Guia de Expo A Ecuador

GUIA PARA EXPORTAR A ECUADOR

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1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO 4

1.1. Análisis de la Economía 4
1.2. Análisis del Entorno Político 11
1.3. Notas 11
2. COMERCIO EXTERIOR 13
2.1. Análisis del comportamiento de la Balanza Comercial 13
2.1.1. Importaciones 14
2.1.2. Exportaciones 16
2.2. Análisis del Intercambio Bilateral con Colombia 17
2.2.1. Exportaciones colombianas a Ecuador 18
2.2.2. Importaciones colombianas provenientes de Ecuador 21
2.3. Notas 21
3. ACUERDOS COMERCIALES 22
3.1. Comunidad Andina de Naciones - CAN 22
3.2. Sistema Generalizado de Preferencias - SGP 24
3.2.1. Sistema Generalizado de Preferencias Andino - SGP 24
Andino
3.2.2. Sistema Generalizado de Preferencias Estadounidense 27
- SGP
3.2.3. Sistema Generalizado de Preferencias - SGP Japón 28
3.3. Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicación 29
de Drogas (ATPDEA)
3.4. Acuerdos de Complementación Económica Chile - Ecuador 33
3.5. Acuerdo Comunidad Andina - CAN - Argentina 33
3.6. Tratado de Libre Comercio CAN - Mercosur 34
3.7. Notas 38
4. REGULACIONES, RESTRICCIONES Y REQUERIMIENTOS 39
ESPECIALES
4.1. Regulaciones y Normas 39
4.2. Ley de régimen de Maquila 39
4.3. Tarifas 40
4.4. Problemas y Acuerdos puntuales con Ecuador 41
4.5. Requisitos de Licencias de Importación 42
5. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 44
5.1. Antecedentes y Definiciones 44
5.2. Requisitos de Patentabilidad 45
5.3. Proceso de Registro de un Derecho de Propiedad Intelectual 46
5.4. Notas 46
6. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS 47
6.1. Distribución y ventas 47
6.2. Notas 48
7. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS NEGOCIOS 49
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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT
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7.1. Agentes, Distribuidores y Socios 49

7.2. Franquicias y licencias 49
7.3. Notas 50
8. LEY DE INVERSION EXTRANJERA 51
8.1. Marco Legal y Condiciones Generales 51
8.2. Restricciones y Limitaciones a la Inversión Extranjera 53
8.3. Incentivos a las Inversiones 54
8.4. Requisitos para ser importador 55
8.5. Notas 57
9. FINANCIAMIENTO DE NEGOCIOS EXTRANJEROS 58
9.1. Préstamos a Corto Plazo 58
9.2. Préstamos a Mediano y Largo Plazo 59
10. LEGISLACION LABORAL 61
10.1. Horario de trabajo y vacaciones 61
10.2. Salarios 61
10.3. Salud y Seguridad Social 62
10.4. Notas 63
11. LOGISTICA Y TRANSPORTE 64
11.1. Transporte Marítimo 64
11.2. Transporte Aéreo 67
11.3. Transporte Terrestre 70
11.4. Otros aspectos importantes de la Logística 70
11.5. Notas 71
12. CULTURA DE NEGOCIOS 72
12.1. Ética de Negocios 72
12.2. Reuniones 73
12.3. Costumbres 73
13. VIAJES DE NEGOCIOS 74
13.1. Horarios 74
13.2. Días Festivos 74
13.3. Notas 74
14. PROCESO DE INMIGRACION DE LOS EMPRESARIOS 75
15. OFICINAS COMERCIALES DEL MINISTERIO DE COMERCIO 77
EXTERIOR Y PROEXPORT COLOMBIA
15.1. Oficina Comercial de Proexport Colombia en Ecuador 77
15.2. Embajada de Ecuador en Colombia 77
15.3. Embajada de Colombia en Ecuador 77
16. FUENTES 78
16.1. Disponibles en Internet 78
17. Tablas 80
18. Gráficas 81
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1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO
1.1. Análisis de la Economía
Sectores Dinámicos
En Ecuador los sectores que se encuentran con mayor dinamismo son; el

petrolero y minero, agrícola y pesquero, manufacturas y construcción.
La producción de petróleo y las exportaciones agrícolas continúan formando

los pilares de la economía ecuatoriana. El sector de petróleo es controlado
principalmente por el estado, contribuye con 30,5% del rendimiento del
sector público, y también genera el 19,1% de las ganancias de exportación,
asegurando un equilibrio favorable de comercio para Ecuador.
Ecuador es el país exportador más grande de banano y el mayor productor

de camarón, que junto con las rosas suman aproximadamente el 50% de las
exportaciones no tradicionales del país. Los agricultores ecuatorianos
también producen una variedad de productos de consumo doméstico.
La industria está principalmente orientada a producir para el mercado

doméstico, pero la integración económica regional está creando más
oportunidades de la exportación para estos productores. El sector de
servicios proporciona alguna infraestructura moderna y el gobierno espera
aumentar la importancia del sector.
En agricultura y pesca, Ecuador es en gran parte un país agrícola y que

mantiene abundancia de tierra, bien regada y de clima suave. Los
campesinos y comerciales de la sierra trabajan con granos y ganado para el
consumo doméstico y están desarrollando el potencial del agroexport de la
producción cortada de la flor.
Las tierras bajas costeras producen plátanos, camarón, café, cacao, arroz, y
frutas para la exportación.
Análisis Preliminar de la Economía a 2003. 1
En 2003 ha continuado la desaceleración de la economía ecuatoriana, ya

observada desde fines de 2002, y la CEPAL espera un crecimiento del 2%.
No obstante ello, se espera una mejora del crecimiento en 2004 sobre la
base del aumento de producción de los hidrocarburos. La inflación se redujo
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durante 2003, con lo cual el tipo de cambio real respecto del dólar sólo se
apreció ligeramente, mientras que el tipo de cambio real efectivo se mantuvo
estable. Se espera que la inflación continúe cayendo durante 2004.
La brecha en la cuenta corriente de la balanza de pagos se redujo

significativamente, especialmente debido al aumento de las exportaciones,
principalmente petroleras, y un crecimiento casi nulo de las importaciones.
También se registraron aumentos de las remesas de los emigrantes y en la
inversión extranjera directa, y reducciones en las compras de activos
externos, para permitir una mejora en el nivel de las reservas, a pesar de la
reversión del endeudamiento del sector privado con el exterior.
El empleo continúa siendo el lado débil de la economía ecuatoriana: 2003

registró un importante aumento de la tasa de desempleo, principalmente
debido al aumento en el número de cesantes.
Durante el primer semestre de 2003, el sector público no financiero (SPNF)

tuvo un superávit fiscal global de 412,8 millones de dólares, en particular
debido al muy buen comportamiento de los ingresos petroleros durante el
primer trimestre (que aumentaron un 50%, debido al alza del precio
internacional del crudo). Los ingresos no petroleros también mejoraron
durante el período, aunque desacelerándose durante el segundo trimestre.
En particular, la recaudación del IVA creció 4% en el primer trimestre de
2003, pero se mantuvo constante durante el segundo trimestre, en parte por
la desaceleración de la actividad económica. Las contribuciones de la
seguridad social y los impuestos a la renta crecieron 30% y 26%
respectivamente, aunque combinados su volumen es menor al del IVA.
En concordancia con los requisitos del FMI especificados en el acuerdo de

stand-by firmado durante el primer trimestre, el Gobierno sancionó a fin de
año una ley que apunta a limitar el gasto en sueldos e indemnizaciones de
los empleados públicos. Dicha ley, sin embargo, se limita en su aplicación a
un número reducido de funcionarios públicos, aunque el Gobierno ha
manifestado su intención de reformarla para ampliar su alcance. Otros
requisitos del FMI, como ser la administración privada de las dos empresas
telefónicas estatales, no habían podido ser implementados aún.
Tras la adopción del dólar estadounidense como moneda oficial del Ecuador
en enero de 2000, el país no cuenta con política monetaria propiamente
dicha.
En una economía dolarizada, un factor que influencia crucialmente las tasas

de interés domésticas es el spread que demandan los inversores por encima
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de las tasas implícitas de los bonos del Tesoro de EE.UU. Así, durante 2003
las tasas de interés tanto básica como activa descendieron en forma paralela
a la reducción del riesgo país4. Las mismas bajaron en el curso del primer
trimestre, con la firma del acuerdo del gobierno con el FMI, y volvieron a
bajar en el tercero, con el avance de algunas reformas comprometidas por la
autoridad (se aprobó la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa), y con
el compromiso de abrir algunods de los campos petrolíferos principales de la
inversión privada. La tasa activa referencial se ubicaba en 11,5% y la pasiva
referencial en 5,4% a fines de octubre.
Por el lado del crédito, entre diciembre de 2002 y octubre de 2003 casi no
hubo cambios en la morosidad en el sistema financiero aunque la cartera de
crédito al sector privado del sector financiero aumentó un 8,7% nominal. En
los bancos privados abiertos, las tenencias de valores distintos de acciones
(ej bonos) extranjeros aumentaron un 137,1% entre febrero y octubre de
2003, muy por encima del crecimiento del total de activos del sector (11,7%),
y pasaron a constituir un 9,4% del total de éstos. Tal parece que se produjo
una sustitución de activos externos en lugar de activos domésticos públicos,
dado que las tenencias de títulos del gobierno central cayeron un 42%,
pasando de 7% a 3,6% del total de activos del sector. Los préstamos a
sociedades no financieras privadas crecieron a una tasa menor que el
aumento de los activos, mientras que otros préstamos a residentes (ej.,
hogares) aumentaron sólo el 6,4%. Finalmente, los bancos privados parecen
mantener su alta preferencia por la liquidez: los depósitos transferibles
mantenidos en el exterior constituyeron el 10,9% del total de activos del
sector.
Durante el primer semestre de 2003 el PIB creció 1,1% con respecto a la

primera mitad de 2002, puesto que durante el segundo trimestre el producto
cayó 0,5% frente a igual período de 2002, reflejando la caída en la
producción de hidrocarburos. La CEPAL proyecta que el crecimiento durante
2003 se ubicará alrededor del 2%. Se espera que el aumento en la
producción petrolera durante el último trimestre de 2003, tras la entrada en
operación del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP), permita alcanzar dicha
tasa de crecimiento.
La producción petrolera privada de octubre de 2003 se ubicó en 83.000

barriles diarios más que en julio, aunque la producción de
PETROECUADOR, continuando la tendencia de los últimos años, cayó
ligeramente. Para 2004, el crecimiento económico dependerá principalmente
de la magnitud de la inversión en extracción de hidrocarburos, la cual se
espera sea dinámica, debido al interés de las empresas que contrataron
capacidad de transporte con el OCP por utilizarla plenamente.
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Adicionalmente, el gobierno busca abrir los campos petrolíferos más

importantes de PETROECUADOR a la inversión privada, con el propósito de
incrementar la producción y la recaudación fiscal. En lo que hace al
crecimiento del otro gran sector exportador, el banano, los bajos precios
registrados durante la segunda mitad de 2003 podrían repercutir en la
inversión sectorial, reduciendo la producción durante 2004.
Tras la fuerte alza de precios observado en enero de 2003, resultado más

que nada del ajuste de las tarifas de servicios públicos, la inflación decreció
hasta alcanzar 6,5% en octubre 2002/2003, acumulando 6,1% en los
primeros once meses de 2003. Durante 2004 continuaría la reducción en la
tasa de inflación, aunque es posible que la misma se mantenga por encima
de la inflación de EE.UU., en particular si se materializan medidas tales
como la eliminación del subsidio al gas para consumo doméstico y ajustes
en las tarifas de los servicios públicos.
Durante 2003, a medida que se estabilizaba en niveles más bajos la tasa de

inflación interna, se desaceleró la apreciación cambiaria real que comenzara
en enero de 2000, después de la dolarización. Entre diciembre de 2002 y
octubre de 2003, la apreciación real respecto de EE.UU. fue del 3,6%. La
apreciación real respecto de los socios comerciales latinoamericanos fue
limitada en los primeros diez meses de 2003, mientras que respecto del Euro
fue del 10,4%. En 2003 tambien se estabilizó el tipo de cambio real
efectivo, depreciándose el 0.5% durante los primeros diez meses. En cuanto
al nivel del mismo, tras apreciarse continuamente desde la dolarización, el
tipo de cambio efectivo se encuentra a octubre de 2003 en niveles 15,3% por
debajo (apreciación) del promedio histórico enero 1992 – octubre 2003.
Durante 2003, la situación del empleo sufrió un neto deterioro. La tasa de

desocupación total aumentó desde el 9,2% registrado en 2002 hasta el
11,7%, debido al fuerte aumento en el número de desocupados, y
especialmente el número de cesantes.7 Durante el período se produjo un
incremento en la tasa de desempleo abierto, el cual pasó del 5,5% al 8,5%,
mientras que se redujo la del desempleo oculto, pasando de 3,8% a 3,2%.
Entre 2002 y 2003 también cayó la tasa de ocupación 2,5 puntos
porcentuales. Durante 2003, a diferencia de 2002, los mayores deterioros del
empleo se produjeron entre los hombres: la tasa de desempleo masculina
aumentó de 6% a 9,7%, mientras que entre las mujeres el aumento fue
menor, de 14% a 14,7.
El déficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos cayó un 63% en los

primeros nueve meses de 2003, hasta sólo 378 millones, debido
principalmente al buen resultado de la balanza comercial. Dicho déficit fue
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cubierto con un superávit de la cuenta financiera de 400 millones de dólares

y con 272 millones de dólares de errores y omisiones.
El mejor resultado de la balanza comercial se debió a las exportaciones que

aumentaron un 17,5%, siendo los principales responsables de ese resultado
los hidrocarburos (55,7% del incremento) y el banano (16,1%). En volumen,
las exportaciones de crudo aumentaron 4,8%, pero dado que el precio
promedio fue un 21,1% más alto, el valor de las mismas creció 25,4%. Las
importaciones cayeron ligeramente (0,4%), influenciadas no sólo por la
terminación del OCP, sino probablemente también por la desaceleración de
la demanda agregada doméstica. Así, las importaciones de bienes de
consumo se elevaron sólo 1,3%, mientras que las importaciones de materias
primas cayeron 6,2%, por la caída de las de materiales para la construcción.
Las importaciones de bienes de capital retrocedieron 12,6%, debido a las
fuertes caídas de las importaciones de equipos de transporte y de los bienes
de capital industriales.
Las remesas de emigrantes crecieron un 12,2% en los primeros nueve

meses de 2003 respecto al mismo período de 2002, hasta alcanzar 1.149
millones de dólares. Durante el período, las mismas continuaron siendo
levemente mayores que las remesas al exterior en concepto de rentas de la
inversión pagadas (1124 millones de dólares).
La cuenta financiera evolucionó en forma muy distinta a lo observado

durante 2002. En primer lugar, la inversión extranjera directa se incrementó
un 46% en los primeros nueve meses de 2003 respecto al mismo período de
2002, alcanzando los 1.332,8 millones de dólares. Resaltaron las inversiones
en el sector petrolero asociadas a la entrada en servicio del OCP a fines de
2003, y aquellas destinadas a aumentar la producción privada de crudo. En
segundo lugar, la cuenta de compra de activos en el exterior se redujo
62,3%. En tercer lugar, en lugar del aumento de los pasivos externos por
907 millones de dólares, se registró una reducción de dichos pasivos de 473
millones de dólares, principalmente explicada por el comportamiento de la
deuda privada externa, la cual en lugar de aumentar como en 2002, se
redujo durante los tres primeros trimestres de 2003.
Todo lo anterior se combinó para producir un aumento de 310 millones de

dólares en las reservas de libre disponibilidad.
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Tabla 1. - Indicadores Macroeconómicos
Datos 2000 2001 2002 2003

(P)
Población (Millones de Habitantes)

12,6 12,1 12,4 12,7
Producto Interno Bruto (Millones
de pesos corrientes) 13.649 21.024 24.311 26.844
Producto Interno Bruto (Cambio %
anual) 2,0 5,4 3,4 3,0
Inflación (%) 96,6 22,4 9,36 6,1
Desempleo (%) 14,7 10,9 8,6(c) 9,8
Fuente: Instituto Nacional de Estadística del Ecuador - INEC, Banco Central del
Ecuador. Comisión Económica para América Latina y el Caribe 2003, CEPAL.
(c) calculado, (p) preliminar, N.D. no disponible. Tomado el 26/01/04.
Antecedentes de la Economía
Ecuador dolarizado: cuatro años cambiando de piel*
El 9 de enero del 2000 el entonces presidente de Ecuador, Jamil Mahuad,

optó por legalizar toda la economía de este país andino de 13 millones de
habitantes. Esto a traído como consecuencia una gran turbulencia en el
sector económico.
Antes de que el dólar se adoptara oficialmente, Ecuador sufrió un proceso

traumático de hiperdevaluación de su moneda nacional, el sucre. Además
de esto, se dio un descalabro económico en los años 1998-1999 como
consecuencia directa del derrumbe del 70 por ciento del sistema privado de
entonces. Al final, el Estado tuvo que asumir el alto costo del „crack“
financiero, estimado en no menos de 5.000 millones de dólares, y decretó la
desaparición del sucre como moneda nacional.
Hoy en día, la economía ecuatoriana está cambiando de piel, aunque no se

ve con claridad una mejora colectiva de los sectores pobres y de la clase
media que tuvieron que soportar un encarecimiento del país en todos los
niveles.
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Con una economía dolarizada, el país entró en el proceso de vivir con una
moneda dura, hecho que activó facetas desconocidas en el mercado interno
y entre los actores económicos. Una de estas facetas es el que se haya
convertido en un imán que atrae cada vez más fuerza laboral de los países
vecinos, especialmente de Colombia y Perú de donde según estimaciones
recientes han emigrado al país 20.000 y 15.000 trabajadores
respectivamente en los últimos tres años. Esta fuerza laboral llega a trabajar
en las distintas actividades económicas, especialmente la agroindustria,
estimulada por los salarios en dólares que reciben y por las ventajas
cambiarias que obtienen en sus países de origen. De la mano de este
fenómeno se presenta el flujo de remesas enviado por dichos extranjeros a
sus familias, que se calcula que sólo en el 2003 asciende a 250 millones de
dólares.
Otro fenómeno decisivo para esta economía es la recepción de divisas

enviadas al país por los cerca de dos millones de ecuatorianos que han
emigrado en los últimos cinco años. Este rubro se ha convertido en uno de
los tres soportes centrales de la dolarización (junto con las exportaciones del
petróleo y el banano). En los dos últimos años Ecuador ha recibido más de
2.500 millones de dólares en remesas desde el exterior, según estimaciones
conservadoras del Banco Central de Ecuador (BCE).
El aumento del consumo es el tercer elemento que destaca en la economía

ecuatoriana dolarizada. Las siguientes cifras del 2002 y el 2003 revelan un
crecimiento explosivo:
1. El país tiene hoy 2,2 millones de usuarios de teléfonos celulares (18 por
ciento de la población total), cuando hace solo dos años la cifra no
pasaba de 800.000.
2. Sólo en el e período 2002-2003 se vendieron más de 125.000 vehículos
nuevos; antes de la dolarización, la media anual no pasaba de 25.000
vehículos.
3. El país tuvo más de una década de recesión inmobiliaria, sobre todo en
la compra-venta de viviendas; hoy es uno de los sectores de mayor
crecimiento, con un promedio anual del 5 por ciento en los últimos dos
años. De hecho, este sector absorbe un 30 por ciento de la fuerza
laboral no especializada que tiene ocupación más o menos estable.
Este aumento en el consumo está explicado por una parte de la propia

quiebra de la banca privada a finales de los 90, que ahuyentó a miles de
depositantes e inversionistas de un sector que había acumulado una cartera
de depósitos e inversiones superior a los 7.000 millones de dólares antes del
„crack“ del 99. Este fenómeno no activó un fenómeno de liquidez en el
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mercado y una tendencia creciente al consumo, antes que al ahorro en los

sistemas tradicionales. A su vez, la creciente demanda estiró los precios en
dólares, lo que convirtió al Ecuador en uno de los países más caros de
América Latina.
* Tomado: El Tiempo. Ecuador dolarizado: cuatro años cambiando de piel.

Miercoles 28 de Enero de 2004.
1.2. Análisis del Entorno Político
El sistema de gobierno está divido en tres Organos: Ejecutivo, Legislativo y

Judicial. El gobierno está centralizado, siendo Quito, la capital, en donde se
concentran casi todas las instancias, de toma de decisiones especialmente,
y desde donde se distribuyen y se asignan todos los recursos a escala
nacional, sin embargo, actualmente se ha abierto el debate sobre la
descentralización del estado.
El Vicepresidente y Presidente de la República son elegidos por mayoría

absoluta, a través de las elecciones que se efectúan cada cuatro años. En
este mismo proceso se eligen los diputados nacionales y al congreso
nacional y los diputados provinciales, cuya duración es solo de dos años en
funciones y se vuelven a elegir al término de este tiempo.
El sistema político funciona con base en los partidos políticos de los cuales
la mayor cuota de poder se distribuye entre los partidos de centro y de
derecha, y que representan a los grupos económicos de la costa y de la
sierra. Los principales partidos políticos son: el partido Social Cristiano
(PSC), la Izquierda democrática (ID), la Democracia Popular (DP), el Partido
Rodolsista Ecuatoriano (PRE) y Pachakutik –Nuevo País.
El actual Presidente es Lucio Edwin Gutierrez Borbua representante del

partido Sociedad Patriótica 21 de enero, del Movimiento de Unidad
Plurinacional Pachakutik - Nuevo País, elegido el 20 de octubre de 2002,
para el período 2003 - 2007, por 58,7% del total de la votación en la segunda
vuelta, frente a Alvaro Fernando Noboa Ponton del partido Renovador
Institucional de Acción Nacional con 41,3% de los votos.
1.3. Notas
1. Fuente: National Trade Data Bank, y BDO Stern Cía. Ltda
2. Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Balance Preliminar de las
Economías de América Latina y el Caribe,2003. Tomado 26/01/04
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3. Cifras anualizadas.
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2. COMERCIO EXTERIOR
2.1. Análisis del comportamiento de la Balanza Comercial
Tabla 2: Balanza Comercial Ecuador

US$ Millones US$ Millones US$ Millones
2001 2002 2003
EXPORTACIONES ( FOB) 4.647 5.030 6.038
IMPORTACIONES (CIF) 5.362 6.006 6.534
BALANZA COMERCIAL -715 -976 -496
FUENTE: Banco Central del Ecuador.
Durante los últimos tres años la balanza comercial ecuatoriana ha

presentado déficit, al pasar de US$715 millones en 2001 a US$496 millones
en el último año. En 2003, el déficit se redujo en US$480 millones con
respecto al año anterior, motivado por un incremento del 20% en las
exportaciones colombianas hacia el mercado ecuatoriano.
Gráfica 1: Balanza Comercial de Ecuador
Balanza Comercial de Ecuador
7.000
6.000
EXPORTACIONES (FOB)
US$ Millones
5.000
4.000
3.000 IMPORTACIONES (CIF)
2.000
1.000
BALANZA COMERCIAL
-
(1.000)
2001 2002 2003
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Fuente: Banco Central del Ecuador
2.1.1. Importaciones
Al observar el comportamiento de las importaciones ecuatorianas durante el

período 2001 – 2003, se encuentra un crecimiento promedio anual de
10,30%, al pasar de US$ 5.363 millones en 2001 a US$6.534 millones en
2003. Durante el último año las importaciones aumentaron en 8,80%.
Tabla 3: Principales Productos de Importación
POSICION PRODUCTO US$(CIF) 2003 Part.(%)

2707501000 NAFTA DISOLVENTE 245.227.470 3,75
2711190000 GAS DE PETRÓLEO Y DEMÁS HIDROCARBUROS 213.921.920 3,27
GASEOSOS
3004902900 LOS DEMÁS MEDICAMENTOS PARA USO HUMANO: 164.316.460 2,51
ANESTÉSICOS
8703230090 LOS DEMAS AUTOMÓVILES DE TURISMO Y DEMÁS 123.369.820 1,89

VEHÍCULOS AUTOMÓVILES CONCEBIDOS
PRINCIPALMENTE PARA TRANSPORTE DE PERSONAS
(EXCEPTO LOS DE LA PARTIDA 87.02), INCLUIDOS LOS
DEL TIPO FAMILIAR («BREAK» O «STATION WAGON») Y
LOS DE CARRERAS
8703230090 LOS DEMÁS VEHÍCULOS CON MOTOR DE ÉMBOLO 123.369.820 1,89
(PISTÓN) ALTERNATIVO, DE ENCENDIDO POR CHISPA
DE CILINDRADA SUPERIOR A 1.500 CM3 PERO
INFERIOR O IGUAL A 3.000 CM3: EN CKD
8525201100 APARATOS EMISORES CON APARATO RECEPTOR 113.546.840 1,74
INCORPORADO,DE RADIOTELEFONÍA O
RADIOTELEGRAFÍA:TELÉFONOS MÓVILES
8703230010 EN CKD AUTOMÓVILES DE TURISMO Y DEMÁS 96.129.950 1,47
VEHÍCULOS AUTOMÓVILES CONCEBIDOS
PRINCIPALMENTE PARA TRANSPORTE DE PERSONAS,
INCLUIDOS LOS DEL TIPO FAMILIAR («BREAK» O
«STATION WAGON») Y LOS DE CARRERAS
8528129000 APARATOS RECEPTORES DE TELEVISIÓN, INCLUSO 88.248.950 1,35
CON APARATO RECEPTOR DE RADIODIFUSIÓN O DE
GRABACIÓN O REPRODUCCIÓN DE SONIDO O IMAGEN
INCORPORADO; VIDEOMONITORES Y
VIDEOPROYECTORES CON APARATO DE GRABACIÓN
O REPRODUCCIÓN DE SONIDO O IMAGEN
INCORPORADO
2304000000 TORTAS Y DEMAS RESIDUOS SOLIDOS DE LA 70.794.060 1,08
EXTRACCIËN DEL ACEITE DE SOJA (SOYA), INCLUSO
MOLIDOS O EN PELLETS
8525201900 LOS DEMÁS APARATOS EMISORES CON APARATO 70.530.190 1,08
RECEPTOR INCORPORADO DE RADIOTELEFONÍA O
RADIOTELEGRAFÍA
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SUBTOTAL 1.309.455.480 20,04

OTROS 5.224.949.370 79,96
TOTAL IMPORTACIONES 6.534.404.850 100,00
Fuente: Banco Central del Ecuador
Los principales productos importados por Ecuador durante 2003 y su

participación frente al total exportado fueron: Nafta disolvente (3,75%), gas
de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos (3,27%), los demás
medicamentos para uso humano: anestésicos (2,51), los demás automóviles
de turismo y demás automóviles concebidos principalmente para el
transporte de personas (1,89%) y los demás vehículos con motor de embolo
alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1500cm3 pero
inferior a 3000cm3 (1,89%). Los diez principales productos concentran el
20,4% de las importaciones totales.
Gráfica 2: Principales Proveedores de las Importaciones
Principales Proveedores de las Importaciones

de Ecuador
10% ESTADOS
5%
UNIDOS
4% COLOMBIA
4%
CHINA
3% BRASIL
74% JAPON
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Los principales socios proveedores de las importaciones ecuatorianas a

2003 fueron: Estados Unidos con el 10% sobre el total importado, seguido
de Colombia con el 5%, China con el 4%, Brasil con el 4% y Japón con el
3%, los cuales concentran el 27% del total importado.
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2.1.2. Exportaciones
En los últimos tres años las exportaciones ecuatorianas presentaron un

crecimiento promedio anual de 14,37%, al pasar de US$4.647 millones en
2001 a US$6.038 millones en 2003, mientras que, en el último año el
crecimiento fue de 20,05%.
Tabla 4: Principales Productos Exportados
Posicion PRODUCTO US$ (FOB) 2003 PART.(%)

2709000000 ACEITES CRUDOS DE PETRÓLEO O DE 2.372.314.140 39,29
MINERAL BITUMINOSO.
0803001200 BANANAS O PLÁTANOS, FRESCOS O 1.062.796.690 17,60
SECOS TIPO «CAVENDISH VALERY»
0306139000 LOS DEMÁS LANGOSTINOS (PENAEUS 269.003.650 4,45
SPP.)
0603104000 ROSAS 234.446.710 3,88
1604141000 ATUNES 211.643.290 3,50
2710192200 FUELOILS (FUEL) 151.669.320 2,51
1604200000 LAS DEMÁS PREPARACIONES Y 147.149.111 2,44
CONSERVAS DE PESCADO
1801001000 CRUDO 112.556.120 1,86
2707501000 NAFTA DISOLVENTE 76.112.870 1,26
2009801200 JUGO DE «MARACUYÁ» (PARCHITA) 40.026.180 0,66
(PASSIFLORA EDULIS)
SUBTOTAL 4.677.718.081 77,46
OTROS 1.360.780.629 22,54
TOTAL EXPORTACIONES 6.038.498.710 100,00
Fuente: Banco Central de Ecuador.
Los principales productos exportados por Ecuador durante 2003 fueron:

aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso (39,29%), bananas o
plátanos, frescos o secos, tipo "cavendish valery" (17,60%), los demás
langostinos (4,45%), rosas (3,88%) y atunes (3,50%). Los diez principales
productos concentran el 77,46% del total exportado.
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Gráfica 3: Principales Países Destino de las Exportaciones
Principales Socios Comerciales de Exportación, 2003
ESTA DOS UNIDOS

33,17%
39,78% PERÚ
ITA LIA
4,32%
COLOMBIA
6,00% 10,48% RUSIA
6,25%
OTROS PA ISES
Fuente: ALADI.
Los principales socios de destino de las exportaciones ecuatorianas para el

2003 fueron: Estados Unidos con una participación de 39,78% sobre el total
exportado, seguido de Perú con 10,48%, Italia con 6,25%, Colombia con
6,0% y Rusia con 4,32%, estos países concentran el 29,4% del total.
2.2. Análisis del Intercambio Bilateral con Colombia
Tabla 5: Comercio Bilateral Colombia - Ecuador

US$ Millones US$ Millones US$ Millones
2001 2002 2003
EXPORTACIONES TOTALES
710 814 779
COLOMBIANAS (FOB)
1.Exportaciones Tradicionales
2 15 9
(FOB)
2. Exportaciones No
708 799 770
Tradicionales (FOB)
IMPORTACIONES
318 367 410
COLOMBIANAS (CIF)
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BALANZA COMERCIAL
392 447 369
Fuente: DANE - DIAN.
La balanza comercial bilateral ha venido presentando en los últimos tres

años saldos favorables para Colombia, cuyo superávit ha pasado de US$392
millones en 2001 a US$369 millones en 2003. Dicho resultado ha sido
producto del importante incremento presenciado en las exportaciones, tanto
tradicionales como no tradicionales.
Gráfica 4: Balanza Comercial Colombia – Ecuador

Balanza Com ercial Colom bia Ecuador (US$ Millones)
900.0
800.0
EXPORTACIONES
700.0
TOTALES
600.0 COLOMBIANAS (FOB)
500.0 IMPORTACIONES
400.0 COLOMBIANAS (CIF)
300.0
BALANZA
200.0
COMERCIAL
100.0
0.0
2001 2002 2003
Fuente: DANE
2.2.1. Exportaciones colombianas a Ecuador
En los últimos tres años el incremento promedio anual en las exportaciones

colombianas hacia Ecuador fue de 4,51%, al pasar de US$709,8 millones en
2001a US$779 millones en el último año. En 2003, se presentó una
reducción de 4,3% frente al año anterior.
Las exportaciones de productos tradicionales pasaron en el período

analizado de US$2,2 millones a US$8,7 millones en 2003, presentando un
crecimiento promedio anual del 39%, mientas en el último año se presentó
una reducción del 40%. Las exportaciones de tradicionales tan solo
concentran el 1,1% del total.
Las ventas de productos no tradicionales mostraron durante el período 2001-

2003, un crecimiento promedio anual de 4,1% al pasar de US$707,7
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millones en 2001 a US$770,2 millones en el último año. En 2003, se

presentó una reducción de 3,6% frente al año anterior. Las exportaciones de
no tradicionales concentra el 98,9% del total vendido a Ecuador.
A continuación se presentan los 10 principales productos no tradicionales

exportados a Ecuador durante el 2003.
Tabla 6. Principales Productos No Tradicionales exportados a Ecuador
Posición Descripción US$ (FOB) Part (% )

2003
2716000000 ENERGIA ELECTRICA 63.094.319 8,20
3004902990 LOS DEMAS DE LOS DEMAS DE DEMAS 30.532.014 3,97

MEDICAMENTOS PARA USO HUMANO,
DOSIFICADOS O ACONDICIONADOS PARA
LA VENTA POR MENOR
4818400000 COMPRESAS Y TAMPONES HIGIENICOS, 20.581.110 2,67
PAÑALES PARA BEBES Y ARTICULOS
HIGIENICOS SIMILARES
8704310010 LOS DEMAS VEHICULOS AUTOMOVILES 20.309.376 2,64
PARA TRANSPORTE DE MERCANCIAS, CON
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MOTOR DE EMBOLO (PISTON), DE

ENCENDIDO POR CHISPA, DE PESO TOTAL
CON CARGA MAXIMA INFERIOR A 10000
LIBRAS AMERICANAS
3904102000 POLICLORURO DE VINILO, SIN MEZCLAR 16.855.550 2,19
CON OTRAS SUSTANCIAS, OBTENIDO POR
POLIMERIZACION EN SUSPENSION
8704220000 LOS DEMAS VEHICULOS AUTOMOVILES 13.720.152 1,78
PARA TRANSPORTE DE MERCANCIAS, CON
MOTOR DE EMBOLO (PISTON), DE
ENCENDIDO POR COMPRESION (DIESEL O
SEMIDIESEL), DE PESO TOTAL CON CARGA
MAXIMA SUPERIOR A 5 t, PERO INFERIOR O
IGUAL A 20 t.
3808209090 LOS DEMAS DE DEMAS PREPARACIONES 13.132.704 1,71
DE FUNGICIDAS
8703230090 DMS VEHIC ENCEND CHISPA,CILI 12.469.523 1,62
MAYOR1500 MENOR3000CM3
3402200000 PREPARACIONES ACONDICIONADAS PARA 10.671.113 1,39
LA VENTA AL POR MENOR
8418100000 COMBINACIONES DE REFRIGERADOR Y 10.266.819 1,33
CONGELADOR CON PUERTAS EXTERIORES
SEPARADAS
SUBTOTAL 211.632.680 27,49
OTROS PRODUCTOS 558.623.677 72,51
TOTAL NO TRADICIONALES 770,256,357 100
Fuente: DANE
Los cinco principales productos no tradicionales exportados durante este año

y sus respectivos porcentajes de participación son los siguientes: energía
eléctrica (8,20%), los demás de los demás de demás medicamentos para
uso humano, dosificados o acondcionados para la venta al por menor (
3,97%), compresas y tampones higiénicos (2,67%), los demás vehículos
automóviles para transporte de mercancías, con motor de embolo, de
encendido por chispa, de peso total con carga máximo inferior a 10000
libras americanas (2,64%) y policroruro de vinilo, sin mezclar con otras
sustancias, obtenido por polimerización en suspensión (2,19%).
Durante 2003, los productos no tradicionales que registraron mayor

crecimiento con respecto al año anterior fueron los siguientes: energía
eléctrica (1360,03%), papel de peso superior a 40g/m2 pero inferior o igual a
150 g/m2, en bobinas (134,94%) y herbicidas, inhibidores de germinación y
reguladores del crecimiento de las plantas, presentados en formas o
envases para venta al por menor o en artículos (123,37%).
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Por otra parte, los productos que presentaron mayores decrecimientos

durante este mismo año fueron: demás vehículos de encendido por chispa,
de cilindrada mayor a 1000cm3 pero inferior a 1500cm3 (-62,24%), demás
vehículos de encendido por chispa, de cilindrada mayor a 1500cm3 pero
inferior a 3000cm3 (-61,55%) y los demás vehículos para transporte de
mercancías, con motor de embolo, de encendido por chispa, de peso total
con carga máxima inferior a 10000 libras americanas (-55,71%).
2.2.2. Importaciones colombianas provenientes de Ecuador
En el período 2001 – 2003 las importaciones provenientes de Ecuador

crecieron a una tasa promedio anual de 13,34%, pasando de US$ 318
millones en 2001 a US$ 410 millones en 2003. En el último año, el
incremento fue del 11,56%.
2.3. Notas
1. Para el intercambio Bilateral; Fuente: Exportaciones, Departamento Administrativo

Nacional de Estadística - DANE. Importaciones, Sistema Estadístico de Comercio Exterior -
SIEX, Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN. Sectorización y Cálculos de
Proexport-Colombia.
2. Banco Central de Ecuador.
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3. ACUERDOS COMERCIALES
3.1. Comunidad Andina de Naciones - CAN
El Acuerdo de Cartagena que dio origen al Grupo Andino, fue suscrito en

Bogotá, por Ecuador, Colombia, Chile, Ecuador y Perú, el 26 de mayo de
1969. Entró en vigencia el 16 de octubre del mismo año. Venezuela se
adhirió en 1973 y Chile se retiró en 1976.
Zona de Libre Comercio
La evolución reciente de la Comunidad Andina pone en evidencia una etapa

de renovación y reactivación, que trajo como resultado la puesta en marcha
de la primera Zona de Libre Comercio en la región, mediante Decisión 324
en agosto de 1992, se perfeccionó el Programa de Liberación y se
expidieron los parámetros básicos para el Arancel Externo Común.
Así mismo el 30 de septiembre de 1992, por medio de la Decisión 324,

Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, acordaron culminar el proceso de
formación de la zona de libre comercio, eliminando los gravámenes para
aquellos productos que a esa fecha aún los mantenían en las transacciones
entre estos países.
Lo anterior se cumplió como fue previsto y en consecuencia, la Zona de

Libre Comercio del Grupo Andino comenzó a funcionar de manera plena, en
Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, en febrero de 1993.
Medidas para garantizar la plena operación del mercado ampliado
La Comisión ha aprobado normas comunitarias mediante las cuales los

países miembros asumieron los compromisos de eliminación de las
franquicias arancelarias de efectos económicos, normas de origen,
propiedad industrial, transporte, sanidad agropecuaria. Igualmente se
destaca la aprobación de la decisión 477 sobre tránsito aduanero
internacional, para facilitar la movilización de mercancías dentro del espacio
ampliado, aprovechando el desmonte de restricciones y gravámenes a las
importaciones de los países miembros y facilitando el transporte multimodal.
Arancel Externo Común
En noviembre de 1994 se aprobó la Decisión 370, que unificó en un texto,
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___________________________________________________________
las disposiciones anteriores relativas al Arancel Externo Común – AEC,

completó la definición de las modalidades de su aplicación y fijó el 1º de
febrero de 1995 como fecha para su entrada en vigor y se establecieron 4
niveles: 5%, 10%, 15% y 20%.
Para el sector agropecuario opera el Sistema Andino de Franja de Precios

(SAFP Decisión 371) que consiste en la aplicación de un arancel variable
adicional para algunos bienes, distribuidos en 13 franjas, cuyos productos
principales son aceite crudo de palma, aceite crudo de soya, arroz, azúcar
crudo, azúcar blanco, cebada, leche, maíz amarillo, maíz blanco, soya, trigo,
trozos de pollo y carne de cerdo. El objeto del SAFP fue estabilizar los
precios de los bienes cubiertos por este mecanismo.
Adicionalmente, Colombia, Ecuador y Venezuela suscribieron el Convenio

de Complementación Industrial para el sector automotor, mediante el cual se
estableció un arancel del 35% para los vehículos livianos, mientras que para
vehículos de carga y buses Colombia y Venezuela aplican un arancel del
15% y Ecuador del 10%.
Actualmente, el Arancel Externo Común está en vigencia entre Colombia,

Ecuador y Venezuela. Bolivia está autorizada para aplicar los niveles de 5%
y 10% y respecto de Perú, la Decisión 414 señala que no está obligado a
aplicarlo hasta tanto la Comisión decida los plazos y modalidades.
Ordenamiento Jurídico del Acuerdo de Cartagena
El conjunto de normas que rigen las acciones inherentes al proceso de

integración del Grupo Andino y que regulan las relaciones entre sus Países
Miembros están contemplados en los siguientes protocolos:
• Acuerdo de Cartagena, sus Protocolos Modificatorios e instrumentos

adicionales
• Tratado de Creación del Tribunal de Justicia
• Decisiones de la Comisión y
• Resoluciones de la Secretaría
Para consolidar el nuevo impulso al proceso de integración, se adelantó una

Reforma Institucional, en el marco del VIII Consejo Presidencial Andino
realizado el 10 de marzo de 1996 en la ciudad de Trujillo (Perú), en la que se
aprobó el Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Cartagena. De este modo,
se conformó la Comunidad Andina – CAN y el Sistema Andino de
Integración (SAI).
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___________________________________________________________
Para el fortalecimiento y profundización del proceso de integración, se debe

resaltar el Acuerdo para la vinculación plena de Perú a la Zona de Libre
Comercio de la Comunidad Andina, que se adoptó en julio de 1997. Se
estableció un programa de liberación gradual que se inició en agosto de
1997 y se prolongará hasta el año 2005, cuando se deberá dar la liberación
total. A partir del 2001 menos de 900 Subpartidas quedarán pendientes de
desgravar.
3.2. Sistema Generalizado de Preferencias - SGP
Este beneficio es otorgado por algunos países desarrollados, entre ellos: Los
Estados Unidos, la Unión Europea y Japón. Cubriendo a los países
miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Mercado Común
Centroamericano (MCCA) y Panamá. Estos beneficios, sin embargo, no son
dados a todos los productos de la oferta exportadora de un determinado
país, sino que son seleccionados unilateralmente por el país más
desarrollado y están sujetos a revisión en forma periódica.
3.2.1. Sistema Generalizado de Preferencias Andino - SGP Andino
En 1990 la Unión Europea concedió a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú un

Programa Especial que profundizó las preferencias arancelarias, dentro del
marco del SPG, como un respaldo al esfuerzo que estos países venían
realizando en la lucha contra el narcotráfico.
Este Programa consiste en una rebaja del 100% del gravamen aduanero
para casi el 90% de las exportaciones provenientes de estos países. Busca
con ello conceder oportunidades de exportación que favorezcan los cultivos
de sustitución. Entró en vigor el 1 de enero de 1991 por un período de cuatro
años, en 1995 se incluyó a Venezuela. La última prórroga se dio a partir del
1 de enero de 1999 hasta el 31 de diciembre del 2001. El 28 de junio de
1999, la Unión Europea adelantó su intención de renovar dichas preferencias
hasta el 2004, tras la reunión celebrada entre la "Troika" comunitaria y los
jefes de Estado de los cinco países andinos en Río de Janeiro.
Entre los productos más favorecidos por el SPG Andino, se destacan:
• Productos alimenticios: Café crudo o verde sin descafeinar, flores

frescas, frutas frescas y congeladas (excepto banano, fresas y limones),
legumbres frescas y congeladas, pescados, crustáceos y moluscos.
• Productos manufacturados: Textiles y confecciones, cueros y sus
manufacturas, calzado y sus partes componentes, tabaco.
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• Productos procesados: frutas secas, concentrados de frutas, jugos de

frutas, encurtidos, conservas de frutas y verduras, palmitos en conserva,
aceites vegetales.
Normas de Origen
Para poder acceder a los beneficios del SPG es imprescindible cumplir con
las normas relativas al origen de los productos, las cuales están
reglamentadas por la Comisión de Acuerdo con lo estipulado en la sección
de origen del Comité del Código Aduanero.
Definición del origen
La definición del origen de los productos es importante cuando dos o varios

países han intervenido en la fabricación de un producto. En este caso, el
país de donde sale la mercancía hacia la Unión Europea sólo puede
beneficiarse del SPG si la transformación que se efectuó allí es suficiente
para conferirle el origen. La transformación se considera suficiente si dio
lugar a un cambio de partida en el Sistema Armonizado entre la materia
importada y el producto acabado.
Acumulación regional del origen
Para determinar el origen de un producto fabricado en un país del Grupo

Andino, se consideran como originarios de ese país los insumos o productos
utilizados en su fabricación que hayan sido producidos en cualquiera de los
demás países del Grupo. Estas disposiciones pretenden fomentar la
integración regional de las economías de los países en vías de desarrollo y
se aplican a la ASEAN, al Grupo Andino y al Mercado Común de América
Central.
Elemento del país donante
Norma que se adoptó en 1995 y que permite considerar las materias o

componentes originarios de la Unión Europea como si fueran originarios del
país beneficiario que los transforma. Permite fomentar la cooperación
industrial entre las empresas de la Unión y las de los países beneficiarios,
especialmente la formación de empresas conjuntas abastecidas por
importaciones procedentes de la Unión.
Medidas de control
Las medidas de control del origen se basan en la cooperación administrativa

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entre las autoridades aduaneras de los países beneficiarios y de la

comunidad. Consideran el "Certificado de Origen Forma A", como el
documento garante del origen y que sirve como mecanismo de control y de
verificación.
Renovación del SGP Andino por parte de la UE
El Consejo de la Unión Europea aprobó el pasado 10 de diciembre del 2001,

el nuevo Reglamento (Ley) relativo a la aplicación de un plan de preferencias
arancelarias generalizadas para el período comprendido entre el 1° de enero
de 2002 y el 31 de diciembre de 2004.
En dicho Reglamento se incluyen las preferencias para esta subregión,

conocidas como SGP Andino y vigentes desde el 13 de noviembre de 1990
como apoyo de la Unión Europea a la lucha de los países de la Comunidad
Andina contra la droga, bajo el principio de responsabilidad compartida.
El nuevo Reglamento, además de beneficiar a los países andinos, así como

a las naciones centroamericanas y Panamá, amparadas desde 1995,
también amplía sus beneficios, en esta oportunidad, a Pakistán.
Se contempla, además, una eventual renovación del sistema preferencial

andino para el decenio 2005-14, dependiendo de la evaluación general de
resultados que se haga durante el trienio 2002-04 y, muy especialmente, de
la observancia de las principales normas laborales de la OIT por parte de los
países beneficiarios, de su desempeño en la lucha contra las drogas y del
aprovechamiento efectivo de las preferencias durante el período 2002-04.
Dicha evaluación estará a cargo de la Comisión Europea, la cual tendrá

presentes para tal fin las conclusiones de los organismos internacionales
competentes, sin que los resultados de la misma afecten en grado alguno la
aplicación de las preferencias durante el mencionado trienio.
Hasta el presente, el SGP Andino ha tenido un trato especial y privilegiado

con relación al régimen general del SGP en la Unión Europea, ya que no
sólo permitía el ingreso preferencial de una amplia gama de productos
andinos con arancel cero frente a una cobertura y un margen de preferencia
más reducidos para el común de los países beneficiarios del SGP europeo –
tampoco se le aplicaban las disposiciones generales del SGP sobre
suspensión total o parcial de las preferencias, por distintos conceptos, para
un país beneficiario o un sector de dicho país. Estas últimas disposiciones
generales, sin embargo, ahora también se hacen extensivas al SGP Andino.
Reglamento (CE) N° 2501 de 2001 del Consejo del 10 de Diciembre 2001
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Colombia y el SPG Andino
El Sistema de Preferencias Generalizadas es el esquema preferencial más

amplio del que goza Colombia en el mundo, beneficia más del 85% de los
productos a los que se les da arancel cero, y no excluye algunos que son
muy sensibles como los textiles.
En el año 1994, cuando se vencía el SPG Andino, el gobierno colombiano

desarrolló una serie de acciones tendientes a obtener su prórroga por diez
años más, la cual fue apoyada por el Grupo Andino en su conjunto. Fue así
como se consiguió que el Consejo de Ministros de la Unión Europea
aprobara los Reglamentos del nuevo esquema del SPG con algunas
reformas, entre estas un margen de preferencias mucho más alto para los
productos Andinos; se otorgó el arancel cero para todos los productos, con
algunas excepciones como el camarón (tiene arancel del 3.6%). Esto
confiere una ventaja frente a los demás países a los que se les mantiene la
tasa arancelaria fijada en el Reglamento.
Las exportaciones colombianas hacia la Unión Europea se caracterizan por

su escasa diversificación, concentrándose en productos primarios como
café, flores, esmeraldas. A pesar de esto le han ahorrado al país en
promedio cerca de 120 millones de dólares anuales gracias a las ventajas
arancelarias.
3.2.2. Sistema Generalizado de Preferencias Estadounidense - SGP
Este Programa dispone que determinadas mercancías de ciertos países y

territorios en vías de desarrollo, independientes o no, ingresen sin pago de
derechos de aduana, a fin de fomentar su crecimiento económico. Fue
establecido por los Estados Unidos, entró en vigor el 1° de enero de 1976 y
terminó el 30 de septiembre del 2001.
El 6 de agosto de 2002, se aprobó la extensión del SGP hasta el 31 de

diciembre de 2006. Así, todos aquellos productos que califiquen para el
tratamiento preferencial otorgado, podrán entrar con arancel cero y el
sistema se reprogramará para indicar estos productos con la letra "A“. Para
los productos cobijados con el SGP que venció el 30 de septiembre de 2001
y que ingresaron a Estados Unidos entre esta fecha y el 6 de agosto de
2002, serán reliquidados aquellos que tenían arancel cero y la Aduana
reembolsará lo que se haya pagado por concepto de aranceles durante ese
lapso. Los importadores tendrán un periodo de 12 semanas a partir del 6 de
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agosto, para cobrar a la Aduana el reembolso, pasado este periodo, no se

aceptarán más solicitudes.
El SGP no expira para los países africanos pertenecientes al AGOA (Acta de

Crecimiento y Oportunidades Africanas) ya que este se extiende hasta
septiembre 30 del 2008.
Los productos que se benefician del SGP son de gran variedad y están
clasificados en más de 4.000 subpartidas del arancel armonizado de los
Estados Unidos. Pueden ingresar con franquicia aduanera si se importan
directamente a los Estados Unidos de cualquiera de los países beneficiarios
y territorios designados. La lista de países y exclusiones, así como la lista de
productos beneficiarios del SGP, cambiará de vez en cuando durante la
vigencia de este programa.
Tres grandes regiones se benefician del programa: países miembros de la

Comunidad Andina de Naciones -CAN-, los cuales excepto Venezuela, al
recibir mayores beneficios por el ATPA, aplican para el SGP en aquellos
productos excluidos de la ley de preferencias andinas; países miembros de
la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático -ASEAN- y países
pertenecientes al Mercado Común del Caribe -CARICOM-.
Adicionalmente, se incluyó que los países beneficiarios deben apoyar a

Estados Unidos en la lucha contra el terrorismo. Además, se establece una
prohibición para el trabajo infantil en sus peores formas.
3.2.3. Sistema Generalizado de Preferencias - SGP Japón
El esquema SGP del Japón empezó a aplicarse el primero de agosto de

1.971, autorizado por la Ley de Medidas Arancelarias Temporales, para
otorgar preferencias por un plazo inicial de 10 años. La autorización de
otorgar trato SGP se ha renovado en tres ocasiones: En 1.981 por 10
años, en 1.991 con validez hasta el 31 de marzo del año 2.001, y en este
último año se renovó hasta el 31 de Marzo del año 2011. En el año 2.001
el esquema concede entrada preferencial con exención de derechos para
226 productos agrícolas y pesqueros (de 9 dígitos en el Sistema
Armonizado) y todos los productos manufacturados, excepto las 105
partidas enumeradas en una lista negativa, a cuyos productos no se les
concede preferencias arancelarias (crudos de petróleo, algunos textiles,
madera contrachapada y algunas pieles de peletería y calzado),
procedentes de 149 países y 15 territorios designados como beneficiarios1
.
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Bajo el esquema, el Japón concede acceso preferencial unilateral al

mercado de los productos de los países que lo solicitan, a condición que:
• La economía del país o el territorio se encuentre en fase de desarrollo.

• El país sea miembro de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
• El territorio tenga su propio sistema arancelario y comercial.
• El país o territorio desee recibir un beneficio especial en lo que respecta
a los derechos de aduana.
• El país o territorio sea designado por Orden del Consejo de Ministros del
país o territorio al que procede conceder ese beneficio.
Cuarenta y dos países (42) considerados menos adelantados (PMA)

tienen derecho a aranceles preferenciales. Esos países los escoge el
gobierno japonés entre los PMA designados por las Naciones Unidas
(este trato preferencial empezó el primero de abril de 1.980).
Las partidas abarcadas por el programa se escogen teniendo en cuenta los

efectos del SGP sobre las industrias nacionales, así como por razones
presupuestarias. En virtud de la Ley de Medidas Arancelarias Temporales, el
Gobierno (entre otros, el Ministerio de Hacienda) está autorizado a designar,
retirar, suspender o limitar los países y productos a los que se concede trato
SGP. El arancel NMF se aplica cuando las importaciones de algunas
partidas han superado el límite máximo establecido.
3.3. Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicación de

Drogas (ATPDEA)
La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicación de Drogas

(ATPDEA), renueva y amplía los beneficios unilateralmente otorgados por el
gobierno de Estados Unidos a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú mediante
la Ley de Preferencias Comerciales Andinas (ATPA), que venció en
diciembre 4 de 2001. Esta nueva ley se aplicará retroactivamente desde la
fecha de vencimiento del ATPA y estará vigente hasta el 31 de diciembre de
2006.
De acuerdo con el Congreso de Estados Unidos, con esta ley se busca
aumentar los flujos comerciales entre los países beneficiarios y los Estados
Unidos y generar empleo e inversión. Esto con el fin de fortalecer las
economías de los países beneficiarios y promover la estabilidad política,
económica y social en el área, para así implementar alternativas de
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desarrollo que sean sostenibles en el largo plazo.

De la misma manera estas preferencias deberán contribuir a consolidar los
valores, principios y prácticas democráticas en la región, así como continuar
con la lucha concertada contra el narcotráfico y el terrorismo.
Productos Elegibles
El Ejecutivo está ahora facultado para otorgar tratamiento preferente, libre de
tarifas arancelarias, a los productos o manufacturas procedentes de los
países beneficiarios, siempre y cuando éstos no sean considerados como
bienes sensibles dentro del contexto de las importaciones a ese país,
provenientes de los países andinos. Así, la cobertura se amplía a productos
como calzado (que no reciben SGP), petróleo y sus derivados, relojes y sus
partes, manufacturas de cuero y atún empacado al vacío en bolsas
(pouches).
Para el caso de las confecciones, la ampliación de las preferencias entrará
en vigor el 1 de octubre de 2002, una vez que los países beneficiarios hayan
cumplido con el proceso y los requisitos de elegibilidad establecidos.
Los productos que se excluyen por la ley son los siguientes: Los textiles y
confecciones que no reciben SGP, ron y tafia, azúcares, jarabes y productos
que contengan azúcar sujetos a sobrecuota, atún preparado o preservado de
cualquier manera diferente a la señalada anteriormente.
Países Beneficiarios
Los siguientes países han sido designados como beneficiarios para los
propósitos del ATPDEA, son:
• Bolivia
• Ecuador
• Colombia
• Perú
Normas de Origen
El ATPDEA contempla la importación, libre de tarifas arancelarias,
restricciones cuantitativas o niveles de consulta, de las confecciones y
artículos textiles andinos producidos o ensamblados con insumos
procedentes de los Estados Unidos o de los países beneficiarios, o con
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insumos cuya producción efectuada en Estados Unidos sea insuficiente para

suplir su demanda.
Así, las confecciones o artículos cosidos o ensamblados en uno o más
países beneficiarios serán elegibles si cumplen las siguientes condiciones:
• Telas o sus componentes formados en los Estados Unidos o en los
países beneficiarios. En todos los casos sólo se beneficiarán las
confecciones realizadas a partir de telas, tejidas o formadas, cuyo
proceso de teñido, estampado o terminado se haya realizado en los
Estados Unidos.
• Telas o sus componentes formados en uno o más países
beneficiarios con hilados formados en alguno de los países
beneficiarios, si fueron elaboradas principalmente con pelos finos de
llama, alpaca o vicuña.
• Telas o hilados, en la medida en que las confecciones elaboradas a
partir de éstas, fueran elegibles para el tratamiento preferencial sin
considerar la fuente de las telas o hilados si están considerados como
short supply bajo el Anexo 401 del Tratado de Libre Comercio de
América del Norte (TLCAN - NAFTA);
• Telas o hilados para los cuales la Administración determine, a
solicitud de una parte interesada, que la demanda interna de ese país
no puede ser cubierta de manera oportuna y en cantidades
comerciales por la industria local, una vez cumplidos todos los
requisitos procesales (recomendaciones, consultas y plazos)
establecidos para tales efectos.
• Tratamiento preferente para las confecciones producidas o
ensambladas en alguno de los países beneficiarios con telas o sus
componentes formados en alguno de estos países, a partir de hilados
formados en los Estados Unidos o en uno o más países beneficiarios,
aún cuando estas confecciones se elaboren a partir de las telas, sus
componentes formados o componentes tejidos ya mencionados.
Se establece un porcentaje máximo aplicable para las importaciones
a los Estados Unidos de confecciones (SME) con insumos regionales
del 2%, iniciando el 1º de octubre de 2002. Esta cuota aumentará
proporcionalmente un 0.75% anual hasta llegar al 5% en el cuarto
año.
• Cubre las confecciones hechas o tejidas a mano, y artesanales
folclóricas certificadas como tales por la autoridad nacional
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competente del país beneficiario de origen.

• Los brassieres serán elegibles solo si el costo de las telas, sin incluir
adornos y accesorios, formado en los Estados Unidos es de al menos
75% en promedio, del valor agregado de la tela declarado en la
Aduana.
• Las confecciones andinas que contengan adornos y accesorios o
entretelas ("interlinings"), originarios de terceros países, serán
elegibles para tratamiento preferente siempre y cuando el costo de
éstos no supere el 25% del costo total de los componentes del
producto ensamblado.
• Confecciones que contengan fibras o hilados no enteramente
formados en los Estados Unidos o en uno o más de los países
beneficiarios, siempre y cuando el peso total de dichas fibras o
hilados no supere el 7% del peso total de dichas confecciones, esto
se conoce como la cláusula de Minimis.
• Maletas y equipo de viaje de materias textiles enteramente formada y
cortada en los Estados Unidos a partir de hilados totalmente formados
en ese país
Sanciones previstas
Se prevé que el Presidente deberá revocar todos los beneficios otorgados a
las confecciones de un exportador de un país beneficiario por un período de
dos (2) años si se determina, con pruebas suficientes, que éste ha realizado
operaciones de triangulación de dichas confecciones, así como a cualquier
sucesor suyo. La Administración además solicitará al país en cuestión tomar
las medidas del caso, para evitar que esto vuelva a ocurrir. Si se determina
que el mencionado país beneficiario no está adoptando los correctivos que le
fueron solicitados, reducirá la cantidad total de confecciones importadas a
los Estados Unidos desde el país en una cantidad igual a tres veces la
cantidad de las confecciones transbordadas, de acuerdo con las
obligaciones asumidas por los Estados Unidos ante la Organización Mundial
del Comercio (OMC).
Reportes
Antes del 30 de abril de 2003 y cada dos años el United States Trade
Representative (USTR) deberá presentar un reporte al Congreso, con el
desarrollo del ATPDEA, y el cumplimiento de los países beneficiarios de los
criterios de elegibilidad.
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3.4. Acuerdos de Complementación Económica Chile - Ecuador
El Acuerdo de Complementación Económica No.32 entre Chile y Ecuador,

entró en vigencia el 1º de enero de 1995 y los dos países convinieron en
liberar de gravámenes su comercio recíproco el 1º de enero del 2000,
mediante el cumplimiento de un Programa de Liberación.
Normas de Origen
Dicho programa se aplicará a los productos originarios y provenientes del

territorio de los países miembros, cuyas importaciones deberán cumplir el
Régimen General de Origen de la ALADI, adoptado mediante la Resolución
78 del Comité de Representantes de la Asociación.
3.5. Acuerdo Comunidad Andina - CAN - Argentina
Tras las diferentes iniciativas de negociación entre los bloques del Mercosur
y la Comunidad Andina y con la firma del acuerdo en 1.999 entre los países
andinos y Brasil, se abrieron las puertas para la firma de un acuerdo
comercial bajo el marco de la Aladi entre CAN y los argentinos.
El cierre de las negociaciones de este acuerdo se produjo en la reunión

celebrada en Buenos Aires entre el 27 y el 31 de marzo de 2000, con la
participación de las delegaciones de Argentina, presidida por el
Subsecretario de Integración Económica Americana, Norberto Iannelli, y de
la Comunidad Andina, encabezada por el Viceministro venezolano de
Comercio, Eduardo Ortiz Bucarán. En la reunión de Buenos Aires se llegó a
un consenso respecto al texto de la parte normativa del Acuerdo de
Preferencias y se concluyeron las negociaciones de la totalidad del ámbito
de productos de interés de la Comunidad Andina, con excepción de un
pequeño grupo de productos de interés de Venezuela. Con el fin de
garantizar el normal flujo comercial, y mientras se implementaba el nuevo
acuerdo, Argentina y los países de la Comunidad Andina acordaron
prorrogar por sesenta días y luego por 60 días más, los Acuerdos bilaterales
vigentes en el marco de la Aladi.
Luego de ultimar detalles entorno a las preferencias otorgadas por Argentina

a Ecuador y a los productos de interés de Venezuela; así como realizar los
registros respectivos ante la ALADI y las instituciones pertinentes en cada
país, el acuerdo final entró en vigencia desde el primero (1º) de Agosto de
2000
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Entre los productos mayoritariamente beneficiados para Colombia bajo el

nuevo acuerdo, es decir aquellos que ingresan con 0 arancel se destacan:
Camarones, Flores frescas, Espárragos, Fresas, Café, Manteca de cacao,
algunos químicos y productos editoriales entre otros.
3.6. Tratado de Libre Comercio CAN - Mercosur
Tratado de Libre Comercio CAN - Mercosur
Suscrito el 15 de diciembre de 2003 e integrado por los países de la

Comunidad Andina de Naciones - CAN (Colombia, Ecuador y Venezuela) y
países de Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). Perú, Bolivia y
Chile, a partir de hoy serán Estados Asociados de Mercosur por esta razón
no forman parte del Acuerdo, ya que ellos adelantan negociaciones de
manera individual.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo destacó la importancia que

tiene el Tratado de Libre Comercio para el país, Mercosur ofrece a la
Comunidad Andina un mercado potencial de 222 millones de habitantes, con
un producto interno bruto cercano al billón de dólares, lo cual le permite una
demanda por productos importados cercana a los US$ 63.000 millones y
exportaciones de US$ 80.000 millones.
Se logró consenso entre los siete países miembros de este Acuerdo y la

negociación se cerró en los siguientes temas: texto general del acuerdo,
anexos sobre franjas de precios, medidas de salvaguardia y medidas
especiales, normas y reglamentos técnicos, normas sanitarias y fitosanitarias
y finalmente solución de controversias.
Dentro de los puntos pendientes, señaló que: antes del 31 de marzo de

2004, los países deberán finalizar la asignación de productos en cada una
de las canastas de desgravación; quedan por definir los requisitos
específicos de origen y el valor del contenido regional; y, las preferencias de
los acuerdos existentes, que vencen el 31 de diciembre de 2003, las cuales
se prorrogan por 6 meses.
El acuerdo entre los países de la Comunidad Andina y el Mercosur abre

importantes oportunidades para el aparato productivo colombiano y el
resultado de las negociaciones lo resume en los siguientes puntos:
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La producción nacional tendrá acceso preferencial a uno de los mercados

más grandes del continente, lo que permitirá aprovechar las economías de
escala que brindan los acuerdos comerciales, manteniendo y profundizando
el actual patrimonio histórico, que son las preferencias que teníamos dentro
de los acuerdos con otros países del Mercosur y que están vigentes.
Lo anterior se complementa con el abaratamiento de insumos, materias

primas y bienes de capital permitiendo incrementos en competitividad para
todo el aparato productivo.
La desgravación arancelaria de la producción colombiana, en plazos de 12 y

15 años, permite un reacomodamiento paulatino de la actual estructura de
producción a nuevas condiciones de competencia.
La desgravación arancelaria gradual prepara al aparato productivo para

enfrentar con éxito los retos de otras negociaciones que como el bilateral
con Estados Unidos o el ALCA, exigirán del país cambios profundos en su
estructura productiva.
Tratamientos sectoriales
Agricultura: para los productos incluidos en el sistema andino de franjas de

precios, la desgravación arancelaria se realizará únicamente sobre el
componente fijo del arancel, lo que permite la vigencia y permanencia del
Mecanismo de estabilización.
Adicionalmente, el Acuerdo contempla la aplicación de un mecanismo de

salvaguardia agrícola, como uno de los elementos más importantes para la
producción agrícola colombiana. Sus características permiten una aplicación
ágil y eficiente ante comportamientos imprevistos tanto en precios como en
volumen para aquellos productos del ámbito agrícola más sensibles ante las
distorsiones temporales de estas dos variables en el comercio subregional.
Esta medida (salvaguardia agrícola) se aplica de manera automática por dos

factores: por volumen cuando el crecimiento de las importaciones sea
superior al 20%, y siempre que la participación de la parte exportadora sea
superior al 20% del total de las importaciones; y por precios cuando la caída
de los precios de importación sea mayor a 15%, a la entrada del Acuerdo y a
20% después del quinto año.
Estas medidas consistirán en la suspensión del incremento del margen de

preferencia establecido en el Acuerdo; o la disminución o suspensión del
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margen de preferencia acordado.
Para el caso de Colombia, el ámbito de aplicación de este mecanismo esta

referido a 90 subpartidas arancelarias que abarcan productos tales como
cítricos, café, cacao, papas, pollo, leche, maíz arroz, aceites y embutidos
entre otros.
Industria: la asignación del universo arancelario en las diferentes canastas

de desgravación se realizará en los meses siguientes. Sin embargo, de
acuerdo con los criterios definidos por el Gobierno Nacional el grueso de la
producción colombiana de desgravará en 12 años, las materias primas,
insumos y bienes de capital no producidos se ubicaran en la canasta
inmediata o de seis años y unos pocos productos altamente sensibles en la
canasta de 15 años.
Automotor: tanto la Comunidad Andina como el Mercosur hicieron

propuestas para el tratamiento de este tema. Su definición se hará, junto con
los demás sectores productivos, en los próximos meses.
Normas de Origen
Para el acceso al mercado preferencial los países tendrán que cumplir una
normativa de origen inspirada en aquella que regula los acuerdos
desarrollados en el marco de la ALADI. Los productos cumplirán origen con
una transformación de las materias primas importadas a los productos
finales conocida como cambio de partida.
No obstante, uno de los temas que aún no se ha definido es el porcentaje de

valor de contenido regional que, como criterio alternativo al mencionado,
deben cumplir las mercancías. Se trata del peso que podrían llegar a tener
las materias primas importadas de fuera de los de países de la CAN o del
Mercosur en el bien exportado.
En los meses por venir se discutirán los requisitos de origen puntuales que
deberán cumplir algunos sectores al margen de la regla general. En su
definición se tendrán en cuenta la capacidad de producción y las condiciones
de abastecimiento regional de materias primas que incorpora la industria
nacional.
Solución de controversias
El Acuerdo contempla como anexo un mecanismo Transitorio de Solución de
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Controversias aplicable desde su entrada en vigencia y en un Protocolo

Adicional que se firmaría conjuntamente con el Acuerdo que entrará en vigor
una vez las partes cumplan con sus respectivos requisitos para incorporarlos
a sus legislaciones nacionales.
Contemplan, tanto el transitorio como el definitivo, un procedimiento

esquemático con plazos establecidos que comprenden una etapa de
consultas directas, la intervención de la Comisión Administradora y la
conformación de un grupo de expertos o árbitros cuyas decisiones son
obligatorias para las partes.
Medidas sanitarias y fitosanitarias
A través de este anexo las partes se comprometen a que sus medidas

sanitarias y fitosanitarias solo se apliquen en cuanto sean necesarias para
proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para
preservar los vegetales, basadas en principios científicos, de conformidad
con lo establecido en la OMC.
Así mismo, se establecen mecanismos y procedimientos con plazos

debidamente acordados, a través de los cuales las partes adelantarán
procesos de armonización y equivalencia de sus respectivas medidas, como
instrumento de facilitación del comercio.
Normas, reglamentos técnicos y evaluación de la conformidad
Lo establecido en este anexo tiene por objeto evitar que las normas y
reglamentos técnicos de las partes se constituyan en obstáculos técnicos
innecesarios al comercio recíproco, de conformidad con dispuesto sobre la
materia por la OMC y la ALADI.
Adicionalmente, las partes acordaron celebrar en la medida de sus

posibilidades acuerdos de reconocimiento entre sus respectivas autoridades
a fin de determinar la equivalencia de sus normas y reglamentos.
Salvaguardias
El texto de salvaguardias establece la posibilidad de que las partes adopten

medidas para controlar aumentos en las importaciones de productos
provenientes de otra parte que cause o amenace causar daño a la
producción nacional, durante todo el programa de liberación (15 años) más 4
años más, y cuya continuidad dependerá de que la evaluación que haga la
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los procedimientos para probar el daño y la forma de implantar las medidas

al amparo de este anexo.
De otra parte, se aprobó la posibilidad de que al evaluar la continuidad de la

salvaguardia general, la Comisión determine la posibilidad de que las partes
apliquen una medida especial (salvaguardia cambiaria) para corregir
desequilibrios derivados de devaluaciones masivas de la moneda de alguno
de los socios.
3.7. Notas
1. Comunidad Andina de Naciones - CAN. Ministerio de Comercio Exterior de

Colombia. OMC, Examen de las Políticas Comerciales Japón; Intelexport Colombia,
Embajada de Colombia en Tokio, Japón. Tomado 22/07/02
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4. REGULACIONES, RESTRICCIONES Y REQUERIMIENTOS

ESPECIALES
4.1. Regulaciones y Normas
Ecuador prohibe la importación de cualquier sustancia psicotrópica (y/o

controlada) como consta en una lista publicada por el MCE. Las sustancias
controladas de uso médico únicamente pueden ser importadas con la
expresa autorización del MCE. Recientemente el Ecuador prohibió la
importación de desechos tóxicos y nucleares.
Ecuador requiere la autorización previa de varios Ministerios para un

número de mercancías incluyendo: alimentos procesados; cosméticos;
licores; ampollas; jeringuillas; vendajes; ciertas materias agrícolas; equipo
del juego; pienso; fertilizantes mineral; y gérmenes vegetales.
La importación de los vehículos de motor, de los neumáticos y de la ropa

usada todavía está prohibida.
Varias mercancías agrícolas están conforme al sistema andino a la venta

con precios que protegen a productores locales. Bajo este sistema una
variable adicional se establece para las importaciones de terceros en la
relación con precios de mercado internacional.
Las importaciones de armas, municiones, explosivos, vehículos armados,

helicópteros, aeroplanos, naves y otros productos relacionados, requieren la
autorización previa del Ministerio de la Defensa.
4.2. Ley de régimen de Maquila
La Ley de régimen de Maquila establece un marco tributario y laboral

favorable dentro del cual la maquiladora puede proceder a la elaboración,
perfeccionamiento, transformación o reparación de bienes de procedencia
extranjera, importados bajo un régimen de Admisión Temporal Especial,
para su reexportación posterior, con la incorporación de componentes
nacionales sí fuera del caso.
Las empresas que deseen acogerse al régimen de maquila, deberán solicitar

previamente al Ministerio de Comercio Exterior, la correspondiente
calificación y consiguiente registro como maquiladora, reunidos los requisitos
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se deberá conceder la aprobación en un plazo máximo de 10 días.
Los bienes que se pueden ingresar al país bajo el régimen de maquila son:
a. Materias Primas, insumos, envases, material de empaque o embalaje,

etiquetas, folletos manuales técnicos, clisés, matrices, moldes y
patrones necesarios para ejecutar la producción programada;
b. Herramientas, equipos y accesorios para la producción y seguridad
industrial, manuales de trabajo, planes técnicos e industriales; y,
c. Maquinarias, partes de piezas, aparatos e instrumentos para el
proceso productivo y sus correspondientes repuestos, equipos de
laboratorio, de medición y de prueba de los productos de que se trate,
equipos e implementos para el control de calidad y para capacitación
de personal.
Se exceptúan aquellos bienes que son nocivos para la salud o produzcan

deterioro del medio ambiente.
4.3. Tarifas
Barreras Arancelarias
Cuando Ecuador se unió a la OMC en enero de1996, el país fijó la mayoría

de sus tarifas en 30 por ciento ó menos. La tarifa media aplicada por
Ecuador es cerca de 13 por ciento de ad-valorem.
De acuerdo con la Decisión 507 de la Comisión de la Comunidad Andina,

Ecuador adecuó su arancel nacional de importaciones al nuevo texto único
de la NANDINA que es la nomenclatura arancelaria común utilizada por los
países miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN).
La NANDINA está basada en el Sistema Armonizado de Designación y

Codificación de Mercancías y su última versión se halla actualizada hasta la
Enmienda Nº 3 del sistema. Su código numérico tiene una extensión de 8
dígitos pero en Ecuador, al igual que en los restantes países andinos, se
utilizan 2 dígitos adicionales para clasificar mercancías a un nivel nacional
más detallado.
El nuevo arancel ecuatoriano de importación fue aprobado por el Decreto Nº

2429 del 6 de marzo de 2002.
La tarifa externa común de la comunidad andina (AEC) tiene una estructura

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con cuatro niveles de 5 por ciento para la mayoría de las materias primas y
de bienes de capital, 10 o 15 por ciento para bienes intermedios, y 20 por
ciento para la mayoría de los bienes de consumo. La tarifa del Arancel
externo común se aplica a los productos provenientes de terceros países.
Mercado Andino
Como parte del proceso de integración económica de la Comunidad andina,

Ecuador actualmente mantiene aranceles de importación que varían entre el
5% y el 20%, con excepción de la importación de automóviles que está
sujeta un arancel del 40% cuando son importados de países que no
pertenecen a la región andina.
Los países de la Comunidad Andina que han reducido aranceles con

Ecuador son: Colombia desde octubre de 1992, Bolivia y Venezuela desde
febrero de 1993. Así mismo en febrero de 1993 Ecuador fue admitido como
observador al grupo de los tres (México, Colombia y Venezuela). En marzo
de 1993 el acuerdo de Cartagena estableció un arancel externo común que
fluctúa desde 5% para materias primas hasta 20% para productos
terminados para Ecuador, Colombia y Venezuela, y que fluctúa desde 5% al
10% para Bolivia. Perú está excluido y continuará estableciendo aranceles
de importación del 15% al 25%. Este arancel común entró en vigencia
desde enero de 1994.
En febrero de 1999 el Ministerio de Finanzas firmó una resolución dirigida a

incrementar los aranceles con un sobre cargo que va del 2% al 10%. A
menor tasa arancelaria el sobrecargo es mayor y viceversa.
La salvaguardia mencionada anteriormente fue derogada a partir de Marzo

de 2001.
4.4. Problemas y Acuerdos puntuales con Ecuador
Desde finales de 1998 había existido inconvenientes en la exportación

colombiana de azúcar al Ecuador. Mediante la reunión de asuntos
puntuales, el 25 de abril de 2000, Colombia solicitó que se solucionara este
inconveniente. El Gobierno de Ecuador admitió licencias para tramitar el
ingreso de 17.000 toneladas, sin embargo, en la actualidad subsiste
restricciones para las exportaciones de este producto.
Ecuador aplica restricciones a los licores de origen Colombiano, que ha sido

calificado como de incumplimiento de orden jurídico por parte del Tribunal
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Andino.
Persisten problemas con el transporte de mercancías por carretera debido al

transbordo obligado de los productos en frontera.
Existe un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Certificados de

Conformidad con Norma con Ecuador (5 de marzo de 1997), consistente en
reconocer y aceptar automáticamente los Certificados expedidos por el
INEN en el caso de Ecuador y por el ICONTEC en el caso de Colombia.
Estos Certificados tendrán validez de un año y ampararán todos los lotes
del producto que se comercialice en el período de vigencia. Un documento
en original del Certificado emitido por el INEN se enviará a la
Superintendencia de Industria y Comercio de Colombia y los emitidos por el
ICONTEC se enviarán al INEN, y tendrán validez de un año, aun para todos
los lotes de este producto que se comercialicen en el período.
Cuando el producto cuente con sello de "calidad de Producto“ o de

"conformidad de producto“, este será admitido sin que se requiera certificado
de lote. Este Acuerdo tiene una validez de cinco años.
4.5. Requisitos de Licencias de Importación
Los importadores deben registrarse con el Banco Central del Ecuador a

través de las instituciones bancarias aprobadas para obtener una licencia de
importación.
Las licencias de importación se, conocen como DUI - Documento Unico de

Importación (autorización del documento de la importación), y se obtienen
antes de que las mercancías entrantes se envíen desde el puerto de origen.
La documentación siguiente es requerida para obtener un permiso de
importación:
• La factura comercial.
• El número de la importación asignado por el Banco Central, y el número
del registro del impuesto sobre la renta.
La licencia es válida por un tiempo ilimitado pero puede ser utilizada

solamente para un envío.
Etiquetado y requerimientos de Marca
El Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) reúne todos los requisitos.

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El etiquetado se debe ser en español y debe incluir el nombre de la

compañía, dirección y número telefónico, el número de etiqueta comercial,
del país de origen, de la unidad, del peso neto, y del número de registro
sanitario si este es requerido.
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5. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
5.1. Antecedentes y Definiciones
El gobierno del Ecuador ha adecuado la legislación interna a mecanismos

internacionales que en otros países de igual desarrollo, han permitido un
amplio y sostenido progreso en el campo de la propiedad intelectual y por
ende, en la creación de negocios novedosos para los inversionistas
extranjeros1.
El primer paso que ha dado Ecuador para lograr dicho objetivo, es adhiriese
a la OMC, suscribir una serie de Acuerdos internacionales y aprobar la Ley
de Propiedad Intelectual que incluya marcas patentes, derechos de autor.
Variedades vegetales, transferencia de tecnología y represión de la
competencia desleal.
El inversionista cuenta con medidas proteccionistas que antes no estaban

especificadas en la legislación como por ejemplo normas sobre
"competencia desleal“, "medidas cautelares, civiles, penales y aduaneras“,
"solución de conflictos a través del arbitraje nacional o internacional“;
Obteniendo menor protección a distribuidores locales, permitiendo así que el
inversionista extranjero, a través de una libre negociación, pueda establecer
los parámetros de su inversión acorde con la legislación internacional.
Los derechos conferidos por la Ley de propiedad intelectual se aplican por

igual a nacionales y extranjeros, domiciliados o no en el Ecuador. Los países
miembros otorgaran patentes para las inversiones sean de productos o de
procedimientos en todos los campos de la tecnología, siempre y cuando
sean nuevas, tengan inventivo y sean susceptibles de aplicación industrial.
Una invención es nueva cuando no está comprendida en el estado de la
técnica.
El estado de la técnica comprenderá todo lo que haya sido accesible al

publico, por una descripción escrita u oral, por una utilización o cualquier otro
medio antes de la fecha de presentación de la solicitud de patente o, en su
caso de la prioridad reconocida.
Sólo para el efecto de la determinación de la novedad, también se

considerará, dentro del estado de la técnica, el contenido de una solicitud de
patente en trámite ante la oficina nacional competente, cuya fecha de
presentación o de prioridad fuese anterior a la fecha de prioridad de la
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solicitud de patente que se tuviese examinando, siempre que dicho

contenido se publique.
5.2. Requisitos de Patentabilidad
Para efectos de determinar la patentabilidad, no se tomará en consideración

la divulgación del contenido de la patente dentro del año precedente a la
fecha de la presentación de la solicitud en el país o dentro del año
precedente a la fecha de prioridad sí ésta ha sido reivindicada, siempre que
tal divulgación hubiese provenido de:
a. El inventor o causahabiente;
b. Una oficina nacional competente que, en contravención de la norma que
rige la materia, publique el contenido de la solicitud de patente presentada
por el inventor a su causahabiente;
c. Un tercero que hubiese obtenido la información directa o indirectamente
del inventor o su causahabiente;
d. Un abuso evidente frente al inventor o su causahabiente; o,
e. Del hecho que el solicitante o su causahabiente hubiere exhibido la
invención en exposiciones o ferias reconocidas oficialmente o, cuando para
fines académicos o de investigación, hubieren necesitado hacerla pública
para continuar con su desarrollo. En este caso, el interesado deberá
consignar, al momento de presentar su solicitud, una declaración en la cual
señale que la invención ha sido realmente exhibida y presentar el
correspondiente certificado.
Se considera que una invención tiene un nivel inventivo, si para una persona
del oficio normalmente versada en la materia técnica correspondiente, esa
invención no hubiese resultado obvia ni se hubiese derivado de manera
evidente del estado de la técnica.
Se considerará que una invención es susceptible de aplicación industrial

cuando su objeto puede ser producido o utilizado en cualquier otro tipo de
industria, entendiéndose por industria la referida a cualquier actividad
productiva, incluidos los servicios.
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5.3. Proceso de Registro de un Derecho de Propiedad Intelectual
La primera solicitud de una patente de invención validamente presentada en

un país Miembro, o en otro país que conceda un trato recíproco a solicitudes
provenientes de los países Miembros del Acuerdo de Cartagena, conferirá al
solicitante o a su causahabiente el derecho de prioridad por el término de un
año, contado a partir de la fecha de esa solicitud, para solicitar una patente
sobre la misma invención en cualquiera de los países miembros del Acuerdo
de Cartagena: Dicha solicitud no deberá pretender reivindicar prioridades
sobre materia no comprendida en tal solicitud.
5.4. Notas
1. Fuentes: Córdoba y asociados (Informe Legal – Guía para hacer Negocios en Ecuador).
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6. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
6.1. Distribución y ventas
Un agente o un representante local se necesita para vender con éxito en

Ecuador y se requiere legalmente para las ventas al gobierno. Los
compradores Ecuatorianos prefieren comprar directamente del fabricante.
Para las ventas de la maquinaria y del equipo, un factor dominante es la
disponibilidad de partes y del servicio de la distribuidor o del agente local.
Quito y Guayaquil son los centros de distribución principales para los
productos importados1.
Cuenca y Santo Domingo de Los Colorados son los terceros y cuarto más
grandes centros respectivamente. Porto viejo constituye el quinto centro más
grande mientras que incorpora los recursos industriales y portuarios de
Manta con su negocio y actividades comerciales. La mayoría de
distribuidores cubre el país entero y utiliza su propia fuerza de ventas.
Muchos tienen ramificaciones y almacenes en las ciudades principales.
Las opciones para la distribución en Ecuador incluyen:
Distribuidores
Estos son comúnmente firmas de medio o gran tamaño que representan a

compañías extranjeras y que importan cantidades grandes de productos
para la distribución al por mayor. Las firmas mantienen terrajas grandes y
ponen las órdenes para la salida directa a los clientes.
Agentes Comisionistas
Estos son generalmente firmas o los individuos especializados que toman

órdenes en Ecuador para las mercancías extranjeras por medio de una
fuerza de ventas bien enseñada y experimentada.
Los agentes son pagados a una comisión por la compañía de los E.E.U.U.
que llena estas órdenes. De vez en cuando, los agentes pueden importar
Mercancías con sus propios fondos para la reventa.
Importadores Directos
Los importadores directos son generalmente compañías de fabricación y
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agencias de estatal grandes que compran el equipo o los materiales para

sus propio uso. Las compras se hacen normalmente directamente del
fabricante.
6.2. Notas
1. Fuentes: BDO, Stern, Cía.
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7. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS NEGOCIOS
7.1. Agentes, Distribuidores y Socios
Antes de realizar un contrato con un agente o distribuidor es recomendable

asesorarse jurídicamente para asegurarse de que sus acuerdos de
distribución les den la protección apropiada1.
Es recomendable designar a representantes no exclusivos por un período de

tiempo limitado, e incluir una cláusula de arbitraje como medio de resolver
cualquier conflicto que pueda presentarse.
Servicio comercial de la embajada americana, que ofrece un programa

modificado para requisitos particulares de la búsqueda. Otras fuentes
incluyen abogados, consultores, y las baterías locales.
7.2. Franquicias y licencias
La autorización previa se requiere para los contratos de tecnología,

incluyendo licencias o franquicias. Ningún límite existe en la cantidad de
derechos que puedan ser otorgados. Todos los contratos de tecnología se
deben hacer con el Ministerio de Industria y comercio. En septiembre de
1997, el congreso Ecuatoriano abogó la Ley para la protección de
representantes, de agentes y de distribuidores de las empresas, que
impusieron restricciones discriminatorias ante las compañías extranjeras en
sus reparticiones con sus agentes Ecuatorianos, ya que un número de
empresas previamente registradas contra compañías de los Estados Unidos,
abogaron al sistema judicial de Ecuador. Además, por lo menos una serie de
nuevos distribuidores se han quejado formalmente contra compañías
importantes de los Estados Unidos también ante el sistema judicial.
Varias franquicias de los Estados Unidos ahora están funcionando en

Ecuador, incluyendo Tricon (pizza Chicken /Taco frito Hut / Kentucky Bell), el
rey de la hamburguesa, Mc Donald's, el vídeo de la pizza del dominó, y de la
bomba del superdomicilio. El banco Citibank (los E.E.U.U.), y el Lloyd (Reino
Unido), y El banco ABN AMRO (Países Bajos) tienen operaciones con el
banco comercial en Ecuador. Bellsouth funciona como uno de los dos
servicios telefónicos móviles de Ecuador.
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7.3. Notas
1. Fuentes: BDO, Stern, Cía.
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8. LEY DE INVERSION EXTRANJERA
8.1. Marco Legal y Condiciones Generales
El Ministerio de Comercio Exterior (MCE) coordina la promoción de

inversiones extranjeras efectuadas por entidades del sector público1.
En el Ecuador se distingue las siguientes clases de inversión extranjera:

Inversión Extranjera Directa, Inversión Subregional e Inversión Extranjera
Neutra. La Inversión Extranjera puede efectuarse en todos los sectores
económicos, sin autorización previa del Ministerio de Comercio Exterior, en
las mismas condiciones en que pueden hacerse las inversiones de personas
naturales o jurídicas ecuatorianas.
Toda inversión extranjera debe ser registrada en el Banco Central del

Ecuador. Este registro podrá ser solicitado por el inversionista extranjero, por
quien lo represente, o por el representante legal de la empresa en que se
haya efectuado la inversión El Banco Central del Ecuador registrará estas
inversiones como inversión extranjera Directa, Subregional o Neutra a la
cotización vigente en el mercado libre de cambios a la fecha del registro.
La Ley ecuatoriana también establece que tanto los inversionistas

nacionales como los extranjeros debe otorgárseles los mismos derechos y
tratarlos por igual ante la Ley. A pesar de que las políticas comunes hacia
naciones no miembros de la Comunidad Andina y de la Asociación
Latinoamericana de Integración han sido discutidas, no se ha llegado a
consenso alguno y cada nación es responsable por implementar sus propias
políticas de desarrollo.
El Ecuador ha estado gradualmente liberalizando el clima existente para

inversiones a través de la apertura de zonas francas, permitiendo y
estimulando Maquila y aumentando incentivos disponibles para inversión en
industrias nacionales existentes. Mientras que la mayoría de la fuerza
laboral es empleada en el sector agrícola y la mayoría de bienes elaborados
están destinados para consumo doméstico, el gobierno está tratando de
estimular mayor desarrollo técnico e industria.
Financiamiento, créditos tributarios y remisión ilimitada de utilidades están

disponibles para aquellos que escogen invertir en ciertos sectores
económicos considerados necesitados de mayor desarrollo por el gobierno.
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La Inversión Extranjera Directa es la que se constituye por los aportes

provenientes del exterior de propiedad de personas naturales o jurídicas
extranjeras, al capital de una empresa, en moneda libremente convertible o
en bienes físicos o tangibles, tales como plantas industriales maquinarias
nuevas y reacondicionadas, equipos nuevos y reacondicionados, repuestos,
partes y piezas, materias primas y productos intermedios.
También se considera Inversión Extranjera Directa a las inversiones en

moneda nacional provenientes de recursos con derecho a ser remitidos al
exterior y a las reinversiones que se efectúen de conformidad con la Ley.
La Inversión Subregional es la que proviene de un inversionista nacional

de cualquier país Miembro del Acuerdo de Cartagena, distinto del país
receptor.
La Inversión Neutra es aquella que proviene de las inversiones de las

entidades financieras Internacionales públicas de las que forman parte todos
los países Miembro del Acuerdo de Cartagena.
Remisión al exterior de utilidades
El decreto ejecutivo 415 establece que los propietarios de una inversión

extranjera directa y los Inversionistas subregionales, tendrán derecho a
transferir al exterior, en divisas libremente convertibles, en los términos
previstos en la Ley, las utilidades netas que provengan de su inversión.
Registro de la Inversión
Como se ha indicado la inversión extranjera directa, subregional o neutra, se

registrará en el Banco Central del Ecuador. el registro de la inversión
extranjera podrá ser solicitado por el inversionista extranjero, por quien lo
represente o por el representante legal de la empresa en que se haya
efectuado la inversión.
Según la modalidad de la inversión, para el registro se debe presentar los

siguientes documentos; Copia de la respectiva escritura pública,
Comprobante de venta de divisas cuando este se hubieren recibido en el
país, Permiso de importación no reembolsable o documento que acredite la
transferencia en que solicite el registro.
Resumen de garantías a la inversión extranjera
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Se establecen las siguientes garantías para la inversión extranjera:
• La libre transferencia al exterior, en divisas, de las utilidades que haya

generado la inversión.
• Libre remisión de recursos obtenidos por la venta de acciones,
participaciones o derechos adquiridos en razón de la inversión efectuada,
previo pago de los impuestos correspondientes.
• Aprovechamiento de las ventajas derivadas de la aplicación del programa
de Liberación de la Comunidad andina, así como de las preferencias
arancelarias otorgadas por terceros países al Ecuador.
• Libre acceso a los mecanismos de promoción, asistencia técnica,
cooperación y similares en las mismas condiciones previstas para las
empresas nacionales.
• Estabilidad tributaria.
8.2. Restricciones y Limitaciones a la Inversión Extranjera
La decisión 291 del acuerdo de Cartagena (el documento que se establece

al Pacto Andino, el Mercado Común Andino), habiéndose establecido en
1991, ha hecho mucho para liberalizar la restricción y regulación de la
inversión extranjera en el Ecuador.
Normas reglamentarias nacionales sobre inversión extranjera y contratos de

transferencia de tecnología, marcas, patentes. Licencias y regalías, no
prohiben la inversión extranjera. Sin embargo en la actualidad, Leyes
especiales todavía restringen o prohiben la participación extranjera en
ciertas actividades, como son:
• Actividad pesquera
• Servicios aéreos nacionales
• Transporte marítimo de hidrocarburos
• Transporte marítimo fluvial internos
• Radiodifusión y televisión
• Medios de comunicación impresos
• Defensa y municiones
Además todavía existen restricciones locales que prohiben la inversión

extranjera en compañías estatales y sus subsidiarias.
Por otra parte, Ecuador recibe con beneplácito y estimula la inversión
extranjera de capital productivo en muchos de sus sectores económicos.
Aunque el alcance para la participación privada del sector se ha ampliado en

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años recientes, inversionistas extranjeros, e inversionistas locales también,

funcionan con limitaciones en ciertos sectores de la economía:
Petróleo
Todos los recursos del subsuelo pertenecen al estado. Las compañías

petroleras extranjeras se conectaron previamente a actividades de la
exploración y el desarrollo bajo contratos de riesgo en servicio con la
compañía petrolera del estado PETROECUADOR. Las inversiones en el
sector de petróleo ahora utilizan los contratos producción compartida que
dan a inversionistas privados el derecho de compartir los hallazgos. Las
compañías privadas, incluyendo las extranjeras, pueden ahora participar en
la distribución del combustible, la refinación y actividades domésticas del
transporte.
Explotación minera
El sector de minas está abierto a la inversión extranjera en general, con los

arreglos individuales de la concesión que se resuelven con el Ministerio de
Energía y de Minas. Sé Prohiben a los inversionistas extranjeros obtener los
derechos de explotación minera en zonas adyacente a límites
internacionales sin el permiso del presidente y de la aprobación de las
fuerzas armadas.
8.3. Incentivos a las Inversiones
Los propietarios de una inversión extranjera directa, subregional o neutra

tiene el derecho a transferir al exterior en divisas libremente convertibles, las
utilidades netas que provengan de su inversión registrada. Las empresas
extranjeras definidas en los términos de la decisión 291 del Acuerdo de
Cartagena, tienen acceso a todos los mecanismos de promoción en las
mismas condiciones previstas para los empresarios nacionales o mixtos.
El estado Ecuatoriano no exigirá el cumplimiento de los convenios de

transformación suscritos por empresas extranjeras sujetas a las regulaciones
del Pacto Andino.
Los proyectos de inversión provenientes de los Estados Unidos y registrados

con el gobierno del Ecuador están políticamente asegurados con O.P.I.C.
(Corporación Privada de Inversión Extranjera) bajo el acuerdo de garantía de
Inversión renovado en 1984. De igual manera las inversiones financiadas por
los Estados Unidos u otros países pueden obtener un seguro de cobertura
de riesgo político a través del M.I.G.A. (Agencia de Garantías en
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Inversiones Multilaterales) del Banco Mundial.
El trato de promoción recíproca y protección a las inversiones entre el

Ecuador y los Estados Unidos, ratificado en el congreso a principios de
1994, estipula similar trato a inversionistas locales que inviertan en
cualquiera de los dos países. Un anexo al Tratado incluye la participación
de los inversionistas estadounidenses en el programa de igualdad crediticia
cuando se establecen en el Ecuador. Tratados similares se han firmado con
Argentina, Colombia, Costa Rica, Chile, Paraguay, y Venezuela, están listos
para ser firmados con España y Gran Bretaña, han sido negociados con
China, Corea, El Salvador, Perú y Países Bajos.
Ecuador garantiza incentivos adicionales señalados en forma de subsidio,

facilidades de crédito, garantías crediticias, depreciaciones especiales,
exenciones y deducciones para el pago del impuesto ala renta y otros
tributos algunos de estos incentivos se exponen a continuación;
En el desarrollo turístico en el Ecuador, existen incentivos que permiten

deducir el 100% de las inversiones, nuevas inversiones y reinversiones que
efectúen estas empresas, con aprobación previa del Directorio de CETUR
(Corporación ecuatoriana de Turismo) en cualquiera de los siguientes fines;
adquirir, construir, ampliar o mejorar los inmuebles destinados a esta
actividad, financiar programas específicos de promoción turística en el país.
8.4. Requisitos para ser importador
Personas naturales
Registro Único de Contribuyentes (RUC)

Cédula de Ciudadana
Copia de la cédula de ciudadanía de la persona autorizada para suscribir los
documentos de importación.
Con estos requisitos se obtiene el visto bueno del banco corresponsal del
Banco Central del Ecuador
Contratación internacional
Documento Único de importación (DUI)

Nota o carta de pedido
Póliza de seguro si hubiere
Certificado de cumplimiento de obligaciones para con la Superintendencia de
Compañías sujetas a control
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Visto bueno del banco corresponsal

Formulario de autorización previa.
Documentos de embarque
Factura comercial
Conocimiento de embarque
Nota detallada de gastos
Lista de embarque
Certificado de origen
Manifiesto de embarque
DUI por sextuplicado
Pago de impuestos y tasas
Impuesto ad—valorem ( arancel nacional)

Salvaguardia
Tasa de modernización 0,10% CIF
Fondo de desarrollo para la infancia (FODINFA) 0,5% CIF
Inspección Previa mayor o igual a 2.000 US$
Exentas en origen cuyo valor sea inferior a 500 US$
Valor de la Inspección Previa de 1 % del valor FOB Y el valor mínimo de 180
US$.
Tasa de almacenaje 0,0006 UVC en cubierta y 0.0005 UVC sin cubierta
Tasa de control 0,5% del valor- CIF
12% del IVA
Desaduanamiento (declaración aduanera)
Original o copia del conocimiento de embarque

Factura comercial
Original del DUI con el visto bueno
Certificado de inspección previa
Cualquier información referente a esta documentación se puede obtener en:
http://www.micip.gov.ec/
Dirección de Operaciones Internacionales

Ec. Pedro Boada / Ec. Raul Luna / Ec. Jaime Camacho
Telf: 593 02 559000
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8.5. Notas
1. Fuentes: Córdoba y asociados (Informe Legal – Guía para hacer Negocios en Ecuador), y
Stern Cía, Abril de 2002.
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9. FINANCIAMIENTO DE NEGOCIOS EXTRANJEROS
9.1. Préstamos a Corto Plazo
Línea de Comercio Exterior CFN (Corporación Financiera Nacional)
Sirve para financiar actividades de Pre-embarque, Pre-post embarque, Post

embarque, Importación de materias primas o insumos necesarios para la
elaboración de productos de exportación.
El monto de los créditos es de hasta de US$ 5 millones o su equivalente en

sucres. Si supera este monto la CFN realizará la evaluación del proyecto
para determinar su viabilidad. Cuenta con un plazo de hasta 1 año, y la
amortización al vencimiento es de una sola cuota que incluya capital y los
intereses.
La tasa de interés será informada por la CFN, el margen de la Intermediaria

Financiera (IFI) será en sucres hasta el 6% anual y en dólares hasta el 4%
anual. Los pagos, la fecha de inicio será la fecha de suscripción del pagaré
ente la IFI y el Banco de Fomento.
Pueden acceder a este tipo de crédito personas naturales, jurídica privada o

fideicomiso mercantil, legalmente establecido en el país que realice
exportaciones de bienes, o que participe en el proceso productivo de bienes
exportables.
Se accede en las instituciones financieras públicas o privadas que han

firmado convenio con la Corporación Financiera Nacional, o en Quito en el
Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca:
Av. Amazonas y Eloy Alfaro
Tel. 544-587
O en las oficinas de CFN:
Juan León Mera 130 y Av. Patria
Tel. 562-393.
Para la Importación de Materias Primas o Insumos al Ecuador se requiere:
• Solicitud.
• Aplicación a la facilidad de crédito.
• Factura definitiva.
• Conocimiento del embarque o guía aérea o terrestre.
• Copia del documento por el cual se realizó el pago.
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• Pagaré por 100% del crédito endosado a favor de la CFN.
Para mayor información consultar la dirección en Internet

http://www.micip.gov.ec/
en "GUIA DE INSTRUMENTOS DE APOYO PARA LA MICROEMPRESA,
PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA Y ARTESANIA“.
9.2. Préstamos a Mediano y Largo Plazo
Programa Global de Crédito Multisectorial
Este programa sirve para financiar todas las actividades desarrolladas por el
sector privado, tales como:
• Industria Manufacturera: Textil, Madera, Alimentos y Bebidas, Cuero,
Químicas y Otras.
• Agroindustria, Pesca y Acuicultura, Minería, Agricultura.
• Servicios: Transporte, Turismo, Procesamiento de Datos, Salud,
Educación y otros autorizados por la CFN.
Se exceptúa el financiamiento al comercio interno, adquisición de vehículos

de uso particular y vivienda.
Estos créditos son de hasta $ 5`000.000,oo dólares ó su equivalente en

sucres o UVC`s.
Para activos fijos con plazos de hasta 10 años y máximo hasta 3 años de
gracia.
Para capital de trabajo de hasta $ 5`000.000,oo dólares, sucres o UVC`s,

con plazos en dólares hasta 2 años y 6 meses de gracia, y en sucres hasta 3
años y 1 año de período de gracia, los pagos en los dos casos se realizarán
en forma trimestral o semestral.
Pueden acceder a este tipo de crédito, personas naturales o jurídicas del

sector productivo privado, legalmente establecidas en el país, que a juicio de
las intermediarias financieras, tengan la capacidad administrativa, técnica,
financiera y legal para realizar los proyectos.
Se puede acceder en las oficinas bancarias o financieras privadas que

hayan suscrito el Convenio con la Corporación Financiera Nacional
Trámite:
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• Se presenta la solicitud de crédito ante la IFI (Intermediaria Financiera)

de confianza.
• Si el análisis de la solicitud de crédito de la IFI es favorable, ésta aprueba

el crédito y se firman los documentos de respaldo y constitución de
garantías, para el desembolso del crédito.
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10. LEGISLACION LABORAL
10.1. Horario de trabajo y vacaciones
Para la mayoría de contratos en los que no se especifica un horario de

trabajo, las Leyes laborales dictan un mínimo y máximo de semanales
laborables. El mínimo es cuarenta horas semanales y el sobretiempo
máximo se establece en cuatro horas diarias, con un máximo de doce horas
semanales. Estos límites pueden modificarse mediante una autorización de
un representante del Ministerio de Trabajo y recursos humanos o por
acuerdo mutuo entre el empleado y el empleador1.
Todo empleado que haya trabajado un año en la misma empresa, tiene

derecho a quince días calendario ininterrumpidos de vacaciones pagadas. A
partir del sexto año de trabajo en la misma empresa, el empleado tendrá
derecho a un día adicional de vacaciones pagadas por cada año adicional de
trabajo, hasta llegar a un total máximo de treinta días. Además existen nueve
días festivos nacionales pagados.
10.2. Salarios
El salario mínimo vital establecido por el gobierno nacional al 1ro de enero

de 2000 es de S/.100.000 mensuales (US $4). Salarios básicos para el
sector privado son establecidos por más de 300 comisiones sectoriales
industriales. Sus incrementos salariales (cada semestre) están determinados
por consejos gubernamentales en los cuales también participa el sector
privado.
Aquellos salarios que exceden al salario mínimo son negociados entre el
empleado y su empleador.
El empleador debe proveer los siguientes ingresos complementarios al

salario de cualquier empleado a tiempo completo:
• Décimo tercer sueldo: Equivalente a la doceava parte de lo ganado en el

año.
• Décimo cuarto sueldo: Equivalente a dos salarios mínimos vitales
generales.
• Décimo quinto sueldo: S/.50.000 (US$2 A Enero 1, 2000)distribuidos en
cinco pagos anuales de S/.10.000 (US$ 0.40) en los meses de febrero,
abril, junio, agosto y octubre.
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• Decimosexto sueldo: equivalente a un octavo del sueldo mensual, con un

mínimo de S/.100.000 ((US $4) por mes.
• Quienes perciben salarios de hasta S/.600.000 (US$24) recibirán una
compensación por el incremento en el costo de vida de S/.300.000
(US$12);si los sueldos o salarios son mayores , la compensación es de
S/.205.000 (US$8.20). Todos los trabajadores recibirán una bonificación
complementaria anual de S/.8’400.000 (US$336) que se pagará en
cuotas mensuales excepto septiembre y diciembre.
• Compensación al transporte: igual a ochenta veces el costo anual del
transporte del empleado hasta y desde su lugar de trabajo - solo para
trabajadores que ganan hasta dos salarios mínimos vitales generales al
mes.
• Debido al cambio del modelo económico a la dolarización, entre las
reformas planteadas por el gobierno ecuatoriano, se encuentra revisar la
remuneración de los trabajadores para que no pierdan el poder
adquisitivo.
10.3. Salud y Seguridad Social
La Seguridad Social Ecuatoriana es un sistema complejo cuyo

financiamiento está basado en los aportes de los empleados, empleadores y
personas independientes. Este cubre enfermedades, accidentes de trabajo,
maternidad, desempleo y muerte. Además de estos beneficios, el sistema de
seguro social provee fondos de reserva de emergencia para empleados,
prestamos hipotecarios y fondos de jubilación y montepío. Todos los
empleadores y sus empleados deben contribuir al Instituto de Seguridad
Social (IESS) y tiene derecho a recibir sus beneficios y asistencia. Los
empleados contribuyen con el 9.35% de su salario mensual, mientras que
los empleadores deben contribuir con el 12.15% del salario mensual de cada
trabajador.
Fondos de reserva del Empleado
Los empleadores deben contribuir anualmente al IESS con el equivalente a

un salario mensual promedio de lo ganado en un año a partir del segundo
año de trabajo, por cada año que permanezca en su empleo. El dinero se
deposita en un fondo llamado "de reserva“ manejado por el IESS que el
empleado puede retirar a su discreción.
Maternidad
Las mujeres embarazadas y las madres tienen derecho a extensos

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beneficios, según la Ley y el estatuto del IESS. La Ley también impone

severas sanciones para el empleador que con conocimiento, despida a una
mujer sin otra razón que la de su embarazo. Las mujeres embarazadas
tienen derecho a un permiso de ausencia que empieza dos semanas antes y
termina no antes.
10.4. Notas
1. Fuentes: Córdoba y asociados (Informe Legal – Guía para hacer Negocios en Ecuador), y
Stern Cía.
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11. LOGISTICA Y TRANSPORTE
Condiciones Generales de Acceso desde Colombia
La vecindad con Ecuador ha beneficiado el desarrollo de una adecuada

oferta de transporte de carga en las modalidades marítima, aérea y terrestre.
Existen facilidades para el transporte de todo tipo de carga, con tiempos de
tránsito cortos1.
11.1. Transporte Marítimo
La infraestructura portuaria de Ecuador esta compuesta por 10 puertos

principales y auxiliares.
Asimismo la competitividad logística ha generado un abaratamiento del flete

marítimo, originado por el uso de barcos de gran dimensión. Este cambio ha
obligado a que algunos puertos hayan empezado a ser adecuados para
recibir y operar con rapidez la atención de estos grandes navíos.
A continuación se dan a conocer aspectos generales de los principales

puertos.
Puerto de Guayaquil
Localizado en la costa occidental de América del Sur, en un brazo de mar,

diez kilómetros al sur del centro comercial de la ciudad del mismo nombre.
Es el mayor centro comercial, industrial y de servicios del Ecuador. Por este

puerto ingresan importaciones de: Hierro, Acero, Trigo, Maquinaria entre
otros. Así mismo maneja exportaciones de Plátano, Café, Cacao, Azúcar,
Pescado y Arroz.
La ubicación privilegiada del puerto constituye un incentivo para la captación

de tráfico de las rutas del lejano oriente y del continente americano,
especialmente los relativos a la costa del Pacifico. A su vez, está resulta
altamente conveniente para la concentración de cargas latinoamericanas
destinadas a cruzar el canal de Panamá con destino a la costa este del
continente o hacia Europa y África.
A través del Puerto de Guayaquil se movilizan alrededor de 5.6 millones de

toneladas por año lo cual representa el 70% del comercio exterior que
maneja el Sistema Portuario Ecuatoriano.
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El puerto de Guayaquil posee una infraestructura adecuada para el

desarrollo del comercio internacional, para lo cual cuenta con tres terminales
especializados en el manejo de carga general, contenedores y granos.
Asimismo se prestan todos los servicios requeridos por las naves y las
mercaderías a través de operadores privados de alta especialización que,
bajo la supervisión de la Autoridad Portuaria, actúan en libre competencia
para satisfacer los requerimientos de los usuarios más exigentes, logrando
alta eficiencia y reducción de costos.
Además cuenta con una variada gama de servicios para todo tipo de carga:
contenedorizada, refrigerada y suelta. El puerto tiene acceso a una red de
carreteras que enlaza la ciudad con todos los rincones del país y la región
Andina.
Puerto de Manta
Manta se sitúa en la mitad del mundo, su ubicación estratégica le permite

contar con acceso directo a los principales puertos de la costa oeste de
Sudamérica, Centro y Norte América, además de los puertos de la Costa
Asiática, Australiana, etc.
Su infraestructura cuenta con una zona de almacenaje compuesta por seis

patios de un área total de 136 mil metros cuadrados aproximadamente, un
patio abierto de 138 mil metros cuadrados, bodegas cubiertas, bascula de 63
metros cuadrados y área de estacionamiento publico. Además posee siete
muelles, cuatro de aguas profundas, dos de pesca y uno de cabotaje. El
puerto ha especializado sus terminales para el manejo de carga rodante
(RO-RO) y de contenedores principalmente.
Por su parte el rendimiento de carga y descarga es bueno manejando 84

toneladas/hora de carga general, 90 toneladas/hora de carga liquida, 100
toneladas/hora de carga a granel y 15 contenedores/hora. El complejo de
Manta moviliza alrededor de 1.1 millones de toneladas por año.
El puerto cuenta con vías de acceso a través de carreteras por el paso

lateral de la ciudad de Manta que conecta al puerto con la vía
Manta-Rocafuerte-Quito;Montecristi-Jipijapa-Nobol-Guayaquil,
descongestionando al Malecón y Avenida 4 de Noviembre que conecta al
Puerto con las vías a Quito y Guayaquil.
Como resultado de las gestiones de legisladores manabitas y de directores

de Autoridad Portuaria de Manta, se consiguió la promulgación de la Ley de
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Desarrollo del Puerto de Manta, la cual declara definitivamente a Manta

"Puerto de Transferencia Internacional de Carga".
Un puerto de Transferencia es un terminal de contenedores que por hallarse

en un punto de ubicación estratégico en las rutas navegables de los distintos
puertos continentales sirve de puerto de desembarque de contenedores que
vienen en buques de gran calado denominados de "Quinta Generación",
concepto recientemente aplicado en el comercio marítimo internacional por
efecto de minimizar costo y maximizar el transporte de carga. Este factor le
otorga al puerto una mayor importancia en la zona, proyectándolo como uno
de los más importantes.
Puerto de Esmeraldas
El Puerto de Esmeraldas es una instalación ubicada en la costa del Océano

Pacífico destinada a recibir embarcaciones de diverso tamaño. Es el puerto
utilizado por excelencia por la industria bananera, además de estar
destinado para los buques que realizan transporte transfronterizo entre
Ecuador-Colombia. En general, este puerto ha especializado sus terminales
para el manejo, almacenamiento y transferencia de contenedores,
semi-remolques y otros tipos de carga como graneles. Así mismo cuenta con
un terminal especializado para carga y descarga de Petróleo y sus
derivados.
Las instalaciones del puerto comercial están dentro de un recinto

completamente cerrado, que cuenta con adecuadas condiciones de
seguridad y vigilancia. Las principales instalaciones de este puerto son: vías
de acceso pavimentadas, áreas de estacionamiento para vehículos pesados
y livianos, vías interiores de circulación, Infraestructura completa de servicios
públicos, zonas de talleres, áreas de bodegas para carga general y
perecedera, áreas abiertas pavimentadas para containers y tres muelles el
principal, el de servicios y el roll on - roll of.
En la actualidad las instalaciones existentes no están utilizadas al máximo,

porque el actual movimiento del puerto no permite el total aprovechamiento
de las mismas y porque la tercerización de algunos servicios ha dejado sin
uso otras que ahora están desocupadas.
Este puerto moviliza por año 434.378 toneladas aproximadamente
SERVICIOS Y TARIFAS
En servicios existe una amplia variedad de opciones para los exportadores

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colombianos a cualquiera de los puertos mencionados. Sin embargo, es de

tener en cuenta que la mayoría de la oferta se presenta desde el puerto de
Buenaventura.
En cuanto a fletes la competencia internacional ha generado una

desregulación, es así como hoy en día para un mismo producto y un mismo
destino se pueden encontrar niveles muy diferentes.
TARIFAS DE REFERENCIA
ORIGEN DESTINO TIPO DE F L E T E FLETE US$ (40’)

CARGA US$(20’)
BUENAVENTURA GUAYAQUIL GENERAL 600 Y 900 800 Y 1100
CARTAGENA GUAYAQUIL GENERAL 900 Y 1200 1000 Y 1600
Fuente: Prestatarios de servicios
Para despachos de carga suelta se encuentran alternativas ofrecidas por

tres consolidadores y una línea marítima, básicamente desde Buenaventura.
Estas tarifas oscilan entre US$100 y 110 por Tonelada o Metro Cúbico.
11.2. Transporte Aéreo
Ecuador cuenta con 25 aeropuertos entre principales y auxiliares. Los

aeropuertos Mariscal Sucre y Simón Bolívar, ubicados a 8 Km. de Quito y 5
Km. de Guayaquil respectivamente, son los principales destinos de la carga
colombiana. Sin embargo, el transporte internacional entre las principales
ciudades está en proceso de expansión, pero todavía no alcanza los niveles
requeridos para satisfacer la demanda, especialmente del transporte de
carga. Bajo esta perspectiva la Dirección de Aviación Civil de Ecuador se
encuentra desarrollando estudios para rehabilitar los aeropuertos de Lago
Agrio, Coca, Macará y Santa Rosa, a efectos de establecer contactos
comerciales vía aérea con las poblaciones fronterizas del Perú y Colombia.
Aeropuerto Mariscal Sucre
El Aeropuerto de Quito cuenta con tres plataformas: una para aviación

menor, otra para vuelos cargueros y para vuelos nacionales e
internacionales.
Diariamente operan aproximadamente 23 vuelos internacionales, 30 vuelos

nacionales, 5 vuelos cargueros y 20 vuelos entre privados y militares.
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Por su parte las instalaciones cuentan con la capacidad para manejar tanto
carga general como perecedera. En lo referente a esta última, posee una
importante infraestructura frigorífica para el mantenimiento y
almacenamiento de flores y otros productos perecibles de exportación que
son parte importante para el ingreso económico del Ecuador.
La pista del aeropuerto tiene una longitud de 3.120m x 46m, es

pavimentada. En esta operan aviones teles como el B-747, DC-10, MD-11,
L-1011, B-737, B-727, DC-8, B-757, A-310 y A-320, entre otros.
Aeropuerto Simón Bolívar
Este se encuentra situado en el punto central de conexión aérea entre la

ciudad de Guayaquil y la región costera.
Actualmente, está construido sobre una extensión de 170 hectáreas

incluyendo las zonas para combustible que suman 6,41 hectáreas. Es
importante señalar que las terminales de pasajeros, tanto nacionales como
internacionales, que ya eran insuficientes para atender la demanda actual de
pasajeros y que perjudicaba el nivel de servicio; ya han sido mejoradas. Esto
a través de la Municipalidad de Guayaquil que por medio de la AAG
emprendió un programa de emergencia para superar los embotellamientos y
mejorar la calidad del servicio de la terminal para los usuarios y las
aerolíneas. La terminal actual fue ampliada y reformada, las labores fueron
terminadas en el primer trimestre del 2003 y consistieron en un edificio para
la atención de pasajeros nacionales, internacionales y en tránsito con una
superficie total de 12.400 metros cuadrados, correspondiendo 9.700 de
estos a instalaciones para pasajeros internacionales. Además con la
ampliación realizada a finales del año 2001, la pista de aterrizaje tiene una
extensión de 2.790 metros de largo y una capacidad para atender 130.000
movimientos anuales
Las aerolíneas internacionales utilizan el aeropuerto de Guayaquil como

aeropuerto de salida ya que los grandes aviones de fuselaje ancho que
cubren rutas de larga distancia desde Ecuador al Norte o al Sur de América
o a Europa no pueden despegar con la carga útil completa y llegar sin
escalas a sus destinos.
Es importante resaltar que para la carga internacional que transita por estos
terminales (Simón Bolívar y Sucre), existen a disposición servicios privados
de almacenamiento, incluido el refrigerado y de valores. De otra parte,
carecen de facilidades para albergar animales vivos.
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SERVICIOS Y TARIFAS
La oferta de servicios aéreos directos desde Colombia a Ecuador es buena

con frecuencias regulares en equipos de pasajeros, carga y combinados.
Teniendo en cuenta que el servicio de carga no es tan amplio comparado
con el de pasajeros.
Como aspecto importante la carga de importación que no haya sido

nacionalizada o transferida dentro de los 75 días a su arribo al territorio
ecuatoriano, es trasladada a la bodega aduanera fuera del perímetro de la
ciudad. Lo cual acarreará mayores gastos y dificultades.
En cuanto a tarifas, si bien existen unos topes máximos recomendados por

IATA, la competencia internacional, propicia unos niveles disimiles, de
acuerdo con las estrategias comerciales de las aerolíneas, productos,
volúmenes, fidelidad del cliente etc.
Es así como hoy en día para un mismo producto y un mismo destino se

pueden encontrar fletes diferentes.
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TARIFAS DE REFERENCIA
ORIGEN DESTINO TIPO DE CARGA TARIFA US$(+DE 500

KG)
BOGOTA QUITO GENERAL 0.30 Y 1.65
BOGOTA QUITO PERECEDERA 0.40 Y 1.68
Fuente: Prestatarios de servicios
Adicional a la tarifa básica, se han establecido recargos: uno de ellos es el

denominado FS (fuel surcharge) o de combustible el cual varía de acuerdo al
precio del petróleo en el mercado internacional, en el caso de Colombia, su
monto se deriva de una formula establecida por la autoridad aeronáutica.
De otra parte, está el recargo por seguridad, el cual también debe ser
registrado ante la autoridad aeronáutica.
11.3. Transporte Terrestre
Los flujos de comercio con Ecuador se movilizan preferencialmente vía

terrestre. La oferta de servicios es amplia y permite el traslado de todo tipo
de productos.
Al amparo de lo establecido por la decisión 399 de la Comunidad Andina de

Naciones, los vehículos colombianos habilitados y con los respectivos
permisos de operación por las autoridades competentes, están facultados
para efectuar en forma directa el traslado de carga de exportación. Sin
embargo, conflictos de diverso orden han hecho del transbordo o cambio de
cabezote en frontera, una práctica usual.
La internación de productos colombianos en Ecuador, se facilitará en la

medida en que se utilicen empresas que cuenten con certificado de
idoneidad en Colombia y el correspondiente permiso de prestación de
servicios en Ecuador.
11.4. Otros aspectos importantes de la Logística
OTROS ASPECTOS IMPORTANTES PARA LA LOGISTICA
Muestras sin valor comercial
Para efectos de exportación de muestras hacia Ecuador deben considerarse

los siguientes aspectos:
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• El cliente debe declarar el valor real de la mercancía, pues la aduana

cuenta con precios de referencia para todos los productos.
• Si el precio de la mercancía es superior a US$4.000 se debe incluir
certificado de inspección.
• El arancel para los folletos incluido broker y bodegaje es mas o menos un
33% del valor FOB.
• El tiempo de clareo depende del también del recipiente, una vez arribada
la carga al día siguiente llaman al recipiente para que envíe el RUC por
fax y confirme el pago de los impuestos.
• Una vez confirmado ambas cosas el trámite demora 2 o 3 días
normalmente, pero hay casos en que demora 4 o 5 días esto por que la
aduana empieza ha revisar sus listas de precios.
Transporte de muestras sin valor comercial
Como alternativa para envíos de carácter urgente, de exportaciones en

volúmenes pequeños y muestras sin valor comercial, se encuentran los
servicios de carga y courier los cuales garantizan mejores tiempos de
entrega.
Para este tipo de servicios puede contarse con diferentes compañías como:
TRANS AM, DHL, FEDEX, SERVIENTREGA y UPS entre otras.
Vale la pena señalar que para empresas socias de Proexport, algunos de

estos courier presentan condiciones preferenciales.
Para mayor información sobre tarifas, consultar en la página de Proexport,

entrar a Intelexport y en el módulo de información de países, entrar a la
carpeta amarilla de Logística.
11.5. Notas
1. Fuentes: Puertos: http://www.puertosdelecuador.gov.ec/ape/index.html

http://www.puertosdelecuador.gov.ec/apg/index.html
http://www.puertosdelecuador.gov.ec/apm/index.html
Aeropuertos: TACT Rules
Servicios: Subdirección Logística de Exportación Proexport - Colombia. La información
incluida en este perfil es de carácter indicativo, ha sido obtenida directamente de los
diferentes prestatarios de servicios y deberá confirmarse al programar un embarque
especifico.
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12. CULTURA DE NEGOCIOS
Las costumbres del negocio en Ecuador son similares a otros países

americanos latinos. Los Ecuatorianos son formales cuando se encuentran en
relaciones de negocios. El traje de corbata es lo usual en reuniones de
negocios. Las reuniones de negocio se llevan a cabo en las oficinas o los
restaurantes, este último usado a menudo para conseguir un socio potencial
de negocios.
Las reuniones comienzan normalmente algo después del tiempo designado.

Las horas de oficina normales son 9:00 a 1:00 P.M. y 3:00 a 6:00 P.M. La
charla pequeña precede generalmente la discusión del negocio.
Con respecto a cortesías sociales, los ecuatorianos son muy corteses y de

trato amable. A los superiores se les trata de una manera sencilla pero
respetuosa, y el uso de un título (tal como doctor, economista o ingeniero)
antes del nombre es muy común. El negocio se dirige en español. Para las
invitaciones a los hogares de un ecuatoriano, un regalo tal como flores se
aprecia.
12.1. Ética de Negocios
• El ecuatoriano enfatiza la importancia de las relaciones personales

algunas veces por encima de las relaciones profesionales
• Se acostumbra el vestido de corbata para los hombres en los encuentros

de negocios; en el caso de las mujeres el sastre.
• Aunque la mujer ocupa generalmente posiciones secundarias dentro de

las empresas debe brindárseles un trato profesional y respetuoso y
nunca confundir su comportamiento amistoso con un acercamiento
personal.
• Los ecuatorianos presentan un frente unido dentro de las organizaciones

dejando en cabeza del superior todas las decisiones referentes al tema.
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12.2. Reuniones
• Estrechar las manos tanto a hombres como mujeres es usual al

conocerse, sin embargo en los encuentros siguientes no se acostumbra.
• Cuando existe confianza se acostumbra los besos y abrazos entre

hombres y mujeres.
• Los títulos son indicadores del status personal y se usan comúnmente
• El anfitrión de una reunión generalmente presenta cada invitado

individualmente a los demás invitados.
12.3. Costumbres
Si es invitado a cenar en casa de personas adineradas, es recomendable

que deje algo de comida en el plato. Si la invitación es hecha por un hogar
más humilde, no debe dejar la comida ofrecida.
Ejemplos de Proceder Incorrecto
Evite temas como la religión política y economía ó cualquier otro tema que
implique la inferioridad del ecuatoriano.
Evite hacer malos comentarios acerca de la tauromaquia, la cual es

considerada un arte.
Ejemplos de Proceder Correcto
Los visitantes de Quito deben llegar al país con un día de anticipación para
acostumbrarse a la altitud.
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13. VIAJES DE NEGOCIOS
13.1. Horarios
• Los Bancos abren de lunes a viernes de 9: 00 a.m. a 1: 30 p.m.1
• Las oficinas de administración pública abren de lunes a viernes de 8: 00

a.m. a 12: 30 p.m. y de 2:00 p.m. a 5: 00 p.m.
• El comercio abre de lunes a viernes de 9: 00 a.m. a 1: 00 p.m. y de 3:00

p.m. a 7: 00 p.m.
• Algunos Centros Comerciales también abren sábados y domingos y

existe libertad de horarios comerciales.
13.2. Días Festivos
Día Nacional de la Independencia Agosto 10

Independencia de Guayaquil Octubre 9 (Sólo Guayaquil)
Día de los difuntos Noviembre 2
Independencia de Cuenca Noviembre 3
Fundación de Quito Diciembre 6 (Sólo Quito)
Navidad Diciembre 25
Año Nuevo Enero 1
Carnaval Marzo 6-7
Viernes Santo Abril 21
Día del Trabajo Mayo 1
Batalla de Pichincha Mayo 24
Fundación de Guayaquil Julio 25 (Sólo Guayaquil)
Día Nacional de la Independencia Agosto 10
13.3. Notas
1. Fuentes: Instituto de Comercio Exterior de España - ICEX y National Trade Data Bank.
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14. PROCESO DE INMIGRACION DE LOS EMPRESARIOS
Visas de No Inmigrantes
Cualquier extranjero que resida en el Ecuador temporal o permanente debe

obtener la visa correspondiente.
Las visas de inmigrantes las concede la Dirección General de extranjería y

las de no inmigrantes las concede el Ministerio de Relaciones Exteriores y
estas se clasifican de acuerdo a las siguientes categorías:
Visas de No Inmigrantes Otorgadas a…

12-I,II,III,IV Diplomáticos y exiliados políticos
12-V Estudiantes
12-VI Técnicos extranjeros temporales. Esta visa debe ser
renovada cada año y es otorgada por el Cónsul o
por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
12-VII Misioneros , cuyas visas son otorgadas por el
Cónsul o el Ministerio de Relaciones Exteriores,
deben ser renovadas anualmente.
12-VIII Participantes en intercambios interculturales cuyas
visas son otorgadas por el Cónsul o por el Ministerio
de Relaciones Exteriores, deben ser renovadas
anualmente.
12-IX Turistas y personas de negocios, otorgada por
el Cónsul y es valida por 180 días cada año.
Las visas a una persona no residente que desee trabajar en el Ecuador para
un individuo o una compañía (residente o no) deben obtener previamente un
permiso de trabajo del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos que le
autorice a trabajar en su sector económico específico.
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Visas de Inmigrantes
Visas de Inmigrantes Otorgadas a…

10-I Jubilados que reciben pensión de su país natal
10-II Inversionistas en Bienes raíces y valores que traen al
Ecuador un capital equivalente a por lo menos 350
salarios generales mínimos vitales (Aprox. US$1.400
a Enero 1 de 2000)
10-III Inversionistas en industria que deseen exportar
productos agrícolas, minerales o ganado, siempre
que traigan al país un capital equivalente a por lo
menos 600 salarios mínimos vitales (Aprox.
US$2.400 a Enero 1 de 2000)
10-IV Compañias con agentes locales extranjeros con
poder legal para representar a la compañía en el
Ecuador, siempre que el 80% del personal local de la
compañía se ecuatoriano.
10-V Técnicos contratados.
10-VI Profesionales con títulos universitarios reconocidos
por una universidad nacional. Si la profesión del
aplicante no existe en el Ecuador, el título deberá ser
certificado localmente.
10-VII Individuos bajo relación económica de dependencia
del esposo o miembro de la familia hasta segundo
grado de consanguinidad.
Para los viajes al Ecuador consultar el Departamento de Estado en la página

de Internet www.stat.gov
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15. OFICINAS COMERCIALES DEL MINISTERIO DE COMERCIO

EXTERIOR Y PROEXPORT COLOMBIA
15.1. Oficina Comercial de Proexport Colombia en Ecuador
Director: Nohora Vargas

Dirección: Avenida 12 de Octubre 1492 y Cordero Of. 1408
Edificio World Trade Center. Quito – Ecuador
Teléfono: 593 2 222 969/56, 524069/086
Fax: 593-2 504077
E-mail: nvargas@proexport.com.co
15.2. Embajada de Ecuador en Colombia
Embajada de Ecuador en Colombia.

Embajador: Wilson Torres Zapata.
Dirección: Calle 72 # 6-30 Piso 7.
Teléfono: 2126512 -2126523
E-mail: mecucol@cable.net.co
15.3. Embajada de Colombia en Ecuador
Embajada de Colombia en Ecuador

Embajador: María Paulina Espinoza de López.
Dirección: Av. Colon No.11-33 Y Edificio Arista 7º Piso, Av.Amazonas.
Quito
Teléfono: 593 2 222486/ 2228926
E-mail: equito@minrelext.gov.co
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16. FUENTES
16.1. Disponibles en Internet
www.sica.gov.ec
Servicio de Información y Censo Agropecuario MAG - Ecuador, Comercio
Exterior, Cadenas Agroindustriales, Nuevos Agroexportadores, Inversión,
Marco Legal, Franja de precios
www.bce.fin.ec
Banco Central de Ecuador, contiene: Información Estadística, Información
Económica, Publicaciones
www.inec.gov.ec
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de Ecuador. Contiene: Censo,
Inflación.
www.ecua.net.ec/inen
Instituto Ecuatoriano de Normalización, organismo oficial de la República del
Ecuador que implanta la política del Gobierno Nacional en materias de
Normalización, Calidad y Meteorología.
www.guiaecuador.com
Guía de Ecuador, contiene: Economía, Educación, Salud.
www.bce.fin.ec
Banco Central de Ecuador, contiene: Información Estadística, Información
Económica, Publicaciones
www.eclac.cl/espanol/Publicaciones/bal99/indice.htm
Esta página de la Comisión Económica para América Latina - CEPAL,
suministra información económica actualizada de los países
latinoamericanos.
www.comunidadandina.org
Esta página de la Secretaría de la Comunidad Andina contiene información
estadística y legislación de los países miembros del acuerdo CAN.
www.sice.oas.org
Esta página de la Organización de Estados Americanos (OEA), Sistema
de Información de Comercio Exterior - SICE, contiene información sobre
acuerdos comerciales de sus países miembros, incluidos los firmados por
Colombia
www.corpae.com
CORPORACION ADUANERA ECUATORIANA - CAE -. Contiene,
Información para viajeros, desaduanización de mercancías, qué debe hacer
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antes de importar, etc.
www.odci.gov/cia/publications/factbook/geos/ec.html
Esta es la página de Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos
provee información sobre aspectos geográficos, población, gobierno,
economía, comunicaciones, transporte entre otros.
www.stat-usa.gov.
En esta página del Departamento de Comercio de los Estados Unidos se
puede consultar la Guía Comercial (Country Commercial Guide) de los
países con los cuales tiene intercambio comercial.
www.guiaecuador.com
Guía de Ecuador, contiene: Economía, Educación, Salud.
___________________________________________________________
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17. Tablas
Tabla 1: Indicadores Macroeconómicos

Tabla 2: Balanza Comercial
Tabla 3: Principales Productos de Importación
Tabla 4: Principales Productos de Exportación
Tabla 5: Intercambio bilateral Colombia - Ecuador
Tabla 6: Principales 10 Productos No Tradicionales de Exportación
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18. Gráficas
Gráfica 1: Balanza Comercial Ecuatoriana

Gráfica 2: Socios Proveedores de las importaciones
Gráfica 3: Socios Destino de las exportaciones
Gráfica 4: Comercio Bilateral Colombo Ecuatoriano.
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GUIA PARA EXPORTAR A ECUADOR

GUIA PARA EXPORTAR A ECUADOR

1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO 4

7.1. Agentes, Distribuidores y Socios 49

1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO

1.1. Análisis de la Economía

En Ecuador los sectores que se encuentran con mayor dinamismo son; el

La producción de petróleo y las exportaciones agrícolas continúan formando

Ecuador es el país exportador más grande de banano y el mayor productor

La industria está principalmente orientada a producir para el mercado

En agricultura y pesca, Ecuador es en gran parte un país agrícola y que

Análisis Preliminar de la Economía a 2003. 1

En 2003 ha continuado la desaceleración de la economía ecuatoriana, ya

La brecha en la cuenta corriente de la balanza de pagos se redujo

El empleo continúa siendo el lado débil de la economía ecuatoriana: 2003

Durante el primer semestre de 2003, el sector público no financiero (SPNF)

En concordancia con los requisitos del FMI especificados en el acuerdo de

En una economía dolarizada, un factor que influencia crucialmente las tasas

Durante el primer semestre de 2003 el PIB creció 1,1% con respecto a la

La producción petrolera privada de octubre de 2003 se ubicó en 83.000

Adicionalmente, el gobierno busca abrir los campos petrolíferos más

Tras la fuerte alza de precios observado en enero de 2003, resultado más

Durante 2003, a medida que se estabilizaba en niveles más bajos la tasa de

Durante 2003, la situación del empleo sufrió un neto deterioro. La tasa de

El déficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos cayó un 63% en los

cubierto con un superávit de la cuenta financiera de 400 millones de dólares

El mejor resultado de la balanza comercial se debió a las exportaciones que

Las remesas de emigrantes crecieron un 12,2% en los primeros nueve

La cuenta financiera evolucionó en forma muy distinta a lo observado

Todo lo anterior se combinó para producir un aumento de 310 millones de

Tabla 1. - Indicadores Macroeconómicos

Datos 2000 2001 2002 2003

Población (Millones de Habitantes)

Ecuador dolarizado: cuatro años cambiando de piel*

El 9 de enero del 2000 el entonces presidente de Ecuador, Jamil Mahuad,

Antes de que el dólar se adoptara oficialmente, Ecuador sufrió un proceso

Hoy en día, la economía ecuatoriana está cambiando de piel, aunque no se

Otro fenómeno decisivo para esta economía es la recepción de divisas

El aumento del consumo es el tercer elemento que destaca en la economía

Este aumento en el consumo está explicado por una parte de la propia

mercado y una tendencia creciente al consumo, antes que al ahorro en los

* Tomado: El Tiempo. Ecuador dolarizado: cuatro años cambiando de piel.

1.2. Análisis del Entorno Político

El sistema de gobierno está divido en tres Organos: Ejecutivo, Legislativo y

El Vicepresidente y Presidente de la República son elegidos por mayoría

El actual Presidente es Lucio Edwin Gutierrez Borbua representante del

1. Fuente: National Trade Data Bank, y BDO Stern Cía. Ltda

2.1. Análisis del comportamiento de la Balanza Comercial

Tabla 2: Balanza Comercial Ecuador

Durante los últimos tres años la balanza comercial ecuatoriana ha

Gráfica 1: Balanza Comercial de Ecuador

Balanza Comercial de Ecuador

Fuente: Banco Central del Ecuador

Al observar el comportamiento de las importaciones ecuatorianas durante el

Tabla 3: Principales Productos de Importación

POSICION PRODUCTO US$(CIF) 2003 Part.(%)

8703230090 LOS DEMAS AUTOMÓVILES DE TURISMO Y DEMÁS 123.369.820 1,89

SUBTOTAL 1.309.455.480 20,04

Los principales productos importados por Ecuador durante 2003 y su

Gráfica 2: Principales Proveedores de las Importaciones

Principales Proveedores de las Importaciones

Fuente: Banco Central del Ecuador.

Los principales socios proveedores de las importaciones ecuatorianas a