ELA-STV

1976
1 - Landeya 1976 - Declaracion final del congreso extraordinario de ELA-STV

DECLARACION FINAL DEL CONGRESO EXTRAORDINARIO

2 - Landeya 1976 - Declaracion final del congreso extraordinario de ELA-STV

Jaun Andreok: El carcter de eficacia y trabajo que, desde un principio, hemos querido dar a este Congreso, se avendra mal con el despliegue retrico que frecuentemente se espera en tales ocasiones. Preferimos dedicar el tiempo, forzosamente limitado, de esta declaracin, a la breve pero seria consideracin de los serios problemas que hemos de afrontar. A travs de las duras condiciones del rgimen totalitario, el sindicalismo vasco ha luchado por sobrevivir, adaptndose, a pesar de todo, a las exigencias del cambio acelerado en todos los rdenes que caracterizan a nuestra poca. Ha llegado el momento de dar una mayor amplitud, vigencia y desarrollo a nuestro movimiento. Debemos, pues, sentar las lneas generales de un sindicalismo que responda a las necesidades de los trabajadores de Euskalerria, de un pueblo pequeo y original en el mundo difcil, en plena transformacin, en que hemos de encontrar, queramos o no, nuestro propio lugar. Tocaremos igualmente algunos problemas, no todos ms importantes que otros, pero que razones prcticas aconsejan tratar en particular.

Cuestiones generales
Sin alternativa progresiva posible, el actual modo de produccin implica el desarrollo de las fuerzas productivas sobre la base de una tecnologa revolucionaria, necesita soluciones nuevas en la acumulacin, la innovacin, la empresa, el mercado, la funcin pblica, la cualificacin de los trabajadores. Exige frmular de control, participacin y equilibrio democrtico de nuevo contenido, capaces de asegurar el pleno concurso de los agentes productivos, la integracin de sus recursos materiales y espirituales. Supone imperativos ecolgicos ineludibles, la incorporacin de los valores y fines de una sociedad ms libre, diversa, original y compleja y, necesariamente, estructuras econmicas, sociales, polticas y culturales de dimensin mundial. Este sistema, que demasiado sucntamente describimos, es ya la realidad bsica del modo de produccin ascendente y, como tal, inevitable y progresivo. Es en este contexto, y no en puras consideraciones ticas o estticas, donde situamos los objetivos y perspectivas de nuestro movimiento sindical.

Opresin y subdesarrollo
La lucha por una sociedad democrtica avanzada implica la liquidacin de las plagas que azotan todava al mundo actual, y a las cuales nuestro pueblo est pagando un desmedido tributo. Rechazamos, por ello, la alineacin fundamental de las relaciones de produccin, la privacin de todo control popular sobre los factores y fuerzas productivos, sobre la poltica econmica, social y cultural en general.

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Denunciamos el olvido y persecucin de los valores sociales y culturales, generales o especficos, a que debe servir la actividad humana en general, la explotacin y alienacin de los trabajadores para fines que no son ni sern los suyos propios. Contestamos los fines y criterios que han guiado el pretendido progreso econmico de nuestro pas, el deterioro material y ecolgico, la decapitalizacin y obsolescencia de los instrumentos de produccin, el subdesarrollo tecnolgico e infraestructural, la degradacin social y cultural que son su contexto necesario. Constatamos, sin dejar de luchar para acelerarlo, el fracaso de las frmulas totalitarias de uno u otro signo, su incapacidad para ofrecer alternativas viables, ya que no vlidas, a las grandes cuestiones de nuestro tiempo. Hacemos notar, en particular, la crisis insuperable de la autarqua, del aislacionismo, del imperialismo; la rigidez, estrechez e incapacidad del estado nacionalista tradicional, demasiado grande y demasiado pequeo a la vez para el modo de produccin mundial. Su funcin histrica es hoy la limitacin de las fuerzas productivas, de la cooperacin mundial a todos los niveles, el desarrollo de un nacional-populismo al servicio de la ms retardataria reaccin nacionalmonopolista. La resistencia del capitalismo nacionalista y sus aliados ha arrastrado a los trabajadores a debilitar sus posiciones internacionales, a dejar a otras clases sociales la responsabilidad, con frecuencia el mrito, del progreso internacional.

Una nueva estructura democrtica

Una economa, una sociedad, una cultura del pueblo por el pueblo, y para el pueblo. He aqu una frmula general que seala las posibilidades actuales de una democracia avanzada. Una nueva sociedad de trabajadores se construye hoy por la profundizacin efectiva de la democracia a todos los niveles, por el logro de garantas, de frmulas de participacin y control que cada grupo humano experimenta cada da. El marginalismo reivindicativo, el catastrofismo pseudorevolucionario no corresponden a las actuales relaciones de produccin, a la potencialidad actual de las masas trabajadoras ni a las soluciones que pueden esperar. Los fines, medios y estructuras de nuestro sindicalismo habrn de adaptarse a esta realidad. Nuestras estructuras sociales se fundan hoy en un sistema multinacional que se desarrolla rpidamente. Este proceso facilita el desarrollo de las fuerzas productivas, favorece la cooperacin de los pueblos y las culturas en el respeto de los fines y medios especficos de cada grupo humano, acaba con las ltimas reservas coloniales, desborda las fronteras que separan a los pueblos o, como al nuestro, lo dividen por la mitad. Para un pas de nuestra dimensin, situacin y condiciones no cabe, a corto plazo, otra va progresiva y realista que la incorporacin rpida y completa al sistema econmico y social de la democracia occidental, la apertura al sistema multinacional de capitalizacin, concurrencia, produccin y cambio, a las condiciones de vida social y cultural, a la organizacin sindical y poltica que tal sistema exige y constituye.

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El carcter inmediatamente planetario de nuestro sistema social, no conlleva la existencia de modelos inmediatamente aplicables a nuestro pas. Hemos de recordar, en particular, que la llamada "cuestin nacional" es parte integrante de la cuestin social, de la lucha de clases, de la cuestin democrtica en general. Nuestra estructura de clase no es, por tanto, prolongacin local de otras naciones, ni reproduccin de un sistema relativamente autctono y completo, tesis ambas fundadas en la mistificacin dualista y parte integrante del aparato ideolgico imperialista. El carcter forneo de las clases dominantes, la base nacional de las clases populares determinan, as, los criterios y objetivos concretos y diferenciados de nuestra estrategia social. Cuando en expresas consignas nacionalistas de "unidad e independencia" la burocracia social-totalitaria de los paises vecinos de ciento y raya a las clases burguesas tradicionales, no cabe ignorar la homogeneidad bien superior de nuestras capas populares, ni la condicionante fundamental de nuestra perdida libertad nacional. Nuestra presente realidad social determina la necesidad de mantener, hacia dentro como hacia fuera, la completa independencia de objetivos y organizacin de los trabajadores de Euzkadi y, por tanto, de nuestro movimiento sindical. La alianza progresiva de las clases democrticas exige garantas, pluralidad de controles y contrapesos, entre los cuales, la independencia sindical juega un papel de primera dimensin. No existe otro camino para sentar las bases materiales e ideolgicas de un internacionalismo que sea otra cosa que la bien conocida tapadera de la dominacin nacionalista. Solo as puede lograrse, por otro lado, una ms solidaria y avanzada comunidad popular de Euzkadi. Los sindicalistas vascos tenemos, igualmente, una triste experiencia de burocratismo, del abandono de la democracia interna, cada vez ms inseparable de la incapacidad terica y prctica, de la desarticulacin orgnica, de la sumisin y abandono estratgicos. No lograremos un sindicalismo fuerte y unido sino por medio de una organizacin no formalmente sino realmente democrtica. Cualidades que se implican mutuamente y se extienden a todos los rdenes, el carcter vascos, la independencia, la democracia son, por todo ello, consustanciales con nuestra organizacin sindical. Estas cualidades no son ni sern jams prescriptibles, renunciables ni negociables.

Funcin y evolucin del frente nacionalista

Por supuesto, el desarrollo de un autntico sindicalismo vasco ha encontrado siempre la animaversin enconada y preferencial de la oligarqua nacional-monopolista y sus aliados. No puede ser de otra manera, cuando se trata de reducir a los trabajadores de Euzkadi a la condicin de masa de maniobra complementaria, local y sucursalista. En efecto: una clase trabajadora sin organizacin, sin estrategia, sin democracia propias est a la merced de sus enemigos. En los ltimos tiempos, la oposicin cerrada a la exigencia democrtica de autonoma inmediata para Euzkadi, la formacin de una burocracia ttere, la recuperacin y desviacin de la lucha de masas de los trabajadores, la

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subordinacin de los objetivos democrticos a la prioridad nacionalista, el ataque por todos los medios contra S.T.V., han sido la expresin de un mismo combate. En el momento presente, la bancarrota general del sindicato y el estado totalitarios, lleva a las mismas fuerzas a buscar las mismas frmulas sindicales y polticas capaces de mantener, a pesar y a travs del cambio, los valores y recursos fundamentales del sistema. La funcin complementaria que corresponde al social-imperialismo en la tarea total de dominacin trata de realizarse, por de pronto, en el establecimiento de un nuevo sindicato amarillo, fundado, no ya en relaciones ocasionales o superficiales, sino en las estructuras fundamentales implantadas en Euzkadi por el nacional-totalitarismo feudal y monopolista. Consiga o no adoptar la forma, a que aspira, de nuevo sindicato nico y forzoso, su misin cardinal consiste en la continuacin y refuerzo de las conquistas del capital monopolista de estado, de los sectores ms reaccionarios de la burguesa nacionalista espaola en general. Las palabras, la forma, cambian, pero no los fines: desarrollar el monopolio en la poltica, la economa y la sociedad toda, consolidar la estructura unitaria del Estado, minar todo intento del pueblo por superar la pesada herencia totalitaria, para construir una nueva sociedad dinmica, libre y avanzada. Tal es la empresa a que la verborrea pesudorevolucionaria trata de arrastrarnos. El camino elegido es directo: precipitar la ruina de las fuerzas productivas, fomentar la discordia entre los trabajadores y el pueblo en general, la regresin social y cultural a todos los niveles.

Sindicalismo e ideologa
Con la superacin del antiguo modo de produccin industrial, el carcter dogmtico y totalitario de los sistemas ideolgicos del siglo XIX se pone cada vez ms de manifiesto. La tradicin liberal de nuestra cultura, el sentido realista y pragmtico de nuestro sindicalismo, la apertura efectiva a todas las aportaciones culturales nos han permitido elaborar una ideologa de base estrechamente ligada a las necesidades prcticas de la accin sindical. Su entronque filosfico o doctrinal no es, como tal, de nuestra incumbencia. Las posiciones que a este respecto adoptan las diversas corrientes de nuestro movimiento sindical se expresan, por lo dems, en una actitud bien establecida de libertad y mutua tolerancia.

Modo y medios de accin

Como hemos dicho muchas veces S.T.V. se sirve, a los fines expuestos, de todos aquellos medios que la teora y la experiencia de los movimientos sindicales sealan como adecuados y eficaces. La base de su accin es la lucha organizada y solidaria de las masas laboriosas. S.T.V. se propone dotar a los trabajadores, de la preparacin ideolgica y tcnica, de las bases econmicas y organizativas, que son condicin previa e ineludible de eficacia.

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Los sindicalistas vascos hemos estado siempre dispuestos: al dilogo con nuestros amigos y la negociacin con nuestros enemigos. Slo la relacin de fuerzas en presencia nos dicta las necesarias limitaciones en esta materia.

Patronato y negociacin
No es raro escuchar en boca del patronato autctono o foraneo una curiosa pregunta: "Por qu no tenemos en Euzkadi un sindicato de trabajadores como los ingleses, con el cual entablar negociacin?". Curiosa pregunta, en efecto, que parece ignorar los datos ms evidentes de la historia comparada. Tanto mejor si, hoy, los sectores ms capaces y progresivos del patronato nacional o multinacional comprenden que la simple represin de los movimientos y aspiraciones de las masas trabajadoras no pueden sino llevarnos a todos al subdesarrollo y al desastre. A nosotros toca, pues, preguntas: "Por qu no tenemos en Euzkadi sindicatos patronales como los ingleses, con quienes entablar una negociacin efectiva?" O es que se espera que los montemos tambin nosotros? Hemos de considerar, aqu tambin, que slo prosperan, en las condiciones del mundo actual, los pueblos capaces de dar respuestas vlidas a la productividad y la concurrencia internacionales. El pueblo, los trabajadores de Euzkadi, no escapamos a este imperativo. A partir de actitudes de obligado realismo, los modelos, adaptables, las experiencias, revisables, no faltarn: del socialismo liberal de los pases nrdicos, a la "concertacin" privada a la progresiva cogestin vigente en Alemania. Quisiramos saber si los sectores patronales estudian tales sistemas y sus posibles aplicaciones, como nosotros lo hacemos, o si los trabajadores deberemos pasar -por cuanto tiempo todava?- de la mordaza al monlogo.

La cuestin empresarial
Entre los modernos factores de productividad se sita en primera lnea el de la organizacin empresarial de nuestro pas. Ahora bien, nuestro conjunto empresarial carece de un sector pblico y administrativo suficiente, sustituido por la organizacin monopolista estatal. El mbito cooperativo es limitado. La empresa privada presenta las ms graves deficiencias en dimensin financiacin, tecnologa, composicin orgnica de capital, management... Para qu seguir? En tales condiciones, nuestro sistema econmico cede terreno sin cesar al sector estatalmonopolista. Si, por el contrario, tratamos de establecer un sistema econmico aceptable por el pueblo y los trabajadores de Euzkadi, el porvenir de las modalidades empresariales de nuestro pas se va a decidir al margen de dogmas y prejuicios. Pblica, privada o cooperativa, slo contar la capacidad prctica de la empresa para servir las necesidades, el desarrollo general del pueblo en que se inserta.

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El sindicalismo vasco deber garantizar la aportacin, participacin y control de los trabajadores a todos los niveles empresariales, condicin insustituible de eficacia y estabilidad en el camino hacia una sociedad industrial avanzada.

Problemas demogrficos
En los ltimos tiempos, se han producido en nuestro pas movimientos migratorios de proporciones excepcionales, con las consecuencias y dificultades consiguientes. La buena voluntad, el realismo populares han facilitado la reduccin en gran medida de tales problemas, han abierto caminos a la plena incorporacin al pas de cuantos han querido hacerla. Poco valen aqu, por lo dems, las declaraciones retricas o demaggicas. Solo con amplios medios econmicos, sociales, culturales podrn resolverse los graves problemas planteados.

El estado espaol y la fase de transicin

Las realidades del presente sistema social dentro y, sobre todo, fuera del estado espaol han determinado un proceso evolutivo de ste, virtualmente irreversible. La actual poltica definida por el gobierno de la monarqua implica que, dentro de ella, tengamos derecho no a la democracia que preconizamos, pero s a ciertas condiciones para prepararla. El sindicalismo eficaz y progresivo, al igual que otros factores esenciales de un rgimen democrtico, no surgir, por decreto de la noche a la maana. Sus bases deben construirse durante el perodo de transicin si se quiere evitar la apertura de una etapa de desintegracin abierta a todos los riesgos. Todo cuanto se realice en el sentido de la democratizacin efectiva es del mximo inters para los trabajadores vascos. Pero las condiciones de desarrollo del sindicalismo no pueden, sin grave desatino, quedar marginadas de las dems en que se fundan la apertura y el cambio democrtico. Entendemos por ello que, de acuerdo con el programa del gobierno, y so pena de contradiccin entre aqul y las medidas prcticas, nuestro sindicalismo debe tener inmediatamente garantizados: La posibilidad de reunin e informacin con destino a crear las bases de una futura organizacin sindical de pleno derecho y los instrumentos econmicos, jurdico y culturales que la hagan efectiva. La seguridad de que las actividades ejercidas en los lmites y con los fines as definidos no sern calificadas como "subversivas" ni reprimidas como tales, mxime habida cuenta de que el sindicalismo vasco ha demostrado en sus largos aos de oposicin un sentido de la responsabilidad y un repudio del aventurismo en general que no cabe poner en duda.

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El acceso a la informacin en cuantos aspectos estime le conciernen dentro de la transformacin institucional del rgimen y, en particular, en las medidas que se adopten en relacin con el sistema oficial de organizacin sindical.

La nueva monarqua
La institucin monrquica es elemento de indudable importancia en la presente evolucin del rgimen espaol. Ha aportado un sentido de la reforma que pesa decisivamente en la presente fase de transicin. La realidad monrquica puede revalorizar nuestra experiencia foral en direccin de una solucin negociada ante las necesidades ineluctables de una prxima etapa democrtica. Por otra parte, puede inducir un sentido ms pragmtico y realista de la poltica en los sectores de nuestro pas debilitados por la propaganda formalista e idealista que se les dirige. Ventaja no despreciable, cuando recordamos la capacidad del formalismo llamado democrtico para resistir indefinidamente a la ms arraigada voluntad popular autonomista. Por lo dems, el porvenir de la institucin monrquica aparece inseparable de la viabilidad de una etapa de progreso democrtico general.

Bases de una etapa democrtica

A pesar de la democracia limitada que la relacin de fuerzas en el estado espaol permite esperar, las nuevas estructuras habrn de incorporar posibilidades y garantas mnimas capaces de asegurar estabilidad y eficacia en todos los rdenes. Solamente la instauracin efectiva de las libertades y derechos fundamentales permitir a S.T.V. considerar iniciada una etapa histrica de compromiso, legalidad y desarrollo pacfico. Como siempre hemos afirmado, sin equvoco alguno, la autonoma foral inmediata del sur de Euzkadi es parte integrante de las instituciones democrticas mnimas sin las cuales no caben estabilidad ni progreso. No slo en nuestro pas vasco sino tambin en el resto del estado espaol. Eskerrik asko danoi.

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