento urbano.
Se considera que la zona urbana llega a una saturación en el lapso de tiempo
comprendido entre los 5 y 10 años, por lo que se han adicionado zonas de reserva
urbana suficientes que permitan contener el acelerado crecimiento de la ciudad, el
TENDENCIAS cual continuará en la medida que se continúe ampliando el sector turístico del
municipio. La ciudad tiende hacia la ecoeficiencia con la aplicación de diferentes
acciones, técnicas, procedimientos y equipo para la reducción de la
contaminación.
La ciudad presenta un crecimiento ordenado en apego al programa director de
LINEAMIENTO
desarrollo urbano, el manejo de las aguas residuales, así como la disposición de
AMBIENTAL
los residuos se realiza con estándares por encima de lo establecido en la
normatividad vigente. La ciudad presenta áreas verdes suficientes.
• Se deberá llevar a cabo una bitácora ambiental del cambio de uso del
suelo para este centro urbano.
• Se instalan oportunamente plantas de tratamiento y la red de drenaje
sanitario en las nuevas áreas de crecimiento.
• Las aguas residuales se tratan con una eficiencia del 95%.
ESTRATEGIAS • Se establece un adecuado sistema de recolección, acopio y disposición
AMBIENTALES final de residuos sólidos.
• Se ofrecen espacios verdes suficientes a los habitantes (9 m² de área
verde por persona).
• Se instalan sistemas alternativos para la generación de energía eléctrica
para el uso público (alumbrado público y de oficinas gubernamentales).
• La ciudad cuenta con un sistema vial moderno y eficiente.
• La ciudad mantiene la cobertura actual de manglares.
VOCACIÓN DE
USO Urbana.
DEL SUELO
Los que establezca el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002- 2026
(P.O. 1 de abril de 2002) y el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del
USOS
Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-2013, Municipio
CONDICIONADOS
Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”. (P.O. 29 de mayo
de 2008).
USO CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA
APLICABLES A LAS ÁREAS URBANAS
CRITERIOS DE
URBANO 1 al 33
REGULACIÓN
ECOLÓGICA. USO CRITERIOS ESPECÍFICOS
URBANO 39, 79, 95, 98, 103, 104, 105, 106.

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A continuación, se presenta la vinculación del proyecto, respecto a los Criterios


Ecológicos de tipo GENERAL que considera el Programa de Ordenamiento Ecológico
Local del Municipio de Solidaridad, Quintana Roo y Posteriormente los criterios
específicos.

Criterios Generales:
CRITERI
O
GENERA
CRITERIOS ECOLÓGICOS DE APLICACIÓN GENERAL
L
Las actividades, obras y proyectos que se pretendan desarrollar dentro del área
municipal, deberán dar cabal cumplimiento a lo establecido en el marco normativo
ambiental vigente, considerando de manera enunciativa pero no limitativa, Tratados
Internacionales suscritos por México, Leyes Generales, Leyes Estatales, Normas
Oficiales Mexicanas, Reglamentos Federales, Estatales y Municipales, Declaratorias y
CG-01
Decretos, Planes y Programas de Manejo aplicables en materia ambiental, urbana,
manejo de residuos, protección de flora y fauna y emisión de contaminantes, uso y goce
de la Zona Federal Marítimo Terrestre; por lo que no se describen como criterios las
obligaciones, límites máximos permisibles o cualquier otro parámetro establecido por
estos instrumentos de carácter obligatorio.
LA PROMOVENTE ACATA ESTE CRITERIO. PRESENTA ANTE LA AUTORIDAD FEDERAL
ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL CAMBIO DE USO DEL SUELO.
LAS OBRAS CONSTRUCTIVAS SON VALORADAS POR EL INSTITUTO DE IMPACTO Y
RIESGO AMBIENTAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO DE ACUERDO A
SUS ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL.
Antes del inicio de cualquier obra o actividad se deberá ejecutar el rescate selectivo de
vegetación en el área de aprovechamiento proyectada. La selección de las especies, el
número de individuos por especie a rescatar y la densidad mínima de rescate, los
CG-02 métodos y técnicas aplicables, así como el monitoreo del programa, se determinarán y
propondrán en un estudio técnico o programa que deberá acompañar al estudio de
impacto ambiental aplicable al proyecto. Las actividades de rescate de vegetación
deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.
ESTE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SE ACOMPAÑA DEL PROGRAMA DE RESCATE
DE VEGETACIÓN.

Previo al inicio de cualquier obra o actividad de cada proyecto se deberán ejecutar


medidas preventivas orientadas a la protección de los individuos de fauna silvestre
presentes en el área de aprovechamiento proyectada. La selección de los métodos y
CG-03
técnicas a aplicar se determinará con base en un estudio técnico o programa que
deberá acompañar al estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Las medidas
deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.

ESTE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SE ACOMPAÑA DEL PROGRAMA DE RESCATE


DE FAUNA.
Los proyectos de cualquier índole deberán incorporar a sus áreas verdes vegetación
nativa propia del ecosistema en el cual se realice el proyecto. Únicamente se permite el
CG-04
empleo de flora exótica que no esté incluida en el listado de flora exótica invasiva de la
Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. La selección de
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especies a incluir en las áreas verdes, así como el diseño de jardines deberá
sustentarse en un programa de arborización y ajardinado que deberá acompañar al
estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Se deberá emplear una proporción
de 4 a 1 entre plantas de especies nativas y especies ornamentales, excluyendo los
pastos.
ESTE CRITERIO NO APLICA PARA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN
VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO.
Con la finalidad de evitar el fraccionamiento de los ecosistemas y el aislamiento de las
poblaciones, se deberán agrupar las áreas de aprovechamiento y mantener la
continuidad de las áreas con vegetación natural. Para lo cual, el promovente deberá
CG-05
presentar un estudio de zonificación ambiental que demuestre la mejor ubicación de la
infraestructura planteada por el proyecto, utilizando preferentemente las áreas
perturbadas por usos previos o con vegetación secundaria o acahual.
EL PREDIO SE ENCUENTRA SOBRE UNA MANZANA QUE SE HA DELIMITADO POR
CUATRO CALLES POR LO QUE SE ESTIMA QUE ESTA PORCIÓN, COMO HÁBITAT YA HA
SIDO FRACCIONADA Y SU IMPORTANCIA PARA LA CONSERVACIÓN Y CONECTIVIDAD ES
NULA.
En el desarrollo de los proyectos se debe realizar el aprovechamiento integral de los
recursos naturales existentes en el predio, por lo que será obligatorio realizar la
recuperación de tierra vegetal en las superficies que se desmonten, así como el
CG-06 triturado y composteo de la madera resultante del desmonte que se autorice. Los
materiales obtenidos no podrán ser comercializados –salvo autorización expresa de la
autoridad correspondiente-, sino aprovechados en el mejoramiento de áreas verdes, de
equipamiento o de donación.
EL PROYECTO CONSIDERA UTILIZAR UNA PARTE DE LA TIERRA HÚMICA QUE SEA
RECUPERADA DESPUÉS DEL DESMONTE. EL SOBRANTE, EN CASO DE EXISTIR, SE
ENTREGARÁ A LA AUTORIDAD MUNICIPAL. NO SE CONSIDERA LA COMERCIALIZACIÓN
DEL SUELO.
Los proyectos que generen aguas residuales deberán disponerlas a través de un
sistema de tratamiento de aguas residuales propio que cumpla con la normatividad
vigente aplicable. La descripción del sistema de tratamiento deberá incorporarse en el
CG-07
estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Sólo se permitirá la reutilización de
las aguas residuales tratadas cuándo éstas cumplan con la normatividad ambiental
vigente.
ESTE CRITERIO NO APLICA, EN VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL
CAMBIO DE USO DE SUELO.
En cualquier obra deberá estar separada la canalización del drenaje pluvial del drenaje
CG-08
sanitario.

ESTE CRITERIO NO APLICA, PARA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN


VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO.

La canalización del drenaje pluvial hacia el mar o cuerpos de agua superficiales o


pozos de absorción, podrá realizarse previa filtración de sus aguas con sistemas de
CG-09 decantación, trampas de grasas y sólidos u otros que garanticen la retención de
sedimentos o contaminantes y deberá ser aprobada por la Comisión Nacional del Agua
(CONAGUA).
ESTE CRITERIO NO APLICA, EN VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL
CAMBIO DE USO DE SUELO.

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Los materiales calizos y los recursos naturales que se utilicen durante la construcción
CG-l0
de un proyecto deberán provenir de fuentes o bancos de material autorizados.

ESTE CRITERIO NO APLICA PARA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN


VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO.
En el manejo de áreas verdes, campos, canchas, pistas, viveros, plantaciones o
sembradíos y para el control de pestes y plagas, sólo se permite el uso de sustancias
CG-11
autorizadas por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de
Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas (CICOPLAFEST).
ESTE CRITERIO NO APLICA PARA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN
VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO.
Los proyectos que se realicen fuera de los centros de población, en predios mayores a
5 hectáreas, deberán llevar a cabo un monitoreo del desempeño ambiental del
proyecto, el cual deberá sustentarse en un estudio técnico o programa en el que se
establezcan los indicadores de calidad ambiental que permitan identificar la eficacia de
CG-12 las medidas sobre los principales componentes de la biota, así como los métodos,
técnicas que permitan medir tales indicadores y los tiempos y mecanismos para la
interpretación de los resultados. Este estudio deberá acompañar al estudio de impacto
ambiental aplicable al proyecto. El promovente deberá entregar copia de los reportes a
la SEDUMA para su inclusión en la Bitácora Ambiental.
LA MEDIDA NO APLICA YA QUE LA SUPERFICIE DEL TERRENO NO ALCANZA LAS 5
HECTÁREAS.
Los residuos derivados de las obras no se dispondrán sobre la vegetación remanente
dentro del predio, ni sobre la vegetación circundante, debiéndose trasladar al sitio de
CG-13
disposición final de residuos de manejo especial que establezca el municipio o el
estado.
ESTE CRITERIO NO APLICA PARA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN
VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO Y NO SE
GENERARÁN RESIDUOS DE OBRA.
Está prohibida la introducción de especies de flora o fauna exóticas o invasoras
incluidas en los listados de la CONABIO, en áreas naturales, cavernas y cuerpos de
agua superficiales o subterráneos. La introducción y manejo de especies exóticas sólo
CG-14 se permite en áreas modificadas previa autorización de la SEMARNAT o la SAGARPA.
Se excluye de esta restricción las especies de plantas ornamentales tropicalizadas de
uso común en la zona Norte de Quintana Roo que se destinen a la conformación de
áreas verdes o jardines.
ESTE CRITERIO NO APLICA, EN VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL
CAMBIO DE USO DE SUELO.
Los promoventes que pretendan llevar a cabo obras o actividades en zonas que se
constituyan como sitios de anidación o reproducción de una o más especies de fauna
incluida en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, deberán
implementar acciones que aseguren la disponibilidad de sitios de anidación y
CG-15
reproducción de tales especies. Estas acciones deberán estar sustentadas en un plan
de manejo de acuerdo con la Ley General de Vida Silvestre, que deberá acompañar al
manifiesto de impacto ambiental o al informe preventivo aplicable al proyecto. Las
acciones deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.

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EL CRITERIO NO APLICA, EL PREDIO SE ENCUENTRA EN UNA ZONA AFECTADA Y


FRACCIONADA. NO CONSTITUYE SITIO DE ANIDACIÓN O REPRODUCCIÓN DE UNA O
MÁS ESPECIES DE FAUNA INCLUIDA EN LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059-
SEMARNAT-2001
Los campamentos para trabajadores de la construcción deberán ser dignos para la vida
humana, contar con servicios sanitarios, agua potable, un reglamento para el manejo
CG-16 de residuos sólidos, así como una estrategia de protección civil para atender las alertas
por fenómenos hidrometeorológicos. La proporción de servicios sanitarios será de al
menos 1 por cada 25 trabajadores.
ESTE CRITERIO NO APLICA PARA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN
VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO. LA
ACTIVIDAD NO REQUIERE DE CAMPAMENTO PARA TRABAJADORES Y NO SE
EMPLEARÁN MAS DE 25 PERSONAS.
El uso del fuego estará condicionado a lo establecido en la Norma Oficial Mexicana
CG-17
NOM- 015-SEMARNAP/SAGAR-1997.

NO SE EMPLEARÁ FUEGO EN ESTA ACTIVIDAD.


Los proyectos que se realicen fuera de los centros de población, en predios mayores a
5 hectáreas, durante las etapas de preparación del sitio y construcción, deberán
presentar de manera semestral a la SEDUMA para su inclusión en la Bitácora
CG-18
Ambiental, un plano georreferenciado (UTM, Datum WGS-84, Zona 16Q) de las áreas
aprovechadas dentro del predio, en donde se especifiquen los tipos de vegetación
afectados y su superficie.
LA MEDIDA NO APLICA YA QUE LA SUPERFICIE DEL TERRENO NO ALCANZA LAS 5
HECTÁREAS.
Para la apertura de caminos de acceso y vialidades de cualquier tipo fuera de los
centros de población se requiere contar con la autorización en materia de impacto
CG-19
ambiental, así como de la autorización de cambio de uso del suelo que por excepción
emite la autoridad federal correspondiente.
LA MEDIDA NO APLICA YA QUE EL PROYECTO NO IMPLICA APERTURA DE CAMINOS DE
CUALQUIER TIPO FUERA DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE PLAYA DEL CARMEN.
El establecimiento de viviendas o unidades de hospedaje de cualquier tipo, deberá
CG-20 ubicarse a una distancia mayor a 1,000 metros medidos a partir del pozo de extracción
de agua potable de la red pública para abasto urbano más cercano.
LA MEDIDA NO APLICA YA QUE EL PROYECTO NO IMPLICA EL ESTABLECIMIENTO DE
VIVIENDAS.
En el desarrollo u operación de cualquier tipo de proyecto se debe evitar el derrame al
suelo o cuerpos de agua de combustibles, lubricantes, grasas, aceites, pinturas u otras
sustancias potencialmente contaminantes. De igual manera, se deberá evitar la
disposición inadecuada de materiales impregnados con estas sustancias o de sus
recipientes.
CG-21 En este sentido el promovente deberá manifestar el tipo de sustancias potencialmente
contaminantes que empleará en las distintas etapas del proyecto, así como las medidas
de prevención, mitigación y, en su caso, corrección, que aplicará en cada etapa. Para el
almacenamiento de este tipo de sustancias o sus residuos se deberá contar con un
almacén que cumpla con las especificaciones establecidas en la normatividad aplicable
y se deberá llevar el registro de su manejo en la bitácora del almacén.
SE CONSIDERAN, EN LA MIA, LAS MEDIDAS PRECAUTORIAS PARA EVITAR DERRAMES
DE COMBUSTIBLE. EL CAMBIO DE USO DEL SUELO NO REQUIERE DEL USO DE

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PINTURAS U OTRAS SUSTANCIAS POTENCIALMENTE CONTAMINANTES.

El uso de explosivos, estará regulado por los lineamientos de la Secretaría de Defensa


Nacional y la normatividad aplicable. Previamente a la utilización de explosivos deberá
CG-22 entregarse a la autoridad competente en materia de protección civil, el cronograma de
detonaciones y el programa de protección civil correspondiente que deberá estar
disponible al público en general.
PARA EL CAMBIO DE USO DE SUELO NO SE REQUIEREN EXPLOSIVOS.
Todos los proyectos que en cualquiera de sus etapas de desarrollo generen residuos
peligrosos deberán contar con un almacén de residuos peligrosos y disponerlos a
CG-23
través de una empresa autorizada en el manejo de los mismos, conforme a la
legislación y normatividad ambiental aplicable en la materia.
PARA EL CAMBIO DE USO DE SUELO NO SE REQUIEREN SUBSTANCIAS QUE DERIVEN
EN RESIDUOS PELIGROSOS.
Para los fines de aplicación de este instrumento, en particular para la definición de
competencias para la evaluación en materia de impacto ambiental, la zona costera o
CG-24 ecosistema costero del Municipio Solidaridad fuera de los centros de población está
delimitada entre la zona federal marítimo terrestre y la carretera federal 307. El territorio
localizado al poniente de la carretera federal 307 se considera zona continental.
CONFORME A LO INDICADO EN EL CRITERIO EL PREDIO SE ENCUENTRA LOCALIZADO
AL PONIENTE DE LA CARRETERA FEDERAL 307, SE CONSIDERA ZONA CONTINENTAL.
NO OBSTANTE, LA COMPETENCIA PARA EL CAMBIO DE USO DE SUELO EN MATERIA DE
IMPACTO AMBIENTAL, ES ATRIBUCIÓN LEGAL DE LA SEMARNAT.
La superficie que se permite ocupar en un predio será el área de aprovechamiento
máxima permitida para el desplante de las obras provisionales o definitivas proyectadas,
incluyendo obras de urbanización (red de abasto de agua potable, red de alcantarillado
sanitario, planta de tratamiento de aguas residuales o fosas sépticas, red de
electrificación y alumbrado, obras viales interiores, estacionamientos y las que se
requieran para la incorporación del proyecto a la red vial), las obras o edificaciones de
que conste el proyecto, así como los jardines, áreas públicas, albercas y áreas verdes.
La superficie restante deberá mantenerse en condiciones naturales siendo
responsabilidad del propietario su preservación y protección. No se contabilizan los
senderos, brechas o andadores peatonales al interior de las áreas naturales que se
conserven dentro del predio y que sirvan para intercomunicar las diferentes áreas de
instalaciones o servicios dentro del proyecto. Las áreas previamente desmontadas o sin
vegetación dentro del predio podrán formar parte del área de aprovechamiento permitida
CG-25
y deben considerarse en primer lugar para el desplante de las obras que se proyecten.
Cuando por motivo del diseño y funcionalidad de un proyecto no resulte conveniente el
uso de las áreas previamente desmontadas, podrá solicitarse el aprovechamiento de
otras áreas siempre que el promovente se obligue a reforestar las áreas afectadas que
no utilizará, situación que deberá realizar de manera previa a la etapa de operación del
proyecto.
Cuando el área afectada dentro del predio sea mayor al área de aprovechamiento
máxima permitida en el mismo, el propietario deberá implementar medidas tendientes a
la restauración ambiental de la superficie excedente de manera previa a la conclusión
de la etapa de construcción. Dichas medidas deberán sustentarse en un estudio técnico
o programa de restauración que deberá acompañar al manifiesto de impacto ambiental
o al informe preventivo aplicable al proyecto. Las actividades de restauración ambiental
deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.

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EL PROYECTO CUMPLE CON LA SUPERFICIE DE MODIFICACIÓN DEL PREDIO


CORRESPONDE AL 75%, POR LO TANTO EL 25% RESTANTE SERÁN ÁREAS NATIVAS Y
PARA RESTAURACIÓN TAL Y COMO SE MUESTRA EN LA SIGUIENTE TABLA DE
CUMPLIMIENTO.

Nor Cump
ma Predio Proyecto le
Superficie del Predio 28,948.22 m2 28,948.22 m2 Si
MC(mixto
Usos de suelo MC comercial) MC(mixto comercial) Si
COS (Coeficiente de ocupación
del suelo) 0.7 20263.754 10,246.14m2 (35% áreas techadas) Si
CMS (Coeficiente de Modificación 21,711.17 m2 (75% áreas techadas y
del Suelo) 0.75 21,711.17 sin techar) Si
Áreas nativas y para restauración 25% 7,237.055 m2 7,237.055 m2 Si
Para el aprovechamiento de predios, cuerpos de agua o cavernas en los que se
detecten vestigios arqueológicos, deberá obtenerse de manera previa al inicio de obras
CG-26 la autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH). Si el hallazgo
arqueológico se realiza durante el desarrollo del proyecto se deberá informar de manera
inmediata al INAH.
EN EL TERRENO NO EXISTEN RESTOS ARQUEOLÓGICOS.
Las obras de infraestructura o equipamiento regional de interés público sólo se permiten
con la aprobación del H. Cabildo de Solidaridad y/u otras autoridades competentes,
CG-27
previa autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de uso del suelo de
terrenos forestales.
EL PROYECTO CONSISTE EN REALIZAR LAS ACTIVIDADES DE CAMBIO DE USO DE
SUELO PARA LA POSTERIOR CONSTRUCCIÓN DE UN SUPERMERCADO. NO ES UNA
OBRA DE INFRAESTRUCTURA O EQUIPAMIENTO REGIONAL DE INTERÉS PÚBLICO.
Para el aprovechamiento o uso de especies vegetales o animales silvestres o nativas,
partes de ellas o subproductos de los mismos, así como de los recursos forestales, se
CG-28
requiere que éstos productos provengan de UMA’s o Productores Forestales
autorizados y den cumplimiento a lo establecido en la normatividad aplicable.
NO SE REQUIEREN INSUMOS PROVENIENTES DE VEGETALES O ANIMALES SILVESTRES.
EL CRITERIO NO APLICA AL CAMBIO DE USO DE SUELO.
Con la finalidad de garantizar la estabilidad de las edificaciones, así como evitar el
desplome o alumbramiento innecesario del acuífero o la afectación de estructuras y
CG-29 sistemas cársticos, los promoventes deberán realizar de manera previa al inicio de
obras un estudio de mecánica de suelos avalado por un laboratorio acreditado ante la
Entidad Mexicana de Acreditación.
ESTE CRITERIO NO APLICA PARA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN
VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO. LAS
OBRAS Y ACTIVIDADES DE DESARROLLO SE ENTIENDE QUE SERÁ VALORADO POR EL
INSTITUTO DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL.
Los promoventes deberán implementar un programa de información y capacitación
ambiental para los trabajadores que viven en los campamentos de construcción, que los
CG-30
ilustre sobre las especies de flora y fauna que cuentan con protección especial, para
evitar su depredación.
NO APLICA EL CRITERIO YA QUE NO SE TENDRÁ UN CAMPAMENTO DE TRABAJADORES.
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En caso que se autorice la ejecución de obras o construcciones sobre cavernas, secas


o inundadas, deberá realizarse programa de monitoreo de la misma, el cual deberá
CG-31
acompañar al manifiesto de impacto ambiental, para su aprobación y, en su caso,
implementación.
ESTE CRITERIO NO APLICA PARA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN
VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO. SE
ENTIENDE QUE LAS OBRAS SERÁN VALORADAS POR EL INIRA.
En predios en los que existan manglares deberá cumplirse lo establecido en la Ley
CG-32
General de Vida Silvestre y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables.
EN LA ZONA NO HAY MANGLARES. EL CRITERIO NO APLICA.
Para la práctica de actividades autorizadas al interior de cavernas o cenotes,
CG-33 únicamente se permite el uso de luz amarilla o roja, la cual solamente se encenderá
durante la estancia de los usuarios.
ESTE CRITERIO NO APLICA PARA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN
VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO.
Se prohíbe la disposición de aguas residuales, con o sin tratamiento, en cenotes,
CG-34
cuevas inundadas o cuevas secas.
ESTE CRITERIO NO APLICA PARA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN
VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO. NO HAY
GENERACIÓN DE AGUAS RESIDUALES.
En los términos que establece la Ley para la Gestión Integral de Residuos del Estado
de Quintana Roo, los promoventes deberán aplicar el Plan de Manejo de residuos
CG-35
correspondiente durante las distintas etapas de desarrollo y operación de las obras o
actividades que se le autoricen.
ESTE CRITERIO NO APLICA PARA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN
VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO. NO SE
UTILIZARÁN SUSTANCIAS PELIGROSAS O PRECURSORAS DE RESIDUOS TÓXICOS. LOS
RESIDUOS VEGETALES QUE SE GENEREN POR EL RETIRO DE LA VEGETACIÓN, SERÁN
TRITURADOS Y REUTILIZADOS EN EL PREDIO, Y EL SUELO HÚMICO SERÁ DONADO AL
MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD.
En el caso de fraccionamientos que se desarrollen fuera de los centros urbanos, el área
de aprovechamiento máxima del predio o lote será la que establece la Ley de
CG-36
Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo. La superficie remanente deberá
mantenerse en condiciones naturales.
EL CRITERIO NO APLICA. NO SE CONSTRUYE UN FRACCIONAMIENTO.

A continuación se indican y se vinculan al cambio de uso del suelo los Criterios de


regulación ecológica aplicables a las áreas urbanas.

CRITERIO
URBANO
CRITERIOS ECOLÓGICOS DE APLICACIÓN URBANA
Las actividades, obras y proyectos que se pretendan desarrollar dentro del área
municipal,
deberán dar cabal cumplimiento a lo establecido en el marco normativo ambiental
CU-01 vigente, considerando de manera enunciativa pero no limitativa, Tratados
Internacionales suscritos por México, Leyes Generales, Leyes Estatales, Normas
Oficiales Mexicanas, Reglamentos Federales, Estatales y Municipales, Declaratorias y
Decretos, Planes y Programas de Manejo aplicables en materia ambiental, urbana,
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manejo de residuos, protección de flora y fauna y emisión de contaminantes, uso y


goce de la Zona Federal Marítimo Terrestre; por lo que no se describen como criterios
las obligaciones, límites máximos permisibles o cualquier otro parámetro establecido
por estos instrumentos de carácter obligatorio.
LA PROMOVENTE ACATA ESTE CRITERIO. PRESENTA ANTE LA AUTORIDAD FEDERAL
ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL CAMBIO DE USO DEL SUELO.
LAS OBRAS CONSTRUCTIVAS SON VALORADAS POR EL INSTITUTO DE IMPACTO Y
RIESGO AMBIENTAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO DE ACUERDO A
SUS ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS.
Antes del inicio de cualquier obra o actividad se deberá ejecutar el rescate selectivo de
vegetación en el área de aprovechamiento proyectada. La selección de las especies, el
número de individuos por especie a rescatar y la densidad mínima de rescate, los
CU-02 métodos y técnicas aplicables, así como el monitoreo del programa se determinarán y
propondrán en un estudio técnico o programa que deberá acompañar al estudio de
impacto ambiental aplicable al proyecto. Las actividades de rescate de vegetación
deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.
ESTE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SE ACOMPAÑA DEL PROGRAMA DE RESCATE
DE VEGETACIÓN.
Previo al inicio de cualquier obra o actividad de cada proyecto se deberán ejecutar
medidas preventivas orientadas a la protección de los individuos de fauna silvestre
presentes en el área de aprovechamiento proyectada. La selección de los métodos y
CU-03
técnicas a aplicar se determinará con base en un estudio técnico o programa que
deberá acompañar al estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Las medidas
deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.
ESTE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SE ACOMPAÑA DEL PROGRAMA DE RESCATE
DE FAUNA.
Los proyectos de cualquier índole deberán incorporar a sus áreas verdes vegetación
nativa propia del ecosistema en el cual se realice el proyecto. Únicamente se permite el
empleo de flora exótica que no esté incluida en el listado de flora exótica invasiva de la
Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO). La
selección de especies a incluir en las áreas verdes, así como el diseño de jardines
CU-04 deberá
sustentarse en un programa de arborización y ajardinado que deberá acompañar al
estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Se deberá emplear una proporción
de
4 a 1 entre plantas de especies nativas y especies ornamentales, excluyendo los
pastos.
ESTE CRITERIO NO APLICA PARA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN
VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO DE
VEGETACIÓN FORESTAL.
Para el desplante de cualquier obra o instalación se deberán utilizar preferentemente
CU-05
las áreas perturbadas por usos previos o con vegetación secundaria o acahual.
EL PROYECTO SE DESARROLLA SOBRE UNA MANZANA DELIMITADA POR CALLES Y
AVENIDAS, POR LO QUE SE ESTIMA QUE ESTA PORCIÓN, COMO HÁBITAT YA HA SIDO
FRACCIONADA Y SU IMPORTANCIA PARA LA CONSERVACIÓN Y CONECTIVIDAD ES
NULA.
En el desarrollo de los proyectos se debe realizar el aprovechamiento integral de los
recursos naturales existentes en el predio, por lo que será obligatorio realizar la
recuperación de tierra vegetal en las superficies que se desmonten, así como el
CU-06 triturado y composteo de la madera resultante del desmonte que se autorice. Los
materiales obtenidos no podrán ser comercializados –salvo autorización expresa de la
autoridad correspondiente-, sino aprovechados en el mejoramiento de áreas verdes,
de equipamiento o de donación.
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EL PROYECTO CONSIDERA UTILIZAR UNA PARTE DE LA TIERRA HÚMICA QUE SEA


RECUPERADA DESPUÉS DEL DESMONTE. EL SOBRANTE, EN CASO DE EXISTIR, SE
ENTREGARÁ A LA AUTORIDAD MUNICIPAL. NO SE CONSIDERA LA COMERCIALIZACIÓN
DEL SUELO.
En cualquier obra deberá estar separada la canalización del drenaje pluvial del drenaje
CU-07
sanitario.
ESTE CRITERIO NO APLICA, SE TRATA DE ACTIVIDADES QUE IMPLICAN
ESCLUSIVAMENTE EL CAMBIO DE USO DEL SUELO DE VEGETACIÓN FORESTAL.
La canalización del drenaje pluvial hacia el mar o cuerpos de agua superficiales o
pozos de absorción, podrá realizarse previa filtración de sus aguas con sistemas de
CU-08 decantación, trampas de grasas y sólidos u otros que garanticen la retención de
sedimentos o contaminantes y deberá ser aprobada por la Comisión Nacional del
Agua (CONAGUA), de conformidad con la normatividad aplicable.
ESTE CRITERIO NO APLICA, SE TRATA DE ACTIVIDADES QUE IMPLICAN
ESCLUSIVAMENTE EL CAMBIO DE USO DEL SUELO DE VEGETACIÓN FORESTAL.
Los materiales calizos y los recursos naturales que se utilicen durante la construcción
CU-09 de
un proyecto deberán provenir de fuentes o bancos de material autorizados.
ESTE CRITERIO NO APLICA, SE TRATA DE ACTIVIDADES QUE IMPLICAN
ESCLUSIVAMENTE EL CAMBIO DE USO DEL SUELO DE VEGETACIÓN FORESTAL.
En el manejo de áreas verdes, campos, canchas, pistas, viveros, plantaciones,
sembradíos, y para el control de pestes y plagas, sólo se permite el uso de sustancias
CU-10
autorizadas por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de
Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas (CICOPLAFEST).
ESTE CRITERIO NO APLICA PARA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN
VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO.
Los residuos derivados de las obras no se dispondrán sobre la vegetación remanente
dentro del predio, ni sobre la vegetación circundante, debiéndose trasladar al sitio de
CU-11
disposición final de residuos de manejo especial que establezca el municipio o el
estado.
ESTE CRITERIO NO APLICA LAS ACTIVIDADES PARA EL CAMBIO DE USO DE SUELO NO
REQUIEREN OBRA.
Los campamentos para trabajadores de la construcción deberán ser dignos para la
vida humana, contar con servicios sanitarios, agua potable, un reglamento para el
CU-12 manejo de residuos sólidos, así como una estrategia de protección civil para atender
las alertas por fenómenos hidrometeorológicos. La proporción de servicios sanitarios
será de al menos 1 por cada 25 trabajadores.
ESTE CRITERIO NO APLICA PARA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN
VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO. LA
ACTIVIDAD NO REQUIERE DE CAMPAMENTO PARA TRABAJADORES Y NO SE
EMPLEARÁN MAS DE 25 PERSONAS.
En ningún caso se permite el uso del fuego para el desmonte de predios urbanos o
CU-13
suburbanos, ni para la disposición de residuos sólidos en áreas abiertas.
NO SE EMPLEARÁ FUEGO EN ESTA ACTIVIDAD. SE REALIZARÁ UTILIZANDO
MAQUINARIA.
Todos los proyectos que en cualquiera de sus etapas de desarrollo generen residuos
peligrosos deberán contar con un almacén de residuos peligrosos y disponerlos a
CU-14
través de una empresa autorizada en el manejo de los mismos, conforme a la
legislación y normatividad ambiental aplicable en la materia.

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ESTE CRITERIO NO APLICA, SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE


SUELO. NO SE UTILIZARÁN SUSTANCIAS PELIGROSAS O PRECURSORAS DE RESIDUOS
TÓXICOS.
En los términos que establece la Ley para la Gestión Integral de Residuos del Estado
de Quintana Roo, los promoventes deberán aplicar el Plan de Manejo de residuos
CU-15
correspondiente durante las distintas etapas de desarrollo y operación de las obras o
actividades que se le autoricen.
ESTE CRITERIO NO APLICA PARA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN
VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO. NO SE
UTILIZARÁN SUSTANCIAS PELIGROSAS O PRECURSORAS DE RESIDUOS TÓXICOS.
Para los fines de aplicación de este instrumento, en particular para la definición de
competencias para la evaluación en materia de impacto ambiental, la zona costera o
CU-16 ecosistema costero del Municipio Solidaridad al interior de los centros de población
con programa de desarrollo urbano decretado incluye únicamente a los predios
colindantes con la zona federal marítimo terrestre.
CONFORME A LO INDICADO EN EL CRITERIO EL PREDIO SE ENCUENTRA LOCALIZADO
AL PONIENTE DE LA CARRETERA FEDERAL 307, SE CONSIDERA ZONA CONTINENTAL Y
SE TRATA DE UNA ZONA URBANA DEL CENTRO DE POBLACIÓN CON PROGRAMA DE
DESARROLLO URBANO.

NO OBSTANTE, LA COMPETENCIA PARA LA APLICACIÓN DE DICHO INSTRUMENTO ES


ATRIBUIBLE A LA SEMARNAT.
Para el aprovechamiento de predios, cuerpos de agua o cavernas en los que se
detecten
vestigios arqueológicos, deberá obtenerse de manera previa al inicio de obras la
CU-17
autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH). Si el hallazgo
arqueológico se realiza durante el desarrollo del proyecto se deberá informar de
manera inmediata al INAH.
EN EL TERRENO NO SE HAN DETECTADO RESTOS ARQUEOLÓGICOS. NO APLICA EL
CRITERIO.
Las reservas territoriales destinadas a aprovechamiento urbano y las áreas de
preservación ecológica establecidas en el programa de desarrollo urbano deberán
CU-18
mantener su cobertura vegetal original mientras no se incorporen al desarrollo y se
autorice su aprovechamiento por las autoridades competentes.
EL ESPACIO QUE SE PRETENDE INTERVENIR PARA EJECUTAR EL CAMBIO DE USO DE
SUELO CORRESPONDE A UN SITIO INCORPORADO AL DESARROLLO, LA AUTORIDAD
COMPETENTE CONSIDERA FACTIBLE SU DESARROLLO DE ACUERDO CON EL OFICIO
DGOAYU/DDU/SN/LUSYA/026/2010 Y NO CORRESPONDE A UNA RESERVA TERRITORIAL.
El desarrollo de proyectos en las áreas de reserva urbana se realizará de acuerdo con
CU-19 la programación prevista en el plan o programa director de desarrollo urbano que le
corresponda.
EL CAMBIO DE USO DE SUELO QUE AQUÍ SE PLANTEA ES CONCORDANTE CON EL
PROGRAMA DIRECTOR DE DESARROLLO URBANO 2002-2026 DEL CENTRO DE
POBLACIÓN PLAYA DEL CARMEN, MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD, QUINTANA ROO QUE
DESIGNA UN USO DE SUELO COMERCIAL (CLAVE C.) Y CON EL PROGRAMA PARCIAL DE
DESARROLLO URBANO DE LA RESERVA PONIENTE, EN PLAYA DEL CARMEN, QUINTANA
ROO QUE ASIGNA PARA EL PREDIO UN USO DE SUELO COMERCIAL MIXTO Y
EQUIPAMIENTO (CLAVE MC/E).
Alrededor de los cenotes y accesos a cuevas se deberá mantener una franja
CU-20 perimetral de protección constituida por vegetación natural, con una anchura
equivalente a la anchura máxima del espejo de agua. En esta franja sólo se permitirá

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el aclareo de hasta el 10 % de su cobertura y la remoción de árboles jóvenes de hasta


10 cm de diámetro, siempre y cuando la autoridad competente por excepción otorgue
el cambio de uso de suelo en esta superficie.
EL CRITERIO NO ES APLICABLE PORQUE EN EL TERRENO NO HAY CENOTES.
En el aprovechamiento de los cuerpos de agua continentales (cenotes, cuevas
inundadas o lagunas) y otras formaciones cársticas (cuevas secas, rejolladas o
CU-21
chuntunes) sólo se permite el establecimiento de estructuras ligeras y de tipo temporal
fuera del cuerpo de agua o estructura cárstica y de la franja de protección.
EL CRITERIO NO ES APLICABLE PORQUE EN EL TERRENO NO CUENTA CON CUERPOS
DE AGUA.
Las aguas residuales deberán canalizarse hacia las plantas de tratamiento de aguas
residuales operadas por la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado o el organismo
operador autorizado por esta instancia. En el caso de que no existan plantas de
CU-22
tratamiento que puedan atender la demanda del proyecto, el promovente deberá
instalar una planta que cumpla con las condiciones establecidas en la normatividad
vigente en materia de aguas residuales tratadas.
ESTE CRITERIO NO APLICA PARA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN
VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO.
El manejo y disposición final de los lodos y otros residuos generados en el tratamiento
de las aguas residuales es responsabilidad del propietario del sistema de tratamiento
que los genere, quien deberá presentar un reporte semestral ante la autoridad
CU-23 correspondiente, turnando una copia a la SEDUMA para la inclusión de los resultados
en la Bitácora Ambiental, que indique el volumen de agua tratado, tipo y
características de los lodos y otros residuos generados, tratamiento aplicado a los
lodos, resultados del análisis CRETIB y sitio o forma de disposición final.
ESTE CRITERIO NO APLICA, SE TRATA EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO
DE VEGETACIÓN FORESTAL.
En las áreas de aprovechamiento proyectadas se deberá mantener en pie la
vegetación arbórea y palmas de la vegetación original que por diseño del proyecto
CU-24 coincidan con las áreas destinadas a camellones, parques, jardines, áreas verdes,
áreas de donación o áreas de equipamiento, de tal forma que estos individuos se
integren al proyecto.
EL PROYECTO CONSIDERA MANTENER EL 25% DE VEGETACIÓN NATIVA, DENTRO DE
LAS QUE INCLUYEN MANTENER EN PIE LOS ÁRBOLES, EN LAS ÁREAS EN LAS QUE
ESTOS NO INTERFIERAN CON EL DESPLANTE DEL PROYECTO CONSTRUCTIVO. LOS
ESPACIOS MAS AFECTADOS SERÁN RESTAURADOS CON EL TIPO DE VEGETACIÓN
NATIVA DEL PREDIO.
La superficie de aprovechamiento de un predio, así como sus coeficientes de uso del
suelo (CUS) y coeficiente de ocupación del suelo (COS), estarán en función de lo que
determine el programa o plan de desarrollo urbano vigente que le aplique.
Sólo se permite el desmonte de la superficie que resulte de multiplicar el Coeficiente
de Modificación del Suelo por la superficie total del predio, para lo cual deberá obtener
CU-25
de manera previa la autorización por excepción del cambio de uso del suelo en
terrenos forestales y las autorizaciones estatales y municipales respectivas. Será
obligatorio mantener la superficie remanente con la vegetación original. En el caso que
la superficie remanente se encuentre afectada o que carezca de vegetación, el
promovente deberá procurar su restauración o reforestación.
EL PROYECTO CUMPLE CON LO ESTABLECIDO EN DICHO CRITERIO TAL Y COMO SE
MUESTRA EN LA SIGUIENTE TABLA DE PARÁMETROS Y LINEAMIENTOS:
Nor Cump
ma Predio Proyecto le
Superficie del Predio 28,948.22 m2 28,948.22 m2 Si
Usos de suelo MC MC(mixto MC(mixto comercial) Si
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comercial)
COS (Coeficiente de ocupación
del suelo) 0.7 20263.754 10,246.14m2 (35% áreas techadas) Si
CMS (Coeficiente de Modificación 21,711.17 m2 (75% áreas techadas y
del Suelo) 0.75 21,711.17 sin techar) Si
Áreas nativas y para restauración 25% 7,237.055 m2 7,237.055 m2 Si

SE MUESTRA EN LA TABLA LOS PORCENTAJES DE APROVECHAMIENTO DEL PROYECTO


Y LAS ÁREAS NATIVAS PARA RESTAURACIÓN.

Para el aprovechamiento o uso de especies vegetales o animales silvestres o nativas,


partes de ellas o subproductos de los mismos, así como de los recursos forestales, se
CU-26
requiere que éstos productos provengan de UMA’s o Productores Forestales
autorizados y den cumplimiento a lo establecido en la normatividad aplicable.
NO SE REQUIEREN INSUMOS PROVENIENTES DE VEGETALES O ANIMALES SILVESTRES.
EL CRITERIO NO APLICA AL CAMBIO DE USO DE SUELO.
Se deberán mantener en pié e integrar al diseño del proyecto los árboles con diámetro
CU-27 normal (1.30 cm del suelo) igual o mayor a 40 cm. Para evitar daño a las raíces
deberá establecerse un radio de protección de 5 m alrededor del tronco del árbol.
EL PROYECTO CONSIDERA MANTENER EL 25% DE VEGETACIÓN NATIVA, DENTRO DE
LAS QUE INCLUYEN MANTENER EN PIE LOS ÁRBOLES DE MAYOR TAMAÑO, EN LAS
ÁREAS EN LAS QUE ESTOS NO INTERFIERAN CON EL DESPLANTE DEL PROYECTO
CONSTRUCTIVO. LOS ESPACIOS QUE SE ENCUENTREN MAS AFECTADOS SERÁN
RESTAURADOS CON ESPECIES PROPIAS DEL ECOSISTEMA.
Se permite la instalación temporal de plantas de premezclado, dosificadoras o
similares dentro del área de desmonte permitida en el interior de predios para
CU-28 abastecer al proyecto, únicamente durante su construcción. Debiendo ser retiradas
una vez que se concluya la construcción del mismo. El área ocupada por la planta
deberá integrarse al proyecto.
ESTE CRITERIO NO APLICA PARA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN
VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL CAMBIO DE USO DE SUELO.
Las plantas de premezclado, dosificadoras o similares deberán contar con un
programa de cumplimiento ambiental autorizado por la SEDUMA para la regulación de
CU-29 emisiones a la atmósfera, ruido y generación de residuos peligrosos, que dé
cumplimiento a la normatividad vigente. Este programa se deberá presentar junto con
la manifestación de impacto ambiental de la planta.
ESTE CRITERIO NO APLICA, EN VIRTUD DE QUE SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL
CAMBIO DE USO DE SUELO. NO SE EMPLEARÁN PLANTAS DE PREMEZCLADO PARA EL
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES.
Se deberá instalar una malla perimetral para reducir la emisión de polvos hacia el
CU-30
exterior de las áreas de trabajo y reducir el impacto visual.
LA PROMOVENTE INSTALARÁ UNA MALLA PERIMETRAL PARA REDUCIR LA EMISIÓN DE
POLVOS HACIA EL EXTERIOR DE LAS ÁREAS DE TRABAJO Y REDUCIR EL IMPACTO
VISUAL. SE CUMPLE Y ATIENDE LO INDICADO POR EL CRITERIO.
Durante el transporte de materiales pétreos éstos deberán humedecerse y cubrirse
CU-31 con una lona antidispersante, la que se debe sujetarse adecuadamente y encontrarse
en buen estado, con objeto de minimizar la dispersión de partículas de polvo.
PARA EL CAMBIO DE USO DE SUELO, NO SE PRETENDE EL TRANSPORTE DE
MATERIALES PETREOS.
CU-32 En predios urbanos en los que existan manglares, deberá cumplirse lo establecido en
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la Ley General de Vida Silvestre y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables


EN LA ZONA NO HAY MANGLARES. EL CRITERIO NO APLICA.
En el desarrollo u operación de cualquier tipo de proyecto se debe evitar el derrame al
suelo o cuerpos de agua de combustibles, lubricantes, grasas, aceites, pinturas u
otras sustancias potencialmente contaminantes. De igual manera, se deberá evitar la
disposición inadecuada de materiales impregnados con estas sustancias o de sus
recipientes. En este sentido el promovente deberá manifestar el tipo de sustancias
CU-33
potencialmente contaminantes que se empleará en las distintas etapas del proyecto,
así como las medidas de prevención, mitigación y, en su caso corrección, que
aplicará. Para el almacenamiento de este tipo de sustancias se deberá contar con un
almacén que cumpla con las especificaciones establecidas en la normatividad
aplicable y se deberá llevar el registro de su manejo en la bitácora del almacén.
SE CONSIDERAN, EN LA MIA, LAS MEDIDAS PRECAUTORIAS PARA EVITAR DERRAMES
DE COMBUSTIBLE. EL CAMBIO DE USO DEL SUELO NO REQUIERE DEL USO DE
PINTURAS U OTRAS SUSTANCIAS POTENCIALMENTE CONTAMINANTES.

Referente a la vinculación de los criterios de Regulación ecológica aplicables a la UGA 10


que se muestran a continuación,

USO CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA


APLICABLES A LAS ÁREAS URBANAS
CRITERIOS DE
URBANO 1 al 33
REGULACIÓN
ECOLÓGICA. USO CRITERIOS ESPECÍFICOS
URBANO 39, 79, 95, 98, 103, 104, 105, 106.

Se aclara que los criterios generales del 1 al 33 fueron vinculados anteriormente. Por lo
que sólo corresponde la vinculación de carácter específico conforme a lo siguiente:

CRITERIO
ESPECÍFICOS
DESCRIPCIÓN

Si un predio está dividido en dos o más UGA, la superficie máxima de


aprovechamiento de cada porción será la que se establezca para cada uso y unidad.
CE-39
La superficie máxima de aprovechamiento no es acumulativa entre usos o unidades de
gestión.

EL CRITERIO NO ES APLICABLE PUESTO QUE EL PREDIO SE ENCUENTRA EN UNA


SOLA UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL.
Los proyectos que pretendan realizarse en predios que colinden con playas aptas para
la anidación de tortugas marinas deberán incorporar medidas preventivas que
minimicen el impacto negativo a estos animales tanto durante la temporada de arribo y
CE-79 anidación de las hembras como durante el período de desarrollo de los huevos y
eclosión de las crías. Dichas medidas deberán manifestarse en el estudio de impacto
ambiental aplicable al proyecto, para su valoración y en su caso, validación y
autorización por la Dirección de Vida Silvestre de la SEMARNAT.
EL CRITERIO NO ES APLICABLE PUESTO QUE EL PREDIO NO SE ENCUENTRA EN LA
COSTA.

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En los predios en los que exista vegetación exótica o invasora deberá llevarse a cabo
CE-95
un programa de erradicación de dichas especies.
SE DARÁ CUMPLIMIENTO A DICHO CRITERIO, SE ELIMINARÁ DEL PREDIO LAS
PLANTAS EXÓTICAS, ESTABLECIENDO UN PROGRAMA DE ERRADICACIÓN.
Las reservas urbanas destinadas a aprovechamiento urbano deberán mantener su
CE-98
cobertura vegetal original en tanto no sean urbanizadas.
EL CRITERIO NO ES APLICABLE PUESTO QUE EL PREDIO NO SE ENCUENTRA EN
UNA RESERVA URBANA.
En el caso de que el ecosistema de duna costera se encuentre afectado o carezca de
vegetación, ésta se deberá restaurar o reforestar con la finalidad de promover la
protección de las playas, de la zona de anidación de las tortugas marinas y para el
mantenimiento de la vegetación costera. Para el cumplimiento de este criterio deberá
CE-103 presentarse de manera conjunta con el estudio ambiental correspondiente, el programa
de restauración de vegetación costera. La restauración se realizará en el primer año a
partir de la fecha de inicio de obras del proyecto autorizado. Las actividades de
restauración deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización
correspondiente.
EL CRITERIO NO ES APLICABLE PUESTO QUE EL PREDIO NO SE ENCUENTRA EN LA
ZONA COSTERA.
La estructura de la duna costera o bermas rocosas, así como la vegetación que las
CE-104 ocupa se debe mantener en estado natural en por lo menos el 75 % de su superficie
dentro del predio.
EL CRITERIO NO ES APLICABLE PUESTO QUE EL PREDIO NO SE ENCUENTRA EN LA
ZONA COSTERA.
Se permiten los andadores de acceso a la playa de conformidad con lo establecido en la
normatividad vigente, los cuales siempre tendrán un trazo que atraviese la franja de
CE-105 vegetación costera en forma diagonal con la finalidad de evitar la erosión de la duna o
playa. Los andadores o accesos a la playa tendrán una anchura máxima de tres metros y
se podrá establecer uno por cada 100 metros de frente de playa de cada predio.
EL CRITERIO NO ES APLICABLE PUESTO QUE EL PREDIO NO SE ENCUENTRA EN LA
ZONA COSTERA.
Los andadores de acceso a la playa se establecerán sobre el terreno natural, sin
rellenos, ni pavimentos, sólo se permitirá la delimitación del mismo con rocas u otros
CE-106
ornamentos no contaminantes. Se permite el establecimiento de andadores elevados
que respeten el relieve natural de la duna.
EL CRITERIO NO ES APLICABLE PUESTO QUE EL PREDIO NO SE ENCUENTRA EN LA
ZONA COSTERA.

Programas de manejo de Áreas Naturales Protegidas.


El predio en el que se pretende este cambio de uso de suelo no se encuentra dentro de
un Área Natural Protegida de competencia federal o estatal.

Normas Oficiales Mexicanas de carácter ambiental (NOM-SEMARNAT).


Derivado del análisis del proceso que implica el cambio de uso de suelo y sus
procedimientos se han identificado las Normas Oficiales Mexicanas, en materia ambiental
bajo las que se vincula el proyecto. Estas se indican en la siguiente tabla:
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NOM ÁMBITO DE APLICACIÓN OBSERVACIONES DE CUMPLIMIENTO


Esta norma aplica para los niveles de ruido que se
emitirán por la operación de la maquinaria durante las
Que establece los límites máximos
actividades para el cambio de uso del suelo. Se
permisibles de emisión de ruido
establecerá a los contratistas que los vehículos y
NOM-080- provenientes del escape de los
equipo contratado se encuentre en óptimas
SEMARNAT-1994 vehículos automotores, motocicletas
condiciones a fin de estar dentro de los parámetros
y triciclos motorizados en circulación,
que regula la Norma Oficial Mexicana.
y su método de medición.
Se estima que no se realizarán ruidos fuera de los
comunes de una obra de esta naturaleza.
Que establece los límites máximos Se tiene previsto para las actividades de cambio de
NOM-081- permisibles de emisión de ruido de las uso del suelo, medidas regulatorias para los
SEMARNAT-1994 fuentes fijas y su método de medición. contratistas y prestadores de servicios donde se de
cumplimiento a esta NOM.
La vinculación de esta Norma con el proyecto, se
Que establece los límites máximos debe a que durante las actividades de cambio de uso
permisible de emisión de gases del suelo, se utilizarán vehículos para y maquinaria.
NOM-041- contaminantes provenientes del Se aplicarán medidas como revisiones del
SEMARNAT-1999 escape de los vehículos automotores mantenimiento periódico de los vehículos empleados
en circulación que usan gasolina en el sitio. No se permitirá el ingreso y contratación
como combustible. de equipo y vehículos que no cuenten con revisiones
periódicas documentadas.
Durante la preparación del sitio, no se pondrán en
Protección ambiental especies
riesgo especies o poblaciones silvestres en riesgo.
nativas de México de flora y fauna
Los escasos ejemplares de palmas (Sabal yapa y
NOM.059- silvestres, categorías de riesgo y
Thrinax radiata) serán manejados para garantizar su
SEMARNAT-2001 especificaciones para su inclusión,
rescate, disposición temporal y posterior reintegración
exclusión o cambio lista de especies
al proyecto a través del mejoramiento y restauración
en riesgo.
de áreas nativas.

CONCLUSIÓN.

La propuesta para cambiar el uso de suelo de la vegetación forestal, no contraviene las


restricciones y posibilidades otorgadas por los instrumentos de regulación territorial y
planeación urbana vigentes y aplicables en la zona del proyecto.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA


PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE
INFLUENCIA.

Delimitación del área de estudio.


La delimitación para la descripción de los elementos del sistema ambiental del área de
estudio se realizó de una manera artificial replicable. Se estudió el espacio usando el
sistema de información geográfica MAP MAKER PRO V3.5, así como un mosaico
realizado con imágenes remotas.

Para el efecto se determinó un análisis espacial a una escala 1: 5,500 el cual brinda una
aproximación adecuada para la descripción general de la zona en la que se ubica el lote
seleccionado para este proyecto. El entorno así estudiado ocupa una superficie de 78.48

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hectáreas. El ejercicio se orientó a determinar unidades ambientales presentes en un


radio de 500 m cuyo centro es el predio de interés.

A continuación se muestra la imagen utilizada en la que se delimita el sistema analizado


y, a continuación, se presenta el mapa resultante de la cartografía con las unidades de
paisaje obtenidas.

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87° 5' 150"W 87° 5' W 87° 4' 450"W 87° 4' 300"W

4
90

92
578m

593m
491km 500 492km 500
2,2
84 421m 2,2
84 421m

N
20° 39' 300"N

20° 39' 300"N


W E

S
The grid at the western edge of the map is 0° 01' 57.54" due west of true north

The grid at the eastern edge of the map is 0° 01' 32.40" due west of true north
2284km 22 84km
20° 39' 150"N

20° 39' 150"N


T R UE N ORT H

T R UE N ORT H
500 500
20° 39' N

20° 39' N
POLÍGONO DEL PREDIO (2.89 HA)

SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL (78.48 HA)

2,2
83 300m 2,2
83 300m
4

4
491km 500 492km 500
90

92
S c a le 1 : 5 ,5 0 0
578m

593m
Centred on 491,586m, 2,283,860m UTM Zone 16 ( 20° 39' 14" N, 87° 04' 51" W WGS84)
87° 5' 150"W 87° 5' W 87° 4' 450"W 87° 4' 300"W

METRES 100 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 METRES

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87° 5' 150"W 87° 5' W 87° 4' 450"W 87° 4' 300"W

4
90511m

92526m
491km 500 492km 500
2,2
84 420m 2,2
84 420m

N
20° 39' 300"N

20° 39' 300"N


W E

S
The grid at the western edge of the map is 0° 01' 58.37" due west of true north

The grid at the eastern edge of the map is 0° 01' 33.23" due west of true north
22 84km 22 84km
20° 39' 150"N

20° 39' 150"N


T RU E N OR T H

T RU E N OR T H
SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL (78.48 HA)

SELVA MEDIANA (29.64 HA)

VIVIENDA (27.19 HA)

VIALIDADES (12.84 HA)


500 500
VEGETACIÓN SECUNDARIA (7.69 HA)

EQUIPAMIENTO (0.57 HA)


20° 39' N

20° 39' N
ESPACIOS SIN VEGETACIÓN (0.55 HA)

POLÍGONO DEL PREDIO (2.89 HA)

2,2
83 300m 2,2
83 300m
4

4
491km 500 492km 500
90511m

92526m
S c a le 1 : 5 ,5 0 0
Centred on 491,519m, 2,283,860m UTM Zone 16 ( 20° 39' 14" N, 87° 04' 53" W WGS84)
87° 5' 150"W 87° 5' W 87° 4' 450"W 87° 4' 300"W

METRES 100 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 METRES

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Utilizando el SIG se cuantifican superficies y se obtiene el siguiente inventario:

UNIDADES AMBIENTALES Superficie en Ha

SELVA MEDIANA 29.64


VIVIENDA 27.19
VIALIDADES 12.84
VEGETACIÓN SECUNDARIA 7.69
EQUIPAMIENTO 0.57
ESPACIOS SIN VEGETACIÓN 0.55
TOTAL DEL SISTEMA AMBIENTAL
REGIONAL 78.48

El ejercicio cartográfico realizado permite mostrar que, si bien el espacio estudiado


comprende grandes áreas ocupadas por infraestructura, principalmente viviendas
unifamiliares, vialidades y equipamiento, aún prevalecen, aunque relativamente
degradados, espacios naturales cubiertos con selva mediana y vegetación secundaria
con escasos parches que corresponden a espacios sin vegetación. El sitio, a nivel de
suelo presenta una perspectiva urbana a causa de la fragmentación reticular que le
ha impuesto el trazo de vialidades y la presencia de construcciones.

En el sistema ambiental analizado prevalecen espacios naturales no excepcionales


que abarcan 37.33 ha de las 78.48 estudiadas.

En relación a los espacios que implican intervenciones humanas, éstos corresponden


a 41.15 Ha., lo que equivale al 52.43% del espacio estudiado. Las superficies
ocupadas se componen principalmente de obras de hormigón, asfalto, acero, madera
y algunos jardines decorativos en los cuales predomina el pasto y especies
ornamentales. En estos espacios se desarrollan las vialidades y los fraccionamientos
residenciales.

Las obras en la zona han ido transformado rápidamente los espacios naturales y el
suelo hacia un entorno urbano de uso intensivo. En los pocos espacios que quedan
con vegetación arbórea correspondiente a la selva mediana original ocurre la
apropiación de madera para construcción, tierra y la acumulación de desperdicios.
Los árboles se encuentran plagados, descopados o rotos. Este conjunto representa el
30.91% del sistema ambiental que aquí se expone.

De lo anterior se desprende que la problemática ambiental del sitio es la tendencia y


cambio irreversible del suelo de forestal hacia lo urbano. Situación específica que a
su vez se regula mediante los instrumentos de administración territorial urbana que
son los que abren paso al crecimiento de la ciudad.

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IV.1. Caracterización y análisis ambiental del lote.

Área de estudio.

El Lote en el cual se pretende el cambio de uso de suelo se encuentra en la


Supermanzana número 58, Manzana 1 de la ciudad de Playa del Carmen.
Corresponde a un espacio en el que la selva mediana original ha perdido presencia,
presentándose en el terreno como una vegetación secundaria en fase arbórea
principalmente de regeneración. Estos parches se encuentran fragmentados por
vialidades y están expuestos a una fuerte presión por parte de la población que
circunda la zona que aprovecha la madera y la tierra y vierte en ellos desperdicios.

El arbolado alcanza hasta los 8 m de altura. Las especies dominantes son Lysiloma
bahamensis y Piscidia piscipula encontrando, aún, presencia aislada de árboles de
Manilkara zapota.

Desde el punto de vista florístico predominan las plantas perennifolias como el


chicozapote (Manilkara zapota), guaya (Talisia olivaeformis), pero con presencia de
de especies caducifolias como chacá (Bursera simaruba), jabín (Piscidia piscipula),
yaaxnix (Vitex gaumeri) , tzalam (Lysiloma bahamensis) entre otros.

Metodología para la caracterización de la vegetación.

a) Para efectuar la caracterización de la vegetación y el inventario de los recursos


florísticos del predio se realizó un recorrido por el área de estudio. El
reconocimiento de la zona fue facilitado por la existencia de calles y avenidas por
las cuales se pudo observar la vegetación.
b) La vegetación fue caracterizada de acuerdo a criterios fisonómicos por lo que se
realizaron mediciones de los diámetros promedio de las especies a la altura del
pecho (DAP), altura promedio y presencia-ausencia de especies caducifolias y
perennifolias.
c) La toma de datos de campo se realizó de acuerdo a las características de la
asociación vegetal presente; es decir, para la vegetación en general se levantaron
10 sitios circulares de 500 m2 cada uno.
d) El proceso de la información se realizó utilizando el programa Selva versión 2001
editado por el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales y Agropecuarias
(INIFAP, sureste).
e) La identificación de las especies fue realizada directamente en el campo.
f) Para efectuar la determinación y la correcta nomenclatura de los nombres
científicos de las especies reportadas se consultaron Flores y Espejel (1994);
Quero J. Hermilo 1992 Las palmas silvestres de la Península de Yucatán;
Etnoflora Yucatanense, 2003; Nomenclatura, forma de vida, uso, manejo, y
distribución de las especies vegetales de la Península de Yucatán. Pp.815.
Etnoflora Yucatanense, 2004, Arecaceae.

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Tipos de vegetación y distribución en el área del proyecto.


La vegetación de la zona donde se pretende el establecimiento del proyecto está
constituida por asociaciones vegetales características de clima cálido. Éstas
asociaciones se distribuyen de manera concordante con la geomorfología de la
Península de Yucatán, es decir, que se manifiestan a manera de amplias franjas
dependientes de la antigüedad geológica de los mantos rocosos y de la disponibilidad
de agua.

El predio donde se pretende el cambio de uso de suelo se encuentra dentro de la


ciudad de Playa del Carmen, presentando dominancia de especies leguminosas y la
presencia de algunos árboles aislados de chicozapote. Al interior de terreno existen
veredas y, en las calles que lo encuadran se presenta el efecto de borde.

No obstante de los efectos negativos antes descritos, se presenta un ensamble


vegetal característico de bosque tropical en las 2.89 ha.

La imagen muestra el arbolado del sitio cuyo dosel alcanza los 8m de altura.

De acuerdo a Miranda, 1958. (Tipos de vegetación de la Península de Yucatán) la


selva mediana con chicozapote (Manilkara zapota) está muy difundida en Campeche
y Quintana Roo. Se presenta sobre las laderas y cumbres algo aplanadas de las
salientes colinas y cerritos con roca madre de sascab y suelo somero que deja
asomar lajas de sascab endurecido. Los suelos, por consiguiente, tienen drenaje fácil

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en parte por las grietas o la permeabilidad del sascab.

Por otra parte los estudios hidrológicos de Quintana Roo (INEGI 2002), mencionan
que la selva mediana subperennifolia está ampliamente distribuida abarcando, casi
por completo, al estado de Quintana Roo con excepción de la costa sur del estado.

En el predio este tipo de vegetación ha perdido una gran proporción de su cobertura


original siendo sustituido por una asociación secundaria en la que aún permanecen
algunas de sus propiedades.

La imagen muestra el espacio delimitado por calles.

Composición florística.

Esta asociación se caracteriza por la presencia de especies perennifolias como el


chicozapote (Manilkara zapota), guaya (Talisia olivaeformis), entre otros, así también
la presencia de especies caducifolias como chacá (Bursera simaruba), jabín (Piscidia
piscipula), yaaxnix (Vitex gaumeri) , tzalam (Lysiloma bahamensis) entre otros.

Dentro de esta asociación se presenta un estrato arbóreo con alturas de hasta 8 m en


las que puede observarse el chechem (Metopium brownei), guarumbo (Cecropia
obtusifolia ) y el tzalam (Lysiloma bahamensis) que cubren un estrato inferior de porte
arbustivo que va de los 2 a los 4 m el cual está integrado por tulipán (Malvaviscus
arbóreus), nakax (Coccothrinax readiii), chaya (Cnidoscolus souzae), pata de vaca
(Bahuinia divaricata), pomolche (Jatropha gaumeri) entre otros.

Finalmente se encuentra un estrato herbáceo formado por juveniles de especies


arbóreas, bejucos como el sak ak (Cydista potosina) y Petrea bolubilis.

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Condiciones florísticas actuales del predio.

Los estratos en este ensamble vegetal se encuentran definidos por árboles como el
chicozapote (Manilkara zapota), akitz (Thevetia gaumeri) la guaya (Talisia
olivaeformis) y el chacá (Bursera simaruba).

Los factores físicos que condicionan la distribución de esta asociación en el terreno


corresponden a la presencia de suelos ligeramente evolucionados, rocosos con un
drenaje eficiente, así como presencia de materia orgánica en descomposición. El
suelo observado en el área es de tipo tzekel (Litosol-Rendzinas), con afloramiento de
rocas, por lo que presenta muy fácil drenaje aún durante la época lluviosa del año.

Desde una perspectiva fitosanitaria se observa que la vegetación arbórea ha sido


dañada por huracanes y otros se encuentran plagados lo cual se determina por
árboles sin ramas, descopados, torcidos y caídos.

Densidad de individuos por unidad área

La densidad absoluta es igual al número de individuos por unidad de área por ello, y
con base en los muestreos realizados, se determinó este componente de la selva
mediana con vegetación secundaria con diámetros a partir de 5 cm.

De esta manera los valores de densidad obtenidos por hectárea son los siguientes:

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Densidad de individuos por unidad área de la selva mediana

Densidad (número de
Nombre común Nombre científico
individuos /hectárea
Akitz Thevetia gaumeri 2
Alamo Ficus cotinifolia 4
Chaca Bursera simaruba 38
Chechem Metopium brownei 28
Chicozapote Manilkara zapota 24
Ciricote Cordia dodecamdra 2
Ekulub Drypetes lateriflora 2
Guaya Talisia olivaeformis 8
Guayabillo Myrcianthes fragans 4
Guayancox Exotea diphila 6
Higo Ficus maxima 10
Jabin Piscidia piscipula 14
Kanasin Lonchocarpus rugosus 8
Katalox Swartzia cubensis 4
Laurel Nectandra sanguinea 2
Madre cacao Gliricidia sepium 2
Mahahua Hampea trilobata 2
Perezkuts Croton reflexifolius 2
Pochote Ceiba aesculifolia 4
Subinche Acacia farnesiana 10
Tadsi Neea psychotroides 4
Tzalam Lysiloma bahamensis 70
Xuul Lonchocarpus xuul 4
Yaaxnic Vitex gaumeri 12
Total 266

De la caracterización de la vegetación se obtiene la siguiente tabla que es un listado


general de especies de flora observada en el predio indicando si se encuentra
legalmente protegida de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001.

Nombre Tipo de Forma de Categoría


Familia Especie
común vegetación vida (NOM-059)
Anacardiaceae Metopium browniei Chechem Vs/Sm Arbórea
Apocynaceae Thevetia gaumeri Hemsley Akitz Vs/Sm/Vs Arbórea
Bombacaceae Ceiba aesculfolia(H.B. & K) Pochote Sm/Sb Arbórea
Britton & Baker.
Burseraceae Bursera simaruba (L.) Sarg. Chacá Sm/Sb Arbórea
Bromeliaceae Bromelia pingui Pinñuela Sm/Vs Arbustiva
Caesalpinaceae Swartzia cubensis (Brittom & Katalox Sm/Sb/Vs Arbórea
Wills) Standley
Caricaceae Carica mexicana (A de C.) L.D. Papaya Vs/Sm Arbustiva
Williams. silvestre
Euphorbiaceae Croton reflexifolius H.B.& K. Perescutz Sm/Sb/Vs Arbustiva

Euphorbiaceae Jatropha gaumeri Grenm Pomolche Sm/Sb/Vs Arbustiva


Euphorbiaceae Cnidoscolus souzae Mc.Vaugh Chaya de Sm/sb/Vs Arbustiva
monte
Euphobiaceae Drypetes lateriflora (Swartz) Ekulub Sm/Sb Arbustiva
Drug.& Urb.

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Nombre Tipo de Forma de Categoría


Familia Especie
común vegetación vida (NOM-059)
Fabaceae Lysiloma bahamensis Tzalam Sm/Sb/Vs Arbustiva y
arbórea
Nyctaginaceae Neea psychotroides Donn.Smith Tadsi Sm/Vs Arbustiva y
arbórea
Lauraceae Nectandra sanguinea Rottb. Laurel Sm/Sb/Vs Arbustiva y
arbórea
Leguminosae Piscidia piscipula Sarg. Jabín Sm/Sb/Vs Arbórea
Leguminosae Lonchocarpus rugosus Benth. Kanasin Sm/Sb Arbustiva y
arbórea
Leguminosae Bahuinia divaricata L. Pata de vaca Sm/Vs/Vs Arbustiva y
arbórea
Leguminosae Lonchocarpus xuul Lundell Xuul Sm/Sb/Vs Arbórea
Leguminosae Gliricidia sepium (Jacq.) Steud. Sakiab o Sm/Sb/Vs Arbórea
Madre cacao
Malvaceae Hampea trilobata Standley Mahahua Sm/Sb/Vs Arbustiva y
arbórea
Moraceae Sm/Sb/VS Arbustiva y
Cecropia obtusifolia Bertol Guarumbo arbórea
Moraceae Ficus cotinifolia H.B & K. Higo Sm/Sb Arbórea
Moraceae Ficus maxima Miller Álamo Sm/Sb Arbórea
Myrtaceae Myrcianthes fragans (Swartz) SM/Sb Arbustiva y
Mc Vaugh. Guayabillo arbórea
Palmae Coccothrinax readii Quero Nakax Sm/Sb Arbustiva A.
endémica
Palmae Sabal yapa C.Wright ex Beccari Guano Sm/Sb/Vs Arbustiva y
arbórea
Palmae Chamaedoria seifrizii Burret. Palma xiat Sm/Sb Arbustiva
Polygonaceae Coccoloba diversifolia Jacq. Sacbop Sm/Sb/Vs Arbórea
Polygonaceae Gymnopodium floribundum Dzidzilche Sm/Sb Arbustiva y
Rolfe var. Rekoi. arbórea
Rubiaceae Guettarda combsii Urban Tastab Sm/Sb/Vs Arbustiva y
arbórea
Rubiaceae Hamelia patens. Xcanan VS Arbustiva
Zapotaceae Manilkara zapota (L.) Van Sm/Sb Arbórea
Royen Chicozapote
Zapotaceae Pouteria unilocularis (Donn Smit Sm/Sb Arbustiva y
)Baehni. Zapotillo arbórea
Sapindaceae Talisia olivaeformis (H.B:& K Sm/Sb Arbórea
)Radlk. Guaya
Sapindaceae Exothea diphylla (Standley.) Sm/Sb Arbustiva y
Lundell. Guayuncox arbórea
Verbenaceae Vitex gaumeri greenman. Ya'axnik Sm/Sb Arbórea
Vitaceae Vitis tiliifolia Humb. & Bonpl. Uvilla Sm/Sb Bejuco

Cabe mencionar que el predio en comento, cuenta con un estado de conservación


bajo, ya que la vegetación existente se ha desarrollado sobre un suelo previamente
modificado toda vez que existen montículos de escombro sobre los que se desarrollo
dicha vegetación.

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Fauna.

La Península de Yucatán es considerada como una región de baja diversidad


biológica si se compara con otras regiones del país. Esta baja diversidad se atribuye
a diversos factores. Uno de ello es la topografía, la Península de Yucatán es bastante
homogénea en cuanto a su topografía y origen geológico, presenta elevaciones no
mayores a 400 m y suelos calcáreos. Esta semejanza geológica y altitudinal, le
proporciona similitud en cuanto a la vegetación y por consiguiente a los hábitats
disponibles.

Otro factor es el clima, el cual es tropical húmedo con poca variación en la


temperatura que va de 24 a 26 °C y una pronunciada temporada seca que se traduce
en una gran estacionalidad en la lluvia. El periodo de lluvias se extiende desde mayo
a diciembre y el resto del año por lo general, es seco. La precipitación es más alta en
la base de la península (más de 1500 mm) y disminuye de manera gradual hacia el
norte (alcanzando tan solo 500 mm).

Por otra parte se puede mencionar, también como factor importante, la casi nula
presencia de corrientes superficiales de agua, pues en época de lluvias se crean
desde charcos hasta aguadas el cual sirve de abastecimiento para los diferentes
grupos de fauna, sin embargo en la época seca estos se ven en la necesidad de
recorrer distancias largas para localizar desde cenotes, aguadas; y pequeños ríos
semipermanentes.

Un último factor lo representa la historia geológica. La península es de reciente


formación y la colonización de esta área por las selvas tropicales es relativamente
reciente. Además, al igual que en otras penínsulas, en general se presenta un
gradiente de diversidad con mayor número de especies en la base y menos en la
punta, ya que ésta es más difícil de colonizar, ante todo si consideramos que existe
un gradiente de aridez que se acentúa de manera significativa en la porción noroeste.

Metodología

Por la ubicación geográfica del predio donde se pretende desarrollar el proyecto, la


fragmentación del ecosistema a través de las vialidades y las colonias aledañas y la
afluencia vehicular, la probabilidad de ocurrencia de especies de fauna es mínima, a
excepción de algunas aves, que pudieron observarse de forma directa, sin embargo
para conocer el tipo de hábitat y el estado de conservación del mismo, así como las
especies consideradas bajo algún estatus contemplado en la NOM-059-SEMARNAT-
2001 de probable ocurrencia en el área, se llevó a cabo, el presente estudio
aplicando la siguiente metodología.

Se realizó un recorrido a través de las líneas de muestreo del predio con la intención
de observar algún tipo de fauna existente. Para ello, se emplearon guías de campo
ilustradas de reptiles, aves y mamíferos. Se contó con GPS Garmin V.5 empleando el
Datum WGS-84 para documentar la posición geográfica de los diferentes transectos.

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Siendo que el predio de interés se encuentra fragmentado por la retícula de


vialidades construidas no representa, en esta condición, un espacio prístino que
ofrezca amplias posibilidades en recursos ni cobertura para la fauna silvestre. Aunado
a lo anterior, el espacio en el que se encuentra es ruidoso, que es un factor limitante
para el establecimiento de poblaciones de animales silvestres.

En el recorrido se hicieron evidentes aves de dos especies frecuentes: Quiscalus


mexicanus (Zanate) y Mimus gilvus (Cenzontle tropical). No se observaron rastros ni
madrigueras de mamíferos pequeños como Didelphis virginiana (Tlacuache) y
Sciurus yucatanensis (Ardilla de Yucatán) cuya presencia, aunque no fue
documentada, no se descarta.

IV. 2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos


Las características ambientales de una zona se conforman por las propiedades del
medio físico y el medio biológico. En este capítulo se incluye lo relativo al medio
físico: tipo de clima, temperatura, precipitación, intemperismos severos, vientos,
geomorfología, edafología, relieve, hidrología, fisiografía y características
oceanográficas.

a) Clima
La zona de estudio tiene un clima cálido subhúmedo, con lluvias todo el año, y mayor
abundancia en verano. De acuerdo a la clasificación de Köepen, modificada por
García (1968) la clasificación de este clima es: Ax’(wo)iw”.

1. Temperatura.
La Temperatura máxima del verano, en los meses de abril a octubre, que son los más
cálidos puede llegar a alcanzar los 39ºC. En invierno, durante los meses de
noviembre a marzo, las temperaturas más bajas oscilan entre 24ºC y 25ºC. La
temperatura media anual para la zona es de 27ºC, con oscilación de 4.5ºC., esta
poca variación, permite considerar un clima isotermal. La escasa oscilación térmica
sugiere que la marcha de la temperatura sea de tipo “Ganges” (Negrete, 1988).

2. Precipitación.
La precipitación total anual está por encima de los 1,500 mm. Esta precipitación a
pesar de estar presente todo el año, no se presenta en las mismas cantidades.
Durante la temporada de lluvias de junio a diciembre, se aporta el 75% del total con
un valor de precipitación media en conjunto de 830 mm. A diferencia, en la temporada
seca, de enero a mayo se aporta el 25% de la precipitación total anual, registrándose
un valor de precipitación media en conjunto de 280 mm.

3. Intemperismos severos

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Huracanes. Por su situación geográfica, la costa de Quintana Roo es la que tiene


mayor incidencia de fenómenos meteorológicos de distintos tipos e intensidades. En
particular es la zona de mayor incidencia de huracanes en la República Mexicana. El
46% de los huracanes que tocaron costas mexicanas en un periodo de 50 años,
pasaron por Quintana Roo. Las costas del estado han sido tocadas por 33 huracanes
en los últimos 22 años, principalmente la zona norte y centro del estado.

La temporada de estos eventos abarca desde junio a noviembre, siendo septiembre


el mes más crítico. Los huracanes que son el fenómeno más catastrófico se forman a
partir de una tormenta tropical, afectan a las costas de Quintana Roo en dos matrices:
una en el Mar Caribe frente a las costas de Venezuela y Trinidad; y la otra en el
Atlántico oriental, que después de atravesar América Central y las Antillas Menores,
doblan hacia el norte para dirigirse a las costas de Florida.
Como un efecto secundario, los huracanes generalmente desprenden gran cantidad
de árboles y arbustos produciendo cientos de toneladas de material vegetal
combustible, lo que puede generar incendios de grandes proporciones una vez que
llega la temporada de estiaje.

• Depresiones y tormentas tropicales.


Estos fenómenos son similares en temporada, estructura y comportamiento a los
huracanes, sólo que no desarrollan velocidades de viento tan altas.
• Nortes.
Estos son masas de aire húmedas y frías que provienen del norte del Océano
Atlántico, así como del continente y que alcanzan altas velocidades. Provocan
grandes descargas de agua acompañadas de vientos hasta de 100 Km./hr, lo que
hace descender la temperatura local considerablemente. Estos fenómenos se
presentan en los meses de noviembre a febrero, y eventualmente hasta marzo.
Independientemente de que se trate de huracán, tormenta tropical o norte, estos
fenómenos son importantes agentes en la modificación de las costas de Quintana
Roo. La fuerza del embate ocasiona muertes en la flora y fauna del litoral. Esta
situación modifica temporalmente el paisaje.

4. Vientos.
Los vientos dominantes de febrero a julio son los alisios, provenientes del sureste con
velocidades de 10 Km./hr en promedio y hasta 30 Km./hr durante perturbaciones
tropicales (López-Rivas, 1994). Se presentan vientos del norte durante los meses de
invierno, particularmente de noviembre a marzo. Se considera que los "Nortes" son
uno de los principales factores que contribuyen al proceso de erosión de las playas
en el estado.

5. Geomorfología.
Los rasgos geomorfológicos de la Península de Yucatán están determinados por la
naturaleza cárstica y permeable del sustrato. La acción erosiva tanto horizontal como
vertical del agua en sustratos calcáreos produce conductos de disolución de
diferentes tamaños, por los que fluye el agua a manera de ríos subterráneos. Las
dolinas de disolución se producen cuando se colapsa la parte superior de un río

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subterráneo creando una cavidad que alcanza la superficie, de tal manera que es
frecuente encontrar sistemas hidrológicos superficiales de diferentes tipos y de
distintos tamaños, entre ellos, los conocidos localmente como cenotes.
De acuerdo a los criterios de Bloom (citado en CITSA/I. de E., 1990), en la zona se
encuentran tres geoformas distintas.
MESETAS DE CALIZA. Es la única geoforma construccional en el corredor Cancún-
Tulúm. Los afloramientos de caliza son, todos ellos, pertenecientes a la formación
Carrillo-Puerto.

PANTANOS Y PLANICIES LODOSAS. Es una geoforma erosional originada por el


acarreo hídrico y la actividad costera. Es muy frecuente en toda la zona norte del
corredor Cancún-Tulúm. El material que forma las planicies inundables es una mezcla
de sedimentos calcáreos recientes, calizas intemperizadas y/o laterizadas, y
sedimentos orgánicos semidescompuestos debido a la baja cantidad de oxígeno del
sustrato. Aunque de poca profundidad, este material se ha acumulado en un largo
período de tiempo, ya que el arrastre de las zonas más elevadas a las más bajas es
escaso debido a la condición porosa y cárstica del sustrato.
PLAYAS. Esta geoforma costera se encuentra en el litoral, formando franjas de ancho
variable a lo largo del corredor Cancún-Tulúm. La presencia de la rompiente arrecifal
frente a la zona del proyecto funciona como un amortiguador de la energía de las
olas, favoreciendo la depositación de arena en el litoral.
Estratigrafía y características físicas del subsuelo: El terreno tiene una conformación
de pendientes moderadas, con elevaciones máximas de poco más de 2.0 m en el
primer tercio cercano a la playa, de donde desciende, en el tercio medio, de +2.0 a
0.5 m. aproximadamente, siendo el tercio tierra adentro una zona baja con cotas de
0.5 a 0.0 m.
En términos generales el subsuelo está formado por arenas limosas y arenas con
grava sueltas y saturadas hasta el nivel de roca. En ciertas zonas hay acumulación
superficial de materia orgánica (turba).
La roca detectada es una caliza blanca que varía de muy consolidada y textura
cerrada, a poco consolidada, la que se aprecia en ocasiones con una textura casi
arenosa. Existe en su masa corales y otros fragmentos de fósiles marinos y detritus
de acarreos, empacados en una matriz de carbonato de calcio cementado.
6. Edafología.
La edafología de la zona, está representada por suelos jóvenes y poco consolidados.
Esto se debe a la reciente emergencia de la losa peninsular. Los suelos del corredor
Cancún-Tulum pertenecen a las siguientes categorías: litosol, asociación litosol-
rendzinas, regosol, gleysol, solonchak, e histosol. Los dos primeros se encuentran en
los sitos ocupados por selvas medianas, bajas y enanas, en donde la altura de los
árboles disminuye conforme decrece el relieve general de la zona con un rango de
profundidades edáficas de 20 a 5 cm. En la costa los suelos son arenosos, de grano
fino, permeables y con poca materia orgánica, tipo regosol calcárico.

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En particular en el sitio del proyecto la unidad de suelo primario es de tipo regosol


calcárico, con clase textural fina de acuerdo con la carta edafológica del INEGI F16-
11 escala 1:250:000. Por su origen geológico, esta zona, como toda la península de
Yucatán, presenta aspectos fisiográficos singulares.
Dada la solubilidad de la roca en la Península de Yucatán, son frecuentes las dolinas
y las depresiones, donde se acumulan arcillas de descalcificación. La zona litoral
posee salientes rocosas, cordones, espolones y lagunas pantanosas
intercomunicadas hacia el océano por canales (INE/SEMARNAP, 1998). La región
donde se ubica el sitio del proyecto presenta rocas carbonatadas del Terciario
Superior, las que debido a una intensa precipitación, el clima y su posición
estructural, han sufrido una intensa disolución ocasionando una superficie rocosa
cárstica ligeramente ondulada.

7. Fisiografía.

La Península de Yucatán se caracteriza por una extensa plataforma continental que


se adentra varias decenas de kilómetros en los litorales Norte y Este, denominada
Plataforma de Yucatán. Sin embargo, frente al litoral de Quintana Roo esta estructura
es muy estrecha -no rebasa los 3.7 Km. de amplitud-, y prácticamente desaparece al
sur de Puerto Morelos en donde bordea la costa a escasa distancia de la playa.
En términos generales, la plataforma Continental de Quintana Roo es una losa plana
con pendiente suave hasta alcanzar los 40 m de profundidad, a partir de los cuales
tiene lugar un talud que llega a más de 200 m.

El relieve costero es modificado por una barrera coralina que inicia frente a Cabo
Catoche y se prolonga hacia el sur, más allá de las costas Mexicanas. Dicha barrera
es más bien una rompiente arrecifal, que forma parte morfológica del arrecife
bordeante del estado, y se localiza a 1 ó 1.5 Km. de las playas.

Aspectos socioeconómicos.

Población. El estado de Quintana Roo cuenta con una superficie de 50 212 km2 y su
territorio se divide en 8 municipios que en conjunto cuentan con una población de 874
963 habitantes en el año 2000.

La distribución geográfica de la población dentro de la entidad lleva implícitas


diferencias sociales, económicas y culturales, de tal forma que un indicador de
desarrollo económico es sinónimo de una mayor concentración de habitantes, que
migran en busca de mejores posibilidades de desarrollo económico y social, así el
municipio de Solidaridad esta catalogado dentro de los municipios de menor
población con 63 752 habitantes, tasa de crecimiento poblacional entre 1990 y 2000
del 0%, distribución porcentual entre hombre y mujeres del 50% y con un total de
63.3% de población entre 15 y 65 años y por ende con mayor actividad económica
centrada en el turismo.

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División Municipal

Clave Municipio Cabecera municipal


001 Cozumel Cozumel
002 Felipe Carrillo Puerto Felipe Carrillo Puerto
003 Isla Mujeres Isla Mujeres
004 Othón P. Blanco Chetumal
005 Benito Juárez Cancún
006 José María Morelos José María Morelos
007 Lázaro Cárdenas Kantunilkín
008 Solidaridad Playa del Carmen
FUENTE: INEGI. Quintana Roo. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Resultados Preliminares.

El Municipio de Solidaridad, contaba con una población de 28,747 habitantes de


acuerdo con el Conteo de Población y Vivienda, INEGI, 1995, y se incrementó a 63
752 para el año 2000, esta población es equivalente al 4% del total en el Estado de
Quintana Roo, que contaba con 703,536 habitantes en 1995 y de 874 963 en el año
2000. Solidaridad, incluye a 174 localidades, donde sobresale, con mucho, la
cabecera municipal con 17,621 habitantes equivalente al 61% del total municipal.

En la ciudad de Playa del Carmen, se desarrollan las principales actividades


económicas del territorio municipal, ya sea como centro regional de integración de
servicios para las localidades aledañas o como uno de los principales destinos
turísticos del Caribe Mexicano.

Dinámica poblacional.

El municipio cuenta con un total de 63 752 habitantes donde el 54% son hombres y el
resto son mujeres, por lo tanto existe un equilibrio dentro de la población en cuanto a
la distribución por sexos, en cuanto a la estructura de la población por edades, el 32%
son niños de hasta 15 años, el 63.6% de 15 a 64 años y el resto mayores a los 65
años, como se puede apreciar es una población joven con gran parte de su población
dentro de los parámetros de la etapa productiva y una gran cantidad de niños en
contraste con las personas adultas que sólo representan el 4.4% de la población.

Por otro lado, de acuerdo con los censos de población y vivienda un gran porcentaje
de la población es migrante, demandando vivienda así como servicios urbanos; agua
potable, energía eléctrica, servicios médicos, áreas recreativas, etc.

La distribución de la población, de acuerdo con el tamaño de la localidad es de la


siguiente manera, 59% son localidades de 500,000 habitantes y más, 17% son
localidades de menos de 2,500 habitantes y el resto oscila entre 2 500 habitantes a
499 999 habitantes. Ahora bien, considerando la superficie total del Estado con
respecto a la población total hasta el 2000, la densidad poblacional es de 5.7 has por
habitante.

Cabe destacar que entre 1980 y 1990 la población de Playa del Carmen, se
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incremento de manera exponencial como una consecuencia directa del impulso de la


actividad turística, creciendo un 15.4%, valor que lo ubicó con la tasa de crecimiento
más elevada en el Estado.

Posteriormente, de 1990 a 1994 se duplicó la población y para 1998 se estima un


crecimiento más del 50%, todo en base al turismo, misma que no sufrió un
incremento considerable para el año 2000, de donde se concluye que el fenómeno
migratorio esta llegando a un equilibrio entre la población residente que crece a
menor velocidad y la población flotante que llegó buscando oportunidades.

De acuerdo con los datos del mismo censo, 5 localidades albergan el 73% de la
población del estado, lo que indica que la población esta concentrada en 5 principales
centros urbanos, Cancún, Chetumal, Playa del Carmen, Felipe Carrillo Puerto y
Cozumel, el resto de la población se distribuye en localidades de 500 a 2500
habitantes.

Población económicamente activa

La población económicamente activa en el Estado equivale a 352 014 habitantes


donde 70% son hombres y 30% son mujeres, que en conjunto representan el 40% de
la población total estatal. Ver tabla 10

Por otro lado, la población económicamente activa en Playa del Carmen es de 10,900
individuos, que corresponde al 38% de la población total municipal, indicador que se
encuentra en muy adecuado nivel.

Analizando la estructura de población ocupada de acuerdo a los servicios que presta


el sector donde se ocupa, se encuentra que 14.9% se dedica a la artesanía y como
obreros, lo anterior es explicable dado que el Corredor Turístico actualmente se
encuentra en franco proceso de construcción.

Otro de los rubros donde se emplea la población económicamente activa son los
comerciantes independientes con un 13%, seguido de trabajadores de servicios
personales con 12.6%, trabajadores agropecuarios con 10.4% y oficinistas con el
8.4%.

Grupos étnicos. Quintana Roo cuenta con una población de 755 442 habitantes
mayores de 5 años de los cuales 173 592 hablan alguna lengua indígena que hablan
una lengua indígena de estos sólo el 0.05% hablan español. Ver tabla 12

En el municipio de Solidaridad, hasta 1995, existía una población de 9,832 habitantes


que hablan una lengua indígena y son mayores de 5 años, éstos corresponden al
34% de la población total, de los que sobresale en forma significativa la población
Maya, etnia autóctona de la región. El Estado de Quintana Roo se encuentra dentro
de los estados con mayor presencia de grupos étnicos ya que esta población equivale
el 41.95 de la población total.

Un dato de suma importancia es la migración, que a nivel municipal, significa el 35%

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de la población total. Los migrantes provenientes de otros estados de país


representan el principal flujo de migrantes donde sobresalen los provenientes del
Estado de Tabasco, Mérida y Chiapas principalmente y le siguen en orden de
importancia Veracruz, Jalisco y México.

De acuerdo con el INEGI para el año 2000 existe un total de 2.6% de migrantes a
nivel municipal, 97% de otra entidad y 16.9% de migrantes internacionales ubicándolo
dentro de los cinco estados con mayor población de migrantes.

Salario mínimo. De acuerdo con la Comisión Nacional de Salarios Mínimos el


Estado de Quintana Roo y Playa del Carmen, se encuentra dentro de la región
económica “C”.

Nivel de ingreso per cápita. De acuerdo con los últimos datos económicos de
INEGI, el Estado cuenta con 15 ramas económicas que ocupan un total de 137 307
habitantes con un total de remuneraciones del orden de 3 994 464 miles de pesos.
Ver tabla 17

Medios de comunicación.

Vías de acceso: El corredor turístico Cancún-Tulum abarca desde Cancún hasta el


poblado de Tulum y es comunicado por vía terrestre por medio de la carretera
Federal 307 cuyo trazo bordea la zona costera y a partir de Tulum se interna en la
península hasta llegar a la ciudad de Chetumal.

Actualmente el tramo de carretera Cancún-Playa del Carmen es una autopista de 4


carriles cada uno, lo que permite un fácil y seguro desplazamiento hacia cualquier
destino en la región.

Por vía aérea, se puede arribar usando el aeropuerto Internacional de Cancún


localizado a 50 Km del proyecto y por el de Isla Cozumel, frente a la ciudad de Playa
del Carmen.

Teléfono: Existe una amplia red telefónica en la cabecera municipal.

Telégrafos, correos, otros: En Playa del Carmen, existen oficinas de telégrafos,


correos, fax y otros medios de comunicación, que cubren los requerimientos de la
población.

Transporte

Terrestre: Existen recorridos de autobuses de líneas comerciales locales y


nacionales en los tramos Cancún-Chetumal y Cancún-Tulum, éste último con mayor
orientación turística.

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Playa del Carmen y el predio del desarrollo, se localiza dentro del corredor Cancún-
Tulúm y es favorecido por rutas comerciales y turísticas que hacen escala en Playa
del Carmen, inclusive para hacer el transbordo a Isla Cozumel.

Aéreos: En Playa del Carmen se localiza una aeropista para pequeñas naves
aeropuertos de mayor capacidad se localizan en isla Cozumel, desde donde puede
trasladarse a Playa del Carmen por vía marítima y el aeropuerto Internacional de
Cancún que se localiza a 60 Km. de Playa del Carmen, es el que tiene mayor tránsito
aéreo de todo el Sureste, ya que constituye la puerta de entrada para el turista
internacional para varios estados del sureste mexicano.

Servicios públicos.

Agua: la ciudad de Playa del Carmen, cuenta con una red de dotación de agua
potable operada por CAPA.

Energéticos en Playa del carmen existe una amplia oferta de combustible ofrecida
por franquicias PEMEX.

Electricidad: En la ciudad de Playa del Carmen se cuenta con el abasto suficiente


para el desarrollo del proyecto.

Drenaje: En el sitio se cuenta con red de drenaje municipal de la Ciudad de Playa del
Carmen.

Centros educativos: El estado de Quintana Roo cuenta con 516 escuelas para
preescolar con un total de 32 267 alumnos y 1 294 maestros, 696 escuelas de nivel
primaria que proporciona matrícula 127 358 alumnos y 4 437 maestros así como 224
planteles con 41 476 alumnos y 2 811 maestros, 6 plantes de nivel técnico, 71
planteles de bachillerato, 12 planteles universitarios y 5 de postgrado.

Como se puede observar, en Estado existen planteles educativos para satisfacer la


demanda del alumnado en un 89% y en la localidad de Cancún y Playa del Carmen,
existen planteles educativos suficientes para abastecer la demanda de la población,
en los niveles de preescolar, escolar (enseñanza básica), secundaria (enseñanza
media) y preparatoria (enseñanza media superior).

Para cursar carreras profesionales y de postgrado, es necesario acudir a la capital del


Estado u otras localidades cercanas con centros de investigación. Ver tabla 18 y 19

Centros de salud: De acuerdo con los últimos datos censales de INEGI, el Estado
cuenta con un total de 199 unidades médicas, donde 13 son hospitales y 186 son
unidades de consulta externa con personal médico estimado de 1 236 donde 408 son
especialistas y el resto son médicos generales.

El municipio de Solidaridad concentra gran parte de la población del Estado de


Quintana Roo, por lo tanto concentra a nivel regional gran parte de los servicios
médicos, lo anterior se debe a su ubicación y a sus vías de comunicación con el

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exterior a nivel nacional e internacional, aquí se localizan algunos centros de salud,


del Instituto Mexicano del Seguro Social, de la Secretaría de Salud y consultorios
particulares.

Vivienda. En el Estado de Quintana Roo existe un total de 210 482 viviendas


habitadas, con un promedio de 4.1 habitantes por vivienda (INEGI 2000) donde el
90% cuenta con agua entubada, 95% cuenta con energía eléctrica, 83% con drenaje
sanitario y el 76% presenta todos los servicios urbanos.

En lo referente a tipos de materiales de construcción el 95% cuenta con piso de


concreto, 74 con paredes de materiales sólidos, y 29 % con teléfono.

En el municipio de Solidaridad existe un total de 6,996 viviendas habitadas, con un


promedio de 4.1 habitantes por vivienda (INEGI 1995) este índice de hacinamiento es
un poco menor al promedio estatal (4.3) y nacional.

Actividades económicas.

Agricultura: Como se mencionó la agricultura de la zona es incipiente debido a la


pobre formación de suelo y falta de recursos hídricos superficiales que provocan que
sea una actividad meramente de subsistencia y asociada a las comunidades rurales.

Ganadería: La ganadería, si es que la hay, es de traspatio en las comunidades


rurales y destinada a la subsistencia.

Pesca: Aún cuando el litoral de Playa del Carmen es muy rico en diversidad por la
presencia de arrecifes, la pesca que se desarrolla es más de tipo deportiva que
comercial. Se presenta pesca ribereña para el autoconsumo y venta marginal. En
Solidaridad no se ha instalado una flota pesquera

Problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto.


La problemática ambiental de Playa del Carmen se relaciona con el crecimiento
urbano, la presión turística y carencias asociadas a la gestión territorial y de los
recursos naturales.
Como se aprecia en los mapas presentados, el esquema de la zona urbana de la
ciudad se ha transformado, se construyen fraccionamientos y plazas comerciales que
se inicia con edificios verticales. El poniente de Playa del carmen es un espacio
urbano que se amplia, crece, se modifica en seguimiento a las tendencias y
exigencias de la población creciente.
El uso del suelo se regula con instrumentos de aplicación local. En principio este
esquema es suficiente pero, no obstante su existencia, aún se presenta un uso difuso
del suelo, discordancias en el aprovechamiento y destino del suelo y la

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transformación rápida del espacio forma una red de vialidades que se extiende
abriendo paso a nuevas ocupaciones para vivienda y centros comerciales.

Paisaje.

En cuanto al paisaje el proyecto ocupa un espacio que se ha destinado al uso


comercial. Es entonces concordante con la planificación urbana y con las actividades
que se llevarán a cabo. Implica el mejoramiento, desde el punto de vista urbano, del
espacio ya que cuenta con todas las posibilidades de integración al sistema “ciudad”.
Si se analizan los escenarios posibles, se vislumbran dos opciones: una en condición
“sin proyecto”, en la cual el lote no genera beneficios en sinergia con las otras
actividades de la zona, se degrada el terreno por saqueo de los pocos recursos que
aún existen, acopia desperdicios por vertimientos irregulares, perturba el ambiente
urbano y, ambientalmente, no ofrece tampoco ninguna ventaja como lote baldío. El
escenario “con proyecto” implica la plena utilización urbana del espacio, su
mantenimiento y el desarrollo de actividades acordes al sitio en el que se encuentra.
Esta condición “con proyecto” no representa una obra descontextualizada de su
entorno y actividades colindantes ya que prevalece en el concepto del paisaje urbano
como un segmento de la ciudad y de sus funciones.

El paisaje urbano que actualmente se percibe en la zona del proyecto es el resultado


de la interacción del uso del suelo y las edificaciones donde estos, agrupados, forman
unidades en el área en la cual se integra la propuesta constructiva de una tienda de
autoservicio. Es así visto, coherente en términos urbanos, ambientales, paisajísticos,
territoriales, sociales e institucionales. Esto porque este proyecto parte de un diseño
de la construcción planteado en función de su entorno. Es congruente con el contexto
de desarrollo del entorno de aprovechamiento urbano que le rodea y, desde luego,
con el ecosistema urbano en el que participa.
El cambio de uso de suelo, como se indicó anteriormente, corresponde a la fase de
preparación de sitio. Al momento de que éste se ejecute las consecuencias sobre el
paisaje serán desfavorables ya que se abre un espacio en la vegetación para dar
cupo a una tienda. Esta transformación es, perceptualmente, temporal sin conllevar
amenazas a un paisaje excepcional ya que este sitio se urbaniza y se construye
rápidamente.

La forma de ejecución del cambio de uso de suelo permite la permanencia de


espacios nativos y de restauración en concordancia con el POEL-S situación
ventajosa ya que se mantiene el 25% del terreno con elementos que, sin duda,
favorecerán el entorno así urbanizado. Partiendo de lo visual, este 25% permitirá
vistas de ejemplares arbóreos que, de otra forma, hubieran sido eliminados.
Finalmente, es posible afirmar que la territorialidad y las instalaciones concuerdan al
mantener y utilizar los usos del suelo asignados al sitio en el que la obra será
edificada.

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V. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS.

V.1 Presentación.

Para la presente identificación, valoración y análisis de los impactos ambientales, por


el cambio de uso del suelo de vegetación forestal en un 75% del total del predio, se
realizó la valoración de la primera aproximación partiendo de métodos aceptados que
permiten la caracterización de los impactos, la definición de las acciones y
enunciación del factor ambiental potencialmente receptor. Con esto y con los
resultados obtenidos se logra una matriz depurada de impactos, valorando las
actividades propuestas con respecto al entorno.
Se observan, en todo momento, los aspectos físicos, abióticos y sociales del medio
circundante.
La identificación de los efectos o alteraciones significativas que se pueden producir se
realiza conforme a los siguientes:
ƒ Identificación de factores ambientales del medio que pueden ser afectados.
ƒ Cruce de la información a fin de detectar los impactos potenciales y expresarlos
en forma de matriz.
A continuación se desarrollan estos puntos.

Identificación de factores ambientales susceptibles de ser afectados por el desarrollo.

FACTORES AMBIENTALES
SUBSISTEMAS MEDIO COMPONENTE ELEMENTOS
CALIDAD DEL AIRE.
AIRE.
CONFORT SONORO.
RELIEVE Y CARÁCTER
SUBSISTEMA FÍSICO NATURAL

TOPOGRÁFICO.
TIERRA-SUELO.
CONTAMINACIÓN DEL SUELO Y
SUBSUELO.
MEDIO INERTE. CONTAMINACIÓN DE AGUAS
SUPERFICIALES.
CONTAMINACIÓN DE
AGUA. ACUÍFEROS.
RECARGA DE ACUÍFEROS.
EROSIÓN.
DRENAJE SUPERFICIAL.
VEGETACIÓN. VEGETACIÓN.
MEDIO BIÓTICO.
FAUNA. HÁBITATS.
PAISAJE
UNIDADES DE PAISAJE.
MEDIO PERCEPTUAL. INTRÍNSECO.
INCIDENCIA VISUAL INCIDENCIA VISUAL.
MIENTO
SUBSIS

ECONO

USOS DEL SUELO. USOS DEL SUELO. APROVECHAMIENTOS.


POBLA
TEMA

MÍA
Y

ACTIVIDADES DIRECTAS.
ECONOMÍA.
ECONÓMICAS. INDIRECTAS.

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ESTRUCTURA
ESTRUCTURA TERRITORIAL DEL
ESTRUCTURA. ESPACIAL DE
MUNICIPIO.
NÚCLEOS.

Identificación de acciones susceptibles de generar repercusiones ambientales


negativas.
(Cambio de uso del

Remoción de vegetación.
Preparación
Fase de

Remoción de suelo.
Suelo)

Desmonte y despalme
Circulación de trabajadores

Circulación y funcionamiento de maquinaria.

V.3 Método utilizado para la identificación de impactos.

Conforme a lo anterior, para la identificación de impactos se requirió de trabajo


coordinado con la empresa diseñadora la cual ofreció los elementos y detalles de las
acciones a realizar y sus alternativas.
La identificación de impactos se realizó en función del medio y los factores que
acogen el cambio de uso de suelo de vegetación forestal; éste es el sistema
ambiental como receptor de las acciones necesarias para la ejecución del cambio de
uso del suelo.

La dimensión ambiental en la que se establece esta MIA-P deriva de un análisis de


los aspectos que pudieran derivar en contaminación del aire, agua, suelo, presencia
de residuos, valor paisajístico y de impactos potenciales sobre la salud de las
personas. En este contexto, la acertada delimitación del ambiente proporciona a este
instrumento la posibilidad de validar el cumplimiento de las políticas ambientales y,
más aún, que éstas se incorporen al proceso del proyecto y en la toma de decisiones
inherentes al mismo.

Resulta fundamental establecer el espacio en el que se pretende esta cambio de uso


de suelo de forestal a comercial. Esto en virtud del entorno al que pertenece el predio
que es netamente urbano, con tendencia urbana y regido bajo una visión de ciudad
que crece y se amplía.

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Imagen parcial de la cuidad de Playa del Carmen. El círculo rojo indica la localización
del predio en el contexto urbano al cual pertenece.

La delimitación elegida del área de estudio, que corresponde a 78.48 hectáreas


alrededor del terreno permiten la contextualización de la valoración de impactos
ambientales en función de lo que en ese entorno existe y se transforma.

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De acuerdo con lo anterior, los impactos diferenciados por el tipo de lugar en el que
ocurren implican, entonces, medidas también diferenciadas de protección. Para el
caso de este proyecto el ambiente en el que se inserta es urbano por lo que se parte
de que la transformación del espacio natural existente es posible siempre y cuando
se asignen medidas correctoras y no se rebasen, precisamente, las restricciones que
imponen los instrumentos de gestión del desarrollo urbano.

Aunado a lo anterior, y en antelación a la valoración de impactos, se infiere que las


medidas deben de orientarse a evitar daños a las áreas de conservación
consideradas en la propuesta de cambio de uso de suelo procurando que se
mantengan, lo mejor posible, sus características de naturalidad.

Una vez identificadas las acciones y los factores ambientales que presumiblemente
serán impactados por aquellas. Se construye, para cada uno de los impactos
identificados, la valoración determinando su valor de importancia. La matriz presenta
y describe cada impacto identificado y permite obtener valoraciones cualitativas y
cuantitativas de los impactos ambientales.

Partiendo de la valoración de importancia se construyó la “Matriz Depurada de


Impactos” donde éstos se evaluaron de acuerdo con los siguientes criterios: carácter
del impacto, intensidad del impacto, momento, recuperabilidad, acumulación,
periodicidad, extensión, reversibilidad, sinergia y persistencia. Los cuales son
descritos en la siguiente tabla:

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a) Caracterización de los impactos. Índice de incidencia

CLAVE DENOMINACIÓN O SIGNIFICADO DEL CRITERIO VALOR CLASIFICACIÓN IMPACTO

1. Naturaleza y/o Carácter del impacto.

( ) Positivo.

( ) Negativo.
(S)
Se refiere al efecto beneficioso (+) o perjudicial (-) de las diferentes acciones que Difícil de calificar sin estudios detallados, que reflejarán
van a incidir sobre los factores considerados. efectos cambiantes difíciles de predecir o efectos
asociados a circunstancias externas al proyecto cuya
(X) Previsto.
naturaleza (beneficiosa o perjudicial) no puede
precisarse sin un estudio global de las mismas.

2. Intensidad y/o Magnitud del impacto.

(1) Baja. Afectación mínima.

(2) Media.
(I)
(Grado de afectación) Representa la cuantía o el grado de incidencia de la acción
sobre el factor en el ámbito especifico en que actúa. (4) Alta.

(8) Muy alta.

(12) Total Destrucción casi total del factor.

3. Extensión del impacto.

(1) Puntual. Efecto muy localizado.

(2) Parcial. Incidencia apreciable en el medio.


(E) (4) Extenso. Afecta una gran parte del medio.
Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del
proyecto (% del área respecto al entorno en que se manifiesta el efecto).
(8) Total. Generalizado en todo el entorno

El impacto se produce en una situación crítica; se


(+4) Crítico. atribuye un valor de +4 por encima del valor que le
correspondía.

(MO) 4. Momento del impacto.

Alude al tiempo que transcurre entre la acción y el comienzo del efecto sobre el (1) Largo plazo. El efecto demora más de 5 años en manifestarse.

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factor ambiental. (2) Mediano Plazo. Se manifiesta en términos de 1 a 5 años.

(4) Corto Plazo. Se manifiesta en términos de 1año.

Si ocurriera alguna circunstancia crítica en el momento


(+4) Crítico,
del impacto se adicionan 4 unidades.

(SI) 5.Sinergia.

Cuando una acción actuando sobre un factor no incide


(1) No sinérgico
Este criterio contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples, pudiéndose en otras acciones que actúan sobre un mismo factor.
generar efectos sucesivos y relacionados que acentúan las consecuencias del
impacto analizado. (2) Sinérgico Presenta sinergismo moderado.

(4) Muy sinérgico Altamente sinérgico

6. Persistencia.

(1) Fugaz. ( 1 año).


(PE) (2) Temporal. (de 1 a 10 años).
Refleja el tiempo en que supuestamente permanecería el efecto desde su aparición.
(4) Permanente. ( 10 años).

7. Efecto.

Su efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor


(4) Directo o primario. ambiental, siendo la representación de la acción
(EF) Se interpreta como la forma de manifestación del efecto sobre un factor como consecuencia directa de esta.
consecuencia de una acción, o lo que es lo mismo, expresa la relación causa –
efecto. Su manifestación no es directa de la acción, sino que
(1) Indirecto o secundario. tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando este
como una acción de segundo orden.

8. Acumulación.

Es el impacto que se manifiesta sobre un solo


componente ambiental, o cuyo modo de acción es
(1) Simple. individualizado, sin consecuencia en la inducción de
(AC) nuevos efectos, ni en la de su acumulación, ni en la de
Este criterio o atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del sinergia.
efecto cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.
Es el efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del
agente inductor, incrementa progresivamente su
(4) Acumulativo.
gravedad, al carecer el medio de mecanismos de
eliminación con efectividad temporal similar a la del

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incremento de la acción causante del impacto.

9. Recuperabilidad.

(1) Recuperable de inmediato.


Posibilidad de introducir medidas correctoras, protectoras y de recuperación. Se Recuperable a mediano
(MC) refiere a la posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor afectado como (2)
plazo.
consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retomar a las condiciones
iniciales (previas a la acción) por medio de la intervención humana (Introducción de (4) Mitigable. El efecto puede recuperarse parcialmente.
medidas correctoras, protectoras o de recuperación).
Alteración imposible de recuperar, tanto por la acción
(8) Irrecuperable.
natural como por la humana.

(RV) 10. Reversibilidad.

(1) Corto plazo. Retorno a las condiciones iniciales en menos de 1 año.

Posibilidad de regresar a las condiciones iniciales por medios naturales. Hace (2) Mediano plazo. Retorno a las condiciones iniciales en entre 1 y 10 años.
referencia al efecto en el que la alteración puede ser asimilada por entorno (de
forma medible a corto, mediano o largo plazo) debido al funcionamiento de los
procesos naturales; es decir la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales Imposibilidad o dificulta extrema de retornar por medios
previas a la acción por medios naturales. (4) Irreversible. naturales a las condiciones naturales, o hacerlo en un
periodo mayor de 10 años.

(PR) 11. Periodicidad.

(1) Irregular o discontinuo. El efecto se manifiesta de forma impredecible.


Regularidad de manifestación del efecto. Se refiere a la regularidad de
manifestación del efecto. (2) Periódica. El efecto se manifiesta de manera cíclica o recurrente.

(4) Continua. El efecto se manifiesta constante en el tiempo.

Valoración cuantitativa del impacto

Importancia del efecto.


(IM)
Se obtiene a partir de la valoración cuantitativa de los criterios explicados
anteriormente IM = ± [3(I) + 2(E) + SI + PE + EF + MO + AC + MC + RV + PR]

(CLI) Clasificación del impacto.

Partiendo del análisis del rango de la variación de la importancia del efecto (IM). (D) DESPRECIABLES Si el valor es menor o igual que 25

(M) MODERADOS Si su valor es mayor que 25 y menor o igual que 50

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(S) SEVEROS Si el valor es mayor que 50 y menor o igual que 75

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b) Valores de importancia

Los valores de importancia resultan de la valoración calculada realizada en función de los


criterios adoptados y el factor ambiental potencialmente receptor del impacto.

Los valores muestran signos negativos cuando el impacto es considerado desfavorable, y


positivo cuando el impacto es juzgado favorable. Del Valor de Importancia (IM) resultante de la
evaluación cualitativa y cuantitativa se obtiene información que permite catalogar el impacto en
despreciable, moderado o severo. El IM, es la razón que permite elaborar la matriz depurada
de impactos y la que se expresa en las tablas de cada impacto identificado y valorado.

c) Matriz depurada del impacto

Esta tabla permite obtener la descripción de los efectos ambientales por las acciones
propuestas, en función de la suma algebraica de la importancia del impacto resultante de los
criterios analizados por factor, lo que evidencia aquellas acciones agresivas (altos valores
negativos), las poco agresivas (bajos valores negativos) y las benéficas (valores positivos),
pudiendo analizarse las mismas según sus efectos sobre los distintos subsistemas.

Lo anteriormente mencionado se expresa numéricamente de la siguiente manera:

IM = ± [3(I) + 2(E) + SI + PE + EF + MO + AC + MC + RV + PR]

Uno de los criterios que proporciona información para clasificar cualitativamente los impactos
ambientales evaluados es, justamente, la importancia del efecto (IM). En dónde los impactos se
clasificaran en despreciables, si es que el valor es menor o igual a 25; moderados si el valor es
mayor a 25 y menor o igual a 50 y severos cuando el valor es mayor a 50 y menor a 75. La
naturaleza del impacto, es decir si es benéfico o perjudicial, se indica con los símbolos + o –
respectivamente.

Posteriormente, se procede a la clasificación del impacto en función de los intervalos antes


descritos sobre la Matriz Depurada de Impacto, los resultados permiten la descripción de los
impactos sobre cada factor potencialmente afectado.

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DESCRIPCIÓN Y VALOR DE IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS.

Impacto Nº 1: Alteración de la calidad del aire como consecuencia de las


actividades del cambio de uso del suelo.

Acción: Desmonte, movimiento de vehículos y materiales.


Factor: Calidad del aire.

Descripción: Uno de los efectos ambientales asociados a la actuación propuesta es la


disminución de la calidad del aire como consecuencia de la suspensión al aire de
partículas diversas y de diferente procedencia.

Las partículas en estado sólido, más comúnmente denominadas “polvo”, constituyen un


agente modificador de la calidad del aire. Se trata de partículas sedimentables cuyo
diámetro oscila entre 1 y 1000 μm, que tienen su origen, principalmente, en los
movimientos de tierras, en el transporte de materiales y en la erosión eólica que se
produce sobre terrenos que, a consecuencia de las obras que han de recibir,
necesariamente deben quedar desprotegidos por la vegetación durante un corto periodo
de tiempo.
Los efectos de estas partículas se centran principalmente en las molestias que originan a
los vecinos del predio al producirse un ensuciamiento del entorno habitado y una
disminución de la calidad del aire respirable. Por otro lado, estas partículas se depositan
sobre la vegetación de la zona originando la oclusión de los estomas.
CARACTERIZACIÓN DEL EFECTO
CRITERIO VALOR JUSTIFICACIÓN
Signo Negativo (-) Se afecta la calidad del aire.
Intensidad Baja (1) La afectación es mínima debido a que actualmente en el sitio de
ubicación del proyecto, el transporte de materiales y erosión eólica
se produce sobre terrenos y áreas vecinas.
Extensión Puntual (1) Es un impacto localizado al sitio de ubicación del predio.
Momento Corto (4) El efecto se manifiesta durante la realización del cambio de uso de
suelo.
Persistencia Fugaz (1) El efecto permanecerá solamente durante el cambio de uso del
suelo de vegetación forestal y tiempo de obra.
Reversibilidad Corto (1) Reversible.
Sinergia No sinérgico (1) La contaminación del aire como consecuencia de las actividades no
incide sobre otros factores ambientales relacionados con el cambio
de uso del suelo.
Acumulación Simple (1) El efecto de las actividades de cambio de uso del suelo se
manifiesta sobre un solo componente ambiental (calidad del aire).
Efecto Directo (4) La calidad del aire se manifiesta de manera directa.
Periodicidad Discontinua (1) Se manifiesta de manera predecible ya que depende su aumento o
decreción de los itinerarios de la jornada laboral.
Recuperabilidad Recuperable (1) El efecto se recuperará de manera inmediata en cuanto termine el
cambio de uso del suelo de vegetación forestal.
IM - 19
CLASIFICACIÓN DESPRECIABLE
DEL IMPACTO

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CLASIFICACIÓN DEL IMPACTO

Indicador: Disminución de la calidad del aire como consecuencia de la emisión de


gases y partículas diversas de diferente procedencia a la atmósfera.

Indicador antes del proyecto: Actualmente en el sitio de ubicación del proyecto, el


transporte de materiales y erosión eólica se produce sobre áreas vecinas, esto toda vez
que su entorno cuenta con avenidas como la Colosio y Kantenah (arco víal) que son de
alto flujo vehicular aunado al desarrollo de la zona.

Al momento de la ejecución del cambio de uso del suelo la concentración de partículas


que se produzcan durante el movimiento de tierras en el predio se verá ponderado por
las condiciones existentes. Asimismo, es importante destacar que el efecto es bajo y no
periódico.

Por lo anteriormente descrito, el impacto que se pueda causar a la calidad del aire se
considera DESPRECIABLE.

Impacto Nº 2: Impacto sobre el confort sonoro producido por la utilización de


maquinaria y trabajadores.

Acción: Funcionamiento de maquinaria; ejecución del cambio del uso del suelo de
vegetación forestal y presencia de trabajadores.

Factor: Confort sonoro


Descripción: Durante la fase el retiro de la masa forestal y del suelo se producirán
ruidos derivados del funcionamiento de maquinaria y por la presencia de trabajadores.
Dichas afecciones son temporales y desaparecen cuando la acción se concluye.

CARACTERIZACIÓN DEL EFECTO


CRITERIO VALOR JUSTIFICACIÓN
Signo Negativo (-) Se afecta el confort sonoro por uso de maquinaria y la presencia de
trabajadores.
Intensidad Baja (1) La afectación es mínima debido a que el ruido se mezcla con las
actividades urbanas y tráfico de las Avenidas Kantenah y Colosio.
Extensión Puntual (1) Es un impacto localizado al predio.
Momento Corto (4) El efecto se manifiesta durante la realización del cambio de uso de
suelo.
Persistencia Fugaz (1) El efecto permanecerá solamente durante las etapas de preparación
y construcción del proyecto.
Reversibilidad Corto (1) Se regresará a las condiciones originales al finalizar las actividades.
Sinergia No sinérgico (1) El impacto sonoro, como consecuencia del cambio de uso del suelo,
no incide sobre otros factores.
Acumulación Simple (1) El efecto del movimiento funcionamiento de maquinaria y presencia
de trabajadores son de acumulación simple.

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Efecto Directo (4) El confort sonoro se manifiesta de manera directa por el efecto del
funcionamiento de maquinaria y presencia de trabajadores.
Periodicidad Discontinua (1) Se manifiesta de manera predecible ya que esta en función de la
jornada laboral.
Recuperabilidad Recuperable (1) El efecto se recuperará de manera inmediata en cuanto termine la
fase de cambio de uso de suelo.
IM - 19
CLASIFICACIÓN DESPRECIABLE
DEL IMPACTO

CLASIFICACIÓN DEL IMPACTO

Indicador: La alteración del confort sonoro por el uso de maquinaria y presencia de


trabajadores.

Indicador antes del proyecto: El confort sonoro se altera durante la fase de cambio de
uso del suelo de vegetación forestal de manera temporal. El medio existente presenta
ruidos propios de las actividades urbanas, que incluyen el fraccionamiento de la Gran
Plaza el movimiento en las Av. Kantenah y la Colosio.

El efecto sobre el ruido que se produzca durante la preparación del sitio, se verá
ponderado por las condiciones existentes y las que al concluir desaparecen.

La afectación es temporal y desaparece cuando la actividad sea ejecutada por lo que el


impacto que se pueda causar al medio perceptual se considera DESPRECIABLE.

Impacto Nº 3: Pérdida del Suelo.

Acción: Actividades del cambio de uso del suelo

Factor: Capacidad productiva del suelo, erosión.

Descripción: De las tres dimensiones desde las que se puede considerar el suelo como
fuente de nutrientes y soporte de las plantas, como base física para el cambio del uso
del suelo y como depositario de recursos minerales y culturales, es la primera de ellas a
la que se refiere este impacto.

Si bien el suelo sobre el cual se desarrolla la vegetación del predio es de baja


productividad representa su soporte.

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CARACTERIZACIÓN DEL EFECTO


CRITERIO VALOR JUSTIFICACIÓN
Signo Negativo (-) Se modifican las propiedades del suelo.
Intensidad Baja (1) La afectación es mínima debido a que el suelo soporta una
vegetación que es severamente presionada por aprovechamientos y
vertimientos urbanos no regulados.
Extensión Puntual (1) Es un impacto focal al predio.
Momento Corto (4) El efecto se manifiesta durante la realización del cambio de uso del
suelo.
Persistencia Fugaz (1) El efecto permanecerá constantemente.
Reversibilidad Irreversible (4) No se regresará a las condiciones originales por medios naturales.
Sinergia No sinérgico (1) Al perderse el suelo se afectan otros factores (en este Caso
relacionados con la vegetación y el agua principalmente).
Acumulación Simple (1) El efecto de la pérdida del suelo se manifiesta sobre varios
componentes ambientales (Ej. Erosión, capacidad productiva del
suelo).
Efecto Directo (4) Las acciones de cambio de uso del suelo tienen incidencia inmediata
sobre el suelo y sus características.
Periodicidad Discontinua (1) Se manifiesta de constante en el tiempo.
Recuperabilidad Recuperable (1) Es posible introducir medidas de mitigación de modo que el efecto se
atenúe parcialmente.
IM - 23
CLASIFICACIÓN DESPRECIABLE
DEL IMPACTO

CLASIFICACIÓN DEL IMPACTO

Indicador: Pérdida relativa de superficie de suelo ponderada por la calidad que


corresponde a las características del tipo de suelo existente en el área proyectada y sus
colindancias.

Indicador antes del proyecto: La afección al suelo, se verá ponderado por las
condiciones existentes en la zona. El suelo es calizo con escasas partículas de arcilla
que retengan humedad y nutrientes. La baja presencia de vegetación, es indicativa de un
estado de conservación bajo del espacio que no forma una sola masa forestal.

De acuerdo con la magnitud del proyecto, el impacto está directamente relacionado con
el porcentaje de suelo afectado y la calidad ambiental del sitio y sus colindancias. El
suelo que será modificado por efecto del cambio de uso del suelo es del 75% de la
superficie del Lote.

De este modo, las transformaciones al suelo consecuencia de la realización del cambio


de uso del suelo resultarán en un impacto DESPRECIABLE.

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Impacto Nº 4: Impacto sobre el medio perceptual producido por los movimientos


de tierra, el uso de maquinaria y el desorden que introducen las actividades
inherentes a las tareas del cambio del uso del suelo.

Acción: Movimiento de tierras; circulación y funcionamiento de maquinaria; ejecución de


las acciones del cambio de uso del suelo inherentes al proyecto.

Factor: Unidades de paisaje, Incidencia visual durante la etapa de desmonte y


despalme.

Descripción: Durante la fase de cambio del uso del suelo se introducen componentes
con repercusión en el paisaje como son: Desorden visual, multiplicidad de contrastes.
Cambio en la fisonomía por el desmonte vegetación, presencia de polvo por los
movimientos de tierras.

Dichas afecciones son temporales y desaparecen cuando las actividades estén


terminadas.

CARACTERIZACIÓN DEL EFECTO


CRITERIO VALOR JUSTIFICACIÓN
Signo Negativo (-) Se afecta el medio perceptual por movimientos de tierra, el uso de
maquinaria y el desorden que introducen el cambio de uso del suelo.
Intensidad Baja (1) La afectación es mínima debido a que el medio paisajístico
existente, presenta un desorden visual con multiplicidad de
contrastes, que incluyen la zona urbana existente.
Extensión Puntual (1) Es un impacto localizado al sitio de ubicación del predio.
Momento Corto (4) El efecto se manifiesta durante la realización de las actividades.
Persistencia Fugaz (1) El efecto permanecerá.
Reversibilidad Corto (1) No se regresará a las condiciones originales por medios naturales.
Sinergia No sinérgico (1) El impacto perceptual como consecuencia de las acciones no incide
sobre otros factores.
Acumulación Acumulativo (4) El efecto de circulación y funcionamiento de maquinaria y ejecución
del cambio del suelo se manifiesta sobre varios componentes
ambientales (unidades de paisaje, incidencia visual y confort
sonoro).
Efecto Directo (4) La calidad del medio perceptual se manifiesta de manera directa por
el efecto de circulación y funcionamiento de maquinaria y ejecución
de las acciones en general.
Periodicidad Discontinua (1) Se manifiesta de manera predecible ya que depende de los
itinerarios de la jornada laboral.
Recuperabilidad Recuperable (1) El efecto se recuperará de manera inmediata en cuanto terminen las
jornadas laborales y por tanto el cambio del suelo.
IM - 22
CLASIFICACIÓN DESPRECIABLE
DEL IMPACTO

CLASIFICACIÓN DEL IMPACTO


Indicador: La alteración del paisaje producto de uso de maquinaria y desorden
inherente a las tareas que involucran el cambio del suelo.

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Indicador antes del proyecto: El paisaje se demerita durante el cambio del uso del
suelo de manera temporal. El medio paisajistico existente, presenta un desorden visual
con multiplicidad de contrastes, que incluyen la zona urbana de sitio.
El efecto visual que se produzca durante el cambio del uso del suelo, se verá ponderado
por las condiciones existentes y las que al concluir realcen el paisaje circundante.

La mayor parte de estas afecciones son temporales y desaparecen cuando el cambio de


uso del suelo se halla efectuado, por lo que el impacto que se pueda causar al medio
perceptual se considera DESPRECIABLE.

Impacto Nº 5: Efecto sobre los usos del suelo y la estructura territorial del
municipio.

Acción: Presencia de elementos asociados al proyecto: Infraestructura, instalaciones,


vehículos y personas.

Factor: Estructura territorial del municipio; Aprovechamiento.

Descripción: Los impactos de índole territorial se deben principalmente a desequilibrios


por falta de planificación de una correcta estructura territorial y se reflejan
frecuentemente en forma de problemas de tráfico vehicular, conflictos por uso del suelo
que en última medida repercuten en la calidad de vida de la población y la imagen que la
zona proyecta al exterior.

La “Cruz de servicios” se regula con instrumentos urbanos específicos que determinan


los usos y zonificaciones del suelo, así como el Programa de Ordenamiento Ecológico
Territorial (POEL-S), instrumentos que normalizan la ocupación de este territorio
concebido en un contexto urbano y ambiental respectivamente. Esto de conformidad con
las atribuciones que la legislación mexicana confiere a las diferentes instancias de los
tres órdenes de gobierno.

CARACTERIZACIÓN DEL EFECTO


CRITERIO VALOR JUSTIFICACIÓN
Signo Positivo (+) Se considera positivo toda vez que el proyecto consolida la
funcionalidad territorial para mantener un desarrollo concordante en
la zona.
Intensidad Total (12) El grado de afectación se considera total ya que coincide con el uso
de suelo acordado para el sitio y es compatible con los usos
colindantes.
Extensión Parcial (2) Es un impacto con una incidencia apreciable en el medio.
Momento Mediano plazo (2) El efecto se manifiesta cuando concluye el proyecto.
Persistencia Permanente (4) El efecto permanecerá durante la vida útil del proyecto.
Reversibilidad Irreversible (4) No se regresará a las condiciones originales por medios naturales.
Sinergia Sinérgico (2) Al obedecer el uso del suelo se fortalece el destino de la zona.
Acumulación Acumulativo (4) El efecto del proyecto se manifiesta sobre varios componentes
(estructura territorial del municipio y aprovechamiento).

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Efecto Directo (4) La estructura territorial del municipio y aprovechamiento se


manifiestan de manera directa por el efecto de la presencia de la
infraestructura del proyecto.
Periodicidad Continua (4) Se manifiesta de manera permanente.
Recuperabilidad Irreversible (8) Una vez concluido y operando el proyecto no se vuelve a las
condicionales originales del predio.
IM + 72
CLASIFICACIÓN SEVERO
DEL IMPACTO

CLASIFICACIÓN DEL IMPACTO

Indicador: Efecto usos del suelo y la estructura territorial del municipio.

Indicador antes del proyecto: La presencia del proyecto cambiará la fisonomía del
lugar al ocupar un espacio determinado para el comercio. El proyecto consolida la
funcionalidad territorial de la “Cruz de Servicios” para mantener un desarrollo
concordante que corresponde a centros comerciales.

De manera particular este efecto puede considerarse compatible con el entorno, toda
vez que coincide con el uso de suelo acordado para el sitio y compatible con los usos de
suelo colindantes, por lo que el impacto que se pueda causar se considera positivo
SEVERO.

Impacto No. 6: Afectación a la vegetación por limpieza y despeje.


Acción: Limpieza y despeje. Cambio de uso de suelo.
Factor: Vegetación.

Descripción: La vegetación es uno de los principales indicadores ambientales en cuanto


productor primario, es el reflejo de las condiciones climáticas y de suelo, asimismo es el
soporte de la fauna a la que provee de energía en forma de frutos, hojas, semillas, raíces,
y cortezas a las diferentes especies de fauna silvestre.

Las principales características de un sitio con una población vegetal es la presencia de


especies de flora silvestres que cuenten con un hábitat que guarde su diversidad,
continuidad y por ende su funcionalidad.

En el terreno del proyecto, la vegetación que cubre la mayor de su parte, corresponde a


vegetación de selva mediana y vegetación secundaria.

La presencia las estas especies representativas de selva mediana, en las condiciones


que se encuentran es indicativa de un estado de conservación degradado del espacio, ya
que se advierten senderos, áreas desprovistas de vegetación y acumulaciones de
residuos sólidos. La vegetación en la zona cercana al predio del proyecto, presenta
variaciones espaciales de distribución y abundancia en función de las características del
suelo, lo cual viene marcado principalmente por el desarrollo de la retícula urbana en esta

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porción Oeste de la ciudad de Playa del Carmen. Esta cubierta vegetal, presenta
afectaciones provocada por actividades humanas y eventos naturales, los que
corresponden a fenómenos hidrometeorológicos extremos como huracanes.

CARACTERIZACIÓN DEL EFECTO


CRITERIO VALOR JUSTIFICACIÓN
Signo Negativo (-) Se afecta la vegetación.
Intensidad Baja (1) La afectación es mínima debido a que el predio actualmente posee
vegetación con un bajo estado de conservación. En el sitio existen
ejemplares de vegetación secundaria.
Extensión Puntual (1) Es un impacto que se circunscribe al sitio de ubicación del predio.
Momento Corto (4) El efecto se manifiesta durante la realización de la obra.
Persistencia Fugaz (1) El efecto permanecerá durante la vida útil del proyecto.
Reversibilidad Corto (1) No se regresará a las condiciones originales.
Sinergia No sinérgico (1) Al perderse la cobertura vegetal se afectan otros factores (en este
caso relacionados el suelo y el agua principalmente).
Acumulación Simple (1) El efecto de la limpieza y despeje se manifiesta sobre un solo
componente ambiental (vegetación).
Efecto Directo (4) Las acciones de limpieza y despeje tienen una incidencia inmediata
sobre la vegetación.
Periodicidad Discontinua (1) Se manifiesta constante en el tiempo.
Recuperabilidad Recuperable (1) Por las características del proyecto en la etapa de preparación se
pueden establecer medidas de mitigación como el rescate de plantas.
IM - 19
CLASIFICACIÓN DESRECIABLE
DEL IMPACTO

CLASIFICACION DEL IMPACTO

Indicador: Pérdida relativa de vegetación ponderada por la calidad y tipo de flora


existente.

Indicador antes del proyecto: Para estudiar la afección a la flora se considera por un
lado, el valor de la vegetación existente, y por último el que existirá después de llevarse
a cabo el proyecto.

En el sitio se advierte la presencia de especies perennifolias como el chicozapote


(Manilkara zapota), guaya (Talisia olivaeformis), entre otros, así también la presencia de
especies caducifolias como chacá (Bursera simaruba), jabín (Piscidia piscipula), yaaxnix
(Vitex gaumeri), tzalam (Lysiloma bahamensis), entre otros.

Dentro de esta asociación se presenta un estrato arbóreo con alturas de hasta 8 m en


las que puede observarse el chechem (Metopium brownei), guarumbo (Cecropia
obtusifolia ) y el tzalam (Lysiloma bahamensis) que cubren un estrato inferior de porte
arbustivo que va de los 2 a los 4 m el cual está integrado por tulipán (Malvaviscus
arbóreus), nakax (Coccothrinax readiii), chaya (Cnidoscolus souzae), pata de vaca
(Bahuinia divaricata), pomolche (Jatropha gaumeri) entre otros.

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Finalmente se encuentra un estrato herbáceo formado por juveniles de especies


arbóreas, bejucos como el sak ak (Cydista potosina) y Petrea bolubilis. El área del
proyecto se encuentra embebido en una traza urbana y con usos de suelo predestinados
a su desarrollo y aprovechamiento.

El resto de las plantas que cubren el suelo del predio corresponden a especies
secundarias.

Por lo anteriormente descrito el impacto que se pueda causar a la vegetación natural por
desbroce y despeje se considera DESPRECIABLE.

Impacto No 7: Afectación al hábitat faunístico por la remoción de la vegetación.


Acción: Limpieza y despeje. Cambio de uso de suelo.
Factor: Hábitat faunísticos.

Descripción: Como consecuencia de la remoción de parte de la vegetación del predio,


se produce una afectación ya que la cubierta vegetal constituye parte sustancial de los
hábitats faunísticos.

De conformidad con los recorridos realizados en el predio, se advierte que la


composición vegetal presenta elementos representativos de selva mediana
entremezclados con vegetación secundaria y algunos elementos exóticos.

Las principales características de que exista un sistema natural es que cuente con
especies de fauna silvestres que cuenten con un hábitat y mantenga su funcionalidad.

CARACTERIZACIÓN DEL EFECTO


CRITERIO VALOR JUSTIFICACIÓN
Signo Negativo (-) Se afecta el hábitat para las especies de fauna.
Intensidad Baja (1) La afectación es mínima debido a que actualmente en el predio no
se encuentran especies silvestres que cuenten con un hábitat
funcional. No se observaron especies de fauna en el sitio del
proyecto.
Extensión Puntual (1) Es un impacto localizado al sitio de ubicación del predio.
Momento Corto (4) El efecto se manifiesta durante la realización de las actividades.
Persistencia Fugaz (1) El efecto permanecerá durante la vida útil del proyecto.
Reversibilidad Corto (1) No se regresará a las condiciones originales.
Sinergia No sinérgico (1) La pérdida de hábitat para la fauna no incide sobre otros factores.
Acumulación Simple (1) El efecto de la pérdida hábitat se manifiesta sobre un solo
componente ambiental (fauna).
Efecto Directo (4) La pérdida de hábitat para especies de fauna se manifiesta de
manera indirecta por el efecto de la remoción de la vegetación.
Periodicidad Discontinua (1) Se manifiesta constante en el tiempo.
Recuperabilidad Recuperable (1) Por las características del proyecto, no es posible introducir medidas
correctoras de modo que el efecto se recupere parcialmente.
IM - 19
CLASIFICACIÓN DESRECIABLE
DEL IMPACTO

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CLASIFICACION DEL IMPACTO

Indicador: Pérdida relativa de ecosistema ponderada por la calidad del sitio y por tanto
la escasez de hábitat ecológicamente funcionales.

Indicador antes del proyecto: Para estudiar la afectación a los ecosistemas se


considera por un lado, el valor del ecosistema existente, y por último el que existirá
después de llevarse a cabo el proyecto.

Actualmente el sitio donde se ubica el predio presenta características que provocan que
no sea un área de hábitat adecuado para especies silvestres, especialmente especies
sensibles a las perturbaciones dentro de las cuales se encuentran las especies
amenazadas o vulnerables.

En el predio se advierten evidencias de diversos impactos previos de naturaleza


antropogénica y naturales como huracanes, los que provocan que los registros en
campo de especies animales sean francamente escasos. El hábitat faunístico ha sido
previamente modificado. Dentro de los grupos de fauna mejor representado en el sitio de
incidencia corresponden a las aves y los reptiles, debido a su gran capacidad adaptativa
para colonizar áreas perturbadas. Se detectaron residuos sólidos orgánicos e
inorgánicos en el interior del predio, sobre los cuales se han desarrollado herbáceas. Por
lo anteriormente descrito el impacto que se pueda causar al hábitat de fauna silvestre
por desbroce y despeje se considera DESPRECIABLE.

Conclusión

De la identificación y valoración de los impactos ambientales detectados para el


desarrollo de las actividades del cambio de uso de suelo de forestal a comercial se
determinó que los impactos ambientales negativos identificados son despreciables y, en
la mayoría de los casos, el factor se recupera a condiciones iniciales al concluir las obras
y actividades.

Los impactos positivos resultantes, de los impactos identificados, resultaron, severos, lo


que será percibido en el medio ya que permanece durante la vida útil del proyecto.

De este modo, y en términos ambientales el proyecto se califica como viable ya que no


representa riesgos a poblaciones de especies protegidas, no implica fragmentar un
ecosistema y no conlleva riesgos a la salud humana.

Derivado de las valoraciones realizadas se observa que:

1. No se afectan ni se interfiere en procesos biológicos de especies de difícil


regeneración, es decir aquellas que son vulnerables a la extinción biológica por la
especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su
reproducción.

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2. No se determinó la posibilidad de que ocurra inminente daño ambiental como


consecuencia de la construcción y operación del proyecto. Los impactos
ambientales negativos que se predicen son, en la escala analizada que es a nivel
urbano, mitigables, prevenidos y bajos.
3. No se espera daño al ecosistema, esto en virtud de que el sitio como sistema
ambiental ya se encuentra ocupado reticulado por vialidades y existen
construcciones.
4. El proyecto no se considera causal de desequilibrio ecológico grave en el sentido
de que provoque alguna alteración significativa de las condiciones ambientales en
las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que
ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas
que no puedan ser mitigables.
5. Se considera que el proyecto no implica, por la dimensión que ocupa y por los
alcances asociados, una pérdida de valor ambiental para la zona ni para la ciudad
en la que se pretende.
6. De acuerdo con la valoración realizada no se esperan impactos ambientales
significativos o relevantes, es decir que el cambio de uso del suelo para lo
construcción de una tienda de autoservicio no provocarán alteraciones en el
ecosistema y sus recursos naturales, ni obstaculizará la existencia y desarrollo del
hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos
naturales.

En resumen: el Cambio de Uso del Suelo de vegetación forestal del predio elegido, para
la construcción del proyecto “WALT*MART SUPERCENTER LA CRUZ, PLAYA DEL
CARMEN, Q. ROO”, se ha de desarrollar en un ambiente urbano por lo que los efectos
sobre ecosistemas naturales, entendidos estos como un conjunto de elementos que
interaccionan y los conforman, y no únicamente los recursos que son objeto de
afectación por la propuesta , en su conjunto, despreciables o nulos.

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VI. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN PARA CADA


UNO DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS.

VI.1 Generales

La forma de prevenir, mitigar y corregir los impactos ambientales negativos derivados de


las actividades propuestas que se pretenden, han sido consideradas por cada fase que
involucra este proceso, en todas ellas se incorporan elementos que permitan la
reducción de riesgos ambientales por el efecto causado por las actividades que se
proponen.

Las medidas preventivas, correctoras y de mitigación serán dirigidas hacia los agentes
causales de impacto con el objeto único de orientar acciones hacia el medio receptor
para incrementar su homeostasis y resiliencia o bien para paliar los efectos una vez
producidos (Gómez Orea, 2003).

CRITERIOS PARA LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS

La adopción de las medidas de los impactos potenciales identificados se basa en los


siguientes criterios:

• Viabilidad técnica contextualizada en las condiciones ambientales del entorno en


el que se inserta el proyecto.
• Eficacia o capacidad estimada de la medida para cubrir los objetivos que se
pretenden.
• Eficiencia, o relación existente entre los objetivos que consigue y los medios
necesarios para conseguirlos.
• Viabilidad económica de las medidas en el contexto de los costos del proyecto.
• Aptitud de implementación, mantenimiento, seguimiento y control.
• Sinergia y búsqueda de reforzamiento entre sí de las medidas adoptadas.

VI.2 Medidas correctivas por impactos generados

De la valoración realizada en el capitulo quinto del presente documento se desprende


que, de la ejecución del cambio de uso del suelo de vegetación forestal en el sitio
propuesto, no se causarán impactos ambientales que pongan en riesgo especies o
poblaciones silvestres, no se desarrollarán actividades que pudieran poner en riesgo la
salud humana o la integridad de los ecosistemas. De los impactos negativos previstos se
determinaron despreciables los que fueron cuantificados y admiten un corto periodo de
afectación por lo que las medidas correctoras de mitigación y prevención, compensación
pueden ser aplicadas y documentadas.

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Se estima, en función de las valoraciones realizadas y de la calidad ambiental existente


en el medio circundante, que no se generarán impactos graves al sistema físico natural,
al subsistema perceptual y al socio económico. Sin embargo, se requiere de la
implementación de medidas precautorias así como su correspondiente documentación
durante la ejecución del cambio de uso del suelo para estar en condición objetiva de
demostrar que las predicciones inferidas así como la eficacia de las medidas específicas
de mitigación propuestas para el proyecto son acertadas.

MEDIDAS GENERALES PROPUESTAS

En el terreno se exigirá, a contratados y contratistas, el cumplimiento de los siguientes


puntos:

♦ Delimitar el espacio a intervenir.


♦ El predio deberá permanecer limpio y ordenado en todo momento.
♦ No levantar polvo ni hacer ruidos innecesarios.
♦ La maquinaria solamente se desplazará dentro de los límites del predio.
♦ Se situarán las instalaciones y acopios exclusivamente en los espacios
destinados para ello.
♦ No se permite ningún tipo de vertido.
♦ Los residuos de tipo doméstico deberán de acopiarse y depositarlos de la manera
que disponga la autoridad municipal.
♦ No se permite el mantenimiento de maquinaria en el predio salvo aquella
indispensable a causa de roturas, fugas o emergencias.
♦ No se permite el cambio de aceite de la maquinaria en el predio.
♦ No está permitido encender fuego, incinerar restos o quemar desperdicios
cualquiera que sea su origen y composición.

MEDIDAS

La empresa promovente somete a validación las siguientes medidas de prevención y


mitigación de los posibles efectos negativos estimados en este estudio. Las medidas
propuestas se describen por impacto valorado y se consideran aquellos relevantes.

Estas medidas se han planteado bajo programas específicos que permiten su


documentación y que admiten el seguimiento ambiental en función del impacto previsto
por cada etapa del desarrollo del proyecto.

Las medidas se indican en los siguientes cuadros:

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IMPACTO Nº 1: CALIDAD DEL AIRE.


Tipo de medida: Mitigación.
Alteración de la calidad del aire.
Contaminación atmosférica provocada por la
Efecto que mitiga emisión de gases de la maquinaria y vehículos
utilizados en el predio.
Establecer en obra como medida los límites de
emisión establecidos en la normatividad aplicable.
Los vehículos y maquinaria deberán contar con el
Definición de la medida
mantenimiento de las unidades o ser nuevos.
Los vehículos y maquinaria circularán a baja
velocidad en las calles.
Mantener el nivel de emisiones a la atmósfera dentro
de los límites establecidos por la normatividad
Objetivo
aplicable y con ello perturbar lo menos posible a los
vecinos.
Eficacia estimada. Media
Revisar el estado mecánico de la maquinaria y del
equipo diariamente.
Descripción de la medida / Verificar el estado de conservación de la maquinaria
aspectos que comprende y el equipo mediante facturas de mantenimiento.
Reglamentar la carga de combustible para la
operación de motores.
Entidad responsable de
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gestión
Necesidad de mantenimiento Media. Finaliza con las actividades.
Control Registros y controles mediante facturas de
mantenimiento.

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IMPACTO Nº 2: CONFORT SONORO. Impacto


Tipo de medida: Mitigación.
producido por la utilización de maquinaria y
los jornales.

Contaminación por ruido provocado por la


Efecto que mitiga
maquinaria y equipo utilizado en el predio.

Se favorecerá el uso de vehículos en óptimas


Definición de la medida condiciones. No se aceptará maquinaria y equipo
viejo o maltratado ni sin silenciador.

Objetivo Minimizar las molestias por ruido.

Eficacia Media

Reglamentar la operación de motores y equipo en el


área del proyecto.
Descripción de la medida / Establecer horarios de trabajo. Siempre diurnos
aspectos que comprende Eliminar equipo y vehículos que rebasen los niveles
permisibles de ruido establecidos para la zona
urbana.

Entidad responsable de
INMOBILIARIA CARPIR, S. DE R.L. DE C.V
gestión

Necesidad de mantenimiento Media. Finaliza con las actividades.

Bitácora. Registro fotográfico, video y facturas de


Control
mantenimiento.

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IMPACTO Nº 3: ESPACIOS PÚBLICOS.


Tipo de medida: Protección.
Efecto sobre el medio perceptual.
Interrupción del paso a automovilistas, ciclistas y
Efecto que mitiga transeúntes por el movimiento de maquinaria
pesada.

Informar a los trabajadores sobre la preferencia y


Definición de la medida respeto al tráfico. Se deberá de mantener el paso a
los espacios comunes o públicos.

Reducir la interrupción y molestias a las personas en


Objetivo
tráfico.

Eficacia Media

Se pondrán letreros de precaución y se evitará


Descripción de la medida / circular en horas de tráfico. Se evitará que las
aspectos que comprende máquinas se guarden en la calle u otros espacios
públicos.

Entidad responsable de
INMOBILIARIA CARPIR, S. DE R.L. DE C.V
gestión

Necesidad de mantenimiento Media

Control Bitácora. Registro fotográfico, video

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Tipo de medida:
Mitigación/Compensaci PÉRDIDA DE SUELO Y FLORA.
ón.
Efecto que mitiga Efecto al suelo y a la flora.
Atenuar la afectación por el retiro del suelo y de la remoción de
vegetación.
Definición de la medida Instrumentación de acciones de rescate de flora y reforestación
con flora nativa.
Eficacia estimada. Media.
Descripción de la medida Efectuar el rescate de los ejemplares de selva mediana
/ aspectos que representativos que se localicen en las zonas de construcción del
comprende proyecto y que sean susceptibles de ser trasplantados. Se
discriminarán los ejemplares viejos, enfermos y rotos.
Establecimiento de espacios verdes con especies nativas de
selva mediana.
Se dará prioridad a las acciones de restauración a las especies
nativas.
Necesidad de Media. Finaliza con las actividades.
mantenimiento
Entidad responsable de INMOBILIARIA CARPIR, S. DE R.L. DE C.V.
gestión
Control Documental fotográfico. Reporte.

Tipo de medida: PÉRDIDA DE HÁBITAT Y DESPLAZAMIENTO DE FAUNA


Mitigación. SILVESTRE.
Efecto que mitiga Efecto al hábitat faunístico.
Afectación en la disminución de hábitat faunístico.
Definición de la medida Atenuar la afectación por la remoción de vegetación disminución
de hábitat faunístico.
Objetivo Atenuar el efecto producido por la reducción del hábitat
faunístico.
Eficacia estimada. Media.
Descripción de la medida Tareas de ahuyentación de fauna al momento de intervenir las
/ aspectos que áreas.
comprende Se permitirá el desplazamiento de la fauna que pueda
encontrarse en el sitio al momento del desarrollo de las
actividades.
No se permitirá la introducción de fauna exótica en el proyecto.
En caso de contar con mascotas se realizarán los registros
respectivos ante las autoridades pertinentes.
Necesidad de Media. Finaliza con las actividades.
mantenimiento
Entidad responsable de INMOBILIARIA CARPIR, S. DE R.L. DE C.V
gestión
Control Documental fotográfico. Reporte.

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VI. 3 Impactos residuales

Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de


aplicar las medidas de mitigación. Para el presente proyecto se estima que los posibles
impactos residuales asociados a ciertas acciones del proyecto serán reducidos al llevar a
cabo las medidas de mitigación y compensación propuestas anteriormente.

IMPACTO Nº 1: CALIDAD DEL AIRE. Alteración de la calidad del aire como


consecuencia de las acciones de obra.
Valoración SIN MEDIDA: Se trata de un impacto de baja magnitud que se producirá
durante un periodo corto de tiempo y a baja escala, por lo que se considera
DESPRECIABLE.

S I E MO PE RV SI AC EF PR MC IM CLASIFICACIÓN DEL IMPACTO

-1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 -19 DESPRECIABLE

Valoración CON MEDIDA: Se trata de un impacto de baja magnitud que se producirá


durante un periodo corto de tiempo y a baja escala, por lo que se considera
DESPRECIABLE.

S I E MO PE RV SI AC EF PR MC IM CLASIFICACIÓN DEL IMPACTO

1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 19 DESPRECIABLE

El impacto ha sido valorado como muy bajo desde el inicio del ejercicio. Las
medidas propuestas se estiman adecuadas en términos de minimización de las
emisiones, con las precauciones necesarias la calificación 19 prevalece. Se estima
conveniente contar con maquinaria y equipo que no emitan humos azules o
negros aunque éstos sean mínimos y rápidamente dispersados.

IMPACTO Nº 2: CONFORT SONORO. Impacto producido por la utilización de


maquinaria y los jornales.

Valoración SIN MEDIDA: Se trata de un impacto de baja magnitud, que se producirá


durante un periodo de tiempo corto, por lo que se considera DESPRECIABLE.

S I E MO PE RV SI AC EF PR MC IM CLASIFICACIÓN DEL IMPACTO

-1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 -19 DESPRECIABLE

Valoración CON MEDIDA: Se trata de un impacto de baja magnitud, que se producirá


durante un periodo de tiempo corto, por lo que se considera DESPRECIABLE.

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S I E MO PE RV SI AC EF PR MC IM CLASIFICACIÓN DEL IMPACTO

1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 19 DESPRECIABLE

Al igual que el anterior, este impacto ha sido valorado como muy bajo desde el
inicio del ejercicio. Las medidas propuestas se estiman adecuadas en términos de
minimización de los ruidos. Prevalece la calificación 19. Aún así se estima
adecuado aplicar la medida propuesta para minimizar ruidos.

IMPACTO Nº 3: ESPACIOS PÚBLICOS. Efecto sobre el medio perceptual.


Valoración SIN MEDIDA: Debido al periodo corto de tiempo y magnitud se consideran
como DESPRECIABLE.

S I E MO PE RV SI AC EF PR MC IM CLASIFICACIÓN DEL IMPACTO

-1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 -19 DESPRECIABLE

Valoración CON MEDIDA: Debido al periodo corto de tiempo y magnitud se consideran


como DESPRECIABLE.

S I E MO PE RV SI AC EF PR MC IM CLASIFICACIÓN DEL IMPACTO

-1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 -19 DESPRECIABLE

Al igual que los anteriores, se muestra que la baja estimación no varía


numéricamente en función de la valoración de la condición SIN PROYECTO, esto
debido a la baja importancia del efecto. También se considera la aplicación de la
medida a fin de mantener este impacto muy bajo.

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Otras medidas complementarias consideradas para el proyecto son las siguientes.

Tipo de medida: No. 2 Programa de obra limpia.


Complementaria
Esta medida se propone para • Se evita la dispersión de polvos y finos.
minimizar los efectos • Se elimina la acumulación de desperdicios de orgánicos
comunes de una construcción e inorgánicos.
sobre su entorno inmediato. • Se evita la proliferación de animales ferales (perros y
gatos).
Definición de la medida Se mantiene un control sobre el proceso de las labores, se
cubren los materiales y se asignan espacios específicos para
las tareas de manera que las actividades se desarrollen de
forma ordenada y con control de los residuos.
Objetivo Mantener un área de actividades ordenada y segura.
Eficacia Alta
Descripción de la medida / Se mantiene el predio ordenado. Se asegura que los
aspectos que comprende desperdicios se ordenen por tipo favoreciendo el reciclaje de
algunos y la correcta disposición de todos, se humedecen los
polvos para evitar su dispersión.
Entidad responsable de
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Necesidad de mantenimiento Permanente durante las actividades.
Control Bitácora e informes.

Tipo de medida: No. 2 Programa de Jardinería y Reforestación con


Complementaria especies nativas
Esta medida se propone para Se prepararán los espacios a ser restaurados de manera de
minimizar los efectos que se establezca el sustrato adecuado para la plantación.
causados a las áreas libres Se plantarán especies de flora dando prioridad a flora nativa.
de construcción. Se mantendrán las áreas verdes bajo manejo y control
fitosanitario.
Definición de la medida Se mantienen las áreas verdes con especies silvestres
locales.
Objetivo Mantener las áreas forestadas para garantizar la permanencia
de las mismas.
Eficacia Alta
Descripción de la medida / Se integran las áreas restauradas al desarrollo con
aspectos que comprende vegetación nativa.
Entidad responsable de
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Necesidad de mantenimiento Permanente durante las actividades.
Control Bitácora, registros, fotografías e informes.

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Tipo de medida: No. 3 Manejo del agua


Complementaria
Esta medida se propone para El suministro del agua es a través de la red de agua potable
minimizar los efectos existente en la zona y la que el Municipio de Solidaridad se
causados la operación del encarga de administrar.
proyecto.
Definición de la medida La factibilidad de suministro de agua será a través de la red
municipal que opera en la zona.
Las aguas residuales producida en los sanitarios portátiles
serán manejados por la empresa contratada.
Objetivo Contar con un manejo adecuado del agua.
Eficacia Alta
Descripción de la medida / El suministro del agua será a través de la red municipal.
aspectos que comprende El manejo de las aguas residuales será a través de una
empresa contratada. (sanirent)
Entidad responsable de
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Necesidad de mantenimiento Permanente durante las actividades.
Control Bitácora, registros, fotografías e informes.

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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario

Conforme a la información generada, valorada y analizada, se describen e identifican los


posibles impactos que se puedan causar al ambiente el cambio de uso del suelo por las
actividades llevadas a cabo en el proyecto, dando como resultado posibles escenarios
que se puedan presentar en las etapas del desarrollo del proyecto.
Actividad
Factor ambiental Escenarios posibles y probables.
(tensor)
Impacto positivo.
• Aire De alta magnitud e intensidad. Duración corto plazo, con
• Agua medida de mitigación.
• Medio perceptual • Durante las actividades de remoción de vegetación
• Socioeconómico habrá movimiento de equipo y maquinaria así como
• Vegetación presencia de trabajadores por lo que se producirán
• Usos del suelo ruidos y emisiones atmosféricas que molestarán a los
vecinos, éstas se verán reducidas al contar con equipo
nuevo, en mantenimiento periódico o en excelente
estado.
Construcción Se estima acertado lo siguiente:
• Se realizan actividades sobre un área previamente
afectada.
• Se realizan actividades conforme a los usos de suelo
indicados en los ordenamientos ecológicos
• El proyecto va de acuerdo con el crecimiento de esta
zona de Playa del Carmen, la cual cada vez acentúa un
escenario de desarrollo turístico, comercial y
empresarial de alto nivel.
• Se generan empleos y aportación a la economía de
manera directa e indirecta.
Impactos positivos permanentes.
• Vida silvestre De alta magnitud e intensidad. Duración permanente.
• Tierra suelo • Establecimiento de Áreas restauradas y espacios
• Unidades de naturales.
paisaje • Restauración con algunas plantas listadas en la
Operación,
• Usos del suelo Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNA-2001.
Mantenimiento
• Socioeconómicos. • Aprovechamiento del suelo conforme los usos y
destinos previamente asignados.
• Generación de empleo y aportación económica
directa e indirectamente.
• Mantenimiento de las áreas restauradas.

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EL ESCENARIO AMBIENTAL MODIFICADO

El área del predio donde se pretende el proyecto, corresponde a un sitio previamente


perturbado por el avance de la mancha urbana, en el que los elementos naturales se ven
demeritados, por lo que se estima que por la realización de las actividades del presente
estudio, y que servirán para posteriormente realizar la construcción y operación de una
tienda comercial de autoservicio, se enriquezca el entorno urbano. Esto guarda sentido
dado que, el proyecto resultará concordante al 100% con los usos de suelo establecidos
para la zona, la cual es conocida como cruz de servicios. El cambio de uso de suelo que
se somete a consideración de la autoridad se realizará en términos estrictamente
ambientales, de conformidad con lo establecido por la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente en su Artículo 28, fracción VII y 5 de su
Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, inciso O), publicado el 30
de mayo de 2000, en el Diario Oficial de la Federación.

En términos de paisaje, como expresión del sitio en el que se vive y una sociedad se
desarrolla, el concepto implica la evolución del ecosistema, sea este urbano, turístico o
natural y en este proceso la propuesta presentada puede entenderse como un elemento
de mejora ya que el predio pasa de la condición “sin proyecto” a un área beneficiada,
con un sitio para el establecimiento de espacios comerciales.

VII. 2 Programa de Vigilancia Ambiental

El desarrollo del proyecto considera implementar un programa de seguimiento de las


condiciones ambientales basado en las predicciones realizadas en este estudio
partiendo de criterios técnicos que permitan aplicarlo de manera sistemática para seguir
y cuantificar el valor de las acciones que serán realizadas así como detectar posibles
afectaciones. Para lo anterior se consideran, de inicio, los siguientes aspectos:

• Controlar la correcta ejecución de las medidas previstas en este documento.


• Comprobar la eficacia de las medidas protectoras y correctoras establecidas por
el proyecto y por la autoridad.
• Valorar la eficacia de las medidas. En caso de que sea insatisfactoria, determinar
las causas e implementar las correcciones necesarias.
• Detectar impactos no previstos en esta Manifestación de Impacto Ambiental e
instrumentar nuevas medidas para reducirlos, eliminarlos o compensarlos.
• Generar formatos para el seguimiento de condicionantes impuestas por la
autoridad ambiental.
• Generar formatos para verificar los impactos supuestos en este estudio a fin de
corroborar la validez del modelo y ecuación utilizados.

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VII.3 Conclusiones
Partiendo de la propuesta elegida se valoraron los impactos potenciales que pudieran
generarse y se estimó que existirán tanto impactos positivos como negativos. Estos
impactos fueron determinados, descritos y contrastados, centrando la atención sobre los
mas importantes para definir y aplicar medidas de protección acertadas.
Por lo anterior, se infiere que, estrictamente en términos ambientales, el cambio de uso
de suelo de vegetación forestal es viable, no representa riesgos a poblaciones de
especies protegidas, no implica fragmentar un ecosistema y no conlleva riesgos a la
salud humana.
Para minimizar esta posible fluctuación el proyecto se basa en la adopción del principio
de precaución que lleva a proponer medidas incluso para los impactos de dudosa
realidad o mínima magnitud.

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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y


ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN
SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

La base del modelo que se utilizó, se fundamenta en las propuestas de valoración del
impacto ambiental y uso territorial expuestas por Gómez Orea, D. 1999 en “Evaluación
de Impacto Ambiental, 2ª edición” Mundiprensa editores.

Se desarrolló una matriz de importancia, en donde la valoración se realiza a partir de una


matriz de impactos, de acuerdo con el método propuesto por Conesa (1993).

Se parte de un modelo que inicia con el conocimiento del medio, del proyecto y de las
interacciones entre ambos durante las fases de preparación, y realización de actividades
así como su operación. La valoración ambiental del proyecto inicia con diseño del
modelo conceptual mediante un diagrama de flujos o grafo, el cual indica, no
limitativamente los submodelos que se insertan en él. El proyecto es tamizado en dos
matrices de importancia de la cual se evidencian los impactos más importantes y
posteriormente se realiza la matriz depurada de impactos.

Este estudio se apoya en estudios técnicos, a través de los cuales se imponen medidas
correctoras o protectoras, para mitigar los efectos de las acciones a realizar y prevenir
aquellos que se pudieran generar en la etapa de operación bajo el siguiente contendido:
ƒ Identificación de impactos
ƒ Valoración de impactos
ƒ Prevención de impactos
ƒ Programa de vigilancia ambiental

La integración como tal (Gómez Orea, D. 1999. Evaluación de Impacto Ambiental. Mundi
Prensa. Capítulo 4: Integración Ambiental) significa que un proyecto y su entorno deben
entenderse como subsistemas de un sistema más amplio que los engloba. El proyecto
ya no puede ser algo sobrepuesto al medio, y mucho menos contrapuesto a él, sino que
la relación proyecto-entorno debe entenderse como las partes de un sistema coherente,
armónico y funcional. Por lo que la incoherencia del tipo de proyecto, la sobreexplotación
de los recursos, la discordancia -ecológica, paisajística, social o territorial- y la
contaminación de los vectores ambientales -aire, agua y suelo-, son los problemas que
se intentan identificar y reducir.

Este razonamiento conduce al inicio de la evaluación del impacto ambiental en términos


de su integración en el entorno, y se divide en los siguientes puntos:

1. En qué medida el proyecto es razonable desde el punto de vista del entorno.


2. En qué medida el proyecto se localiza de acuerdo con la “lectura” del territorio.

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3. En qué medida la concepción del proyecto ha incluido el comportamiento de los


“influentes” que utiliza, de los efluentes que emite y de los elementos físicos que la
forman.

La cartografía se generó con el sistema de información geográfica Map Maker PRO V.


3.5 sobre fotografía aérea en color normal, blanco y negro e imágenes aéreas.

ESTE ESTUDIO CONTIENE LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:

• Manifestación de impacto ambiental modalidad particular


• Resumen ejecutivo
• Pago de derechos por recepción y evaluación de manifestación de impacto
ambiental, modalidad particular.

LISTA DE ANEXOS

ANEXO I
DOCUMENTACIÓN LEGAL DE LA EMPRESA Y PROMOVENTE Y ANEXOS

ANEXOS II
PLANOS DEL PREDIO Y DEL PROYECTO.

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ANEXO I

DOCUMENTACIÓN LEGAL

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ANEXO II

PLANOS DEL PREDIO Y DEL PROYECTO.

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