INTRODUÇÃO

As provas e os sistemas de avaliação da educação básica brasileira

foram criados para promover um diagnóstico da situação do ensino no país.
Com as atuais demandas sobre a qualidade do ensino e relevância da educação
escolar, a avaliação em larga escala, (como o SAEB, a Prova Brasil, a Provinha
Brasil e o ENEM) é um instrumento significativo que oferece subsídios para a
formulação, reformulação e monitoramento de políticas públicas de educação no
Brasil, e também para a gestão da educação em nível de sistemas estaduais e
municipais e suas respectivas escolas.
O presente trabalho apresenta as características e o desempenho de
algumas das avaliações nacionais da educação básica, com foco no
desempenho dos educandos do estado do Rio de Janeiro, e do desempenho de
escolas públicas.
PROVA BRASIL E SAEB

A Prova Brasil e o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica

(Saeb) são avaliações para diagnóstico, em larga escala, desenvolvidas pelo
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira
(Inep/MEC). Têm o objetivo de avaliar a qualidade do ensino oferecido pelo
sistema educacional brasileiro a partir de testes padronizados e questionários
socioeconômicos. Elas são aplicadas de dois em dois anos e avaliam as
habilidades em Língua Portuguesa com foco em leitura, e em Matemática com
foco na resolução de problemas.

Prova Brasil

A Prova Brasil foi criada em 2005. Ela avalia todos os estudantes do

ensino fundamental do 5º e 9º anos de todas as escolas públicas do Brasil
localizadas em área urbana e com mais de 20 alunos na série. Por ser uma
avaliação universal, expande o alcance dos resultados oferecidos pelo Saeb. E
como resultado, fornece as médias de desempenho para o Brasil, regiões e
unidades da Federação, para cada um dos municípios e escolas participantes.

Saeb

A primeira aplicação do Saeb ocorreu em 1990. O Saeb avalia estudantes

da rede pública e da rede privada, de escolas localizadas nas áreas urbanas e
rurais, do 5º e 9º anos do ensino fundamental e também estudantes do 3º ano
do ensino médio. Apenas parte dos estudantes brasileiros das séries avaliadas
participa da prova, o que oferece resultados de desempenho apenas para o
Brasil, regiões e unidades de Federação.
Todos os alunos do Saeb e da Prova Brasil farão uma única avaliação.
As médias de desempenho nessas avaliações também subsidiam o
cálculo do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb), ao lado das
taxas de aprovação nessas esferas.
Desempenho dos estudantes na Prova Brasil e Saeb (Ideb)

O Ideb é calculado a partir dos dados sobre aprovação escolar, obtidos

no Censo Escolar, e médias de desempenho nas avaliações do Inep, o Saeb –
para as unidades da federação e para o país, e a Prova Brasil – para os
municípios.

Os indicadores do Ideb, a nível nacional, mostram uma evolução na

qualidade da educação em todos os níveis de ensino - primeira e segunda etapa
do ensino fundamental e ensino médio. Porém, o estado do Rio de Janeiro ficou
na penúltima posição entre os estados brasileiros nesse ranking, à frente apenas
do Piauí e empatado com Alagoas, Amapá e Rio Grande do Norte.

IDEB - Rio de Janeiro referente ao de 2009:

Ens. Fundamental - anosEns. Fundamental - anosEnsino

IDEB
iniciais finais Médio

Rio de Janeiro (2009) 4,7 3,8 3,3

Fonte: MEC/INEP

PROVINHA BRASIL

A Provinha Brasil foi criada em consonância com o objetivo do Plano de

Desenvolvimento da Educação (PDE) do MEC e consiste em avaliar o desempenho
escolar para identificar dificuldades de aprendizagem da criança na fase inicial de
alfabetização, objetivando a viabilização de ações que contribuam para a equidade e a
qualidade da educação pública brasileira A Provinha Brasil é realizada nos estados,
municípios e no Distrito Federal, por adesão voluntária das redes, sendo aplicada a
alunos no segundo ano de escolarização do ensino fundamental.

Desempenho dos estudantes na Provinha Brasil

Alunos do 2º ano do Ensino Fundamental da rede municipal apresentaram

rendimentos animadores na Provinha Brasil de 2010. O desempenho no exame
revela um número de acertos superior ao do nível desejável pelo Ministério da
Educação. Pelo menos 10 escolas do Rio mostraram aproveitamento de quase
100% na prova, incluindo unidades localizadas em áreas de confronto e
violência. (Fonte: http://noticias.terra.com.br/educacao/noticias)
Pelo resultado, a média dos alunos da rede foi de 17,9 acertos.
Foram avaliados pela Provinha Brasil 58.072 estudantes de 747 escolas
municipais. Com o bom desempenho, o Rio passou do nível três (de 12 a 17
acertos) para o nível quatro (18 a 21 acertos).

A seguir, a classificação dos níveis de desempenho da Provinha Brasil

Nível de desempenho 1: Reconhece algumas letras do alfabeto e já distingue

as letras de outros sinais gráficos.

Nível de desempenho 2: o(a) aluno(a) já associa adequadamente letra e som,

reconhece o alfabeto, apresenta dificuldades na leitura de palavras simples.

Nível de desempenho 3: o(a) aluno(a) identifica palavras escrita com vários

tipos de letras; localiza informações em textos simples; identifica números de
sílabas de palavras; identifica finalidade de gêneros textuais.

Nível de desempenho 4: neste nível, o(a) aluno lê textos simples é capaz de

interpretá-los, localizando informações, realizando inferências e reconhecendo o
assunto ou a finalidade a partir da leitura autônoma desses textos.

Nível de desempenho 5: o(a) aluno(a) apresenta um excelente desempenho,

está alfabetizado(a), já avançou expressivamente no processo de alfabetização
e letramento inicial.

Visita à Escola Municipal

Durante a visita à Escola Municipal, localizada no município de Nilópolis, RJ, a

coordenadora informou que a escola participa da Provinha Brasil há três edições,
inclusive, a primeira etapa foi aplicada no último dia 24/05. Ela não informou sobre
dados de desempenho, mas afirmou que a escola está “no caminho certo” e que
recebe assessoria da Secretaria Municipal de Educação.
 Em busca de dados pelo site www.todospelaeducação.org.br, foram
encontradas as seguintes informações:

Ens. Fundamental - anosEns. Fundamental - anosEnsino

iniciais finais Médio
IDEB

ESCOLA MUNICIPAL
3,7 - -
(2009)

Analisando a visita à Escola Municipal, percebe-se que há certa

preocupação da coordenação da escola quanto à aplicação e ao desempenho
dos alunos na Provinha Brasil, o que mostra uma aproximação do objetivo
proposto por esta avaliação.
A partir dos dados do IDEB coletados da internet, analisa-se que, apesar
da preocupação da coordenação com relação ao desempenho dos alunos, a
escola visitada está 1 ponto abaixo da média estadual.

ENEM

O Exame Nacional do Ensino Médio é um exame individual realizado em todo o

Brasil com o objetivo de avaliar os conhecimentos dos alunos que estão concluindo, ou
que já concluíram o ensino médio. Este exame é organizado pelo INEP (Instituto
Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira). A participação no
ENEM é voluntária e é aceita como vestibular em algumas Universidades do Brasil.
O Ministério da Educação apresentou uma proposta de reformulação
do Exame Nacional do Ensino Médio (Enem) e sua utilização como forma de
seleção unificada nos processos seletivos das universidades públicas
federais.A proposta tem como principais objetivos democratizar as
oportunidades de acesso às vagas federais de ensino superior, possibilitar a
mobilidade acadêmica e induzir a reestruturação dos currículos do ensino
médio.

Desempenho dos estudantes no ENEM

 O Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep) divulgou
o desempenho das escolas no Exame Nacional do Ensino Médio.
Segundo o Inep, 500 pontos é a média de todos os participantes do
exame regularmente matriculados no terceiro ano do ensino médio regular em
2009. Os dados do Enem, mostram que 64% das escolas da rede pública
ficaram acima dessa média. Sendo que 62,7% fizeram entre 500 e 600 pontos e
1,3% fizeram mais que 600 pontos.
A região sudeste é ímpar no que diz respeito à qualidade de ensino no
País. Pelo menos é o que mostram os resultados por escola do Exame Nacional
do Ensino Médio. Segundo o Inep, a região sudeste tem 66 escolas entre as 100
que apresentaram melhor desempenho.
O Rio de Janeiro lidera a lista entre os Estados do País, com 28 entre os
100 melhores desempenhos.

ENCCEJA

O Exame Nacional para Certificação de Competências de Jovens e

Adultos (Encceja) é uma avaliação voluntária e gratuita ofertada às pessoas
que não tiveram a oportunidade de concluir os estudos em idade apropriada
para aferir competências, habilidades e saberes adquiridos tanto no processo
escolar quanto no extra-escolar.Pode ser realizado para pleitear certificação
em nível de conclusão do Ensino Fundamental para quem tem no mínimo 15
anos completos na data de realização do Exame residentes no Brasil ou no
exterior.
O Encceja tem como principal objetivo construir uma referência
nacional de educação para jovens e adultos por meio da avaliação de
competências, habilidades e saberes adquiridos no processo escolar ou nos
processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivência
humana, no trabalho, nos movimentos sociais e organizações da sociedade
civil e nas manifestações culturais, entre outros.
Para pleitear a certificação você deve obter nas avaliações, no mínimo,
o nível 100 (cem), em uma escala de proficiência que varia do nível 60 ao
nível 180, com desvio padrão de 20 pontos. O nível 100 dessa escala
significa que você desenvolveu as habilidades mínimas necessárias para
obter a certificação.

CONCLUSÃO

Visita ao Colégio Estadual

Durante a visita ao Colégio Estadual localizado município de Nilópolis, RJ,

a diretora, em conversa informal, relatou que a escola participa da aplicação da
Prova Brasil, porém não possuía nenhum dado sobre o desempenho para
apresentar.
Em busca de dados pelo site www.todospelaeducação.org.br, foram encontradas
as seguintes informações:

4ª/5º EF -4ª/5º EF -8ª/9º EF -8ª/9º EF -

Prova Brasil (desempenho médio)
Port. Mat. Port. Mat.

Colégio Estadual (2009) 161,5 181,8 243,1 237,7

IDEB Ens. Fundamental - anosEns. Fundamental -Ensino

iniciais anos finais Médio

Colégio Estadual (2009)

2,6 2,6 -

A diretora informou que o colégio participa do programa Mais Educação,

de reforço escolar, no entanto, a freqüência não é obrigatória, o que mostra uma
baixa taxa de adesão ao programa.
Analisando a visita ao Colégio Estadual, percebe-se que não é dada a
devida importância à aplicação e ao desempenho da escola na Prova Brasil, o
que foi evidenciado pela ausência de dados e pela pouca informação cedida
durante a conversa.
 No entanto, pelos dados do IDEB coletados da internet, percebe-se , pela
comparação do desempenho entre o referido colégio e a média estadual, que o
mesmo encontra-se muito abaixo do alcançado pelo Estado do Rio de Janeiro.

Os resultados dos sistemas de avaliação da educação básica, como

forma de diagnóstico do desempenho dos estudantes de escolas públicas e
privadas, revelam um sistema educacional precário, porém em ascensão em
comparação as avaliações dos anos anteriores.
Os números são esclarecedores e apontam que é preciso introduzir
mudanças significativas no modelo de gestão da Educação, bem como na
prática cotidiana e no processo pedagógico nas escolas brasileiras. Em tese, as
escolas são o espaço privilegiado para se aprender. Sua função principal é
promover o aprendizado, medido pelo desenvolvimento de habilidades e
competências de seus alunos. O que está acontecendo é o não cumprimento
dessa missão de forma minimamente aceitável.

Referências

http://dmd2.webfactional.com/media/anais/AVALIACAO-EDUCACIONAL-COMO-
DISPOSITIVO-DE-CONTROLE-CURRICULAR-A-PROVA-BRASIL.pdf.
Acessado em 25 de maio de 2011
http://portal.inep.gov.br/web/portal-ideb/portal-ideb. Acessado em 25 de maio de
2011

http://oglobo.globo.com/educacao/mat/2010/07/05/ideb-estado-do-rio-o-
penultimo-do-ranking-917075143.asp. Acessado em 25 de maio de 2011.

http://www.todospelaeducacao.org.br/educacao-no-brasil/numeros-do-
brasil/dados-por. Acessado em 26 de maio de 2011.

http://multirio.rio.rj.gov.br/educador/index.php?
option=com_k2&view=item&id=237%3Aresultados-da-provinha-brasil-aponta-
avan%C3%A7os-no-processo-de-alfabetiza
%C3%A7%C3%A3o&Itemid=9estado/rio-de-janeiro. Acessado em 26 de maio
de 2011.

http://portal.mec.gov.br/index.php?
option=com_content&view=article&id=211&Itemid=328. Acessado em 26 de
maio de 2011.

Escola Municipal. Nilópolis, R.J. Visitada em 27 de maio de 2011.

Escola Estadual. Nilópolis, R.J. Visitada em 27 de maio de 2011.