Aplicación de la Ley del Rotulado y su Reglamento

Por: Dra. Susana Seminario Vega

Asesora Legal
Cámara de Comercio y Producción de Piura

Como muchos sabemos, la obligación de rotular los productos industriales manufacturados de

uso o consumo final, nacionales o importados, que sean comercializados en el territorio
nacional, establecida mediante Ley Nº 28405, ha dado mas de un dolor de cabeza a los
empresarios piuranos; más aun cuando organizaciones que, en principio deberían representar
los intereses de los consumidores, han interpuesto denuncias por productos no contemplados
en la normatividad aplicable 1.

Al respecto, se considera oportuno brindar a nuestros empresarios un mayor alcance al

respecto, clarificando a qué productos se aplica la Ley del Rotulado; en razón de lo cual se
hace necesario señalar que el Reglamento de la Ley delimitó su aplicación a un grupo de
productos, que son los que se indican en el Anexo Nº 01 del mismo, el cual fue obtenido del
cruce de información entre el Arancel Nacional de Aduanas y el Clasificador Universal por
Origen y Destino Económico.

En este sentido, tenemos que la Ley del Rotulado y su Reglamento resultan aplicables a los
productos que cumplen las siguientes condiciones:

• Productos Industriales Manufacturados

• Uso o Consumo Final
• Nacional o Importado
• Comercializados en Territorio Nacional
• Productos Incluidos en el Anexo 1 del Reglamento

Y no resultan aplicables a:
a) Los productos adquiridos antes de la entrada en vigencia de la Ley, para lo cual se deberá
acreditar tal situación:

- Mediante carta de crédito confirmada e irrevocable, orden de pago, giro, transferencia o

cualquier otro documento canalizado a través del Sistema Financiero Nacional que
apruebe el pago o compromiso de pago correspondiente.
- Se demuestre que el conocimiento de embarque o documento de transporte
correspondiente hayan sido emitidos antes de la entrada en vigencia de la Ley.
- Se encuentren en Régimen de Depósito y no hayan sido solicitados al Régimen de
Importación Definitiva, con anterioridad a la vigencia a la Ley.

b) Los productos nacionales y extranjeros que se encuentren en el mercado en stock, o en

etapa de distribución o comercialización al momento de la entrada en vigencia de la presente
Ley.

c) Los productos que corresponden a los siguientes sectores:

• Farmacéuticos y afines: Se siguen rigiendo por la Ley General de Salud y su

Reglamento, D.S. 010-97-SA
• Cosméticos y de higiene personal: Se siguen rigiendo por la Decisión Nº 516

Ley Nº 28405, Ley de Rotulado de productos indutriales manufacturados.

D.S. 020-2005-PRODUCE, Reglamento de la Ley 28405
Circular Nº 012-2005, Establecen instrucciones sobre rotulado de mercancías de acuerdo a los dispuesto en la Ley Nº
28405 y su Reglamento.
 • Alimentos y Bebidas: Se siguen rigiendo por la Ley General de Salud y su
Reglamento, D.S. 007-98-SA.
• Agroquímicos: Se siguen rigiendo por la Decisión 436.
• Calzados: Se siguen rigiendo por el D.S. 004-2003-PRODUCE
• Demás productos cuyo rotulado está regulado en normas especiales.

Por lo expuesto, las personas que comercialicen los productos que resulten comprendidos en la
Ley del Rotulado y su Reglamento, deberán dar fiel cumplimiento a los mismos, en tanto, de no
acatar dichas disposiciones legales, podrán ser pasibles de sanciones impuestas por los
órganos encargados de verificar su cumplimiento, que son:

SUNAT - ADUANAS: Verificará el cumplimiento de dos requisitos:

a) País de fabricación
b) Fecha de vencimiento, tratándose de productos perecibles

INDECOPI: Verificará en el mercado, todos los requisitos de rotulado que establece el Artículo
3º de la Ley.