Bloque 1 Tema 3 Estudio Loe

BLOQUE 1. TEMA 3.
ESTUDIO PARCIAL DE LA LOE
Configuración histórica
Esta nueva norma, la Ley Orgánica de Educación, fue aprobada en el
Congreso de los Diputados el 6 de abril de 2006.
Esta ley deroga todas las anteriores (LGE de 1970, LOGSE, LOPEG y
LOCE), salvo la LODE, de 1985.
La LOE es una ley que conserva parte de la LOGSE y recoge con otra
orientación algunos aspectos de la Ley de Calidad de la Enseñanza. La
comunidad educativa comenzó a debatida en septiembre de 2004, una vez que
el PSOE, ya en el Gobierno, había paralizado la LOCE, de la que apenas había
dado tiempo a que entraran en vigor un par de aspectos.
1.- Estructura legislativa y aspectos relevantes

La Ley Orgánica de Educación consta de un Preámulo, 157 artículos, 31
disposiciones adicionales, 18 disposiciones transitorias y 8 disposiciones
finales, donde se regula la totalidad del sistema educativo no universitario.
Entre los principios generales y pedagógicos que fundamentan la norma, que
aparecen recogidos en el preámbulo y delimitan la estructura legislativa de la
misma, cabe destacar los siguientes:
Consideración de la educación como el medio más adecuado para ayudar a
construir la personalidad de los jóvenes, desarrollar al máximo sus ca-
pacidades, conformar su identidad y configurar su comprensión de la realidad,
integrando la dimensión cognoscitiva, afectiva y axiológica.
Preocupación por ofrecer una educación capaz de responder a las
cambiantes necesidades y demandas que Plantean las personas y los
grupos sociales.
Exigencia de proporcionar una educación de calidad a todos los ciudadanos
de ambos sexos, en todos los niveles del sistema educativo.
Necesidad de que todos los componentes de la comunidad educativa
colaboren para conseguir ese objetivo tan ambicioso. Para ello habrá que
combinar calidad y equidad y sustentarlo sobre el principio del esfuerzo
compartido.
DOCUMENTO DE TRABAJO OCE. BLOQUE I. TEMA 3. EDUCACION FISICA. 2º MAGISTERIO CURSO 09-10 1
Compromiso decidido con los objetivos educativos que plantea la Unión
Europea para los próximos años basados en la convergencia de los sistemas
educativos nacionales de educación y formación. Para convertirse en una
economía dinamizada por el conocimiento es tarea principal la capacitación del
capital humano implicado en la educación.
Para llevar a cabo el principio de construir una verdadera sociedad del

conocimiento basada en una verdadera ciudadanía activa será necesario
trabajar en las siguientes direcciones: concebir la formación como un proceso
permanente que se desarrolla durante toda la vida; proporcionar a los jóvenes
una educación completa que abarque los conocimientos y las competencias
básicas ( «enseñar a hacer» y «enseñar a aprender») que resultan necesarias
en la sociedad actual, y ofrecer posibilidades a personas jóvenes y adultas de
combinar el estudio y la formación con la actividad laboral u otras actividades.
Para lograr lo anterior, será necesario flexibilizar el sistema educativo, por
medio de la creación de caminos de ida y vuelta hacia el estudio y la formación
y la creación de conexiones entre los distintos tipos de enseñanzas y la
concesión de un espacio propio de autonomía a los centros docentes que
conllevará una periódica evaluación del empleo de sus recursos y sus
resultados.
Finalmente, una última condición que debe cumplirse para la consecución de
unos objetivos educativos tan ambiciosos como los propuestos consistirá en
acometer una simplificación y una clarificación normativa, con el máximo
respeto al reparto de competencias que en materia educativa establece la
Constitución española y la normativa que la desarrolla.
1.- Estructura LOE
PREÁMBULO Artículo 21. Evaluación de diagnóstico.

TÍTULO PRELIMINAR CAPÍTULO III Educación secundaria
obligatoria
CAPÍTULO I Principios y fines de la
educación Artículo 22. Principios generales.
Artículo 1. Principios. Artículo 23. Objetivos.
Artículo 2. Fines. Artículo 24. Organización de los cursos
primero, segundo y tercero.
CAPÍTULO II La organización de las
enseñanzas y el aprendizaje a lo largo de Artículo 25. Organización del cuarto curso.
la vida
Artículo 26. Principios pedagógicos.
Artículo 3. Las enseñanzas.
Artículo 27. Programas de diversificación
Artículo 4. La enseñanza básica. curricular.
Artículo 5. El aprendizaje a lo largo de la Artículo 28. Evaluación y promoción.
vida.
Artículo 29. Evaluación de diagnóstico.
CAPÍTULO III Currículo
Artículo 30. Programas de cualificación
Artículo 6. Currículo. profesional inicial.
CAPÍTULO IV Cooperación entre Artículo 31. Título de Graduado en
Administraciones educativas Educación Secundaria Obligatoria.
Artículo 7. Concertación de políticas CAPÍTULO IV Bachillerato
educativas.
Artículo 32. Principios generales.
Artículo 8. Cooperación entre
Administraciones. Artículo 33. Objetivos.
Artículo 9. Programas de cooperación Artículo 34. Organización.

territorial. a) Artes.
Artículo 10. Difusión de información. b) Ciencias y Tecnología.
Artículo 11. Oferta y recursos educativos. c) Humanidades y Ciencias Sociales.
TÍTULO I Las Enseñanzas y su Artículo 35. Principios pedagógicos.
Ordenación
Artículo 36. Evaluación y promoción.
CAPÍTULO I Educación infantil
Artículo 37. Título de Bachiller.
Artículo 38. Prueba de acceso a la
Artículo 13. Objetivos. universidad.
Artículo 14. Ordenación y principios CAPÍTULO V Formación profesional
pedagógicos.
Artículo 15. Oferta de plazas y gratuidad.
Artículo 40. Objetivos.
CAPÍTULO II Educación primaria
Artículo 41. Condiciones de acceso.
Artículo 42. Contenido y organización de la
Artículo 17. Objetivos de la educación oferta.
primaria.
Artículo 43. Evaluación.
Artículo 18. Organización.
Artículo 44. Títulos y convalidaciones.
Artículo 19. Principios pedagógicos.
CAPÍTULO VI Enseñanzas artísticas
Artículo 20. Evaluación.
Artículo 45. Principios. Artículo 70. Centros.
Artículo 46. Ordenación de las enseñanzas. TÍTULO II Equidad en la Educación
Artículo 47. Correspondencia con otras CAPÍTULO I Alumnado con necesidad
enseñanzas. específica de apoyo educativo
Sección primera. Enseñanzas elementales Artículo 71. Principios.
y profesionales de música y de danza
Artículo 72. Recursos.
Sección primera. Alumnado que presenta
Artículo 49. Acceso. necesidades educativas especiales
Artículo 50. Titulaciones. Artículo 73. Ámbito.
Sección segunda. Enseñanzas Artículo 74. Escolarización.
profesionales de artes plásticas y diseño
Artículo 75. Integración social y laboral.
Sección segunda. Alumnado con altas
Artículo 52. Requisitos de acceso. capacidades intelectuales
Artículo 53. Titulaciones. Artículo 76. Ámbito.
Sección tercera. Enseñanzas artísticas Artículo 77. Escolarización.
superiores
Sección tercera. Alumnos con integración
Artículo 54. Estudios superiores de música tardía en el sistema educativo español
y de danza.
Artículo 78. Escolarización.
Artículo 55. Enseñanzas de arte dramático.
Artículo 79. Programas específicos.
Artículo 56. Enseñanzas de conservación y
restauración de bienes culturales. CAPÍTULO II Compensación de las
desigualdades en educación
Artículo 57. Estudios superiores de artes
plásticas y diseño. Artículo 80. Principios.
Artículo 58. Organización de las Artículo 81. Escolarización.

enseñanzas artísticas superiores. Artículo 82. Igualdad de oportunidades en
CAPÍTULO VII Enseñanzas de idiomas el mundo rural.
Artículo 59. Organización. Artículo 83. Becas y ayudas al estudio.
Artículo 60. Escuelas oficiales de idiomas. CAPÍTULO III Escolarización en centros

públicos y privados concertados
Artículo 61. Certificados.
Artículo 84. Admisión de alumnos.
Artículo 62. Correspondencia con otras
enseñanzas. Artículo 85. Condiciones específicas de
admisión de alumnos en etapas
CAPÍTULO VIII Enseñanzas deportivas
postobligatorias.
Artículo 64. Organización. Artículo 86. Igualdad en la aplicación de las
normas de admisión.
Artículo 65. Titulaciones y convalidaciones.
Artículo 87. Equilibrio en la admisión de
CAPÍTULO IX Educación de personas alumnos.
adultas
Artículo 88. Garantías de gratuidad.
Artículo 66. Objetivos y principios.
CAPÍTULO IV Premios, concursos y
Artículo 67. Organización. reconocimientos
Artículo 68. Enseñanza básica. Artículo 89. Premios y concursos.
Artículo 69. Enseñanzas postobligatorias. Artículo 90. Reconocimientos.
TÍTULO III Profesorado Artículo 109. Programación de la red de
centros.
CAPÍTULO I Funciones del profesorado
Artículo 110. Accesibilidad.
Artículo 91. Funciones del profesorado.
CAPÍTULO II
CAPÍTULO II Profesorado de las distintas
enseñanzas Centros públicos
Artículo 92. Profesorado de educación Artículo 111. Denominación de los centros
infantil. públicos.
Artículo 93. Profesorado de educación Artículo 112. Medios materiales y humanos.
primaria.
Artículo 113. Bibliotecas escolares.
Artículo 94. Profesorado de educación
secundaria obligatoria y de bachillerato. CAPÍTULO III
Artículo 95. Profesorado de formación Centros privados

profesional. Artículo 114. Denominación.
Artículo 96. Profesorado de enseñanzas Artículo 115. Carácter propio de los centros
artísticas. privados.
Artículo 97. Profesorado de enseñanzas de CAPÍTULO IV
idiomas.
Centros privados concertados
Artículo 98. Profesorado de enseñanzas
deportivas. Artículo 116. Conciertos.
Artículo 99. Profesorado de educación de Artículo 117. Módulos de concierto.
personas adultas.
TÍTULO V Participación, autonomía y
CAPÍTULO III gobierno de los centros
Formación del profesorado CAPÍTULO I
Artículo 100. Formación inicial. Participación en el funcionamiento y el
gobierno de los centros
Artículo 101. Incorporación a la docencia
en centros públicos. Artículo 118. Principios generales.
Artículo 102. Formación permanente. Artículo 119. Participación en el
funcionamiento y el gobierno de los centros
Artículo 103. Formación permanente del públicos y privados concertados.
profesorado de centros públicos.
CAPÍTULO II
CAPÍTULO IV
Autonomía de los centros
Reconocimiento, apoyo y valoración del
profesorado Artículo 120. Disposiciones generales.
Artículo 104. Reconocimiento y apoyo al Artículo 121. Proyecto educativo.
profesorado.
Artículo 122. Recursos.
Artículo 105. Medidas para el profesorado
de centros públicos. Artículo 123. Proyecto de gestión de los
centros públicos.
Artículo 106. Evaluación de la función
pública docente. Artículo 124. Normas de organización y
funcionamiento.
TÍTULO IV Centros docentes
Artículo 125. Programación general anual.
CAPÍTULO I
CAPÍTULO III
Principios generales
Órganos colegiados de gobierno y de
Artículo 107. Régimen jurídico. coordinación docente de los centros
públicos
Artículo 108. Clasificación de los centros.
Sección primera. Consejo Escolar CAPÍTULO I Alta Inspección
Artículo 126. Composición del Consejo Artículo 149. Ámbito.
Escolar.
Artículo 150. Competencias.
Artículo 127. Competencias del Consejo
Escolar. CAPÍTULO II Inspección educativa
Sección segunda. Claustro de profesores Artículo 151. Funciones de la inspección

educativa.
Artículo 128. Composición.
Artículo 152. Inspectores de Educación.
Artículo 129. Competencias.
Artículo 153. Atribuciones de los
Artículo 130. Órganos de coordinación inspectores.
docente.
Artículo 154. Organización de la inspección
CAPÍTULO IV Dirección de los centros educativa.
públicos
TÍTULO VIII Recursos económicos
Artículo 131. El equipo directivo.
Artículo 155. Recursos para dar
Artículo 132. Competencias del director. cumplimiento a lo establecido en la
presente Ley.
Artículo 133. Selección del director.
Artículo 156. Informe anual sobre el gasto
Artículo 134. Requisitos para ser candidato público en la educación.
a director.
Artículo 157. Recursos para la mejora de
Artículo 135. Procedimiento de selección. los aprendizajes y apoyo al profesorado.
Artículo 136. Nombramiento.
Artículo 137. Nombramiento con carácter
extraordinario.
Artículo 138. Cese del director.
Artículo 139. Reconocimiento de la función
directiva.
TÍTULO VI Evaluación del sistema
educativo
Artículo 140. Finalidad de la evaluación.
Artículo 142. Organismos responsables de
la evaluación.
Artículo 143. Evaluación general del
sistema educativo.
Artículo 144. Evaluaciones generales de
diagnóstico.
Artículo 145. Evaluación de los centros.
Artículo 146. Evaluación de la función
directiva.
Artículo 147. Difusión del resultado de las
evaluaciones.
TÍTULO VII Inspección del sistema

educativo
Artículo 148. Inspección del sistema
educativo.
Disposición adicional primera. Calendario Disposición adicional decimonovena.
de aplicación de la Ley. Alumnado extranjero.
Disposición adicional segunda. Enseñanza Disposición adicional vigésima. Atención a
de la religión. las víctimas del terrorismo.
Disposición adicional tercera. Profesorado Disposición adicional vigesimoprimera.
de religión. Cambios de centro derivados de actos de
violencia.
Disposición adicional cuarta. Libros de
texto y demás materiales curriculares. Disposición adicional vigesimosegunda.
Transformación de enseñanzas.
Disposición adicional quinta. Calendario
escolar. Disposición adicional vigesimotercera.
Datos personales de los alumnos.
Disposición adicional sexta. Bases del
régimen estatutario de la función pública Disposición adicional vigesimocuarta.
docente. Incorporación de créditos en los
Presupuestos Generales del Estado para la
Disposición adicional séptima. Ordenación gratuidad del segundo ciclo de educación
de la función pública docente y funciones infantil.
de los cuerpos docentes.
Disposición adicional vigesimoquinta.
Disposición adicional octava. Cuerpos de Fomento de la igualdad efectiva entre
catedráticos. hombres y mujeres.
Disposición adicional novena. Requisitos Disposición adicional vigesimosexta.
para el ingreso en los cuerpos de Denominación específica para el Consejo
funcionarios docentes. Escolar de los centros educativos.
Disposición adicional décima. Requisitos Las Administraciones educativas podrán
para el acceso a los cuerpos de establecer una denominación específica
catedráticos e inspectores. para referirse al Consejo Escolar de los
Disposición adicional undécima. centros educativos.
Equivalencia de titulaciones del Disposición adicional vigesimoséptima.
profesorado. Revisión de los módulos de conciertos.
Disposición adicional duodécima. Ingreso y Disposición adicional vigesimoctava.
promoción interna. Convenios con centros que impartan ciclos
Disposición adicional decimotercera. de formación profesional.
Desempeño de la función inspectora por Disposición adicional vigesimonovena.
funcionarios no pertenecientes al cuerpo de Fijación del importe de los módulos.
inspectores de educación.
Disposición adicional trigésima. Integración
Disposición adicional decimocuarta. de centros en la red de centros de
Centros autorizados para impartir la titularidad pública.
modalidad de ciencias de la naturaleza y de
la salud y la modalidad de tecnología en Disposición adicional trigesimoprimera.
bachillerato. Vigencias de titulaciones.
Disposición adicional decimoquinta. Disposición adicional trigesimosegunda.
Municipios, corporaciones o entidades Nuevas titulaciones de formación
locales. profesional.
Disposición adicional decimosexta. Disposición transitoria primera. Maestros
Denominación de las etapas educativas. adscritos a los cursos primero y segundo
de la educación secundaria obligatoria.
Disposición adicional decimoséptima.
Claustro de profesores de los centros Disposición transitoria segunda. Jubilación
privados concertados. voluntaria anticipada.
Disposición adicional decimoctava. Disposición transitoria tercera. Movilidad de
Procedimiento de consulta a las los funcionarios de los cuerpos docentes.
Comunidades Autónomas.
Disposición transitoria cuarta. Profesores Disposición transitoria decimosexta.
técnicos de formación profesional en Prioridad de conciertos en el segundo ciclo
bachillerato. de educación infantil.
Disposición transitoria quinta. Personal Disposición transitoria decimoséptima.
laboral fijo de centros dependientes de Acceso a la función pública docente.
Administraciones no autonómicas.
Disposición transitoria decimoctava.
Disposición transitoria sexta. Duración del Adaptación de normativa sobre conciertos.
mandato de los órganos de gobierno.
Disposición transitoria decimonovena.
Disposición transitoria séptima. Ejercicio de Procedimiento de admisión de alumnos.
la dirección en los centros docentes
públicos. Disposición derogatoria única
Disposición transitoria octava. Formación Disposición final primera. Modificación de la

pedagógica y didáctica. Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio,
reguladora del Derecho a la Educación.
Disposición transitoria novena. Adaptación
de los centros. Disposición final segunda. Modificación de
la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas
Disposición transitoria décima. Modificación para la Reforma de la Función Pública.
de los conciertos.
Disposición final tercera. Enseñanzas
Disposición transitoria undécima. mínimas.
Aplicación de las normas reglamentarias.
Disposición final cuarta. Autonomía de
Disposición transitoria duodécima. Acceso gestión económica de los centros docentes
a las enseñanzas de idiomas a menores de públicos no universitarios.
dieciséis años.
Disposición final quinta. Título
Disposición transitoria decimotercera. competencial.
Maestros especialistas.
Disposición final sexta. Desarrollo de la
Disposición transitoria decimocuarta. presente Ley.
Cambios de titulación.
Disposición final séptima. Carácter de Ley
Disposición transitoria decimoquinta. Orgánica de la presente Ley.
Maestros con plaza en los servicios de
orientación o de asesoramiento Disposición final octava. Entrada en vigor.
psicopedagógico.
2.- TÍTULO PRELIMINAR Principios y fines de la Educación en la LOE
Principios:
a) La calidad de la educación para todo el alumnado, independientemente de

sus condiciones y circunstancias.
b) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades, la inclusión

educativa y la no discriminación y actúe como elemento compensador de las
desigualdades personales, culturales, económicas y sociales, con especial
atención a las que deriven de discapacidad.
c) La transmisión y puesta en práctica de valores que favorezcan la libertad

personal, la responsabilidad, la ciudadanía democrática, la solidaridad, la
tolerancia, la igualdad, el respeto y la justicia, así como que ayuden a superar
cualquier tipo de discriminación.
d) La concepción de la educación como un aprendizaje permanente, que se

desarrolla a lo largo de toda la vida.
e) La flexibilidad para adecuar la educación a la diversidad de aptitudes,

intereses, expectativas y necesidades del alumnado, así como a los cambios
que experimentan el alumnado y la sociedad.
f) La orientación educativa y profesional de los estudiantes, como medio

necesario para el logro de una formación personalizada, que propicie una
educación integral en conocimientos, destrezas y valores.
g) El esfuerzo individual y la motivación del alumnado.
h) El esfuerzo compartido por alumnado, familias, profesores, centros,

Administraciones, instituciones y el conjunto de la sociedad.
i) La autonomía para establecer y adecuar las actuaciones organizativas y

curriculares en el marco de las competencias y responsabilidades que
corresponden al Estado, a las Comunidades Autónomas, a las corporaciones
locales y a los centros educativos.
j) La participación de la comunidad educativa en la organización, gobierno y

funcionamiento de los centros docentes.
k) La educación para la prevención de conflictos y para la resolución pacífica
de los mismos, así como la no violencia en todos los ámbitos de la vida
personal, familiar y social.
l) El desarrollo de la igualdad de derechos y oportunidades y el fomento de la

igualdad efectiva entre hombres y mujeres.
m) La consideración de la función docente como factor esencial de la

calidad de la educación, el reconocimiento social del profesorado y el apoyo a
su tarea.
n) El fomento y la promoción de la investigación, la experimentación y la

innovación educativa.
ñ) La evaluación del conjunto del sistema educativo, tanto en su programación

y organización y en los procesos de enseñanza y aprendizaje como en sus
resultados.
o) La cooperación entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la

definición, aplicación y evaluación de las políticas educativas.
p) La cooperación y colaboración de las Administraciones educativas con

las corporaciones locales en la planificación e implementación de la política
educativa.
Fines:
a) El pleno desarrollo de la personalidad y de las capacidades de los alumnos.
b) La educación en el respeto de los derechos y libertades fundamentales, en

la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres y en la
igualdad de trato y no discriminación de las personas con discapacidad.
c) La educación en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los

principios democráticos de convivencia, así como en la prevención de conflictos
y la resolución pacífica de los mismos.
d) La educación en la responsabilidad individual y en el mérito y esfuerzo

personal.
e) La formación para la paz, el respeto a los derechos humanos, la vida en
común, la cohesión social, la cooperación y solidaridad entre los pueblos así
como la adquisición de valores que propicien el respeto hacia los seres vivos y
el medio ambiente, en particular al valor de los espacios forestales y el
desarrollo sostenible.
f) El desarrollo de la capacidad de los alumnos para regular su propio

aprendizaje, confiar en sus aptitudes y conocimientos, así como para
desarrollar la creatividad, la iniciativa personal y el espíritu emprendedor.
g) La formación en el respeto y reconocimiento de la pluralidad lingüística y

cultural de España y de la interculturalidad como un elemento enriquecedor de
la sociedad.
h) La adquisición de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo, de

conocimientos científicos, técnicos, humanísticos, históricos y artísticos, así
como el desarrollo de hábitos saludables, el ejercicio físico y el deporte.
i) La capacitación para el ejercicio de actividades profesionales.
j) La capacitación para la comunicación en la lengua oficial y cooficial, si la

hubiere, y en una o más lenguas extranjeras.
k) La preparación para el ejercicio de la ciudadanía y para la participación

activa en la vida económica, social y cultural, con actitud crítica y responsable y
con capacidad de adaptación a las situaciones cambiantes de la sociedad del
conocimiento.
En el Preámbulo se señalan tres fines fundamentales de la Ley

1.- La exigencia de proporcionar una educación de calidad a todos los
ciudadanos.
2.- La necesidad de que todos los componentes de la comunidad educativa
colaboren para conseguir ese objetivo tan ambicioso.
3.- Un compromiso decidido con los objetivos educativos planteados por la
Unión Europea.
Currículo.
1.- Se entiende por currículo el conjunto de objetivos, competencias básicas,
contenidos, métodos pedagógicos y criterios de evaluación de cada una de las
enseñanzas reguladas en la presente Ley.
2. Con el fin de asegurar una formación común y garantizar la validez de los
títulos correspondientes, el Gobierno fijará, en relación con los objetivos,
competencias básicas, contenidos y criterios de evaluación, los aspectos
básicos del currículo que constituyen las enseñanzas mínimas.
3. Los contenidos básicos de las enseñanzas mínimas requerirán el 55 por
ciento de los horarios escolares para las Comunidades Autónomas que tengan
lengua cooficial y el 65 por ciento para aquéllas que no la tengan.
4. Las Administraciones educativas establecerán el currículo de las distintas
enseñanzas reguladas en la presente Ley, del que formarán parte los aspectos
básicos señalados en apartados anteriores. Los centros docentes desarrollarán
y completarán, en su caso, el currículo de las diferentes etapas y ciclos en uso
de su autonomía.
5. Los títulos correspondientes a las enseñanzas reguladas por esta Ley serán
homologados por el Estado y expedidos por las Administraciones educativas.
6. En el marco de la cooperación internacional en materia de educación, el
Gobierno, podrá establecer currículos mixtos de enseñanzas del sistema
educativo español y de otros sistemas educativos, conducentes a los títulos
respectivos.
3.- LAS ENSEÑANZAS DEL SISTEMA EDUCATIVO
a) Educación infantil.
b) Educación primaria.
c) Educación secundaria obligatoria.
d) Bachillerato.
e) Formación profesional.
f) Enseñanzas de idiomas.
g) Enseñanzas artísticas.
h) Enseñanzas deportivas.
i) Educación de personas adultas.
j) Enseñanza universitaria.
La educación primaria y la educación secundaria obligatoria constituyen la
educación básica.
La educación secundaria se divide en educación secundaria obligatoria y
educación secundaria postobligatoria. Constituyen la educación secundaria
postobligatoria el bachillerato, la formación profesional de grado medio, las
enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño de grado medio y las
enseñanzas deportivas de grado medio.
Las enseñanzas de idiomas, las enseñanzas artísticas y las deportivas tendrán
la consideración de enseñanzas de régimen especial.
La enseñanza básica es obligatoria y gratuita para todas las personas.
La enseñanza básica comprende diez años de escolaridad y se desarrolla, de
forma regular, entre los seis y los dieciséis años de edad. No obstante, los
alumnos tendrán derecho a permanecer en régimen ordinario cursando la
enseñanza básica hasta los dieciocho años de edad, cumplidos en el año en
que finalice el curso, en las condiciones establecidas en la presente Ley.
Sin perjuicio de que a lo largo de la enseñanza básica se garantice una
educación común para los alumnos, se adoptará la atención a la diversidad
como principio fundamental. Cuando tal diversidad lo requiera, se adoptarán las
medidas organizativas y curriculares pertinentes, según lo dispuesto en la
presente Ley.
Educación Infantil
Educación Primaria
Educación Secundaria ENSEÑANZA BÁSICA
Obligatoria
Bachillerato
Formación Profesional Grado Medio
Grado Superior
Enseñanza de Idiomas
Enseñanzas artísticas Elementales De música y danza
Profesionales De música y danza
Grado medio de artes
plásticas y diseño
Grado superior de artes
plásticas y diseño
Superiores Estudios superiores de
música y danza
Enseñanzas de arte
dramático
Enseñanzas de
conservación y restauración
de bienes culturales
Estudios superiores de
diseño
Estudios superiores de
artes plásticas
Enseñanzas deportivas De grado medio
De grado superior
Educación de personas
adultas
Enseñanza universitaria
4.- ESTRUCTURA DE LAS ENSEÑANZAS

http://www.educacion.es/portada.html
5.- TÍTULO 1: LAS ENSEÑANZAS Y SU ORDENACIÓN
5.1.- EDUCACIÓN INFANTIL
PRINCIPIOS GENERALES.
1. La educación infantil constituye la etapa educativa con identidad propia que atiende
a niñas y niños desde el nacimiento hasta los seis años de edad.
2. La educación infantil tiene carácter voluntario y su finalidad es la de contribuir al
desarrollo físico, afectivo, social e intelectual de los niños.
3. Con objeto de respetar la responsabilidad fundamental de las madres y padres o
tutores en esta etapa, los centros de educación infantil cooperarán estrechamente con
ellos.
ORDENACIÓN Y PRINCIPIOS PEDAGÓGICOS.
La etapa de educación infantil se ordena en dos ciclos. El primero comprende hasta

los tres años, y el segundo, desde los tres a los seis años de edad.
En ambos ciclos de la educación infantil se atenderá progresivamente al desarrollo

afectivo, al movimiento y los hábitos de control corporal, a las manifestaciones de la
comunicación y del lenguaje, a las pautas elementales de convivencia y relación
social, así como al descubrimiento de las características físicas y sociales del medio
en el que viven. Además se facilitará que niñas y niños elaboren una imagen de sí
mismos positiva y equilibrada y adquieran autonomía personal.
Los contenidos educativos de la educación infantil se organizarán en áreas

correspondientes a ámbitos propios de la experiencia y del desarrollo infantil y se
abordarán por medio de actividades globalizadas que tengan interés y significado para
los niños.
ÁREAS
REAL DECRETO 1630/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las
enseñanzas mínimas del segundo ciclo de Educación infantil.
Conocimiento de sí mismo y autonomía personal

Conocimiento del entorno
Lenguajes: Comunicación y representación
Las Administraciones educativas deben fomentar una primera aproximación a la

lengua extranjera (segundo ciclo) Asimismo, fomentarán una primera aproximación a
la lectura y a la escritura, así como experiencias de iniciación temprana en habilidades
numéricas básicas, en las tecnologías de la información y la comunicación y en la
expresión visual y musical.
Los métodos de trabajo en ambos ciclos se basarán en las experiencias, las

actividades y el juego y se aplicarán en un ambiente de afecto y confianza, para
potenciar su autoestima e integración social.
5.2.- EDUCACION PRIMARIA

1. La educación primaria es una etapa educativa que comprende seis cursos
académicos, que se cursarán ordinariamente entre los seis y los doce años de edad.
2. Finalidad: proporcionar a todos los niños y niñas una educación que permita:
- afianzar su desarrollo personal y su propio bienestar,
- adquirir las habilidades culturales básicas relativas a la expresión y comprensión oral,
a la lectura, a la escritura y al cálculo,
- desarrollar las habilidades sociales, los hábitos de trabajo y estudio, el sentido
artístico, la creatividad y la afectividad.
3. La acción educativa en esta etapa procurará la integración de las distintas
experiencias y aprendizajes del alumnado y se adaptará a sus ritmos de trabajo.
Organización.
1. La etapa de educación primaria comprende tres ciclos de dos años académicos
cada uno y se organiza en áreas, que tendrán un carácter global e integrador.
2. ÁREAS
Conocimiento del medio natural, social y cultural.
Educación artística.
Educación física.
Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua cooficial y literatura.
Lengua extranjera.
Matemáticas.
• En uno de los cursos del tercer ciclo de la etapa, a las áreas incluidas en el
apartado anterior se añadirá la de Educación para la ciudadanía y los derechos
humanos, en la que se prestará especial atención a la igualdad entre hombres
y mujeres.
• En el tercer ciclo de la etapa, las Administraciones educativas podrán añadir
una segunda lengua extranjera.
• Las áreas que tengan carácter instrumental para la adquisición de otros
conocimientos recibirán especial consideración.
• En el conjunto de la etapa, la acción tutorial orientará el proceso educativo
individual y colectivo del alumnado.
Principios pedagógicos.
1. En esta etapa se pondrá especial énfasis en la atención a la diversidad del
alumnado, en la atención individualizada, en la prevención de las dificultades de
aprendizaje y en la puesta en práctica de mecanismos de refuerzo tan pronto como se
detecten estas dificultades.
2. Sin perjuicio de su tratamiento específico en algunas de las áreas de la etapa, la
comprensión lectora, la expresión oral y escrita, la comunicación audiovisual, las
tecnologías de la información y la comunicación y la educación en valores se
trabajarán en todas las áreas.
3. A fin de fomentar el hábito de la lectura se dedicará un tiempo diario a la misma.
(30´)
Evaluación y Promoción.
1. La evaluación de los procesos de aprendizaje del alumnado será continua y global
y tendrá en cuenta su progreso en el conjunto de las áreas.
2. El alumnado accederá al ciclo educativo o etapa siguiente siempre que se considere
que ha alcanzado las competencias básicas correspondientes y el adecuado grado
de madurez.
3. No obstante lo señalado en el apartado anterior, el alumnado que no haya
alcanzado alguno de los objetivos de las áreas podrán pasar al ciclo o etapa siguiente
siempre que esa circunstancia no les impida seguir con aprovechamiento el nuevo
curso. En este caso recibirán los apoyos necesarios para recuperar dichos objetivos.
4. En el supuesto de que un alumno no haya alcanzado las competencias básicas,
podrá permanecer un curso más en el mismo ciclo. Esta medida podrá adoptarse
una sola vez a lo largo de la educación primaria y con un plan específico de refuerzo o
recuperación de sus competencias básicas.
5. Con el fin de garantizar la continuidad del proceso de formación del alumnado, cada
alumno dispondrá al finalizar la etapa de un informe sobre su aprendizaje, los
objetivos alcanzados y las competencias básicas adquiridas, según dispongan las
Administraciones educativas. Asimismo las Administraciones educativas establecerán
los pertinentes mecanismos de coordinación.
Evaluación de diagnóstico.
Al finalizar el segundo ciclo de la educación primaria todos los centros realizarán una
evaluación de diagnóstico de las competencias básicas alcanzadas por sus alumnos.
Esta evaluación, competencia de las Administraciones educativas, tendrá carácter
formativo y orientador para los centros e informativo para las familias y para el
conjunto de la comunidad educativa.
5.3.- EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA

Principios generales.
1. La etapa de educación secundaria obligatoria comprende cuatro cursos, que se
seguirán ordinariamente entre los doce y los dieciséis años de edad.
2. La finalidad de la educación secundaria obligatoria consiste en lograr que los
alumnos y alumnas adquieran los elementos básicos de la cultura, especialmente en
sus aspectos humanístico, artístico, científico y tecnológico; desarrollar y consolidar en
ellos hábitos de estudio y de trabajo; prepararles para su incorporación a estudios
posteriores y para su inserción laboral y formarles para el ejercicio de sus derechos y
obligaciones en la vida como ciudadanos.
3. En la educación secundaria obligatoria se prestará especial atención a la orientación
educativa y profesional del alumnado.
4. La educación secundaria obligatoria se organizará de acuerdo con los principios de
educación común y de atención a la diversidad del alumnado.
5. Entre las medidas para atender a la diversidad se contemplarán las adaptaciones
del currículo, la integración de materias en ámbitos, los agrupamientos flexibles, los
desdoblamientos de grupos, la oferta de materias optativas, programas de refuerzo y
programas de tratamiento personalizado para el alumnado con necesidad específica
de apoyo educativo.
Las medidas de atención a la diversidad que adopten los centros estarán orientadas a
la consecución de los objetivos de la educación secundaria obligatoria por parte de
todo su alumnado y no podrán, en ningún caso, suponer una discriminación que les
impida alcanzar dichos objetivos y la titulación correspondiente.
Organización de los cursos primero, segundo y tercero.

1. Las materias de los cursos primero a tercero de la etapa serán las siguientes:
Ciencias de la naturaleza.
Educación física.
Ciencias sociales, geografía e historia.
Lengua extranjera.
Matemáticas.
Educación plástica y visual.
Música.
Tecnologías.
2. Además, en cada uno de los cursos todos los alumnos cursarán las materias
siguientes:
Ciencias de la naturaleza.
Educación física.
Lengua extranjera.
Matemáticas.
3. En uno de los tres primeros cursos todos los alumnos cursarán la materia de
Educación para la ciudadanía y los derechos humanos en la que se prestará especial
atención a la igualdad entre hombres y mujeres.
4. En el tercer curso la materia de ciencias de la naturaleza podrá desdoblarse en
biología y geología, por un lado, y física y química por otro.
5. Asimismo, en el conjunto de los tres cursos, los alumnos podrán cursar alguna
materia optativa. La oferta de materias en este ámbito de optatividad deberá incluir
una segunda lengua extranjera y cultura clásica.
6. En cada uno de los cursos primero y segundo los alumnos cursarán un máximo de
dos materias más que en el último ciclo de educación primaria.
7. Sin perjuicio de su tratamiento específico en algunas de las materias de la etapa, la
comprensión lectora, la expresión oral y escrita, la comunicación audiovisual, las
tecnologías de la información y la comunicación y la educación en valores se
8. Los centros educativos podrán organizar programas de refuerzo de las capacidades
básicas para aquellos alumnos que así lo requieran para poder seguir con
aprovechamiento las enseñanzas de la educación secundaria.
Organización del cuarto curso.

1. Todos los alumnos deberán cursar en el cuarto curso las materias siguientes:
Educación física.
Educación ético-cívica.
Matemáticas.
Primera lengua extranjera.
2. Además de las materias enumeradas en el apartado anterior, los alumnos deberán
cursar tres materias de las siguientes:
Biología y geología.
Educación plástica y visual.
Física y química.
Informática.
Latín.
Música.
Segunda lengua extranjera.
Tecnología.
3. Los alumnos podrán cursar una o más materias optativas.
4. En la materia de educación ético-cívica se prestará especial atención a la igualdad
entre hombres y mujeres.
5. Sin perjuicio de su tratamiento específico en algunas de las materias de este cuarto
curso, la comprensión lectora, la expresión oral y escrita, la comunicación audiovisual,
las tecnologías de la información y la comunicación y la educación en valores se
6. Este cuarto curso tendrá carácter orientador, tanto académico como laboral .
7. Los centros deberán ofrecer la totalidad de las materias y opciones citadas en los
apartados anteriores.
Principios pedagógicos.
1. Los centros elaborarán sus propuestas pedagógicas para esta etapa desde la
consideración de la atención a la diversidad y del acceso de todo el alumnado a la
educación común. Tendrán en cuenta los diferentes ritmos de aprendizaje de los
alumnos, favoreciendo la capacidad de aprender por sí mismos y el trabajo en equipo.
2. En esta etapa se prestará una atención especial a la adquisición y el desarrollo de
las competencias básicas: expresión oral y escrita y el uso de las matemáticas y
hábito de la lectura.
3. Se establecerán las condiciones que permitan que, en los primeros cursos de la
etapa, los profesores impartan más de una materia al mismo grupo de alumnos.
4. La tutoría personal de los alumnos y la orientación educativa, psicopedagógica y
profesional, constituyan un elemento fundamental en la ordenación de esta etapa.
5. Búsqueda de soluciones específicas para la atención de aquellos alumnos que
manifiesten dificultades especiales de aprendizaje o de integración en la actividad
ordinaria de los centros, de los alumnos de alta capacidad intelectual y de los alumnos
con discapacidad.
Programas de diversificación curricular.
1. Los objetivos de la etapa se alcanzarán con una metodología específica a través de
una organización de contenidos, actividades prácticas y, en su caso, de materias,
diferente a la establecida con carácter general.
2. Los alumnos que una vez cursado segundo no estén en condiciones de
promocionar a tercero y hayan repetido ya una vez en secundaria, podrán incorporarse
a un programa de diversificación curricular, tras la oportuna evaluación.
3. Los programas de diversificación curricular estarán orientados a la consecución del
título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria.
Programas de cualificación profesional inicial.

1. Destinados al alumnado mayor de dieciséis años, cumplidos antes del 31 de
diciembre del año del inicio del programa, que no hayan obtenido el título de Graduado
en educación secundaria obligatoria. Excepcionalmente, y con el acuerdo de alumnos
y padres o tutores, dicha edad podrá reducirse a quince.
2. El objetivo de los programas de cualificación profesional inicial es que todos los
alumnos alcancen competencias profesionales básicas así como que tengan la
posibilidad de una inserción sociolaboral satisfactoria y amplíen sus competencias
básicas para proseguir estudios en las diferentes enseñanzas.
3. Los programas de cualificación profesional inicial incluirán tres tipos de módulos:
Módulos específicos referidos a las unidades de competencia profesional, Módulos
formativos de carácter general, Módulos de carácter voluntario para los alumnos, que
conduzcan a la obtención del título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria.
4. Los alumnos que superen los módulos obligatorios de estos programas obtendrán
una certificación académica que acredite la competencia profesional obtenida.
5. La oferta de programas de cualificación profesional inicial podrá adoptar
modalidades diferentes. Podrán participar en estos programas los centros educativos,
las corporaciones locales, las asociaciones profesionales, las organizaciones no
gubernamentales y otras entidades empresariales y sindicales, bajo la coordinación de
las Administraciones educativas.
Evaluación y promoción.
1. La evaluación del proceso de aprendizaje del alumnado de la educación secundaria
obligatoria será continua y diferenciada según las distintas materias del currículo.
2. Las decisiones sobre la promoción del alumnado de un curso a otro, dentro de la
etapa, serán adoptadas de forma colegiada por el conjunto de profesores del alumno
respectivo, atendiendo a la consecución de los objetivos. Las decisiones sobre la
obtención del título al final de la misma serán adoptadas de forma colegiada por el
conjunto de profesores del alumno respectivo, atendiendo a la consecución de las
competencias básicas y los objetivos de la etapa.
3. Los alumnos promocionarán de curso cuando hayan superado los objetivos de las
materias cursadas o tengan evaluación negativa en dos materias, como máximo y
repetirán curso cuando tengan evaluación negativa en tres o más materias.
Excepcionalmente, podrá autorizarse la promoción de un alumno con evaluación
negativa en tres materias cuando el equipo docente considere que la naturaleza de las
mismas no le impide seguir con éxito el curso siguiente, tiene expectativas favorables
de recuperación y dicha promoción beneficiará su evolución académica.
4. Con el fin de facilitar a los alumnos la recuperación de las materias con evaluación
negativa, los centros organizarán las oportunas pruebas extraordinarias.
5. Quienes promocionen sin haber superado todas las materias seguirán los
programas de refuerzo y deberán superar las evaluaciones correspondientes a dichos
programas de refuerzo. Esta circunstancia será tenida en cuenta para la promoción y
titulación.
6. El alumno podrá repetir el mismo curso una sola vez y dos veces como máximo
dentro de la etapa. Cuando esta segunda repetición deba producirse en el último curso
de la etapa, se prolongará un año el límite de edad. Excepcionalmente, un alumno
podrá repetir una segunda vez en cuarto curso si no ha repetido en los cursos
anteriores de la etapa.
7. En todo caso, las repeticiones se planificarán de manera que las condiciones
curriculares se adapten a las necesidades del alumno y estén orientadas a la
superación de las dificultades detectadas.
8. Los alumnos que al finalizar cuarto curso de educación secundaria obligatoria no
hayan obtenido el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria podrán
realizar una prueba extraordinaria de las materias que no hayan superado.
Evaluación de diagnóstico.
Al finalizar el segundo curso de la educación secundaria obligatoria todos los centros
realizarán una evaluación de diagnóstico de las competencias básicas alcanzadas por
sus alumnos. Esta evaluación tendrá carácter formativo y orientador para los centros e
informativo para las familias y para el conjunto de la comunidad educativa.
Título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria.

1. Los alumnos que al terminar la educación secundaria obligatoria hayan alcanzado
las competencias básicas y los objetivos de la etapa obtendrán el título de Graduado
en Educación Secundaria Obligatoria.
2. El título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria permitirá acceder al
bachillerato, a la formación profesional de grado medio, a los ciclos de grado medio de
artes plásticas y diseño, a las enseñanzas deportivas de grado medio y al mundo
laboral.
3. Los alumnos que cursen la educación secundaria obligatoria y no obtengan el título
al que se refiere este artículo recibirán un certificado de escolaridad en el que consten
los años cursados.
Título II
Este título se ocupa de la equidad en la educación. Se desarrolla este principio
del sistema educativo español, para garantizar la igualdad de oportunidades, la
inclusión educativa y la no discriminación, y para que actúe como elemento
compensador de las desigualdades, con especial atención a las que se deriven
de la discapacidad. Este título se estructura en cuatro capítulos:
. Capítulo I (arts. 71-79). Alumnado con necesidad específica de apoyo edu-
cativo. Se identifica qué principios rigen su atención y qué recursos se prevén,
y se determinan, mediante distintas secciones, los grupos de población que se
contemplan, los alumnos que presentan: necesidades educativas especiales,
altas capacidades intelectuales e incorporación tardía al sistema educativo.
. Capítulo II (arts. 80-83). Compensación de las desigualdades en educación. De
forma similar al desarrollo del anterior grupo, se identifican los principios que
presiden su tratamiento, las medidas de escolarización, las respuestas a la
escuela rural y los sistemas de becas y ayudas.
. Capítulo III (arts. 84-88). Escolarización en centros públicos y privados
concertados. Se aborda el tratamiento de la admisión de alumnos para
garantizar la igualdad en la aplicación de normas en la escolarización.
. Capítulo IV (art. 89). Premios, concursos y reconocimientos. Se muestra el
desarrollo de este tipo de acciones como medio para destacar el esfuerzo y la
calidad, así como para difundir experiencias entre centros.
A continuación, se presenta una descripción más analítica de los con-

tenidos tratados.
La diversidad en las características del alumnado es una realidad en los
centros y en las aulas. Exige arbitrar medidas de educación en la diversidad,
para que todos los alumnos, sin ningún tipo de discriminación, consigan el
mayor desarrollo posible, es decir, en términos de igualdad de oportunidades.
La articulación de los principios de igualdad de oportunidades y de atención a
la diversidad es posible mediante el desarrollo del principio de equidad, que se
muestra en la ley.
Es un hecho que existen determinados alumnos y alumnas con carac-
terísticas distintas, que necesitan una atención específica y que no pueden
desarrollar al máximo sus capacidades en el ámbito de las medidas ordinarias.
Este alumnado se recoge bajo la denominación de alumnado con necesidad
específica de apoyo educativo. La LOE se ocupa de ellos mediante las
consideraciones que se recogen a continuación.
Principios (Art. 71 )
Asegurar los recursos necesarios, identificar tempranamente las necesidades,
normalización e inclusión, garantizar la escolarización y asesoramiento
individualizado a los padres.
Estos planteamientos nos llevan al reconocimiento de la diversidad del alum-
nado como un valor y no como defecto o la ruptura contra la clasificación y la
norma.
Educar en la construcción de una escuela sin exclusiones [….] no se refiere

sólo a las personas socialmente reconocidas como deficientes, sino que lo
hacemos desde un pensamiento amplio, e incluimos el género, la enfermedad,
el hándicap, la etnia, la religión, la procedencia, etc. (López Melero, 2005)
Recursos (art. 72)

. Personales. Profesorado de las especialidades correspondientes y de
profesionales cualificados, así como colaboración con otras administraciones o
entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro, instituciones o asociaciones.
. Materiales. Medios y materiales precisos para la adecuada atención a este
alumnado.
. Curriculares. Adaptaciones y diversificaciones curriculares.
Grupos de población
Alumnado que presenta necesidades educativas especiales (sección
primera)
. Ámbito (art. 73). Alumnos que requieren apoyos y atenciones educativas
específicas derivadas de discapacidad o trastornos graves de conducta.
. Escolarización (art. 74). Medidas tales como la flexibilización de las distintas
etapas educativas, la escolarización de este alumnado en unidades o centros
de educación especial, la identificación temprana y la revisión continua de las
medidas propuestas. Yen la ordenación del sistema: escolarización en la
educación infantil, programas adecuados en los centros de educación primaria
y secundaria obligatoria y en enseñanzas posobligatorias.
. Integración social y laboral (art. 75). Ofertas formativas y reserva de plazas
adaptadas a sus necesidades específicas.
Alumnado con altas capacidades intelectuales (sección segunda)

. Ámbito (art. 76). Identificación, valoración temprana y adopción de planes
de actuación.
. Escolarización (art. 77). Flexibilización de la duración de las etapas.
Alumnos con integración tardía en el sistema educativo español (sección

tercera)
. Escolarización (art. 78). Incorporación en la edad de escolarización
obligatoria atendiendo a sus circunstancias, conocimientos, edad e historial
académico.
. Perfil del alumno. Presentan graves carencias lingüísticas o en sus
competencias o conocimientos básicos.
. Programas específicos (art. 79). Modalidad organizativa, desarrollo de
programas simultáneo a la escolarización de los alumnos en los gru pos
ordinarios.
En relación con este conjunto de medidas Omer Bertin Oker en una

entrevista realizada por el Instituto Vasco de Evaluación e Investigación
sostiene:
Los programas de atención al alumnado inmigrante que han existido hasta el
momento sólo han dado una primera respuesta para atender a este fenómeno.
Pero ya no nos podemos contentar con aportar recursos puntuales, una
comisión por aquí, un profesor de apoyo por otro lado; esto no sirve. Tal y
como está la realidad actualmente y como está evolucionando el fenómeno de
la inmigración, y el de la diversidad en general, me confirmo en la idea de que
hay que dar una respuesta mucho más global, que afecte tanto a lo curricular
como a lo organizativo.
El desarrollo del título continúa con la atención adecuada que se debe
prestar por parte del sistema educativo a aquellos alumnos y alumnas que
tienen especiales dificultades de acceso, permanencia o promoción en el
mismo por necesidades asociadas a situaciones sociales y culturales
desfavorecidas. A continuación haremos un análisis de cómo la LOE propone
esta compensación de desigualdades en educación:
. Principios (art. 80). Evitar la desigualdad en las personas, los grupos y los
ámbitos territoriales derivada de factores sociales, económicos, culturales,
geográficos, étnicos o de otra índole que se encuentren en situaciones
desfavorables.
. Escolarización (art. 81). En educación infantil y en primaria, puesto escolar

gratuito en municipio o zona próxima; en educación obligatoria, dotación de
recursos, y en zonas geográficas desfavorecidas se adoptarán medidas
singulares.
. Igualdad de oportunidades en el mundo rural (art. 82). Proporción de medios,
gratuidad en transporte y, en su caso, en comedor e internado.
. Becas y ayudas al estudio (art. 83). Dirigidas a estudiantes con condiciones
socioeconómicas desfavorables, y dependientes del rendimiento escolar de los
alumnos en secundaria posobligatoria.
Para salvaguardar su derecho a una educación de calidad, la LOE se ocupa

de establecer aspectos fundamentales en la admisión de los alumnos.
. Admisión de alumnos (arts. 84 y 87). Distribución adecuada y equilibrada de
los alumnos con necesidades específicas de apoyo educativo en los centros
(máximo 10% por aula de alumnos de incorporación tardía), junto con criterios
de proximidad, matriculación de hermanos y adscripción entre centros en el
proceso de admisión. En formación profesional se atenderá al expediente
académico.
. Igualdad en la aplicación de las normas de admisión (art. 86). Se garantiza
mediante el establecimiento de áreas de influencia y comisiones formadas por
representantes de las administraciones, de los centros y de las familias, que
recibirán la información y la documentación.
. Garantías de gratuidad (art. 88). En ningún caso podrán los centros públicos o
privados concertados percibir cantidades de las familias por recibir las
enseñanzas de carácter gratuito.
Entendida la atención a la diversidad como un tipo de respuesta educativa

que garantiza la igualdad de oportunidades y bajo el prisma del derecho de
todos los alumnos a la educación, podemos afirmar que es tal vez el reto más
importante y difícil al que se enfrentan en la actualidad los centros docentes.
Esta situación obliga a potenciar premios, concursos y reconocimientos para
favorecer el adecuado equilibrio entre diversidad e igualdad de oportunidades
en aras del desarrollo del principio de equidad.
. Premios y concursos (art. 89). Convocados por el Ministerio de Educación y
Ciencia y las comunidades autónomas, y dirigidos a los alumnos, profesores y
centros escolares.
. Reconocimientos (art. 90). Ministerio de Educación y Ciencia y de las
comunidades autónomas a la labor didáctica e investigación de profesores y
centros, y difusión de los trabajos.
Título III
El título preliminar ya presentaba, en un lugar señalado (art. 2.2), el papel del
profesorado en el conjunto de factores que favorecen la calidad de la en-
señanza. La concreción de este papel, el protagonismo que debe adquirir, los
objetivos que debe afrontar su tarea, las condiciones en las que se debe
acometer y los medios que debe disponer la Administración para estimular su
labor son abordadas en el título III. Se estructura en cuatro capítulos. Su
recorrido es el siguiente:
. Capítulo I (art. 91). Funciones del profesorado. Constituyen la declaración
expresa de los derechos y deberes propios de su ejercicio profesional.
. Capítulo II (arts. 92-99). Profesorado de las distintas enseñanzas. Identi fica las
claves de la titulación que se les exige para el desempeño de su labor.
. Capítulo III (arts. 100-103). Formación del profesorado. En él se fundamentan
las exigencias de la formación inicial y permanente que debe acreditar y
desarrollar, prestando especial atención a la formación pedagógica y didáctica.
. Capítulo IV (arts. 104-106). Reconocimiento, apoyo y valoración del profe-
sorado. Determina el sentido de este reconocimiento y medidas para
instrumentalizarlo.
Resulta destacable que este título comience con la exposición de las que
deben ser funciones del profesorado (art. 91), y el propio texto advierte que las
que relaciona son «entre otras», lo que deja patente que quedan abiertas a
desarrollos posteriores en los reglamentos orgánicos y, más aún, en los propios
centros en sus reglamentos de régimen interno. Así, la propuesta de la LOE
puede adaptarse a distintos contextos que plantearán diferentes características
y problemas. También subrayamos el hecho de que estas funciones se
identifican, de manera global, para todos los tramos educativos regulados por
la ley.
De esta manera, aunque el desarrollo de estas atribuciones (que son de-
beres y derechos del profesor) pueda tener proyecciones educativas singulares
en las diferentes etapas y modalidades educativas del sistema, queda definido
un perfil de profesor que permite y exige, como veremos, aunar dimensiones
competenciales de carácter intelectual, técnico, comunicativo, cultural y social.
Son muchos los trabajos, ya en España, que han ido desentrañando, desde
diversos ángulos y en distintos tipos de publicación, este nuevo papel (entre
otros, Gimeno y Pérez Gómez, 1985; Coll y Solé, 1991; Álvarez Méndez, 2000;
Tébar, 2003; Escribano, 2004).
El estudio de estas funciones, que como hemos dicho expresa compe-
tencias de distintos signo, identifica, junto a las reconocidas tareas de
programación y evaluación del proceso de aprendizaje, Funciones vinculadas
al desarrollo de un modelo educativo inspirado en una concepción holística
(Yus, 2001). Sólo de esta manera el profesor podrá contribuir al desarrollo de
las capacidades del alumnado que reflejaba el título preliminar en los fines de
la educación y concretaba el título I para cada etapa. Todo ello significa que el
profesor participa, desarrolla y aplica las funciones orientadora y tutorial para
cooperar activamente, con el resto de los profesores y con la familia, en un
trabajo orientado al desarrollo lógico, científico, comunicativo, afectivo, estético,
psicomotor, social y moral del alumnado.
El artículo 91.2 expone que los profesores realizarán las funciones expresa-
das en el apartado anterior bajo el principio de colaboración y trabajo en
equipo. Este principio refleja una forma de concebir la educación en la que,
además de entender su complejidad -de ahí, la necesidad de contar con otros-,
traduce, también, su carácter ejemplar. En efecto, pretender que los alumnos y
alumnas participen, colaboren y asuman los valores de la ciudadanía
democrática, exige partir de un ambiente de trabajo que refleje ese mismo
espíritu entre profesores y familia. Estos objetivos y proyección de alcance son
expresados por Martín (2005, p. 65) en los siguientes términos:
Observamos los nuevos modelos de funcionamiento en el sistema educativo: la
irrupción del modelo institucional (hablamos de proyectos institucionales, de
instituciones que aprenden, de formación institucional) para enfatizar la im-
portancia del centro educativo, junto con la configuración de centros educativos
plenamente integrados comunitariamente en los territorios, en forma de
comunidades de aprendizaje. Estas comunidades tienen repercusión no
solamente en aspectos participativos y de gestión, sino también curriculares, al
plantearse la institución escuela como un lugar en el que todos (alumnado, pro-
fesorado y familias) inician una aventura colectiva con el objetivo de aprender.
Propósitos de desarrollo profesional tan complejos exigen prestar una

atención prioritaria a la formación inicial y permanente. El capítulo II identifica
los requisitos de titulación y formación del profesorado de las distintas
enseñanzas: educación infantil en sus dos ciclos, educación primaria,
educación secundaria obligatoria y bachillerato, formación profesional,
enseñanzas artísticas, enseñanzas de idiomas, enseñanzas deportivas y
educación de personas adultas.
La formación inicial (capítulo III) debe incluir, además de la adecuada
preparación científica (su contenido garantizará la capacitación para afrontar
los retos del sistema educativo y adaptar las enseñanzas a las nuevas
necesidades formativas), una formación pedagógica y didáctica que se
completará con la tutoría y el asesoramiento a los nuevos profesores por parte
de compañeros experimentados. La reforma de estos procesos formativos se
llevará a cabo en los próximos años, en el contexto del nuevo espacio europeo
de educación superior (sistema de grados y posgrados, según lo que
establezca la correspondiente normativa) y con el fin de dar respuesta a las
necesidades y a las nuevas demandas que se planteen al sistema educativo.
La formación permanente se reconoce como derecho y deber por parte del
profesorado, y su impulso, una responsabilidad de las administraciones
educativas y de los propios centros. Las administraciones educativas
planificarán las actividades de formación del profesorado, garantizarán una
oferta diversificada y gratuita de estas actividades y establecerán las medidas
oportunas para favorecer la participación del profesorado en ellas. Asimismo,
se favorecerá la movilidad internacional de los docentes, los intercambios
puesto a puesto y las estancias en otros países.
Los programas de formación, encaminados a favorecer la mejora de la
calidad de la enseñanza y el funcionamiento de los centros contemplarán
(art.l02):
. La actualización en conocimientos y métodos a la evolución de las ciencias y
de las didácticas específicas.
. Recursos didáctico s para facilitar y de arrollar:
- Las labores de coordinación, orientación, tutoría, atención educativa a la
diversidad y organización.
- Formación específica en materia de igualdad, en los términos es-
tablecidos en el artículo siete de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre,
de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.
- La utilización de las tecnologías de la información y la comunica ción.
- La formación en lenguas extranjeras de todo el profesorado,
independientemente de su especialidad, estableciendo programas específicos
de formación en este ámbito.
- Programas de investigación e innovación.
Los diferentes capítulos del título III determinan los deberes del profesor,
las exigencias de su formación y titulación, y las características y los ámbitos
de los programas de formación permanente. Para potenciar el desarrollo de
motivos personales y profesionales que orienten al profesor en esta dirección,
la LOE dispone, en el capítulo IV de este título III, medidas que constituyan
estímulos de reconocimiento, apoyo y valoración del profesorado:
. Entre las medidas generales, mejora de las condiciones en que realiza su
trabajo y estímulo de una creciente consideración y reconocimiento social de la
función docente.
. Entre las medidas concretas, acceso gratuito a las bibliotecas y los museos
dependientes de los poderes públicos y uso de los servicios de préstamo de
libros y otros materia1es que ofrezcan dichas bibliotecas. Todo ello como
respuesta a la necesidad de actualización, innovación e investigación que ha
de acompañar a la función docente.
Para el profesorado de los centros públicos, se dispone, además:

. Garantizar la debida protección y asistencia jurídica, así como la cobertura de
la responsabilidad civil, en relación con los hechos que se deriven de su
ejercicio profesional.
. Favorecer el reconocimiento de:
- La función tutorial y de dedicación al centro y a la implantación de planes que
supongan innovación educativa mediante los oportunos incentivos
profesionales y económicos.
- El trabajo de los profesores que impartan clases de su materia en una
Lengua extranjera en los centros bilingües.
- El desarrollo de licencias retribuidas con el fin de estimular la realización
de actividades de formación y de investigación e innovación educativas.
- La reducción de jornada lectiva de profesores mayores de 55 años que lo
soliciten (con la disminución proporcional de las retribuciones). La sustitución
parcial de la jornada lectiva por actividades de otra naturaleza sin reducción de
sus retribuciones.
El título III se completa con el tratamiento de la evaluación de la función

pública docente (art. 106). En ella debe participar el profesor, pues se
considera una medida de mejora de la calidad de la enseñanza y su propio
trabajo. Esta evaluación se desarrollará a partir de planes que harán públicos
las administraciones educativas con la participación del profesorado. Estos
planes incluirán los fines y los criterios precisos de la valoración y la forma de
implicación de la comunidad educativa, del profesorado y de la propia
Administración. La ley manifiesta un compromiso: los resultados de la
valoración de la función docente serán tenidos en cuenta de modo preferente
en los concursos de traslados y en la carrera docente, junto con las actividades
de formación, investigación e innovación.
Título IV
Este título dedica su atención a los centros docentes, mediante seis artículos,
en los que se muestra su tipología y régimen jurídico. Se estructura en cuatro
capítulos:
. Capítulo I (arts. 107-110). Se establecen los principios generales, el régimen
jurídico, la clasificación de centros, la distribución en la oferta de plazas y el
cumplimiento de las condiciones de accesibilidad.
. Capítulo // (arts. 111-113). Se ocupa de los centros públicos, de su
denominación, de los medios con los que cuentan, prestando especial atención
a las bibliotecas escolares.
. Capítulo III (arts. 114 y 115). Se define el tipo de denominación y el carácter
propio de los centros privados.
. Capítulo IV (arts. 116 y 117). Se identifica en relación con los centros
concertados el procedimiento, la aplicación de los conciertos.
Pasemos a tratarlo con más detenimiento. En el campo de la organización y

el funcionamiento de los centros educativos la Ley Orgánica 8/1985 de 3 de
julio, reguladora del Derecho a la Educación (LODE), estableció los aspectos
fundamentales y desarrolló los principios constitucionales.
En este título se muestran algunas de las consideraciones apuntadas por
esta ley, la clasificación y regulación de los centros docentes.
. Régimen jurídico (art. 107). Se establece conforme a lo dispuesto en la LODE y
la Ley de Cualificaciones y Formación Profesional. Mientras que las
comunidades autónomas regulan la organización de los centros de enseñanzas
artísticas, el Gobierno regula y gestiona los centros docentes públicos en el
exterior. y, jurídicamente, se considera centro educativo la agrupación de
centros públicos ubicados en un ámbito territorial.
. Clasificación de centros (art. 108):
- En función de la titularidad, pueden ser públicos (la titularidad es una
administración pública) y privados (la titularidad es una persona física o jurídica
de carácter privado registrada en los centros de la correspondiente
administración educativa).
- En función del servicio prestado: centros públicos y privados concertados
(ofrecen servicio público).
. Programación de la red de centros (art. 109). Se programará la oferta de
enseñanzas gratuitas teniendo en cuenta la oferta de centros públicos y
concertados, asegurando plazas suficientes en zonas de nueva creación.
. Accesibilidad (art. 110). Cumplimiento de las condiciones de accesibilidad. Y
desarrollo de programas para adecuar transporte escolar y condiciones físicas
y tecnológicas de los centros. Se dotará de los recursos materiales y de acceso
al currículo a centros que escolarizan alumnado con discapacidad.
Con respecto a los denominados centros públicos se dispone:

. Denominación de los centros públicos (art. 111). Escuelas infantiles (centros
públicos que ofrecen educación infantil), colegios de educación infantil y
primaria (centros públicos que ofrecen educación infantil y educación primaria),
colegios de primaria (centros públicos que ofrecen educación primaria),
institutos de educación secundaria (centros públicos que ofrecen educación
secundaria obligatoria, bachillerato y formación profesional), escuelas de arte
(centros públicos que ofrecen enseñanzas profesionales de artes plásticas y
diseño), conservatorios (centros que imparten enseñanzas elementales y
profesionales de música y danza), escuelas superiores de música y danza
(estudios superiores de música y danza), escuelas superiores de arte
dramático (estudios superiores de arte dramático), escuelas superiores de
conservación y restauración de bienes culturales (estudios superiores de
conservación y restauración de bienes), escuelas superiores de diseño
(estudios superiores de diseño) y centro de educación especial (enseñanzas
dirigidas a alumnado con necesidades educativas especiales).
. Medios materiales y humanos (art. 112). Infraestructura informática para
garantizar las TIC en los procesos educativos; recursos complementarios y
medios adecuados necesarios para atender al alumnado con necesidades de
apoyo educativo; apoyo a centros de primaria sin especialistas, y oferta de
actividades y servicios complementarios para atender nuevas demandas
sociales.
. Bibliotecas escolares (art. 113). En todos los centros, funcionan como un
espacio abierto a la comunidad educativa y favorecen el fomento de la lectura y
el hábito lector.
Las consideraciones que se realizan sobre los centros privados pueden

sintetizarse del siguiente modo:
. Denominación (art. 114). Cualquier denominación, excepto la que
corresponde a centros públicos.
. Carácter propio de los centros privados (art. 115). Establecido por el titular, y
comunicado a los sectores de la comunidad educativa.
Por último, se hacen las siguientes consideraciones con respecto a los

antros privados concertados:
. Conciertos (art. 116). Aspectos básicos establecidos por el Gobierno,
procedimiento formalizado con la administración educativa competente. Se
consideran centros con preferencia en el concierto los que atienden a
poblaciones escolares de condiciones económicas desfavorables, realizan
experiencias de interés pedagógico o funcionan en régimen de cooperativa.
Asimismo, son considerados con carácter preferente los programas de
cualificación profesional inicial, y son conciertos de carácter singular los que
afectan a enseñanzas posobligatorias y a programas de cualificación
profesional inicial.
. Módulos de concierto (art. 117). Presupuesto destinado a la gratuidad de

enseñanzas, fijado anualmente, estableciéndose las cantidades de retribución
al personal docente y de administración y servicios.
Título V
Este título se ocupa de la participación, autonomía y gobierno de los centros.
Para su desarrollo se formulan cuatro capítulos en los que se muestran los
principios, documentos y órganos que describen los aspectos fundamentales
de organización y funcionamiento de los mismos:
. Capítulo I (arts. 118 y 119). Se abordan los órganos de participación en el
funcionamiento y gobierno de los centros y principios en los que se inspiran.
. Capítulo II (arts. 120-125). Se describe el sentido y las vías de participación,
autonomía y gobierno de los centros. Se profundiza en el principio de
autonomía, y en los documentos en los que se planifica la autonomía
pedagógica, de organización y de gestión.
. Capítulo III (arts. 126-130). Se establecen los órganos colegiados de gobierno y
de coordinación docente de los centros públicos. Se estructura en tres
secciones, la primera se dirige a identificar la composición y competencias del
consejo escolar, la sección segunda a mostrar los mismos elementos de
claustro, y la tercera identifica los órganos de coordinación docente.
. Capítulo IV (arts. 131-139). Se regula la dirección de centros. Su tratamiento
recoge la composición del equipo directivo y se centra fundamentalmente en la
figura del director: competencias, requisitos, selección, nombramiento, cese y
reconocimiento.
Analicemos, con mayor detenimiento, algunos de los contenidos de este título.

En el campo de la organización y funcionamiento de los centros educativos
la Ley Orgánica de Educación desarrolla los principios constitucionales
estableciendo como aspectos fundamentales los siguientes:
- Define la participación como el valor básico para la formación de
ciudadanos y ciudadanas autónomos, libres, responsables y comprometidos
con los principios y valores de la Constitución.
- Desarrolla el principio de participación de la comunidad escolar como
fundamental en los centros públicos. Las administraciones educativas
fomentan, favorecen y regulan este principio y su desarrollo mediante la
regulación de los órganos colegiados y otras fórmulas organizativas.
- Presenta como principios de la organización de centros la autonomía
pedagógica, de organización y de gestión. Incide en la autonomía entendida
como la facultad que posee un centro para gobernarse y administrarse a sí
mismo, mediante la elaboración, aprobación y ejecución de un proyecto
educativo y un proyecto de gestión, así como mediante el diseño de normas de
organización y funcionamiento del centro.
El sentido de este principio es definido por Gairín Sallán (2005, p. 68) del
siguiente modo:
El desarrollo de la autonomía debe entenderse, de todas maneras, como un
medio a disposición de los centros para su propio desarrollo y en la línea de
mejorar el servicio de calidad que desean la sociedad y sus ciudadanos. A
través de ella, se trata de movilizar a los actores educativos y sociales, y
contribuir a dinamizar las instituciones gracias a los procesos de participación
que posibilita ya crear proyectos educativos que permitan dar identidad y
cohesión a las comunidades educativas.
. Establece lo referente a la dirección de los centros.
El desarrollo y concreción de los principios presentados en la LOE nos lleva

a identificar el tratamiento de los órganos de participación y la dirección de
centros.
Órganos de participación
Consejo escolar
Permite la participación de la comunidad educativa en el gobierno de los
centros.
. Composición (art. 126). Presidente (director del centro), jefe de estudios,
concejal o representante del ayuntamiento del término municipal, representante
de profesores (elegidos por el claustro, al menos un tercio del consejo),
representantes de padres y de alumnos (elegidos respectivamente por y entre
ellos, al menos un tercio del consejo), representante del personal de
administración y servicios del centro, secretario del consejo (secretario, con voz
y sin voto), representante propuesto por las organizaciones empresariales o
instituciones laborales (en centros de formación profesional o artes plásticas),
representante del personal de atención educativa complementaria (en centros
de educación especial, o con unidades de educación especial) y alumnos (sin
voto hasta tercero de la ESO en el cese o selección del director).
. Designaciones:
- Una persona impulsará medidas educativas que fomenten la igualdad real y
efectiva entre hombres y mujeres.
- Uno de los representantes de los padres en el Consejo escolar será
designado por la asociación de padres más representativa del centro.
. Competencias (art. 127). En relación con:
- Documentos del centro. Aprobar y evaluar los proyectos educativo y de
gestión del centro, las normas y la programación general anual.
- Funcionamiento. Conocer la candidatura a dirección, participar en la
selección de director, decidir sobre la admisión de alumnos, colaborar con las
administraciones y otros servicios del sector.
- Mejorara. Renovación y mantenimiento de instalaciones, obtención de recursos
complementarios, análisis y valoración del funcionamiento general del centro,
de las evaluaciones internas y externas, propuestas e informes sobre la mejora
del funcionamiento del centro.
- Convivencia. Conocer la resolución de conflictos disciplinarios, proponer
medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia, la igualdad entre hombres
y mujeres, y la resolución pacífica de conflictos.
Claustro de profesores
Órgano propio de participación del profesorado en el gobierno del centro.
. Composición (art. 128). Director (presidente), así como la totalidad del
profesorado que preste servicio en el centro.
. Competencias (art. 129). Cabe distinguir dos tipos:
- Relacionadas con la Planificación de las intenciones educativas en el centro:
planificar, coordinar, informar sobre aspectos educativos del centro
(orientación, tutoría, evaluación y recuperación), formular propuestas para la
elaboración de los documentos de autonomía del centro, aprobar y evaluar la
concreción curricular, y promover la experimentación y la investigación.
- Relacionadas con el funcionamiento organizativo del centro: elegir sus
representantes en consejo escolar, analizar y valorar el funcionamiento del
centro, conocer las candidaturas a la dirección, resolver conflictos e informar de
las normas de organización y funcionamiento.
Otros órganos de coordinación docente (art. 130)

Órganos que participan en la toma de decisiones pedagógicas. En los institutos
de educación secundaria, los departamentos de coordinación didáctica, que se
encargarán de la organización y desarrollo de las enseñanzas propias de las
materias o módulos que se les encomienden.
Además de los órganos de participación expuestos, también las asocia-
ciones de padres y los alumnos participarán en el funcionamiento de los
centros.
Dirección de centros
Equipo directivo (art. 131)
- Órgano ejecutivo de gobierno de los centros públicos.
- Composición. Director, jefe de estudios, secretario, y cuantos determinen las
administraciones educativas. Trabajarán de forma coordinada.
Director
. Requisitos para ser candidato a director (art. 134):
- Antigüedad de cinco años como funcionario de carrera y en el ejercicio de
docencia en alguna de las enseñanzas que ofrece el centro.
- Prestar servicios en un centro público con antigüedad durante al menos
un curso completo.
- Presentar proyecto de dirección.
. Selección del director (arts. 133 Y" 135):
- Participantes; Administración educativa (convoca el concurso) y comisión
de selección (formada por representantes del centro y de la Administración).
- Procedimiento: Concurso de méritos entre profesores funcionarios de
carrera que impartan alguna de las enseñanzas encomendadas al centro.
- Principios; Igualdad, publicidad, mérito y capacidad.
. Nombramiento (artículo 136). Durante cuatro años, tras la superación de un
programa de formación. Se puede desarrollar un nombramiento con carácter
extraordinario (art. 137). Administración educativa nombrará a un profesor
funcionario de carrera en ausencia de candidatos, en centros de nueva
creación o si no se selecciona a ningún aspirante.
. Cese del director (art. 138). Los motivos pueden ser:
- Finalización de su mandato.
- Renuncia motivada.
- Incapacidad física o psíquica sobrevenida.
- Revocación motivada por incumplimiento de funciones.
. Competencias del director (art. 132):

Con respecto a la Administración. Representa al centro, garantiza el
cumplimiento de las leyes, se ocupa de la jefatura del personal del centro y
autoriza los gastos del centro.
- Con respecto a la participación. Convoca y preside los actos académicos y
sesiones de claustro y consejo escolar, favorece la convivencia en el centro,
impulsa la colaboración con las familias y los sectores educativos.
- Con respecto a la mejora del proceso enseñanza-aprendizaje. Asume la
dirección pedagógica y la coordinación de todas las actividades del centro e
impulsa la evaluación interna.
- Reconocimiento de la función directiva (art. 139). Retribución diferenciada,
valoración a efectos de la provisión de puestos de trabajo y, tras evaluación
positiva, reconocimiento personal, profesional y complemento retributivo.
Por otro lado, los principios de autonomía pedagógica, organización,

gestión y participación en la organización de los recursos personales, econó-
micos y curriculares de los centros exigen, para su desarrollo, la configuración
de documentos que son perfilados por la Ley Orgánica de Educación.
Proyecto educativo (art. 121)

Documento de autonomía pedagógica y organizativa que deberá hacerse
público con objeto de facilitar su conocimiento por el conjunto de la comunidad
educativa.
. Sus componentes son los valores, los objetivos y las prioridades de actuación;
la concreción de los currículos establecidos, así como el tratamiento transversal
en las áreas, las materias o los módulos de la educación en valores y otras
enseñanzas; el análisis de las características del entorno social y cultural del
centro; la atención a la diversidad del alumnado; la acción tutorial, y el plan de
convivencia.
. Agentes. Administraciones educativas (establecen el marco general para
elaborar los proyectos educativos, elaboran modelos abiertos de programación
docente y de materiales didácticos que contribuyan al desarrollo del currículo, y
favorecen la coordinación entre los proyectos educativos de centros de primaria
y de secundaria); consejo escolar (evalúa y aprueba), y claustro (formula
propuestas, planifica los aspectos educativos, y evalúa y aprueba la concreción
de los currículos).
Proyecto de gestión de los centros públicos (art. 123)
Documento de autonomía en la gestión económica. Planifica la ordenación y
utilización de sus recursos, tanto materiales como humanos.
. Agentes. Consejo escolar (evalúa y aprueba).
Normas de organización y funcionamiento (art. 124)

Son elaboradas por los centros, garantizando las del plan de convivencia.
Programación general anual (art. 125)

Documento elaborado a principio de cada curso por los centros. Recoge todos
los aspectos relativos a organización y funcionamiento del centro en el curso
académico, los proyectos, currículo, normas, y planes de actuación acordados
y aprobados.
. Agentes. Consejo escolar (evalúa y aprueba) y claustro (formula propuestas,
planifica los aspectos educativos, y evalúa y aprueba la concreción de los
currículos).
Título VI
Este título se ocupa de la evaluación del sistema educativo. Se estructura en
ocho artículos (arts. 140-147), en los que se identifican la finalidad de la
evaluación, su ámbito, los órganos responsables y la difusión de los resultados.
La importancia que se concede a este elemento de mejora y transparencia del
sistema lleva a enumerar las siguientes evaluaciones:
. Evaluación general del sistema educativo.
. Evaluaciones generales de diagnóstico.
. Evaluación de los centros.
. Evaluación de la función directiva.
Revisemos con más profundidad sus contenidos.

El planteamiento de la LOE nos sitúa frente a un proceso evaluador desde el
que se concibe la educación como una tarea eminentemente social y
socializadora, y se admite que en ella repercuten, entre otros factores, la acción
del ambiente socioescolar, el contexto socio cultural y económico, la familia y la
política social y educativa. Álvarez Méndez (2000, p. 132) lo expresa en los
siguientes términos:
La evaluación debe poseer una orientación sistémica y procesual, según la
cual se toman en cuenta los contextos amplios en los que se dan los hechos a
evaluar. Dentro de las actuales concepciones sobre currículo, la evaluación
cualitativa se inscribe en los enfoques que definen la ecología curricular, en la
que, además de los fenómenos considerados en sí mismos, se contemplan y
comprenden los contextos sociales, políticos y económicos en los que
suceden.
En este marco se expresan las finalidades de la evaluación del sistema

educativo (art. 140):
. Mejora de la calidad y equidad.
. Orientación de las políticas educativas.
. Aumento de la transparencia y eficacia.
. Información sobre el grado de cumplimiento de los objetivos, mejora y grado
de consecución de los objetivos educativos españoles y europeos.
También se destaca que su desarrollo no puede ser utilizado para valorar

alumnos o clasificar centros.
Y, con la apertura descrita, se formula el campo evaluable, esto es, los
ámbitos (art. 141) sobre los que se va a actuar o variables más relevantes
para determinar el valor de lo que se persigue evaluar:
. Procesos de aprendizaje y resultados de los alumnos.
. Actividad del profesorado.
. Procesos educativos.
. Función directiva.
. Funcionamiento de los centros docentes e inspección y de las propias
administraciones educativas.
Se establecen los responsables de los procesos de evaluación (art. 142).

La normativa enumera, en este sentido, los agentes de la planificación y
coordinación de la evaluación:
. Instituto de Evaluación (elaborará el Sistema Estatal de Indicadores de la
Educación que contribuirá al conocimiento del sistema educativo y a orientar la
toma de decisiones de las instituciones educativas y de todos los sectores
implicados en la educación).
. Organismos correspondientes de las administraciones educativas.
. Equipos directivos y profesorado de los centros docentes.
La elaboración y publicación de conclusiones son necesarias para analizar

toda la información obtenida y tomar decisiones que contribuyan a
mejorar el proceso de enseñanza, introduciendo los cambios y las modifi-
caciones que sean necesarios tras una reflexión sistematizada y conjunta. En
este sentido, la LOE dispone (art 147) que se deberán elaborar los siguientes
informes:
. Informe anual al Congreso de los Diputados con indicadores de evaluación del
sistema educativo español, los resultados de evaluaciones de diagnóstico
españolas o internacionales, las recomendaciones tras los resultados de
evaluación, y los aspectos más destacables del informe sobre el sistema
educativo del consejo escolar del Estado.
. Publicación periódica de las conclusiones de las evaluaciones realizadas por el
Instituto de Evaluación en colaboración con las administraciones educativas.
El procedimiento de evaluación del sistema, si efectivamente debe

proporcionar una información significativa y continuada que permita la re-
gulación y la mejora de la calidad educativa, sólo puede ser abordado desde
una estrategia global y colectiva. Parece entonces necesario describir, al
menos básicamente, las características de los planes de evaluación que en la
LOE se proponen.
Evaluación general del sistema educativo (art. 143)

. Diseño. Planes plurianuales de evaluación.
. Agentes. Instituto de Evaluación, en colaboración con las administraciones
educativas.
. Referentes. Previamente a su realización, se harán públicos los criterios y
procedimientos de evaluación.
Evaluaciones generales de diagnóstico (art. 144)
. Finalidad. Proporcionar datos representativos, tanto del alumnado y de los
centros de las comunidades autónomas como del conjunto del Estado.
. Ámbitos. En la enseñanza primaria y secundaria.
. Agentes. Participa la Agencia Sectorial de Educación.
Evaluación de los Centros (art. 145)

. Diseño. Planes de evaluación de los centros educativos.
. Condicionantes. Situaciones socioeconómicas y culturales de las familias y
alumnos, el entorno del propio centro y los recursos de que dispone.
. Agentes. Administraciones educativas y la propia auto evaluación de los
centros educativos.
Evaluación de lo función directivo (art. 146)

. Finalidad. Mejorar el funcionamiento de los centros educativos.
. Diseño. Planes para la valoración de la función directiva.
. Agentes. Administraciones educativas.
Título VII
Este título recoge los aspectos fundamentales de la Inspección educativa, de-
finiendo quiénes son sus responsables y ámbitos. Se desarrolla, además, en
dos capítulos:
. Capítulo I (arts. 149 y 150). Aborda la Alta Inspección, sus competencias,
agentes, propósitos y ámbito.
. Capítulo II (arts. 151-154). Se ocupa de Inspección educativa, sus funciones,
agentes y organización.
Analicemos con mayor detalle estos contenidos.

La Inspección encuentra su fundamento en la necesidad del sistema educativo
de contar con un instrumento capaz de desarrollar la autorregulacción y
reajuste y, en consecuencia, de garantizar la mejora del sistema educativo. En
este sentido se manifiesta la presentación de Inspección en la Ley Orgánica de
Educación.
Inspección del sistema educativo (art. 148)
. Responsables:
- Poderes públicos. La inspección del sistema educativo.
- Administraciones públicas. Ordenan, regulan y ejercen la inspección
educativa dentro del respectivo ámbito territorial.
. Ámbitos:
- Elementos y aspectos del sistema educativo, a fin de asegurar el
cumplimiento de las leyes.
- Garantía de los derechos y la observancia de los deberes de cuantos
participan en los procesos de enseñanza y aprendizaje.
- Mejora del sistema educativo y la calidad y equidad de la enseñanza.
Los ámbitos de inspección traslucen las tres grandes atribuciones de la

inspección en nuestro sistema educativo: control, evaluación, y apoyo y
asesoramiento.
En el articulado de la LOE, se identifica que Inspección del sistema
educativo se compone de Alta inspección del Estado e Inspección educativa en
cada administración educativa.
Alta Inspección
. Ámbito (art. 149). Estatal.
. Propósito. Garantizar el cumplimento de las facultades que le han sido
atribuidas en materia de enseñanza y la observancia de los principios y normas
constitucionales aplicables y demás normas básicas que desarrolla el artículo
27 de la Constitución.
. Competencias (art. 150). Comprobar el cumplimiento y velar por la ordenación
del sistema educativo; por la inclusión de los aspectos básicos de desarrollo del
currículo; por las condiciones en la obtención de los títulos; por la garantía de la
igualdad de todos los españoles en materia de educación, y por la concesión
de becas y de ayudas al estudio.
. Agentes. Funcionarios del Estado que gozarán de la consideración de
autoridad pública a todos los efectos.
Inspección educativa
. Competencias (art. 151). Supervisar, controlar y velar por el funcionamiento
pedagógico y organizativo de los centros; por el desarrollo de la práctica
docente, la función directiva y la mejora; por el cumplimiento de la ley; por la
aplicación de principios y valores de la ley, y asesorar a la comunidad
educativa y emitir informes sobre la realidad educativa.
. Agentes. Funcionarios públicos del Cuerpo de inspectores de educación.
. Atribuciones de los inspectores (art. 153). Conocer las actividades
desarrolladas en los centros, examinar su documentación y recibir a los
funcionarios y responsables de servicios públicos.
. Organización (art. 154). Regulada por las administraciones educativas, sobre
la base de los perfiles profesionales de los inspectores.
.Título VIII
Este título se ocupa de los recursos económicos, los de mejora de los
aprendizajes y apoyo al profesorado para responder a los objetivos de la Ley
Orgánica de Educación. Este título cierra la LOE con tres artículos.
Pasemos a mostrar su contenido específico.
Recursos para dar cumplimiento a lo establecido en la presente ley (arte

155)
. Los poderes públicos garantizan los recursos económicos para la
consecución de los objetivos de la ley.
. El Estado y las comunidades autónomas acordarán un plan de incremento del
gasto público en educación para los próximos diez años, que permita la
equiparación progresiva a la media de los países de la Unión Europea.
Informe anual sobre el gasto público en la educación (arf. 156)

. El Gobierno, en el informe anual presentado al Congreso de los Diputados
con los resultados de las evaluaciones del sistema, incluirá los datos relativos
al gasto público en educación.
Recursos para la mejora de los aprendizajes y apoyo al profesorado (art.

157)
. Número máximo de alumnos por aula: 25 para la educación primaria y 30
para la educación secundaria obligatoria.
. Plan de fomento de la lectura.
. Programas de refuerzo y apoyo educativo y de mejora de los aprendizajes.
. Programas de refuerzo del aprendiz;:ye de las lenguas extranjeras.
. Atención a la diversidad del alumnado y en especial la atención a aquellos
que presentan necesidad específica de apoyo educativo.
. Programas de refuerzo del aprendizaje de las tecnologías de la información y
la comunicación.
. Medidas de apoyo al profesorado.
. Servicios o profesionales especializados en la orientación educativa,
psicopedagógica y profesional.
BIBLIOGRAFÍA
La LOE: Perspectiva pedagógica e histórica. A. Escamilla, A. R. Lagares. Graó
2006)
Ley Orgánica de Educación

Bloque 1 Tema 3 Estudio Loe

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Bloque 1 Tema 3 Estudio Loe

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

BLOQUE 1. TEMA 3.

ESTUDIO PARCIAL DE LA LOE

1.- Estructura legislativa y aspectos relevantes

Para llevar a cabo el principio de construir una verdadera sociedad del

PREÁMBULO Artículo 21. Evaluación de diagnóstico.

Artículo 9. Programas de cooperación Artículo 34. Organización.

Artículo 58. Organización de las Artículo 81. Escolarización.

Artículo 59. Organización. Artículo 83. Becas y ayudas al estudio.

Artículo 60. Escuelas oficiales de idiomas. CAPÍTULO III Escolarización en centros

Artículo 95. Profesorado de formación Centros privados

Sección segunda. Claustro de profesores Artículo 151. Funciones de la inspección

TÍTULO VII Inspección del sistema

Disposición transitoria octava. Formación Disposición final primera. Modificación de la

a) La calidad de la educación para todo el alumnado, independientemente de

b) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades, la inclusión

c) La transmisión y puesta en práctica de valores que favorezcan la libertad

d) La concepción de la educación como un aprendizaje permanente, que se

e) La flexibilidad para adecuar la educación a la diversidad de aptitudes,

f) La orientación educativa y profesional de los estudiantes, como medio

g) El esfuerzo individual y la motivación del alumnado.

h) El esfuerzo compartido por alumnado, familias, profesores, centros,

i) La autonomía para establecer y adecuar las actuaciones organizativas y

j) La participación de la comunidad educativa en la organización, gobierno y

l) El desarrollo de la igualdad de derechos y oportunidades y el fomento de la

m) La consideración de la función docente como factor esencial de la

n) El fomento y la promoción de la investigación, la experimentación y la

ñ) La evaluación del conjunto del sistema educativo, tanto en su programación

o) La cooperación entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la

p) La cooperación y colaboración de las Administraciones educativas con

a) El pleno desarrollo de la personalidad y de las capacidades de los alumnos.

b) La educación en el respeto de los derechos y libertades fundamentales, en

c) La educación en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los

d) La educación en la responsabilidad individual y en el mérito y esfuerzo

f) El desarrollo de la capacidad de los alumnos para regular su propio

g) La formación en el respeto y reconocimiento de la pluralidad lingüística y

h) La adquisición de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo, de

i) La capacitación para el ejercicio de actividades profesionales.

j) La capacitación para la comunicación en la lengua oficial y cooficial, si la

k) La preparación para el ejercicio de la ciudadanía y para la participación

En el Preámbulo se señalan tres fines fundamentales de la Ley

4.- ESTRUCTURA DE LAS ENSEÑANZAS

ORDENACIÓN Y PRINCIPIOS PEDAGÓGICOS.

La etapa de educación infantil se ordena en dos ciclos. El primero comprende hasta

En ambos ciclos de la educación infantil se atenderá progresivamente al desarrollo

Los contenidos educativos de la educación infantil se organizarán en áreas

Conocimiento de sí mismo y autonomía personal

Las Administraciones educativas deben fomentar una primera aproximación a la

Los métodos de trabajo en ambos ciclos se basarán en las experiencias, las

5.2.- EDUCACION PRIMARIA

5.3.- EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA

Organización de los cursos primero, segundo y tercero.

Organización del cuarto curso.

Programas de cualificación profesional inicial.

Título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria.

A continuación, se presenta una descripción más analítica de los con-

Educar en la construcción de una escuela sin exclusiones [….] no se refiere

Recursos (art. 72)

Alumnado con altas capacidades intelectuales (sección segunda)

Alumnos con integración tardía en el sistema educativo español (sección

En relación con este conjunto de medidas Omer Bertin Oker en una

. Escolarización (art. 81). En educación infantil y en primaria, puesto escolar

Para salvaguardar su derecho a una educación de calidad, la LOE se ocupa

Entendida la atención a la diversidad como un tipo de respuesta educativa