LA REQUISA

Propósitos

• Informar sobre los criterios de labor de las dependencias durante los procedimientos de requisa.
• Evitar errores causados por la impericia en el área.
• Sensibilizar sobre la responsabilidad en el lugar de trabajo en tanto espacio crítico para
resguardar la seguridad interna de la Unidad y la integridad física de todas las personas.

I. SEGURIDAD/ PREVENCIÓN

En el ámbito penitenciario, el concepto de seguridad está muy ligado al concepto de prevención,

esto es que todo aquello que pueda preverse en relación con las acciones vinculadas con los
internos redundará, por consiguiente, en una mayor seguridad global institucional.
Para hacer más efectiva la seguridad en una institución penitenciaria, es necesario tomar una serie
de medidas que apuntan a la prevención de conductas violentas de parte de los detenidos. Tales
medidas son múltiples, entre ellas, la Requisa.
La Requisa es una de las medidas preventivas de seguridad más efectiva. La misma consiste en
revisar minuciosamente determinado sector de la prisión con el fin de detectar, entre otras cosas,
armas punzo-cortantes, drogas o la construcción de túneles o cortes de reja que pudiesen resultar
factibles vías de escape. Asimismo, mediante la Requisa se intenta interrumpir el ingreso de objetos
prohibidos al establecimiento penitenciario. Tales imposiciones no emanan de una postura
caprichosa, pues la experiencia nos enseña que, a pedido de los internos o por iniciativa de sus
visitantes, resulta proclive la introducción de elementos nocivos que deterioren el ordenamiento
interno o que expongan a situaciones de peligro no sólo al establecimiento sino a la población
carcelaria misma como así también al personal que se encuentre en él.

En tal sentido, la Requisa aparece como una medida indispensable de seguridad y de prevención.

a) FUNCION - MISION DEL GRUPO DE REQUISA

La Requisa, en calidad de medida de prevención para alcanzar la mayor seguridad posible, tiene por
misión la revisión metódica de los internos, celdas, pabellones, patios de recreo, biblioteca, talleres,
escuelas, y toda otra dependencia donde se alojen o transiten internos, con el fin de detectar y
apoderarse de todos los elementos, objetos, armas, etc, cuya introducción y tenencia está prohibida.
 Su funcionamiento se ajusta a las directivas que imparta la Dirección General de Seguridad.

TAREAS DEL GRUPO DE REQUISA

(Extractado del “Curso Técnicas de Seguridad en el Traslado, Custodia, Alojamiento y
Tratamiento de Detenidos”)

El Jefe de Requisa depende directamente del Director de la Unidad, a fin de que el grupo pueda
ingresar en cualquier sector del Establecimiento y en el momento en que se crea
oportuno. La labor diaria se realiza en coordinación con la Jefatura de Vigilancia y
Tratamiento.

La requisa se divide principalmente en dos sectores bien definidos: REQUISA EXTERIOR, REQUISA
INTERIOR.

REQUISA EXTERIOR
La función principal de la requisa exterior es prevenir el ingreso de todos los elementos no
permitidos
La gran cantidad de visitantes que ingresa semanalmente aumenta la posibilidad de ingreso de
elementos no permitidos, los cuales van desde bebida, drogas, armas, dinero, explosivos, etc. hasta
aparatos electrónicos (solo los autorizados) y por supuesto personas.

A fin de minimizar el riesgo, el GRUPO REQUISA se divide en dos grupos:

a) REQUISA PERSONAL DE VISITANTES,
La requisa personal es la que se efectúa a todos los visitantes en general y sin distinción de
sexo, por ello se utiliza un sector especialmente preparado para tal fin, y en el cual se conserva la
intimidad y pudor de cada uno de las personas. Como se ha expresado el objetivo principal es el
de prevenir el ingreso de elementos no permitidos

b) REQUISA DE BOLSOS DE VISITANTES.

La requisa de bolsos es la que se efectúa a los elementos que los visitantes traen para los
internos. La misma se efectúa en otro sector del complejo visita y también está diseñada para tal
fin. El objetivo es el mismo que en el punto anterior y los lugares más frecuentes para ocultar
elementos son: dentro de los envases de pasta dental, potes de leche y mermeladas, envases
de salsa de tomate, mayonesa, mostaza, etc., comida en general (tortas, empanadas, fatays,
pan, etc.), desodorante a bolillas, doble fondo de los bolsos, paquetes de yerba, galletitas, dentro
de los productos avícolas, carnes congeladas, bebidas, etc.
En este último punto es importante hacer una pausa. Los productos que tienen envoltorio que por sus
características de fabricación, no se puede ver en su interior, su contenido se pasa a una bolsa
plástica transparente para su inspección. Asimismo los que viene contenidos en envases metálicos y
de vidrio, también son pasados a bolsas de nylon.
La carne, pollo, pescados, etc., no deben estar congelados a fin de poder ser requisados. Si así no
se hiciera, no ingresará el producto.
Con respecto a la bebida, tiene diferentes métodos, como ser botellas plásticas cortadas y con doble
fondo, cambio de líquidos (aceite por caña Legui), dentro de las botellas de gaseosa (mezcla de
bebidas alcohólicas).
Existen elementos de uso diario en una casa que por el uso que le dan los internos, se fueron
transformando en no permitidos. Entre ellos: Saquitos de té o similar: no se puede requisar su interior
y es utilizado para la fabricación de PAJARITO (bebida fermentada). Carnes congeladas: no se
pueden requisar, etc.

b) REQUISA Y ENTREGA DE ENCOMIENDAS. Las mismas son requisadas fuera del sector
intramuros.

Los televisores, grabadores, o cualquier otro aparato que el interno posea a su ingreso, es retirado
por el personal de Contaduría y posteriormente entregado a requisa, donde es desarmado y
requisado convenientemente, para su posterior entrega. Cabe destacar que si lo solicitado por sus
características particulares, no puede ser requisado en forma conveniente, NO SE AUTORIZA SU
INGRESO.
En los eventos que se organizan en el establecimiento, (presentaciones de bandas de música,
equipos de fútbol, actos escolares, etc.), tiene intervención la requisa.

REQUISA INTERIOR
La requisa interior apunta principalmente a retirar elementos punzantes, punzo-cortantes,
pajarito (bebida alcohólica de fabricación casera).

También, controla que las rejas, ventanales, pisos (sobre todo en planta baja) y paredes se
encuentren sanas.
Se pueden encontrar un sinnúmero de cosas que los internos fabrican o consiguen eludiendo
controles. Los elementos punzantes (denominados en la jerga PÚAS), los punzo-cortantes (FACAS)
y el pajarito (bebida alcohólica casera), son ocultados en los lugares más insólitos, pero se puede
enumerar alguno de ellos: caños de desagües de piletas. caños de patas de cama, dentro de los
colchones, dentro de las paredes (a las cuales les quitan una pequeña parte del revoque y la rellenan
con miga de pan), dentro del retrete o letrina, etc.
También se realizan recorridas por todas las secciones del sector intramuros, verificándose la
existencia de posibles túneles, rejas cortadas, alambrados rotos, etc.

LINEAMIENTOS GENERALES DURANTE LA REQUISA

1. Toda Requisa que se realice en una Unidad penitenciaria será motivo de un parte
informativo a las autoridades superiores correspondientes, de un radiograma a los Organismos
de Conducción competentes y del labrado de una redacción inherente en el Libro de Actas que
se lleve para tales efectos.

2. En caso de secuestro de elementos prohibidos, se confeccionará un Acta de

Secuestro, donde se consignarán los pormenores del hecho. A los fines de alcanzar una
operatoria más organizada y más segura, se deberá contar en cada caso con una máquina
fotográfica mediante la cual se obtendrán tomas que documentarán los elementos secuestrados.

3. En los supuestos casos de tentativa de ingreso de drogas y/o psicofármacos por parte
de visitantes o en aquellos de tenencia de dichas sustancias por parte de los internos, se
procederá siempre respetando el instructivo que reglamenta el tema en cuestión.

Una Requisa será siempre una revisión eficaz efectuada rápidamente

4. Deberá asegurarse que la revisión sea metódica y minuciosa, para lo cual no será
preciso dañar no deteriorar objetos o posesiones de los internos o de la propia Institución.

5. La Requisa, en la medida de lo posible, debe ser sorpresiva, en momentos

inesperados para los internos.

6. Es fundamental no abusar de esta medida de seguridad, debido a que puede provocar

reacciones violentas por parte de los internos y, por consiguiente resultar contraproducente.

7. Con respecto a la Requisa del visitante del detenido, se destaca que nunca podrán
vulnerarse los derechos fundamentales en contraposición a un interés estatal.

8. Durante las Requisas a las visitas de los internos se respetarán los derechos de las
personas, separándolas a lugar adecuado y siendo siempre requisadas por personal del mismo
sexo, que operará sujeto a los límites marcados por el derecho de los demás, por la seguridad de
todos y por las justas exigencias del bien común, dado que ningún derecho es absoluto.
 9. En todos los casos el personal penitenciario efectuará una minuciosa inspección de las
pertenencias, mercaderías, ropa, calzado y partes del cuerpo que no impliquen un trato vejatorio
por parte de los funcionarios.

SOBRE LA REQUISA ÍNTIMA

No estarán permitidas las Requisas Vaginales, aún en su versión de simple inspección ocular, como
medida general o aleatoria.

En caso de existir un caso en particular, que obligue a efectuar la referida inspección, se tendrá en
cuenta lo establecido por la Convención Interamericana en su Art. 32-2, donde enumera los
requisitos que deben cumplirse para justificar y legitimar la requisa vaginal en casos singulares:

• Que la medida sea absolutamente necesaria para lograr el objetivo de seguridad en un caso
concreto.

• Que no exista otra medida alternativa con una restricción menor de derechos.

• Que la medida sea en principio autorizada por un Juez.

• Que sea realizada por un profesional de la salud.

PROCEDIMIENTO DE REQUISA ESTABLECIDO POR LA CIRCULAR DE LA DIRECCION DE

SEGURIDAD N° 01/05.-

1-) Se efectuara una minuciosa y exhaustiva requisa a los internos que por cualquier motivo ingrese
y/o egrese de esa dependencia, TRASLADO, COMPARENDO, ETC.

2-) Al producirse su ingreso u egreso, se le practicara el correspondiente examen medico, juntamente

con el personal de seguridad el cual procederá, a impartir las siguientes ordenes, observando
detenidamente:

a) Cabello: Hacer que el Interno sacuda su cabello repetidamente con sus manos
y con el cuerpo inclinado hacia delante.
b) Boca: Hacerle abrir la boca, y levantar la lengua, mirar debajo de la misma, en
ambas caras internas, como así también que separe ambos labios hacia abajo y arriba
respectivamente, con la finalidad de verificar algún elemento (FEITE) oculto.
c) Genitales: Hacer que muestren su glande, posteriormente y con una sola mano
que levante la bolsa de escroto y mirar entre las piernas por posibles lesiones y/o algo
oculto.
 d) Ano: Al encontrarse de espaldas, hacerlo inclinar hacia delante, con sus piernas
abiertas, y que con sus manos separe las nalgas, a fin de visualizar posibles lesiones y/o
algo oculto.
e) Observar detenidamente todas las extremidades, detalladamente los dedos de
las manos y pies.

3-) Al estar desnudo, se procederá a requisar las ropas de la siguiente manera:

a) Camisas, Remeras, Chombas: Comenzaran por el cuello, si estos tuvieran “ballenas” se les
quitara o cualquier otro elemento que la suplante, observando los cuellos, posteriormente las
costuras de los botones y bordes inferiores, como así puños y mangas.

b) Camperas, Pilotos, etc: Comenzando por los cuellos, posteriormente las costuras de los botones y
bordes inferiores, como así puños y mangas, los bolsillos, dándolos vuelta, con su interior hacia
fuera.

c) Pantalones: La cintura de los mismos, las braguetas, botamangas, se friccionara para comprobar
la inexistencia de elemento alguno sobre todo si es de “Jeans”, proseguiremos por los bolsillos,
dándolos vuelta, con su interior hacia fuera, posteriormente, a continuación el resto del pantalón.

d) La ropa interior: El interno la frotara entre sus manos. Además de ser cuidadosamente
inspeccionada, por el personal, observando detenidamente las costuras y bordes existente en la
misma.

e) Todo calzado: Deberá ser por el interno golpeado entre sí, a continuación y de a uno se los
doblara para uno y otro lado, posteriormente se lo entregara al personal quien visara las plantillas
(dentro de estas), y las lenguas por si existen costuras caseras, en caso afirmativo de esta ultima se
obrara en consecuencia. Los tacos de los zapatos, pueden ser giratorios o desmontables, por lo tanto
es un elemento de suma importancia para tener en cuenta.

f) Deberán tener sumo cuidado y atención, lo relacionado a los internos con Prótesis. Los que son
conducidos en Silla de Rueda, los que posean Muletas, y Yesos.

g) Se procederá a REQUISAR las pertenencias (MONO) que el interno lleve consigo, no debiendo
omitir requisar elemento alguno, visando hasta el mínimo detalle, tanto al egreso como al ingreso del
interno, las mismas deben ser entregadas a este, luego de una EXHAUSTIVA REQUISA.
En los casos que el Interno, luego de haber sido requisado, requiera concurrir al baño y/o otro
sitio autorizado, será acompañado por una custodia, y a su regreso si no fue visualizado
permanentemente se lo requisara nuevamente.

Sumado a todo ello, y en el caso de comparendos, reforzara la requisa manual con la

utilización del Detector de Metales Espada Manual GARRET en todo momento, tanto sea sobre
el cuerpo y la ropa del detenido.

Observará que el Interno, concurra al comparendo, debidamente vestido, y aseado.

LA CONDUCTA DE LOS FUNCIONARIOS DEL GRUPO DE REQUISA

Tomando como base el “Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la
Ley” (adoptado por la Asamblea General en su Resolución 34 / 169, del 17 de diciembre de 1979),
debemos tener siempre presente:

• Los funcionarios penitenciarios que integren los Grupos de Requisa estarán atentos al respeto
en todo momento de los deberes que a ellos les impone la Ley, sirviendo a la Institución y a su
comunidad, protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto
grado de responsabilidad exigido por su profesión.

• En el desempeño de sus tareas, los agentes que integren los Grupos de Requisa, respetarán y
protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechos humanos de todas las
personas.

• Los funcionarios penitenciarios que integren los Grupos de Requisa como encargados de hacer
cumplir la Ley, podrán usar la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la medida
que lo requiera el desempeño de sus tareas.

COMENTARIO Al respecto se subraya que el uso de la fuerza por parte de los funcionarios
penitenciarios debe ser excepcional; si bien implica que pueden ser autorizados a usar la fuerza en la
medida en que razonablemente sea necesario, según las circunstancias, para la prevención de un
delito. Por el contrario, no podrá usarse la fuerza si las circunstancias razonablemente no lo indican,
cayendo de esta manera en un exceso.
En la reglamentación penitenciaria se restringe el uso de la fuerza por parte de los funcionarios
penitenciarios, de conformidad con un principio de proporcionalidad. Debe entenderse que esos
principios de proporcionalidad han de ser respetados en la interpretación de esta disposición. En
ningún caso debe interpretarse que esta disposición autoriza el uso de un grado desproporcionado
de fuerza en virtud del objetivo que desea alcanzarse.
En la institución penitenciaria, el uso de armas de fuego se considera una medida extrema. Deberá
hacerse todo lo posible para excluir el uso de armas de fuego, especialmente dentro del sector penal.
En general, no deberán emplearse armas de fuego excepto cuando un interno ofrezca resistencia
armada o ponga en peligro, de algún otro modo, la vida de otras personas y no puede reducirse o
detenerse al interno violento, aplicando medidas menos extremas. En todo caso que se dispare un
arma de fuego, deberá estar autorizado por la autoridad competente, informando inmediatamente del
incidente a los superiores inmediatos, tanto penitenciarios como judiciales.

• Ningún funcionario penitenciario podrá infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros
tratos lesivos, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias
especiales, como amenaza a la seguridad, inestabilidad interna o cualquier otra emergencia
institucional penitenciaria, como justificación de la tortura u otros tratos o penas crueles,
inhumanas o degradantes.

• Los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley no cometerán ningún acto de corrupción.
También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y los combatirán.

• Los funcionarios penitenciarios informarán siempre acerca de las novedades a sus superiores
inmediatos y sólo adoptarán otras medidas legítimas, sin respetar las escala jerárquica, si no se
dispone de otras posibilidades y es necesario intervenir para salvaguardar inminentemente la
vida y la seguridad de las personas, de acuerdo a la Ley.

CUESTIONARIO GUÍA
Se destaca que el presente cuestionario será tomado como base para los exámenes finales.
1. ¿En qué consiste la Requisa?
2. ¿Cuáles son los elementos que le está prohibido tener a los internos o internas?
3. ¿De quién depende el grupo Requisa y con el Jefe de qué sección coordina sus
actividades?
4. ¿Cuál es la función de la Requisa Exterior?
5. ¿Cuál es la función de la Requisa Interior?
6. ¿Qué cuidados deben tomarse al revisar una encomienda?
7. ¿Qué elementos se revisa de la Visita?
8. En caso de ser necesario: ¿quién debe autorizar la Requisa Vaginal y quién debe
realizarla?
9. ¿En qué única circunstancia se debe acudir el funcionario penitenciario al empleo de
la fuerza?
10. ¿A quién debe el agente penitenciario informar sobre las novedades relativas a su
labor?