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Carácter Obligatorio
Áreas de Dominio de El Derecho Administrativo contribuye de manera directa e inmediata en el área de dominio
Competencias en que relacionado con la comprensión del derecho más allá de la relación entre sujetos iguales,
coadyuva la sino también entre sujetos y una realidad que trasciende la órbita más inmediata: la del
Estado, precisamente a través de la más frecuente y cercana función respecto de la persona
asignatura.
humana y aún de otras personas jurídicas. Dotando, de este modo, el entendimiento de
conceptos que pueden concebirse como principios del Derecho (la representación, la
capacidad, la responsabilidad, la autonomía de la voluntad, etc.) y que aquí, tienen una
expresión concreta y claramente definida.
• Reconoce la identidad de origen del derecho vigente en relación a sus afluentes históricos
(1.2), al analizar la relación del Estado con el Derecho. .
• Diseño con criterio jurídico de una estrategia sustantiva y procedimental adecuada para
defender los intereses del Estado o de los particulares (2.3)
Aporte de la asignatura Dentro del Área de dominio 1, la asignatura, en general, incide en:
en el área cognitiva.
• Reconoce la pertenencia del Derecho Chileno al modelo del Sistema Románico
Continental (1.1.1);
• Explica con claridad los conceptos y categorías del Derecho, siendo capaz de describir y
relacionar de modo general, los principios sistémicos que lo rigen (1.1.2);
a. Explicar con claridad los conceptos y categorías del Derecho, siendo capaz de
describir y relacionar de modo general los principios sistémicos que lo rigen.
• Conoce los principios, instituciones y normas más relevantes del Ordenamiento Jurídico
(2.1.1);
• Entiende las técnicas de funcionamiento del Sistema jurídico, los principios de lógica
que lo rigen y las técnicas de subsunción normativa (2.3.2);
• Conoce los principios, instituciones y normas más relevantes del Ordenamiento Jurídico
(3.1.1);
• Efectúa un juicio crítico de los hechos a la luz del sistema jurídico (3.1.3);
• Conoce los principios y normas que condicionan las actuaciones de las personas e
instituciones que pueden tener injerencia en el problemas planteado (3.3.2);
• Conoce los principios, instituciones y normas más relevantes del Ordenamiento Jurídico
(4.1.1);
• Efectúa un juicio crítico de los hechos a la luz del sistema jurídico (4.1.3);
• Conoce e interpreta los cuerpos normativos que rigen a las instituciones públicas y
exhibe dominio en el manejo de otras fuentes de información jurídica (4.2.1);
• Conoce los principios y normas que condicionan las actuaciones de las organizaciones
públicas y el diseño de las políticas públicas (4.3.2);
• Conoce los principios, instituciones y normas más relevantes del Ordenamiento Jurídico
(5.1.1);
• Efectúa un juicio crítico de los hechos a la luz del sistema jurídico (5.1.3);
Aporte de la asignatura • Dentro del Área de dominio 1, la asignatura incide en los descriptores señalados como 1.1.5;
en el área procedimental. 1.1.6; 1.1.7; 1.1.8; 1.2.3; 1.2.4.
• Dentro del área de dominio 2, incide en los descriptores indicados como 2.1.4; 2.1.5; 2.16;
2.1.7.; 2.2.4; 2.2.5; 2.2.6; 2.3.4; 2.3.5; 2.4.3.
• Dentro del área de dominio 3, incide en: 3.1.4; 3.1.5; 3.1.6; 3.1.7; 3.2.4; 3.2.5; 3.2.6; 3.2.7;
3.3.3; 3.3.4; 3.3.5.
• Dentro del área de dominio 4, incide en los siguientes descriptores: 4.1.4; 4.1.5; 4.1.6; 4.1.7;
4.1.8; 4.2.4; 4.2.5; 4.2.6; 4.2.7; 4.3.3.; 4.3.4; 4.3.5; 4.4.3; 4.4.4; 4.4.5.
• Dentro del área de dominio 5, incide en: 5.1.3; 5.1.4; 5.1.5; 5.1.6; 5.1.7; 5.2.4; 5.2.5; 5.2.6;
5.2.7; 5.3.3; 5.3.4; 5.3.5; 5.3.6; 5.4.3; 5.4.4; 5.4.5.
• Dentro del área de dominio 7, incide en: 7.1.2; 7.2.3; 7.3.4; 7.3.6; 7.3.8.
Aporte de la asignatura • Dentro del Área de dominio 1, la asignatura incide en los descriptores señalados como 1.1.9;
en el área actitudinal. 1.1.º10; 1.1.11; 1.1.12; 1.2.5; 1.2.6.
• Dentro del área de dominio 2, incide en los descriptores indicados como 2.1.9; 2.1.10;
2.1.11; 2.2.8; 2.2.9; 2.2.10; 2.2.11; 2.3.7; 2.3.8; 2.3.8; 2.4.5; 2.4.6.
• Dentro del área de dominio 3, incide en: 3.1.8; 3.1.9; 3.1.10; 3.1.11; 3.2.8; 3.2.9; 3.2.11;
3.2.12; 3.3.6; 3.3.7; 3.3.8.
• Dentro del área de dominio 4, incide en los siguientes descriptores: 4.1.9; 4.1.10; 4.1.11;
4.1.12; 4.2.8; 4.2.9; 4.2.10; 4.2.11; 4.3.6.; 4.3.7; 4.3.8; 4.4.6; 4.4.7; 4.4.8.
• Dentro del área de dominio 5, incide en: 5.1.8; 5.1.9; 5.1.10; 5.1.11; 5.1.12; 5.2.8; 5.2.9;
5.2.10; 5.2.11; 5.3.7; 5.3.8; 5.3.9; 5.3.10; 5.4.6; 5.4.7; 5.4.8.
• Dentro del área de dominio 7, incide en: 7.1.4; 7.2.6; 7.3.9; 7.3.11; 7.3.13.
METODOLOGÍA DE Los objetivos del curso se obtendrán a través de clases expositivas sobre los tópicos generales de
LA ASIGNATURA. las distintas unidades, promoviendo la participación, debate y discusión entre los alumnos, y
mediante lecturas personales, fundamentalmente, de disposiciones constitucionales, legales y
reglamentarias y extractos de textos de doctrina nacional y comparada y jurisprudencia
(administrativa y jurisdiccional).
ACTIVIDADES DE Entre otros medios, el aprendizaje del alumno requerirá su participación en una o más de las
APRENDIZAJE. siguientes actividades, sin perjuicio de aquellas que se señalen como propias de cada unidad de
aprendizaje.
1. Clase expositiva, con o sin apoyo audiovisual.
2. Lecturas bibliográficas, controladas o no, a criterio del profesor.
3. Otros medios a elección del profesor.
Primera unidad:
ADMINISTRACION Y
DERECHO
(b) fuera del aula: La realización de lecturas controladas de bibliografía atinente al tema.
Segunda Unidad:
LA ORGANIZACION DE
LA ADMINISTRACION
DEL ESTADO
Contenidos. Criterios de Evaluación.
La Administración Pública y la función
administrativa. • Conocer, comprender, analizar y
adquirir una visión genérica
sobre los aspectos principales
Bases constitucionales y sujetos jurídicos de
de la función administrativa.
la Administración.
• Conocer, comprender y analizar
La Administración del Estado en Chile desde los principios de la organización
la Constitución de 1833 hasta la actualidad. administrativa.
La personalidad jurídica de los entes de la
Administración del Estado. La Teoría del
Organo y sus aplicaciones en el ordenamiento • Conocer los principales sistemas
jurídico administrativo chileno. y modalidades de la
organización administrativa.
Principios jurídicos de la organización
administrativa. El principio de legalidad • Conocer el Organigrama de la
administrativa. El principio de competencia. organización administrativa de
El principio de unidad administrativa: la Chile y a partir del mismo,
jerarquía y la supervigilancia. Los principios identificar los órganos públicos
de eficacia y la eficiencia de la función dentro de los sistemas de
administrativa. El principio de subsidiariedad organización administrativa
y sus diferentes expresiones en el ámbito previstos en nuestro
administrativo. El principio de probidad. El ordenamiento.
principio de responsabilidad del Estado y del
funcionario. • Distinguir y conocer la
administración comunal y la
Sistemas y modalidades de organización administración local,
administrativa. Centralización y incorporando los conocimientos
Descentralización funcional y territorial. previos de organización
Desconcentración y delegación (propiamente administrativa.
tal, de firma y de representación del Fisco).
Catálogo de ejemplos prácticos. • Adquirir una visión crítica de
las leyes de modernización del
La regionalización. Autoridades del nivel Estado.
regional. Roles que desempeña el Intendente.
El Gobierno Regional. El Consejo Regional, • Adquirir una visión crítica de la
función administrativa, su
sus funciones y atribuciones y su
alcance y del cumplimiento de
composición. Autonomía de los Gobiernos
sus fines y de que, en cuanto tal,
Regionales frente al principio de Unidad del
es perfectible y modernizable.
Estado.
• Comprensión de los esfuerzos
La Administración local o comunal. por implementar un criterio de
modernización en la
La Administración Invisible y las formas de Administración a través de leyes
organización de Derecho Privado que utiliza recientes.
el Estado para desarrollar actividades
administrativas. Corporaciones y
Fundaciones. Las Corporaciones Municipales.
Sociedades y entidades con participación del
Estado o de sus organismos.
(b) fuera del aula: La realización de lecturas controladas de bibliografía atinente al tema.
Tercera Unidad:
LA ACTIVIDAD
JURIDICA
UNILATERAL DE LA
ADMINISTRACION DEL
ESTADO
Contenidos. Criterios de evaluación.
Bases constitucionales.
• Conocer y comprender los
parámetros básicos de la
La relación jurídica pública y la relación
actividad jurídica de la
jurídica privada.
Administración del Estado.
Fuentes de la relación jurídica administrativa: • Caracterizar y distinguir la
hechos, actos y contratos. actividad jurídica unilateral de
la Administración y su
Los hechos administrativos: la actividad importancia.
fáctica o material de la Administración.
(b) fuera del aula: La realización de lecturas controladas de bibliografía atinente al tema.
Planificación de Evaluación El programa de la asignatura contempla dos pruebas solemnes, una evaluación de las
por Unidades. actividades de aprendizaje realizadas por el alumno durante el curso del semestre y un
examen final que medirá el logro de las competencias a que se orienta la asignatura.
La ponderación de cada una de las pruebas solemnes será del 40% de la nota de
presentación a examen y se rendirán en la época que fije el calendario elaborado por la
Escuela. Las pruebas solemnes miden el estado de avance en el logro de las competencias
propias de la asignatura, con arreglo a los criterios de evaluación que se indican en cada
unidad.
La ponderación de la evaluación del trabajo del alumno durante el semestre será del 20%
de la nota de presentación a examen y será el resultado de las evaluaciones parciales que el
docente efectúe respecto de los trabajos y actividades en que deba participar al alumno, de
conformidad a la ponderación que el propio docente comunique de antemano a los
alumnos.
Aprobarán la asignatura aquellos alumnos que aprobando el examen obtengan como nota
final una calificación igual o superior a 4.0, de conformidad al Reglamento.
Tendrán derecho a rendir examen los alumnos que obtengan durante el semestre una nota
de presentación igual o superior a la mínima que fije el Reglamento.
Criterios de Examinación
Final de la Asignatura. El examen consiste en una evaluación escrita, global y acumulativa que busca medir el
logro de las competencias en que tiene injerencia la asignatura. Su aprobación exige:
SEGUNDA UNIDAD:
• Ley Orgánica Constitucional Nº18.575 y sus modificaciones, sobre Bases Generales
de la Administración del Estado.
• Ley Orgánica Constitucional Nº18.695, sobre Municipalidades.
• Ley Orgánica Constitucional Nº 19.175, sobre Gobierno y Administración Regional
• Ley Nº19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos.
• CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA: Organigrama de la
Administración del Estado, actualizado 2005.
• AYLWIN AZOCAR, PATRICIO Y AZOCAR BRUNNER, EDUARDO: “Manual
de Derecho Administrativo”, Editorial Universidad Nacional Andrés Bello, 1996.
• DANIEL ARGANDOÑA, MANUEL: “La Organización Administrativa del Estado
en Chile·”, Editorial Jurídica, 1985.
• CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA: "BOLETIN DE
JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA”. 2003, 2004, 2005.
• HERRERA QUIERO, MAURICIO: “Ley 18.575 y su Interpretación
Administrativa”. Editorial Parlamento, 2004.
• MONTT, SANTIAGO: "El Dominio Público" Editorial Lexis Nexis, 2004
• PANTOJA BAUZA, ROLANDO: “La Organización Administrativa del Estado”,
Editorial Lexis Nexis, 2003.
• GONZALEZ PEREZ, JESUS, y GONZALEZ NAVARRO, FRANCISCO. “Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo común”.
Editorial Civitas S.A. Madrid, 1994.
• SOTO KLOSS, EDUARDO : “Derecho Administrativo”, Tomos I y II, Editorial
Jurídica, 1996.
TERCERA UNIDAD:
• Constitución Política de la República de Chile y sus modificaciones del año 2005.
• Actas Constitucionales Números 1, 2, 3 y 4, de 1976.
• Constitución Política del Estado de 1833.
• Constitución Política del Estado de 1925.
• Ley Orgánica Constitucional Nº18.575 y sus modificaciones, sobre Bases Generales
de la Administración del Estado.
• Ley Orgánica Constitucional Nº 19.175, sobre Gobierno y Administración Regional
• Ley Nº19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos.
• AYLWIN AZOCAR, PATRICIO; AZOCAR BRUNNER, EDUARDO: “Manual de
Derecho Administrativo”, Editorial Universidad Nacional Andrés Bello, 1996.
• CORDERO VEGA, LUIS: “El Procedimiento Administrativo”, Editorial Lexis
Nexis, 2003.
• REYES RIVEROS, JORGE: “Invalidación de Actos Administrativos” Editorial Lexis
Nexis, 2002.
• CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA: "BOLETIN DE
JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA”. 2003, 2004, 2005.
• CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA: "BOLETIN DE
JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA”. 2003, 2004, 2005.
• GONZALEZ PEREZ, JESUS, y GONZALEZ NAVARRO, FRANCISCO. “Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo común”.
Editorial Civitas S.A. Madrid, 1994.
• JARA, JAIME: "La nulidad de Derecho Público ante la Doctrina y la Jurisprudencia”.
Editorial Lexis Nexis, 2005.
• RUIZ ROSAS, ANDREA PAOLA. “Diplomado Modernización del Estado, Función
Pública y Responsabilidad”. Universidad de Chile, Septiembre 2003.
• SILVA CIMMA, ENRIQUE. Derecho Administrativo Chileno y Comparado (Actos,
Contratos y Bienes). Editorial Jurídica de Chile, 1995.
• SOTO KLOSS, EDUARDO : “Derecho Administrativo”, Tomos I y II, Editorial
Jurídica, 1996.
• SOTO KLOSS, EDUARDO: “Ley 19.880 sobre Procedimientos Administrativos".
2004.