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Grupo de trabajo:
Comité Multisectorial de Desarrollo de la Provincia de Huaytará
Comité Provincial de Defensa Civil de Huaytará, Municipalidades Distritales, Gobernación, Sub-Gerencia
del Gobierno Regional de Huancavelica, Oficina Técnica de FORSUR, Red de Salud – Huaytará, Unidad de
Gestión Educativa, Agencia Agraria, otros.
Coordinador de programas: Segundo Dávila Muñoz
Coordinador de emergencias: Lucy Harman
Equipo técnico: Bibiano Huamancayo Quiquín, Odón Zelarayan, Nelly Bendezú
Apoyo Técnico: Lourdes Callañaupa
ÍNDICE
Pág.
PRESENTACIÓN 5
1. GENERALIDADES 7
5. INICIATIVAS EN CURSO 27
6. VISIÓN 28
7. ESTRATEGIAS DE RIESGO 29
8. PLAN DE ACCIÓN 30
BIBLIOGRAFÍA 39
3
4
PRESENTACIÓN
5
6
GENERALIDADES 1.
1.1 Antecedentes
El presente Plan de Gestión de riesgos está orientado a fortalecer las capacidades institucionales,
operativas y humanas en los principales actores de la provincia de Huaytará, para hacer frente a eventos
naturales o los producidos por el hombre, así estos puedan lograr el grado de resiliencia esperado, que les
permita reducir la vulnerabilidad e incrementar la capacidad de sobreponerse y organizarse para evitar o
mitigar los desastres y minimizar los impactos en sus medios de vida y el desarrollo de la provincia y de su
población.
Este documento se inserta en las acciones y/o políticas locales que promueven el desarrollo sostenible de
la provincia de Huaytará. Es un documento marco - orientador que pretende incrementar las capacidades
prevalentes para evitar posibles desastres a través de la movilización de la sociedad civil hacia el ejercicio
de liderazgo compartido en acciones de co-responsabilidades, estableciendo plazos y fuentes de
financiamiento necesarias para reducir los riesgos existentes. Ello debe sustentarse sobre la base de los
resultados del diagnostico participativo, la revisión de instrumentos de gestión existentes en la Provincia
de Huaytará.
En la formulación del presente instrumento, se realizó la reflexión e identificación de mapas parlantes
de las condiciones existentes en cada una de las zonas de la provincia a fin de que las propuestas estén
vinculadas con la planificación del desarrollo y, a su vez, sean incorporadas en los planes operativos del
gobierno local y aprobados en el presupuesto participativo en forma gradual y gestionada con otros
agentes de cambio, sean privados o públicos.
En tal sentido, estamos promoviendo un plan de gestión de riesgos con una mirada estratégica orientada
en el modelo del Desarrollo Sostenible y su estructura técnica de plan de acción, con el fin de garantizar su
realización efectiva. Nuestra fuerza, por tanto, está en pensar para actuar ahora e incidir en las acciones
futuras.
Desarrollo sostenible:
El objetivo fundamental es contribuir a mejorar la calidad de vida de los pobladores para lo cual se ha
propuesto optimizar el uso de sus recursos en general, buscando espacios de participación y concertación
para una real y efectiva democratización (democracia participativa) del proceso de desarrollo. En esta
perspectiva, asumimos el enfoque del desarrollo sostenible, en la medida en que podamos lograr un
crecimiento económico que permita satisfacer las necesidades actuales de la población sin comprometer
o poner en peligro la satisfacción de las necesidades previstas para las generaciones futuras y superando
los riesgos de desastres a las que está expuesta y que convive día a día.
Conceptuamos, asimismo, que las condiciones económicas, ambientales y de gestión de riesgos de
desastres deben ser la base y soporte para lograr un desarrollo integral que involucre a toda la población.
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
1.3.1. Riesgo: probabilidad de ocurrencia de un desastre que podría causar pérdidas y perjuicios sociales,
psíquicos, económicos o ambientales al combinarse las condiciones de amenaza y vulnerabilidad o debido
a las limitadas capacidades de la sociedad para prevenir o responder a los desastres.
1.3.2. Peligro o Amenaza: un fenómeno natural o inducido por el hombre que puede ocasionar graves
daños a una localidad o territorio. Pueden ser naturales (no las origina el hombre, sino la dinámica propia
de la biósfera), Socio-naturales (en su ocurrencia e intensidad intervienen los seres humanos) o antrópicas
(se atribuyen a la acción del hombre sobre la naturaleza).
1.3.3. Vulnerabilidad: conjunto de condiciones ambientales, sociales, económicas, políticas y educativas
que hacen que una comunidad esté más o menos expuesta a un desastre, sea por las condiciones inseguras
existentes o por su capacidad para responder o recuperarse ante tales desastres. No existe vulnerabilidad
sin amenazas, ni amenazas sin vulnerabilidad. Así, la vulnerabilidad es mayor si la población no conoce
bien sus amenazas/peligros. Por ejemplo: imposibilidad de acceso a condiciones habitacionales, sanitarias,
educativas, provisionales, de participación, de acceso laboral digno y acceso a las oportunidades.
Está referida también a una serie de características que predisponen a una persona, un grupo o una
sociedad a sufrir daños frente al impacto de un peligro o amenaza y que dificultan su recuperación.
1.3.4. Capacidades: son los recursos con los cuales cuenta la sociedad para hacer frente a los riesgos de
desastres o para responder ante situaciones de emergencia. De acuerdo al enfoque de Medios de Vida, las
poblaciones disponen, en grados variables, de una serie de recursos o capitales que utilizan para subsistir.
Cabe insistir en la importancia de las capacidades. Algunos enfoques de gestión de riesgo entienden el
riesgo como el resultante entre las condiciones de vulnerabilidad y los peligros/amenazas a las que está
expuesta una comunidad, sin tomar en cuenta el papel que juegan las capacidades en la reducción del
riesgo. Se trata de una perspectiva que solo encuentra aspectos negativos dentro de una comunidad
y busca reducirlos, pero no asume una actitud positiva que destaque las capacidades existentes, por
pequeñas que éstas sean.
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CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO 2.
12º
12º
Chana
LIMA HUANCAVELICA
Colcabamba
13º
13º
AYACUCHO
14º
14º
Cahuiña
15º
15º
74º 75º 78º
Leyenda
Localidades
Jape Limites provinciales
Área de Influencia Indirecta
Canteras para la extracción de adobe
Distritos afectados
Rios
Curvas de nivel
Vias de acceso
Afirmadas
Asfaltadas
Ferrocarril
Trocha carrozable Caminos de herradura
W E
6 0 6 12 Kilometros
Escala
1: 500 000
Carla Espejo
CARE - Perú Fernandez Cabero
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
2.2.Características geotécnicas
Características naturales y uso del suelo
Se pueden distinguir 5 regiones naturales en el territorio de la Provincia de Huaytará: la región Yunga
desde los 700 hasta los 2500 m.s.n.m.; la región Quechua desde los 2500 hasta los 3500 m.s.n.m, donde
se encuentran los distritos de Huaytará (2658 m.s.n.m.) y Huayacundo Arma (3150 m.s.n.m.); la región
Suni entre los 3500 y 4100 m.s.n.m, donde se encuentra Pilpichaca (4092 m.s.n.m.); la región Puna, entre
los 4100 y 4800 m.s.n.m, donde se ubica la extensa meseta de Pilpichaca, seguido por Jalca o Cordillera,
por encima de los 4800 m.s.n.m, donde sólo se aprecian algunos nevados menores. La morfología de
la micro cuenca es variada: se encuentran mesetas; quebradas con pendientes profundas, típicas de la
cordillera oriental de los Andes, que es frontera con la costa, y micro-cuencas de los ríos Huaytará que, al
unirse al Chiris, dan origen al río Pisco. Alrededor de estos ríos se encuentran la mayoría de comunidades
diversificadas en anexos y caseríos. Más del 60% de la población tiene como lengua materna el castellano,
a diferencia del resto de la población del departamento de Huancavelica que es mayoritariamente quechua
hablante.
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
Huaytará
Con la flechas naranjas delgadas, identificamos las fosas de la placa de Nasca, donde se produce la subducción de placas continentales,
que acumulan la energía, que al liberarse produce los terremotos. y asimismo podemos visualizar la ubicación de Huaytará respecto a
esta.
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
En el contexto de amenazas, observamos que la quebrada principal si se discurriera flujo hídrico afecta directamente a la vía nacional
Los Libertadores - Wari que afecta el acceso a Ayacucho y el del propio Huaytará. En la parte superior, observamos un cárcava que
también alimenta la quebrada por donde discurre flujo hídrico, que pone en riesgo la infraestructura ubicada en la margen izquierda
de la quebrada, especialmente, las viviendas. Podemos observar que la expansión urbana está delimitada por la propia configuración
geomorfológica. Así, la capital de provincia está asentada en una loma superior, por lo cual no puede expandirse más horizontalmente,
pero hay una tendencia a densificar verticalmente. Por ello el tema va por si se están tomando las condiciones de suelo y la referencia de
las pendientes en el diseño de las estructura.
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
2.3Hidrológica
2.3.1. Lluvias
a) Precipitación
Se observa dos periodos: el primero de diciembre a marzo, en el cual ocurre aproximadamente el 70% de
las precipitaciones anuales; el segundo de abril a noviembre, con el 30%. El siguiente sector altitudinal
ubicado entre los 2,500 y 3,500 m.s.n.m., tiene un promedio anual de 400 mm. El sector comprendido entre
3,500 y 4,000 m.s.n.m, el volumen de las precipitaciones pluviales se incrementa y alcanza un promedio
de 650 mm. Por encima de 3,000 m.s.n.m., se presentan precipitaciones sólidas como el granizo y la nieve,
que se incrementa con la altitud. Entre los 4,000 y 4,800 m.s.n.m., el promedio anual de precipitación es
de 800 mm. Finalmente, el sector situado por encima de los 4,800 m.s.n.m. presenta el mayor volumen de
precipitación pluvial: se estima un promedio anual de 1,000 mm.
2.3.2 Hidrogeología
a) Recursos hídricos
La Línea Divisoria Continental separa las cuencas del río Ica y río Pampas, que son los principales colectores
de las aguas de la región. A parte de esas dos cuencas, encontramos la cuenca del río Pisco, que irriga el
valle costero y así tenemos el río Huaytará y quebrada Paracas como afluentes del citado río.
b) Cuencas hidrográficas1
• Cuenca del río Pisco: San Antonio de Cusicancha, Quito Arma, Huayacundo Arma y Huaytará
• Cuenca del río Ica: Pilpichaca, Santo Domingo de Capillas, Tambo, San Francisco de Sangayaico,
Santiago de Chocorvos y Ayaví
• Cuenca de Río Grande: Querco, Laramarca, Córdova, Santiago de Quirahuará y Ocoyo
• Cuenca del río Pampas: Pilpichaca
c) Relación de ríos principales
• Río Pisco: Confluyen los ríos Huaytará, Quito Arma, Viscacha, Rumichaca y Supaimayo
• Río Ica: Confluyen los ríos Tambo, Olaya y Santiago
• Río Grande: Confluyen los ríos Yanahuanca, Ronday y Condorsenja
• Río Pampas: Confluyen los ríos Chalhuamayo y Seco
i) Río Pisco
Conforman esta cuenca los dos ríos principales: el Chiris en el norte y el Huaytará al sur. Su
nacimiento en la parte norte se da en las lagunas Agnococha y Pultoc Grande, por las alturas
de Castrovirreyna, y forman el río Chiris. En la parte sur nace en las alturas de Huaytará (Taccra)
y adopta el mismo nombre. De este modo, la unión de los ríos Chiris y Huaytará forman el río
Pisco, que desemboca en el Océano Pacífico a la altura de la ciudad que lleva su nombre. A su
paso, discurre por los distritos de Huaytará, Huayacundo Arma, Quito Arma, San Antonio de
Cusicancha, en la Provincia de Huaytará. Sus aguas riegan el valle de Ica.
1
Plan Estratégico de Desarrollo Agrario de la Provincia de Huaytará 2006 - 2015
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
Las descargas del río se concentran en los meses de enero a marzo, y presenta descargas muy
pequeñas el resto del año. La descarga media anual del río es de 7.14 m3/s. Las descargas tienen
dos períodos diferenciados: entre Diciembre y Marzo y un período de estiaje el resto del año, con
períodos transicionales entre ambos. Los recursos hídricos de los ríos para esta microcuenca están
en gran medida comprometidos con los valles del departamento de Ica.
d) Calidad de Agua
Según la clasificación de calidad de agua de DIGESA (2005), los ríos en las cuencas del Proyecto presentan
calidad III, de uso prioritario para riego de zonas agrícolas y/o agropecuarias.
e) Climatología y meteorología
El sector menos lluvioso se encuentra comprendido entre el nivel más bajo y los 2,500 m.s.n.m., con un
promedio anual de precipitación de 184.9 mm., para las estaciones. Pertenece a los climas desértico o
arido subtropical y templado sub húmedo
f) Temperatura
En la zona alta de los 4,200 a los 3,800 m.s.n.m, la temperatura promedio anual desciende hasta menos
de 6° C. Este sector presenta heladas frecuentes. Entre los 3,800 y 2,700 m.s.n.m., la temperatura varía
de 8° a 15°C. Se distinguen dos subniveles: uno templado entre los 3,800 y 3,200 m.s.n.m. (8° a 13°C), con
presencia de heladas estacionales y otro inferior entre los 3,200 y 2,700 m.s.n.m.(13° a 15°C). A menos de
los 2,700 m.s.n.m., el piso es templado, de 16°C a más de 18ºC. La temperatura máxima media fluctúa
entre 16.5 °C y 26°C en los meses de marzo y noviembre, en los sectores con altitudes entre 1,200 y 3,000
m.s.n.m. (Huaytará). La temperatura mínima media se encuentra entre los 2° y 6°C, que ocurre entre junio
y julio. Estas temperaturas se dan en las zonas altas sobre los 3,000 hasta 4,800 m.s.n.m.
g) Humedad relativa
La estación de Acora (1,890 m.s.n.m.) ubicada en el sector de la sierra baja, registra un promedio anual
de 68% y su régimen mensual presenta dos etapas diferentes: una de valores bajos (27%), durante los
meses de junio a setiembre, mientras que en los meses lluviosos (enero a marzo, incluso abril), los valores
promedio llegan hasta 79%. En el sector de sierra alta, sobre los 2,500 m.s.n.m., la estación de Cocas (3,246
m.s.n.m.) registra un promedio anual de 71% y mantiene un régimen similar al registro en Acora.
h) Evaporación
Tiene una intensidad que varía en sentido inverso al incremento de la altitud. Así, en la estación de Acora,
el promedio anual es de 1616.1 mm., en Arma (1,029.5 mm.).
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
En la provincia de Huaytará, el suelo es un recurso natural de pobre calidad y, además, es usado por
debajo de sus posibilidades. Una adecuada distribución de las aguas, la aplicación de técnicas que eviten
la erosión, la repoblación vegetal con especies nativas de las cuencas y un orden apropiado en los usos del
suelo podrán incrementar la vocación agropecuaria del distrito.
En el siguiente mapa, se presenta el aprovechamiento de los suelos, según especies propuestas y sus
asociaciones de uso mayor de tierra en el ámbito de la provincia de Huaytará.
Especies propuestas
Eucalipto (Eucalyptus globulus)
Eucalipto (Eucalyptus virranalis)
Queñual (Polylepis spp)
Queñual (Polylepis spp)
Asociaciones de capacidad de
uso mayor de las tierras
A3c
A2sc-P2e
A3c-Pic
Pic-X
F3c-P2e
LEYENDA
F3c-P2e-X
Provincia Huaytará
X-Cis(t)
X-P2e
X-P3e(t)
X-P2e-A2sc
X
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
2.4.2. Ecosistemas
En el ámbito territorial de la provincia, se presentan 11 Zonas de Vida. Las Zonas de Vida mencionadas se
enumeran a continuación del mapa de Condiciones Ecológicas, realizado sobre la base del Mapa Ecológico
de la ONERN (1976). Ver, en el siguiente cuadro, la Zona de Vida de la Provincia de Huaytará
a) Zonas de vida de la provincia
• Desierto perárido- Montano Bajo Subtropical
• Desierto perárido- Subtropical
• Matorral desértico-Montano Subtropical
• Matorral desértico- Subtropical
• Matorral desértico- Montano Bajo Subtropical
• Estepa Montano Subtropical
• Bosque húmedo- Montano Subtropical
• Páramo húmedo- Subalpino Subtropical
• Páramo muy húmedo- Subalpino Subtropical
• Tundra muy húmeda- Alpino Subtropical
• Tundra pluvial- Subalpino Subtropical
ESPECIES DIVERSIDAD DE
FLORA> 206 ESPECIES
FAUNA
• Aves>207 esperadas y
35 reportadas
• Mamíferos 101
esperadas y 12
ECOSISTEMAS reportadas VARIEDADES
11 zonas de vida de un • Peces: 5 géneros CULTIVOS: Maíz: 9 razas
total de 84 para el Perú Papa: 165
cultivares
Ocas: 32
Mashua: 52
Olluco: 14
CAMÉLIDOS
DIVERSIDAD DE Llamas: 2
Alpacas: 2 DIVERSIDAD
ECOSISTEMAS (24 colores de GENÉTICA
fibra)
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
El Distrito de Pilpichaca ocupa el 31.3 % de áreas de pastos naturales dentro de la Provincia de Huaytará, lo
cual demuestra su vocación eminentemente ganadera, mientras el distrito de San Antonio de Cusicancha
tiene las mayores áreas agrícolas.
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
Entre los grupos más importantes resaltan las aves, las cuales, gracias a los humedales mencionados,
encuentran un sitio de paso durante sus migraciones.
Diferentes especies de “patos”, “pariguanas” y “pollas”, así como aves terrestres, conforman el mosaico
de aves de la provincia.
Entre los mamíferos, los grupos con mayores especies son los quirópteros y roedores, de los cuales sólo
se tienen las distribuciones esperadas y muy pocas reportadas. Entre los grupos de mamíferos mayores,
resaltan las vicuñas y guanacos, típicos de la puna.
En el caso de las especies de aguas continentales, sólo se han reportado la trucha y el camarón de río.
Otros grupos, como los reptiles, anfibios o insectos, no cuentan con ningún tipo de información ni con
distribución esperada, por lo que su situación es totalmente desconocida.
c) Fauna doméstica2
Está compuesta, principalmente por, ganado criollo: vacunos y cabras, de bajo rendimiento. Las cabras
están ubicadas en la parte de zona de yunga marina y los vacunos, predominantemente, en la parte de
ladera. En la parte alto andina del distrito resaltan, como principal recurso, los camélidos sudamericanos,
debido a que sus tierras tienen grandes pastos naturales.
2
Plan de Desarrollo de la Provincia 2004 - 2015
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PERFIL DE RIESGO DE LA PROVINCIA 3.
Violencia 1985 La micro cuenca 15 años en total Viviendas Población Producción Política de
política de Huaytará 6 a 7 años con Comunica- total agropecuaria Estado
mayor intensidad ciones Medios de
Transporte consumo y
Sequía 1982 - Toda la micro No había pastos producción
87 cuenca Huaytará para ganados.
Migración a la N.A. Hambre. Pérdida de Recurrente
costa a traer Pérdida de medios de vida
productos ingresos
(alimentos)
Helada 2006 Huaytará parte Descenso de N.A. Incremento Pérdidas de Recurrente Gestión del
2007 alta Pilpichaca, temperatura de Animales gobierno local
San Felipe, enferme- al gobierno
Llillinta, dades central
distritos. respira-
torias
Sismo ocurrido el 15 de agosto de 2007 en nuestro País, que trajo por consiguiente el inicio de la presente
propuesta.
YAUYOS
CAÑETE
CASTROVIRREYNA
CHINCHA
7.0 Richter (ML) 60 Km.
HUAYTARÁ
PISCO
ICA
Epicentro: 60 Km. Oeste Pisco
Profundidad: 40 Km. (Foco Sísmico)
Magnitud: 7.0 Richter (ML)
7.9 Magnitud Momento (Mw)
Intensidad: Variable según distancia
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3.2. Análisis del riesgo de la provincia
ANÁLISIS DE RIESGO EXISTENTES EN LA PROVINCIA (SITUACIÓN ACTUAL)
AMENAZAS VULNERABILIDADES CAPACIDADES
RIESGOS
Causa Efectos Exposición Fragilidad LOCALES
Terremoto Destrucción de - Viviendas y canales - Uso y manejo inadecuado del - Aún subsiste la necesidad - Pérdida de cultivos y áreas
líneas vitales y de riego ubicados recurso agua. de incorporar la gestión de agrícolas
medios de vida en zonas con suelos - Infraestructura de riego riesgos desde el gobierno - Incremento de erosión y
de la población inestables precario (canales de tajo local meteorización en las zonas de
- Tramos de carreteras abierto, no revestidos) y con - Debilidad e insuficiente estribación, debilitamiento de
de acceso a los inadecuado mantenimiento liderazgo de las suelo, huaicos, incremento del
centros poblados, - Uso inadecuado del recurso Organizaciones Sociales aporte de sedimentos a la parte
infraestructura de suelo. Suelos pobres y sobre de Base en la toma de baja del rio
riego y de agua para explotación decisiones - Pérdida de vidas humanas
Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
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ANÁLISIS DE RIESGO EXISTENTES EN LA PROVINCIA (SITUACIÓN ACTUAL)
AMENAZAS VULNERABILIDADES CAPACIDADES
RIESGOS
Causa Efectos Exposición Fragilidad LOCALES
Descenso de - Enfermedades - Ubicación de poblados - Uso inadecuado del recurso - Debilidad e insuficiente - Disminución de producción y/o
Temperatura respiratorias en zonal altas suelo. Suelos inapropiados liderazgo de las productividad agrícola
para explotación organizaciones sociales
- Neumonías - Ubicación de animales, - Pérdida de cultivos
de base para la toma de
a la intemperie, sin - Escasa comunicación entre
-Pérdida de decisiones - Incremento de áreas afectadas por
protección centros poblados, por vías
cultivos helada
de acceso y medios de - Ausencia o débil
-Morbi- comunicación deficientes organización social - Pérdida de pastos
Mortalidad del - Construcción de viviendas sin - Escaso conocimiento de - Incremento de enfermedades
ganadero criterio técnico prácticas para contrarrestar respiratorias: sobre todo resfríos
los efectos de las en humanos y animales
- Desconocimiento de la
Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
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Análisis de causa - efecto Terremotos, flujos hídricos sequías
Desconocimiento de
Falta de educación
CAUSAS derechos y deberes
RIESGOS DE LA PROVINCIA DE HUAYTARÁ:
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VISIÓN 6.
“Huaytará al 2020 es una provincia líder en la Región Huancavelica, con gobiernos
locales, autoridades y participación de la sociedad civil organizada. Manifiesta
respeto a su multi-culturalidad, (intergeneracional e inclusiva), con una planificación
territorial debidamente articulada a la economía regional, nacional e internacional.
Promociona, adecuadamente, sus circuitos turísticos, aprovechando racionalmente
sus recursos. Respeta la naturaleza y el medio ambiente en que vivimos lo que
permite reducir los riesgos con tecnología apropiada en la producción agropecuaria,
con productores competitivos sobre la base de una educación y salud de calidad, con
acceso a energía y comunicación, que generen mejoras y bienestar de su población”
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ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL RIESGO 7.
Como respuesta a las situaciones de emergencia provocadas por los movimientos telúricos del año 2007
y la carencia de información detallada de viviendas en zonas de riesgo, surge el imperativo de impulsar
inventarios de viviendas, medios de vida, centros de producción y comercialización, y de las capacidades
locales frente a riesgos hidrometereologicos y geotectónicos en la provincia de Huaytará.
Prima establecer una cartografía en SIG que permita evidenciar la ocupación de viviendas familiares,
viviendas productivas, centros de acopio, centros de producción ubicados en zonas de riesgos según
niveles y a su vez zonas de mayor seguridad.
A pesar de haber transcurrido tres años del sismo aún no se observa la aplicación de medidas constructivas
en función a lo establecido en el reglamento nacional de construcciones, podemos señalar que CARE Perú
a través de los proyectos “Reconstrucción de Huancavelica” y “Ccasamanta Qarkanakusun”, realiza un
esfuerzo denodado al facilitar la reconstrucción y rehabilitación de viviendas saludables que han sido
adaptadas a la zona, con tecnología en adobe sismo-resistente, medidas para el confort térmico y a la vez
centrado en desarrollar capacidades locales y comunales para su autoconstrucción.
El compromiso de actualizar, en un periodo mínimo de dos años, las áreas de riesgo determinadas por un
estudio previo de estimación de riesgos, el cual comprende las siguientes acciones:
• definir la susceptibilidad y el riesgo tecnológico, para cualquier actividad que pueda generar un
impacto nocivo sobre la población o el medio natural, que prioriza las áreas de actividad del suelo
urbano y rural.
• realizar los procesos de ocupación y desarrollo de las zonas de expansión urbana de la capital
provincial, que respete la susceptibilidad ante amenazas socio-naturales de cada una de las áreas.
• incluir, dentro de cada programa de ejecución del Plan Ordenamiento Territorial POT, proyectos
de mitigación del riesgo.
• la política de POT deberá dirigirse a establecer el espacio público como principal elemento
articulador y estructurador del desarrollo espacial del distrito; en este sentido los corredores
ambientales son componentes básicos del sistema, hacia los cuales se deben dirigir acciones de
protección, conservación y aprovechamiento para el mejoramiento de la calidad ambiental de sus
habitantes.
• establecer una plataforma ambiental municipal dentro del sistema ambiental que promueva la
identificación de los ecosistemas para la defensa del paisaje y el patrimonio cultural. Para ello, es
necesario establecer:
a) categorías de suelo de protección para responder al deterioro de sitios con valores históricos y
culturales de importancia local o regional, o a la destrucción de paisajes de alto valor escénico
o de importancia cultural.
b) una estrategia de producción más limpia en el sector minería y agricultura para el uso de
agroquímicos que establezca agendas ambientales con los gremios de la producción, con
el fin de mejorar la competitividad a través de la implementación de procesos productivos
que reduzcan el consumo de recursos naturales y de su impacto ambiental. También, se ha
destacado apoyar el sector turístico estacionario de arqueología mediante capacitaciones,
asistencia técnica, apoyo a la formulación de planes de negocios y de proyectos iniciados por
la comunidad en general.
c) Implementar el proyecto “Asistencia Técnica Integral para el Campo”, mediante un convenio
con productores cuyo punto de partida sea procesos de agricultura libre de agro tóxicos.
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PLAN DE ACCION 8.
8.1. Fortalecimiento de la institucionalidad local para el ejercicio de un
gobierno local organizado
8.1.1. Objetivo:
Reducir las condiciones de vulnerabilidad en los próximos 5 años, a través del ejercicio de ciudadanía en
forma democrática, participativa, sustentada en los valores y el respeto a la interculturalidad a través del
acceso a la información, aplicación de políticas públicas acceso a una educación de calidad y bienestar
social, promovidos en espacios de concertación que garantiza su resiliencia
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
8.1.5 Programas
a) Fortalecimiento de la institucionalidad local
b) Fortalecimiento de la educación, cultura y valores
c) Salud y seguridad alimentaria
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
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Plan de gestión de riesgos de la provincia de Huaytará
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Nº PROYECTO PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
(Plan de Acción) (Ejes de Desarrollo)
1 Escuela de líderes y liderezas de la Provincia Fortalecimiento de la Institucionalidad Local Fortalecimiento Institucional
2 Desarrollo de ciudadanía y liderazgo en los educandos Fortalecimiento de la Institucionalidad Local Fortalecimiento Institucional
3 Organización de los Comités de Defensa Civil y Brigadas Comunitarias para Fortalecimiento de la Institucionalidad Local Fortalecimiento Institucional
mejorar la respuesta local
4 Incremento de capacidades de los docentes para asociar la investigación Fortalecimiento de la Educación, cultura y Desarrollo Social
orientada hacia la reducción de riesgos valores.
5 Desarrollo de educación sanitaria dirigido a madres adolescentes, niños, Salud y Seguridad Alimentaría Desarrollo Social
niñas y personas de tercera edad
6 Mejoramiento de producción de frutales y producción en la cuenca media Desarrollo Productivo Desarrollo Productivo
7 Fortalecimiento de las organizaciones de productores y su articulación a Desarrollo Productivo Desarrollo Productivo
cadenas productivas
8 Fortalecimiento de la gobernabilidad del agua Infraestructura Agropecuaria Desarrollo Productivo
DESARROLLO CONCERTADO
9 Mejoramiento de eficiencia del riego a través de tecnología: aspersión, Infraestructura Agropecuaria Desarrollo Productivo
goteo, mejoramiento de canales de riego presurizado y tecnificado
10 Fortalecimiento organizacional en la gestión del agua para el consumo Infraestructura y Saneamiento Básico Desarrollo Social
humano Desarrollo Social
11 Proyecto de reconstrucción de servicios básicos Infraestructura y Saneamiento Básico Desarrollo Productivo
12 Desarrollo de huertos familiares para la promoción de alimentos nutritivos Soberanía Alimentaría Desarrollo Productivo
13 Implementación de infraestructura para crianza de animales menores Soberanía Alimentaría
MATRIZ DE INTEGRACIÓN DEL PLAN
el cual señalamos que guarda coherencia con los ejes estratégicos de desarrollo.
15 Sistema de riego tecnificado Mitigación para los procesos de Sequías Desarrollo Productivo
16 Sistema de protección y respuesta ante sequías Mitigación para los procesos de Sequías Desarrollo Productivo
El presente Plan de acción está enmarcado en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia, motivo por
9.
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SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LA
IMPLEMENTACIÓN 10.
Proceso de evaluación:
Este proceso se hará periódicamente de forma participativa en asamblea de Juntas Vecinales y el CCL de
la provincia de Huaytara, promovidos por el Comité Provincial de Defensa Civil.
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BIBLIOGRAFÍA
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• Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica 2008 – 2015
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