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ANORMADE LEGALIDADE
PRO CED IMENTAL ADMINI STRATIVA
Lisboa
2004
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(ir) o enunciado 2 cont6m a norma x porque o operador de linguagem 16 entendido como d, dentro das
{, t', t', d, o {, sendo o entendimento de i como { uma proposta ou ulna recomendagio de sig-
a proposigio que ahrma que o enunciado v cont6m a norrna x 6 uma proposigio estipulativa
cerne i proposigio de determinagio descritiva, onde a aferigio objectiva remete para uma
corresponddncia, a questio 16 faz senido quando reportada is proposig6es esripulari-
nas, nas quais, naturalmente, nio hi lugar iquela modalidade de verdade. A drivida que a ques-
.itio coloca nlo 6., no entanto, procedente. Anat'arcza estipulativa da proposigio de determina-
gdo semintica nos casos de incertezas de linguagem, que indica um sentido textual devido, 6
ivel de um valor de verdade sob o cnt6rio do consenso, na qual a afitmagio da sua cor-
,.i;
ra,i:lt
.'::. io cientifica material pode ser ciada atrav6s do inerente processo de formulagio de uma
.
.ri
].;:
;l,1erdade convencional: assim, se a proposigio nio 6 logo verdadeira, dado ser um iuizo de
set, a racionalidade argumentativa que a sustenta pode tom6-la verdadeira quando venha
il.
i.rYantes do caso, concluida com as proposig6es que estabelecem os conteridos normativos pre-
'&Pelo que, nio obstante as dificuldades que se apontam para a aceitabiLidade de uma verdade consenso na ci€ncia juridica (cfr.,
{nnaPintore, CorccnsolVcrdadcnlaJaiqmdencia,inDx, 1997, cir.,pp,279ess.),queniosepartilham,comovistoanteriormenre,nioseen-
que o problema da verdade sela o problema central na discussio relativa i propria ideia de proposig6es interpretativas (como decorre,
'for exemplo,
de Tecla Mazzarcze, Non Propsition: Efisknic and Scnanti prcrics, in RTh, 1991, cit., p. 43). O problema esti apenas, diferente-
na definigio de qual a verdade possivel de acordo com o tipo de proposigdo que o obiecto permite formulu, podendo todas as propo-
mterPretativas, como referido em texto, compreender um valor de verdade, independentemente da forma dessa verdade
L41
cialmente reguladoras, bem como com a situagio, em especial quando estio presentes noffnas
de pnncfpio, em que hi mats do que uma norrna que se apresenta como significativa p^n
^
obtengio de uma solugio (uma resposta i questio do caso).-,{ verificagio destas aflu6ncias de
nofinas em torno dos factos reievantes, apenas avali6r'el ap5s a deterrrlinagio semintica, natu-
ralmente, pode designar-se, inicialmente, como concorr6ncia de normas, significando a expres-
sio que, para solugio de um caso, sio mais do que uma, pelo menos numa pnmeua aproxr-
^
mzgao, as norrnas que o cobrem de forma mais ou menos abrangente: a siruagio de partida
que gera esta fase do processo pode ser definida, portanto, com a concorrdncia de v6rias nor-
mas que, de alguma forma, t€m relevo para a escolha da norma de base a partir da qual se cria a
do mesmo conjunto normadvoo (ii) os factos relevantes de um caso, (iri) integrarem mais do
que uma previsio normativa2?.
] A concorr6ncia gera contlitos entre normas, como se verd, pelo que nio estio em causa apenas as concorr€ncias, mas tambdm os
conflitos, provenham estes ou ndo do que tecnicamente se vai entender por concorr6ncia (aqueles sio as situagoes em gue a aplicagio dc uma
norma implica sempre a pretengio do cumprimento de outra, como habitualmente se refere quanto ao rzr do conflito normativo). Por exem-
plo, Lars Lindahl, Con/it: ir Slstens of ltgal Noms: a lagical Point of V'iet', 1992, ctt., p.39; Carlos Alchourr6n, Gn/ia: oJ Nom: and tbe Rnision oJ
Nomalir f_.y.rlemt, in LPh, 1 991 , p. 414; e fusto Hilpinen, Nomalirc Confits anrt L:ga/ Ileatoning,1985, p. 19'l ;
r: Estabelece-se, assm, a pnmeira dehnigio de concorrincia normativa, bastante dependcntc da previsio normativa:6 que, e s6
numa primeira aproximagio (subhnhe-se), nio pode um conflito normativo verihcar-sc sem que mais do que uma previsio possa ser rocada
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reconduz-se, assim, U do pressuposto (i), Embora a nio recondugio das siruag6es pluri-
?o
normativas que se submetem
^
to*^l ae conflict lawnio signifique que ai nio possa haver um
concurso de normas ou que, tamb6m, u nio seja necessiria uma qualquer forma de individua-
ltzagio normativa. O que significa, ao inr'6s, 6 que, como nio se trata de uma conconincia nynna-
f: (i) considerando que a norrnal 6 a P b e que a norma2 6 a Pr b, parece claro que as normas sio contradit6-
rias: sob a mesma previsio, a normal permite be a norma2 proibe D; trata-se de uma concorr6ncia dc normas, no-
meadamente porque s6 uma pode ser aplicdvel, quando a norma' e a norml e x, pois este 6 caso em que a indivi-
pelo factos de um caso, o que implica, por conseguinte, gue as prelis6es devam rer alguma esp6cie
de proximidade (cfr,, assim, Ulrich Klug,
Zw Bryii fur Gtvlierkonktmni 19<)2, cit.,pp.55 e ss.). \/er-sc-i que nio i s6 assim, mas i sensivelmente assim para o que agora se define.
lJ Nos casos de concorrincia normativa, se 6 clue faz
sentido desigmar com esta expresseo o
conflito normativo em <.;uc sc suscita a
aplicagio de normas de conflitos de direito internacional pnvado, a concorrdncia entre nomas
6, ponanro, meramente indirecta: se a normal
A _aponta Para
a solugio .\ e a norma2 aponta para a solugao ; a concorr6ncia entre as duas 6, em ngor, uma concorr6ncia en6c conjuntos norl
mltivos, resultantc de a normar pertencer ao coniunto normativo a e a norm2 pertencer ao coniunto
normativo /. A determinagio j. qurl o
-J conlunro releranre 6, portanto, o c;ue decide sobre a aplicagio da normarou da norma2. Por outro lado, se, quando decidido qual o conjunto
normativo relevante, se colocar um problema de concorr6ncia normadla,
nos temos aqui dehmitados, entao, nao obstante a espccificidade
das normas do conjunto, essa ji 6 uma
questio a resoh'er de acordo com as solugdes apresentxdas, Neste scnddo, por exemplo, Hamner Hill,
4 FunaionalTaxonoml oJ Nomatfu Confi;t,in Lph, 1987, cit., p. 244.
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f!as, rnesmo que feita dentro de x, atrav6s de uma norma sua, passa por uma concorrincia com uma norma que € r,
peio que, seja qual for a razdo do conflito, nio 6 uma concorrEncia no sentido descrito.
tt
..
que a muitiplicidade de factos que o caso compreende convoca v6rias normas cuja operabqda-
nesta multipla converg6ncra de nofinas 6 a indefinigio do pr6prio caso juridrco, onde a rnexis-
t6ncia de uma seiecgio de factos entre todos os que sio infinitamente apuraveis, leva a que as
mais distintas nornas possam ser ai aphcaveis. A inexist€ncia de uma verdadeira situagio de
concorrencia de normas decorre, por isso, da nio verificagio do pressuposto (ri),' dado que,
nio havendo uma selecgio do que 6 relevante, sio vdrias as norrnas que se apresentam como
aplic6r'eis, sem que, em rigor, se possa aftrrnar que t6m qualquer relagio entre si ou que con-
correm na solugio do caso. O afastamento desta multipla afludncia de normas decorre, portan-
to, de o preenchimento de r'6rias previs6es ser enganador: sem del-imitagio de factos, a quanti-
dade de norrnas convocadas por estes 6 potencialmente inFrnita2r.
em brato nio seleccionados por uma questio juridica nio 6 uma verdadeira concorr6ncia;
(i) os factos de um caso sio: fl um artista pldstico, F constr6i uma instalagio multim6dia na via priblica,
F em local de circulagio rodoviiria, fr numa tarefa que se inicia is 16 horas e 30 minutos do dia r sendo que F o
artista 6 de nacionalidade portuguesa e F nio soiicitou qualquer tipo de autorizagio administratjva; de todos estes
factos decorre o preenchimento da previsio de virias normas, como a normas sobre liberdade de escolha da pro-
lr O que acontece, assim, em razdo das mLiltiplas perspectivas do caso que se geram pela falra de uma questio que fiJtre o que 6
relelanre: nio h6 concorr€ncia de nomas quando virios factos que formam um caso fazem aplicar normas totalmente difercntes a cada uml
das vertentes (praticamenre infinitas) em gue pode ser visto, pois essa aflu€ncia ransporta normas com previsdes completamente diferentes.
Quanto i infinitude do caso, Carlos Alchoun6n e Eugenio BulygSn, Inlnduccitin a b Me lodobgia de /a.r Gcndas luidiasl Sociahq 1998, cit., p. 57.
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(if como a convergencia destas normas nio decorre de uma selecEao dos factos i luz de uma questao iu-
ridrca que de fma qual o efeito de direito que se pretende determinar, 6 natural que o mesmo caso faga preencher
as suas previs6es, como far6, certamente, preencher muitas outras; e, nio se trata de uma concorrencia de noffnas,
na medida em que, como ndo hi essa seiecgio, o preenchimento do primeiro elemento estrurural de todas elas 6
guase aleat6rio, pois nio hi qualquer proximidade material entre as mesrnas: os factos inregtam mais do que uma
previsio, rnas as normas em causa podem nada ter a ver umas com as outras.
do, nio abnnge ainda as siruagdes norrnadvas em que AplJ,c^gao de uma norrna aos factos
^
passa Por norrnas remissivas'ou por nonnas com fic96es, como tradicionalmente sio designa-
das as normas que concebem uma realidade como se de outra se tratasse, aplicando-lhe a con-
sequencia juridica desta. Ao contr6rio dos casos anteriores, ]gui nio
it,,1,i
estlL sequer em causa uma
::lir'
convergencia de v6rias notrnas, dado que, em ambos os casos, 6 apenas a previsio da primeira
noftna que 6 preenchida: a norrna remetente e a nofina de ficgio. Por isso, a inexistdncia de
concoffdncia de normas, aqui, decorre dafalta de preenchimento do pressuposto (iri): como a
norma remetente cont6m uma estatuigio que consiste na determinagio de apiicagio de outra e
a noffna de fic9io uma convengio sobre um facto que determrna que o mesmo deve ser enten-
dido como se fosse outro, para que se aplique a consequ6ncia juridica a este associada, as pre-
vis6es das normas remetida e da que cont6m o efeito do facto ficcionado nio sio efecrivamen-
te Preenchidas. Assim sendof s6 uma norrna, em ambos os casos, 6 convocada?i. ,
.i $ quando o ordenamento contdm urna norma que estabelece uma remissio, dai decorre que tem duas
normas que se Ligam atrav6s dos seus conteridos: a norrnal, remetida, que 6 a P b,e a norma2, remetente, que 6 rI
d (P b), que determina que para os factos de tipo rse deve aplicar a estaruigio /que 6 a determinagio do efeito
Previstonanormaremetida: Pb;aprevisd.odanormaremetidanio6preenchid,a(=a),pois,casoofosse,anorma
a P b seria aplicada directamente;
:J A questio parece clara, no contexto do tratamento de mbas as 6guras, como se pode ver em, Karl Larenz, Meilndctblm du
Rtiltsvis.nnsclnJi,l ggl cit., pp. 26O e 261.
,
(ii) com uma ficaio hi
tambdm duas normas que se ligam aravds dos seus conteidos,
embora aqui em
vrrrude da qualiiicagio de um facto como se de outro se tratasse: a
normar, que estabelece o regime em causa, que
6 a P b, e a norma2, que estabelece a ftcad'o, gue € t I a, que
determina que, sob r, o que se verifica 6 a previsio de a
P b, ou seia, a: a previsio da norma que estabelece o regime base
nio 6 preenchida, pois a aplicagio do seu efeito
s6 decorre da ficaio de rser = a; aprevisio de a P bnunca 6preenchida,
pois isso 6 d iesultado directo de, na rea-
ltdade, a ser * de a
A
concorr€ncia de norrnas compreende apenas, assim, as siruag6es
de
plurinormanl'rdade em que' dentro do mesmo conjunto, vdrias previs6es
sio preenchidas pelos
factos relevantes e onde' Portanto, se coloca a questio da determinagio
de qual delas 6 a nor-
ma aplic6vel' A concorrdncia de normas apela, por isso, aos mecanismos
que o pr6prio conjun-
to cont6m para resolver essas sirua96es, o que, dados os pressupostos
normatiyistas de patida,
implrca a apls,caEio de normas secunddrias que resolvam a siruagio
de pluralid.ade normativa,
caso as pr6prias nio o fagam, naturalmente. O que se pretende
agora dizer nio 6, em rigor,
nenhuma novidade, dado que, tendo em conta aqueles pressupostos
de partida, nio haveria
outra solugio possivel que nio fosse a de serem as noffnas do conjunto, as norrnas em concor-
r6ncia ou norrnas terceiras, a resoh,er a situagio de concorrdncia.
E tanto assim, que 6 isso que
se'erifica na situagio de concorrEncia limite, a de contrad,igio directa entre
nornas (como a
_
A concorrdncia de norrnas pode
pelo menos, sob u6s pers-
'erificar-se,
pecti'as: (i) a concorr€ncia no tempo, onde as norrnas competem na sua
aplicagio ao caso,
rnas tem diferentes momentos de infcio de vig€ncia e de compreensio
temporal dos factos, (ii)
a concorr€ncia no esPago, onde as norrnas convergem materialmente,
mas podem ser afastadas
emrazi'o de distintos Ambitos territonars de aplicagio e (iii) a concorr€nciamateial,onde
c 6o
;
*
f
a
I
z Entende-se, assim, que duas nomas em contradigio directa, no caso em que a mesma
ndo seja capaz de ser resolvida pelas tradi-
cionais normas de preval€ncia (como as normas que fazem
aplicar a norma superior em vez da inferior ou a especial em vez da geral)
consti-
tuem o exemplo lrmite de s6 serem as nolmas que
podem resolver os conflitos: mesmo n€sse caso limite, sio as pr6prias normas
em presenga,
por falta de outras e tendo em conta o confl.ito e a necessidade
de coerdncia do conjunto, que o resoh'em, anulando-se como se nio houvesse
nenhuma delas (cfr', Carlos Alchourr6n e Eugenio
Bulygin, Intndtnidn a la Merodobgiu fu la.r CindasJuridi,.a.rl Sociahs,lggg, cit.,
pp. 2l e ss.; e
Jorge Rodriguez, Antratliaione'r Normatircs: Jaque a la Conccptiin Deductitista rb hs Sistenas
Jwfitin.r,in Dx, 1995, cit., pp. 36g).
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contefdo das normas que gera a situagio de plurahdade normadva, mas onde nio hd
raz6es de
tempo ou esPago a jusaficar a selecaio de uma das normas em presenga. A perspect1r,a
de con-
corr6ncia territorial (i) 6,pata o Presente contexto, no qual o que se pretende
ti conjugar con-
teridos normativos em razdo dos mesmos, totalmente secundd.ria: (i) apesar da
sua especihci-
dade, essa concorr6ncia bebe grande parte da elaboragio sobre as concorrencias
materiais, bas-
tando pensar' por exemplo, nas relagSes de especiahdade, e (ii) essa concorrdncia
e, de certa
fotma, preclusiva da que se verifica em razd,o dos conteridos, na medida em que
o conflito
material que se pretende analisar vai sogobrar perante o disdnto espago fisico de
apiicagio &s
norrnas, que assim t€m neste o crit6no de resolugio do conflito27.
(i) a questio de saber qual a norma aplicivel quando estio em confronto a norrnar
e a norma:, onde a
primeira6aPbeasegundaa'rt/oD,s66relevanteemvirrudedealdanorrna2constituirumaespecificagiode
a da normal e de, por isso, hcar por saber qual das duas normas de'e ser apiicada;
que os factos de um caso juridrco nio convocam mais do que uma norrna ou nio hi virias
nornas com ulna previsio a cobrir esses mesmos factos: esta situagio de indrr.rdualidade nor-
mativa 6 frequente quando, a partir dos factos, a questao do caso jwid.ico encontra o-, ,.r-
posta numa regra que compreende os factos relevantes, nio havendo no. problema assim deli-
neado factos que convoquem outras norrnas, pelo menos com conflitos. A eventualidade desta
fase 6, no entanto, mais uma imagem do que, propriamente uma possibihdade sequencial, dado
que 6 aqui que se coloca a questio da validade das normas envoh'idas na resolugio do caso,
como consequ6ncia da possibilidade de telag6es normativas entre norrnas de diferenres niveis
hier6rquicos (que pressup6em sempre uma qualquer pronmrdade material entre as normas): a
urna con'[raposisio
:"T :#,;J::::::,,':T";:::::i,,.*"^ com u,na proposi
96o, interm6dra no processo de cnagio da norma de decisio, que compreende a indtrnduahza-
gio de uma norrna (ou, em casos de cumulagio, mais do que uma), cujo conterido paradigm6ri-
co 6. a determinagio da norma com base na qual se formula a norrna de decisio. A proposigio
de individuah,zagdo normadva 6, por isso, uma proposigio selectiva, mas 6, tambem, uma pro-
posigio que compreende uma afumaEl,o sobre a aceitabihdade de resolugio do caso com base
nessa norrna, pois formula subjacentemente um jruzo sobre a sua validade. A multiplicidade de
ri E pela razio de aqui caber o juizo de ra[dadc que, no contexto da aplicaqio da norma de preval€ncia da norma superior, se chc-
ga a dizer que csta norma nao d, e fcctivamcnte, uma norma de rcsolugio de conflitos, mas antes um frrndamento da invalidadc da norma in[e-
nor (cfr., lr'lario Ruiz Sanz, Si.rkna.r -lundict.rl Con/ictos Nomalirus,2002, cit., p. 79). Naturalmente, nio se subscreve a afirmagio, que 6 mais
uma forma de dizer as coisas do que uma afrmagio efectiva: a norma de prcral€ncia da norma superior € uma norma de preval6ncia, como as
restantes, e os desvalores iuridicos sio apenas o resultado de outras nomas que estabelecessem as consequ€ncias especihcas (que podem pas-
sar ou nio pelo afastamento da noma do conjunto) da conradigio que se verifica entre normas de niveis hierdrquicos diferentes; a validade 6
maior nomaliamenle do gue o conflito entre normas de diferente s niveis hierirquicos (cfr., fuccardo Guastini, Iz Innlitte i 1999, ctt., p. 320),
porque implrca sempre mais normas do que as normas em confronto (incluindo mesmo as gue definem a hieruqura das nomas em presenqa e
que fazem com que uma norma seja superior e outra inferior). No sentido referido, Sandro Nannini, ILgul L'atiti4' and ConJomij, to Ltt,,1995,
cit., p. 239.
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:aa:'
questao 6 significativa, pelo menos neste estedio pr6vio em que ainda
nio estio estabelecidas
as categorias da concorr€ncia, porque permite j6 constatar que essa proposigio pode conduzir
individualjzagio normariva, tal como ocorre com a proposiqio de determinagio semAntica, fica
dependente, assim, das concorrOncias concretas que se verifiquem, podendo configurar (r) *u
proposigio anahtica, quando parte de premissas que permitam tetirar infer6ncias v6lidas, onde
se trata de uma verdade meramente formal, mas podendo tamb6m ser (ii) uma ProPosigio sin-
t6rica, nomeadamente esnpulativa, que 6 apenas passivel de uma verdade consenso' natural-
mente nos terrnos j6 aflorados antes: aqui, a proposigio 6 uma afirrnagio sobre o dever ser da
ragio formal e susceptivel de confronto com uma premissa que permite retirar uma inferEncia:
ao que
re Assim, apesar dessa muhiplicidade de conterldos, as proposigoes de individualizaqio normativa nada t6m a ver' quanto
delas consta, com as proposigdes de determinagio semintica (estabelecendo a distinEio, ernbora contrapondo apenas interPretaqao e validade,
e apesar do afumado caricter estipulativo de todas as proposigdes, que aqui nio se subscreve,'I'ecla Mazzarese, Nom Pmposition: Eltirtenic ail
Scnantteunies,in RTh, 1991, cit., p. 48 e p. 56), consratagio que 6 um resultado da sepalaqdo analitica das duas trefas e que, corno se enten-
de conecto, separa operag6es rntelectuars que em nada se sobrep6em, ao contririo do que por vezes se afirma (cfr', incluindo rudo num
con-
ceito amplo de interpre tagio, como o qu€ atris se yiu, Alf Ross, On Lzu and Justit, 1958, cit., pp l 24 e ss.).
irl As duas proposigdes que podem caber na individualizaqdo de norms sio passiveis, por conseguinte, de modalidades de verdade
totalmente distintas, o que 6, unicamente, um tesultado das condiq6es do teneno normativo sobre o qual as mesmas incidem'
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6 o que se veri6.ca, Por exemplo, quando se determina que as norrnas se encontram nurrra
esPecifica Aagio (como a de especialidade, por exemplo) sobre a qual pode recair um cnt6rio
objectivo de preval6ncia de uma delas. Assim, quando urna norrna 6 especial relativamente a
outfa e essa rehqao Pode ser concebida formalmente (o que pode, corrlo .l"isto na relagio entre
(4 se anormal 6 a' ,tl p beanorma2 6.a' ,t/ a/ Prl, daidecorre que, como ji seviu, as normas se
encontram numa relagio de excepcionalidade: t€m pressupostos cornuns e um diferenciado
e a norma que con-
t6m este estabelece o mesmo efeito sob um distinto modo de6ntico; havendo
uma relagio de excepcionalidade e
utnanorma3quedzqueanormaexcepcionalprevalece,cornosea(a'rt/Pbvatrt/aatpr)Ib(atrt/al
Pr b), a proposigio que aftrma a aplicagdo da norma2 6 uma infer6n cia: se (a' ,t I t> 11 v (at .t / ,t / pr b), e se a
(a' al Pb va' ,t/ ad nr1 I b (a, a/ ,tatprbl,entd.o a, ,td aatprb;
(ii) se a normal 6.a' a/ P beanorma2 6. at a/ prb,daidecorre que as normas sio contradit6rias,pois
para o mesmo dominio estabeiecem conse qu€ncias contririas (Pr b v P /); havendo uma relagio de contradigio e
podendo incluir-se a premissa de a normal ser superior
i normas, entio, com a norma3 que afuma a prevaldncia
danormasuperior a(a'rt/Pbftta'r.,/Pr$tl1o'a/ttt!,aproposigioqueahrmaqueanormal 6anorma
aplicivel 6umamerainfer6ncia: se(a'rr/t,11 v(a'rt/prb),se(a'a/pb=tln(a,rt/prb=/y',esea(a,rt
I p t fi n a',t d pr ly' t I 1o, a / tt ty, entdo a, ndp b.
i
a,i
;'
!l
: JlComoreferemCarlosAlchoun6ne
EugenioBulygin(cfr., J'obne/ConeptodeOnlenlddin,l991,cit.,p.40-f,asnormasdepre-
i:,,
f val€ncia nio sio, ob'iamente, principios l5gicos, o que nio signihca que a sua desc'gio ndo
de6ntica (a norma superior prevalece sobre a
1r
il infenor' por exemplo,
como proposigdo altrmativa de uma norma) ndo possa constituk uma premissa de um um encademaento
l6gico, como
I umsilogrsmo Sobreasproposig6esanaliticas,porexemplo,
l-eonardLinsky,,4mfiti/S.ynlxttandJenanthTlxog,,1972,cir.,pp.473ess.
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150
rnente sint6tjca e, aqui, de natureza estipuladva, o que se verifica sempre que a concorr6ncia
que se gera prop6sito de um especifico caso juridico nio permita estabelecer uma relagio for-
^
mal entre as noffnas em Presenqa, obrigando, corelativamente, a rcaltzar uma valoragio sobre
qual a norrna que deve prevalecer: 6 o que se verifica, por exemplo, quando a concorr€ncia
inclui duas norrnas de principio com efeitos contririos, cuja selecgiopala a regulagio do caso
depende do jufzo de ponderaEio a fazer de acordo com os factos. Assim, a proposigio que se
estabelece sob este cendrio normativo nio 6 analitica, pois nio h6 encadeamento de premissas
que permita retjrar uma infer€ncia, nd.o se podendo afrrmar tamb6m que seja uma proposigio
sint6tica descritiva, dado que nio se aftrma que determinada coisa 6 o caso. Ao inr'6s, quando
as condig6es de concorr6ncia sio como as descritas, a proposigio estabelece urna sugestao de
nofina que o deve regular 6 uma das normas em presenga e nio a outra, no sentido em que tao
(u) Pot isso, pesando os dois efeitos, a regulagio da situaqdo xi luz de P / ou de I d 6. um conterido de
uma proposigio onde hi uma valoragio relativa d, nelhor nlrta para ser aplicada ao caso, pelo que a proposigio de
individualizagio normativa que aftma que i
^I/se deve sobrepor aP b,porexemplo, uma proposigdo estipulativa:
nio diz o que 6, pois di" o que deve ser, s6 podendo ser verdadeira sob uma base de consenso.
r:
Quanto is proposigdes estipulativas na ci€ncia juridica, nomeadamente na perspectiva que aqui se defende de estrem dependen-
tes das condigdes
do objecto ptra o serem ou nio, para al6m das referdncias jd dadas, Eugenio Bulygin, Nottzas Pm1>osicioncs Nonnatiwt-1
Enantiattos
ludlinr, 1991 , cit., pp. 1 81 e ss., e fusto Hilpinen, Nomatirc GnJlict.r and 14al kuoning,l985, cit., p. 1 93. Sobre o conrexro que gera
p:oposigdes estipulativas
no campo da ci6ncia juridica, em termos gerais, Vittono \/illa, I .g./Tlyory ant! Vatue Judgntnt.r,in Lph, 1996, cit., pp.
{54 e ss.