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Circular : 81 (1 artículo)

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Circular : 81 del 17/06/2008

Declaración de la Política de Igualdad para las Personas con Discapacidad en el Poder Judicial

Ente emisor: Corte Suprema de Justicia

Versión de la norma:1 de 1 del 17/06/2008

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Declaración de la Política de Igualdad para las

Personas con Discapacidad en el Poder Judicial
CIRCULAR Nº 81-08

ASUNTO:Política de Igualdad para las Personas con Discapacidad en el Poder

Judicial.

A TODOS LOS DESPACHOS JUDICIALES DEL PAÍS

SE LES HACE SABER QUE:

La Corte Plena, en sesión N° 14-08 celebrada el 5 de mayo del 2008, artículo XIII,
aprobó la “Política de Igualdad para las Personas con Discapacidad en el Poder
Judicial” cuyo texto es el siguiente:

Introducción
El Poder Judicial consecuente con su compromiso de trabajar en la defensa de los
derechos de las personas en condición de vulnerabilidad, a través de la Comisión de
Accesibilidad y la Secretaría Técnica de Género, desarrolla durante el año 2006 una
investigación con perspectiva de género, en relación con las condiciones
institucionales en torno al cumplimiento del marco jurídico que protege los
derechos humanos de las personas con discapacidad; desde la perspectiva de las
(os) servidoras (es), las (os) usuarias (os), la organización y los medios destinados
a este propósito, motivando así el diseño de iniciativas concretas para su
cumplimiento en políticas y programas de la institución.

Es así como surge la propuesta de la Declaración de la Política de Igualdad para las

Personas con Discapacidad en el Poder Judicial, como una manifestación de
profundo respeto al principio de igualdad, al asegurar que todas las acciones del
quehacer judicial incorporen y posibiliten la igualdad de oportunidades y la
transversalidad de la discapacidad, entendida esta, como un proceso que convierte
las experiencias, necesidades e intereses de este sector de la población, en una
dimensión integral del diseño, implementación, monitoreo y evaluación de políticas
y programas, para que todos los servicios se brinden en condición de igualdad y
equidad. En la elaboración de esta propuesta participaron activamente integrantes
de la Comisión de Accesibilidad, funcionarias (os) judiciales y población con
discapacidad usuaria de los servicios del Poder Judicial.

Con el fin de obtener una validación institucional a través de un proceso

participativo y crítico, que involucre a las (os) funcionarias (os) judiciales, se
presenta este documento como una propuesta de trabajo, que permitirá en una
etapa posterior, una vez incluidas las observaciones que resulten de este proceso,
someterla a conocimiento de Corte Plena para su aprobación, legitimando así su
futura aplicación.

DECLARACION DE LA POLÍTICA DE IGUALDAD PARA LAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD EN EL PODER JUDICIAL

Considerando:

· Que el derecho a la igualdad y no discriminación de todos los seres

humanos se encuentra reconocido en diversos instrumentos de protección
de los derechos humanos tales como: Declaración Universal de los Derechos
Humanos (1), Pacto de Derechos Civiles y Políticos(2 ) y la Convención
Americana de Derechos Humanos (3).

(1) Artículo 1, 2, 10 y 21.

(2) Artículo 3 y 25 inciso c.

(3) Artículo 23 inciso c y 24

 · Que el derecho al acceso a la justicia es reconocido en los siguientes
instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos:

Declaración Universal de Derechos Humanos (4) Pacto de Derechos Civiles y

Políticos(5) y

la Convención Americana de Derechos Humanos(6).

(4) Artículo 6, 7, 8,9 ,10 y 11

(5) Artículo 14 inciso 3

(6) Artículo 8 y 25

· Que el Estado costarricense por medio de la Ley 7948 aprueba la

Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de
discriminación contra las personas con discapacidad. La cual establece el
derecho de la población con discapacidad a no ser discriminada(7 )y el
derecho al acceso a la justicia(8 ).

(7) Artículo 1 inciso 2

(8) Artículo 3 inciso 1 a)

· Que la Constitución Política Costarricense reconoce el derecho a la

igualdad(9 )y los derechos al acceso a la justicia(10 ).

(9) Artículo 33

(10) Artículo 35 y siguientes 41

· Que conforme a la ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas

con Discapacidad(11 )se establecen una serie de obligaciones estatales
dirigidas ha asegurar la igualdad y equidad para las personas con
discapacidad.

(11) Ley 7600

 · Que el Poder Judicial tiene como mandato constitucional la
administración de la justicia en forma pronta y cumplida, sin denegación y
en estricta conformidad con las leyes.

Reconociendo:

· Que existe una realidad social identificada por las institucionales

nacionales y organismos internacionales que refleja la desigualdad
económica, jurídica, política, ideológica que viven las personas en condición
de discapacidad en la sociedad costarricense.

· Que el Poder Judicial realizó un diagnóstico institucional (2006) en el

cual se identificaron las desigualdades existentes, las necesidades y las
líneas de acción a seguir. Dicho documento de diagnóstico constituye una
base fundamental de la política ya que plantea y orienta las medidas a
tomar en las diferentes dimensiones de trabajo en la administración de
justicia y el acceso a sus servicios de las personas con discapacidad.

· Que las personas en condición de discapacidad son muy diversas por

razones de género, edad, condición económica, discapacidad, orientación
sexual, creencias, etc.

Tomando en cuenta los siguientes principios:

· El principio no discriminación por razones de discapacidad:

significa que toda distinción, exclusión o restricción basada en una
discapacidad, antecedente de discapacidad, consecuencia de discapacidad
anterior o percepción de una discapacidad presente o pasada, que tenga el
efecto o propósito de impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio
por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos humanos y
libertades fundamentales.( 12)

(12) Convención Interamericana sobre todas las formas de discriminación contra

las personas con discapacidad artículo 1 inciso 2

· El principio de equiparación: utilizar acciones afirmativas o medidas

correctivas dirigidas a corregir desigualdades sociales conforme a los
instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos que
establece: “No constituye discriminación la distinción o preferencia adoptada
por un Estado parte a fin de promover la integración social o el desarrollo
personal de las personas con discapacidad, siempre que la distinción o
preferencia no limite en sí misma el derecho a la igualdad de las personas
 con discapacidad y que los individuos con discapacidad no se vean obligados
a aceptar tal distinción o preferencia…(13 )”

(13) La Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de

Discriminación contra las personas con Discapacidad artículo 1 inciso 2 b

· El principio del respecto a la diversidad: evidenciar las diferencias

de los seres humanos según edad, género, étnica, religión, condición
económica, situación geográfica, discapacidad, etc., reconociendo que los
intereses, necesidades y percepciones de esta diversidad de seres humanos
son igualmente diferentes.

· El principio de igualdad de oportunidades: ampliar el principio de

igualdad formal, al de igualdad real y equidad tomando en cuenta con
criterios de equidad las condiciones personales y el trasfondo humano de los
conflictos en cada uno de los casos y sus consecuencias.

· El principio de la no violencia: prevenir, sancionar y erradicar la

violencia estructural que se da cuando se invisibiliza e ignora las
necesidades de las personas con discapacidad en los servicios judiciales
(14).

(14) Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia

contra las Mujeres

· El principio de accesible: brindar facilidades para que todas las

personas puedan movilizarse libremente en el entorno, hacer uso de todos
los servicios requeridos y disponer de todos los recursos que garanticen su
seguridad, su movilidad y su comunicación (15).

(15) Establecido transversalmente en la Convención Interamericana para la

Eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con
discapacidad

· El principio de vida independiente: abordar el “problema” en el

entorno y no en las personas, permitiendo que estas tomen las decisiones
en sus vidas (16).
 (16) Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de
discriminación contra las personas con discapacidad artículo 4 inciso 2 b

· El principio de auto representación: desarrollar mecanismos de

participación ciudadana en todas las instancias judiciales donde las
personas con discapacidad como colectiva social participen en la toma de
decisiones (17).

(17) Convención Interamericana sobre todas las formas de discriminación

contra laspersonas con discapacidad artículo 5

· Principio de Participación conforme a la edad cronológica:

relacionarse con las personas con discapacidad conforme a la edad
cronológica

Asumir en su totalidad los principios enunciados en el Código de Ética de la

justicia como un servicio público; la independencia judicial libre de prejuicios; la
transparencia judicial; la participación ciudadana; el mejoramiento de la
administración de la justicia; el acceso a las instancias judiciales; así como los
deberes de capacitación judicial, reserva e imparcialidad.

Incorporar los principios enunciados en el Código de Ética con el fin de promover la

igualdad de las personas en condición de discapacidad.

Acuerda:

1. Adoptar una Política de Igualdad para las personas en condición de

discapacidad que de manera transversal, prioritaria y sustantiva incorpore la
perspectiva de la discapacidad en todo el quehacer del Poder Judicial. Para
garantizar la igualdad de oportunidades y no discriminación en los servicios
judiciales, decisiones judiciales y funcionamiento interno del Poder
Judicial(18).

(18) Artículo 4 inciso a de la Ley de Igualdad de Oportunidades par a las Personas

con Discapacidad

2. Integrar esta política a la misión, visión y los objetivos institucionales,

así como en los procesos de planificación, en los planes anuales operativos y
presupuestos (19).
(19) Artículo 56 de la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con
Discapacidad

3. Incorporar todos los principios establecidos en esta política en el

Código de Ética Judicial y el Estatuto Judicial (20).

(20) Artículo 3 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con

Discapacidad

4. Desarrollar todas las medidas de carácter administrativo, normativo,

procedimental y operativo que sean necesarios con el fin de garantizar la
integración y aplicación de esta política en los diferentes ámbitos del Poder
Judicial(21).

(21) Artículo 4 de la Ley 7600

5. Asegurar los recursos humanos, materiales, financieros y técnicos

necesarios, así como la creación de órganos, métodos y procedimientos
adecuados para implementar esta política e incorporar criterios de
descentralización para que se haga efectiva (22).

(22) Idem

6. Garantizar el seguimiento y monitoreo de la política de igualdad para

las personas en condición de discapacidad creando mecanismos que sean
necesarios para lograr la coordinación entre los tres ámbitos de la
administración judicial responsables de su aplicación, con la instancia que las
autoridades judiciales determinen para velar por el cumplimiento de la
presente política (23).

(23) Artículo 36 siguientes y concordantes de la Convención sobre los

Derechos de las Personas con Discapacidad

7. Incluir e implementar las acciones afirmativas o medias de corrección

que se requieran en el plan de acción con el fin de asegurar la eliminación de
las desigualdades que sufren las personas en condición de discapacidad (24).
 (24) Artículo 1 inciso b Convención Interamericana sobre todas las formas de
discriminación contra las personas con discapacidad

8. Transversar la perspectiva de la discapacidad y el principio de no

discriminación por razones de discapacidad en todos los servicios judiciales
incluyendo los dirigidos a las personas servidores judiciales (25).

(25) Artículo 1 de la Convención Interamericana sobre todas las formas de

discriminación contra las personas con discapacidad

9. Dar a conocer de manera inmediata la presente política en todos los

ámbitos y niveles del Poder Judicial, así como en la sociedad civil con el objeto
que se aplique en forma inmediata (26).

(26) Artículos 60 y 61 de la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas

con Discapacidad.

10. Concienciar y capacitar en forma sistemática y continua a las

personas servidoras judiciales con el objeto de lograr un cambio de actitud en
la cultura institucional acorde a los principios establecidos en esta política
(27).

(27) Artículo 6 de la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con

Discapacidad

11. Promover la participación ciudadana de personas con discapacidad en

los diferentes órganos del Poder Judicial (28).

(28) Artículo 4 inciso d y 12 de la Ley Igualdad de Oportunidades para las Personas

con Discapacidad

12. Asegurar la prestación de servicios a partir de criterios de eficiencia,

agilidad, cortesía y accesibilidad acordes con las demandas y necesidades de
las personas con discapacidad, que tomen en cuenta sus características
 específicas y elimine todas aquellas normas, prácticas y costumbres que
tengan un efecto o resultado discriminatorios por razones de discapacidad o
de cualquier otra naturaleza (29).

(29) Preámbulo inciso 1 de la Convención sobre los derechos de las Personas con
Discapacidad

13. Garantizar que el entorno, los bienes, los servicios y las instalaciones
de atención al público relacionado con los servicios judiciales sean accesibles
para que las personas en condición de discapacidad los usen y disfruten (30).

(30) Artículo 4 inciso b de la Ley Igualdad de Oportunidades para las Personas con
Discapacidad

14. Brindar información veraz, comprensible y accesible sobre los

servicios judiciales a la población con discapacidad (31).

(31) Artículo 50 de la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con

Discapacidad

15. Apoyar a la Comisión de Accesibilidad y los comités locales en la

coordinación, el desarrollo, la promoción, la ejecución, la evaluación y el
seguimiento de esta política, para lograr alcanzar a corto, mediano y largo
plazo las metas propuestas y erradicar así las desigualdades y
discriminaciones por razones de discapacidad en todos los ámbitos de la
administración de justicia (32).

(32) Artículo 1 Directriz 27

LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DE ACCIÓN

Con el fin de lograr la igualdad real, considerando la normativa jurídica

internacional y nacional de los Derechos Humanos, los principios que rigen el
Código de ética del Poder Judicial, incluyendo los principios establecidos en esta
política, así como los compromisos asumidos por la Corte Suprema de Justicia en
los procesos de modernización, se presentan a continuación la meta y las líneas
generales a ser contempladas en un plan de acción que permita a la práctica la
Política de Igualdad para las Personas en Condición de Discapacidad del Poder
Judicial.

Meta de la Política de Igualdad para las Personas en Condición de Discapacidad del

Poder Judicial

Garantizar la igualdad de oportunidades y no discriminación en los servicios

judiciales, decisiones judiciales y funcionamiento interno del Poder Judicial para las
personas en condición de discapacidad.

Líneas de acción de la política

Las acciones a seguir en todos los ámbitos del Poder Judicial para la
implementación de la presente política, deben orientarse a la identificación y
erradicación de las desigualdades por razones de discapacidad. Especial atención
debe darse en el acceso a los servicios judiciales y en las decisiones judiciales.
Además las desigualdades no deben afectar el acceso, interpretación y aplicación de
la justicia, ni interferir en el desempeño de las personas servidoras judiciales en
relación a sus funciones.

La Comisión de Accesibilidad y administraciones regionales en los distintos circuitos

judiciales, serán responsables de la implementación, seguimiento y evaluación de la
política.

Las áreas estratégicas para la ejecución de la política serán las siguientes:

a. Gestión de Personal

b. Comunicación, información y señalización

c. Espacios accesibles

d. Desarrollo de tecnología que facilite la accesibilidad

e. Políticas, Normas y Procedimientos Institucionales

f. Labor Jurisdiccional

g. Organización Administrativa

h. Monitoreo e Implementación

Las acciones propuestas serán desarrolladas en diferentes ámbitos como lo son:

En el ámbito Administrativo

a) Aspectos Generales.

El Consejo Superior, Dirección Ejecutiva y demás instancias administrativas del

Poder Judicial deben impulsar el mejoramiento y fortalecimiento de los
mecanismos administrativos y jurisdiccionales existentes para lograr la
accesibilidad a la justicia a las personas con discapacidad usuarias sin
discriminación tales como la Contraloría de Servicios, el Departamento de
Personal, el Departamento de Planificación, la Inspección Judicial, la Defensa
Pública y la Oficina de Atención a la Víctima.

El Consejo Superior y la Dirección Ejecutiva por medio de las administraciones

regionales establecerán servicios de apoyo que brinden a) ayudas técnicas que
faciliten el acceso a la justicia de las personas con discapacidad b) personal
especializado que facilite el acceso a los servicios judiciales a las personas en
condición de discapacidad.

El Consejo Superior y la Dirección Ejecutiva a través de los

departamentos de Servicios Generales y Proveeduría deben asegurar que los
inmuebles donde se otorgan los servicios judiciales sean accesibles para lo cual
deberán a) Mantener un diagnóstico actualizado de los inmuebles en el cual se
otorgan los servicios con el fin de identificar las barreras arquitectónicas. b)
Implementar un sistema de control que asegure que los inmuebles que alquile el
Poder Judicial cumplan con las normas establecidas en la Ley de Igualdad de
Oportunidades para las Personas con Discapacidad. c) Actualizar una guía sobre
accesibilidad a los inmuebles de los servicios judiciales d) Elaborar y ejecutar un
plan de eliminación de barreras arquitectónicas para los inmuebles propiedad del
Poder Judicial e) Negociar con las personas propietarias de los bienes inmuebles
alquilados la realización de las adaptaciones necesarias para asegurar el acceso
arquitectónico a los inmuebles de las personas usuarias en condición de
discapacidad. F) Rescindir los contratos de inquilinato donde los inmuebles no
aseguren un mínimo de accesibilidad arquitectónica para las personas con
discapacidad.

El Consejo Superior y la Dirección Ejecutiva a través de los departamentos de

Servicios Generales y Proveeduría deberán asegurar que los muebles para la
atención al público y para servidores judiciales sean accesibles para lo cual a)
Mantener un diagnóstico actualizado de los muebles que se utilizan para la
atención al público donde se identifique aquellos que contemplen barreras de
acceso b) Diseñar y actualizar una guía sobre accesibilidad a los inmuebles de
los servicios judiciales. c) Elaborar y ejecutar un plan de renovación de muebles
para asegurar que estos sean accesibles, cómodos y satisfactorios para su uso
por parte de la población en condición de discapacidad.

El Consejo Superior y la Dirección Ejecutiva implementen procesos de atención

cómodos, seguros, accesibles y eficientes que aseguren la igualdad de
oportunidades para las personas con discapacidad.
 El Consejo Superior, el Consejo de Administración de Circuitos y los órganos
auxiliares de justicia (Organismos de Investigación Judicial, Ministerio Publico y
Defensa Pública) promoverán, la adquisición de automóviles accesibles que
otorgan servicios al público.

El Consejo Superior y la Dirección Ejecutiva a través del Departamento de

Servicios Generales asegurarán una señalización accesible en los inmuebles
judiciales mediante las siguientes acciones: a) realizar un diagnóstico sobre la
señalización existente en los inmuebles donde se dan servicios judiciales, b)
Diseñar y actualizar una guía sobre señalización accesible para los inmuebles
donde se otorgan servicios judiciales, c)Elaborar y ejecutar un plan de
renovación de rótulos de señalización que sean accesibles para la población en
condición de discapacidad.

El Consejo Superior y la Dirección Ejecutiva por medio del Departamento de

Seguridad deberá desarrollar gestiones para prevenir los riesgos que surjan de
emergencias por medio de las siguientes acciones a) Realizar un diagnóstico
sobre riesgos en situaciones de emergencia en los edificios judiciales desde la
perspectiva de la discapacidad b) Elaborar una guía para la prevención de
riesgos en situaciones de emergencias en los edificios judiciales desde la
perspectiva de la discapacidad c) Capacitar al personal judicial sobre el manejo
de emergencia incorporando la variable de la discapacidad d) Diseñar un plan
para ser ejecutado para garantizar la seguridad de todos las personas usuarias
de los servicios judiciales sin discriminación por razones de edad, discapacidad,
género, etc.

El Consejo Superior y la Dirección Ejecutiva por medio del Departamento de

Seguridad deberán implementar un programa de salud ocupacional para el
personal con una discapacidad que laboran en el Poder Judicial.

b) Planificación, Seguimiento, Evaluación y Presupuesto

El Departamento de Planificación deberá promover la incorporación de las

acciones derivadas del cumplimiento de la Política en los planes estratégicos, en
los planes anuales operativos de las oficinas y despachos del Poder Judicial y,
será responsable de que esta disposición se cumpla a través de un efectivo
seguimiento.

El Departamento de Planificación junto con la Comisión de Accesibilidad

desarrollará un sistema de indicadores para medir el avance de la
implementación de la Política de Igualdad para las personas en condición de
discapacidad.

El Departamento de planificación con la asistencia técnica de la Comisión de

Accesibilidad realizará una evaluación anual de los planes y programas de las
oficinas y despachos judiciales, para determinar el logro o grado de avance de los
resultados esperados en materia de igualdad y discapacidad.
Los centros de responsabilidad conforme a la Ley 7600 asegurará que las acciones
para garantizar la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad
previstas en los planes y programas de todas las oficinas y despachos judiciales
tengan el respectivo contenido presupuestario.

El Departamento de Planificación, mediante la Sección de Estadística desarrollará

indicadores desde la perspectiva de la discapacidad para recoger información que
sea útil para la toma de decisiones.

El Departamento Financiero Contable velará por la correcta asignación de recursos

conforme a lo planificado y la auditoria es la entidad responsable de evaluar el
cumplimiento.

c) Gestión de Personal

El Departamento de Personal como ente rector en materia Gestión Humana en

el Poder Judicial deberá garantizar que los procesos de selección de personal
estén adaptados a las condiciones de los aspirantes con discapacidad y se
asegure la igualdad de oportunidades en dichos procesos.

El Departamento de Personal incorporará en los procesos de inducción la

perspectiva de la discapacidad para promover actitudes respetuosas para esta
población.

El Departamento de Personal debe asegurar que las políticas de contratación de

personal, incentivos, ascensos, formación profesional, evaluación del
desempeño y administración de los recursos humanos en general no discriminen
por razones de discapacidad.

El Departamento de Personal formará a servidores/as judiciales en la lengua de

señas costarricense con énfasis en el área jurídica para la atención al público.

El Departamento de Personal desarrollará acciones para facilitar que las

personas con discapacidad que son servidoras judiciales cuenten con los
servicios de apoyo y las ayudas técnicas para desempeñar lo mejor posible sus
funciones. Así como readaptar y reubicar al personal que adquiera una
discapacidad.

d) Capacitación

La Escuela Judicial y las otras instancias responsables de la capacitación en

coordinación con la Comisión de Accesibilidad elaborarán planes de capacitación
permanente en la perspectiva de la discapacidad para todo el personal, en todos
los ámbitos y niveles del Poder Judicial.

La Escuela Judicial y las otras instancias responsables de la capacitación

deberán incorporar en sus cursos y planes de capacitación, la perspectiva de la
discapacidad de manera específica y transversal en todo su quehacer

La Escuela Judicial y las otras instancias responsables de la capacitación

desarrollarán material didáctico relacionado con los derechos de las personas
con discapacidad para todo el personal, en todos los ámbitos y niveles del Poder
Judicial.

La Escuela Judicial y las otras instancias responsables de la capacitación

aplicarán adecuaciones curriculares para los procesos de formación y
evaluación.

e) Información y Comunicación

La información al público que emane del Poder Judicial deberá ser accesible a
todas las personas, según sus necesidades particulares (33). Para ello: a) Se
otorgará servicios de información y comunicación virtual deben cumplir con los
requerimientos de accesibilidad para las personas con discapacidad mental y
sensorial y b) Las dependencias judiciales que atienden al público deberán
contar con personal que informe en lengua de señas costarricense

(33) Artículo 10 de la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con

Discapacidad

La Biblioteca del Poder Judicial contará con: i) documentación actualizada sobre

los derechos de las personas con discapacidad ii) material bibliográfico accesible
para la población con discapacidad mental y sensorial, y iii) contará con un
tesauro desde el enfoque de los derechos humanos de las personas con
discapacidad.

El Departamento de Prensa y Comunicación Organizacional del Poder Judicial

llevará a cabo programas de información y divulgación a personas en condición
de discapacidad sobre el acceso a la justicia en condiciones de igualdad y sobre
los mecanismos a su disposición para efectuar los reclamos correspondientes en
caso de considerarse afectados. De igual forma, divulgará a lo interno del Poder
Judicial la política de igualdad para las personas con discapacidad utilizando los
medios idóneos.

El Departamento de Prensa y Comunicación Organizacional del Poder Judicial

implementará un programa de divulgación de las resoluciones judiciales que
incorporen la perspectiva de los derechos de las personas con discapacidad ante
los medios de comunicación.

El Departamento de Prensa y Comunicación Organizacional del Poder Judicial en

coordinación con la Comisión de Accesibilidad divulgará los logros alcanzados en
materia de igualdad de las personas con discapacidad en el acceso a la justicia
así como artículos y resoluciones de interés sobre el tema.

f) Desarrollo de Procesos, normas y métodos

Las diversas instancias del Poder Judicial desarrollarán protocolos, guías y

directrices para mejorar la atención a las personas usuarias y personal de los
servicios judiciales.
 La Comisión de Accesibilidad conformará un equipo de trabajo para elaborar
recomendaciones que aseguren que las normas, métodos y procesos judiciales
sean accesibles para las personas usuarias con discapacidad.

En el ámbito Jurisdiccional

Los jueces y juezas deberán aplicar prioritariamente las Normas Internacionales de

Protección de los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad tales como
la Convención Interamericana sobre todas las formas de Discriminación contra las
Personas con Discapacidad, las Normas Uniformes de Naciones Unidas para la
Equiparación de Oportunidades, etc.

Los jueces y juezas en su labor interpretativa deberán tomar en consideración los

principios generales de interpretación del derecho de las personas con discapacidad
y la desigual condición entre las personas para eliminar todo sesgo por razones de
discapacidad que produzca un efecto o resultado discriminante contra las personas
con discapacidad en todas las esferas o materias jurídicas.

Los jueces y juezas en su labor de análisis y valoración se abstendrán de hacer

valoraciones basadas en consideraciones de tipo cultural o ideológico que
configuren prejuicios que produzcan efectos o resultados discriminatorios y
subordinantes contra las personas en condición de discapacidad.

Los jueces y juezas para garantizar el precepto constitucional de justicia pronta y

cumplida considerarán prioritariamente los casos en los cuales se expresa la
desigualdad contra las personas en condición de discapacidad tales como
situaciones de violencia intrafamiliar, discriminación por razones de discapacidad y
otras.

Los jueces y juezas redactarán las resoluciones judiciales con un lenguaje inclusivo
y respetuoso de los derechos humanos de las personas con discapacidad.

Los jueces y juezas velarán en la fase de ejecución de sentencia que las

resoluciones no produzcan efectos adversos basados en prejuicios contra las
personas con discapacidad que menoscaben el disfrute de los derechos o acciones
logradas en el fallo.

El Departamento de Trabajo Social y de Medicina Legal Forense contará con

personal especializado o bien se capacitara para su especialización a funcionarios
en discapacidad para realizar los peritajes respectivos. En caso de contratación
externa de peritajes quienes lo ejerzan deberán cumplir con los requisitos
preestablecidos y certificados de su idoneidad.

El Sistema Costarricense de Información Jurídica pondrá a disposición de quienes

administran justicia una metodología de incorporación de la perspectiva de la
discapacidad para las resoluciones judiciales que reúna un tesauro desde la visión
de los derechos humanos de las personas con discapacidad que incluya legislación,
resoluciones judiciales y doctrina.

En toda Comisión que la Corte Suprema de Justicia designe con la finalidad de

elaborar alguna propuesta de ley o reforma legal, deberá ser considerada la
participación de una persona con estudios o experiencia en materia de los derechos
humanos de las personas con discapacidad, de modo que pueda incorporar la
perspectiva de la discapacidad.

En el ámbito Auxiliar Jurisdiccional

a) Ministerio Público

Deberá promover el cumplimiento de las directrices para reducir la

revictimización de personas en condición de discapacidad en los procesos
judiciales.

La Oficina de Atención a la victima deberá incorporar transversalmente la

perspectiva de la discapacidad en los servicios que otorga.

b) Defensa Pública

La Defensa Pública deberá revisar periódicamente la situación de las

personas que se encuentran con medidas de seguridad con el objeto
justificar la continuidad de la misma.

La Defensa Pública procurará otorgar servicios de defensa del derecho

alimentario en lugares accesibles, seguros y cercanos a las personas con
discapacidad usuarias de estos.

c) Organismo de Investigación Judicial

El personal técnico y profesional del Departamento de Medicina Legal que

lleva a cabo las evaluaciones médicas y psicológicas, deberán incorporar la
perspectiva de la discapacidad en el momento de la valoración así como en
el informe correspondiente.

El personal del Organismo de Investigación Judicial procurará erradicar

prácticas que revictimicen a las personas con discapacidad

Relaciones interinstitucionales

a) Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial

 La Comisión de Accesibilidad del Poder Judicial desarrollará relaciones de
colaboración y asistencia técnica con el Consejo Nacional de Rehabilitación y
Educación Especial, cuando se estime oportuno.

b) Defensoría de los Habitantes

La Comisión de Accesibilidad del Poder Judicial trabajará en conjunto con la

Defensoría de las Personas con Discapacidad de la Defensoría de los
Habitantes, para la detección, análisis y propuesta de solución de situaciones
de discriminación por razones de discapacidad que se presenten en el ámbito
judicial.

c) Instituto de Rehabilitación y Formación Hellen Keller

La Comisión de Accesibilidad del Poder Judicial desarrollará relaciones de

colaboración y asistencia técnica con el Instituto de Rehabilitación y Formación
Hellen Keller cuando se estime oportuno.

Sociedad Civil

La Comisión de Accesibilidad del Poder Judicial promoverá la participación de

organizaciones de personas con discapacidad en diferentes instancias como la
Comisión de Accesibilidad, Comités Locales o Comisiones especiales donde la
presencia de la sociedad civil es fundamental para asegurar su participación
ciudadana.

Red Interinstitucional

La Comisión de Accesibilidad y las Administraciones regionales en los diferentes

Circuito Judiciales del Poder Judicial promoverán la creación de una red
interinstitucional conformada por representantes de instituciones estatales,
internacionales y sociedad civil vinculadas con la protección de los derechos
humanos de las personas con discapacidad para la coordinación de programas,
acciones destinadas a promover iniciativas de ley y monitorear la aplicación del
marco jurídico de los derechos humanos sin discriminación por razones de
discapacidad.
Monitoreo e Implementación

La Secretaría de Género será la responsable del seguimiento y evaluación de las

acciones que se implementan para cumplir con la presente política en todas las
oficinas y despachos del Poder Judicial, para lo cual solicitará informes cada seis
meses. Dichos informes se sistematizarán para ser presentados a la Comisión de
Accesibilidad en los meses de junio y noviembre de cada año. Una vez al año se
presentarán los avances a la sociedad civil y al ente rector en el tema de
discapacidad el Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial.

ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN

La Corte Plena será el órgano máximo responsable de la aprobación de la Política

de Igualad para las Personas con Discapacidad, para ello emitirá directrices
mediante circulares internas.

La Comisión de Accesibilidad será el ente director de la Política.

Las líneas de acción a corto plazo son:

GLOSARIO

1. Acceso a Justicia de las personas con discapacidad: conjunto de

medidas, facilidades, servicios y apoyos, que permiten a todas las personas
con discapacidad, sin discriminación alguna, les sean garantizados los
servicios judiciales, para una justicia pronta y cumplida con un trato humano.

2. Ayudas Técnicas: equipo y recursos auxiliares requeridos por las

personas en condiciones de discapacidad para aumentar su grado de
autonomía y garantizar oportunidades equiparables de acceso al desarrollo.

3. Discapacidad: El resultado de la interacción entre una persona con

deficiencia física, mental y sensorial que limita la capacidad de ejercer una o
más de las actividades esenciales de la vida diarias y un entorno con barreras
que no le ofrece los servicios y apoyos requeridos limitando y restringiendo su
participación.

4. Discriminación por razones de discapacidad: toda distinción,

exclusión o restricción basada en una discapacidad, antecedente de
discapacidad, consecuencia de discapacidad anterior o percepción de una
discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propósito de impedir o
anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con
discapacidad, de sus derechos humanos y libertades fundamentales (34 ).
 (34) Artículo 1 de la Convención sobre todas las formas de discriminación
contra las personas con discapacidad

5. Perspectiva de la discapacidad: Evidenciar, las distintas formas de

subordinación y discriminación que en el entorno social experimentan las
personas en condición de discapacidad considerando el género, edad,
condición económica, etnia, orientación sexual etc., a fin de de eliminarlas.

6. Revictimización: Toda acción u omisión que contribuya al

detrimento del estado físico, mental y/o afectivo-emocional de la persona
víctima.

7. Servicios de Apoyo: toda asistencia personal dirigida a aumentar el

grado de autonomía y garantizar oportunidades equiparables de acceso al
desarrollo para las personas en condición de discapacidad.

8. Transversalidad de la discapacidad: Proceso que convierte las

experiencias, necesidades e intereses de las personas con discapacidad en
una dimensión integral en el diseño, implementación, monitoreo y evaluación
de políticas y programas, en todas las esferas políticas, económicas y
sociales, a fin de que estos gocen de servicios en condición de igualdad y
equidad.

San José, 17 de junio del 2008.

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