Atenea

año iII · nº 16
fernando mosquera
El resurgir de los dirigibles
guatemala
seguridad y defensa tras la paz
derechos humanos
Seguridad y defensa su papel en el ámbito castrense
www.revistatenea.es PVP: 7 €

el ineludible
rescate
de un
continente
dividido

á f r i c
subsahariana
a
rafael lorenzo: el arma aérea de la armada
Tecnología para los sectores
de Seguridad y Defensa

UAV
UAV´s tácticos ligeros para aplicaciones
militares y civiles
• Micro B
• Skylite (probado en combate)
• Boomerang

Termografía
• Seguridad perimetral mediante visión IR
• Seguridad en túneles y galerías mediante
visión IR
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seguras de voz, datos y video en tiempo real

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 Número 16 · Atenea 3

C A R T A D E L D I R E C T O R

Estimado lector:

c uando estamos cerrando este número recibimos la triste noticia de la muerte en

Haití de cuatro marinos españoles como consecuencia de un accidente de helicópte-
ro, por lo que el Grupo ATENEA se une sinceramente al dolor de la Armada, así
como de sus familiares, allegados y amigos. Sin embargo, y sin restar un ápice a
la magnitud de la tragedia, ATENEA siente discrepar del tratamiento de ‘héroes’ que han recibido en
la casi totalidad de los medios de comunicación pues aclaro, no se trata de devaluar el hecho -la muer-
te en acto de servicio ya merece reconocimiento y consideración- sino de no aplicarle conceptos que, si
seguimos así, sí que definitivamente habrán perdido significación cuando los empleemos con alguien
que, según la definición del diccionario, se haya comportado como un héroe. Vaya esta discrepancia
junto a otras como la relativa al empleo indiscriminado de determinadas condecoraciones, previstas
inicialmente para unos hechos y actualmente utilizadas para otros, sobre las que ATENEA, buscando
la clarificación, promoverá el debate.

p asando a presentarle el número que tiene en sus manos, quisiera destacarle el esfuerzo realizado
por nuestra redacción y colaboradores para proporcionarle una visión, lo más completa posible, de esa
atribulada y martirizada región formada por las naciones al sur del Sáhara, en las que las muertes
violentas o por inanición se miden anualmente por cientos de millares ante la, casi siempre, indiferencia
de las naciones ‘civilizadas’, que por otra parte, pueden considerarse las grandes responsables de la
situación actual.

e n el ámbito español, considero que los análisis sobre la renovación del Arma Aérea de la Armada
(escrito un mes antes del accidente anteriormente comentado), la presidencia española de la UE y los
derechos humanos en las Fuerzas Armadas presentan tres temas de actualidad en los que consideramos
necesario que nuestra sociedad adopte una posición tras el serio y documentado debate que intentamos
abrir con los mismos.
Finalmente quisiera anticiparles que siguiendo nuestra línea editorial, en los próximos números, ade-
más de nuestros análisis sobre la Seguridad y Defensa en Iberoamérica, en la Sección de Patrimonio
tendremos una atención especial a la independencia de los Estados Americanos que conforman la comu-
nidad Iberoamericana y de la que ahora se cumple el segundo centenario.

Joaquín Tamarit Navas

 A
4

tenea · Número 16
Mayo 2010
s u m a r i o

DIRECTOR
03 carta del diretor

d
Joaquín Tamarit
SUBDIRECTOR
Lxxxxxxxxxcia de la In.
portada: REUTERS /Cordon Press - FINBARR O’REILLY Santiago Pérez Díaz
n portada
e

a
JEFE DE REDACCIóN
y área de patrimonio
Antonio Manzano áFRICA SUBSAHARIANA
área internacional 07 Introducción. Por Santiago Pérez Díaz

d
Jorge Ortega
área iberoamérica 12 Un cinturón de quiebra. Por Jesús Rafael Argumosa
Rafael Argumosa Pila 16 En el siglo de las guerras musulmanas. Por José Javaloyes
área nacional
18 Estados fallidos. Por Ángel Pérez González

i
Manuel de Ramón
área tecnología/innovación 22 Operación Atalanta: de nuevo contra los piratas. Por Manuel de Ramón
Fernando Davara
26 USAFRICOM. La presencia americana en el continente. Por Juan A. Pons

l
Directora de arte: Isabel Benito
infografía: Julián de Velasco 30 Mediterráneo. La seguridad en el Mare Nostrum. Por Carlos Echeverría
Un rehén civil con las CONSEJO ASESOR
manos atadas pide José Luis Cortina, a 36 iberoamérica
José Antonio García González, Seguridad y defensa después de la paz.
clemencia en la disputada Carlos Herrera Ruiz, Rafael Lorenzo,
Por Gabriel Aguilera Peralta
Fernando Mosquera, Juan Narro,
ciudad de Goma, en la
u
Juan Ortuño, Francisco Parra,
frontera con Ruanda, Francisco Serrano, 39 afganistán
a los soldados del
Ángel Tafalla, Marcos Urarte,
Juan Velarde, Rafael Yuste Las empresas de seguridad privada
Por Bernabé Gutiérrez
Ejército de la República COLABORADORES
t

Sonia Alda, Juan Batista,

Democrática del Congo J.M. Blanco Núñez, Alexandre 44 aeronaves
en noviembre de 2008. Calvo, Guillem Colom,
César Díaz-Carrera, Bernardo
El Arma Aérea de la Armada
Por Rafael Lorenzo
c

Echepare, Carlos Echeverría,

Ignacio Fuente, Bernabé Gutiérrez,
Juan E. Iranzo, Ángel Lobo,
José Javaloyes, Abel Hernández,
50 opinión
La presidencia española de la UE en el
a

Alejandro Klecker, Ángel Pérez

González, Juan Antonio Pons,
Fernando del Pozo, José L.
ecuador de su mandato
Rodríguez, Rocío San Miguel, Por Miguel Ángel Benedicto
Ángel Tafalla, Manuel R. Torres
colaboraciones corporativas 54 misiones en el exterior
Asociación Española
de Militares Escritores
La Agrupación Galicia VII en Kosovo
Por Francisco Ramos Oliver
SECRETARIA DE REDACCIóN

61 tribuna
Rocío de la Rubia
Virginia Vega
directora de comunicación Por Ángel Tafalla
Luján Artola prensa@revistatenea.es
PUBLICIDAD: 62 tecnología
Eusebio Vázquez
comercial@revistatenea.es
El resurgir de los dirigibles
' 646 953 192 Por Fernando Mosquera
INFORMáTICA Y PáGINA WEB
GRUPO DISEÑO · Diseño Tecnológico 67 tecnología
La industria espacial española
y Publicitario. www.revistatenea.es
Suscripciones:
Apartado de Correos nº 3072 fd Por Fernando Davara
EDITA: Empresa i2v, S.L.
C/ José Abascal 42, 7º Der.
28003 Madrid ' 915 945 255
70 documento
IMPRime: Gráficas Monterreina · Área
El papel de los derechos humanos
Empresarial Andalucía · Pinto (Madrid) en el ámbito castrense
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Prohibida la reproducción total o parcial por
cualquier medio sin la autorización expre-
sa del editor. Atenea no se hace respon- 74 ensayo
sable de las opiniones expresadas por sus
colaboradores. Orígenes americanos del concepto de defensa
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Dep. Legal: M-46074-2008
00 Número 15 · Atenea 5

f i r m a s

Gabriel aguilera peralta

p a t r i m o n i o

Profesor Emérito de la Facultad Latinoamericana de Ciencias

78 historia Sociales (FLACSO) en Guatemala. Presidente Honorario del Ins-
tituto de Relaciones Internacionales y Estudios de la Paz.
Los negros que fueron blancos. jesús rafael argumosa
Moriscos españoles participaron en la conquista del Imperio General de División, Jefe de la Escuela de Altos Estudios de
Songhay y se asentaron allí. Sus descendientes conservan apellidos la Defensa (EALEDE) del CESEDEN. Fue Jefe de la División de
y vocabulario españoles. Estrategia y Cooperación Militar del EMACON.
Por José Antonio Crespo-Francés josé luis bazán
Doctor en Derecho por la Universidad de Navarra. Máster en
Dirección de Recursos Humanos y Organizaciones por el ESIC
82 bioGRAfía (Madrid). Profesor de la Universidad Pontificia de Comillas y
Director de la Asesoría Jurídica de Profesionales por la Etica.
El Coronel Joseph Vallejo.
Fue un valiente Oficial de caballería que desconcertaba al ene- miguel ángel benedicto
Periodista. Profesor de Comunicación Internacional de la UEM.
migo con sus audaces ataques. Su fama fue cantada en pliegos de
cordel. josé a. crespo-francés
Por José L. de Mirecki Coronel de Infantería e historiador especializado en cuestiones
americanas. Diplomado en Altos Estudios Internacionales (SEI),
Máster en Derecho Nobiliario y Premial, Genealogía y Heráldica
(UNED) y Máster en Estudios Amerindios (UC).
87 EL MUSEO MARÈS
carlos echeverría
Colección de esculturas militares Doctor en Ciencias Políticas y Sociología por la Universidad
Complutense de Madrid (1993) y Profesor de Relaciones
y de armas antiguas. Internacionales de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología
Extraordinaria colección privada de escultura reunida por un cata-
de la UNED desde 2000.
lán singular. Presentamos las piezas relacionadas con lo militar.
Por Antonio Manzano bernabé gutiérrez
Director de Desarrollo de Negocios en la compañía norteameri-
cana National Security Associates WorldWide (Alexandria, Vir-
ginia). Experto en temas de terrorismo, contrainsurgencia y
violencia política.
mario hernández sánchez-barba
Doctor en Historia. Catedrático de Historia Contemporánea de
América en la Complutense. Fundador y Director del Departa-
mento de Historia de América hasta su jubilación en 1990.
josé javaloyes
Analista político. Fue editorialista y miembro de la Dirección
de ABC durante más de 30 años, en cuya Tercera sigue escri-
biendo, así como en diferentes medios españoles.
rafael lorenzo
93 el observatorio Almirante en situación de retiro. Diplomado en Guerra Naval.
Por Francisco Serrano Ha mandado el Cazaminas ‘Guadalmedina’, la Fragata ‘Extre-
Novedades de material, madura’, el Portaaviones ‘Príncipe de Asturias’ y el Grupo Alfa
industria militar, tecnología de la Flota. Ha sido Jefe del Arsenal de Ferrol.
aplicada y logística: fernando mosquera
Teniente General del Ejército del Aire (r). Piloto de combate,
w Programa Atlante diplomado de Estado Mayor y en Investigación Operativa, ha
w Primer misil específico para UAVs sido Director de la Academia General del Aire, Jefe del Progra-
w El ISIS mejora la visión del ma español del avión de combate europeo Eurofighter.
submarino
josé l. de mirecki
Historiador interesado en los siglos XVII y XVIII.
Diplomado en Inteligencia. Documentalista.
ángel pérez gonzález
Licenciado en Derecho. Especialista en Derecho Internacional
(Maitrise en Droit International, Univ. de Nantes). Magister en
Seguridad (Instituto Elcano).
juan a. pons
Coronel de Infantería. Especialista en Industrias de la Defensa.
Ha sido profesor de Relaciones Internacionales y de Comunica-
ción Pública en la Academia General Militar.
ángel tafalla
Almirante, ex Segundo Jefe del Estado Mayor de la Armada y
del Mando Marítimo OTAN de Europa Sur.
6 Atenea · Número 13
n o t i c i a s
Instituto de Estu-
dios Estratégicos
e Internacionales
de Valencia
El Patronato de la Funda-
ción Universidad Católica de
Valencia San Vicente Mártir
en su reunión del día 26 de
marzo acordó la creación del
Instituto de Estudios Estraté-
gicos e Internacionales (IEEI),
aprobando sus estatutos
y reglamento, que será el
primer centro de la ciudad
de investigación y divulgación
de cuestiones relaciona-
das con la Estrategia y las
Relaciones Internacionales.
Este Centro de la Univer-
sidad Católica de Valencia
San Vicente Mártir, esta bajo
la dirección del Vicerrector
de Organización Académica
y Profesorado Juan Moro-
te Sarrión y cuenta como
Director Técnico a Jesús De
Salvador y Cerdán, delega-
do del Grupo Atenea en la
Comunidad Valenciana.
Sede del Instituto de Estudios
Estratégicos e Internacionales
de la Universidad Católica
de San Vicente Mártir.
Víctimas del accidente en Haití. De izquierda a derecha:
Luis Fernando Torija, Francisco Forne, Manuel Dormido
y Eusebio Villatoro.
Fallecen cuatro militares
españoles en Haití
Cuatro militares españoles miembros de la ope-
ración ‘Hispaniola’ -de ayuda humanitaria a la
catástrofe del pasado 12 de enero en Haití- han en-
contrado la muerte en la zona montañosa de Fond-
Verettes (en la frontera entre República Dominica-
na y Haití), el 16 de abril, al caer el helicóptero en
el que viajaban. El helicóptero era un aparato mo-
delo Augusta Bell 212, que tiene como datación la
Armada española desde la década de los 70, y en el
que viajaban el comandante del Cuerpo de Inten-
dencia, Luis Fernando Torija Sagospe; el teniente
de Infantería de Marina, Francisco Forne Calderón;
el alférez de Navío, Manuel Dormido Garrosa; y el
cabo mayor de Infantería de Marina, Eusebio Villa-
toro Costa.
Los militares regresaban a primera hora de la ma-
ñana de la República Dominicana, donde habían
recogido un envío logístico procedente de España,
junto a otro de los tres helicópteros españoles de
la operación. A su paso por la ladera montañosa
cercana a la localidad haitiana de Fond-Verettes
los dos aparatos perdieron el contacto entre ellos
debido a la baja visibilidad por la niebla. En ese
momento, se activaron los procedimientos de bús-
queda. El primer contacto con los restos del heli-
cóptero lo tuvieron los ocupantes de uno de los
helicópteros integrados en la misión de la ONU en
Haití (MINUSTAH), de nacionalidad chilena, que
dieron la voz de alarma tras detectar el lugar del
siniestro, pero no pudieron informar sobre el esta-
do de los militares españoles, dada las dificultades
orográficas de la zona.
En ese mismo lugar el pasado 10 de noviembre, 11
efectivos de la misión de la ONU –seis uruguayos
y 5 jordanos- fallecieron en un accidente de heli-
cóptero en esta misma zona montañosa, sin vege-
tación y de difícil acceso.
Panorama estra-
tégico 2009-2010
El Instituto Español de Estudios
Estratégicos y el Real Instituto
Elcano han presentado en el
Centro Superior de Estudios de
la Defensa Nacional el “Panora-
ma Estratégico 2009-2010”, ya
en su decimotercera edición.
Presidió e inauguró el acto
Santos Castro, Director General
de Relaciones Institucionales
del Ministerio de Defensa, al
que acompañaban en la mesa
el Presidente del Real Insti-
tuto Elcano, Gustavo Suárez
Pertierra, el coordinador de
la obra y Presidente de la
Asociación Atlántica Española,
Eduardo Serra. Completaban la
presidencia el almirante Rafael
Sánchez-Barriga, director del
CESEDEN y el general de bri-
gada de Artillería Miguel Ángel
Ballesteros, director del IEEE.
Santos Castro, tras destacar a
la importancia y la cada vez
mayor conveniencia de trabajos
como el presentado, hizo espe-
cial alusión a los tres aspectos
en los que se centra el estudio,
definiendo como gran paradoja
la situación mundial que plan-
tea una situación de crisis eco-
nómica mundial con impacto
en las relaciones económicas,
un cierto retorno a los estados
nación y sus soluciones frente a
lo que ya se denomina como la
gobernanza global y, finalmen-
te, las implicaciones sobre la
seguridad del cambio climático.
 Número 16 · Atenea 7

´
e n p o r t a d a

a f r ic a
subsah a r i a n a
por Santiago Pérez Díaz

E
l coloso se ve desde cualquier parte
de Dakar, la capital de Senegal. El mo-
numento, inaugurado a primeros de
abril, es un tributo al Renacimiento de África
y al ‘destino común’ de todo el continente.
Un grupo escultórico en bronce compuesto
por una pareja africana con su hijo (véase
la foto) desafía la mirada del que se atreva a
poner los ojos en él. Pero también simboliza
la otra cara de la moneda de la realidad afri-
cana. Porque las cosas no marchan del todo
bien en el continente que vio aparecer la es-
pecie humana hace millones de años, según
nos cuentan paleontólogos y antropólogos, y
que en este 2010 celebra el 50 aniversario del
comienzo de la descolonización en la mayor

REUTERS / Eva Coulon

parte de los países.
8 Atenea · Número 16
e n p o r t a d a
El capricho del octogenario Presidente
senegalés, Abdulaye Wade, ha costado 28
millones de dólares, que ha pagado el era-
rio público, en un país con un alto índice de
pobreza, que sufre grandes carencias en las
infraestructuras y en el aparato productivo
económico. Además, el mandatario pretende
aprovecharse personalmente del 35% de los
ingresos que aporten las visitas turísticas, al
pretender que se desvíen de forma perma-
nente hacia su fundación, que dirige su hija.
Y a su hijo, el Presidente le ha nombrado para
un poderoso e influyente cargo ministerial, a
pesar de que no cuenta con experiencia polí-
tica alguna. Esto ocurre en el único país (jun-
to con Cabo Verde) en el que no ha habido
ningún golpe de Estado, moneda corriente
en casi todas las demás naciones junto a la
corrupción y la mala administración, con ex-
cepciones, de los recursos económicos.
El peor legado del colonialismo,
y causa de muchos conflictos actuales,
son las caprichosas fronteras
En 1960, hace medio siglo, comenzó un
acelerado proceso de descolonización en
plena guerra fría que iba a dar la indepen-
dencia en ese año y en los siguientes a la
mayor parte de las colonias europeas en el
África subsahariana, con las excepciones de
las posesiones portuguesas, Namibia y Sudá-
frica. Para las metrópolis el hecho suponía
dejar de ordeñar la vaca de las colonias que
tantas ganancias había producido. La URSS,
que había exigido e influido en la descoloni-
zación, esperaba que los nuevos países caye-
ran en su órbita e, incluso, que alguno fuera
un Estado decididamente marxista-leninista
y que, de esta forma, se pudiera ir rodeando
a Occidente en la pugna por el control del
mundo. Estados Unidos, siempre partidario
del fin del colonialismo y de la aparición de
nuevos países para ser fiel a su propio naci-
miento, no podía oponerse al proceso por
esa razón, pero debía hacer frente al aparen-
te avance soviético en la geopolítica global.
El socialismo no triunfó en ningún país del
continente, la URSS y el bloque comunista
desaparecieron hace ya dos décadas.
Y ahora, 50 años más tarde, ha surgido la
Unión Europea que, junto con EEUU y Rusia,
deben afrontar los desafíos y riesgos que ema-
nan del continente africano. Las potencias
coloniales obtuvieron grandes ganancias de
las enormes riquezas de África. El caso más
explícito fue el del Congo, explotado sin es-
crúpulos desde Bruselas, ciudad que con el
tiempo acogería como sede a la Unión Eu-
ropea, que pretende desarrollar una política
global opuesta a la de los viejos tiempos. Pero
no agotaron los recursos e, incluso, siguen
apareciendo nuevas materias primas y otras
fuentes económicas muy prometedoras. Por
ejemplo en Uganda, donde se
han encontrado reservas de
petróleo en la falla Albertina,
que le separa de la República
Democrática del Congo, y que
para dentro de cinco años pue-
de darle unos ingresos de unos
2.000 millones de dólares. Esto
supondría una bonanza económica para
Uganda, que necesita desesperadamente me-
jorar sus infraestructuras y formar a trabaja-
dores especializados, pero queda la duda de
si beneficiaría a toda la población ugandesa,
cifrada en 32 millones de habitantes. La ex-
plotación necesita unas inversiones de más
de 10.000 millones de dólares para lo que
están empresas de China, un ejemplo de la
presencia del país emergente asiático.
Uganda sufre otra de las lacras de África:
el de los grupos armados que campan a sus
anchas por muchos lugares del continente.
El autollamado Ejército de Resistencia del
Señor se ha dedicado durante muchos años
a asesinar y secuestrar personas, robar y des-
truir lo que encuentra a su paso. Reciente-
mente estas bandas han pasado la frontera
y se han instalado en el noreste del vecino
 Número 16 · Atenea 9
REUTERS / Cordon Press - JAMES AKENA

Congo, una región físicamente separada del
resto de ese país y que no cuenta con electri-
cidad, carreteras o caminos ni mucho menos
con teléfonos móviles.
Precisamente las autoridades de la Repú-
blica Democrática del Congo, un país de 68
millones de habitantes y desgarrado por las
guerras y los conflictos civiles desde su fun-
dación hace 50 años, esperan que el petróleo
descubierto al otro lado de la falla Albertina
les llegue a ellos también. Pero el Gobierno
no ha sido claro y transparente en sus nego-
ciaciones con las compañías que pueden ex-
plotar el crudo.
A las bandas armadas que actúan en el
interior del continente se suman los piratas
de las costas de Somalia y cuyas actividades
Un soldado
aparecen con frecuencia en las primeras pá- ugandés dispersa
ginas de los periódicos y en la apertura de una concentración
los medios audiovisuales. El impacto nega- de personas en
tivo en el transporte marítimo de los países los escombros de
occidentales es enorme, pero también tiene las Tumbas de
repercusión en las naciones africanas. Por Kasubi Real, con
citar un ejemplo, la piratería ha hecho que techo de paja, en
el tráfico por el Canal de Suez vaya dismi- Kampala, el pasado
nuyendo: en 2009 utilizaron esa vía de agua 17 de marzo. El
17.228 embarcaciones, 21.415 el año anterior fuego ha destruido
y 20.384 en 2007. Egipto ha notado cuando gran parte del
más lo necesita la disminución de ingresos mausoleo, el lugar
del Canal que, junto a las pirámides y a las de descanso final de
momias de los faraones, es uno de los símbo- la antigua realeza.
los de los que se enorgullecen los ciudadanos
de esa nación.
Esta falta de un Estado sólido que agluti-
10 Atenea · Número 16
e n p o r t a d a
ne a los países hace que en África estén más
de la mitad de los Estados fallidos de todo
el mundo. Un ejemplo típico es el de Gui-
nea Bissau, la ex colonia portuguesa, que es
además uno de los países más pobres, y que
desde hace algunos años se ha convertido
en un centro clave de paso de la cocaína que
se produce en América del Sur con destino
a los consumidores europeos. Los expertos
de la ONU han calculado que el tráfico de la
droga asciende a 40 toneladas con un valor
en el mercado callejero de casi 2.000 millo-
nes de dólares.
Y lo que es potencialmente una bomba:
que las bandas terroristas están comenzando
a usar los mismos canales de distribución y
las mismas infraestructuras que las mafias
delictivas de la droga, a punto de convertirse
en organizaciones narco-terroristas como las
Farc colombianas.
Sin embargo, hay algunos éxitos,
modestos, pero esperanzadores,
en la resolución de conflictos
Quizá el peor legado del colonialismo
haya sido el de la caprichosa delimitación
de las antiguas posesiones europeas, que ha
dado paso a Estados no basados en las etnias
naturales, que han quedado repartidas entre
varios países o que, en el seno de las nuevas
naciones, han quedado englobadas en comu-
nidades humanas tradicionalmente enfren-
tadas. Los sangrientos sucesos que enfrenta-
ron a hutus y tutsis en Ruanda y Burundi en
los años noventa y que registraron un balan-
ce de 800.000 personas asesinadas es el ejem-
plo más paradigmático que se puede citar
del primer caso. El de los enfrentamientos
entre kenianos de distintas procedencias tri-
bales, el segundo. Aunque es justo citar que
en Ruanda el Presidente Paul Kagame está
efectuando una labor digna de encomio en
mejorar la economía y el avance tecnológi-
co, así como la educación, la agricultura y las
infraestructuras. Si bien en el plano político
ha protagonizado restricciones en la libertad
de expresión y en los derechos de los ciuda-
danos. Quizá porque en agosto se celebrará
la elección presidencial.
En el plano colectivo hay buenas noticias
en la zona del Golfo de Guinea que va de
Senegal a Nigeria y que engloba a 15 países
que han creado una organización regional
denominada Comunidad Económica de los
Estados del África Occidental (ECOWAS en
las siglas en inglés). ECOWAS ha cosechado
algunos éxitos, modestos pero esperanzado-
res, en la resolución de conflictos, por ejem-
plo en Níger, en donde se acaba de producir
un golpe militar. La organización ha expul-
sado a ese país con carácter temporal y ha
conseguido la promesa de que se celebrarán
elecciones en los próximos meses. En Guinea
Conakry, ECOWAS ha logrado
un acuerdo con la junta militar
para que traspase el poder a un
gobierno de transición. El orga-
nismo regional está financiado
por Nigeria, el país más rico de
todos y gran productor de pe-
tróleo. Esto hace que en las vio-
lentas disputas internas entre los nigerianos,
ECOWAS haya sido incapaz de poner orden.
Siempre la cara y la cruz, la esperanza y
el desánimo que la escultura de Dakar pa-
rece simbolizar. Ese bronce diseñado en
Corea del Norte con el estilo kitsch del viejo
realismo socialista que todavía permanece
en ese atrabiliario y excéntrico país asiáti-
co, tan ajeno, por otra parte, a las realidades
africanas. Realismo salpicado por un desnu-
dismo descarnado en las figuras, sobre todo
en la representación de la mujer, propio
de las revistas eróticas occidentales, y que
tanto ha molestado a la opinión pública
senegalesa, de mayoría musulmana mode-
rada. Religión que se extiende por África, al
adaptarse perfectamente a la idiosincrasia y
circunstancias de los pobladores del África
subsahariana. n
Número 16 · Atenea 11
12 Atenea · Número 16
á
e n p o r t a d a
EL INELUDIBLE RESCATE DE UN CONTINENTE DIVIDIDO
uN CINTURÓN
DE QUIEBRA
Á
frica Subsahariana, duran-
te mucho tiempo olvidada
entre las prioridades de la
comunidad internacional -a la que
pertenece España- constituye hoy
una de las áreas de creciente im-
portancia para los intereses de se-
guridad y de estabilidad mundiales.
En particular, resulta preocupante
la persistencia de conflictos en la
región, la proliferación de Estados
fallidos, la cuestión del terrorismo
yihadista, los movimientos migra-
torios, el tráfico de drogas y las en-
fermedades de alto riesgo como la
malaria, el sida y la tuberculosis.
Decía [el teórico norteamerica-
no de la geopolítica] Saúl B. Cohen,
en los años 60 del siglo pasado, que
África al Sur del Sahara tenía unas
posibilidades más limitadas de uni-
dad geopolítica que Sudamérica. El
tamaño, la estructura física y la inac-
cesibilidad, son elementos que influ-
yen en la fragmentación geopolítica
de África Subsahariana. Ningún sim-
ple país domina a todos los demás en
población o en recursos. Mientras
que Brasil tiene en torno al 50% de
toda la población y recursos de Suda-
f r
por Jesús Rafael Argumosa
mérica, Nigeria, el Estado más pobla-
do del África Subsahariana, contiene
menos del 25% de la población y
recursos del África negra.
En la actualidad, 50 años des-
pués, África Subsahariana continúa
siendo una de las zonas geopolíticas
más fragmentadas del mundo. El nú-
mero de Estados de la región supone
algo menos de la cuarta parte de los
que está estructurada la comunidad
internacional. Las principales cau-
sas de este fraccionamiento son atri-
buibles a las barreras físicas al movi-
miento; aislamiento y competencia
económica; o a diferencias étnicas,
tribales o culturales. En el Índice de
60 posibles Estados Fallidos 2009 de Fo-
reign Policy, los cinco peor clasifica-
dos, en situación crítica, son de esta
región: Somalia, Zimbabwe, Sudán,
Chad y República Democrática del
Congo (RDC).
A mayor abundamiento, África
Subsahariana es la región mundial
menos desarrollada, donde se en-
cuentra la mayor parte de los países
más pobres del mundo. Las hambru-
nas y los conflictos endémicos no
dan respiro a la región. En concreto,
África al sur del Sahara constituye
un ‘cinturón de quiebra’, hasta aho-
ra ciertamente ‘apartado’ de las pre-
ferencias de la comunidad mundial,
donde las grandes potencias están
tomando posiciones por la enorme
cantidad de recursos que descan-
san en su territorio. A pesar de que
esta situación está alimentando un
pesimismo incapaz de ver los cam-
bios positivos que se han ido pro-
duciendo en la misma, las naciones
del África Subsahariana continúan
mostrando un nítido progreso en el
desarrollo de instituciones públicas
democráticas, en la aplicación de
políticas que impulsan el desarro-
llo y el crecimiento económico, así
como en una evidente mejora en las
condiciones de vida.
La mayoría de los países subsaha-
rianos, como nunca había antes, pue-
den ser clasificados como democrá-
ticos o parcialmente democráticos y
el crecimiento económico del conti-
nente ha demostrado ser sorprenden-
temente resistente ante la caída de
la economía mundial. Sin embargo,
el progreso político y económico en
África Subsahariana presenta im-

i c
portantes desigualdades, variando
ampliamente de una nación a otra y
siendo todavía un tema de tensiones
sociales y erosión gradual.
También es verdad que los avan-
ces democráticos han experimen-
tado ciertos problemas y han dado
marcha atrás en algunos países. Los
golpes de estado en Mauritania y
Guinea (2008), Madagascar (2009)
y Níger (2010) son muestra de ello.
Por otro lado, la crisis financiera glo-
bal ha desacelerado el crecimiento
económico después de una década
de relativamente buenos resultados
en muchos países de la región.
Se calcula que el subsuelo africa-
no tiene cerca del 10% de las reser-
vas petroleras del mundo, unos cien
mil millones de barriles. Y, aunque
Número 16 · Atenea 13
subsaHARIANA
a
Una mujer emite su voto en un
colegio electoral en un campamento
para desplazados internos en el
norte de Darfur el 12 de abril 2010.
Asimismo, el África negra es
fuente de otras grandes riquezas
minerales como el cobre, oro, esta-
ño, cobalto, cromo, uranio, coltán y
diamantes. A esta riqueza es preciso
añadir la existencia de un gran po-
tencial energético, solar, eólico, flu-
vial y de biocombustibles.
En el panorama de la conflictividad,
FOTO: sCordon Press - ZOHRA BENSEMRA
Sudán está haciendo frente a dos crisis
simultáneas. Por un lado, en el conflic-
to norte-sur, el Acuerdo Integrador de
Paz de 2005 se halla en cuestión ya que
en el año 2011 se celebrará un referén-
dum en el sur sobre su independencia.
Existen disputas entre Jartum y Juba
acerca de la frontera norte-sur, a lo lar-
el coste de extracción es más eleva- go de la cual se hallan las reservas de
do que en Oriente Medio, por en- hidrocarburos y ambas partes se están
contrarse yacimientos en el mar, la rearmando. Por otro, en el conflicto
calidad es excelente y con un débil de la región de Darfur todavía impe-
contenido de azufre. ran luchas étnicas o enfrentamientos
La producción de petróleo en los entre grupos rebeldes, a pesar de que
países del Golfo de Guinea -Nigeria, algunos de ellos apuestan por la reuni-
Congo, Gabón, Camerún y Guinea ficación al amparo de la tutela de los
Ecuatorial- ya sobrepasa los 4,5 mi- EEUU o de Naciones Unidas. Por otra
llones de barriles diarios y supera parte, el número de desplazados se ha
a la de Irán, Arabia Saudita o Vene- incrementado hasta una cifra cercana
zuela. Actualmente, Estados Unidos a los tres millones.
importa algo más del 20% de su En Somalia, el Gobierno Federal de
petróleo de la región y los pronós- Transición (TFG) continúa luchando
ticos indican que esta cifra seguirá contra Al Shabaah -grupo terrorista y
en aumento hasta superar el 25% rama militante del Consejo Islámico
del total en el año 2025. Por su parte, de Somalia que mantiene estrechos
en el año 2000, la Unión Europea ya lazos con miembros de Al Qaeda- y
importaba el 22% de su petróleo de otras facciones, para el control del
los países del Golfo de Guinea. territorio. El continuo apoyo de la
14 Atenea · Número 16
e n p o r t a d a
Misión de la Unión Africana en So-
malia (AMISOM) y otros gobiernos
internacionales al TFG es crítico para
combatir en esta lucha. Con indepen-
dencia de que el esfuerzo en el campo
de la seguridad se considera vital, el
TFG debe satisfacer las necesidades
de servicios públicos en orden a ga-
nar el apoyo popular y así debilitar la
influencia de Al-Shabaah.
Con respecto a Nigeria, el país
más poblado de África así como un
importante productor de petróleo y
gas, que tiene en su territorio unos
70 millones de musulmanes mode-
rados, continúa haciendo frente a
serios problemas de tipo social, eco-
nómico y de seguridad. Las élites po-
líticas nigerianas están maniobrando
para posicionarse ante las elecciones
programadas para el año 2011, en las
que se teme su falta de transparencia.
Mientras que el acuerdo de amnistía
entre el gobierno y los militantes del
Delta del Níger sigue sin cumplirse, es
posible que la violencia se desencade-
ne en las regiones del norte y central
del país donde las tensiones étnico-
religiosas son altas.
Es la región mundial menos desarrollada
y donde se encuentran la mayor parte
de los países más pobres del mundo
En Guinea, con la dimisión, el pa-
sado diciembre, del líder de la junta
militar, Moussa Dadis Camara, se
ha abierto una estrecha ventana de
oportunidad para solucionar la pre-
caria situación del país. Los líderes del
Gobierno interino de Guinea se han
comprometido a trabajar para cele-
brar elecciones democráticas. Si fra-
casan, el país volverá a ser inestable
y posiblemente desembocará en una
crisis humanitaria. Dada su trayecto-
ria, el país puede desembocar en un
conflicto interétnico y desestabilizar
a sus vecinos, Liberia, Sierra Leona y
Costa de Marfil, todos ellos estados de
postconflicto.
Por otro lado, la actual crisis hu-
manitaria del Cuerno de África -la
peor y la mayor del mundo- puede
llegar a ser incluso catastrófica con
motivo de las continuas luchas en
Somalia, la fracasada política econó-
mica en Etiopia o la incertidumbre
política en Sudán. Similares conse-
cuencias se pueden derivar de la per-
manente sequía existente en Kenia
con casi diez millones de personas
necesitadas de ayuda, de la crisis po-
lítica en Zimbabwe o de los millones
de desplazados en la RDC.
Es particularmente alarmante la
cuestión del terrorismo yihadista,
amenaza de la que no se libra en el
África Subsahariana ni sus Estados
ni sus poblaciones. Las condiciones
que reúnen algunas partes del África
negra resultan idóneas, primero, para
que estas ideas calen en sectores de la
población musulmana, radicalicen
y politicen sus prácticas del Islam y,
segundo, acaben convirtiéndose en
semilleros de nuevos terroristas dis-
puestos a actuar contra sus propios
Estados, contra sus ciudadanos, o con-
tra personas e intereses de países occi-
dentales. Esta situación se ve agrava-
da por la existencia de los factores de
riesgo mencionados al principio.
En otro orden de ideas, en África
Subsahariana se han establecido va-
rias iniciativas de integración mul-
tinacional. Entre las más importan-
tes se hallan, a nivel continental, la
Unión Africana (UA), con la misión
de incrementar la integración eco-
nómica y política y reforzar la coope-
ración entre los estados miembros.
Agrupa a los países africanos (53) me-
nos Marruecos por el reconocimiento
del bloque de la independencia de la
RASD, encontrándose dentro de ella
la Nueva Asociación para el Desa-
rrollo Económico de África (NEPAD)
como plan emergente para el desarro-
llo de continente negro.
En el nivel regional propiamente
subsahariano, se ubican la Comuni-
dad Económica de Estados de África
Occidental (ECOWAS), 16 países; la
Comunidad de Desarrollo de África
Austral (SADC), 13 países; la Comu-
nidad Económica y Monetaria de
África Central (CEMAC), 6 países;
y la Autoridad Intergubernamental
para el Desarrollo de África Oriental
(IGAD), 7 países. En todas ellas exis-
ten cometidos de cooperación o in-
tegración económica, de desarrollo,
de cooperación política y, en algu-
nas, tareas de paz y de seguridad.
Hay otros actores actuando en
este escenario como agentes exter-
nos, principalmente materializados
por las grandes potencias, aparte de
la ONU. En esta línea, destacan la
Unión Europea, Estados Unidos y
China, siendo consciente que algu-
nos países europeos -Francia y el Rei-
no Unido- u otras grandes potencias
-India y Brasil- también mantienen
un relevante protagonismo en la re-
gión pero con menos intensidad.
Los Estados Unidos han estableci-
do la Ley de Crecimiento y Oportu-
nidad para África, desde el año 2000,
mediante la cual aplica preferencia
comercial al declarar libre de impues-

tos más de 6.000 productos africanos,
con independencia de su programa de
asistencia militar a África cuyo monto
se eleva a 25,6 millones de dólares, en
2010. Asimismo, ha creado el Mando
de África (AFRICOM), en 2008, ubica-
do en Stuttgart, responsable de opera-
ciones militares en este continente y
con el propósito de conseguir con los
socios un ambiente más seguro para
garantizar el crecimiento económico.
La Unión Europea ha establecido,
desde el año 2005, una estrategia
para África que se centra en la paz,
seguridad, buen gobierno y el desa-
rrollo económico, proporcionando
a África el 60% de la ayuda que re-
cibe, que se ha plasmado en 4.000
millones de euros al año entre 2005
y 2010. Todo ello, con independen-
cia de otro tipo de intervenciones
en el campo de la paz y la seguridad
cooperando con la ONU y la UA en
apoyo de la estabilidad en el área.
Pero también es verdad que Chi-
na ha acelerado su penetración en
África subsahariana. Pekín ha inver-
tido más de 60.000 millones de dó-
lares, en el año 2009, para controlar
el acceso a materias primas -espe-
cialmente, petróleo- incluso com-
pitiendo directamente en feudos
occidentales como Nigeria -quinto
Número 16 · Atenea 15
Un minero amasa el barro del que
se extrae oro en el noreste de la
República Democrática del Congo.
llamado G-2. Si en aquel momento
el reparto se hizo mediante una con-
ferencia internacional -Berlín (1884-
1885)- en la que pesaban fuertemente
el elemento político, el económico y
REUTERS / Finbarr O’Reilly
el militar, en la actualidad el reparto
se está efectuando a través de rela-
ciones bilaterales, donde los factores
esenciales son el financiero y el eco-
nómico, ante la mirada atónita de la
proveedor de petróleo de los EEUU- sociedad subsahariana e impasible de
o Ghana. Casi el 30% del crudo que la comunidad internacional.
importa China ya procede de África. Lo cierto es que la solución a la difí-
Aunque en otro nivel, España cil situación de conflictividad que está
también está actuando en África atravesando África negra es muy com-
Subsahariana mediante el Plan Áfri- pleja. Aunque algunas de las medidas
ca 2009-2012, principalmente, en a tomar se pueden centrar en impul-
torno al apoyo para la paz y seguri- sar el proceso de integración, pedir
dad, la lucha contra el hambre y la un mayor esfuerzo a los EEUU y a la
pobreza, el desarrollo socio-econó- UE o demandar a China que participe
mico así como cooperando en mate- sustancialmente en ello, lo más efi-
ria de migración y de narcotráfico. caz, sin duda, sería establecer un Plan
En suma, el África Subsahariana África Subsahariana Integral -tipo
constituye un ‘cinturón de quiebra’ Plan Marshall, o de Rescate-, tutelado
de importancia vital para la socie- por NNUU y respaldado por todos los
dad planetaria. Por un lado, continúa instrumentos de la sociedad mundial
fragmentado, inestable, expuesto a - políticos, económicos, diplomáticos,
una conflictividad permanente, con militares…- en donde también se in-
terrorismo, hambrunas, epidemias cluya, entre otras cosas, las medidas
y una terrible pobreza; y, por otro, antes mencionadas, la NEPAD o nues-
está dotado de una gran cantidad de tro Plan África 2009-2012.
recursos estratégicos. Precisamente, Constituye un reto trascendental
por este segundo aspecto está sujeto para la comunidad internacional y
a la apetencia de las grandes poten- la única forma para que África ne-
cias que están necesitadas de cuan- gra pueda salir de su marginación
tiosas cantidades de recursos, parti- secular. No sería un tema menor que
cularmente energéticos. España contemplara esta opción/
Si al final del siglo XIX, el reparto iniciativa, durante este semestre
de África se hizo entre las potencias que ocupa la Presidencia rotatoria
europeas, hoy se está efectuando el de de la Unión Europea, completando
África Subsahariana entre las grandes el marco de la nueva apuesta de alto
potencias mundiales, especialmen- calado de asociación estratégica en-
te entre China y Estados Unidos, el tre la UE y la UA. n
16 Atenea · Número 16

á f r
e n p o r t a d a por José Javaloyes

en el siglo
de las guerras “El siglo traerá guerras
C
on el suceso del 11-S , Al Qaeda acuñaba un nuevo
patrón de vulnerabilidad o inseguridad, tanto en la
musulmanas”, sentenciaba Samuel percepción individual y colectiva como en la con-
P. Huntington, en una entrevista ceptualización doctrinal de la seguridad y de la defensa de
los Estados. No se tenía entonces, como se tiene ahora, con-
a Die Zeit, al cumplirse el primer ciencia bastante de que el fenómeno de la globalización
aniversario de los atentados habría de afectar al terrorismo, igual que a tantos procesos
de todo tipo.
islamistas del 11 de Septiembre Probablemente sea pronto para verificar, con precisión
suficiente, si el género de respuesta que se dio por Estados
del 2001, contra las Torres Unidos al gravísimo y afrentoso ataque del 11-S del movi-
Gemelas, en Nueva York, y la sede miento terrorista liderado por Ben Laden, fue la respuesta
adecuada desde el punto de vista sistémico o si, por con-
del Pentágono, en Washington trario, el derrocamiento bélico del régimen afgano de los
Talibanes se resolvió en costes que exceden en su cuantía y
gravedad, actuales y potenciales, a los terribles daños sufri-
dos entonces por la primera potencia mundial.
Aquella segunda guerra de Afganistán (considerando
convencionalmente la primera de ellas la que había libra-
do allí la Unión Soviética), por lo que se está viendo ahora,
por la generalizada brotación de focos islamistas, desde el
Océano Pacífico hasta el Atlántico africano y el Mediterrá-
neo, incluidos espacios europeos (el 11-M español y el 7-Jul
británico), cabe entenderla algo así como una punción en
el tumor islamista que ha desencadenado, en menos de
una década, la infección terrorista en amplias y progresivas
zonas del propio mundo islámico, donde el terrorismo sa-
lafista cursa como enemigo de las mayorías musulmanas.
Un fenómeno que, además, encuentra sinergias y cola-
boraciones por parte de otras patologías terroristas, cuan-
do no de las redes de delincuencia común aplicada al tráfi-
REUTERS / Jorge Esiri

co de sustancias estupefacientes. Desde la heroína afgana,

donde Al Qaeda encuentra su primera fuente de financia-
ción, junto a los alcaloides de otros espacios africanos, a la
cocaína aportada por la infraestructura narcoguerrillera

Miembros de la etnia Tiv se refugian en un centro de una

iglesia católica en Makurdi en el centro Nigeria, en 2001.

i c
musulmanas
a subsaHARIANA
de Colombia, un tejido de contactos y una dinámica de so-
corros mutuos entre los enemigos de la civilización demo-
crática occidental cobra mayor espesor y consistencia cada
vez. Hasta constituir un proceso que involucra espacios
distintos, geografías nuevas como las del Sahel del África
centro-occidental, donde las variantes locales del salafis-
mo se entrecruzan, cooperativamente, en los secuestros de
europeos, con el mercadeo de la cocaína suramericana des-
viada a las costas africanas buscando evitar los controles en
los puntos convencionales de desembarco, para el mercado
europeo de la droga.
El Chad, Malí, Burkina Faso, Mauritania y Libia reunían
a sus ministros de Asuntos Exteriores en Argel, el 16 del
pasado mes de marzo, buscando el modo de actuar conjun-
tamente contra Al Qaeda en la franja centro-occidental del
Sahel. Al fin y al cabo la seguridad norteafricana frente al sa-
lafismo, que limita al Norte con el Mediterráneo, al Este con
el Índico y al Oeste con el Atlántico, es una seguridad que
tiene los pies de arena por todo el inmenso umbral del Áfri-
ca subsahariana. Un corredor milenario de caravanas que a
lo largo de la Historia han traficado con las mercancías de
cada uno de los tiempos, desde la sal y el oro precolombino
que surtía las necesidades europeas, a los esclavos negros
que compraban los árabes de toda el Asia Menor y por toda
la geografía mesoafricana exenta de la Glosina Palpalis, la
mosca del sueño cuya picadura mata los caballos… Ese es el
escenario emergente de Al Qaeda en el Continente Negro.
En la referida entrevista a Huntington, el profesor de
Harvard, vaticinaba que el islamismo representaría en este
siglo XXI el protagonismo bélico que los Estados tuvieron
en el silo XIX, y el que las ideologías significaron en la pa-
sada centuria. El vaticinio, el pronóstico, la profecía, se está
cumpliendo. Y lo hace – dice - en un contexto como de re-
vancha contra Occidente por lo que supuso la devolución
de la “visita” que en el siglo XIX y el XX recibió el mundo
islámico de los occidentales. Quienes a su vez, como otros,
soportaron la expansión musulmana, a partir del siglo VII,
por todo el norte de África y Europa. La réplica en sangre
Número 16 · Atenea 17
del islamismo, aparte de su expresión interna, en el seno de
las comunidades musulmanas, se produce principalmente
por las costuras geográficas de los asentamientos históricos
donde se entremezclan etnias y religiones, en determina-
dos solapamientos de culturas; sobre todo en el África sur-
gida de la Conferencia de Berlín, durante el último tercio
del siglo XIX. Nigeria es en esto el paradigma.
Las razias de los Fulani y los Hausas, pastores musulma-
nes del semidesierto del Sahel, contra los agricultores cristia-
nos de la etnia Derom, en el nigeriano Estado federado de Pla-
teau, dejaban en su último estallido de marzo un balance de
500 muertos, sobre el entorno de la localidad de Jos. Fue otro
de los muchos episodios de sangre que jalonan la historia de
una independencia africana de sólo medio siglo de Historia.
Dramática crónica, la de Nigeria exportadora de terro-
ristas, en la que se amalgaman 250 etnias, revueltas en 150
millones de habitantes. Magnitudes conflictivas en sí por
su caótica conjunción, agravada además por el cemento
de gravísimos errores coloniales amasados en dos tiempos.
Uno, al comienzo de la Primera Guerra Mundial, cuando el
Imperio Británico hizo un solo fardo estatal de tres de sus
colonias en el África del Atlántico; y otro, 46 años después,
cuando la presión descolonizadora ruso-americana, hizo
que ese fardo zarpara hacia la independencia en pos de un
destino unitario, parece que imposible de alcanzar.
Pero ahí está Nigeria. Un compendio de sangre, petróleo
y razas. Un escenario de presión que puede rebasar los trá-
gicos balances de Sudán: también con la espada del Islam
sajando la garganta de miles y miles de cristianos pertene-
cientes a las más distintas iglesias y presentaciones de su fe
y de su cultura.
Ahí y así están las huestes del islamismo, capitaneado
por Al Qaeda, ocupando el espacio y el protagonismo que
hasta hace cuatro días, como quien dice, ocupaba el nacio-
nalismo árabe, que era un discurso laico y en buena medida
wilsoniano, norteamericano. Su último exponente, el Sa-
dam Hussein de Iraq, sucesivamente apoyado, combatido,
derrotado y ahorcado por Occidente. n
18 Atenea · Número 16
´
a f
E N PORTADA
ESTADOS Un Estado falla
cuando
deja de ofrecer los bienes
de naturaleza política que
justifican su existencia, es decir,
seguridad, educación, sanidad,
oportunidades económicas,
justicia e infraestructuras.
Un Estado fallido carece de
la capacidad o voluntad para
ejercer sus funciones naturales.
Y son reconocibles por el
grado de desorden, violencia
interna, corrupción, ausencia
de instituciones legítimas,
tensiones intracomunitarias
(políticas, étnicas, lingüísticas
o religiosas), descontrol
de fronteras, ineficacia
administrativa y elevado nivel
de pobreza; elemento este
último que, de coincidir con
desastres naturales o conflictos
de alta intensidad, desembocan
en hambrunas y escasez de
medios básicos de subsistencia.
En su mayor grado de intensidad
el Estado fallido colapsa. Se
convierte en una mera definición
geográfica, donde actores
locales o regionales adquieren
cotas inusuales de poder. Es el
caso de Somalia y Sierra Leona
en la década de los noventa.
por Ángel Pérez González
FALLIDOS
S
ólo unos pocos Estados entran
en esta categoría, aunque son
más los que pueden calificar-
se como débiles, candidatos a fallar
y más tarde colapsar. No existe, en
todo caso, consenso sobre el núme-
ro de Estados que deben ser califi-
cados como fallidos. La OCDE o el
Banco Mundial en su lista de Esta-
dos LICUS (“lower income countries
under stress”) priorizan el criterio
de la pobreza. El índice de Estados
fallidos que publica anualmente la
revista “Foreign Policy” contabiliza-
ba en 2009 veinte: Somalia, Zimba-
bwe, Sudán, Chad, República Demo-
crática del Congo, Irak, Afganistán,
República Centroafricana, Guinea,
Pakistán, Costa de Marfil, Haití, Bir-
mania, Kenia, Nigeria, Etiopia, Co-
rea del Norte, Yemen, Bangladesh y
Timor Oriental.
Son muchos los Estados que tie-
nen carencias en uno o varios de
los ámbitos de actividad propios de
un Estado. Y esto obliga a abordar
la naturaleza de los Estados fallidos
atendiendo a varios hechos. Prime-
ro, no todos los Estados fallidos son
iguales. Existen Estados virtuales,
como Somalia y Estados de sobe-
ranía débil, pero evidente, como
Kenia. Segundo, la debilidad de un
r
Estado no es sólo una cuestión de
capacidad, también de voluntad,
como demuestra el caso de Zimba-
bwe, arrastrado por la corrupción de
Robert Mugabe, o el antiguo Zaire
con Mobutu. Tercero, entre los Esta-
dos débiles y fallidos existen grados
de amenaza diversos para la segu-
ridad internacional. Sólo hay que
comparar el caso de Somalia, centro
de una intensa piratería, Corea del
Norte, que posee armas nucleares;
Nigeria, potencia regional capaz de
desestabilizar su área de influencia
o Birmania, origen de un intenso
tráfico de drogas. Y cuarto, un Esta-
do puede permanecer en una situa-
ción de debilidad sin llegar a fallar
o colapsar, como han demostrado
los casos de Sri Lanka, Colombia e
Indonesia. En Ceilán y Colombia el
Estado fue capaz, perdiendo el con-
trol de hasta el 20% del territorio,
de ofrecer servicios públicos básicos
y obtener niveles de crecimiento
económico aceptables. Indonesia,
a pesar de enfrentarse a rebeliones
separatistas en Aceh e Irian Jaya, y
tensiones religiosas permanentes
(Ambon, Timor), ha sido capaz de
proyectar su autoridad y mantener
la cohesión del país.
El Estado fallido se percibe como

i c
Una mujer y su hijo el 24 de marzo de 2010, en Makombo, uno de los pueblos de la República Democrática del Congo que
fue atacado el año pasado por los rebeldes armados de la banda autodenominada Ejército de Resistencia del Señor.
un riesgo desde los años ochenta.
Fue la Administración Reagan la pri-
mera que en EEUU dio carta de na-
turaleza a esta amenaza, al incluirla,
no sin polémica, en la estrategia de
seguridad nacional. Los demás Es-
tados, en particular aquellos con
intereses estratégicos globales, si-
guieron este camino; o al menos lo
incluyeron, como España en la Di-
rectiva de Seguridad de 2008, entre
los elementos de riesgo. Reconocer
el vínculo entre Estados fallidos y
determinados problemas de segu-
ridad ha influido en la asignación
de recursos y el establecimiento de
prioridades en las políticas de defen-
sa occidentales. Y este hecho justifi-
ca la atención que merecen el terro-
rismo, la proliferación de armas, el
crimen organizado, la transmisión
de enfermedades, la seguridad ener-
gética y la inestabilidad regional.
Terrorismo
La idea de que un Estado fallido ofre-
ce un santuario y un centro de reclu-
tamiento a grupos terroristas es real.
Sudán, Somalia, Argelia o Afganis-
tán han sido emisores habituales de
terroristas. Esto ha sido particular-
mente cierto con Al Qaeda. Esta or-
Número 16 · Atenea 00
19
subsaHARIANA
a
Jehad SNG / The New York Times / rojo / Cordon Press - NGA Jehad
ganización ha utilizado Afganistán,
Sudán y Somalia como santuarios;
ha atacado intereses norteamerica-
nos en Tanzania y Yemen, ha encon-
trado financiación en la piratería o
en el mercado ilegal de diamantes;
y ha conseguido instalarse en Mau-
ritania y Mali. África, por tanto, se
ha convertido en un objeto habi-
tual de preocupación. Sin embargo,
este vínculo entre Estados fallidos
y terrorismo no siempre es tan evi-
dente. Es necesario reconocer que la
debilidad de los Estados no explica
por sí sola la actividad terrorista que
existe en en el mundo islámico. De
20 Atenea · Número 16
E N PORTADA
igual modo no toda acción terroris-
ta que se desarrolla en un Estado fa-
llido es necesariamente terrorismo
trasnacional, como demuestra el
caso de las Farc en Colombia o los
Tigres Tamiles en Sri Lanka. Por últi-
mo, los grupos terroristas necesitan
Estados débiles, mejor que fallidos, e
incapaces de ofrecerles condiciones
tecnológicas para desarrollar su acti-
vidad criminal; y ambientes sociales
en los que pasar desapercibidos, algo
que puede hacerse incluso en áreas
urbanas de Europa y EEUU. Los te-
rroristas no sólo requieren Estados
incapaces, a menudo prefieren Esta-
dos con poca voluntad de combatir-
los, como Pakistán, Irán, Venezuela
o Arabia Saudí.
Proliferación
Un Estado débil puede encontrarse
con problemas para gestionar sus
arsenales de armas convencionales,
nucleares o biológicas. Los casos
más evidentes son los de Pakistán
y Corea del Norte. No sólo hay que
preocuparse del control del arsenal
existente, también hay que compu-
Hay diferentes Estados fallidos; existen los
virtuales, como Somalia, y los de soberanía
débil pero evidente, como Kenia
tar como un riesgo la transferencia
de conocimiento y tecnología; algo
que es igualmente grave en el caso
de las armas biológicas. Y aunque
suele atraer menos atención, la pro-
liferación de armas convencionales
constituye un factor de riesgo que
refuerza las dificultades del Estado
para mantener el control de la se-
guridad y contener los índices de
criminalidad.
Crimen organizado
Los Estados fallidos son refugios
para grupos criminales dedicados
al tráfico de drogas, armas o seres
humanos. La relación de este tipo
de delincuencia con un Estado débil
o fallido es casi parasitaria. Una vez
asentados en el Estado controlan,
mediante amenazas o extorsión a
los cargos públicos, o sustituyen las
instituciones de poder sin llegar a
destruirlas. Este tipo de organizacio-
nes reducen la capacidad, ya de por
sí limitada, del Estado fallido para
ejercer sus competencias. En ocasio-
nes, si este último reacciona, se pro-
duce una colusión entre los grupos
criminales y los grupos rebeldes que
combaten al Estado fallido o lo sus-
tituyen en el espacio no controlado
por el Estado. El caso de las Farc en
Colombia, por ejemplo. Ahora bien,
este vínculo entre Estado débil, fa-
llido o en colapso y crimen organi-
zado es más una consecuencia que
una causa de la debilidad estatal. Los
grupos criminales necesitan obtener
beneficios, y para ello requieren me-
canismos tecnológicos y bancarios
suficientemente complejos. Estados
con suficiente estructura, como Ni-
geria, incluso sólidos, como Sudáfri-
ca, atraen tanto o más la atención de
estas organizaciones que los Estados
con grandes vacíos de poder.
Seguridad sanitaria
Suele prestarse menos atención a este
aspecto de la seguridad. Los Estados
fallidos ofrecen condiciones idea-
les para el desarrollo de pandemias.
Temores que tienen antecedentes
cercanos en la gripe aviar y la gripe
porcina. Desde los años setenta han
aparecido más de 40 enfermedades
total o parcialmente desconocidas,
incluyendo el SIDA, el virus ébola o
las gripes de transmisión animal; sin
contar con la expansión de enferme-
dades, tradicionalmente localizadas,
como la malaria, tuberculosis, tifus
o el cólera. Careciendo los Estados
fallidos de medios para detectar,
controlar y combatir estas enferme-
dades, es necesario que se valore ade-
cuadamente este factor entre los que
debilitan las posibilidades materiales
de un Estado fallido para ejercer sus
funciones, como sucede con el SIDA
en algunos países africanos.
Seguridad energética
El incremento del precio del petróleo
en 2007 y 2008, además de constituir
una de las causas de la crisis econó-
mica, puso de relieve la volatilidad
de ese mercado y la alta dependencia
que todas las economías occidenta-
les o en crecimiento, como China
o India, tenían de este recurso. Esta
situación devolvió la seguridad de
los suministros energéticos al centro
de un debate que, en realidad, nunca
ha dejado de existir desde la crisis de
1973. Las crisis petroleras recientes
deben enmarcarse, sin embargo, en
un contexto más inestable que el
de décadas pasadas. La dependencia
de los Estados occidentales de re-
servas situadas en Estados débiles y
fallidos ha aumentado, en medio de
una demanda creciente y una oferta
cada vez más limitada en cantidad,
precio y calidad. Algunos de los Es-
tados productores de referencia son
hoy más inestables que hace diez o
quince años, como es el caso de Irak

o Venezuela. Las nuevas reservas se
concentran en zonas problemáticas
como la región del Golfo de Guinea
o las repúblicas centroasiáticas y
Rusia. Y esta dependencia se incre-
mentará en los próximos años. En
2015 los EEUU estarán importando
el 68% del petróleo que su econo-
mía necesita, proporción aun mayor
en Europa y en particular en España,
cuya dependencia energética está
entre las más altas, y menos sopor-
tables en términos estratégicos, del
mundo occidental. No menos grave
es la situación de las rutas de abas-
tecimiento o la seguridad de oleo-
ductos y gaseoductos, que a menudo
atraviesan Estados con pocos medios
o escasa voluntad de protegerlos.
inestabilidad
Por último, los Estados fallidos con-
tagian a sus Estados vecinos con me-
canismos tan involuntarios como
inevitables. Un Estado fallido genera
grandes cantidades de refugiados,
acompañados de activistas que uti-
lizan el Estado vecino como base de
operaciones y pueden, de hecho, ge-
nerar crisis internas irreparables en
el Estado de acogida. El caso del Líba-
no tras el asentamiento de refugiados
palestinos es un excelente ejemplo.
Número 16 · Atenea 00
21
Mujeres somalíes desplazadas compiten
por la ayuda alimentaria en un centro
de distribución de socorro en el sur de
Mogadiscio, el 16 de marzo de 2010.
luntad de abordar seriamente este
problema, entre ellas España.
Acumulada la información, coor-
dinada la acción exterior del Estado y
FOTO: REUTERS / Omar Feisal
movilizados los recursos internacio-
nales es posible adoptar dos políticas
en función del estadio de deterioro
del país afectado. Una preventiva, a
saber, reforzar el Estado débil para
evitar su fallo y posible colapso. Y
Los Estados fallidos, por tanto, expor- otra constructiva, es decir, intervenir
tan sus conflictos, sus refugiados, sus sobre el terreno una vez que el fallo o
grupos terroristas y otros elementos el colapso son inevitables. La segun-
que les son connaturales, desde la co- da es más cara, violenta y larga que
rrupción hasta el tráfico de armas. El la primera, como han demostrado
modelo de referencia fue el de Libe- los casos de Somalia y Afganistán.
ria en la década de los noventa, cuyo Prevenir constituye, por tanto, una
conflicto interno se extendió a Sierra opción prudente y ambiciosa; debe
Leona, Guinea y Costa de Marfil. Si incluir el apoyo a toda práctica de
el Estado vecino es también un Esta- buen gobierno y, por consiguiente,
do débil o fallido, la transmisión de la crítica de todo liderazgo objetiva-
inestabilidad refuerza los patrones mente peligroso para la paz y esta-
de deterioro, como sucedió en la re- bilidad del Estado en cuestión, algo
gión de los Grandes Lagos. que no siempre es fácil de ejecutar.
Tanto si se opta por prevenir
Una estrategia posible como por reconstruir, es convenien-
Una estrategia coherente para te no olvidar a la población y las es-
afrontar la crisis de estos Estados tructuras políticas locales. En caso
requiere combinar tres elementos. contrario se corre el riesgo de gastar
Acumulación de información: no dinero y sacrificar vidas apoyando
todos los Estados fallidos son igua- gobiernos formales muy cómodos
les y, por tanto, no representan una para la comunidad internacional,
amenaza de similar intensidad; una pero muy poco viables; hecho espe-
correcta combinación de los instru- cialmente evidente cuando el Estado
mentos de acción exterior del Esta- fallido contiene divisiones étnicas,
do (diplomacia, proyección militar religiosas o geográficas. Compárese
y ayuda al desarrollo) y una estruc- a este respecto el éxito en Irak fren-
tura internacional capaz de coor- te al fracaso en Somalia, país donde
dinar esfuerzos que, de otro modo, las pocas estructuras de poder local
son inabordables por un solo Esta- o regional que han demostrado cier-
do. En los tres ámbitos existen ca- ta eficacia carecen, sencillamente,
rencias notables, más abultadas en de reconocimiento internacional,
el caso de potencias con escasa vo- como es el caso de Somaliland. n
22 Atenea · Número 16

´
a f r
OPERA C I Ó N ATALA N TA por Manuel de Ramón

LA GUERRA ASIMÉTRICA TAMBIÉN LLEGA AL MAR

DE NUEVO CONTRA
LOS PIRATAS
“Prevenir, disuadir y reprimir”, con este lema que encierra un triple objetivo, los
países europeos lanzaron a finales de 2008 la Operación Atalanta
para luchar contra la piratería que infesta las aguas del Océano Índico desde del
Golfo de Adén hasta las costas de Somalia

L
a primera misión naval de la Unión Euro-
pea nació hace dos años de una iniciativa
de España y Francia ante el incremento
exponencial de los ataques a todo tipo de em-
barcaciones, desde superpetroleros hasta yates
de recreo, sin olvidar los buques mercantes que
transportan ayuda humanitaria o armamento
y, por supuesto, los barcos pesqueros.
Al igual que hace varios siglos en el Mar
Mediterráneo, los países europeos tienen que
defender la libre navegación, esta vez en una
zona vital para el comercio internacional. El
20% de todo el crudo del mundo circula por las
aguas que bañan Somalia, un Estado fallido, sin
gobierno central e incapaz de imponer el orden
en tierra y mucho menos en sus costas.
La audacia de los piratas les lleva a buscar
presas de cualquier tamaño. En septiembre de
2008 capturaron el buque ucraniano MV Faina,
que transportaba armas pesadas de distinto tipo,
incluidos 33 carros de combate. Poco después,
atacaron el superpetrolero saudí Sirius Star,
cuando navegaba con dos millones de barriles
de crudo valorados en cien millones de dólares.
En la mitología griega, la heroína Atalan-
ta, ‘la de los pies ágiles’, se convirtió en una
gran cazadora bajo la protección de la diosa
Artemisa. Las fuerzas europeas de los nueve
países que integran la EUNAVFOR-Opera-
ción Atalanta necesitan velocidad y buen ojo
de cazador para acabar con la actividad de
los piratas en la zona. En total, Europa apor-
ta unos 2.500 soldados, además de casi una
quincena de barcos de guerra y varios avio-
nes de reconocimiento P3 Orion y Awacs.
La misión se apoya en las resoluciones
1814, 1816, 1838, 1846 y 1847 del Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas, que recono-
cen la incapacidad del Gobierno somalí para
garantizar la seguridad en las rutas maríti-
mas internacionales. Según datos de la Ofi-
cina Marítima Internacional, en 2009 hubo
unos 140 ataques de piratas, de los que al me-
nos 49 terminaron en secuestro. A lo largo de
2008 se registraron 111 ataques en el Golfo
de Adén y el este de Somalia. Los piratas lo-
graron capturar 42 barcos, el triple que en
2007 y cuatro veces más que en 2006.

i c
España mantiene en la región una flota de
22 atuneros congeladores (aunque nueve tie-
nen bandera de otros países). Para nuestro país,
la Operación Atalanta resulta “de vital impor-
tancia para la defensa de nuestros intereses
geoestratégicos y económicos y sirve para dar
seguridad a nuestros pesqueros”, según afirma-
ba la Ministra de Defensa, Carme Chacón, en
el Congreso de los Diputados, en enero del año
pasado, cuando solicitó la autorización parla-
mentaria para participar en Atalanta.
BARCOS Y AVIONES
ESPAÑOLES CONTRA LOS PIRATAS
En una votación casi unánime, el 21 de ene-
ro de 2009 el Congreso de los Diputados au-
torizó la participación en Atalanta. España
Número 16 · Atenea 23
a
subsaHARIANA
FOTO: ministerio de defensa. ESPAÑA
La fragata española
envió una fragata con su helicóptero, el pe- ‘Victoria’ patrulla
trolero de flota Marqués de la Ensenada y un por el Golfo de Adén
avión de reconocimiento Orión P-3. En algu- para proteger a
nas ocasiones, como en el secuestro del atu- los atuneros con
nero Alakrana, llegaron a coincidir hasta dos el apoyo de un
fragatas españolas en la zona. Actualmente, avión de vigilancia
participan la fragata Victoria F-82 y el patru- marítima Orión.
llero de altura Vencedora P-79 (anteriormen-
te, corbeta F-36). El número máximo de efec-
tivos es de 395. Entre abril y agosto de 2009,
nuestro país ostentó el mando de la fuerza.
En el momento en que se lanzó la operación,
el coste calculado para España oscilaba entre
los 3,7 y los 5,1 millones de euros al mes.
Además de las naciones europeas, Estados
Unidos, Rusia, Japón, la India y otros países
también han enviado fuerzas al Índico para
24 Atenea · Número 16
OPERA C I Ó N ATALA N TA
proteger a los 16.000 buques mercantes, pe-
troleros y pesqueros que cada año transitan
por un pasillo marítimo que resulta vital
para el comercio en el mundo.
Dos atuneros españoles, el Playa de Bakio
(2008) y el Alakrana (2009) han permanecido
secuestrados por los piratas, que también han
apresado al pesquero keniano Sakoba, cuyo ca-
pitán es español. En marzo de 2010 seis buques
de empresas españolas sufrieron ataques. Con
el fin del monzón de invierno y la llegada del
buen tiempo los piratas han intensificado su
actividad. Después del secuestro del Alakrana,
los armadores solicitaron la presencia de infan-
tes de Marina en sus barcos, pero el ejecutivo
escogió una solución intermedia autorizando
el embarque de cuatro agentes privados de se-
guridad en cada pesquero.
Los vigilantes jurados llevan a bordo cua-
tro fusiles de asalto HK de 5,56 mm, pistolas,
El 20% de todo el crudo del mundo circula
por las aguas que bañan Somalia, un
Estado fallido incapaz de imponer el orden
chalecos antibalas y gafas de visión noctur-
na. También podrían utilizar una ametralla-
dora Browning M2 de calibre 12,70, regla-
mentaria en las Fuerzas Armadas españolas.
Sin embargo, el ejecutivo de las Islas Seyche-
lles ha prohibido a los barcos que atraquen
en sus puertos que lleven ametralladoras del
calibre 12,70, porque es demasiado potente
para que esté en manos privadas. Los pesque-
ros españoles han tenido que conformarse
con la ametralladora MG de 7,62 mm, tam-
bién de dotación en nuestro Ejército. En abril
pasado se les permitió llevar una segunda
MG. Los vigilantes privados han conseguido
evitar ya varios intentos de abordaje.
ATALANTA SEGUNDA FASE
A partir de mayo de este año, la Operación Ata-
lanta se va a complementar con la llamada mi-
sión EUTM-Somalia, basada en la Resolución
1872 de Naciones Unidas. España lidera esta
misión cuyo principal objetivo es entrenar a
2.000 militares de las fuerzas somalíes de segu-
ridad para que puedan combatir en tierra con-
tra los piratas. El primer jefe de la EUTM es el
Coronel del Ejército de Tierra Ricardo Gonzá-
lez Elul, que tiene a sus órdenes a 38 militares
españoles para las tareas de entrenamiento. La
base de esta misión se ha establecido en Ugan-
da y contará con la colaboración de los países
europeos que participan en Atalanta, además
del Gobierno Federal de Transición de Somalia,
la ONU, la Unión Africana y Estados Unidos.
Por otra parte, en la reunión informal de minis-
tros de Defensa de la Unión Europea, celebrada
en febrero en Palma de Mallorca, se anunciaron
nuevas medidas para luchar contra los piratas.
Además de la vigilancia y control en alta mar, las
fuerzas de Atalanta intensificarán el control de los
puertos y de las bases de los delin-
cuentes en las costas de Somalia.
El Almirante británico Peter Hud-
son, comandante de la operación,
informó de que se incrementarán
las acciones contra los buques no-
driza que abastecen a los esquifes
mar adentro.
Según los datos facilitados en Palma de Ma-
llorca por la titular española de Defensa, desde
que arrancó la Operación Atalanta, el número
de secuestros de buques y personas se ha redu-
cido a la mitad. Anteriormente, uno de cada
tres ataques acababa en secuestro. Ahora la
proporción es de un secuestro por cada seis in-
tentos y han sido detenidos 800 piratas.
UNA JUSTICIA
DIFÍCIL DE APLICAR
Aunque resulte paradójico, actualmente es
casi más difícil juzgar a los piratas que apre-
sarlos. La mayoría de los países occidentales,
incluida España, ha suprimido el delito de
piratería de sus respectivos códigos penales.
La ausencia de un Estado en Somalia obliga
a trasladar a los piratas capturados hasta los
países vecinos como las Islas Seychelles o

Kenia, aunque este último está empezando a
decir basta. La UE trata de alcanzar acuerdos
con Sudáfrica, Mauricio y Tanzania para que
también juzguen a los delincuentes del mar.
La excepción fueron los dos secuestradores
del Alakrana, arrestados por los infantes de
Marina, que fueron trasladados a España por
orden de la Audiencia Nacional para ser juzga-
dos aquí. Un traslado que provocó una gran po-
lémica y fuertes protestas de los familiares de
los secuestrados, que temían que la medida di-
ficultase la liberación de los marineros. Incluso
el responsable de la inteligencia en la zona re-
comendó que no se efectuase el traslado. Esta
recomendación le costó el puesto.s
Afortunadamente, ya están muy lejos los
tiempos en los que las marinas reales le cor-
taban las narices y las manos a los piratas
capturados, dejándoles abandonados en islas
desiertas con las heridas untadas con miel
para que fuesen devorados por las hormigas.
También está muy lejos el fusilamiento en
Santiago de Cuba de toda la tripulación del
buque filibustero norteamericano Virginius,
que transportaba armas para los rebeldes cu-
banos. Entre aquellos métodos brutales y el
vacío legal existente en la actualidad hay un
trecho que necesita que sea cubierto rápida-
mente con leyes acordes con la sociedad ac-
tual, pero que sirvan de freno a una actividad
delictiva que no tiene nada de romántica.
DELINCUENTES
SIN ROMANTICISMO
Si en el siglo XVI los europeos, y más los es-
pañoles, tuvieron que combatir la piratería
berberisca en el Mediterráneo, el siglo XXI
ha comenzado con una intensificación del
fenómeno a miles de kilómetros de nuestras
costas. Los buques de guerra españoles tar-
dan tres semanas en recorrer las 3.000 millas
náuticas hasta llegar a la zona de operacio-
nes, pero incluso a esa distancia, resulta im-
prescindible acabar con la piratería.
Las bandas somalíes han tratado de camu-
flar sus actividades atribuyéndose el papel de
justicieros que defienden el patrimonio marí-
Número 16 · Atenea 25
timo de su país. Sin embargo, la ministra espa-
ñola de Defensa aseguraba en el Congreso que
los piratas invierten el dinero del pago de los
rescates en el tráfico de drogas, el de armas y el
comercio sexual. También utilizan paraísos fis-
cales para blanquear los capitales.
Lejos de la imagen romántica que nos han
dejado las películas o la literatura, los piratas
de hoy no luchan sólo con osadía. Van arma-
dos con fusiles automáticos y lanzagranadas,
disponen de GPS para la navegación y sus ági-
les lanchas son capaces de internarse hasta 800
millas mar adentro a la caza de los pesqueros
FOTO: ministerio de defensa. españa
porque les acompañan naves nodrizas. Esta so- La Ministra de
fisticada infraestructura les permite actuar en Defensa, Carme
una zona del Índico tres veces más grande que Chacón, visita
la superficie del Mar Mediterráneo. el patrullero de
Por si estos datos no fueran suficientes, la altura ‘Vencedora’
supuesta imagen romántica de vengadores a punto de zarpar
frente a los poderosos que esquilman sus ca- para el Índico.
laderos de pesca se evapora al comprobar que
los piratas tampoco respetan los barcos del
Programa Mundial de Alimentos, la agencia
de la ONU que envía comida y medicinas a
un millón y medio de somalíes.
En 2008, cuando el fenómeno de la pirate-
ría alcanzó sus mayores cotas de impunidad,
Naciones Unidas estaba enviando 260.000
toneladas de alimentos a la población soma-
lí. Sin embargo, algunos barcos de la agencia
fueron desvalijados por los ‘justicieros’. La
figura del ‘bandido generoso’ en el mar hace
mucho tiempo que desapareció, suponiendo
que alguna vez llegara a existir. n
26 Atenea · Número 16

ú sla PRESENCIA
a f r
e n p o r t a d a por Juan A. Pons
FOTO: USAF/MAJ. PAULA KURTZ

Arriba, la formación de los

militares africanos en los
procedimientos norteamericanos
es clave para los objetivos del
USAFRICOM. A la derecha,
el General Ward dirigiéndose
a sus subordinados.
FOTO: XXXXXXXXXXXXX

rAMERICANA
i c oENm
el CONTINENTE
E
l Mando Conjunto de los Estados Unidos para
África o USAFRICOM (US Africa Command)
es el más joven de los seis Mandos regionales
combatientes desde los que el Pentágono contempla
el mundo. Sin embargo, sus escasos 20 meses de vida
hacen que el USAFRICOM sea una estructura militar
diferente a los Mandos Central, Norte, Sur, Europeo y
del Pacífico establecidos durante la Guerra Fría.
Activado oficialmente el 1 de octubre de 2008, los
objetivos estratégicos que la Casa Blanca ha asignado al
Mando de África son muy claros: derrotar a la organiza-
ción terrorista Al Qaeda y sus redes asociadas, y garanti-
zar la capacidad de llevar a cabo operaciones que hagan
frente a situaciones de crisis emergentes, permitan el
mantenimiento de la paz y garanticen la estabilidad po-
lítica y militar en el continente negro.
En esencia, la nueva filosofía bajo la que ha visto la luz
el USAFRICOM supone integrar bajo una dirección mili-
tar un conjunto de responsabilidades tan dispares como
la seguridad de fronteras, la creación de infraestructuras,
la mejora de la sanidad, la ayuda al desarrollo y la mejora
de la gobernabilidad. En otras palabras, el Mando de África
surge como el principal sostén de las iniciativas del Depar-
tamento de Estado norteamericano y de las agencias fede-
rales que actúan en África como punta de lanza de la políti-
ca exterior de la Casa Blanca hacia el continente africano.
Y es que África es un continente multiétnico en el que
el 75% de su superficie está deshabitado, en donde alre-
dedor de 1.000 millones de personas -más del 12% de la
población mundial- viven concentradas en el 25% del te-
rritorio, donde se hablan más de mil lenguas diferentes y
tres religiones -cristiana, musulmana y animista- son ma-
yoritarias. Esta complejidad se ve agravada por el hecho de
Número 16 · Atenea 27
que, mientras muchos de sus países se encuentran entre
los más pobres del planeta y dependen de la ayuda inter-
nacional, otros rebosan de riquezas minerales.
CREAR TODOS LOS LAZOS POSIBLES
Todos los ingredientes evaluados confluyeron en un nue-
vo diseño estratégico: una organización concebida para
volcar en tiempo y forma la ayuda militar, policial, hu-
manitaria y de emergencia nada menos que sobre 53 na-
ciones. El único país del continente negro sobre el que el
USAFRICOM no tiene competencias es Egipto que, por su
estrecha vinculación con el área de Oriente Medio, sigue
adscrito al Mando Central, bajo cuya dirección se encuen-
tran los teatros de operaciones de Irak y Afganistán.
La forma en que el USAFRICOM contempla sus res-
ponsabilidades le lleva a buscar la cooperación con los
gobiernos musulmanes moderados mediante progra-
mas a corto, medio y largo plazo en todas las ramas de
la ayuda al desarrollo, tanto en su vertiente civil como
militar. La intención es establecer un entorno estable
y duradero de seguridad colectiva y evitar la prolifera-
ción de armas no autorizadas o de destrucción masiva,
algo que no se ha conseguido desde la descolonización
de África en la década de los años 60.
El comandante en jefe de esta original estructura cas-
trense es el general de cuatro estrellas William E. “Kip”
Ward, quien depende directamente del presidente Barack
Obama a través del Secretario de Defensa. Una singulari-
dad del USAFRICOM, que se refleja en su staff directivo, es
que el general Ward tiene como subordinado inmediato a
un alto cargo del Departamento de Estado, en este caso el
embajador Tony Holmes, responsable del conjunto de las
actividades cívico-militares del Mando de África.
28 Atenea · Número 16
e n p o r t a d a

LAS FUERZAS DEL GENERAL WARD
La presencia en el USAFRICOM de este veterano diplomá-
tico experto en asuntos económicos africanos está orien-
tada a facilitar la colaboración de las once agencias y orga-
nismos federales que trabajan en el continente. El binomio
compuesto por el general Ward y el embajador Holmes tie-
ne la meta de lograr que los militares de los ejércitos africa-
nos aliados lleguen a convertirse en profesionales íntegros
que luchen contra la piratería, el tráfico ilegal de personas,
la corrupción, el contrabando y el terrorismo.
Para ejecutar su amplia gama de misiones, la vertiente
militar del USAFRICOM dispone del respectivo compo-
nente terrestre, naval, aéreo y del Cuerpo de Marines, así
como de un Mando subordinado para las Fuerzas Especia-
les y una Fuerza militar conjunto-combinada para el Cuer-
no de África. Sin embargo, y a diferencia del resto de Man-
dos regionales, el número de unidades combatientes que
tiene asignadas es muy escaso, lo que exige que, en caso de
tener que llevar a cabo operaciones de combate, el jefe del
USAFRICOM tenga que recurrir al mismísimo Secretario
de Defensa en demanda de fuerzas.
El componente terrestre es el U.S. Army África (USAR-
AF). Creado el 1 de octubre de 2009 y con su cuartel general
en Vicenza (Italia), alcanzará su plena capacidad operativa
en 2012. Su principal objetivo es contribuir a transformar
las fuerzas terrestres de los países asociados para que con-
tribuyan a la paz y la estabilidad en la región.
La aportación naval se llama US Navy África (NAVAF),
y su cuartel general se encuentra en Nápoles (Italia). Sus
áreas de actividad se centran en la mejora de la seguridad
marítima, el desarrollo de infraestructuras marítimas y el
aprovechamiento de los recursos existentes dentro de las
Zonas Económicas Exclusivas de los países africanos.
La 17ª Fuerza Aérea da vida al componente aéreo.
Bajo la denominación de Air Force Africa (AFAFRICA),
dispone únicamente de un estado mayor (AFFOR) y del
617 Centro de Operaciones Aéreas (AOC). Asentada en
la base aérea de Ramstein (Alemania), cuenta con los
medios de mando y control aéreo para ejecutar opera-
ciones de ayuda humanitaria y evacuación de no com-
batientes. El AFFOR alcanzó su plena capacidad opera-
tiva el 1 de octubre de 2009, mientras que el AOC debe
recibir su certificación en junio del presente año.
CONTRA EL TERRORISMO
Dadas las pobres condiciones generales y de seguridad de
los aeródromos civiles y militares africanos, uno de los ejes
de AFAFRICA es el programa de seguridad de la aviación
(ADSS), una iniciativa a largo plazo cuyo esfuerzo se está
volcando en Ghana, Nigeria, Uganda y Ruanda.
El cuartel general del MARFORAF, acrónimo del com-
ponente de Infantería de Marina, está en Stuttgart. Su im-
portancia es tal que en 2009 desarrolló quince ejercicios
de adiestramiento, todos encaminados a la mejora de las
unidades militares africanas en misiones de apoyo logísti-
co, policía militar y control de fronteras, así como a fami-
liarizarlas con los procedimientos militares norteamerica-
nos, incluido el uso de vehículos aéreos no tripulados.
Desde 2004 año MARFORAF dirige “African Lion”,
el mayor ejercicio anual conjunto-combinado que las
Fuerzas Armadas norteamericanas desarrollan en el con-
tinente africano. “African Lion” se realiza con las Fuerzas
Armadas Reales de Marruecos y en territorio de este país.
Las maniobras de 2010 tendrán lugar del 10 de mayo al

Camp lemonier, la gran base de ee uu en África

El cuartel general de la Fuerza Militar
Combinada para el Cuerno de África
(CJTF-HOA) está ubicado en Camp
Lemonier, en la República de Yibuti,
el único enclave del USAFRICOM en
el continente africano. Yibuti es un
pequeño y poco poblado país que,
junto al canal de Suez (Egipto), es la
puerta de entrada y salida del mar
Rojo. Por allí transita el 25 % del
petróleo mundial, lo que da idea de
su gran importancia estratégica.
Emplazado junto al aeropuerto
internacional de Yibuti-Ambuli,
Camp Lemonier es una antigua base
de la Legión Extranjera francesa.
Reacondicionada y ampliada desde
2001 por acuerdo entre el gobierno
local y EEUU, en mayo de 2003
se convirtió en la única base de
operaciones de EEUU en África. El
que Yibuti tenga frontera con Somalia
ha permitido que el CJTF-HOA sea
pieza clave del adiestramiento de los
soldados que el gobierno de Somalia
dedica a la lucha contra los piratas.
Con 2 km2 de superficie, alberga casi
2.000 militares de Infantería, Artillería,
Construcción y Policía Militar. También
acoge a varios miles de técnicos de las
agencias federales y a helicópteros CH-
53, aviones P-3 Orión, C-130 Hércules
y C-17 Globemaster III. Curiosamente,
Camp Lemonier depende
administrativamente del componente
naval del Mando de Europa.
 Número 16 · Atenea 29

15 de junio y tomarán parte Unidades de la 4ª División de

Marines, del 4º Batallón Acorazado y del NAVAF.
El Mando de las Fuerzas Especiales para África (SOCA-
FRICA) está igualmente ubicado en Stuttgart. Constituido
también el 1 de octubre de 2008, en esa fecha asumió la
plena responsabilidad para el control de las operaciones

FOTO: DOD./ EEUU.

especiales en el Cuerno de África. Sus principales finalida-
des pasan por fortalecer la capacidad contra terrorista de
las fuerzas militares de los países asociados.
El General Ward y la Presidenta de
LA INFUENCIA DEL 11-S Liberia, Ellen Johnson-Sirleaf.
La Fuerza Militar Combinada para el Cuerno de África
(CJTF-HOA) resulta clave en la lucha del AFRICOM “contra
el extremismo violento”. Transferido del Mando Central al ¿CUARTEL GENERAL
USAFRICOM el 1 de octubre de 2008, su cuartel general se EN LIBERIA?
encuentra en Camp Lemonier, República de Yibuti. El CJTF- Una de las cuestiones ubicaciones en la región
HOA centra su actividad en contrarrestar las influencias ex- que llevan de cabeza al del Magreb y el África
tremistas y combatir contra las organizaciones terroristas general Ward y al propio subsahariana y, según
Al Qaeda y Al Chabab infiltradas en Somalia y Yemen. Pentágono es la ubicación el propio general Ward,
¿A qué obedeció la creación del AFRICOM, cinco años definitiva del cuartel “siempre por invitación
después de los ataques del 11-S contra las torres gemelas general del USAFRICOM. de los países”, aunque la
de Nueva York? Sin duda, una suma de factores propició el Cuando en 2006 se hizo base aeronaval española
interés del Pentágono. En primer lugar, la firme voluntad pública la creación de Rota también fue
del Mando de África objeto de estudio.
de poner freno a la progresiva infiltración en el continente
−inicialmente subordinado El general Ward ha
de Al Qaeda y otras organizaciones terroristas afines, espe-
al Mando de Europa desvelado que “siete
cialmente en el norte de la región del Sahara. En segundo (USEUCOM)−, el portavoz países, entre ellos Liberia,
término, el notable aumento de las importaciones de gas y oficial del Departamento formularon su invitación”.
petróleo procedentes de África, que en la próxima década de Defensa aseguró que Pero también se sabe
representará más del 20% del total de productos energéti- “a la espera de contar que algunas naciones,
cos que consumen los ciudadanos norteamericanos. Otra con una sede permanente entre ellas Argelia, han
razón no menos relevante fue la relativa a la “necesidad en el continente, el lugar mostrado su rechazo
de hacer frente a la creciente penetración e influencia de idóneo para la instalación al posible incremento
China, India, Brasil y otros pequeños países asiáticos en el provisional del cuartel de la presencia militar
general era Stuttgart”. norteamericana
continente negro”. Al menos eso es lo que afirma Steven
La razón de esta decisión en la región y, más
Morrison, ex director del programa para África en el Cen- se basaba en que la concretamente, al
tro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS), un mayoría de las naciones asentamiento del cuartel
prestigioso e influyente instituto de reflexión, estudio y africanas estaban adscritas general en el continente.
análisis con sede en Washington. al Mando Europeo, cuyo Según el embajador
El 1 de octubre de 2007, al mismo tiempo que el Man- cuartel general está en norteamericano Edward
do de África iniciaba su actividad para su constitución al Stuttgart y, por tanto, Marks, profesor de la
cabo de un año, el general Ward asumía el mando. Vetera- allí se encontraba el George Mason University,
no oficial de Infantería curtido en una amplia variedad de personal que gestionaba algunas naciones ven al
las relaciones militares USAFRICOM “como el signo
misiones en Corea, Egipto, Somalia, Bosnia, Israel, Alema-
con estos países. Desde visible de una estructura
nia, Alaska y Hawai, Ward se convertía en el primer hom-
entonces, distintas imperial y de la creciente
bre de color al frente de un Mando regional. Bush lo había comisiones aposentadoras militarización de nuestras
elegido tres meses antes, y el Senado lo confirmó el 28 de han evaluado posibles relaciones exteriores”.
septiembre, sólo dos días antes de su toma de mando. n
30 Atenea · Número 16
m edi t e r
a n á l i s i s por Carlos Echeverría Jesús
la seguridad
del mare nostrum
U
n análisis del Mediterráneo desde la seguridad
exige profundizar especialmente en algunas
dimensiones. A su papel como zona de paso
hemos de unir la de punto de encuentro, válido en sus
dos posibles acepciones de fricción-confrontación o
de diálogo-cooperación, entre Estados, subregiones y
culturas, que proyectan en él sus intereses. Tal análisis
es obligado después de que la Cumbre de los Jefes de
Estado y de Gobierno de 43 países euro-mediterráneos
lanzaran en París el 13 de julio de 2008 el Proceso de
Barcelona: Unión para el Mediterráneo en un mundo más
preocupado, entoces y ahora, por conflictos y tensiones
ubicadas en otras latitudes.
El Norte y el Sur frente a frente
Muchos de los 782 millones de habitantes de los 43 socios
euro-mediterráneos, aunque más los del norte que los del
sur, no son conscientes de que comparten un mar que
marca la frontera Norte-Sur más profunda del planeta,
con lo que ello conlleva de negativo en términos políti-
cos y de seguridad y que se refleja, entre otras manifesta-
ciones, en una constante presión migratoria. Los diferen-
ciales de desarrollo que se dan entre España y Marruecos
son mayores que los que se dan entre los EEUU y Méjico
y esta realidad se agrava si consideramos además que la
frontera hispano-marroquí no es sólo la que correspon-
de a dos Estados sino que lo es también entre una Europa
integrada y rica y un Magreb desintegrado ubicado en un
mundo árabe también desestructurado, entre Europa y
África y, en una tercera dimensión también importante,
entre el mundo occidental y el mundo islámico.
Si en el Mediterráneo Occidental esta visualización
de la frontera es sencilla, más compleja lo es si nos acer-
camos al Mediterráneo Oriental donde Turquía ha ju-
gado y sigue jugando un papel clave, aunque está por
definir cuál será el definitivo en términos político-di-
plomáticos. Durante la guerra fría Turquía defendió un
flanco extremadam ente sensible para Occidente pero
hoy, en el mundo global, las cosas ya no están tan claras
y menos ahora que Turquía es, desde 1999, candidato
a la adhesión a la Unión Europea y que, en caso de cul-
minar con éxito sus negociaciones, llevaría los límites
geográficos de la UE hasta el Oriente Medio. Turquía es
económicamente dinámica, se erige en país de tránsi-
to de importantes recursos energéticos del Cáucaso y
Asia Central, posee las segundas Fuerzas Armadas más
numerosas de la OTAN, tiene más de 70 millones de
habitantes y cinco millones de emigrantes turcos vi-
ven en la UE, y sus negociaciones de adhesión son las
que plantean más debate intraeuropeo y no sólo en tér-
minos económicos o de reparto de poder político sino
también culturales y religiosos.
Los tres círculos de los que hablara el Presidente
egipcio Gamal Abdel Nasser, el árabe, el africano y el
islámico, se encuentran pues en el Mediterráneo -en el
caso de Turquía el importante es el tercero- y lo hacen
como en ningún otro lugar con lo que ello conlleva tan-
to en términos de definición de la situación como de
elaboración de respuestas. Frente al Mare Nostrum que
históricamente vio cómo el comercio entre sus pueblos
ribereños servía para incrementar los contactos y con
ellos las interrelaciones humanas y el desarrollo de las
 Número 16 · Atenea 31

´
rr aneo
b

las tres puertas

c azules de agua
El Mediterráneo seguirá
siendo paso obligado de las
grandes rutas comerciales
a través de sus tres puertas
FOTOs: fotolia /us. navy/ earthobservatory.nasa

-Gibraltar (a), el Bósforo

(b) y Suez (c)-. Aunque
ya no será la vía que
históricamente sirvió para el
comercio entre los pueblos
ribereños, incrementar los
contactos y desarrollar las
culturas. También será el
lugar por el que pasarán
los grandes gasoductos
que llegan a través de
Turquía, desde Argelia y, en
el futuro, desde Nigeria.
32 Atenea · Número 16
a n á l i s i s
culturas, el Mediterráneo de hoy nos ofrece una imagen
bien distinta. Aunque seguirá siendo paso obligado de
grandes rutas comerciales a través de sus tres puertas
-Gibraltar, Suez y el Bósforo- y aunque es y será cada vez
más destino de grandes tendidos energéticos, desde los
que llegan a través de Turquía hasta los gasoductos ar-
gelinos y al que en los próximos años se construirá a
partir de Nigeria, la interacción en términos culturales
y humanos estará supeditada a las reglas que se esta-
blezcan entre las autoridades de una y otra orilla pero
estará en cualquier caso limitada, sobre todo si la com-
paramos con la que existió en el pasado. Ello será así
por la fractura Norte-Sur y por la constatación de que
uno de los grandes objetivos que se marcara el Proceso
de Barcelona en noviembre de 1995, la creación de una
Muchos de los habitantes de la cuenca no son
conscientes de que comparten un mar que
marca la frontera más profunda del orbe
Zona de Libre Comercio (ZLC) en 2010, no va a ver la
luz este año porque la puesta a punto de los países de
las orillas sur y este, aunque con ritmos diferentes entre
ellos, no se ha producido, tal y como lo atestiguan los
sucesivos informes que sobre el mundo árabe, y elabo-
rados por especialistas árabes, ha venido publicando en
los últimos años el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD).
Conflictos sin resolver
Frente a la visibilidad de conflictos abiertos como el ac-
tual de Afganistán o los intermitentes que afectan a al-
gunos países subsaharianos, el Mediterráneo actual nos
permite inventariar un buen número de conflictos que
han sido abiertos en su momento y que luego se han
extinguido pero no del todo, y siguen estando latentes
afectando negativamente a las iniciativas de diálogo y
de cooperación. Desde el conflicto no resuelto de forma
definitiva del Sáhara Occidental que contribuye a agra-
var, junto a otros factores, la rivalidad argelino-marro-
quí, y que frena la integración magrebí y dificulta las
relaciones euro-magrebíes, pasando por los conflictos
de Oriente Próximo que van más allá de la para muchos
reduccionista visión del conflicto israelo-palestino y
pasando por las fricciones greco-turcas o por unos Bal-
canes imperfectamente pacificados, el Mediterráneo no
ofrece ni mucho menos una imagen de estabilidad.
Aunque tenga como escenario la cornisa atlántica,
el conflicto del Sáhara Occidental debe de ser incor-
porado a un análisis del Mediterráneo porque afecta a
saharauis, a marroquíes y a argelinos, porque debilita
a una organización subregional mediterránea como es
la Unión del Magreb Árabe (UMA) y porque ralentiza
unas relaciones entre Europa y el Magreb que constitu-
yen uno de los principales pilares de la iniciativa euro-
mediterránea. El Magreb se ha visto además afectado
por el mismo enemigo que ha golpeado en otros rinco-
nes del mundo islámico, el terrorismo yihadista salafis-
ta, y que se ha hecho global atacando también otros ob-
jetivos, occidentales y no occidentales, pero sin olvidar
nunca su centralidad como com-
bate interno al Islam. Frente a una
idea erróneamente extendida, este
terrorismo golpeó con saña a Ar-
gelia pero sin lograr nunca llegar
a provocar una guerra civil en el
país. Produjo demasiadas víctimas,
y aún las produce pues la amenaza perdura, aunque
afortunadamente mucho más mermada. Pero ni logró
dividir a las Fuerzas Armadas, ni fracturó el país, ni ob-
tuvo reconocimiento internacional alguno, aunque sí
sirvió en cambio para dificultar aún más las relaciones
dentro del Magreb y del Magreb con Europa.
Hablar en plural de conflictos cuando nos acerca-
mos a Oriente Próximo -concepto que se solapa con el
de Oriente Medio pero que priorizamos aquí para tratar
con ello de respetar la centralidad del Mediterráneo-
puede parecer una obviedad, pero no lo es tanto si con-
sideramos que para muchos lo verdaderamente signifi-
cativo es el conflicto israelo-palestino. Este gran error,
cometido con frecuencia incluso por actores bieninten-
cionados, ha servido en buena medida para retrasar la
aportación de verdaderas soluciones a todos y cada uno
de los conflictos que afectan a esta atribulada subregión
y que tanto impacto tienen dentro y fuera del Medite-
rráneo. Si bien es cierto que en términos simbólicos,
políticos y religiosos mezclados, el israelo-palestino
es el conflicto por antonomasia (Jerusalén, refugiados,
ocupación, etc.) otros conflictos que afectan a Estados
limítrofes (Líbano y Siria), la implicación directa y con
distintas intensidades de Estados no limítrofes (Irán y
Arabia Saudí, entre otros) y el peso creciente de acto-

res no estatales pero hostiles en cualquier caso a la idea
de arreglo universalmente aceptada (Hamas, Hizbollah
y el yihadismo salafista) interactúan en negativo y lo
seguirán haciendo, alejando aún más si cabe cualquier
perspectiva de paz y enrareciendo las percepciones.
Además, en términos puramente militares las cosas
han cambiado mucho en una región en la que tras ha-
ber ganado Israel de forma clara cuatro guerras conven-
cionales contra países árabes (1948, 1956, 1967 y 1973)
no ha podido vencer militarmente de forma rotunda en
las dos últimas que ha librado (2006 contra Hizbollah y
2009 contra Hamas) tratándose además en ambos casos
de enemigos no estatales.
Hablar de fricciones greco-turcas hoy puede hacer-
se con menos dramatismo que cuando éstas se anali-
zaban décadas atrás, pero lo verdaderamente grave es
que tengamos que seguir hablando de ello. Aunque en
determinadas coyunturas la falta de una solución de-
finitiva a los diversos contenciosos bilaterales pareció
no afectarle -pensemos en la aceptación griega de que
Turquía fuera admitido como candidato a la adhesión
a la UE, en 1999- lo cierto es que no tardó mucho en
llegar el momento en que las tensiones volvieron a
aflorar, con el agravante de que se han ampliado desde
Grecia hasta otros miembros de la Unión como Alema-
nia y Francia y lo han hecho ante circunstancias varias,
desde la adhesión a la UE de un Chipre aún dividido,
en 2004, hasta las dificultades negociadoras de Ankara
o algunas desavenencias con los islamistas que gobier-
nan Turquía desde 2002.
Finalmente, y aunque en la década de los noventa las
cuestiones balcánicas fueran consideradas de forma táci-
ta como europeas más que como mediterráneas, lo que
ha venido ocurriendo no puede dejarse de lado en una
aproximación geoestratégica al Mediterráneo. Tras la
desintegración de Yugoslavia las guerras balcánicas fue-
ron consideradas como una cuestión interna europea, y
occidental, y sólo se percibió su dimensión mediterránea
cuando actores musulmanes entraron en liza, Bosnia-
Herzegovina primero y Kosovo después, recodándonos
de nuevo la utilidad de la “teoría de los tres círculos”
para analizar ciertos acontecimientos. Recordemos que
las contribuciones militares de tres países árabo-mu-
sulmanes (Egipto, Jordania y Marruecos) a despliegues
de la OTAN en Bosnia-Herzegovina -a IFOR primero y
a SFOR después- se explicaban a unas muy sensibiliza-
das opiniones públicas árabes como iniciativas de soli-
Número 16 · Atenea 33
daridad islámica. En términos de seguridad de la región
mediterránea la solución aportada en Dayton y el con-
flicto posterior de Kosovo que llevaron a la reducción
progresiva del Estado serbio con la autoproclamación
contestada por diversos Estados, entre ellos España, de la
independencia de dicha provincia, nos ofrece un pano-
rama preocupante. Los más posibilistas plantean que la
progresiva adhesión de todos o casi todos los actores de
los Balcanes Occidentales a la UE cauterizará heridas y
resolverá problemas pendientes, pero ello no deja de ser
una aproximación voluntarista en la idea tan propia de
la región de ignorar el mayor número posible de situa-
ciones conflictivas, sobre todo si éstas no desembocan en
enfrentamientos armados.
La importancia
de las iniciativas multilaterales
Frente a quienes consideran que las abundantes inicia-
tivas de diálogo y de cooperación constituyen esfuerzos
en buena medida inútiles debemos recordarles que es
gracias a ellas que seguimos manteniendo viva la idea
de un Mediterráneo como algo más que una mera zona
de paso o un marco en el que inventariar frustraciones
y conflictos. El Mediterráneo se convirtió en una región
en términos político-diplomáticos y estratégicos cuan-
do una de esas iniciativas multilaterales, el Proceso de
Paz para Oriente Medio lanzado en Madrid en 1991, per-
mitió a algunos pensar en términos mucho más ambi-
ciosos que la limitada y por otro lado también necesaria
aproximación al Mediterráneo Occidental que en aque-
llos años se estaba gestando. Si aceptamos como axioma
que lo que sucede en la cuenca oriental afecta a la occi-
dental, qué mejor que integrar en un solo espacio am-
bas para tratar de encontrar soluciones. Lograr además
que el espacio mediterráneo se hiciera aún más ambi-
cioso al convertirse en euro-mediterráneo, implicando
a toda la UE en una región en la que toda contribución
en positivo es poca, fue brillante y hemos de preservar
dicho marco aún cuando el balance de su contribución
sea modesto. Recordemos además que una iniciativa
tan importante como es el Diálogo Mediterráneo de la
OTAN se ha retroalimentado con la experiencia que en
paralelo y también desde 1995 desarrollaba la UE, o que
otro instrumento más reducido pero imaginativo como
es el Grupo 5+5 del Mediterráneo Occidental puede ser
aún más útil sabiendo que otros mantienen un esfuer-
zo ampliable a toda la cuenca. n
36 Atenea · Número 16
iberoamérica por Gabriel Aguilera Peralta
G U AT E M A L A
SEGURIDAD Y
DEFENSA DESPUéS
DE LA paz
G
uatemala experimentó una de las guerras in-
ternas más prolongadas en América Latina
durante el siglo XX: 36 años a partir de 1960.
Durante ese largo periodo los gobiernos que se sucedie-
ron fueron en su mayoría autoritarios y generaron gra-
ves violaciones a los derechos humanos. Fue hasta que
se dio la transición a la democracia después de 1986 y
que acaecieron los cambios internacionales con el fin
de la guerra fría, que se abrió la negociación que duró
siete años y que llevó a la firma del Acuerdo de Paz Firme
y duradera en diciembre de 1996.
Durante el tiempo del conflicto armado la Agenda de
Seguridad y Defensa del país estaba dominada por la lógi-
ca militar. El enfrentamiento, dado el carácter autoritario
de los gobiernos, se libró sin respeto a las normas del De-
recho Internacional Humanitario. Desde la perspectiva de
un Estado autoritario, que ubicaba el conflicto en las co-
ordenadas de la guerra fría y del enfrentamiento al ‘comu-
nismo’, la prioridad era vencer a la insurgencia la cual era
vista, desde la lógica de la Doctrina de Seguridad Nacio-
nal, a la vez como amenaza interna y externa. El Ejército y
las diversas policías actuaban en el marco de la estrategia
contrainsurgente. La seguridad se entendía como la del Es-
tado y de los gobiernos ilegítimos, varios de ellos producto
de fraudes electorales. Los sufrimientos de la población ci-
vil, que aportó la mayoría de los 200.000 muertos durante
el conflicto, no se tenía en cuenta.
La negociación de paz se ocupó no solamente de
poner fin al conflicto, sino de plantear reformas estruc-
turales que deberían ir a las raíces de la guerra. La am-
biciosa agenda de la paz se ocupó así de un conjunto
de temas y entre ellos los de Seguridad y Defensa y su
concepción en el marco de la democracia.
Uno de los Acuerdos sobre Fortalecimiento del Poder Civil
y Función del Ejército en una Sociedad Democrática contiene
conceptos avanzados sobre la Seguridad y Defensa desde
una perspectiva democrática. Se buscó con ese entendido
erradicar el militarismo, limitar la acción militar a la de-
fensa externa, separar las funciones del Ejército y la Policía,
convertir a esta última en una institución civil, introducir
el absoluto respecto a los derechos humanos y al Estado
de derecho, sustituir la agenda de seguridad nacional por
una basada en la seguridad democrática y desmilitarizar
los aparatos de inteligencia.
Varios de los contenidos de ese Acuerdo se llevaron a la
práctica, especialmente en cuanto a la creación o transfor-
mación de instituciones y a la emisión de legislación. En
particular debe destacarse la desmilitarización de la esfe-
ra policíaca y de inteligencia que tras un proceso pasó a
manos civiles. En el Imaginario que se trabajó se veían las
tareas de defensa de la nueva Guatemala como vinculadas
a las operaciones de paz de Naciones Unidas y la seguridad
como mantenimiento del orden público por una policía
civil completamente nueva, en condiciones normales y
en el marco de la construcción de la paz.
Sin embargo, esa expectativa optimista no se realizó.
Si bien en general se ha ido logrando la reconversión del
Ejército, inclusive la modificación de su doctrina, la elabo-
ración de un Libro Blanco de contenido democrático, con
enfoque de seguridad multidimensional y la involucra-
ción de civiles en los temas de Defensa, en el campo de la
seguridad la situación que pareció mejorar con la creación

de la Policía Nacional Civil entró en un proceso de deterio-
ro poco tiempo después de firmarse la paz. La violencia de
origen político fue sustituida por violencia criminal que
con el paso del tiempo fue alcanzando tanta intensidad,
que el país pasó a ubicarse entre los que tienen los más al-
tos índices de criminalidad del continente.
La amenaza de la violencia criminal
El número de homicidios pasó de 2.655 en 1999 a 6.012
en el 2008, significando un aumento de cerca del 120%
(en tanto que el crecimiento poblacional es de alrede-
dor del 2.6%). En el último año mencionado la tasa de
homicidios por 100.000 habitantes se ubicó en 48.
La violencia abarca la mayor parte del territorio na-
cional y sus expresiones afectan a todas las capas socia-
les de la población. Se manifiestan diversas formas de-
lictivas principalmente el narcotráfico y sus derivados,
la actuación de pandillas juveniles, las ‘industrias’ del
secuestro y robo de automóviles, el homicidio de mu-
jeres, las extorsiones y la corrupción. Ello incide en que
la percepción de inseguridad puede ser inclusive más
extendida que durante la época de la guerra.
Existen diversas explicaciones sobre el problema. El
análisis estructural recuerda los elevados índices de pobre-
za (pobreza total: 51%, pobreza absoluta: 15.2%), de mala
distribución del ingreso (Gini 0.57). Para algunas formas de-
lictivas en particular, como las pandillas juveniles (Maras),
Número 16 · Atenea 37
FOTO: REUTERS /Cordon Press - DANIEL LECLAIR
se añaden la desintegración familiar y Contramanifestación
la falta de políticas de juventud. Se ar- en Guatemala en
gumenta igualmente la cultura de la favor del Presidente
violencia derivada del largo conflicto Álvaro Colom,
armado y de la especial crueldad que acusado de un
revistió, así como otros derivados de escándalo financiero.
la guerra, tales como la abundancia
de armas de fuego. Dentro de las causas coyunturales se
analizan el impacto que ha provocado la expansión de los
carteles mexicanos de la droga a Centroamérica y otras for-
mas de crimen globalizado.
Una de las causas centrales es el nivel de impunidad.
En el caso de los procesos penales ingresados al Orga-
nismo Judicial en 2008 se emitió sentencia solamente
en el 3.75% de los casos. La explicación de la impuni-
dad suele vincularse a los llamados ‘poderes ocultos’ o
‘cuerpos ilegales clandestinos’. Con esta figura se expre-
sa la penetración dentro de estructuras del Estado y de
la sociedad civil de redes criminales, mezcla del crimen
internacional organizado y de organizaciones secretas
creadas originalmente durante la guerra para fines con-
trainsurgentes y que habrían sobrevivido a la paz y se
habrían reconvertido en entidades criminales, mante-
niendo y sirviéndose de los vínculos creados en la etapa
bélica. Se estima que estas estructuras se han vinculado
al narcotráfico internacional y que han infiltrado los
poderes del Estado, incluyendo la policía y la justicia.
38 Atenea · Número 16
iberoamérica
Esta grave situación ha dado lugar a la creación de
una figura poco común: la Comisión Internacional
contra la Impunidad (CICIG), una entidad creada a peti-
ción del Gobierno de Guatemala por las Naciones Uni-
das. Esa Comisión, dependiente del Secretario General
de la ONU y con una integración de juristas e investi-
gadores de policía internacionales, tiene como función
colaborar en la pesquisa judicial y el ejercicio de la fun-
ción jurisdiccional en relación a casos de particular re-
levancia y que tiene relación con el crimen organizado
y su infiltración en el Estado. Constituye la CICIG una
experiencia única para un país soberano, que comparte
el ejercicio de seguridad y justicia con un ente interna-
cional. El Estado de Guatemala ha concluido que sin un
apoyo externo, no logrará erradicar la penetración del
crimen organizado en sus estructuras.
El Estado también recurre a otras alianzas externas en el
combate al crimen. Aparte de las redes centroamericanas,
estructuradas en la Comisión de Seguridad de Centroamé-
rica, existen iniciativas como el Plan Mérida con Estados
Unidos y entendidos de la región con México y Colombia.
Lo anterior explica que la agenda de seguridad de la
nación tiene como primera y más alta prioridad la se-
guridad ciudadana, un problema interno pero con una
decisiva vinculación a factores externos, el crimen or-
ganizado internacional.
Otros temas de la agenda figuran con menores inten-
sidades. La Defensa Nacional, en términos clásicos, con la
conclusión de la guerra el país no ha experimentado nue-
vos desafíos. El proceso de integración centroamericano
es el más avanzado de los similares en el continente, exis-
te un sistema subregional de defensa colectiva, que se rige
por el Tratado Marco de Seguridad Democrática en Cen-
troamérica y no existen conflictos interestatales que gene-
ren tensiones militares. El Ejército de Guatemala, reduci-
do en efectivos humanos y materiales, define como una
de sus principales misiones de Defensa la participación en
Misiones de Paz de Naciones Unidas, manteniendo unida-
des en Haití y República del Congo.
Sin embargo, dado el deterioro de la seguridad inter-
na, las Fuerzas Armadas han sido llamadas a apoyar en
forma creciente la lucha contra el crimen organizado.
Aunque esta solución contraviene el espíritu de los
Acuerdos de Paz, la explicación es la necesidad que tie-
ne el Estado de emplear todos los recursos a su alcance
para confrontar la deteriorada situación de seguridad.
Un tercer bloque de temas en la agenda de seguridad
se refiere a la prevención y tratamiento de desastres na-
turales. El país, por su situación geográfica, es vulnera-
ble a fenómenos como terremotos, erupciones, paso de
huracanes e inundaciones. La repetición de estos desas-
tres causa víctimas humanas y grandes pérdidas econó-
micas. Aunque se trata de una amenaza grave, la misma
está relacionada a las vulnerabilidades de origen socio-
económico y a la capacidad del Estado de mejorar los
mecanismos de prevención.
La agenda revisada
Durante las décadas del conflicto armado interno, la
guerra dominaba totalmente la agenda de seguridad y
el Estado autoritario concentraba todos sus esfuerzos,
tanto militares como policíacos, en el combate a la in-
surgencia. Ya se mencionó cómo ese emprendimiento
se entendía a la vez interno y externo y se concebía
como parte de la lucha del ‘mundo libre’ contra el ‘co-
munismo’. Cuál era la situación de la criminalidad no
política durante esas décadas es difícil de determinar,
en la medida que el mismo Estado infringía su legali-
dad formal y cometía delitos de tipo político y común.
Los Acuerdos de Paz convinieron principios, normas
y estructuras que deberían sustituir los conceptos y apa-
ratos del Estado contrainsurgente por formas democrá-
ticas de manejo de la Seguridad y la Defensa. Empero,
con el transcurso del tiempo, la seguridad ciudadana se
deterioró hasta llegar a los límites extremos de la actua-
lidad. La primera y principal prioridad de la seguridad
actual es el control sobre el crimen organizado y la libe-
ración de los aparatos del Estado de la penetración de
los ‘poderes ocultos’ a fin de recuperar la capacidad es-
tatal de garantizar la seguridad y hacer vigente la justi-
cia. Esa es una tarea para la cual el Estado guatemalteco
ha definido su necesidad de apoyos externos. En tanto
que en la Defensa Nacional, en sentido estricto, no se
presentan amenazas, será probable la reconversión de
las Fuerzas Armadas en apoyo a la seguridad interna.
Igualmente será esencial concluir la reforma y fortale-
cimiento de la Justicia y de la Policía Nacional Civil, espe-
cialmente mejorar su capacidad investigativa, reformar el
Sistema Penitenciario y concluir el montaje operativo de
la Agenda Estratégica de Seguridad. Aunque el país tiene
una agenda en el campo social y económico sin resolver
y las expectativas de los Acuerdos de Paz contienen áreas
importantes pendientes de cumplimentar, será esencial
recuperar la seguridad para abordar esas tareas. n

S E G U R I D A D
Las empresas
de seguridad
privada en
Afganistán
E
l uso de contratistas de seguri-
dad privada en zonas de gue-
rra ha sido objeto de intenso
debate a nivel internacional desde
que varios empleados de Blackwater
Worldwide acabaran con la vida de
17 iraquíes en Bagdad en septiem-
bre de 2007. Polémica que aumentó
cuando un juez norteamericano, Ri-
cardo Urbina, desestimó los cargos
de homicidio contra los empleados
de la citada compañía.
Mientras que pocos gobiernos
reconocen el uso de empresas priva-
das de seguridad en zonas de guerra
en voz pública, la realidad es más
compleja y los expertos señalan que
dichas empresas cumplen unos ser-
vicios que son necesarios para llevar
a cabo algunas misiones no militares
de seguridad. Entre los diferentes mo-
tivos que se apuntan para la utiliza-
ción de dichos servicios: la facilidad
para su contratación, disponibilidad,
rapidez de despliegue, reducción
de costes, etc. Así como liberar a los
soldados de trabajos que no son pro-
piamente operaciones de combate.
Si bien existe un consenso genera-
lizado entre los especialistas en que
Número 16 · Atenea 00
39
por Bernabé Gutiérrez
FOTO: CORDON PRESS/ BRENDAN
las lagunas jurídicas con respecto al
uso de estos contratistas incrementa
la irresponsabilidad. Sin embargo,
como han señalado funcionarios del erik prince
gobierno, “tanto el Departamento de Fundador de Blackwater
Defensa como el Departamento de El fundador y presidente de la
Estado serían incapaces de ejecutar compañía de seguridad tuvo que
sus misiones en Iraq y Afganistán sin comparecer ante un comité del
el apoyo de las empresas de seguri- Congreso de EEUU en 2007.
dad privada”.
Según Doug Brooks, presidente unieran otros gobiernos contratantes,
de la International Peace Opera- compañías privadas u organizaciones
tions Association, que reúne a un internacionales que utilizan dichos
gran número de estas empresas, servicios. Con todos ellos cumpliendo
hay tres categorías de compañías de funciones de formación, entrenamien-
seguridad en las zonas de conflicto: to, guardaespaldas, seguridad de bases,
1) empresas de apoyo logístico; 2) etc.; y supuestamente nunca entrando
empresas de seguridad privada; 3) en operaciones de combate.
compañías militares privadas. Esta Con todo, para entender este fenó-
última clase de empresa es casi im- meno y la situación actual en Afga-
posible de encontrar, siendo el caso nistán, conviene hacer una pequeña
más reciente la hoy en día disuelta introducción sobre Blackwater y su
Executive Outcomes (Suráfrica). evolución hasta el día de hoy.
Según el Servicio de Investigación
del Congreso, alrededor de unos 6 De Blackwater
mil guardias de seguridad armados a Xe Services
estarían trabajando en Afganistán Blackwater es una empresa de segu-
bajo auspicios del Departamento de ridad privada fundada a finales de
Defensa (DoD) a finales de 2009. Ci- los 90 por Erik Prince, un ex soldado
fra que aumentaría hasta 20 mil si se de la Navy SEAL, una de las unidades
40 Atenea · Número 16
S E G U R I D A D
Para los expertos norteamericanos las
empresas privadas de seguridad
sirven para misiones no militares de seguridad
que forman las Fuerzas de Operacio-
nes Especiales del Ejército de EEUU.
Dicha compañía tiene su sede cen-
tral en Carolina del Norte y comenzó
a trabajar con el gobierno de los Es-
tados Unidos en el 2003, ofreciendo
sus servicios de protección para el
personal diplomático, entre otros, a
comienzos de la guerra de Iraq.
En la actualidad, Blackwater reci-
be el nombre de Xe Services, en un es-
fuerzo de marketing por evitar cual-
quier relación con las polémicas que
han girado en torno a Blackwater. Sin
embargo, para la mayoría de especia-
listas y políticos, ambas compañías
son la misma y lo único que ha cam-
biado es el nombre. A pesar de todo,
Fred Roitz, vicepresidente y jefe de
ventas de Xe, señala que Xe Services
“es una compañía reformada, dife-
rente de Blackwater y que tiene como
objetivo apoyar misiones que son crí-
ticas para la seguridad de los EEUU”.
situación en Afganistán
Según Peter Singer, autor de la cele-
brada obra Corporate Warriors: The
Rise of the Privatized Military Industry,
“estamos hablando de una industria
que realmente no existía hasta el
comienzo de la década de 1990”. Sin
embargo, como pone de manifiesto
Moshe Schwartz, el papel de las em-
presas privadas de seguridad sigue
aumentando en Afganistán, con pre-
visiones de superar a los conflictos
armados de Iraq y los Balcanes. Sin
embargo, continúa el experto, debe
tenerse en cuenta que no ha sido has-
ta hace dos años cuando realmente
se ha empezado a recopilar informa-
ción de una forma consistente, por lo
que los datos son siempre aproxima-
dos. (Moshe Schwartz, Department of
Defense Contractors in Iraq and Afgha-
nistan: Background and Analysis, Con-
gressional Research Service, Diciembre
de 2009).
Algunos analistas y funcionarios
del DoD creen que dicho incremento
se debe a dos factores: por un lado, el
incremento de 30 mil soldados en los
próximos meses (ISAF); por otro, a la
expansión del DoD de instalaciones
de apoyo previstos para apoyar la
ofensiva militar que se lleva a cabo
en Afganistán. En dicho contexto, la
Casa Blanca ha solicitado $70 billo-
nes de presupuesto para llevar a cabo
dichas operaciones militares.
Según fuentes oficiales del Pen-
tágono, el DoD cuenta con cinco
compañías de seguridad privada (o
defensa) en Afganistán: Raytheon,
Lockheed Martin, Northrop, ARINC
(propiedad de Carlyle) y Xe Services
(o Blackwater). A estas compañías
habría que añadirle otras tantas que
realizan su trabajo para el Departa-
mento de Estado, una de las agen-
cias que más utiliza estos servicios.
Según datos del Ministerio del Inte-
rior de Afganistán, alrededor de un
90% de las compañías que realizan
estos servicios de seguridad privada
serían anglosajonas (EEUU, Reino
Unido y Australia), un 7% locales y
el resto de otros países.
En este contexto, hablar de las em-
presas de seguridad privada en Afga-
nistán hoy en día es mencionar el
contrato Paravant-Raytheon. Según la
información hecha pública por el Co-
mité de Asuntos de Defensa del Senado
(24 de febrero de 2010), la compañía de
defensa Raytheon subcontrató a través
de sus servicios de formación técnicos
(Technical Services Co.), a Paravant,
con el fin de entrenar y formar al Ejér-
cito Nacional de Afganistán. Dicha
subcontratación tuvo lugar bajo el pa-
raguas del contrato Warfighter FOCUS
(Field Operations Customer Support),
valorado en $11.2 billones.
La investigación de dicho Comité
ha puesto de relieve que Paravant es
en realidad una compañía “fantas-
ma”, en palabras del Senador Carl Le-
vin, presidente de dicho Comité. De
hecho, Paravant es una compañía de
Xe Services, la cual utilizó el nombre
de Paravant para evitar la relación con
el pasado de Blackwater. Igualmente,
el senador Levin ha manifestado en
diversas ocasiones que “no existen
diferencias reales” entre Xe Services
y Blackwater, como hemos anotado
anteriormente. De hecho, Paravant
fue al parecer creada por Blackwater
en el 2008 a petición de Raytheon y
con el objetivo de obtener el contrato
antes mencionado, según Fred Rotiz
(Vicepresidente de Xe Services).
Además, la investigación ha sa-
cado a la luz que Paravant violó las
reglas militares por apropiación y uti-
lización inapropiadas de armamento
militar, entre otros. Concretamente,
se ha hecho público que Paravant se
apropió indebidamente de 500 fusiles
AK47 procedentes de una instalación
del ejército norteamericano. Arma-

mento que estaba destinado para la
Policía Nacional de Afganistán. Por
su parte, el ex vicepresidente de Pa-
ravant, Brian McCracken, ha confir-
mado el hecho, si bien apuntando
que en todo momento intentó obte-
ner el permiso correspondiente del
Ejército; añadiendo además, que los
empleados de Paravant muchas veces
tienen que realizar sus actividades en
lugares de alto riesgo, alejados de las
bases militares y sin protección, por
lo que necesitaban armamento, jus-
tificando que no siempre se pueden
cumplir los requerimientos burocrá-
ticos. Actualmente, Brian McCracken
es country manager de Raytheon para
Afganistán (Raytheon Technical Ser-
vices).
Según investigación del Comité, el
General David Petraeus (CENTCOM)
aseguró el 19 de noviembre de 2009
que “no existe ninguna política ac-
tual o pasada, ni directiva o instruc-
ción que permita a los contratistas
militares o subcontratistas utilizar
dichas armas en Afganistán”.
Igualmente, se ha conocido que el
9 de diciembre de 2008, un empleado
de Paravant disparó a otro en la cabe-
za mientras realizaban una sesión de
entrenamiento, quedando con pará-
lisis parcial. Finalmente, el Comité
concluyó que el Ejército, que es el
poseedor del contrato, es el máximo
FOTO: dod/ US ARMY
responsable ya que no ha cumplido
sus funciones de control y supervi-
sión sobre el contrato Warfighter Fo-
cus. Como consecuencia de todo este
asunto y su revelación, Raytheon ha
cancelado su relación con Paravant.
La investigación por parte de dicho
Comité sigue su curso y entre los asun-
tos que todavía están abiertos están:
à Si el Ejército conocía que Para-
vant era en realidad una parte de
Blackwater cuando trabajaba en el
programa FOCUS Warfighter.
à Por qué los responsables del Ejérci-
to no vieron las alertas existentes con
Paravant. Por ejemplo, los anteceden-
tes penales y pobres registros milita-
res de los empleados de Paravant.
à ¿Cómo de bien se conoce la es-
tructura corporativa de Blackwater?
¿Existen más nombres, a parte de Xe
Services y Paravant, en el complejo
de Blackwater?
No es el único caso. Por ejemplo,
también se está investigando un con-
tracto concedido a varias empresas
de transporte que estarían pagando
a caudillos locales y talibanes con el
fin de evitar “problemas”. Dicho con-
trato tiene un valor aproximado de
$2,2 billones y suministra el 90% de
la munición, gasolina y comida que
utiliza el Ejército de EEUU. En pala-
bras del congresista John Tierney,
demócrata por Massachusetts y pre-
Número 16 · Atenea 00
41
El General McCrhystal y
el Secretario de Defensa
Robert Gates.
sidente del Subcomité de Seguridad
Nacional y Asuntos Exteriores, “gra-
ves denuncias han llamado la aten-
ción del Congreso sobre la actuación
de proveedores de seguridad privada
en contratos de transporte que EEUU
tiene en Afganistán y que estarían
pagando a caudillos locales y taliba-
nes a cambio de seguridad”.
el Pentágono
Tanto el Pentágono como el Depar-
tamento de Estado son conscientes
de la complejidad en el terreno en
una situación de conflicto y de sus
limitaciones. De ahí que varios de sus
funcionarios aseguren que los em-
pleados de Xe Services “tienen la vo-
luntad de trabajar en lugares donde
muy pocas empresas están dispues-
tas. Así que proporcionan un servicio
muy necesario”, ha señalado Geoff
Morrell, portavoz del Pentágono. Del
mismo modo, ha comentado que el
secretario de Defensa, Robert Gates,
“está examinando el asunto (caso
Paravant) y lo toma muy en serio…
compartiendo en este sentido las pre-
ocupaciones del Sr. Levin”. Finalmen-
te, desde el Pentágono se señala que
ellos no pueden prohibir a ninguna
compañía competir por contratos
que son abiertos.
Por lo que respecta a Robert Gates,
éste recientemente ha ordenado una
revisión de los programas de infor-
mación militar que se llevan a cabo
en Afganistán. Todo ello en respues-
ta a diversas acusaciones publicadas
en los principales periódicos sobre
empresas de seguridad privada que
42 Atenea · Número 16
S E G U R I D A D
Moshe Schwartz: “El papel de las
empresas privadas de seguridad sigue aumentando
en afganistán”
mantenían una red de “espionaje”
no autorizado. De forma específica
se hace alusión a la supuesta contra-
tación por parte del DoD de varios
freelancers (individuos que trabajan a
título personal y bajo su responsabi-
lidad) para llevar a cabo operaciones
de inteligencia, por ejemplo recopi-
lando información sobre líderes de la
insurgencia. Todo ello por un mon-
tante de $24 millones. Según infor-
mación publicada en el Washington
Post y New York Times, el programa
a día de hoy estaría cancelado por las
supuestas irregularidades con las que
se actuaba, así como por la queja for-
mal de la CIA, entre otros.
Pese a todo lo dicho y las irregu-
laridades presentadas, la realidad
en el terreno señala que a día de hoy
los servicios de las compañías de se-
guridad privada son requeridos. Por
ejemplo, Xe Services es muy proba-
ble que obtenga un nuevo contrato
con el DoD para entrenar y formar
a la policía de Afganistán, ya que Xe
Services es la única compañía que
está en el concurso, tras ser descali-
ficado el partner Northrop-MPRI.
El General Stanley McChrystal,
máximo responsable norteameri-
cano en Afganistán, parece estar
muy contento con el trabajo de Xe
Services en dicho país hasta el día
de hoy, según señala fuentes mili-
tares en Washington. Xe Services
tiene varios contratos de apoyo en
inteligencia a la DEA y trabajo fron-
terizo entre Pakistán-Afganistán.
En cualquier caso, diversos exper-
tos reclaman que la doctrina militar
debería dedicar mayores esfuerzos
a estudiar el papel que juegan las
empresas de seguridad privada. Por
ejemplo, en el caso estadounidense
apenas existen unas frases a esta te-
mática en la Quadrennial Defense
Review (QDR), a pesar de reconocer-
se que dichos servicios deben “inte-
grarse en la Fuerza Total”. En dicho
sentido, parece ser el Manual de
Contrainsurgencia, liderado por el
general David Petraeus, el que haya
ido más lejos, ya que dicho Manual
hace mención de multinacionales y
empresas como clave en la estrategia
de contrainsurgencia; señalando que
“como mínimo, los comandantes de-
berían conocer aquellas compañías
presentes en la zona de operaciones”.
el Congreso
El presidente Obama en su época se
senador comentó que “no podemos
ganar los corazones y las mentes de
las poblaciones donde luchamos
cuando utilizamos contratistas irres-
ponsables para llevar a cabo misiones
que son críticas de nuestras fuerzas
armadas”. Ante toda esta polémica, al-
gunos congresistas y senadores norte-
americanos han iniciado proyectos de
ley para regular la situación de dichas
empresas en zonas de guerra. Concre-
tamente, la actuación está siendo li-
derada por el Senador Bernie Sanders
(Independiente por Vermont) y el
Congresista Jan Schakowsky (Demó-
crata por Illinois), bajo un proyecto de
ley denominado “Stop Outsourcing
Security Act”. Dicha posible futura
ley tendría como objetivo restablecer
la responsabilidad del Ejército norte-
americano a la hora de entrenar tro-
pas y policía de otros países, realizar
convoyes de guardia, reparar arma-
mento y cubrir la seguridad diplo-
mática por parte de personal del go-
bierno norteamericano. Además, los
contratos superiores a 5 millones de
dólares serían objeto de supervisión
del Congreso, entre otros.
Sin embargo, empresas como Blac-
kwater o similares también cuentan
con defensores en el Congreso. Por
ejemplo, el ex senador Rick Santo-
rum en una carta abierta al periódi-
co The Hill (31 de Octubre de 2007),
comentaba: “¿Mercenarios? Como el
fundador de Black-water, Erik Prince,
ha comentado en su testimonio ante
el Congreso, empleamos a norteame-
ricanos que trabajan para EEUU, con
el fin de proteger a estadounidenses”.
Concluyendo que “durante el 2006 y
el 2007, Blackwater realizó más de 8
mil misiones de seguridad fuera de la
Green Zone de Iraq, salvando decenas
de vidas sin que ninguna persona bajo
su custodia fuera herida y utilizando
armas de fuego en menos de un 1%
de sus misiones.”
En suma, el Senador Levin señala
que “en la lucha contra los talibanes,
la percepción de los afganos es crucial.
Si vamos a ganar esta lucha, tenemos
que saber que el personal que contra-
tamos está debidamente regulado y
supervisado porque, al final, el pueblo
afgano nos hará responsables de di-
chos actos”. Algo con lo que el general
Petraeus y el secretario de defensa Ro-
bert Gates parecen estar de acuerdo. n
44 Atenea · Número 16
A E R O N A V E S por Rafael Lorenzo

incertidumbres de cara al futuro

el arma aérea
de la
armada
C
orría el año 1954 cuando cuatro heli-
cópteros Bell 47G se incorporaban a
la Armada como consecuencia de los
Acuerdos con los Estados Unidos de Nortea-
mérica. Representaban el embrión de la ac-
tual Arma Aérea de la Armada, heredera de la
desaparecida Aeronáutica Naval, creada en el
año 1917 durante el reinado de Alfonso XIII.
Un reducido grupo de oficiales se formaron
como Pilotos navales y se convirtieron en au-
ténticos adelantados en la utilización de una
capacidad que, con el paso de los años, se ha
convertido en imprescindible para cualquier
operación naval.
Fueron años difíciles en los que tanto desde
fuera de la Armada como desde el interior de
ella el proyecto no tuvo muchos apoyos, argu-
mentando unos que las necesidades de la Ar-
mada podían ser cubiertas por el Ejército del
Aire y otros, que detraía recursos a la que se
denominaba Marina de superficie.
Liderados por el Almirante General Satur-
nino Suances de la Hidalga, entonces Capitán
de Fragata, fueron convenciendo a los diferen-
tes mandos de la necesidad de evolucionar
hacia una Marina aeronaval. La creación en
1964 de la Sección Especial del Arma Aérea,
dentro de la estructura del Estado Mayor de la

Armada, fue un paso importante para que no
hubiera marcha atrás.
Complicadas y sucesivas decisiones lleva-
ron a la adquisición de diversos modelos de
helicópteros, con un cometido principal an-
tisubmarino, y con muchas más dificultades;
aviones de ala fija, primero cuatro avionetas
Piper Comanche y, posteriormente, los VSTOL
Harrier, capaces de operar desde la cubierta de
un viejo portaaviones norteamericano, incor-
porado a la Lista Oficial de Buques de la Ar-
mada como Portahelicópteros Dédalo, unidad
que resultó fundamental para la formación
de pilotos y experimentación de la doctrina
aeronaval. La primera toma en este buque de
un avión Harrier, auspiciada por la Empresa
Hawker-Siddeley para demostrar sus posibili-
dades, tuvo lugar en el Mar Mediterráneo en
1972 con la presencia de los máximos respon-
sables de la Armada y del Ejército del Aire, cir-
cunstancia esta que les honró, al haber ante-
puesto los intereses de la Armada y de España
a determinados principios, superados por la
imparable evolución tecnológica.
Con el paso de los años se puede afirmar
que hoy nadie duda de lo acertado de la de-
cisión de adquirir una Escuadrilla de Harrier
AV-8S, denominados Matador, por ser un pro-
00
45
FOTOS DEL AUTOR
totipo específico para España. Estos primeros Helicóptero
aviones fueron posteriormente vendidos a Augusta Bell
Tailandia para embarcar en su portaaviones, 212 ASW para
construido en Ferrol por la Empresa Nacional la guerra anfibia
Bazán (ahora Navantia), basándose en el por- y de superficie,
taaviones español Príncipe de Asturias. rescate y
Desde las primeras tomas y despegues de transporte
helicópteros en la mar, en la toldilla del Mi- dirigiéndose
nador Marte, acondicionada mediante la ins- hacia el BAA
talación de una plataforma de madera, duran- Galicia. En la
te el año 1965, hasta contar con el Príncipe de página anterior,
Asturias, reconocido por muchos especialistas el AV-8B
como el mejor buque diseñado para operacio- Harrier II; en
nes de aviones de despegue corto y toma verti- las últimas
cal (VSTOL), pasaron 22 años, consolidándose guerras este
durante este periodo un cambio sin preceden- tipo de aparato
tes en la Marina de guerra española. ha demostrado
En un artículo publicado en ATENEA nº1 su eficacia y
señalaba que hay dos grandes grupos de Ar- flexibilidad.
madas: las que disponen de portaaviones y las
que carecen de este tipo de buques. La simbio-
sis del buque y de las aeronaves con las que
opera es compleja y exige una tecnología, doc-
trina, preparación y adiestramiento al alcance
de muy pocos países. Sin esta ‘carta de presen-
tación’ nuestra industria de defensa habría te-
nido serias dificultades para exportar buques
de guerra a un importante número de países,
46 Atenea · Número 16
A E R O N A V E S
Tailandia, Noruega, Chile, Marruecos, Mala-
sia, Venezuela, Australia, Egipto y otros, con
la consiguiente repercusión en nuestro PIB y
en las respectivas Balanzas de Pagos. Factores
que son muy importantes a la hora de anali-
zar las inversiones del Estado en Defensa y la
aportación indirecta de las Fuerzas Armadas a
la economía nacional.
Va apareciendo un factor de debilidad que
es necesario corregir: la vejez de la gran
mayoría de las aeronaves del Arma Aérea
El paso del tiempo ha llevado a que prácti-
camente todos los buques de la Armada hayan
evolucionado para configurarse con cubiertas
capaces de operar con helicópteros, aviones VS-
TOL o ambos. El portaavio-
nes, todas las fragatas, los
buques de asalto anfibio,
los de aprovisionamiento,
alguno de los patrulleros,
y los próximos a entre-
gar, como los Buques de
Acción Marítima (BAM)
y el LPD Juan Carlos I, son
la materialización de esta
realidad. Queda así resuel-
ta una de las necesidades
de todo Comandante de
una agrupación naval; la
posibilidad de contar con
El helicóptero
helicópteros en la fuerza, principalmente por
NH-90 TTH
cuestiones tácticas, y además para poder realizar
podrá operar
vuelos logísticos de personal o material, evacua-
embarcado
ciones médicas, etc.
en buenas
Pero junto a este factor, que podemos denomi-
condiciones de
nar de fuerza, el disponer de buques con capaci-
mar, pero no está
dad para operar con aeronaves va apareciendo
‘navalizado’.
un factor de debilidad que es necesario corregir,
la vejez de la gran mayoría de las aeronaves del
Arma Aérea, compuesta actualmente por la
Flotilla de Aeronaves, en la que se integran or-
gánicamente las Escuadrillas que figuran en el
recuadro y que pasamos a analizar.
Helicópteros
Ante la nueva situación mundial, el aumento de
las amenazas asimétricas y los compromisos de
las Fuerzas Armadas en el exterior, los helicóp-
teros navales han abandonado en gran medida
su especialización en la guerra antisubmarina
para dedicarse principalmente a las operaciones
sobre la superficie y a la proyección del poder
naval sobre tierra.
Entre las Escuadrillas de Heli-
cópteros destaca la Décima, com-
puesta por 12 SH-60B Seahawk,
capacitados para operar desde las
Fragatas clase Santa María y clase
Álvaro de Bazán, al estar prepara-
dos para la toma en cubierta dia/noche, por
el sistema de captura rápida RAST (Recovery,
Assist, Secure, and Traversing system) y que
por medio de su radar APS-124, junto a otros
sensores íntimamente ligados al buque con el
que operan, resultan imprescindibles para el
control del mar. Su incorporación a la Armada
se produjo a partir de 1988 y es, por tanto, la
más moderna con menos de 21 años de anti-
güedad. Hay que señalar que a partir del año
2015 serán los únicos helicópteros de este mo-
delo en vuelo, ya que actualmente no se fabri-
can, al haber sido superados por los MH-60S
y MH-60R desarrollados para enfrentarse a las
nuevas amenazas.
Respecto a las demás Escuadrillas es preciso
resaltar que, gracias a un mantenimiento muy
exigente, los helicópteros que las componen
continúan operativos a pesar de su avanzada
‘tercera edad’. Increíble pero cierto, alrededor
de 44 años los SH 3D/H, 36 los AB 212, y 38 los
Hughes 500. Las misiones que actualmente
deben realizar y para las que no fueron dise-
ñados, la falta de apoyo por parte de los fabri-
cantes y la fatiga del material llevarán en un
horizonte no muy alejado del año 2015, a que
todos vayan quedándose fuera de vuelo o a
que sea necesario degradar drásticamente sus
ya limitadas capacidades operativas.
Por otro lado, la reciente normativa legal
que obliga a todas las aeronaves del Ministerio
de Defensa a mantener certificados anuales de
 Número 16 · Atenea 00
47

Avión Super Tucano de fabricación brasileña, en servicio en varios países de América del Sur. Posee velocidad
próxima a la de los reactores y gran maniobrabilidad, por lo que es muy apto para el ataque al suelo.

FOTO: commons.wikimedia.orgW
aeronavegabilidad obliga a realizar un esfuer- soluciones económicas
zo logístico y económico difícil de mantener
para un pequeño número de aeronaves, cuyos
consecuencias de los
fabricantes ya no mantienen esos modelos. sobrecostes del F-35
La Armada tiene asignados 11 de los 45
helicópteros NH-90, en su versión Transpor- por Francisco Serrano
te Táctico de Tropas (TTH), contratados por
La US. Navy ve con reconstruyendo, incluso
España a Eurocopter, con su entrega prevista preocupación cómo suben fabricando, más AV-8.
a partir del año 2015, pero todos sin ‘navali- los costes de los nuevos La mayoría de los F-35
zar’, es decir sin las modificaciones necesarias aviones F-35C y F-35B que se construyan será
para que puedan operar desde los buques con para los portaaviones. para otros países (el 60%
el mismo grado de operatividad que actual- Actualmente, operar una aproximadamente), pues
mente lo hacen aeronaves mucho más vie- hora de los aviones AV-8 sus costes harán difícil
jas. Si no se pueden realizar los cambios im- Harrier y F-18C Hornet que EEUU pueda comprar
prescindibles para que se le considere como le cuesta a la Navy una tantas unidades como
media de 19.000 dólares, preveía. Por otra parte, el
un helicóptero naval, tales como el plegado
mientras que la del F-35C, éxito conseguido por las
automático de las palas del rotor principal y
-previsto para sustituir bombas guiadas en Irak y
del cono de cola, el refuerzo y capacidad de al F-18C-, y el F-35B,- Afganistán hará posible
giro del tren de aterrizaje o el freno del rotor, que sustituirá al AV-8-, que se necesiten menos
el NH-90 podrá despegar y tomar con buenas será un 63% superior. En aviones en el futuro.
condiciones de mar, pero nunca será el heli- cualquier caso, es probable Ante estos hechos, el Reino
cóptero que la Armada necesita y que estará que cada avión termine Unido está reconsiderando
llamado a operar desde las cubiertas de nues- costando 100 millones de su proyecto de sustitución
tros buques durante muchas décadas. Ade- dólares. Los aumentos de de sus aviones Harrier VTOL
más, sus limitaciones de autonomía durante costes van acompañados (despegue y aterrizaje
por retrasos, por lo que la vertical) por los americanos
el transporte de tropas es otro factor que va en
US Navy podría continuar F-35B para el apoyo a las
detrimento de este modelo.
con la versión más fuerzas terrestres. Además,
La cesión de estos 11 NH-90 al Ejército de moderna del F-18E y seguir cuando el Harrier ataca
Tierra y la adquisición de otro helicóptero naval (pasa a página siguiente)
48 Atenea · Número 16
A E R O N A V E S

al suelo, lo hace volando son dos ametralladoras

de 12,70 mm y casi 2.000
posibilidad, que tiene sus dificultades y limi-
como un jet, demasiado
rápido para ver lo que kilos de bombas y cohetes, taciones, sólo se debería considerar como mal
hay en el suelo, lo que pero si la RAF lo adoptara menor, si se aborda simultáneamente un nue-
motiva quejas de las cambiaría esas armas por vo programa para sustituir a los SH-3D y los
unidades terrestres, que municiones guiadas. presupuestos no permiten otras alternativas.
prefieren recibir apoyo Este debate sobre cuál
del americano A-10 que se es el avión más indicado Aviones
mueve a menos velocidad. para apoyo a tierra no es Respecto a las aeronaves de ala fija, la Cuar-
Esto ha llevado a los exclusivo del Reino Unido.
ta, compuesta por 4 aviones Cessna Citation,
ingleses a pensar que para A la Fuerza Aérea de EEUU
tienen como principal cometido la vigilancia
el apoyo directo sería no le entusiasmaba el A-10
una elección mejor un de los años setenta del que
marítima y el apoyo logístico a las unidades
avión más lento y barato, quería deshacerse, hasta de la Armada, facilitando cuando es necesa-
por lo que han puesto que se inició la Guerra del rio el transporte de repuestos, de técnicos de
la vista en el EMB-314 Golfo de 1991. Entonces mantenimiento a las zonas donde operan los
Super Tucano, que, bien entró en combate con gran buques. Su adquisición comenzó a partir de
dotado con un pod de satisfacción de las tropas 1982 y actualmente cumplen con sus cometi-
puntería, contramedidas terrestres y sigue prestando dos, si bien con ciertas limitaciones en lo que
electrónicas y otros magníficos servicios en se refiere a las operaciones de vigilancia.
sistemas podría cumplir Irak y Afganistán, hasta
Y por último la Novena Escuadrilla, los cono-
esas misiones por un precio el punto de que la USAF
cidos aviones Harrier AV-8B PLUS, dedicados al
de sólo unos 20 millones decidió reconstruirlos
de dólares cada uno. para mantenerlos una
ataque a superficie, a tierra y a la defensa aérea
El Super Tucano es un avión o dos décadas más. de la Fuerza. Con independencia de su edad, 23
de dos asientos con un La Armada española años, la decisión de los Estados Unidos, del Reino
sólo motor turbopropulsor, necesitará sustituir sus Unido y de Italia de sustituirlos en el futuro por
que puede volar lento aviones embarcados Harrier el Joint Strike Fighter (JSF) limitará su operativi-
y a baja altura. Tiene AV-8B Plus para el ataque dad hacia el año 2024, pues su modernización
1.000 kilómetros de a tierra no más tarde del será casi imposible, y su mantenimiento muy
radio de combate, cinco año 2024, lo que exige complicado sin los imprescindibles apoyos exte-
horas de autonomía, hacer las previsiones
riores, al no fabricarse ni para entonces utilizados
máxima velocidad de necesarias, dado que no
por ninguna Marina. Por otra parte el no haber
vuelo de 600 km/h y parece que Eurofighter
10.500 metros de techo. vaya a desarrollar la
tomado en su día la decisión de incorporarnos
Su armamento normal versión navalizada. al Programa JSF nos coloca en una situación de
debilidad, ya que no nos podremos beneficiar de
los grandes retornos industriales, reservados para
para reemplazar a los 11 SH 3D, cuya vida útil los socios del programa, si ante la falta de alterna-
también finalizará alrededor del año 2015, parece tivas se decidiese su adquisición directa.
ser la única opción posible. En este sentido es im-
portante señalar que tampoco la actual versión Vehículos aéreos
naval NFH del NH-90, equivalente a nuestros SH no tripulados (UAV)
60B, es la solución apropiada, puesto que lo que Respecto a los UAV, una breve referencia para
se necesita es un helicóptero para transporte tác- resaltar que la Armada no dispone de ellos y
tico de tropas y no un helicóptero diseñado para continúa abierta la necesidad de obtener un
las guerras de superficie y submarina. modelo para operar desde los futuros Buques
Modernizar algún modelo, en particular de Acción Marítima (BAM) en misiones de vi-
los veteranos AB-212, con más de 36 años de gilancia y reconocimiento marítimo.
vida, resulta tentador por los indudables aho- La evolución de estos sistemas ha sido muy rápi-
rros que supondría, pero entendemos que esta da y aunque las tomas y despegues desde las dife-

rentes plataformas navales están prácticamente
superadas, todavía existen grandes obstáculos a
superar para operar desde nuestros buques, como
son el trincado y manejo en cubierta, el empleo
de combustible de aviación (los buques tienen
limitada la estiba de gasolina) o las interferencias
electro-magnéticas del buque. Su adquisición
viene condicionada por la prioridad que tiene ac-
tualmente el escenario terrestre y el correspon-
diente apoyo al despliegue de nuestras tropas y,
además, por otras necesidades que desbordan los
limitados presupuestos.
No obstante, su programación, El no habernos incorporado al Programa JSF,
aunque sea a largo plazo, es cada
vez más necesaria. La Agencia Eu- nos impedirá beneficiarnos de los grandes
ropea de Defensa (EDA) está traba-
jando en el desarrollo de un mode- retornos industriales que serán para los socios
lo de Sistema aéreo no tripulado marítimo de
empleo táctico (FUAS) que, coincidiendo con
este largo plazo, no exigiría grandes inversiones
iniciales y nos permitiría no perder el tren del
futuro, además de ser solidarios con Europa.
consideraciones
Resumiendo la situación, podemos afirmar
que la Armada se encuentra, de acuerdo con
una conocida expresión marinera, con ‘vien-
tos favorables y mar de aleta’, en lo que res-
pecta a buques con capacidad para operar con
aeronaves, pero ante un horizonte que po-
dríamos definir como ‘achubascado’ y que se
puede convertir en una gran crisis de operati-
vidad, si no se programa adecuadamente, y no
se resuelve el problema de la vejez o carencia
de los diferentes vectores aéreos.
Número 16 · Atenea 49
Corresponde al Estado Mayor de la Armada
y al Estado Mayor Conjunto el complejo tra-
bajo de preparar las alternativas a presentar al
Gobierno, teniendo en cuenta las necesidades
operativas y la siempre difícil tarea de priori-
zar las capacidades que las Fuerzas Armadas
requieren para cumplir su Misión. Con esta
visión general del Arma Aérea de la Arma-
da solamente se ha pretendido reconocer los
logros y contribuir a que los responsables de
nuestra seguridad se decidan cuanto antes a
solucionar el problema aquí expuesto.
Como ejemplo de programación y de la
bondad de haber efectuado hace años un
buen trabajo, es la satisfacción que a buen se-
guro tuvo que sentir la Ministra de Defensa
al poder ofrecer a la Unión Europea unidades
navales y aéreas para la Operación Atalanta, y
estar así en condiciones de ejercer el liderazgo
que nos corresponde para proteger nuestros
numerosos intereses marítimos.
Esperemos que en el futuro los sucesivos
gobiernos dispongan también de los medios
necesarios para enfrentarse a las imprevisi-
bles amenazas emergentes, para lo cual la
asignación a las Fuerzas Armadas de un pre-
supuesto acorde con el peso específico de Es-
paña en la esfera internacional sería el primer
paso a dar. n
50 Atenea · Número 16
o p i n i ó n por Miguel Ángel Benedicto

La presidencia española en el ecuador de su mandato

La UE a años luz
de una
política exterior
y de defensa única
E
nano político y gigante económico con pies de barro. Debilidad económica, nulo impulso
político y carencia absoluta de una política exterior y de defensa. Así se ha mostrado la Unión
Europea durante la primera parte de la Presidencia española. El problema de Europa en el
ecuador de la Presidencia no es que no haya venido Obama a España o que Rodríguez Zapatero no
aparezca en la foto del rescate financiero de Grecia, mientras Herman Van Rompuy, presidente del
Consejo, toma las riendas de la recuperación económica. El verdadero problema de Europa es si
quiere seguir siendo Europa. Una unión económica con una moneda común en una zona estable,
próspera y pacífica. Si quiere conseguirlo debe dar pasos hacia adelante a nivel político, de lo con-
trario el área más prospera del mundo, tal y como la conocemos actualmente, tenderá a desaparecer.
Una vez conseguida la unión económica, con una política fiscal única o al menos coordinada, se
podrá comenzar a hablar de si Europa quiere ser o no un actor global que hable con una voz única
en el mundo. Es decir, si queremos tener o no una política exterior y de defensa común.
Hasta ahora, los 27 Estados miembros ven a la UE como un mercado común con el euro, pero no
como un poder a nivel mundial. Tras la crisis financiera griega se ha visto lo difícil que resulta que una
unión monetaria sobreviva sin una unión fiscal y política. Lo que le falta a Europa para que Obama
asista con regularidad a las cumbres es lo mismo que le falta para abordar razonablemente la crisis.

Fracaso de la política exterior

Si analizamos la presidencia española de la UE hasta el momento, en política exterior podría de-
cirse que ha sido un fracaso. La cita más importante, según el Gobierno español, era la que tenía-
mos en abril con los Estados Unidos y no se celebrará por la negativa de Obama a asistir a Madrid.
Aunque la excusa dada por los norteamericanos fue la apretada agenda interna del Presidente y
 Número 16 · Atenea 51

FOTOs: unión europea

su prioridad por sacar adelante la reforma sanitaria y mejorar la eco-
nomía del país, así como no sufrir una debacle electoral en las legis-
lativas de noviembre; esto no ha terminado de convencer a muchos
analistas que ven falta de interés por una UE que no aporta gran
cosa a los EEUU y que, además, tiene una estructura institucional
inmadura tras la aprobación del Tratado de Lisboa.
También existe un desfase en las relaciones transatlánticas que
ya no son lo que eran en el Siglo XX, con una Europa necesitada tras
dos guerras mundiales y la Guerra Fría. El paradigma de la relación
ha cambiado y hay un desplazamiento del eje económico y geoestratégico del mundo hacia el Arriba, Herman
Pacífico, en concreto hacia China. Van Rompuy,
Desde el ministerio de Exteriores español se asegura que la Cumbre con los EEUU era una de las Presidente del
más preparadas por delante de la del Mediterráneo, que también podría fracasar tal y como está el Consejo de la
conflicto de Oriente Próximo, y de la Latinoamericana a celebrar en mayo, de la que no se esperan Unión europea.
grandes resultados, además del fuerte patinazo en las relaciones entre la UE y Cuba. En la otra imagen,
La diplomacia española había hecho varias visitas a Washington para preparar la visita de Oba- Catherine Ashton,
ma, incluso se había fijado la fecha en abril en función de la agenda del presidente de los Estados alta Representante
Unidos. Además, la secretaria de Estado de Interior de los EEUU, Janet Napolitano, visitó España y para la política
asistió en Toledo a la reunión de ministros de Interior comunitarios para mejorar la cooperación exterior europea.
judicial entre ambos continentes con el intercambio de datos bancarios (Swift) y para el control
de los pasajeros aéreos (PNR). El resultado posterior fue el veto temporal del Parlamento Europeo.
Lo mismo sucedió con los escáneres corporales, tras el atentado frustrado de Detroit que, al final,
52 Atenea · Número 16
o p i n i ó n

han sido algunos Estados, en contra de una resolución previa del Europarlamento, los que los han
ido introduciendo en los principales aeropuertos europeos.

Problemas con Afganistán

En la guerra de Afganistán, EEUU ve cómo la UE tiene problemas para implicarse en el conflicto.
Los europeos tenemos en nuestra memoria reciente grabadas a fuego las dos grandes guerras y
eso no permite que la opinión pública dé su visto bueno al respecto. Así, en Holanda, la coalición
de gobierno ha caído por una disputa sobre cuándo finalizaba el despliegue de tropas en el país
asiático. En Alemania, Merkel también tiene problemas para enviar más soldados y admitir que
están en un conflicto bélico; lo mismo ocurre en España donde el gobierno todavía no ha pro-
nunciado la palabra ‘guerra’ y habla continuamente de misión de paz o humanitaria.
Asimismo, la UE está ausente de otros grandes problemas internacionales como Pakistán o
Corea del Norte y tampoco tiene un fuerte liderazgo en el conflicto palestino-israelí. En Asia no
existe una estrategia conjunta de la UE que podría interesar a ambas áreas regionales. La pérdida
de oportunidades en esa zona del mundo puede pasar factura a Europa como ya se ha visto en la
Cumbre de Copenhague sobre el cambio climático, en la que el G-2, China y EEUU, fueron quien
es tomaron las decisiones.

Europa, ausente del tablero internacional

La ausencia europea en el tablero internacional cada día es más clamorosa y pide a gritos más
liderazgo para explicar a la ciudadanía el mundo real en el que vivimos, cuáles son las nuevas
amenazas y enseñarles que cada Estado miembro, por su lado, no va a ninguna parte en un mundo
globalizado en el que se demanda una UE con voluntad de ejercer un poder mundial. Europa se
ha mostrado incapaz para constituirse en agente global y, por tanto, en interlocutor válido para
mantener las relaciones con Estados Unidos en el nivel de exigencia que requiere la deriva mul-
tipolar actual.
Y a esto hay que añadir el galimatías institucional europeo en el que se han perdido más de cin-
co años para aprobar el Tratado de Lisboa, cuyo parto está siendo excesivamente largo y complejo.
Los perfiles de Presidente del Consejo y de Alto Representante, Herman Van Rompuy y Catherine
Ashton, respectivamente, reve-
La mayor parte de los 27 socios de la Ue lan la débil voluntad europea de
jugar como un agente global, a
quieren mantener unas relaciones especiales lo que Estados Unidos responde
con el ninguneo de la Cumbre
con EEUU, pero de manera bilateral con la UE. Las luchas internas
entre la Comisión, los 27 Esta-
dos, el presidente del Consejo y la Alta Representante y el país al que le toca la presidencia rotato-
ria de la UE, hacen que la Presidencia española de la UE haya arrancado de manera tortuosa.
Además, la nueva Comisión ha comenzado a trabajar muy tarde y en medio de una gran crisis
económica que puede terminar dañando las pocas cosas que funcionan de la UE, como el mercado
único o el euro. Sin unión política ni gobierno económico y sin una Europa que actúe con una
sola voz en el mundo, cada vez es más patente que la UE necesita un líder que le dé un rumbo y
una visión de conjunto.

Relaciones transatlánticas obsoletas

Ante este panorama de problemas en la estructura interna europea y la carencia de una visión
exterior común no es de extrañar que Obama haya ninguneado a Europa y a la Presidencia es-
 Número 16 · Atenea 53

pañola. La arquitectura de las relaciones entre la UE y EEUU ha quedado obsoleta, las relaciones
transatlánticas no necesitan de cumbres y foros insustanciales (con la OTAN es más que sufi-
ciente y a la Cumbre de Lisboa sí acudirá el presidente de EEUU) sino de voluntad política y lide-
razgo común de los 27 para afrontar los temas que interesan a los dos lados del Atlántico como
las relaciones con Rusia, Afganistán, Oriente Próximo, el estatus de Turquía, la cooperación
judicial en materia antiterrorista o el cambio climático, entre otros. Hasta ahora, los estadouni-
denses se han encontrado una
Europa cacofónica, con una
Francia que hace de contrapo- La UE no puede ignorar a la población islámica
der o con el seguidismo británi-
co, y unos resultados que, hasta que tiene en su interior ni a la que
el momento, no convencen a
los norteamericanos en asuntos
crece en sus fronteras exteriores
como el envío de tropas a Afga-
nistán, la acogida de presos de Guantánamo, la cooperación judicial, los escáneres corporales, o
las críticas vertidas por Francia en la intervención de los marines en Haití. Todos estos retos que
interesan a EEUU es difícil que movilicen a los europeos.
La política exterior europea sólo avanzará cuando coincidan suficientemente los intereses de
los 27. De momento, no interesa lo suficiente proyectar un poder en el exterior y, desde luego, para
nada la fuerza militar, pese a que algunas encuestas apuesten por lo contrario.

Relanzar la política exterior y de defensa

La mayor parte de los 27 socios europeos quieren mantener unas relaciones especiales con
Estados Unidos pero de manera bilateral. Pero la solución de futuro pasa por la aparición de
una política exterior y de defensa propiamente europea de los 27, en la que se insertara como
pieza clave la relación bilateral con Washington. La nueva arquitectura institucional europea
y, sobre todo, la creación del servicio exterior a las órdenes del Alto Representante serán una
oportunidad para que Europa se reafirme como actor global e intente avanzar hacia la configu-
ración de una política exterior. Pero el perfil de Catherine Ashton no parece el más idóneo para
liderar la política exterior europea. La Alta Representante de la UE define Europa, simplemen-
te, como una democracia en la que se respetan los derechos humanos. Una personalidad como
Ashton, bien adaptada a las escasas ambiciones europeas y los muchos intereses y convenien-
cias nacionales de cada uno de los 27, dicen muy poco del interés europeo por convertirse en
líder mundial.
La inercia europea, la falta de proactividad y de iniciativa han hecho perder la paciencia a Oba-
ma ante la escasez de coherencia y resultados. Sin una Europa fuerte no puede haber relación
fuerte con Washington. Hasta que la UE tenga algún día no muy lejano algo parecido a una po-
lítica de exterior y de defensa, nada se podrá hacer ya respecto a la relación transatlántica. Es de
temer que el horizonte vaya virando en la medida en que Rusia adquiera autoridad y perfil como
el actor europeo más influyente. Para cambiar esto, la UE debe tener las ideas claras en su área de
influencia (Balcanes, Ucrania, Rusia, Turquía y Norte de África) y no puede ignorar a la población
islámica que tiene en su interior (unos 18 millones) ni a la que crece demográficamente a pasos
agigantados en sus fronteras exteriores; además, debe tener una estrategia clara hacia Asia y tener
sus propias iniciativas y aportaciones de cara a los Estados Unidos.
Pero si queremos llegar a esos objetivos, el paso previo es una unión económica con políticas
comunes que pueda relanzar el inicio de la unión política. El segundo paso será el de tener una
voz en el mundo. Sólo así Europa evitará caer al abismo hacia el que se precipita. n
54 Atenea · Número 16
R E P O R T A J E por Francisco Ramos Oliver

misiones de las fas españolas en el exterior

Por primera vez, participaron tropas de la Guardia Real y de Regulares

LA AGRUPACIÓN
Galicia VII
EN KOSOVO
E
Kosovo y KFOR l 25 de febrero de 2.002, la
Agrupación Táctica para
Kosovo Galicia VII (KSPAGT
Leposavic Kosovo VII), constituida sobre la base de la
10.887 km2
BRILAT Galicia VII, inicia su fase
Zvecan República
Parlamentaria de concentración en el acuartela-
Kosovska Podujevo
Mitrovica 2.126.708 habitantes miento Cabo Noval (Siero, Astu-
(2007) rias), sede del Regimiento de Infan-
MONTENEGRO Istok Obilic
Votomirica
Djurakovac tería Aerotransportable Príncipe
Pristina
Pec Klina Kosovo Kosovska nº 3. Está constituida por el Man-
Kamenica do, la Plana Mayor de Mando y un
Decani Lipijan
SERBIA Equipo de Apoyo, un Batallón de
Malisevo KOSOVO
Stimlje Gnjilane Infantería Ligera a cuatro compa-
ALBANIA Djakovica
Orahovac ñías de fusiles, un Escuadrón Lige-
Viti
Strpce ro de Caballería, una Compañía de
Algunos datos Kacanik Transmisiones, una Compañía de
15.500 efectivos Prizren
desplegados MACEDONIA Servicios y sendos equipos de In-
620 españoles teligencia, Policía Militar (Guardia
56 países han reconocido Skopje Civil) y Cooperación Cívico Mili-
la independencia
tar (CIMIC). Total: 874 hombres y
22 de la Unión Europea 0 20 km
mujeres.
Es una más de las 23 agrupacio-
nes con las que el Ejército de Tierra
va a participar en la llamada Opera-
ción Sierra-Kilo, pero una serie de
circunstancias, ya desde su forma-
ción, le confieren cierto aire dife-
renciador. Iremos identificándolas
 Número 16 · Atenea 00
55

Francisco
Ramos Oliver

DESTINOSMÁS IMPORTANTES
w Coronel: Regimiento de Infantería Príncipe
w General de Brigada: División de Logística del Estado
Mayor del Ejército de Tierra
w General de División: Director de Personal del ET, su
destino actual
a lo largo del relato, pero podemos
empezar diciendo que por primera
vez se encuadra en una Agrupación
una Compañía de Fuerzas Regula-
res de Infantería, concretamente
del GFRI Melilla nº 52, a dos seccio-
nes, completándose la tercera con
una Sección de la Guardia Real, que
también se estrenaba en este tipo de
misiones. La Compañía se integró y
cohesionó sin ninguna dificultad y
su comportamiento fue ejemplar
durante los seis meses de misión.
Una Sección del Grupo de Artillería
de Campaña VII, encuadrada como
infantería, fue digna representante
del Arma en la Agrupación.
El día 24 de marzo, ya desplegada
en la opstina [municipalidad] de Is-
fotos del autor

tok recibe el testigo de su antecesora

la Almogávares VI de la BRIPAC, y
comienza su andadura, con la deno-
Arriba, el autor. minación de Task Force (TF) Tizona
Lleva en las [la famosa espada del Cid Campea-
hombreras los dor], encuadrada en la Brigada Mul-
manguitos de color tinacional Oeste (MNB-W) bajo el
gris que, junto mando de un general de brigada del
con la boina de Ejército Italiano. El ánimo de co-
ese mismo color, operación y conocimiento mutuo
son específicos permitió que las compañías del Ba-
de la Brigada tallón San Quintín realizaran prác-
de Infantería ticas de helitransporte y adiestra-
Ligera Aero- miento aeromóvil con la Unidad de
transportable Helicópteros italiana, manteniendo
Galicia. así su nivel de operatividad en este
tipo de acciones.
La Agrupación por aquel enton-
ces desplegaba en cuatro destaca-
mentos: Istok, Durakovac, Rakos
y Osojane, con una compañía en
cada uno de ellos excepto en Istok,
donde en la famosa “serrería” se
alojaba el mando y el resto de las
56 Atenea · Número 16
R E P O R T A J E
unidades. Estas unidades cubrían a
su vez otros destacamentos fijos, el
más conocido de los cuales era, sin
duda, el del monasterio de Gorioc,
tanto, que mereció la visita del JE-
MAD, el JEME y otras autoridades
que habían acompañado a SM el
Rey en una ocasión que se detallará
más adelante.
Decenas de anécdotas se cuentan
de Gorioc y las monjas que lo habi-
taban, pero merece la pena hacer
mención de una situación, cuanto
menos curiosa, que se daba allí. Las
monjas eran serbias de religión or-
todoxa griega y la seguridad contra
posibles agresiones de albano-koso-
vares musulmanes corría a cargo de
soldados españoles de Regulares,
algunos de ellos de religión musul-
mana. Sin problemas.
Llegados a este punto, se debe
hacer mención de otras unidades
del Ejercito Español que desplega-
ban en Kosovo pero no formaban
parte de la Agrupación, aunque
mantenían con ésta unas estrechas
relaciones de apoyo mutuo. En la
“serrería” de Istok estaba la Unidad
de Sanidad, que dependía orgánica-
mente de la Unidad de Apoyo Lo-
gístico; en Dacovica una Compañía
de Ingenieros que tenía permanen-
temente destacada una sección con
la Agrupación; en Banja la Unidad
de Operaciones Especiales y en
Skopje (Macedonia) la Unidad de
Apoyo Logístico (NSE), sin olvidar
a los oficiales, suboficiales y tropa
que prestaban sus servicios en los
Cuarteles Generales Multinaciona-
les y en otras organizaciones.
Las misiones que la Agrupación
tenía asignadas para garantizar
la seguridad y la estabilidad en su
área de responsabilidad tenían vo-
cación de duración en el tiempo y
Soldados españoles
musulmanes
protegieron a
monjas ortodoxas
contra
albano-kosovares
musulmanes
garantizarlos exigía unas acciones
de resultado inmediato y otras cu-
yas consecuencias serían visibles a
largo plazo.
Entre las primeras, la permanen-
te presencia en los destacamentos
fijos donde ondeaba la bandera de
España transmitiendo un mensaje
de confianza y esperanza, y el con-
tinuo recorrer las carreteras, cami-
nos y calles, campos y ciudades, en
vehículo y a pie, en contacto con
la población, especialmente la de
las minorías serbia, bosníaca y gi-
tana, conociendo sus necesidades
y aspiraciones y garantizando su li-
bertad de residencia y movimiento.
El control de los límites con Serbia
y Montenegro, la vigilancia de los
pasos fronterizos, la persecución
del tráfico ilegal de mercancías, las
operaciones de búsqueda de arma-
mento, las escoltas, los puntos de
control y la constitución de la re-
serva táctica de la MNB-W, comple-
taban las misiones encomendadas
a la Agrupación.
Gracias a los soldados españoles
las gentes se sienten seguras, con-
cepto que trasciende de la mera
seguridad ciudadana con todo lo
importante que ésta es, y que po-
dríamos equiparar a tranquilidad
en el trabajo, en las aulas, en los ho-
gares, en las calles de los pueblos y
ciudades y en las carreteras y cami-
nos; confían en el prestigio ganado
día a día con el rigor en su trabajo,
con la imparcialidad de sus accio-
nes, con el respeto a la dignidad de
las personas por encima de todo por
unas fuerzas que dan lo mejor de sí
mismas en su solidaridad con el que
sufre y que les abren las puertas a la
esperanza de un futuro mejor, en el
que el normal funcionamiento de
las instituciones y el respeto a los
derechos humanos constituyan la
norma de conducta. Y sienten que
poco a poco van siendo cada vez
más libres: libres para residir donde
quieran, para moverse, para practi-
car cada uno su religión, hablar su
lengua...
Pero esto, con ser mucho, no lo
es todo. El futuro hay que prepa-
rarlo en el presente y el futuro de
un país es su juventud. Y la juven-
tud pide fundamentalmente dos
cosas: formación y trabajo. A ello
contribuían en la medida de sus
posibilidades los hombres y mu-
jeres que formaban en las filas de
las unidades destacadas en Kosovo,
dedicando parte de su tiempo a ir a
las escuelas a abrir nuevos horizon-
tes en las mentes juveniles. Con el
Programa Cervantes enseñaban es-
pañol y por ese medio transmitían
nuestro ideal de paz y concordia,
nuestra cultura y nuestra alegría a
unos niños ávidos de aprender y de
conocer otras formas de entender
la vida. La ética, la educación física,
la educación vial y el cuidado con
las minas y explosivos completan
el cuadro de conocimientos que se
ofrecían a quienes dentro de poco
tendrán en sus manos el destino de
esta región.
El trabajo es uno de los grandes
 Número 16 · Atenea 00
57

problemas de la zona. Una numero-

sa población juvenil no encuentra
dónde invertir sus energías y co-
nocimientos o desarrollar sus ap-
titudes y las consecuencias son las
conocidas por todos: emigración,
delincuencia, inestabilidad social....
También los soldados aportan algo
a la solución de este problema: de-
tectan y localizan necesidades que
transforman en proyectos para los
que buscan patrocinadores que los
financien; éstos pueden ser orga-
nizaciones internacionales -gene-
ralmente dependientes de NN.UU.,
OSCE ó UE-; nacionales, como la
Agencia Española de Cooperación
Internacional, o las conocidas como
no gubernamentales, aunque tam-
bién hay proyectos financiados por
comunidades autónomas e, inclu-
so, ayuntamientos, como el de Ceu-
ta que patrocinó la construcción
de un colegio. Además, los destaca-
mentos militares proporcionaban
un importante número de puestos
de trabajo para personal de mante-
nimiento, intérpretes, auxiliares de
cocina, camareros, e invertían par-
El Rey Juan Carlos escribe palabras de salutación a las tropas desplegadas. te de sus créditos en adquisiciones
de bienes en los comercios locales

LOS ITALIANOS Y EL TERCIO ESPAÑOL DE LOMBARDÍA

A propósito de las TF a la que asistía por Regimiento Príncipe y más recientemente muestra de respeto,
relaciones con primera vez el coronel sobre el que estaba el de Milán. El general admiración y afecto
nuestros compañeros jefe de la recién constituida la TF. En su y los oficiales italianos hacia una veterana
italianos, no quiero llegada Agrupación relato, el coronel se escucharon con gran y gloriosa Unidad de
pasar por alto una española, que fue refirió al nacimiento atención y en las nuestro Ejército nacida
anécdota ocurrida en invitado por el general del Regimiento en el siguientes reuniones en suelo italiano.
estos primeros días italiano a presentarse siglo XVI en tierras el coronel español Como remate, el día 2
por el significado que y presentar a su italianas, en las que pasó a ocupar el lugar de junio la Bandera del
encierra. Sucedió en Unidad, añadiendo su combatió contra preferente entre los Regimiento Príncipe
el Cuartel General interés y el de todos franceses y austriacos, jefes de TF, aunque desfiló orgullosa por
de la MNB-W en el los concurrentes y a que durante más por protocolo no las calles de Roma con
transcurso de una por conocer algo de 200 años llevó el le correspondiera. motivo de la Fiesta
reunión de jefes de del historial del nombre de Lombardía Sencilla y significativa Nacional de Italia.
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R E P O R T A J E
y, si es necesario, ejecutaban deter-
minadas obras, como el parcheado
de una carretera. Puestos de trabajo
y recuperación de las infraestruc-
turas que, sumados a la formación
humanística, dan como resultado
prosperidad.
Un país, una región se puede
considerar normal cuando es so-
cialmente estable y sus institucio-
nes funcionan sin sobresaltos. La
estabilidad social se consigue, entre
otras cosas, garantizando la igual-
dad de oportunidades, el derecho al
trabajo, a la vivienda, a la libertad
de residencia y de movimiento. Son
los soldados los garantes de que se
vayan alcanzando y consolidando
estos derechos fundamentales que
podemos agrupar bajo el término
genérico de convivencia pacífica.
En este ambiente se hizo realidad
la visita del Presidente de la Asam-
blea Municipal de Istok, de etnia
albanesa y religión musulmana, al
monasterio de monjas ortodoxas
serbias de Gorioc; que un comer-
ciante albanés vendiese productos
alimenticios a los serbios de Oso-
jane; que se organizasen fiestas
multiétnicas, se preparasen nuevos
reasentamientos, se desarrollase el
programa Clarín, de la Universidad
de Oviedo, orientado a niños y niñas
entre 5 y 12 años de etnias serbia,
albanesa y gitana, de localidades y
familias que durante tres años no
habían mantenido relación alguna,
o era de hostilidad y odio, gracias al
cual se consiguió que compartiesen
con toda naturalidad actividades y
juegos con el beneplácito de sus
padres. Pequeño pero importante
paso hacia la convivencia en paz y
libertad.
Otra tarea con un objetivo a lar-
go plazo era la de sentar las bases
El aumento de la
seguridad
llevó a sustituir los
blindados BMR por
los VAMTAC
para la consecución de la norma-
lidad institucional. La administra-
ción pública, la policía, la justicia
tienen que funcionar y actuar, sin
tutelas, en beneficio de toda la co-
munidad y los vecinos tienen que
reconocer a las instituciones, ver-
se en ellas representados y en ellas
confiar. De forma periódica, se cele-
braban en el destacamento de Istok
unas reuniones que, presididas por
el Jefe de la Agrupación acompaña-
do por el Administrador municipal
de Naciones Unidas, sentaban en la
misma mesa al Presidente electo de
la Asamblea Municipal, a los repre-
sentantes de las minorías étnicas, a
los de las organizaciones interna-
cionales (UNMIK, ACNUR y OSCE)
y al Jefe de la Policía Internacional
para tratar temas relacionados con
la seguridad.
Era inevitable que en estas re-
uniones, prácticamente las únicas
en las que coincidían todos los ac-
tores con implicaciones en la zona,
se acabase hablando de otros temas
que guardaban más relación con
la gestión de la vida municipal, lo
que permitía el mutuo intercambio
de informaciones y opiniones en
un ambiente imparcial y seguro.
Por eso, no se dudó en acoger en
las instalaciones del destacamento
la primera reunión del Municipal
Working Group dirigida a la nor-
malización institucional con parti-
cipación de las minorías, a la que se
sumó el Presidente de la Asamblea
Municipal con su presencia y par-
ticipación y ofreciendo los locales
de la Municipalidad para la cele-
bración de las siguientes sucesivas
reuniones. Otro pequeño paso ade-
lante propiciado por el ambiente de
seguridad y estabilidad que garanti-
zaban los soldados españoles.
Todas estas acciones van a dar
como resultado un ambiente de
seguridad y confianza que impul-
sa al General Jefe de las fuerzas de
la OTAN en Kosovo (COMKFOR) a
ordenar que se disminuya el nivel
de visibilidad de la fuerza, dándole
un aspecto menos agresivo. Como
consecuencia, algunos destaca-
mentos y puestos fijos pasan a ser
aleatorios, se desmontan las torres
de vigilancia y seguridad, se ali-
vian las medidas de control en O-
sojane, se sustituyen las patrullas
en vehículos blindados por otras
en vehículos ligeros y a pie. Por
cierto, fue la primera Agrupación
que repatrió parte de los Blindados
Medios de Ruedas (BMR.), y la pri-
mera que utilizó Vehículos de Alta
Movilidad Táctica (VAMTAC.) en
su lugar.
También el despliegue sufrió
modificaciones a lo largo de la mi-
sión. La ampliación del Área de Res-
ponsabilidad de la Agrupación para
integrar en ella los reasentamientos
serbios de Bica y Grabac, motivó la
organización del Grupo Táctico Co-
lada [la otra espada del Cid] sobre
la base de la compañía española de
Osojane y una compañía italiana
que fue asignada a la Agrupación,
que pasó a tener cinco compañías
de fusiles. Una potente máquina
militar, a decir verdad, que pudo,
sin menoscabo de sus cometidos
habituales, destacar una compañía
 Número 16 · Atenea 00
59

para reforzar el batallón francés en

Las actividades de los destacamentos
combinaban las misiones de seguridad y
protección, las obras de reconstrucción y
las visitas de altos mandos. Arriba a la
izquierda, ante el Príncipe de Asturias,
manteniendo la moral y las buenas
costumbres con el escanciado de la sidra.
Mitrovica, donde, por expreso de-
seo del COMKFOR, los Regulares
lucieron sus tarbús y fajas [prendas
morunas típicas del uniforme de
los regulares] mientras daban segu-
ridad en el puente, cuando el lugar
fue visitado por el Enviado Especial
del Secretario General de NN.UU. en
Kosovo. El ambiente de seguridad y
estabilidad unido a la construcción
de la Base España, dio como resulta-
do el desmantelamiento de los des-
tacamentos de Durakovac y Rakos,
la entrega de las instalaciones y el
repliegue de las respectivas compa-
ñías sobre la nueva Base.
Cuando la Agrupación llega a Is-
tok, la futura Base no era más que
un gran solar del que emergían un
par de edificaciones y en la que ape-
nas había actividad. Pero un buen
día se recibió la noticia de que SM.
El Rey iba a presidir en ella los ac-
tos del Día de las Fuerzas Armadas
y proceder a su inauguración. De
repente todo cambió: llegaron in-
genieros, técnicos, obreros, camio-
nes, grúas, maquinaria y materiales

EL SERBIO QUE INVITÓ A SU CASA AL ALMIRANTE

El destacamento de ellas, la del COS real en Kosovo, se pelo canoso, enjuta expresar libremente
que más visibilidad SHAPE, un almirante enfrenta verbalmente figura y ademanes lo que piensa”. Dicho
y trascendencia británico, se produjo al alto mando de la pausados, sin perder esto, dio media
proporcionaba a la siguiente escena: OTAN y le espeta: en ningún momento la vuelta y siguió su
la Agrupación era un habitante de la “Ya estoy harto de corrección le contesta camino. Repuesto de
el del valle de localidad de Zvecan, recibir visitas de altos con sequedad: “No su sorpresa inicial,
Osojane, por ser el integrante de la mandos militares y le tolero que diga el serbio da alcance
que daba seguridad minoría serbia que de personalidades que no hacen nada al militar y le dice:
al más importante diariamente luchaba civiles y de tener que por ustedes unas “La próxima vez que
reasentamiento serbio por rehacer su vida soportar diariamente personas, militares y venga me gustaría
en territorio kosovar. normal en el único la presencia de civiles, que con gran que visitara mi casa y
Las visitas del más reasentamiento de soldados para que sacrificio personal se hablásemos”, a lo que
variado origen y desplazados que ninguno de ellos haga esfuerzan diariamente el soldado le contesta:
categoría se recibían en aquel momento nada por nosotros”. para que usted pueda “Eso está mejor
casi a diario y en una tenía existencia El veterano militar de trabajar en paz y que lo anterior”.
60 Atenea · Número 16
R E P O R T A J E

diversos; donde había tranquilidad
se produjo gran agitación y casi de
la nada y en muy poco tiempo bro-
tó una instalación modélica en su
género, orgullo de España. El día
29 de mayo, que amaneció bajo un
copioso aguacero que hizo temer lo
peor, fue solemnemente inaugura-
da por. El Rey después de presidir
un emotivo Acto de Homenaje a la
Bandera y a cuantos dieron su vida
por España. Cuando en septiembre
la visitó el Príncipe de Asturias, ya
al final de la misión de la Agrupa-
ción y en pleno relevo con su su-
cesora, se realizaron en ella todos
los actos y pudo ver en sus nuevos
alojamientos a las dos compañías
a las que nos hemos referido an-
tes. Por cierto, quizás sea la única
Agrupación que ha tenido el honor
de recibir a los dos egregios visitan-
tes. Será la siguiente Agrupación,
la Aragón VIII, la que completará
la ocupación de la nueva Base y el
abandono definitivo de la legenda-
ria “serrería”.
La Unidad de Sanidad no era
un elemento orgánico de la Agru-
pación, pero su presencia en ella
era permanente. Bien dotada pero
mal instalada, en el transcurso de
la misión protagonizó dos aconte-
La Agrupación
recibió la
visita del Rey
quien presidió las
celebraciones del
Día de las
Fuerzas Armadas
cimientos importantes: uno fue la
organización de un Congreso Mé-
dico de KFOR, en el que participa-
ron 95 facultativos de todas las na-
ciones que aportaban contingentes
a la operación, que fue inaugurado
por el JEMAD por medio de una
videoconferencia y en el que se de-
batieron temas relacionados con la
sanidad en este tipo de operacio-
nes, y el otro fue la utilización de
la telemedicina, en conexión con el
Hospital Central de la Defensa Gó-
mez Ulla, para tratar un problema
ginecológico del que se vio afecta-
da una componente femenina de la
Agrupación.
El respeto y desarrollo de la vida
humana exigen la paz, entendien-
do el concepto de paz como estabi-
lidad y seguridad de un orden jus-
to, obra de la justicia y efecto de la
solidaridad. La justicia consiste en
dar a cada uno lo que le es debido,
mientras que la solidaridad respe-
ta al otro y sus derechos y exige la
práctica de la justicia, es ejercicio
de comunicación de los bienes es-
pirituales, más que de los materia-
les. La solidaridad es en lo social lo
que el valor y la generosidad son en
lo individual, es la que impulsa a
trabajar para que todas las personas
alcancen una vida digna. Por tanto,
no se trata tan solo de proporcionar
alimentos, ropa o asistencia sani-
taria, si no de hacer lo posible para
que todas las personas disfruten de
todos y cada uno de los derechos
humanos, para que alcancen lo que
en justicia les pertenece: una vida
digna en libertad.
Esta solidaridad es la que anima
a los soldados a entregarse, sacrifi-
cando su propia libertad e incluso
su propia vida en ocasiones, para
que otros tengan la posibilidad de
realizarse plenamente según su es-
pecífico proyecto vital. Y deriva de
la conciencia de tener que actuar en
defensa de los intereses intangibles
de la Nación y de la sociedad que la
sustenta, a cuyo servicio están las
Fuerzas Armadas. n

Capítulos publicados
Bosnia herzegovina
Capítulo I nº 5
Capítulo II nº 6
Misión en namibia nº 7
alfa-kilo en kurdistán
Capítulo I nº 8
Capítulo II nº 9
MINUSTAH eN HAITÍ nº 10
OPERACIoNes en irak
el DESpliegue nº 11
el repliegue nº 12
las brigadas plus ultra nº 13
sierra kilo kosovo
Capítulo I nº 14
Capítulo II nº 15
LA AGRUPACIÓN Galicia VII EN KOSOVO nº 16

próximo núMero: LA LEGIÓN EN OSOJANE (KOSOVO)

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t r i b u n a por Ángel Tafalla
Las FAS del siglo XXI
Una alternativa
T
engo que reconocer que estoy impresionado por
un artículo publicado en el número 15 anterior
de la Revista ATENEA. En él, un compañero
mío, marino, pero mucho más joven que yo, hacía un
brillante estudio sociológico de las Fuerzas Armadas
(FAS) españolas en el contexto de nuestra actual era de
la globalización. Llegaba a varias conclusiones entre las
que destaca -para mí- la de que el militar español de hoy
en día se asimila a un mercenario del siglo XVIII en su
motivación y modus operandi, aproximándose también
a la figura de un funcionario más de la Administración.
Francisco Gallego Aranda cree que los
“mandos” de mi generación no hemos llega-
do a comprender totalmente las profundas
implicaciones de la repentina profesionali-
zación que sufrieron nuestras FAS a partir
del año 1996. Puede que algo de ello sea cier-
to y aunque no es mi intención matar al rui-
señor, también es verdad que cabria señalar
que los militares de la suya están profunda-
mente desmoralizados o, al menos, mucho
más que nosotros en nuestra época.
Y tienen para ello buenas razones; y el que lo dude
que lea en el mencionado artículo la descripción de la
última invención que constituye la Ley de Carrera mi-
litar y los efectos que se anticipan para oficiales y sub-
oficiales y, por lo tanto, para todos los componentes de
las FAS. Y esto unido al sistemático ataque a todas las
tradiciones y códigos de conducta militares por parte
del Gobierno actual y el correspondiente silencio de la
cadena de mando militar.
Reitero que no pretendo atacar al lúcido autor del
artículo de portada del anterior número, ni contribuir
a establecer una barrera generacional dentro de la mi-
licia, sino el ofrecer un punto de vista alternativo al de
Gallego Aranda. Creo que su análisis es certero pero…
sólo desde el punto de vista de un militar profesional
actual que reflexiona sobre su situación y perspectivas.
¿Pero y si lo contemplamos desde el punto de vista de la
sociedad? Ésta es la alternativa que yo pretendo apuntar
Número 16 · Atenea 61
aquí, no realizando un estudio profundo como el suyo,
sino más bien esbozando por dónde puede venir la solu-
ción. Porque quiero creer que tiene que tener solución la
amarga situación descrita por Gallego y que, día a día, se
vive en nuestros cuarteles y buques.
Cuando nuestra sociedad -nuestro pueblo- compren-
da que está amenazada ideológicamente en su funda-
mento y económicamente en la unidad que constitui-
mos y que denominamos España, puede que comprenda
que es legítimo defenderse incluso con las armas. Quizá
entonces se llegue a alentar una figura del militar que no
sea un funcionario ni un mercenario, sino
alguien querido y respetado por aquellos a
los que defiende. Y, por cierto, aplicándose
a sí mismos unas reglas que son más duras
-en nada democráticas- que las que disfru-
tan los otros españoles.
Dice el autor en sus conclusiones que en
las FAS españolas actuales no tienen cabida
los principios ideológicos. Pero en la socie-
dad española sí. Porque si esta Sociedad no
cree en nada colectivo no es que no merezca
ser defendida por las armas, es que no merece subsistir.
Lo que he querido expresar con estas líneas es que creo
que la solución para la coyuntura en que se encuentran
las FAS no surgirá del seno de las mismas sino de la Socie-
dad española en su conjunto. Posiblemente no tenga el
componente de soberanía tan absoluto como en la eta-
pa anterior y tenga fuertes elementos internacionalistas.
Dependerá del concepto de España que nos demos. No lo
sé, pero sí sé de quién tiene que partir la solución para las
FAS: de la Sociedad española en su conjunto.
Esta creencia es la que me ha llevado hasta ahora a
ventilar sentimientos que había mantenido muy íntimos
y la razón por la que publico opiniones que tienen cierto
riesgo. Porque confío que algún día los españoles no sólo
comprendan a sus militares, sino que les digan cómo tie-
nen que ser, cómo tiene que ser su ideología. Y esperemos
que comprendan que ya existen suficientes ONG, policías
y bomberos en España para añadir uno más. n
62 Atenea · Número 16
T E C N O L O G Í A
El
resurgir de los
L
os dirigibles y aerostatos tie-
nen una larga historia desde
que en 1784 el General Inge-
niero francés Jean Baptiste Marie
Meusnier diseñó un globo alargado,
fusiforme, dotado de tres hélices ac-
cionadas manualmente para propu-
sarlo. Otro ingeniero francés, Henri
Giffard construyó el primer dirigi-
ble operativo. La primera gran épo-
ca de los dirigibles nació a la par que
el siglo XX y su utilización decreció
significativamente después de la Se-
gunda Guerra Mundial.
Sin embargo, gracias a sus capaci-
dades inherentes de permanencia en
el aire durante extensos períodos de
tiempo (requerida en las misiones
de vigilancia, seguridad y control, de
observación científica y como relé de
comunicaciones), estabilidad (nece-
saria para operar con sistemas de cá-
maras electro-ópticas y de infrarrojos
avanzadas), bajo consumo energético
para mantener el vuelo y bajo coste
de operación, el interés militar por los
mismos se ha renovado y aumenta
cada día más. Según el Pentágono, la
permanencia a bajo coste es la princi-
pal ventaja de los dirigibles.
Lo que ha propiciado definitiva-
mente el interés militar, así como
de las agencias de seguridad y de
las instituciones científicas por los
dirigibles, han sido los avances que
se han producido en los tejidos que
cubren los dirigibles -más delgados
y resistentes-, en los equipos de que
van dotados que son más pequeños
por Fernando Mosquera
y de menor peso, en los generadores
que han incrementado significativa-
mente su potencia y capacidad de
regeneración, y en las células sola-
res cada vez más eficientes que per-
miten generar mucha más energía
permitiendo así realizar misiones de
verdadera larga duración y su opera-
ción en la estratosfera.
De esta forma, en la década de los
años ochenta se pusieron en marcha
FOTOs procedentes de las compañías productoras
en Estados Unidos dos programas
para detectar y seguir las lanchas rá-
pidas utilizadas por los traficantes de
drogas en el Golfo de Méjico. Uno de
los programas, el Maritime Interdic-
tion and Surveillance Team (MIST)
estaba operado por los Guarda Costas;
el otro, el Small Aerostat Surveillan-
ce System (SASS) lo operaba el U.S.
Army. Ambos programas utilizaban
aerostatos amarrados a barcos. Estos Diversos modelos de dirigibles.
programas se sustituyeron en 1984 En la imagen grande,
por uno nuevo, el Tethered Aerostat representación artística del
Radar System (TARS), operado por la proyecto ISIS Breakaway 3,
USAF en varios asentamientos, con de la Lockheed Martin. En las
los aerostatos amarrados a tierra, en la otras de arriba a abajo y de
frontera sur de Estados Unidos y en el izquierda a derecha: Zeppy
Caribe, cuya misión primaria es la de con propulsión a pedales
proporcionar vigilancia radar a bajo (Francia). Evening Shot, de
nivel en apoyo de las agencias involu- TCOM (Estados Unidos).
cradas en el programa de interdicción Kinowelt de (Alemania).
de drogas; su misión secundaria es la Sky Hook Lift Vehicle de
de proporcionar al North American SkyHook (Canadá). Au-
Aerospace Defense Command (NO- 30 de Oskbes (Rusia).
RAD) cobertura de vigilancia a bajo
nivel para garantizar la soberanía
aérea en los estrechos de Florida. Los
aerostatos del sistema operan nor-

grandes capacidades y bajos costes de operación
dirigibles
Células
solares
MATERIAL RADAR
malmente a una altura de 12.000 pies.
Uno de los aerostatos, situado en Cud-
joe Key, Florida, transmite las emisio-
nes de TV Martí, que envía señales de
la televisión americana a Cuba.
Pero el empuje definitivo a la apli-
cación militar de los dirigibles y aeros-
tatos vino dado por las necesidades de
vigilancia para protección de la Fuer-
za, surgidas en las operaciones Endu-
ring Freedom, en Afganistán, e Iraqui
Freedom, en Irak. En consecuencia, el
U.S. Army desplegó en Afganistán, en
2001, el sistema Rapid Aerostat Initial
Deployment (RAID), basado en aeros-
tatos pequeños que operan a una al-
tura de 1.000 pies dotados de cámaras
de vigilancia electro-ópticas y de in-
ALMACENAMIENTO
DE ENERGÍA
frarrojos, con una cobertura de varias
millas. Su función es de vigilancia de
área y protección de la Fuerza contra
ataques de armas pequeñas, morteros
y cohetes. Posteriormente se desple-
gó asimismo en Irak. En Irak, el U.S.
Army, conjuntamente con la U.S.
Navy, desplegó también, en diciembre
de 2003, el sistema Rapidly Elevated
Aerostat Platform (REAP), basado en
aerostatos de 9,5 metros de largo que
operan a 300 pies de altura. Está dise-
ñado para su rápido despliegue desde
la parte trasera de un vehículo y lleva
cámaras de visión diurna y nocturna.
Sus sensores pueden detectar hasta
una distancia de 18 millas.
A la vista de los excelentes resul-
Número 16 · Atenea 00
63
tados obtenidos, el Departamento
de Defensa de los Estados Unidos, tal
como expone en su documento FY
2009-2034 “Unmanned Systems Inte-
grated Roadmap”, ha decidido iniciar
varios programas de sistemas Lighter
Than Air (LTA), tanto dirigibles como
aerostatos, para complementar a los
aviones no tripulados con capacida-
des sinergéticas, principalmente la
autonomía de vuelo, cargas de pago
elevadas y ahorro significativo de
combustible. Estos sistemas pueden
realizar múltiples misiones inclu-
yendo recolección de señales de in-
teligencia, relé de comunicaciones y
vigilancia de área extensa para roles
ofensivos y defensivos tales como
64 Atenea · Número 16
T E C N O L O G Í A
protección de fuerzas y detección de
misiles de crucero. Una nueva genera-
ción de dirigibles no tripulados híbri-
dos podrían realizar las misiones de
transporte pesado del futuro.
Además de los programas ya men-
cionados se han desarrollado los sis-
temas MARTS y PTDS, y están en de-
sarrollo los sistemas JLENS, LEMV y
AAFL que exponemos a continuación.
El sistema MARTS (Marine Airbor-
ne Re-Transmission System), lo des-
plegó el U.S. Marine Corps en Irak en
2005 como relé de comunicaciones.
Basado en un aerostato operando a
3.000 pies con capacidad para perma-
necer en el aire durante 15 días, pro-
porciona conectividad de comunica-
ciones en frecuencias UHF y VHF en
un radio de 68 millas náuticas.
El sistema PTDS (Persistent Threat
Detection System), desplegado por el
U.S. Army en septiembre de 2004 en
Bagdad (Irak), está basado en un aeros-
tato dotado de equipos electro ópticos
y de infrarrojos de alta resolución para
proporcionar vigilancia continua que
permita detectar la actividad enemiga
Permanencia en la estratosfera y
generación de energía con células solares
les permitirá operar durante años
en defensa de las tropas terrestres y de
instalaciones de gran valor.
El sistema JLENS (Joint Land
-attack Elevated Netted Sensor) se
está desarrollando en beneficio de
los tres ejércitos, siendo su función
principal prevista el contrarrestar
la creciente amenaza de los misiles
de crucero contra la fuerzas de los
EE.UU desplegadas en el exterior
con radares que proporcionen vi-
gilancia más allá del horizonte. Un
sistema JLENS consiste en dos ae-
rostatos, uno conteniendo el radar
de vigilancia y el otro un radar de
iluminación y seguimiento. Cada
aerostato, operando a alturas entre
10.000 y 15.000 pies con una perma-
nencia continuada de 30 días, estará
amarrado a una estación móvil y
enlazado con una estación de pro-
cesamiento vía fibra óptica. El pri-
mero tiene a su cargo la vigilancia,
detección inicial del blanco y subsi-
guiente enlace con el segundo que
se encarga del seguimiento y guiado
de las armas interceptoras. Ambos
sistemas radar incluirán identifica-
dor e interrogador amigo-enemigo.
El Departamento de Defensa de los
Estados Unidos considera al progra-
ma JLENS como una solución eficaz y
esencial contra los misiles de crucero,
por su capacidad de detectar blancos
a gran distancia, volando a baja altura
enmascarados por el terreno, gracias
a la elevación de los sensores. El sis-
tema puede operar desde estaciones
tanto terrestres como marítimas, y es
tácticamente redesplegable.
El prototipo voló por primera vez
el 25 de agosto de 2009, teniendo pre-
vista su entrada en servicio en 2012.
El sistema LEMV (Long Enduran-
ce Multi-intelligence Vehicle) -ver
la página siguiente-, del U.S. Army,
tiene como objetivo desarrollar un
dirigible híbrido volando a 20.000
pies con una carga de pago de 1.100
kilos durante 3 semanas, para realizar
misiones de inteligencia, vigilancia y
reconocimiento (ISR) en Afganistán.
Las especificaciones finales podrían
incrementar la carga de pago a 3.000
kilos y la permanencia a un mes. La
petición de ofertas está previsto que
se lance en el presente año contando,
entre otros, como posibles competi-
dores a la compañía Lockheed Martin,
con su dirigible P-791, y la compañía
inglesa Hybrid Air Vehicles partiendo
de su Skycat.
El sistema AAFL (Advanced Air-
ship Flying Laboratory), es un pro-
yecto de la U.S. Navy para desarrollar
un dirigible que sea banco de prue-
bas para mejorar el estado actual de
las tecnologías de los sistemas de los
dirigibles, de los sensores ISR, de los
procesadores relacionados y de las
redes de comunicaciones.
Lógicamente, no son los Estados
Unidos los únicos que están aprove-
chando las capacidades de los dirigi-
bles y aerostatos para realizar misio-
nes militares o de seguridad. Así, entre
otros, Israel dispone de aerostatos con
radar de barrido electrónico para su
sistema Airstar que proporciona aler-
ta temprana contra las incursiones de
objetos volando a baja altura, y el sis-
tema TAOS (Tactical Aerial Overhead
Surveillance) para vigilancia de fron-
teras y contra el terrorismo. Rusia los
empleó en el conflicto de Chechenia,
y en la región de los Urales en preven-
ción de la intrusión de trabajadores
ilegales así como en la ciudad de Mos-
cú para control de tráfico, incendios
y seguridad de eventos especiales. La
OTAN los utilizó en Kabul en misión
de seguridad durante las elecciones
del mes de agosto de 2009. China los
emplea para el control de fronteras;
Kuwait para defensa aérea equipados
con radares y sistemas de inteligen-
cia electrónica. México ha adquirido
aerostatos de vigilancia para la lucha
contra el narcotráfico, entre otras mi-

siones; el Ejército de Tierra de Tailan-
dia para vigilancia y telecomunica-
ciones. India ha adquirido aerostatos
dotados de radar para la Fuerza Aérea
y la Marina. Pakistán, asimismo, se ha
hecho con aerostatos dotados de ra-
dar y los Emiratos Árabes Unidos los
emplea para control de fronteras.
Por lo que se refiere a la utilización
civil de los dirigibles, aparte de las ya
mencionadas anteriormente, hay al-
gunos proyectos para utilizarlos en el
transporte de cargas de gran tamaño
y peso a grandes distancias, como es
el de la compañía canadiense Skyho-
FOTO: LOCKHEED MARTIN
ok Internacional que, en colabora-
ción con la americana Boeing, ha
diseñado un dirigible híbrido, el JHL-
40, que tendrá una capacidad para
transportar 40 toneladas de carga de
pago a 200 millas. Para ayudar en el
despegue y aterrizaje estará dotado de
cuatro sistemas de rotor del helicóp-
tero Chinook. Los estudios muestran
un amplio mercado, particularmente
en Canadá, para transportar cargas
pesadas independientemente de las
condiciones de la superficie.
La Comisión Europea financió un
proyecto, denominado VEATAL (Va-
lidation of an Experimental Airship
Transportation for Aerospace Logis-
tics), con la finalidad de estimular el
debate sobre soluciones alternativas
al transporte de cargas grandes o
voluminosas mediante transporte
complementario.
BUENAS EXPECTATIVAS
De lo expuesto hasta ahora se puede
aventurar que las expectativas de fu-
turo para los dirigibles y aerostatos
son muy halagüeñas. Hay actual-
mente docenas de empresas desa-
rrollando y fabricando dirigibles
y aerostatos en más de diez países
(Estados Unidos, Gran Bretaña, Ru-
sia, Alemania, China, Corea del Sur,
Francia, Canadá, Holanda, República
Checa, Suiza, Israel), siendo las com-
pañías americanas Lockheed Martin
y TCOM, las que lideran el número
de unidades fabricadas.
Gracias a una investigación inten-
sa, complementada por los avances
tecnológicos, las nuevas generaciones
de dirigibles, en particular los que ope-
rarán en la estratosfera, en el entorno
de los 20 kilómetros de altitud, pueden
ser una alternativa viable para cum-
plir un amplio abanico de requisitos
civiles y militares, como son las comu-
nicaciones y la inteligencia, vigilancia
y reconocimiento. Los progresos que
se están obteniendo en la capacidad
de generación de energía mediante cé-
lulas solares hacen que se incremente
sustancialmente la posibilidad de per-
manecer en el aire durante períodos
muy amplios, del orden de meses, e
incluso años, lo que incrementa signi-
ficativamente su eficacia.
Existen varios programas en
marcha de dirigibles estratosféricos
como, por ejemplo el programa ISIS
(Integrate Sensor Is Structure) de la
Agencia DARPA de Estados Unidos,
que está desarrollando un dirigible
estratosférico en cuyo interior irá alo-
jado un radar de barrido electrónico,
de doble banda, una de UHF y la otra
de banda X, de grandes dimensio-
nes, que permitirá detectar, seguir y
Número 16 · Atenea 00
65
asignar simultáneamente cientos de
blancos aéreos y terrestres, incluidos
misiles de crucero y vehículos aéreos
no tripulados, en ambientes urbanos
y rurales. El radar tendrá 6.000 metros
cuadrados con capacidad de detec-
ción de hasta una distancia de 600
kilómetros para los blancos aéreos y
300 kilómetros para los terrestres. El
dirigible operará a una altitud del or-
den de los 65.000 pies, pudiendo per-
manecer durante varios años gracias
a utilizar energía solar regenerativa
con células de combustible en lugar
de baterías, llevando integrados en
la parte superior de la cubierta del
dirigible paneles solares de silicona
cristalina. El programa se encuentra
actualmente en la fase de demostra-
ción, dirigido conjuntamente por la
Agencia DARPA y la Fuerza Aérea, en
la que se fabricará, por la compañía
Lockheed Martin, un prototipo a es-
cala de un tercio.
El U.S. Army ha iniciado también
algunos programas con dirigibles
estratosféricos, como por ejemplo
el programa HiSentinel. Su objetivo
es el de disponer de un dirigible que
pueda ser lanzado en el teatro de ope-
raciones para realizar misiones de
larga duración de inteligencia, vigi-
lancia y reconocimiento o como relé
de comunicaciones, con una carga de
pago de 90 kilos compuesta por cáma-
ras electro ópticas y de infrarrojos de
66 Atenea · Número 16
T E C N O L O G Í A
alta definición, o equipos de comuni-
caciones, operando en la estratosfera
durante más de 30 días. Los primeros
prototipos han volado ya.
Otra área en la que los científicos
consideran que la utilización de diri-
gibles muestra cierto potencial para
determinados lugares es en la explo-
ración planetaria. La habilidad de
operar de los dirigibles en la atmósfe-
ra y mantenerse en estación durante
largos períodos de tiempo y moverse
lentamente sobre una
localización específica
o desplazarse cubrien-
do extensas superfi-
cies, proporciona a la
ciencia una capacidad
única para la recogida
de información y las
comunicaciones, aun-
que la densidad de la
atmósfera y el viento
juegan un papel crítico
en su viabilidad. Des-
El LZ-122 Graf Zeppelin medía 236 m de longitud, tenía
pués de examinar los
105.000 m3 de volumen y transportaba 60 toneladas de carga.
planetas potenciales
para operar en ellos,
tanto Venus como Titán son posibles
candidatos para la operación de diri-
gibles. En estos dos lugares, el alcance
operativo de los dirigibles está limita-
do a la región inferior de la atmósfera
(por debajo aproximadamente de los
10 kilómetros de altitud). Para ser uti-
lizados en esos ambientes, el dirigible
se movería por energía eléctrica obte-
nida a partir de isótopos radioactivos.
Uno de los posibles proyectos en
los que se considera que se podrían
emplear dirigibles es el Titan Explorer
de la NASA. Titán es la única luna del
sistema solar que tiene atmósfera, rica
en nitrógeno e hidrocarbonos, similar
a la de la Tierra en sus estados inicia-
les, por lo que puede dar indicios acer-
ca del origen de la vida en la Tierra. n
concepto, teRminología y tipos
Al iniciarse la era de los globos, aparte del término “ballon”, “globo”, los
franceses acuñaron otra denominación: “aerostato”, en inglés “aerostat”, de-
rivado del griego que significaba “permanecer en el aire”, es decir, que tenían
capacidad para permanecer en el aire.
Al dotar a los globos de capacidad de autopropulsión y dirección, se les designó
primeramente como “ballon dirigeable”, “globos dirigibles”, del término francés
“diriger” al que se añadió “geable”, aunque posteriormente se eliminó la primera
parte quedando reducido a “dirigible”. Su designación en inglés es “airship”.
Dado el éxito que tuvieron los dirigibles del Conde Zeppelin, durante mucho
tiempo se identificó asimismo a los dirigibles como “zeppelines”, tomando
la parte por el todo, como sucede a
veces con productos del mercado.
Actualmente se engloba a todos los
vehículos, o sistemas, más ligeros que
el aire bajo la denominación inglesa
de vehículos, o sistemas, LTA (Lighter
Than Air), que comprende tanto a los
globos esféricos, como a los fusifor-
mes, casi siempre con aletas de di-
rección en su parte posterior, y a los
dirigibles. En particular, el término
“aerostato” se reserva, normalmen-
te, para los globos fusiformes con
aletas de dirección, que generalmen-
te están amarrados a tierra, o a un
barco o vehículo terrestre.
En lo que se refiere a los dirigibles se pueden dividir en varias categorías:
àno-rígidos (“blimps”)
No tienen esqueleto interno, manteniendo su forma solamente gracias a la
presión sobre la cubierta del gas que llevan en su interior.
àsemi-rígidos
Normalmente son más grandes y disponen de algún tipo de esqueleto interno
que colabora, junto con la presión del gas, a mantener la forma y rigidez del
dirigible.
àrígidos
Mantienen su forma y rigidez mediante una estructura rígida.
àhíbridos
Existe actualmente una nueva categoría de dirigibles, los dirigibles “híbridos”,
que obtienen una parte significativa de su sustentación por medios aerodinámi-
cos, complementando así la sustentación aerostática que produce, como en el
resto de los dirigibles, un gas más ligero que el aire, normalmente el helio, aun-
que en limitadas ocasiones se utiliza todavía el hidrógeno. La ventaja del helio
sobre el hidrógeno es que es inerte, no inflamable, al contrario que el hidrógeno
que es muy inflamable, aunque el helio es más caro y tiene un coeficiente de
flotabilidad ligeramente inferior al hidrógeno.

T E C N O L O G Í A
se necesita una política nacional en el sector
La industria
espacial española
L
as actividades espaciales están
consideradas como un sector
estratégico por abarcar aspec-
tos tan diversos como aplicaciones
para Seguridad y Defensa, ser fuente
de recursos financieros, capacidad
de investigación e innovación, ob-
tención de retornos tecnológicos e
industriales, etc., razones que obligan
a considerar que las cuestiones de la
política espacial deban tratarse al más
alto nivel político, al que corresponde
asimismo la toma de decisiones en
este ámbito.
En el caso español, en las últimas
décadas se ha llevado a cabo un es-
fuerzo importante en este sector, en
la mayoría de las ocasiones impul-
sado por necesidades tecnológicas,
industriales o de mercado sin que, al
menos aparentemente, haya existido
una política espacial española clara,
sino más bien políticas parciales, fun-
damentalmente industriales.
Estas consideraciones conducen a
llevar a cabo una breve reflexión so-
bre el papel que representa en dichas
políticas sectoriales la industria espa-
ñola de Defensa.
La industria espacial española está
integrada fundamentalmente por
Número 16 · Atenea 00
67
por Fernando Davara
por Fernando Davara Rodríguez
una veintena de empresas, la mayoría síntoma evidente de una capacidad
de las cuales forman parte de la Aso- consolidada para hacer frente a pro-
ciación Proespacio. Su tamaño no es yectos conjuntos de cierta compleji-
muy grande, pero presentan un alto dad y magnitud.
nivel de recursos humanos y, en ge- Pero estas características positivas
neral, una elevada calificación técni- no se manifiestan en un adecuado vo-
ca, en algunos casos en los primeros lumen de negocio (facturación anual
lugares de Europa, con una adecuada de unos 400 millones de euros). El
capacidad tecnológica. pequeño tamaño de las empresas y la
Su ámbito de aplicación y expe- mencionada diversificación obligan a
riencia es muy heterogéneo, en domi- buscar actividades principalmente en
nios que abarcan desde la ingeniería la exportación, subcontratadas en el
de sistemas, desarrollo y suministro exterior, o a subordinarse fuertemen-
de componentes para sistemas espa- te del mercado institucional, ante la
ciales (tanto en el segmento terrestre gran dependencia de la existencia de
como en el espacial), hasta la opera- programas.
ción y explotación de tales sistemas y Con respecto al apoyo interior, si
servicios de apoyo técnico, proporcio-
nados principalmente por dos gran-
des operadores: HISPASAT
(opera HISPASAT
1C, 1D y AMAZO-
NAS) e HISDESAT,
participada por el Minis-
terio de Defensa (opera SPAIN-
SAT y XTAR).
Esta diversificación es muy posi-
tiva, como muestra el potencial de
competencias que abarca los 26 do-
minios tecnológicos definidos por la
Agencia Europea del Espacio (ESA),
68 Atenea · Número 16
T E C N O L O G Í A
bien en los últimos años se ha produ-
cido un creciente interés, uno de cuyos
principales exponentes fue el Plan Es-
tratégico para el Sector Espacial 2007
– 2011, tampoco se corresponde con
las verdaderas posibilidades del sector.
Sirva como ejemplo la contribución
española a la ESA, inferior a la que co-
rrespondería en términos de Producto
Interior Bruto, como así hacen una
gran parte de los países contribuyen-
tes, y no solamente en comparación
con países de mayor capacidad que
España. Esta realidad muestra clara-
mente por qué no aparecen muchas
oportunidades en el interior.
El sector industrial
En el caso concreto de la Defensa,
como en varios otros, el concepto
de espacio se expresa en un sentido
amplio que incluye no solamente el
medio, sino también los sistemas es-
paciales (en el espacio o en tierra) y
las capacidades tecnológicas y opera-
tivas que presentan unas característi-
cas muy adecuadas para dar respuesta
satisfactoria a múltiples necesidades.
Sus múltiples aplicaciones en
obtención de información, sin nece-
sidad de permisos, de forma perma-
nente y repetitiva en cualquier lugar
de la Tierra, así como su capacidad de
transmisión a través de las fronteras,
donde los sistemas espaciales cons-
tituyen en la actualidad la columna
vertebral de las redes de comunica-
ciones, sin olvidar las ayudas que
proporcionan los sistemas de posicio-
namiento y navegación, hacen de los
medios espaciales unos verdaderos
multiplicadores de fuerzas en benefi-
cio de operaciones de cualquier tipo.
Puede estimarse que la participa-
ción de la industria espacial española
en Defensa comenzó en 1977 cuando
el INTA desarrolló y puso en órbita
La POLÍTICA
ESPACIAL
debe tratarse
al más alto
NIVEL
político
un mini satélite (Minisat) dotado de
una carga científica experimental. Es
a partir de la década de los 80 cuando
se produce un fuerte impulso de di-
cha contribución, debido fundamen-
talmente a la participación en los
diferentes programas HELIOS (1 A y
B y 2) o la creación del operador na-
cional de satélites de comunicaciones
HISPASAT.
El comienzo de siglo trajo consigo
un período de crisis, fiel reflejo de la
situación mundial, acrecentado por
las crecientes restricciones en los pre-
supuestos de Defensa, uno de los mo-
tores de las actividades espaciales. Es-
tas y otras circunstancias afectaron de
forma importante al sector espacial
español, acrecentadas por las nuevas
tendencias en las comunicaciones,
que incidieron negativamente en el
campo de satélites y lanzadores, y re-
forzadas en este caso por la aparición
de una fuerte competencia prove-
niente del Este.
A partir del año 2005 se producen
nuevos avances representados por la
inversión en tecnologías propias y el
lanzamiento del satélite Xtar-Eur y
del Spainsat un año después, la puesta
en marcha del Programa Nacional de
Observación de la Tierra en 2007 y la
firma del acuerdo para el diseño, de-
sarrollo, puesta en órbita y operación
del satélite Paz, complementario de su
homólogo civil, denominado INGE-
NIO, ambos con capacidad suficiente
para dar satisfacción a las necesidades
nacionales y a su vez poder ser parte
de la contribución española a activi-
dades internacionales de Seguridad y
Defensa, como los programa MUSIS
y MGCP o la iniciativa GMES de la
Unión Europea.
En la actualidad, si bien puede
considerarse que la participación de
la industria espacial en Defensa es
bastante aceptable, tampoco puede
considerarse de gran importancia,
como muestran las cifras del último
quinquenio que reflejan un porcen-
taje del 17% en el volumen total de
ventas, frente a un 36% del resto de
sectores institucionales o del 47% del
sector civil.
Tales cifras identifican una de las
principales características actuales de
estas actividades simbolizada por una
evidente, pero lógica, paradoja. Por
una parte, en España, al igual que en
otros países de nuestro entorno, la in-
dustria espacial está fuertemente liga-
da a la Defensa, debido principalmen-
te a las fuertes relaciones transversales
que existen en el diseño, desarrollo,
producción y formas de operación de
componentes y sistemas.
Pero por la otra, los sucesivos recor-
tes que sufren los presupuestos de De-
fensa y la explosión en la utilización
civil de las tecnologías espaciales, en
esta moderna Sociedad de la Infor-
mación, son consecuencia de que la
industria espacial se haya visto obli-
gada a buscar soluciones alternativas
propias de mercados civiles a la hora
de diseñar una arquitectura espacial
para Defensa.
Esta paradoja muestra la actual

percepción de la utilización del
espacio en este dominio, que se
entiende como algo más que el em-
pleo de medios militares, fielmente
representada por el denominado
“uso dual”, término que hace refe-
rencia a la integración y utilización
de sistemas espaciales militares, ci-
viles y comerciales.
El concepto se basa esencialmente
en la gran similitud tecnológica en-
tre los sistemas civiles y militares, e
incluso en la complementariedad de
muchos de los requisitos de usuario.
Esto implica que los sistemas espa-
ciales civiles y sus diversas capaci-
dades puedan no sólo utilizarse sino
también diseñarse de acuerdo con las
necesidades de defensa, complemen-
tando de esta forma a los recursos y
capacidades dedicados específica-
mente a dicha gestión.
Este enfoque no es nuevo, pero ha
resurgido con fuerza en los últimos
años, y tampoco es de “amplio espec-
tro” dado que no tiene una clara apli-
cación en todos los sistemas de defen-
sa, si bien en este sector concreto del
uso del espacio parece haber encon-
trado el mejor modelo explicativo.
FOTO: ARIANESPACE
En definitiva, se concluye que la
tendencia de uso dual será una de las
más previsiblemente desarrolladas
en los próximos años donde la inte-
gración de los actuales y futuros siste-
mas espaciales militares y civiles pue-
de proporcionar una gran flexibilidad
y complementariedad a los recursos
dedicados a seguridad y defensa.
PolíticaEspacialEspañola
Del análisis de los diferentes progra-
mas, proyectos, inversiones, etc., se de-
duce que la política espacial española
se lleva a cabo por medio de políticas
generales (industriales, tecnológicas,
científicas) que permiten mantener
nuestra capacidad y competitividad,
no sin grandes esfuerzos, principal-
mente del sector industrial.
Pero la nueva situación nacional e
internacional conduce a definir una
política espacial nacional, acorde con
la europea, que permita explotar los
beneficios de las tecnologías espa-
ciales en apoyo de nuestra seguridad
y defensa, crecimiento económico,
competitividad industrial, desarrollo
armónico o sostenible, investigación,
infraestructuras etc.
Creemos superado ya el período
donde las actividades espaciales
constituían una forma de poder
participar en importantes proyec-
tos y desarrollos o bien permitían
Despegue del ESA Ariane 5.
alcanzar capacidades en tecno-
logías avanzadas. Hoy en día, sin
haber perdido tal consideración,
constituyen también un medio
para poner sus tecnologías y siste-
mas a disposición de determinadas
políticas entre las que destacan las
de Defensa, cuya eficacia y credibi-
lidad se basan en el acceso autóno-
mo a información espacial global
que apoye al proceso de toma de
decisiones en este dominio.
Número 16 · Atenea 00
69
Consecuentemente, si bien parte
de nuestro interés se recoge en nues-
tra pertenencia a la Unión Europea
y a la ESA, debemos tratar de desem-
peñar el papel que nos corresponde
en el dominio espacial, en este caso
de Defensa. Parece pues llegado el
momento de plantearse si no será
necesario optimizar el marco político
e institucional con la definición de
una Política Espacial Nacional clara
que coordine, gestione y armonice
nuestras actividades en los diferentes
escenarios.
Una tal política daría consistencia
a nuestras actividades espaciales, in-
cluidas las de Defensa, al demandar
un compromiso y esfuerzo común
de todos los actores implicados, pú-
blicos y privados, permitiría evitar la
duplicación de esfuerzos y recursos y
aumentaría nuestra operatividad, efi-
cacia y competitividad.
Naturalmente, su definición y pues-
ta en marcha exigirá un incremento de
la inversión en el desarrollo y desplie-
gue de las aplicaciones y sistemas, y en
el fomento de la investigación e innova-
ción en tecnologías e infraestructuras.
Pero el esfuerzo merece la pena. n
70 Atenea · Número 16
d o c u m e n t o
el papel de los
derechos
1 ¿son los derechos
humanos una ideología?
La fecundidad de ciertos mitos histó-
ricos diseminados por ideologías totali-
tarias resulta sorprendente. El neotota-
litarismo contemporáneo, conviviente
democrático que niega al mismo tiempo la prima-
cía de la persona sobre el Estado, se apega aún a
clichés históricos de modo tan interesado como
indefendible.
La general comprensión actual de que la tutela ju-
rídica de la dignidad humana es resultado puro y ex-
clusivo del proceso ilustrado y revolucionario francés
goza de una popularidad casi folclórica. La libertad y
la igualdad (más una fraternidad socialmente arbi-
tral) no son ideas afrancesadas, y mucho menos rea-
lidades tangibles en su origen, históricamente plaga-
do de sangre genocida (como lo atestigua La Vendée),
y de una sistemática y generalizada violación de los
derechos naturales (penas de muerte crueles e inhu-
manas en procesos judiciales inexistentes, asesinatos
por la condición religiosa de las víctimas, expropia-
ciones masivas, etc.). Por el contrario, la teoría de los
derechos humanos nace históricamente de la nece-
sidad de restringir el poder omnímodo del Estado,
ante la plena disolución de los límites metapolíticos
derivados del reconocimiento de la supremacía de
por José Luis Bazán
en el
la ley natural y los deberes religiosos. La indepen-
dencia absoluta del poder político moderno de los
principios religiosos ha excluido cualquier contra-
peso a las actuaciones de la potestad política: no hay
autoridad, ni poder, ni ley social por encima ni más
allá del Estado. Este principio de totalitarismo origi-
nario, incompatible con la afirmación de la dignidad
de la persona, sigue latente en las democracias que
pretenden contenerlo exclusivamente mediante un
recurso intrasistémico como es la consideración de
los derechos humanos como producto del consenso
colectivo.
Y sin embargo, es esta versión consensual de los
derechos humanos la que se ha impuesto en nuestra
sociedad, con la inestimable colaboración de teóricos-
ideólogos, políticos y correas de transmisión mediá-
tica. La subordinación de la persona al consenso ma-
yoritario es una subversión de la primacía moral y
jurídica de la dignidad personal, y en última instancia
un privilegiado instrumento de dominación social de
minorías políticas.
Frente a esta versión inmanente de los derechos
humanos, se erige la realidad metapolítica de la digni-
dad humana, mas allá de consensos y mayorías, fuente
real y objetiva de derechos fundamentales, exigencias
de justicia fundadas en la naturaleza inmutable del
hombre.

humanos
ámbito castrense
2 La omnipresencia de los
derechos humanos
Es jurisprudencia constante de nues-
tro Tribunal Constitucional que los
derechos fundamentales son una
realidad social omnipresente, y para-
fraseando sus palabras, no cabe dejarlos a las puertas
de ninguna institución pública, incluidas las Fuerzas
Armadas. Allí donde hay una persona, hay derechos
fundamentales, no importa ni su condición ni su situa-
ción. Por ello, el Artículo 12 del Real Decreto 96/2009,
de 6 de febrero, por el que se aprueban las Reales Orde-
nanzas para las Fuerzas Armadas, afirma que “en su ac-
tuación el militar respetará y hará respetar los derechos
fundamentales y libertades públicas reconocidos en la
Constitución, sin perjuicio de que en su ejercicio deba
atenerse a las limitaciones legalmente establecidas en
función de su condición militar.” Esta obligación es-
pecífica es consecuencia lógica del presupuesto básico
que enmarca la conducta castrense, y se expresa en el
Artículo 11 del Real Decreto 96/2009, según el cual, el
militar “ajustará su conducta al respeto de las personas,
al bien común y al derecho internacional aplicable en con-
flictos armados. La dignidad y los derechos inviolables de
la persona son valores que tienen obligación de respetar
y derecho a exigir. En ningún caso los militares estarán
sometidos, ni someterán a otros, a medidas que supongan
Número 16 · Atenea 71
menoscabo de la dignidad personal o limitación indebida
de sus derechos.”
El derecho militar español es un claro ejemplo del
despliegue de los derechos fundamentales en un ámbi-
to cuya naturaleza y finalidad exigen unas restricciones
y atemperaciones indispensables para mantener la vir-
tualidad y el propio sentido de la realidad castrense. El
Artículo 4 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la
carrera militar, incluye, entre sus reglas de comporta-
miento del militar, “el respeto de las personas, al bien co-
mún y al derecho internacional aplicable en conflictos arma-
dos” al tiempo que considera la dignidad y los derechos
inviolables de la persona “valores que tiene obligación de
respetar y derecho a exigir. En ningún caso los militares
estarán sometidos, ni someterán a otros, a medidas que
supongan menoscabo de la dignidad personal o limitación
indebida de sus derechos.”
Como afirmó el Tribunal Supremo en sentencia de 15
de junio de 1998 (Sala de lo Militar, recurso 104/1997),
en la que desestimó un recurso contra la anulación de
un sanción ya cumplida: “si bien el valor de la disciplina
es efectivamente eje básico y fundamental de la actividad
de las Fuerzas Armadas, según se recoge expresamente
en sus Reales Ordenanzas, ello no supone en absoluto que
en el ejercicio de la potestad disciplinaria para mantener
la misma y en su caso sancionar su infracción, no hayan
de observarse las normas que tanto por vía constitucio-
72 Atenea · Número 16
d o c u m e n t o
nal como las específicas de la Institución militar, se han
establecido en garantía de los derechos de los justiciables
a quienes se imputa la comisión de una infracción (…)”
Ciertamente, la Constitución como norma normarum,
y especialmente los derechos fundamentales como
elemento sustancial configurador de todo sistema de-
mocrático, imponen su primacía en el orden social, sea
civil o castrense. Especialmente importante es la virtua-
lidad de tales derechos en el ordenamiento sancionato-
rio, que si bien en el ámbito militar posee autonomía
propia, sin embargo no cabe observar emancipación
alguna del mismo respecto de las exigencias constitu-
cionales derivadas de los derechos fundamentales.
3
Peculiaridades de
los derechos
fundamentales en
el ámbito castrense
Las peculiaridades del derecho mi-
litar, también en el contexto de los
derechos fundamentales, es directa-
mente proporcional a las especifi-
cidades de la condición militar. Difícil de igualar es la
exigencia personal que se le pide al militar, cuyo primer
deber es, afirma el Artículo 3 del Real Decreto 96/2009:
“La disposición permanente para defender a España, in-
cluso con la entrega de la vida cuando fuera necesario
(...)”. Al militar se le requiere “dedicación y espíritu de
sacrificio, subordinando la honrada ambición profesional
a la íntima satisfacción del deber cumplido. Deberá tener
amor al servicio y constante deseo de ser empleado en las
ocasiones de mayor riesgo y fatiga” (Artículo 19 del Real
Decreto 96/2009). En los tiempos presentes en los que
el lenguaje moral corre serio riesgo de quedar diluido,
cuando no vaciado de contenido, por el relativisimo éti-
co rampante, la terminología militar aún atesora esas
palabras de nuestra vieja lengua que suenan extrañas
a los oídos contemporáneos. Asi, la virtud como cuali-
dad personal que moraliza la persona es, simplemente,
una palabra en desuso en nuestra sociedad, y sin em-
bargo, el mundo castrense es un bastión que conserva
y exige a sus miembros que tengan presentes “que la
disciplina, valor, prontitud en la obediencia y exactitud
en el servicio son virtudes a las que nunca ha de faltar”
(Artículo 17 del Real Decreto 96/2009). Súmanse a ta-
les deberes otros tantos, en cuantía que contrasta con
la tan popular reivindicación de una lista en ocasiones
grandilocuente y cada vez más irresponsablemente ex-
tensa de falsos derechos en todo ámbito social. Así, la
disponibilidad para el servicio con la máxima diligen-
cia y puntualidad (Artículo 20 Real Decreto 96/2009), el
deber de gratitud a héroes que forjaron la tradición mi-
litar española. y a todos los que entregaron su vida por
España (Artículo 21 Real Decreto 96/2009), además del
deber de conservar y transmitir el historial, tradiciones
y símbolos de su unidad, para perpetuar su recuerdo,
contribuir a fomentar el espíritu de unidad y reforzar
las virtudes militares de sus componentes (Artículo 23
Real Decreto 96/2009).
La especificidad de la vocación militar es consisten-
te con esa inusual carga de deberes desconocida en el
resto de la sociedad, que posee una cierta tendencia a
la economía de los mismos, al tiempo que se observa
una falaz inflación de derechos, que pierden valor e
intensidad al intentar denominar como tales simples
pretensiones e intereses que utilizan bastardamente la
ley para imponerse gracias a su fuerza obligatoria.
Al mismo tiempo, la propia Constitución limita
ciertos derechos a los militares, como la sindicación
(Art. 28) o el sufragio pasivo (Art. 70.1 e), y restringe
el derecho de petición reconociendo la posibilidad
de ejercicio exclusivamente individual (Art. 29.2). En
tales limitaciones se observa las cualidades ínsitas en
la profesion militar, que también extiende su fuerza
restrictiva en orden al bien común castrense en rela-
ción con otros derechos como la libertad de expresión.
Sobre ella ha afirmado el Tribunal Supremo (Sala de
lo Militar, recurso nº 54/2009, sentencia de 23 de Di-
ciembre de 2009, FJ 2º) que: “la libertad de expresión,
regulada por el art. 20.1 CE , ha de ponderarse con la con-
templación, no sólo de los límites expresos establecidos con
carácter general por la Constitución, o que puedan fijarse
legalmente para preservar bienes y derechos que la mis-
ma protege, sino también observando y proyectando a los
supuestos concretos los límites todavía más precisos que
dimanan de la necesidad de preservar los fundamentos y
criterios esenciales para el funcionamiento de la organiza-
ción castrense, partiendo de la protección de la disciplina y
del cumplimiento de los fines encomendados a las Fuerzas
Armadas, debiendo entenderse no incluidos en dicho de-
recho los supuestos en que los términos empleados deban
considerarse irrespetuosos, descomedidos o desmesurados

para la superioridad, afectándose los principios nucleares
de subordinación y jerarquía (SSTC 60/1991, de 14 de
marzo), habida cuenta de la obligación de los miembros
de las Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil de obser-
var con escrupulosidad el respeto debido a sus superiores
jerárquicos y a la dignidad y honor de los mismos, deber
éste de respeto y lealtad unido al del buen modo exigible
en las expresiones, con sujeción a los arts. 178 y 201 de
las RROO de las Fuerzas Armadas y con la mesura y la
cortesía exigibles en el ámbito castrense”.
Los derechos fundamentales del militar están por
tanto sometidos a condicionamientos derivados de su
propia condición que en ocasiones excluye por com-
pleto su ejercicio, y en otras, lo limita, circunstancias
ambas que en ningún caso conllevan la negación de
tales derechos siempre que se observe el principio de
proporcionalidad entre los legítimos fines que se persi-
gan (v.gr., disciplina y eficacia) y las medidas adoptadas
por la autoridad competente.
4
Derechos humanos y
manipulación política
Asistimos en toda la sociedad a un
proceso de reingeniería social que
tiene como piedra de toque esa ver-
sión inmanente y voluntarista de
los derechos humanos que indicába-
mos anteriormente, y que supone la autodefinición del
hombre, de su ser y obrar, de su origen y destino. Esta
visión de los derechos humanos ha sido introducida en
el ámbito castrense, que ve cómo la ideología de género
campa cada vez con más fuerza a sus anchas, especial-
mente tras la introducción del Art. 13 del Real Decreto
96/2009, que ensalza la igualdad de género (de la que
nunca habla nuestra Constitución, que solamente se
refiere en su Art. 14 a la no discriminación por razón
de sexo).
Sobre esta cuestión, el Tribunal Europeo de Dere-
chos Humanos (que en las últimas dos décadas parece
haber cambiado su tradicional imparcialidad dejando-
se permear por la más avanzada corrección política)
ha sido impulsor de una directriz prohomosexual en
el ambito castrense, especialmente a partir de las sen-
tencias de los casos de militares apartados del servicio
(v. gr., Lustig-Preag y Beckett c. Reino Unido, y Smith
y Grady c. Reino Unido, ambas de 27 de diciembre de
Número 16 · Atenea 73
1999). Como afirma el juez Loucaides en esta última
sentencia, el Tribunal Europeo está sustituyendo inde-
bidamente el margen de apreciación del Estado en un
asunto en el que existen razones (p. ej., dormir en un
lugar compartido con heterosexuales) que claramente
pueden afectar al funcionamiento de las unidades.
En un contexto otrora pacífico como el servicio religio-
so en las Fuerzas Armadas, las políticas laicistas que vul-
neran directamente la libertad religiosa de las personas
tienen hoy perspectivas de golpear sustancialmente el
ejercicio de tal libertad en el ámbito castrense, bajo la falsa
premisa de que nuestro Estado es “laico”. Tal afirmación es
del todo falsa en la medida en que la Constitución afirma
en su Art. 16 la aconfesionalidad del Estado y por tanto, se
compromete a no identificarse con una religión concre-
ta, al tiempo que considera implicítamente la religión un
bien social (y no un mal a extirpar), y se obliga a colaborar
con la Iglesia Católica.
Aquellos mismos partidos y políticos que tres décadas
atrás llenaban sus discursos de defensas a ultranza de la
libertad de conciencia y promovían descarada e irrespon-
sablemente una falsa “objeción de conciencia” al servicio
militar son hoy los gobernantes y séquito que pisotean la
conciencia del disidente, apelando a la obligatoriedad de
la ley. Son ellos los que sostienen a ultranza esa versión de
los derechos humanos que mencionábamos al inicio, en
la que éstos son un mero instrumento ideológico de sub-
versión política (cuando se encuentran en la oposicion,
especialmente) y un medio de contención del oponente
(cuando se encuentran en el gobierno).
Las descomunales cifras de presuntos objetores, in-
ducidas por claros intereses que pretendían la modifi-
cación sustancial de la naturaleza y vigor de las Fuerzas
Armadas y su total control, chocaban contra la siempre
minoritaria institución de la objeción de conciencia,
que se convirtió más que en una cuestión de concien-
cia, en un simple medio de exonerarse fácilmente de un
deber público.
La necesaria defensa de los derechos fundamentales
en un sistema democrático no ha de pasar por la acep-
tación de su perversa interpretación por parte de quien,
en sus pretensiones de acceso y conservación del poder
politico, pretende diluir principios éticos y tradiciones
históricas (especialmente presentes en el ámbito cas-
trense) que fundan la buena salud de una sociedad, y
debilitar el sentido radical de la vida militar, difícilmen-
te comprensible sin apelar a la vocación, al permanente
sacrificio y a la trascendencia de la propia vida. n
74 Atenea · Número 16
e n s a y o por Mario Hernández Sánchez-Barba

ORÍGENES AMERICANOS
DEL
CONCEPTO
E
s un hecho cierto que el incremento de las atingencias internacionales, en
cuanto componente fundamental de las relaciones humanas, constituye
nervaduras de fuerte tensión en las estructuras creadoras del mundo histó-
rico de la modernidad. Así también es evidente en el campo del análisis histórico,
que el peso de la interacción de los problemas de entidad universal, ha disminuido
la relevancia de los problemas de índole local, provincial e, incluso, nacional.
Hay escritos referidos a épocas que parecen apreciar situaciones tan catas-
tróficas que parece imposible poder corregirla, porque tal sensación ha calado
La Batalla de Montiel
con tanta fuerza en la opinión pública que el miedo social impide emplear
en la miniatura de Jean
correctivo racional. Así ocurre, por ejemplo, con los cambios de dinastía en
Froissart en las Crónicas.
épocas monárquicas que, de ninguna manera, pueden conside-
rarse crisis en el sentido radical del concepto, sino más bien un
sentimiento de afección capaz de alterar los sentimientos vin-
culares con la maiestas en orden a una convivencia social. So-
lamente con enumerar los tres momentos de cambio dinástico
en la historia de España, puede comprenderse esa tensión social:
1369, tragedia de Montiel, en la que Enrique de Trastamara da
muerte a su hermanastro Pedro I de Borgoña, entronizando una
nueva dinastía, originó una alteración en el proceso de la histo-
ria española; 1516, establecimiento de la dinastía Habsburgo, en
la persona de Carlos de Gante, perduró ciento ochenta y cuatro
años, hasta la muerte en el año 1700 de Carlos II de Habsburgo
y Habsburgo, sin descendencia. Se entroniza -tras una guerra de
Sucesión, en la que puede apreciarse el especial empeño de las cancillerías eu-
ropeas por el desmembramiento de España, en los Tratados de Partición (1688,
1698, 1699) que adquieren condición legal en los Tratados de Utrecht (1713);
se entronizó la dinastía Borbón, en la persona de Felipe V, iniciándose una lar-
ga etapa histórica de aproximación a la hegemonía francesa.
Los factores y causas en cada uno de estos tres momentos de cambio dinástico,
no son homogéneos, ni equivalentes, ni responden a motivos idénticos, acaso ni
 Número 16 · Atenea 75

DE DEFENSA
en españa
siquiera aproximados. Pero todos ofrecen una gravedad notoria al abandono en
que se hallaba la idea -prácticamente inexistente- de defensa militar del Reino,
sobre todo en relación con la política internacional (1). En 1700, los españoles
sentían verdadera angustia por el porvenir de España. El diagnóstico de la época,
parecía apreciarse en la visible decadencia física del monar-
ca, visible en los retratos pintados al rey que se identificaba
con el de la propia España (2).
En realidad, al morir Carlos II sin descendencia, las
posesiones españolas repartidas en Europa, África, Asia Enrique II de Castilla -a
y América, eran pretendidas por diversos monarcas euro- la izquierda- fue llamado
peos, que esgrimían parentescos, derechos personales leja- por sus partidarios “el de
nos, con el propósito básico de adquirir su herencia. De ahí las mercedes” y por sus
la ineludible necesidad de reforzar el Ejército y la Armada enemigos “el fratricida”.
y, con ello, la elaboración de un pensamiento militar que Pedro I -abajo- recibió de
giraba de modo básico en la idea de defensa. La infante- sus seguidores el apelativo
ría española estaba fuertemente acreditada en los tercios, de “el justiciero” y de sus
unidades mixtas -mosqueteros, arcabuceros, piqueros- de contrarios el de “el cruel”.
gran capacidad operativa, desde el siglo XVI. En realidad,
los tercios eran un conjunto de técnicas administrativas,
armamento y combate, que en Flandes alcanzó un formidable rendimiento
táctico (3), en las operaciones defensivas, sobre las cuales se desenvolvió, pre-
cisamente, la idea de defensa. Tal idea, sin embargo, alcanzó un máximo en la
gran empresa nacional que fue América, sobre todo cuando en el siglo XVIII
alcanzó también un nivel máximo las campañas navales, lo que obligó a un
incremento decisivo de la flota de guerra que operó en el Atlántico durante
todo el siglo XVIII.
La campaña oceánica, extensa e intensa, generó la urgencia de una sólida
reforma administrativa, muy bien dirigida por el ministro de Indias del go-
bierno de Carlos III, José de Gálvez (4), en la cual operó de un modo decisivo
la idea de defensa que ya no abandonó el pensamiento innovador del Ejército
76 Atenea · Número 16
e n s a y o

español, según puede apreciarse en múltiples obras mo-

En la época del Emperador dernas, en las que destaca el peso de la tradición y las ideas
Carlos -a la derecha- las castrenses de la institución militar española (5).
tropas medievales acabaron En el siglo XVIII, de fuerte tensión bélica y gran compe-
su transformación en tencia comercial, se generó una fuerte mentalidad de defen-
Ejército moderno, a base sa, que puede apreciarse en las densas familias de tratados
de unidades permanentes diplomáticos -Utrecht, Aquisgram, Versalles, París, Londres,
al servicio exclusivo de los Madrid- donde resulta fácil apreciar cuáles fueron las instan-
intereses de la Corona. cias que impulsaron ideas de defensa y, sobre todo, la adapta-
ción, en el derecho internacional público, de una política de
referencia internacional, sobre todo como consecuencia inmediata del ingreso en
él de los Estados Unidos de América del Norte (6).
En efecto, después de la guerra de Sucesión española la guerra adquirió una
condición de instrumento de la política internacional, lo cual explica la inten-
sa renovación de las Fuerzas Armadas que inició Felipe V y culminó Carlos III.
Ella modela toda la historia política de la modernidad, cuando ésta accedió a
un orden de defensa internacional y comienzan a crearse instrumentos de re-
lación en ese plano: el desenvolvimiento de los Cuerpos Diplomáticos, de una
oficialidad del Ejército y de la Armada, creando una estrategia total, que ya
en el siglo XVIII adquirió una condición geopolítica del espacio vital, defensa
de los intereses económicos y una decisiva política. Lo escribe con gran clari-
dad, el ministro de Indias José de Gálvez en Aranjuez el 15 de mayo de 1779:
“Edificar todas las obras de fortificación que se proyectan en América como
indispensables, enviar las tropas que se piden para cubrir los parajes expues-
tos a invasión y completar las dotaciones de pertrechos de todas las Plazas,
sería empresa imposible aun cuando el Rey de España tuviese a su disposición
todos los tesoros, los Ejércitos y los almacenes de Europa. La necesidad obliga
a seguir un sistema de defensa
acomodado a nuestros medios”.
Ha venido calificándose En razón a la inmensidad
al ejército de Carlos II del espacio, América fue en el
-arriba- de ineficaz, siglo XVIII una expresión de
opinión con la que no todos los inteligente eficacia de la defen-
expertos están de acuerdo. sa encomendada al Ejército. Se
Su sucesor, Felipe V -a la aprecia en el sistema adoptado
derecha-, acometió profundas para la guarnición de unidades
transformaciones en los militares relativa a la seguridad
asuntos militares implantando del territorio, que en el siglo
los modelos franceses. XVIII alcanza una estructura
sistemática de característica mo-
dernidad. Consiste en una co-
bertura en las ciudades capitales
de Virreinato: México, Santa Fé
de Bogotá, Lima y Buenos Aires,
así como en algunas otras que
fueron cabeza de gobernación,
como por ejemplo La Habana,
 Número 16 · Atenea 77

josé de GáLVEZ y las reformas militares en américa
Experto conocedor de los asuntos
americanos por haber ocupado los
cargos de Visitador del Virreinato
de Nueva España (México) y
miembro del Consejo de Indias,
impulsó allí la reorganización de
la defensa a base de una cuidada
distribución de Regimientos
‘veteranos’ -o profesionales-
de Infantería, Caballería,
Dragones y destacamentos del
de Artillería, con el carácter de
‘Fijos’, es decir, vinculados a
una determinada demarcación
territorial. Completaban
esta fuerza permanente los
Regimientos de Milicias cuyo
servicio era a tiempo parcial,
pero también eran movilizados
para intervenir en las campañas
Atenea!
según fuera necesario. Su
organización era, de acuerdo
con la mentalidad de la época,
a base de unidades separadas de
‘blancos’ -españoles o criollos-,
‘naturales’ -indios- y ‘morenos’
-negros libres-. También desde la
península se enviaban batallones
de refuerzo, para las campañas
más importantes.

Caracas, Santiago de Chile, Montevideo, Quito y alguna más. Observando su

ubicación geográfica, resulta que ésta era, en realidad, geoestratégica. En cada
una de estas ciudades existía una unidad regimental, cuya misión era la de
cubrir un área con la misión de intervención inmediata, en caso de urgencia
o necesidad. En las mismas ciudades, villas o aldeas de corregimiento, desde
la segunda mitad del siglo XVII y, de modo especial, durante el siglo XVIII, se
constituyeron unidades de milicias criollas, que cumplen la función de guar-
niciones urbanas (7). No son tropas auxiliares, como podría pensarse, siguien-
do el modelo inglés posterior en la India, sino tropas de guarnición urbana,
con mandos igualmente criollos. Es importante tal servicio de armas porque
es evidente que estas milicias prepararon la tropa y oficialidad que habría de Carlos III representado
nutrir, en el futuro, los ejércitos criollos de la independencia. con los atributos de Rey
Tales milicias criollas, se calcan de las huestes o compañas de la época de guerrero: la faja roja -en uso
la conquista. Existe de hecho una conjunción entre el ejército profesional or- por los Generales actuales-,
ganizado, con formación regimental de infantería, caballería, artillería e inge- la bengala -secular símbolo
nieros, dotado de Ordenanzas y bases legales y morales que recogían las ideas del mando militar- y la
y valores de pensadores como Palacios Rubios: Tratado del esfuerzo bélico- armadura -anacrónica
heróico (1524), de Juan Ginés de Sepúlveda, en su Demócrates. Sobre conve- ya en aquel momento-.
niencia entre la disciplina militar y la religión cristiana (1541) o Diego García
de Paredes en sus Diálogos militares (1583), por citar sólo algunos de los más
destacados escritos de honor y gloria militar, que crean una ininterrumpida
serie de valores, constitutivos de una moral inseparable de las virtudes y moral
militar al servicio de la Monarquía y de la Patria. n

notas
1- EUGENIO CARNERO: Discurso sobre puntos de navegación, guerra y comercio, 1670, se lamentaba que el papel
de primera potencia tenido por España en el siglo XVI, lo hubiese dejado escapar en beneficio de otras potencias.
2- La imagen decadente y escasamente brillante de España, ha quedado como estereotipo repetido en los ma-
nuales históricos, pese a los importantes estudios en sentido contrario de historiadores como A. Domínguez Ortiz
y Henri Kamen. Ciertamente en la segunda mitad del siglo XVII la despoblación, la miseria y la peste originaban
serias dificultades económicas, graves problemas sociales y un acusado descenso demográfico, pero esas tenden-
cias ya remitían el último cuarto del XVII y permitieron la renovación en el XVIII. 3- RENE QUATREFAGES: Los tercios
españoles (1567-1577), Madrid, Fundación Universitaria Española, 1979. 4- MARIO HERNÁNDEZ SÁNCHEZ-BARBA:
El bicentenario de 1776: América y la estrategia de seguridad atlántica en el reformismo español. “Revista de
la Universidad Complutense”. Vol. XXVI, núm. 107, Enero-Marzo 1977. 5- Por ejemplo, entre otras muchas, M.
CABEZAS CALAHORRA: La ideología militar hoy, Madrid, Editora Nacional, 1972. 6- Véase MARÍA PILAR RUIGÓMEZ:
El gobierno del Despotismo Ilustrado ante la independencia de los Estados Unidos. Una nueva estructura de la po-
lítica internacional, Madrid, Ministerio de Asuntos Exteriores, 1978. 7- SANTIAGO GERARDO SUÁREZ: Las milicias.
Instituciones militares hispanoamericanas, Caracas, 1984.
78 Atenea · Número 16
H I S T O R I A por José A. Crespo Francés

En 1590 un ejército de moriscos

españoles al servicio de Al-Mansur,
rey de Marruecos, conquistó la
Curva del Níger. Eran los últimos
visigodos españoles

Los negros Españoles por el África negra en el siglo XVI

que fueron blancos

E
ntre ellos se hablaba el cas-
tellano y el catalán y sus
expresiones pasaron a for-
mar parte del lenguaje co-
loquial de Tombuctú, donde siguen sus
descendientes. Ellos fueron nombrados
Ismael Diadié Haidara como los ‘Arma’, nombre que también
al Cutí -que significa el permanece. Esta palabra, claramente
godo- con su hija en brazos militar, deriva de la voz “¡al arma!” que
y al lado de su hermana. se lanzaba ante el peligro enemigo para
que los soldados tomaran sus armas.
Su jefe, Yuder o Yauder, en realidad
estaba bautizado como Diego de Gue-
vara. Era de una familia morisca espa-
ñola que, cuando el levantamiento de
las Alpujarras (1568-1571), huyó hacia
Castilla y Levante y se instaló después
en Cuevas de Almanzora, cerca de la
costa de Almería. Allí una incursión
de piratas norteafricanos capturó a
trescientos muchachos entre los que se
encontraba Diego y se los llevó a Ma-
rraquech, donde, no obstante ser des-
preciado como todos los llegados desde
FOTO: ISMAEL DIADIÉ
lla de los Tres Reyes, o de Alcazarqui-
vir, en 1578, siendo premiado con el
nombramiento de caíd, equivalente a
gobernador o juez.
EXPEDICIÓN AL NÍGER
El nuevo Sultán de Marruecos, Ahmed
al-Mansur, quiso conquistar el imperio
Songhay, al sur, sucesor del de Malí, la
mayor potencia económica del occidente
africano porque controlaba el comercio
del oro, la sal y los esclavos y, para ello,
puso al frente de la expedición a Yuder.
Sus tropas estaban integradas por unos
2500 arcabuceros andalusíes, 500 indi-
viduos de varias procedencias –aventu-
reros, renegados, turcos, mercenarios-,
60 cristianos liberados de la esclavitud
a cambio de alistarse en la expedición,
1.500 lanceros árabes a caballo y 1.000
auxiliares con 8.000 camellos de provi-
siones y material de guerra, incluidos 4 ó
6 cañones servidos por andalusíes.
En octubre de 1590 salió aquel ejér-

Europa, fue avanzando como Yuder, su cito de Marraquech en dirección al

nuevo nombre, en el escalafón social y sur siendo el primero que, tras cuatro
militar llegando a destacar en la bata- meses de marcha, cruzó el Sáhara con
 Número 16 · Atenea 00
79

FOTO: FIEVET
En las vestimentas guerreras de algunos pueblos africanos se aprecia el uso de colores jerárquicos.
ALÍ BEN ZIYAD al exiliarse
de Toledo en 1468 escribió:
arcabuces, cañones y caballos. Tras la miles de arqueros, con un total de 40.000
conquista del nuevo territorio tenía el guerreros. Iniciada la batalla, pronto se “Yo lloro por mi país.
Lloro mi dominio.
propósito de establecerse a orillas del apreció la ventaja que proporcionaban
Lloro mi reino.
mítico Níger en lo que los moriscos los arcabuces y cañones de los andalu-
Lloro mis bienes.
verían una nueva Andalucía, con sus síes por lo que Ishaq II, ante el terror de Lloro mi tierra.
fértiles y añoradas tierras bañadas por sus tropas, desconocedoras de los estam- Lloro mi vida.
el recordado Guadalquivir. pidos de las armas de fuego y sus efectos, Lloro mi exilio.
A las puertas de la Curva del Níger, el envió rebaños de bueyes contra los inva- Yo lloro, lloro.
13 de marzo de 1591 en Tondibi (al este sores pero, espantados los animales por Voy al exilio.
de Tombuctú, cerca de Gao) las tropas el estruendo de los disparos, se volvieron Yo os digo, yo os digo.
de Yuder -mermadas hasta la mitad tras hacia atrás en estampida. Gracias a sus Y lloro mi tierra.
la travesía- se enfrentaron a las del em- armas de fuego, la victoria fue para los Lloro mis niños.
perador de Gao, Askia-Ishaq II. El ejér- invasores que, a causa de esta superiori- Lloro mis bienes.
cito invasor desplegó con el Níger a sus dad, recibieron de los vencidos el nom- Yo lloro,
lloro por la tierra
espaldas, en dos alas; a la izquierda, los bre español de los ‘Arma’ en referencia a
de los Godos”.
andalusíes y, a la derecha, los europeos; las de fuego que portaban.
Yuder se colocó en el centro con la caba-
llería inmediatamente en su retaguar- EN TOMBUCTÚ
dia. Enfrente, el ejército askia constaba Yuder tomó y arrasó Gao, Djenné y Tom-
de 9.000 infantes encadenados armados buctú, la capital del Imperio Songhay
con espadas, 12.000 lanceros y varios (en el actual Mali) pero fue condescen-
80 Atenea · Número 16
historia

diente perdonando la vida de Askia- Is-
haq II y despojó de sus riquezas sólo a los
FOTO: ISMAEL DIADIÉ
nobles. Mantuvo el comercio de la capi-
tal aunque las expectativas previas a la
conquista quedaron defraudadas porque,
en realidad, el oro procedía de unas mi-
ISMAEL-DIADIÉ
HAIDARA-AL-CUTI
nas situadas más al sur. Así, reanudó la
expedición pero los pantanos de Burkina
“Salimos blancos de
Toledo en el siglo XV y
Faso frenaron su avance y, tras sufrir mu-
hoy somos negros” chas bajas, regresó a Tombuctú, donde se
“Somos una familia muy
aposentaron. Al poco, los jefes se casaron
pequeña en África y esta con princesas songhay y los soldados con
biblioteca es nuestra seña plebeyas.
de identidad” Tras constituir el territorio conquista-
Es descendiente de godos do en bajalato y adquirir Yuder el título
hispanos islamizados. Enamo- de Pachá, el depuesto Ishaq II le ofreció
rado de España, es estudioso diez mil piezas de oro y mil esclavos si
de sus propias raíces y de las abandonaba la ciudad pero cuando esta-
de judíos y otros grupos que ba decidido a hacerlo, el Sultán Al-Man-
salieron de España desde el sur lo destituyó aunque, en realidad, Yu-
siglo XV. Es, junto a su padre der mantuvo su autoridad en la sombra.
y su abuelo, el responsable
Finalmente, Yuder regresó a Marrakech
de la recuperación–a lo largo
en 1598-1599 cargado de mercancías y
de 15 años- y la conservación
regalos para Al-Mansur y comenzó una
de la valiosa biblioteca del
Fondo Kati, compuesta hoy
etapa de brillantes éxitos políticos y mi-
en día por 7.026 manuscritos. litares hasta que murió en 1605, en las
luchas por el trono que entablaron los
hijos de Al-Mansur.
A mediados del XVII llegaron a Tom-
buctú nuevos moriscos, parte de los
300.000 que fueron expulsados de Valen-
FOTO: ROBERTO LLORENS REIG
cia, Aragón, Mallorca y Castilla en 1609
por su falta de integración y temor de
colaboracionismo con turcos y berberis-
cos. Con ellos también llegó un grupo de
descendientes de negros mandingas que,
esclavizados tiempo atrás, habían sido
llevados al levante español entre 1516 y
1521 y que así lograron regresar a las tie-
rras de sus mayores. Seguramente ellos
fueron los que llevaron a algunos de esos
blancos hasta sus tierras en Benín.
PALABRAS, NOMBRES
Y CULTURA ESPAÑOLA
Los ‘Arma’ establecieron una insólita
comunidad andalusí con lengua y cos-
tumbres castellanas que controló todo
ese territorio nada menos que hasta
1737, cuando fueron vencidos por los
tuareg en Taya. No obstante, su preemi-
nencia socio-cultural pervivió hasta la
primera mitad del XIX, cuando fueron
conquistados por los peule. Aún así, los
‘Arma’ continuaron siendo relevantes
en la política regional participando has-
ta en los procesos de independencia de
Mali en 1959.
Los actuales descendientes de los
‘Arma’, convertidos al cabo de los siglos
en un pueblo de tez oscura al integrarse
con las etnias locales, siguen aferrados a

OTRAS VOCES ESPAÑOLAS

apellidos
à Aguiar, Bandera, Botón,
Castella, Esteve (a la
izquierda, una familia
CENSOS ACTUALES apellidada así), García,
En Mali, en 2009, los Gómez, Guerra, León,
descendientes de españo- Orden, Sastre, Seguí, Toro
les, antiguos castellanos y à BIO GUERRA es el héroe
andalusíes, suman 4.214. nacional de Benín, por
Son de las etnias y familias combatir sin descanso a los
de los Kuti (godos), Ya- invasores franceses.
rrumi (rumís, romanos, o à Ayelo, Aoua (agua), Guib-
sea, cristianos europeos) o do, Konta (cuenta), Ouro,
Laluyi (renegados). Pare (padre), Sylla, Sacko
(saco), Tapó (tapón).
oficios PUEBLOS Y COMUNIDADES
Se mantienen nombres Originados en las
tribales asociados al peregrinaciones de
gremio “arma” del Tombuctú a La Meca, en
que se procede y que el Sahel hay nombres
guardan una cierta inequívocamente
correspondencia fonética, levantinos y castellanos:
como los Karabenta Benikassim, Benialfaki,
-vendedores- o Ibi, Sylla o Tibi; Banda,
los Mandés -servidores-. Mahou, Manta, Molla,
Nata, Tampobre, Tchave
(Chaves), Tío o Tuya. Y ríos
como el Sarga y el Sota,
entre otros.
 Número 16 · Atenea 00
81

su origen andalusí y mantienen vivo el

recuerdo del conquistador que fundó su
comunidad, así como la conciencia sobre
su lejana identidad.
Actualmente hay nombres hispanos
ampliamente distribuidos por Costa de
Marfil, Mali, Burkina Faso y Benín que
hablan de la expulsión de los moriscos
en 1609. Allí se mantienen apellidos
de los ‘Arma’ tales como Esteve, García
y otros muchos con la misma, o ligera-
mente evolucionada, fonética española.
Incluso encontramos nombres de pila
como Salustiano, que no es ni africano
ni francés.
Hoy, muchos descendientes de aque-
llos ‘Armas’, unas 10.000 familias en todo
el África Subsahariana, usan con norma-
lidad palabras de origen español como
alcaide, alfalfa, alpargata, albornoz, ga-
rrafa, ámbar o alfombra, y muchos de sus
ancianos saben contar hasta 10 como
nosotros. La lengua songhay, hablada por
unas 700.000 personas, con seis dialec-
tos, mantiene más de 500 palabras caste-
llanas, algunas con las lógicas distorsio-
nes, pero que pueden ser identificadas al
compararlas con el resto de las palabras
habituales en su lenguaje.
Aunque muchos ‘Armas’ se desplaza-
ron hasta Benín y Nigeria, el núcleo man-
tuvo su señorío sobre Tombuctú hasta la
llegada francesa a finales del XIX. Aún
así, el español siguió hablándose en esa
ciudad durante muchos años. La última
referencia la encontramos en una carta
del siglo XVIII enviada por el sultán ma-
rroquí al pachá de Tombuctú escrita en RECUERDOS DE UN ANCIANO
español. Patrice Mora, contable del Consulado de España en Benín cuenta el relato de
uno de sus antepasados:
Los ‘Arma´ actuales no llevaban el clá-
“Sucedió hace mucho tiempo, cuando mi familia vivía más allá de Burkina en
sico sable curvado sino la espada recta de
una pequeña aldea junto al gran río [Níger]. Un día apareció el diablo blanco
lejana influencia toledana. Y los de Benín [un europeo] y todos los miembros de la tribu salieron corriendo excepto un
todavía lucen en sus vestiduras colores de anciano, que ofreció al forastero pan, sal y agua como símbolo de hospitalidad.
antiguos rangos guerreros: el rojo de los Después de que el demonio blanco se hubiera marchado, la gente volvió al
comandantes, los verdes y amarillos de los poblado y preguntó al anciano el motivo de su valor: “¿Cómo es que no has
mandos intermedios y el negro de la tropa. huido del demonio blanco?” “Porque nuestros antepasados también fueron
Por lo que se refiere a rituales ‘Arma’ blancos cuando vivieron junto al gran río…”, respondió.
82 Atenea · Número 16
H I S T O R I A

En Malí, otras el mejor conservado es el nupcial, como el que intentan introducir los respec-
particularidades el observado todavía en pueblos andalu- tivos estandartes familiares en la casa
locales también ces, cuando la novia acude a la casa del contraria.
son importantes, novio a la grupa de un caballo. Mien-
como las técnicas tras, los parientes de ambos contrayen- LA BIBLIOTECA ANDALUSÍ
constructivas. tes protagonizan un juego simbólico en La historia de estos descendientes de
moriscos españoles pervive en Mali en
una de las mayores bibliotecas andalu-
síes, protegida y enriquecida por Ismael-
Diadié Haidara-Al-Cuti, descendiente
de visigodos toledanos como indica su
apellido, que se traduce como “El Godo”,
igual que otros apellidos españoles como
Cutillas, Cotillas o Cotiellas.
Ahí está la historia de tantos que
probablemente tuvieron unos lejanos
abuelos visigodos, blancos de piel y de
ojos azules, cuyos hijos y nietos serían
forzados a convertirse al Islam tras la
invasión de Muza y de Tariq y más ade-
lante regresarían al cristianismo como
moriscos. La tradición transmitida de
boca en boca y de generación en genera-
FOTO: goias.gov

ción habla de sus antepasados “venidos

del norte, de más arriba del desierto, del
otro lado del mar…”. n

EL FONDO KATI Y LA AYUDA ESPAÑOLA

Contiene unos 3.000 ma-
nuscritos de la época de
Al-Andalus sobre Derecho,
Métrica, Filología, Lógica,
Matemáticas, Astronomía,
Medicina y Teología de
autores de Toledo, Málaga,
Granada, Sevilla, Valencia,
Almería, Ronda o Zaragoza.
Una parte de esas obras
son las que se llevó consigo
Ali Ben Ziyad cuando se
exilió desde Toledo en 1468.
XIV como Ishaq es-Saheli y
Ibn Battuta. Anotaciones en
sus márgenes como opinio-
nes, sucesos, relatos y otros
datos establecen el contexto
del éxodo de los moriscos al
África central.
Los Kati -verdadera casta de
mecenas del desierto- tras
emparentar con los Askia,
la familia real del Imperio
Songhay, reunieron nume-
rosos textos en Tombuctú
y que pasaron de generación París, los ‘Arma’ se disgre-
en generación. garon, se cambiaron los
La inmensa colección apellidos y se repartieron
literaria de los Kati siguió el tesoro documental para
engrandeciéndose hasta que evitar su destrucción. Al
partieron de Tombuctú. Con final, su existencia sólo era
la llegada de los franceses y conocida por referencias
su persecución para quedar- bibliográficas e históricas
se los libros y llevárselos a lo que dio pie al mito de la
Biblioteca de Tombuctú.
Pero, pasados más de 500
años y reconstituida, dinero
español ha sido destinado
FOTO: ALIDA JAY BOYE

Otras -versiones del Corán atribuyendo la leyenda y por la Junta de Andalucía

y relatos de la vida del pro-
feta- proceden de su viaje
a la Meca cuyo final fue
Tombuctú. Otras obras son
la genealogía a su ancestro para una nueva biblioteca,
Mohmud Al-Quti la consti- construida en 2.003 en Tom-
tución de una verdadera buctú (Malí), para conservar
biblioteca, aumentada con este tan importante legado
de nuestra Historia.
FOTO: SPENSER FILER

de famosos viajeros del siglo obras escritas por él mismo

 Número 16 · Atenea 00
83

B I O G R A F Í A por José L. de Mirecki

Joseph Vallejo, el
fue conocido como “El valiente partidario”

coronel de dragones
Además de por su capacidad y valor en el combate, su
mayor fama le vino por las acciones realizadas tras las
líneas enemigas, donde sus tropas vivían sobre el terreno y
asestaban llamativos y desconcertantes golpes.

E
Joseph Vallejo sta forma peculiar de com-
batir le hizo ser apodado “El
de la Canal, en valiente partidario”, apela-
recompensa a sus tivo que entonces se refería
méritos, recibió al combate no regular de las partidas y,
más o menos, equivalente hoy “el valien-
del Rey el honor
te guerrillero de caballería”. Esta forma
del ingreso en la de combatir era, entonces, nada frecuen-
Orden de Santiago te pues lo normal era la batalla conven-
en la que fue cional en la que, alineados los batallones
en un ancho frente, se movían al toque
el Comendador
de tambor y se disparaba por líneas.
de Bedmar (Jaén) Vallejo logró la victoria en las accio-
y Albánchez nes más arriesgadas y algunas fueron
FOTO: LUIS SORANDO

(Almería) publicadas en la Gaceta de Madrid para

general conocimiento y satisfacción. Su
fama saltó incluso al ideario popular,
siendo inmortalizado en canciones, co- Estandarte de
plillas y pliegos de cordel. un regimiento de dragones
de principios del siglo XVIII.
84 Atenea · Número 16
B I O G R A F Í A
coplillas
Los mejores trozos de los pliegos de cordel de Vallejo hacen
referencia a 1710, cuando el Archiduque se metió en la ratonera
de Madrid, abandonándola desairadamente poco después.
[Primero alaba la excelencia de
Vallejo como valiente soldado]
“Bien lo ha dicho la esperiencia
en el campo de Luzara,
campaña de Portugal,
y en la batalla de Almansa,
siendo [Vallejo] en todas las
funciones
el primero que abançaba
a la frente de sus tropas,
hecho un Marte en la campaña.
[Después se refiere a los
austracistas, que reciben
orden de capturarlo]
Visto por los generales
[del Archiduque]
cómo Vallejo es la causa
de carecer de noticias,
luego dan orden que salgan
diversos destacamentos
y prisionero lo traygan;
pero ni le traen ni buelven,
que Vallejo los despacha
con boleta al hospital
para que los pongan cama;
lo que infundió al Archiduque
tal temor que luego trata
dar orden a sus soldados
para que el campo mudaran.
LÁMINAS: ANTONIO MANZANO
[A continuación un borbónico
se dirige a los austracistas,
que se retiran a pesar de los
pocos que lleva Vallejo]
[...] ¿Qué es aquesto, luteranos?
¿Dónde vais, gallinas, mandrias,
en precipitada fuga,
no siguiendo vuestra marcha
más que Vallejo y su gente,
que de ochocientos no passan,
pues nuestro gruesso de tropas
aun se está en Casa Texada?
Mas creo que se han movido;
cuidado, si os alcançan:
vuestra bárbara ossadía
quedará bien castigada.
[Y el Archiduque, temeroso
de Vallejo, se retira
rodeado de los suyos]
[...] lo que infundió al Archiduque
tal temor que luego trata
dar orden a sus soldados
para que el campo mudaran,
y en el centro de sus tropas
iba siguiendo la marcha,
temeroso que Vallejo
lo coxa en la retaguardia.
[Vallejo como referente]
Tiene su rey en campaña
tantos Vallejos que pueden
hazer con el mundo raya
[...]”.
La forma normal de combatir
de la caballería era espada
en mano; la carabina de la
tropa se reservaba para las
distancias medias. Los dragones,
además, podían desmontar y
combatir como la infantería.
DE SOLDADO A CAPITÁN GENERAL
Vallejo había nacido en el Perú. Comen-
zó a servir como soldado en 1690 en la
Armada del Sur, que aseguraba la costa
oeste de América. Con el tiempo, sus mé-
ritos le llevaron a ser capitán de infante-
ría de la guarnición de la misma Armada
y, luego, en un cambio nada extraño en
aquella época, capitán de la caballería de
dichas costas.
Estando en Cartagena de Indias, de
viaje a España para continuar con sus
servicios, participó en su defensa ante
el ataque de la flota francesa de Pointis
del 13 de abril de 1697. La plaza capituló
y fue llevado prisionero a Francia. Allí
estuvo poco tiempo, pues el testamento
de Carlos II otorgó la corona de España
a Felipe de Borbón-Anjou, nieto del Rey
de Francia y, lo que había sido una casi
tricentenaria rivalidad entre ambas co-
ronas, se convirtió en alianza.
GUERRA DE SUCESIÓN
Acabado el cautiverio, fue destinado
en agosto de 1701 al ejército de Galicia
como capitán ‘reformado’, una situación
más o menos equivalente a la de ‘dispo-
nible con destino’. El 25 de septiembre
de 1702 fue nombrado capitán de una
de las compañías del recién creado re-
gimiento de caballería Real de Asturias,
equivalente a la Guardia Real, y, a partir
de este momento, empezó a ganar fama,
participando en la campaña de 1704 en
los sitios y tomas de Salvatierra y Castil
Branco (Portugal).
En el otro extremo de España, la caída
de Barcelona en manos del Archiduque
obligó a desplazar tropas hacia allí, sir-
viendo Vallejo en las acciones de Alca-
ñiz y Monroy, en las tomas de Villarreal,
Burjasot y en el combate entre la Alcu-
dia y Carlet donde derrotó a la gente del
coronel austracista Rafael Nebot.
En la campaña de 1706 participó en
el sitio de Játiva, que no se pudo tomar

por carecer de artillería competente. Ya
entonces, la capacidad y valor de Vallejo
eran muy apreciados en el regimiento,
señalándole su coronel, Pedro Ronquillo,
para las acciones más arriesgadas, siendo
recompensado con la publicación de sus
hazañas en la Gaceta de Madrid, una es-
pecie de Diario Oficial de aquella época.
Peleó en la batalla de Almansa, que aca-
bó en una gran victoria, con su regimien-
to formando brigada en el ala derecha de
la primera línea –el lugar más honorífico
para la batalla-, junto con los regimien-
tos de caballería Carrillo y Amézaga.
Después marchó sobre Valencia y luego
participó en las tomas de Lérida y Tor-
tosa, ya como capitán-comandante del
regimiento.
Número 16 · Atenea 00
85
Los oficiales, además
infografía: julián de velasco
de la espada al cinto,
también llevaban en la
parte delantera de la
silla un par de pistolas
de llave de pedernal. La
faja roja es propia de
Siguió acumulando méritos y el 29 de las tropas españolas.
junio de 1708 obtuvo el grado de tenien-
te coronel. El 14 de agosto de 1709 ata-
có con su destacamento un
convoy enemigo de suminis-
tros en Bellpuig (Lérida) deshaciendo la
escolta, aunque, contraatacado, tuvo que
replegarse hasta Balaguer. En este año se
retiró la mayor parte de las tropas france-
sas que servían como aliadas en España
y, para compensarlo, se crearon los se-
gundos batallones de los regimientos, la
brigada irlandesa y se admitieron al suel-
do ciertas tropas mercenarias que habían
servido a Francia, como el regimiento de
húsares del señor de Monteill, que estaba
formado en su mayoría por irlandeses y
húngaros, y en donde se vivía un grave
86 Atenea · Número 16
B I O G R A F Í A

CUESTIONES DE HONOR
La posición de un
regimiento para la
batalla era de tanto
mayor honor cuanto más
cerca estuviera de los
flancos. De ambos, el más
honorífico era el de la
derecha.

PLANO: CARTOGRAFÍA HISTÓRICA. BIBLIOTECA. UNIVERSIDAD DE SEVILLA

La toma al enemigo de
sus banderas, estandartes
y timbales tras una
batalla era prueba de que
se les había derrotado
completamente, pues, en
aquella mentalidad militar
eran defendidos hasta el
límite, porque constituían
los objetos más valiosos
del regimiento y, si se
perdían, se perdía toda la
honra, por falta de valor
en su defensa.
Para la historia y la enseñanza porterior, tras una batalla importante se delineaban
NOMBRES DE LOS cuidadosamente el terreno y la posición de las tropas. En este plano, la batalla de Luzzara, Italia.
REGIMIENTOS
Salvo unos pocos, como problema de disciplina, pues estaba sin Almenara el 27 de julio, en la que caba-
el Real de Asturias, coronel y su teniente coronel no conse- llería borbónica fue arrollada aunque
a principios del XVIII
guía poner orden entre las dos naciones logró retirarse con buen orden, y en el
se identificaba a los
enfrentadas. posterior combate de Peñalba el 15 de
regimientos por los
Vallejo, dada la fama que ya había al- agosto, en el que se tomaron varios es-
nombres de sus coroneles,
como, por ejemplo, los
canzado, fue nombrado el 7 de octubre tandartes enemigos. Cinco días después
de Ronquillo, Carrillo y coronel de este regimiento, rebautizado se batió en la batalla de Monte Torrero
Amézaga. Este sistema, como de Dragones Extran- (Zaragoza), en la que el
el normal en los ejércitos jeros, al que sometió a una ejército de Felipe V fue
europeos de la época, incesante actividad y, gra- completamente derrota-
causaba no pocos cias a su labor de mando, do, dejando el paso fran-
problemas administrativos restauró la disciplina. co al pretendiente hasta
a la hora de identificarlos La campaña de 1710 co- Madrid. Vallejo se retiró
si cambiaban de jefe en menzó con una gran ofen- con su regimiento hacia
poco tiempo.
siva borbónica en Aragón el límite de Castilla. Por
para lo cual se reunió el sus incesantes méritos,
ejército en Ibars (Lérida) fue recompensado con
en julio. Allí se incorporó el ascenso a brigadier,
A la derecha, las armas Vallejo con su regimiento concedido por el Rey el
de Felipe V, Rey legítimo el día 17 ya en perfecto 28 de septiembre.
de España, por cuya estado operativo. Peleó a El 17 de octubre re-
causa combatió Vallejo. la cabeza de sus tropas en cibió orden, estando en
Museo del Ejército. la desdichada batalla de Casa Tejada, para que
 Número 16 · Atenea 00
87

junto con Feliciano Bracamonte, que ser- RECONQUISTA DE ITALIA

vía como comandante de un destacamen-
to de 1500 caballos, cortase las líneas de
aprovisionamiento enemigas. Fue en es-
tas operaciones en las que su fama creció
tanto que saltó al ideario popular, siendo
inmortalizado en canciones, coplillas y
pliegos de cordel. Vallejo, con sus hom-
bres, sorprendió y derrotó a un grueso
destacamento enemigo que guardaba las
comunicaciones entre Castilla y Aragón,
tomándoles 70 prisioneros y el equipaje
de un general alemán.
En otra ocasión, estando con su des-
tacamento entre Ocaña y Aranjuez,
cerca del campamento enemigo, fue
advertido de que en un pueblo cercano
se alojaba un regimiento de caballería
portuguesa de 360 caballos. Vallejo
atacó y, tras sorprenderles, capturó a
todo el regimiento de Almeyda junto
con sus estandartes y timbales. Y en
otra ocasión casi hizo prisionero al
mismísimo Archiduque, cabeza del
bando enemigo.
El ejército borbónico, rehecho y lleno
de coraje, batió a las tropas inglesas en
Brihuega el día 9 y, a los que quedaron,
en Villaviciosa al día siguiente, en las
dos mayores victorias de la Guerra de
Sucesión. A continuación persiguió al
enemigo con seis escuadrones y acorraló
el día 20 en Illueca al general enemigo
Antonio Villarroel, que se rindió, con sus
hombres y tres banderas y que, intercam-
biado más adelante, se haría famoso de la
defensa de Barcelona en 1714.
Las operaciones siguientes de la ya
invencible maquinaria militar de Feli-
pe V fueron una sangrienta secuencia
de combates contra los migueletes y
las pocas tropas regulares que servían
al Archiduque. Ataques a convoyes,
socorros de plazas como Cervera, em-
boscadas y reencuentros, marcaron la
vida de Vallejo y sus hombres, siempre
a caballo, hasta que llegó la victoria.
Terminada la contienda, en la reducción
de efectivos, su regimiento fue disuelto
el 18 de julio de 1715. Vallejo pasó a man-
dar el de dragones de Osuna, que en 1718
recibió el nombre fijo de Numancia, con
el que pasó a Cerdeña en febrero de 1718
y el 28 de julio a Sicilia.
El 5 de junio de 1719 fue ascendido
a mariscal de campo, que entonces era
el primer empleo de General. Siguió
combatiendo sin cesar haciendo toda la
campaña hasta la evacuación de la isla;
mientras, seguía obteniendo resonantes
victorias, como cuando en septiembre
derrotó en Spatafora con pocos caballos
un grueso de caballería enemiga o la del
2 de mayo de 1720, cuando condujo una
carga brillante que deshizo ocho escua-
drones de coraceros austriacos, en un
extraordinario combate contra una ca-
ballería más pesada y protegida.
CEUTA, MÁLAGA Y ORÁN
Socorrió Ceuta, nuevamente asediada
por los moros, en 1721. El 28 de julio de
1733 fue nombrado gobernador de Má-
laga y, al poco, ascendido a teniente ge-
neral y nombrado gobernador de Orán
el 9 de febrero de 1734. En 1738 presidió
la Audiencia de Aragón hasta marzo de
1740, fecha en que tomó posesión como
capitán general de Mallorca, por nombra-
miento del 14 de julio de 1739.
Éste es el resumen de los servicios milita-
res de un poco conocido y ejemplar jefe
de unidad, siempre en primera línea. n
UNIFORMES VISTOSOS
Los uniformes
normalmente combinaban
dos colores (blanco y
rojo, blanco y azul, azul
y rojo, amarillo y verde,
ente otras combinaciones)
y botonaduras y galones
dorados o plateados. Los
oficiales vestían uniformes
de igual colorido que
la tropa pero con tal
calidad y lujo que de
manera inmediata se les
reconocía.
Batalla de Almansa,
del 25 de abril de 1707,
según la pintura de
Bonaventura Ligli. Por
sus grandes dimensiones
(3,90 x 1,63 m) muestra
al detalle las disposiciones
de las tropas. Cuadro en
depósito del Prado en la
Generalidad de Valencia.
88 Atenea · Número 16
M U S E O S por Antonio Manzano

El Museo Mares
En el corazón del barrio gótico de Barcelona
Es un verdadero joyero que atesora la que, posiblemente,
sea la mayor y mejor colección particular de escultura
española de todas las épocas. Traemos a estas páginas las
piezas más significativas relacionadas con el mundo militar
FOTOS: MUSEU FREDERIC MARÈS/GUILLEM

T
ras acceder al interior, el visi-
tante va entrando en lo que
fue parte del Palacio Real
Mayor de los Condes de Bar-
Bacinete y espada de guarda celona. En múltiples estancias distribui-
recta , con una magnífica das en varios pisos, iremos conociendo la
hoja de mediados del siglo ingente cantidad de piezas que Frederic
XV, según la datación Marès logró atesorar a lo largo de su vida
de Adolfo Bernalte. y que pueden dividirse en dos grandes
grupos: las Salas de Escultura y el Gabi-
nete del Coleccionista. Hay 27 salas de-
dicadas a la escultura; la primera reúne
la escultura antigua, las 19 siguientes la
escultura medieval y las 7 siguientes la
FOTOS: MUSEU FREDERIC MARÈS/R. MURO
escultura desde el siglo XVI al XIX, que
también incluyen el Estudio Biblioteca
de Frederic Marès. Por otra parte, el Ga-
binete tiene otras 17 salas, lo que hace
un total de 44. Es, realmente, un Museo
grande y un gran Museo.
Al poco de empezar la visita, la
cantidad y calidad de las piezas que
se exponen, el modo en que están dis-
puestas, así como la idónea decoración
e iluminación de las salas invita a la
contemplación reposada. Poco a poco,
uno se va dando cuenta de que está
ante una colección excepcional y ex-

La escultura militar más

espectacular es el sepulcro
de Juan de Vargas,
fallecido hacia 1515, que
procede del convento de
Santa Isabel de Alba de
Tormes (Salamanca) .
 Número 16 · Atenea 00
89

Precioso par de esculturas

sobre episodios de los
voluntarios catalanes
en la Guerra de África
de 1859 - 60.

FOTO: MUSEU FREDERIC MARÈS/R. MURO

traordinaria. El Museo Marès no es el
típico museo moderno que, con unos
pocos fondos y mucho espacio vacío,
ya se considera importante.
Lo que de verdad acaba causando
impresión es el número de piezas de un
determinado tipo o estilo. Por ejemplo,
el número de Vírgenes con el Niño ro-
mánicas, de madera policromada, reba-
sa cualquier suposición acerca de con
cuántas se habría conformado el Marès
coleccionista. Y lo mismo sucede con
los Cristos crucificados románicos, y
FONDOS DEL MUSEO
Unos 50.000 en total.
para el agua bendita (350), relojes, ga-
fas, abanicos, plumas estilográficas,
pipas, bastones, juguetes, tinteros, vi-
tolas, barajas, despabiladeras y fotogra-
fías, entre otros muchos ejemplos.
ESCULTURAS MILITARES
Ante tanta pasión por coleccionar escul-
tura, no ha de extrañar que también Marès
hubiera logrado hacerse con esculturas
relacionadas con el mundo militar.
Seguramente, la pieza más antigua es un
pasarriendas, pieza que facilitaba el control
del auriga sobre los caballos de su carro, y Pasarriendas
que está fechado en el siglo IV a d.C. del siglo IV a.d.C.
Del siglo XIII al XVI hay diversas meda-
llas conmemorativas y sellos. Más adelante
encontramos, siempre muy bien rodeados
FOTO: MUSEU FREDERIC MARÈS/R. MURO

Armas de la colección: de otras excelentes piezas artísticas, sepul-

269
con cualquier otro tipo de escultura.
Por otra parte, en el Gabinete se con-
servan numerosos tipos de objetos co-
tidianos y en cantidades casi infinitas;
allí encontramos cajas de cerillas (va-
rios miles), gemelos o impertinentes
de teatro (más de 200), llaves de hierro
forjado (casi 700), pilas de cerámica
cros de caballeros medievales, como el
completo y muy bien conservado de Juan
de Vargas, fallecido hacia 1515, proceden-
te del convento de Santa Isabel de Alba de
Tormes (Salamanca) o, en el patio, las losas
sepulcrales de caballeros desconocidos,
con sus armaduras, labradas en bajorrelie-
ve y fechadas a finales del siglo XVI.
Más adelante destacan una imagen
de devoción de Santiago a caballo y las
estatuas orantes del primer cuarto del
90 Atenea · Número 16
M U S E O S
FREDERIC MARÈS
APASIONADO COLECCIONISTA
Frederic Marès Deulovol
(Port Bou, Gerona, 1893 –
Barcelona, 1991) ha sido
el coleccionista particular
catalán más destacado
del siglo XX. Con seis años
empezó a coleccionar
envueltas de tabletas de
chocolate. Con quince ingresó
en la escuela de Bellas Artes
de San Jorge para aprender
escultura. Ganó una beca y
fue a París donde gastó una
parte en adquirir diversos
objetos y donde trabajó
para unos marchantes en
arte. Con las 500 pesetas
(extraordinaria cantidad
“Soy de la convicción de que el arte de siglos
pasados debe ser propiedad espiritual de todos y
nunca privilegio de unos pocos”
entonces) que ganó en un
concurso compró su primera
tabla del siglo XIV.
Combinó sus afanes
coleccionistas con la
realización de esculturas,
uno de cuyos ejemplos es
el conjunto de un Cristo
de bronce acompañado
por seis ángeles situado
sobre el altar mayor de
la Catedral de Barcelona;
también participó en la
siglo XVII, emparejadas, a tamaño casi
natural, policromadas, de dos caballeros
de Santiago cubiertos con sus armadu-
ras, procedentes de un mismo conjunto
escultórico funerario.
Y relacionadas con la Guerra de África de
1859-60, aquella en la que tanto destacaron
el General Juan Prim, natural de Reus (Tarra-
gona), y los voluntarios catalanes mandados
por el comandante Victoriano Sugranyés,
que murió combatiendo heroicamente, es-
tán dos interesantes conjuntos escultóricos
FOTO: MUSEU FREDERIC MARÈS/B. AMPOSTA
policromados que recrean de modo muy
realista dos episodios de aquella guerra. (Ver
las referencias a los recuerdos del General
Prim en el Museo de la Academia de Infan-
tería en ATENEA nº 5 y la Ficha de la Meda-
lla de África incluida en ATENEA nº 6).
ARMAS y ARMADURAS
Pero Marès, en su descomunal afán de co-
leccionar (cada rincón provoca la sorpresa
de qué cosas tan diferentes y todas de gran
calidad consiguió reunir) rebasó los térmi-
nos de la escultura y también pasó al de los
restauración de los sepulcros objetos.
reales del Monasterio de
Así, recuperados recientemente tras
Poblet (Tarragona). Fue
el cierre del Museo Militar de Mont-juich
director y profesor de
dos escuelas de arte en
donde el Ayuntamiento de Barcelona de-
Barcelona y presidente de positó las armas que Marès le había cedido,
la Real Academia de Bellas encontramos desde un excelentemente
Artes de San Jorge. conservado bacinete medieval, magníficas
No consideraba la colección espadas de lazo y un casco de la caballería
de su propiedad y se del XVII del tipo cola de langosta, entre otras
comprometió a no sacarla de excelentes piezas. Más adelante vemos una
España. Mereció el apelativo tablita, exvoto con unos soldados de finales
de “el quijote catalán”.
del XVII o principios del XVIII.
La colección de daguerrotipos y foto-
grafías antiguas es prácticamente ina-
barcable en una sola visita al Museo. En
FOTO: MUSEU FREDERIC MARÈS/GUILLEM
ellas pueden encontrarse retratos desde
el General O’Donnell al General Espar-
tero, pasando por el Mariscal de Campo
Carlos María Latorre -el que fuera jefe de
Pistola de llave de los voluntarios vascongados en la antes
pedernal. Siglo XVIII. citada Guerra de África de 1859-60-, en-
tre otros muchos oficiales desconocidos.
 Número 16 · Atenea 00
91

FOTOS: MUSEU FREDERIC MARÈS/R.MURO

Arriba, salas de
Finalmente, incluida en una nutrida sus salas y cuánto detenimiento mere- escultura medieval.
selección de bastones decimonónicos cen tantas y tantas vitrinas repletas de A su izquierda, una de
de caballero encontramos una “porra” objetos interesantes, uno se queda con la las salas del Gabinete.
de Tambor Mayor de un Regimiento de sensación de que ha de volver al cabo de

FOTO: MUSEU FREDERIC MARÈS/R. MURO

Infantería, que pasa casi desapercibida al
faltarle el cordón de adorno.
HAY QUE VOLVER
Tras una visita que se ha hecho larga
sólo por la gran superficie que ocupan
poco, porque no ha sido capaz de admi-
rar, como se merece, tan extraordinaria
colección reunida por impulso indivi-
dual de un gran amante del patrimonio
artístico y cultural que fue el catalán Fre-
deric Marès. n

visitas al museo
Actualmente está en reformas. Reabrirá sus puertas en la primavera de 2011.
Ubicación: Plaza de Sant Iu, 5-6. 08.002 Barcelona. Teléfono: 93.256.35.00. Correo electrónico: museumares@bcn.cat
Horarios: de martes a domingos: de 10.00 a 19.00; festivos: de 10.00 a 15.00; cerrado: los lunes, el 1 de enero, el 1 de
mayo, el 24 de junio y el 25 de diciembre.

Arriba, una muestra

A la izquierda, espada con de lo militar en
guarda de lazo de la primera
FOTOS: MUSEU FREDERIC MARÈS/GUILLEM

la religiosidad
mitad del siglo XVII; a la popular: el exvoto
derecha, espada con guarda de unos soldados de
de conchas, de mediados o finales del XVII o
finales del siglo XVII, según las principios del XVIII.
dataciones de Adolfo Bernalte.
 suscrÍbase a el observatorio logístico de ATEnea
Las noticias que encontrará en las siguientes páginas son sólo un
extracto del boletín que el Grupo Atenea publica cada dIez días

nº 134
àMicro-vehículos aéreos bajas. Cada brigada Stryker tiene 332 vehículo.

25%
àAdiestramiento para el combate cuerpo a cuerpo.
àLa Infantería en Afganistán.
àSistema de lanzamiento de cargas sin paracaídas para Afganistán.
àProyecto de submarino sueco A26.
à“Hot refueling” en Israel, una mala señal.
àGoogle cubrirá Europa con Street View con condiciones.
àPrimer UAV de hidrógeno de Boeing.
àAustralia comprará nuevos helicópteros de combate navales
àEl Ejército de EEUU planea realizar pruebas con smartphones de
àProbados los sonares cilíndricos del S-80 (
àGDELS entrega Piranha IIIC a la Infantería de Marina española
àAlpha Unmanned System una empresa española en la fabricación de UAVs
descuento
àUAVs para evacuación sanitaria
àCentro de excelencia de mando del Ejército de EEUU
en la
àRusia botará próximamente un submarino de cuarta generación
suscripción
....................... y más

Si quiere tener acceso nº 135

à El F-35B JSF realiza su primer aterrizaje vertical.
a todas estas noticias àNuevo equipo de urgencia médica inglés.
àLaser Joint Direct Attack Munitions (LJDAM).
suscribase a el observatorio àMás sobre abastecimiento mediante paracaídas en Afganistán.
àCiento cuatro cazabombarderos F/A-18 Hornet en tierra.

logístico de ATENEA en su àPróximas selección de sistemas de armas en el Reino Unido.

àIndra desarrollará para el ministerio de defensa turco un laboratorio NRBQ.
àGrandes ojos vigilan Afganistán.
versión impresa o electrónica, àCerificado el avión cisterna de Airbus.
àEl Ejército de EEUU abandona el adiestramiento en la lucha con bayoneta.
puede rellenar y enviar el cupón àNo es lo mismo Afganistán que Irak.
àVehículos de Superficie No Tripulados (USV) contra submarinos.

de la última página o àInteligencia robótica visual.

àSistema radar Vigile LW.
àLa polémica entre Boeing y EADS-Northrop
llamar al teléfono 915 945 255 àFallan las pruebas de fuego del misil NLOS-LS
....................... y más

nº 136
Rusia está volviendo al servicio activo a dos de sus trenes acorazados.
à
No todas las bajas ocurren en combate.
à
Ciberataques a Reino Unido.
à
La quinta dimensión de la guerra.
à
Dinamarca retrasa la decisión acerca del cazabombardero futuro.
à
Corea del Sur desarrolla un arma para hacer fuego en las esquinas.
à
Humvees, reconstrucción pero no más compras.
à
Luz verde para la próxima generación de buques de la Royal Navy.
à
Helicóptero no tripulado naval Pelícano.
à
Rusia podría presentar próximamente el Carro de Combate T-95.
à
Próxima selección de granada guiada de mortero de 120 mm.
à
¿Podrá el sistema médico inglés atender a las bajas de Afganistán?
à
Rusia lanza sus vehículos acorazados en paracaídas.
à
Primer vuelo del casco del F-35.
à
Comienza la producción del sistema de artillería Archer.
à
Aumenta el empleo de los designadores láser.
à

Atenea
....................... y más

seguridad y defensa
 93
El Número 16 Atenea

OB SE RVATOR I O por Francisco Serrano

Tecnologías para la USAF en el 2.030

Los avances proporcionará misiles que volarán a 6.500 Km/h
y UAVs del tamaño de una libélula

E l General Norton Schwartz, Jefe de E.M.
de la USAF, ordenó a la oficina de J.A. Dahm,
jefe científico de la Fuerza Aérea de EEUU,
un estudio que intentara prever qué tecnolo-
gías condicionarán a la Fuerza Aérea en 2030,
con objeto de orientar a ellas las inversiones.
Dahm considera perfecto este momento para
el estudio por dos razones: porque no se ha
hecho prospectiva desde 1995 y porque en
momentos de reducción de presupuestos el
planeamiento es crucial.
Como consecuencia del estudio realizado,
oficiales de la USAF recibirán un briefing so-
bre “Technology Horizons” este mes.
Entre sus previsiones, contempla que los
misiles puedan volar a 6.500 Km/h y que

siste m as a é reos
94
Atenea Número 16
UAVs del tamaño de una pulga se muevan
aleteando como un insecto para cumplir di-
versas misiones.
“Este es el momento en que se necesita más
claridad sobre qué tecnologías van a ser valio-
sas de forma que se pueda invertir en las que
realmente van a ser productivas”, dijo.
Más que enfocarse en sistemas específicos,
Dahm y los miembros de su equipo han bus-
cado temas en los que ellos esperan que la tec-
nología siga avanzando. Por ejemplo, esperan
ver un cambio gradual de “aviones tripulados
a no tripulados”, de “grandes sistemas a más
pequeños”, de “controlados a más autónomos”
y de “exclusivos a compuestos”. Los temas de
interés que Dahm ha señalado son:
à Sistemas compuestos: antes, los sistemas de
armas han sido lo que Dahm llama exclusivos
(exquisite) o con un único objeto. Ahora, con
el énfasis puesto en la disminución del gasto,
la USAF debería desarrollar tecnologías que
permitieran que sistemas diferentes colabora-
ran para crear capacidades diferentes.
Dahm compara un “composable system” a
la forma en que Dell vende ordenadores: un
comprador va a una tienda Dell, describe las
capacidades del ordenador que desea y lo reci-
be en unos días.
à Aviones sin tripular: la tecnología avanzará
hacia aeronaves más autónomas y sistemas
más pequeños, muchos no más grandes que
una libélula. Estos micro vehículos aéreos
(MAV) no están demasiado lejos.
“Se sorprenderían de lo cerca que los tene-
mos”, dijo Dahm. “Tenemos sistemas de 10 cm.
Programa Atlante de CDTI, GMV y EADS-CASA
UAV para proporcionar al Ejército de Tierra
inteligencia, vigilancia, adquisición de objetivos y reconocimiento
A finales de 2008 dio comienzo el
programa Atlante, un proyecto que tiene como
objetivo el desarrollo de un avión no tripulado
(UAV) que pueda ser utilizado, entre otros po-
siste m as a é reos
E l OB SE RVATOR I O
de envergadura que aletean y que vuelan por
todo este edificio donde quieran que Vds. que va-
yan…. podemos ya hoy construir esos sistemas”.
à Velocidad hipersónica: ¿un avión viajando a
Mach 6 o a unas 4.000 millas/hora, está lejos o
cerca de conseguirse?.
En estas semanas, la USAF está aplicando lo
conseguido en más de 20 años de trabajo con
reactores super-rápidos en el avión Boeing
X-51 Waverider de demostración, que hizo la
primera prueba de vuelo supersónico alimen-
tado por fuel de reactores. Otro, el X--43 hizo
su primer vuelo en diciembre, partiendo de
debajo del ala de un B-52H Stratofortress. El
X-43, fue el primer avión que probó un motor
hipersónico alimentado por hidrógeno.
El nuevo propelente de reactores mantiene
frío el motor, aspecto clave para mantener un
avión en el aire a esas velocidades. Cuando
voló el X-43, hubo de permanecer solamente
unos segundos en el aire o se habría fundido.
El X-51 volará durante 5 minutos porque los
ingenieros encontraron una forma que per-
mite a las moléculas del propelente romperse,
lo que enfriará el motor y mantendrá el fuego
estable durante más tiempo.
à Recursos humanos: en los próximos 20 años,
la Fuerza Aérea automatizará muchos puestos
de trabajo que ahora desempeñan personas,
especialmente en los centros de operaciones
donde trabajan muchas de ellas.
Pero la transformación no se limitará al nú-
mero de personas, sino que también afectará
al tiempo necesario para realizar las tareas en-
comendadas. n
sibles operadores, por el Ejército de Tierra para
operaciones ISTAR (Intelligence, Surveillance,
Target Acquisition and Reconnaissance).
Atlante cuenta con soporte financiero del
E l OB SE RVATOR I O 95
Número 16 Atenea

CDTI y GMV participa como un socio a ries-
go, siendo EADS-CASA (Military Air Systems)
el contratista principal del proyecto.
GMV juega un papel clave en el proyecto
como responsable del FCC (Flight Control
Computer), uno de los equipos más críticos
del proyecto, responsable de la navegación, el
guiado y el control del avión.
El FCC es un equipo embarcado que incor-
pora un conjunto de sensores que alimentan
una aplicación de navegación. La solución
de navegación alimentará una aplicación de
guiado basada en algoritmos desarrollados por
EADS-CASA e integrada por GMV en el FCC.
Las soluciones de guiado serán traducidas por
el equipo a órdenes a los actuadores. El sistema
tiene también capacidad para controlar la ter-
minación de vuelo.
Dentro de Atlante, GMV es también respon-
sable del subsistema de aterrizaje y despegue
automático (ATOL) de la estación de tierra. Para
permitir el ATOL el sistema embarcado inclui-
rá asimismo algoritmos de navegación relativa
GPS integrados en el filtro de navegación. n

El UAV MQ-1C Sky Warrior

Ya ha realizado misiones de combate.
Carga el doble de misiles Hellfire que su antecesor, el Predator

e l Ejército de EEUU recibió su primer

UAV MQ-1C Sky Warrior hace aproximada-
mente un año y, desde abril de 2009, algunos
de estos aviones operan por la zona de Bagdad,
donde todavía hay la suficiente actividad para
justificar su empleo. El 18 de abril realizó su
primer vuelo de combate que duró 10 horas
30 minutos
Este año desplegarán algunos Sky Warriors
en Afganistán y en 2011, las brigadas de avia-
ción, que apoyan a dos o más brigadas de in-
fantería, recibirán los primeros destacamen-
tos compuestos por 2 ó 3 de estos aviones.
El Sky Warrior es similar al Predator que
emplea la Fuerza Aérea, pero se emplea de dis-
tinta forma. Su producción en serie comenzó
en 2009 y el Ejército, que financió su desarro-
llo, pretende comprar más de 500 unidades.
EL MQ-1C es ligeramente mayor que el Pre-
dator y sustituirá en sus misiones al Shadow misiones estratégicas, el Skay Warrior es tácti-
200 y a otros grandes UAVs del Ejército. Las co y apoya a las brigadas de cuyos comandan-
diferencias mayores con sus predecesores en tes recibe las órdenes de actuación.
el Ejército son que el Sky Warrior puede por- El Predator no es el primer gran UAV que
tar armas (de ahí la “Q” de su denominación) dispara misiles que emplea el Ejército. Hace
como misiles Hellfire y puede permanecer tres años, compró 20 UAVs tipo Predator, co-
más tiempo en el aire. Pero mientras que los nocidos como Sky Warrior Alpha al mismo fa-
Predator se emplean en el cumplimiento de bricante de los Sky y Predator, que envió a Irak

siste m as a é reos
96
Atenea Número 16
donde desarrollaron misiones anti IEDs con la
Task Force Odin.
El MQ-1C pesa 1,5 tns, transporta interna-
mente unos 150 kg de sensores y hasta 200 kg
externos. Su autonomía de vuelo es 36 horas y
la velocidad máxima 270 km/h. Su envergadu-
ra es 10,97 m y su longitud 8,53 m. Puede des-
pegar y tomar tierra automáticamente. Trans-
porta cuatro misiles Hellfire (el doble que el
Predator), del que deriva.
Una compañía de Sky Warriors consta de
una dotación de 115 personas, 12 aviones y 5
estaciones terrestres.
El X-47B primer UAV para portaaviones
Está desarrollándose la integración en los sistemas del buque,
y su lanzamiento, control , repostaje y recogida
L a Armada de EEUU informa que el
avión X-47B será el primer UAV que despegará
y aterrizará desde un portaviones.
En 2013, la Navy prevé poder hacer una
demostración de un avión no tripulado de
combate operado desde portaviones (UCAS
CV), con sistema de reabastecimiento aéreo
por cesta y probe del tipo de los de la Fuerza
Aérea e identificar y evaluar las tecnologías
necesarias para el programa.
siste m as a é reos
E l OB SE RVATOR I O
Como señala su indicativo MQ-1C, el Sky
Warrior es una versión del Predator MQ-1,
hasta el punto de que la Fuerza Aérea pen-
só en él como sustituto del mismo Predator,
aunque terminó adoptando el Reaper , que
es de mayor tamaño, pesa 4,7 tns y puede
transportar 700 kg de armas, entre las que
se incluyen hasta ocho Hellfire, dos misiles
aire-aire SideWinder o dos misiles AMRA-
AM, dos Maverick o dos bombas guiadas de
500 libras. Se considera que este avión será
un sustituto de los Predator, F-16 y A-10 en
muchas misiones. n
En la actualidad, personal del equipo del
programa Navy Unmanned Combat Air Sys-
tem (N-UCAS) y de la empresa Northrop Cor-
poration están trabajando en el portaviones
USS Abraham Lincoln (CVN 72), para probar
la integración de los sistemas de apoyo al
X-47B con los del buque, con objeto de reducir
los riesgos tecnológicos.
Con sus 19 m de envergadura y 9,75 m de
longitud, su tamaño es aproximadamente el
E l OB SE RVATOR I O
87 % de un F/A-18C de los que en la actualidad
operan desde los portaviones.
El objetivo de este programa es el desarro-
llo y demostración de un avión no tripula-
do poco observable, adecuado para operar
desde un portaviones en apoyo de misiones
de vigilancia permanente en profundidad y
Primer misil específico para UAVs
El Hellfire II UAS puede ser lanzado con éxito
aunque el avión haya rebasado el objetivo
S e trata del misil Hellfire II UAS, el pri-
mero diseñado específicamente para un avión
sin tripular (UAV), que tiene como caracterís-
tica principal la capacidad de disparar en los
360º, respondiendo a las posibilidades que le
proporciona su sensor en forma de bola, que
gira alrededor de sí mismo. Este sensor per-
mite al UAV atacar objetivos a los que había
dejado atrás.
Anteriormente, este misil aire-superficie lo
disparaban los helicópteros, pero no podían
hacer fuego contra un objetivo una vez supe-
rada su posición.
Para integrarlo se ha elegido al UAV más
moderno del Ejército americano, el Extended
Range/Multi-Purpose (ER/MP) Sky Warrior,
sobre el que ha terminado con éxito varias se-
ries de pruebas que consistieron en nueve dis-
paros con los que quedó probada la capacidad
del misil para atacar una gama de objetivos
más amplia que el misil tradicional. La desig-
nación y guía del arma se hace por láser.
Las pruebas comenzaron en noviembre con
el UAV haciendo ensayos con un misil inerte
en el rail del ala derecha. Después de confirmar
que los datos se transmitían correctamente
entre avión y misil, se hizo un “pase frío” (sin
disparar) sobre el objetivo con un misil real a
lo que siguieron las pruebas de fuego.
A finales de noviembre y en diciembre
tuvieron lugar fuegos con mayores dificul-
97
Número 16 Atenea
con capacidad de ataque en zonas muy pe-
ligrosas. Implica el desarrollo y evolución
de las tecnologías necesarias para realizar
lanzamientos, recogidas, control de las ope-
raciones desde un portaviones y reabasteci-
miento aéreo autónomo de una plataforma
poco observable. n
tades, en los que se valoraron las capacida-
des del sistema en distintas condiciones de
fuego y alturas, empleando además distin-
tas formas de seguimiento autónomo de los
blancos.
El Hellfire II UAS pudo dispararse desde to-
dos los ángulos, en todas las direcciones, sien-
do capaz de corregir su trayectoria para atacar
al objetivo, lo que proporciona gran flexibili-
dad en el combate.
Se prevé el despliegue en Afganistán de una
fuerza de cuatro aviones armados en julio de
este año.
Puede volar durante más de 30 horas y ope-
rar con o sin datalinks vía satélite. Como ar-
mamento podrá llevar cuatro misiles Hellfire
II UAS, apoyados por un avanzado sistema de
puntería, conciencia situacional inmediata y
detección de objetivos. n
siste m as a é reos
98
Atenea Número 16
sistemas
t e r r e s t r e s
Insuficiente armamento de la infantería
Casi la mitad de los combates en Afganistán
se sostienen a distancias superiores a los 300 metros
L as armas de infantería, la doctrina y
el adiestramiento de tiradores para el comba-
te en Afganistán no son suficientes como para
conseguir letalidad a 500 metros, por lo que se
consideran inapropiadas.
A diferencia de lo que ocurría en las calles
de Irak, donde el combate por el fuego era es-
caso y se producía normalmente a distancias
menores a los 300 m, los insurgentes en Afga-
nistán hacen uso amplio del ambiente rural y
de las montañas, lo que amplía el campo de
batalla. El siguiente extracto de información
lo resume bastante bien:
“Los comentarios hechos por oficiales y sub-
oficiales que han vuelto revelan que aproxi-
madamente el 50% de los enfrentamientos
se produjeron a más de 300 m. La táctica del
enemigo es atacar a las fuerzas de EEUU desde
las alturas con armas medias y pesadas, inclu-
yendo a menudo morteros, sabiendo las res-
tricciones que tenemos por las limitaciones
de nuestro equipamiento y las dificultades
que tienen nuestros sobrecargados soldados
para maniobrar a cotas que superan los 1.800
m. El actual equipo, doctrina y adiestramiento
están optimizados para combates a menos de
300 m y en terreno llano”.
Se pueden sacar muchas consecuencias de
este informe, en el que el autor analiza las ven-
tajas y desventajas del proyectil de 5,56 mm, la
fiabilidad del fusil M4, el sistema de puntería,
el adiestramiento básico, la inclusión de más
tiradores selectos en el pelotón e incluso los
defectos de los cargadores estándar. Concluye
E l OB SE RVATOR I O
que sólo si se hacen importantes cambios en
estos conceptos se podrá combatir contra ob-
jetivos que estén a más de 500 m.
“En las plantillas de la compañía de infan-
tería ligera, solamente hay seis ametralladoras
de 7,62 mm M240B, dos morteros de 60 mm
y nueve tiradores selectos armados con fusi-
les de 7,62 mm M14 o de 5.56 mm M16A4 de
precisión capaces de batir al enemigo con efi-
cacia. Estos sistemas de armas representan el
19% de la capacidad de fuego de la compañía,
lo que supone que la acción por el fuego del 81
% tiene poco efecto, algo inaceptable”.
“El enemigo se mueve con ligereza y em-
plea armas de apoyo desde distancias de segu-
ridad que incluyen morteros y ametralladoras
medias. Frente a estas condiciones, la infante-
ría moderna intenta fijar al enemigo con fue-
go directo y emplear el fuego de los medios de
apoyo para atacar al enemigo”.
Los medios de apoyo por el fuego son la
artillería, si hay alcance, o más comúnmente
los ataques aéreos. La cuestión es si las tropas
de EEUU pueden disponer de mayor letali-
dad con fuegos propios directos e indirectos,
de forma que puedan superar al enemigo sin
tener que recurrir a los ataques aéreos. El apo-
yo aéreo puede no estar siempre disponible a
Combate cuerpo a cuerpo
Las experencias de Irak y de Afganistán revelan que
en el 70 % de los casos no se usa el arma de fuego
E l Ejército de EEUU emplea la palabra
“combative” para definir un adiestramiento
para el combate cuerpo a cuerpo, basado en la
experiencia y en las artes marciales, orientado
a la autodefensa, pero con pocas aplicaciones
deportivas.
Recientemente revisó su programa “Com-
batives”, para incorporarle la experiencia ob-
tenida por casi mil soldados que han partici-
pado en luchas cuerpo a cuerpo en Afganistán
e Irak.
99
Número 16 Atenea
tiempo, pero la infantería debe disponer de las
armas para superar a los talibanes.
Otra carencia de las tropas de EEUU en el
terreno de las armas ligeras es la de granadas
de mortero guiadas por GPS. Solamente aho-
ra se están desarrollando para morteros de 81
mm y 60 mm, pero aún no han entrado en ser-
vicio. Con los morteros de 60 mm y sus gra-
nadas guiadas, la infantería podría atacar a los
talibanes ocultos por la línea de alturas más
próxima.
Las fuerzas de EEUU, y muy particularmen-
te el Ejército, se han enfocado a las platafor-
mas, por lo que la doctrina y el desarrollo de
armas están dirigidos al combate con armas
montadas sobre vehículos.
En el futuro de los conflictos irregulares
predominarán las pequeñas unidades de
combate de infantería, un hecho del que la
comunidad de adquisiciones todavía no se
ha percatado. Y ya es hora de que lo hagan y
comiencen a poner en servicio armas ligeras,
letales y precisas que pueda transportar la in-
fantería fácilmente.
Fuente: Maj. Thomas Ehrhart “Increasing
Small Arms Lethality in Afghanistan: Taking
Back the Infantry Half-Kilometer”, publicado
en Defence Tech. n
siste m as terrestres
100
Atenea Número 16
Un análisis de lo aprendido por estos solda-
dos ha servido para reforzar los contenidos del
Combatives, que estaba concentrado en técni-
cas extraídas de las artes marciales (llaves, pla-
cajes, golpes y forcejeos); ahora se ha llegado
a la conclusión de que el 30 % del combate
cuerpo a cuerpo se resuelve por medio del fue-
go, ya que muchas de estas peleas son disputas
por el control de un arma de fuego.
En efecto, el gran número de combates
cuerpo a cuerpo ocurridos en los últimos ocho
años son consecuencia de la naturaleza de las
operaciones en Irak y Afganistán. En ambos
teatros, muchas de las misiones son incursio-
nes cuyo objeto es arrestar a sospechosos y
aprehenderlos vivos.
El Ejército inició el programa Combatives
hace ocho años habiéndose vuelto tan popu-
En el US Army la bayoneta ya no es un arma
Aunque para el fusilero es su última defensa
porque no se le agota la munición ni se encasquilla
siste m as terrestres
E l OB SE RVATOR I O
lar entre las tropas que ha llegado a ser un par-
ticular deporte de competición. En septiembre
del año pasado, se celebró el 5º Combatives
Tournament, en el que participaron 318 solda-
dos organizados en 48 equipos.
El Ejército proporciona un curso de 40
horas para enseñar los elementos básicos del
combate cuerpo a cuerpo. La Fuerza Aérea
también ha organizado posteriormente otro,
pero de 20 horas.
Hace tres años, los Marines comenzaron a
exigir que todos sus miembros obtuvieran la
cualificación para el nivel más bajo de su pro-
grama de artes marciales (cinturón marrón),
aunque esta meta ha probado ser más difícil
de lo que se creía, pero ha conseguido que el
adiestramiento de los Marines se enfoque más
al combate cuerpo a cuerpo. n
E l Ejército ha eliminado definiti-
vamente el adiestramiento en la lucha con
bayoneta del programa de instrucción bási-
co. Mientras que este adiestramiento tiene
carácter de histórico, la realidad del combate
es muy diferente, pues aunque las bayonetas
siguen siendo parte del equipamiento del
soldado, muy pocas veces se emplean como
tales.
Las bayonetas modernas son simples cuchi-
llos, que se emplean para muchos otros usos en
el campo de batalla, pero muy raramente para
atacar con ellas al enemigo, de modo que este
adiestramiento conduce a la pérdida de un tiem-
po valioso. Pero los infantes la siguen portando
porque, hasta cierto punto, es una tradición, pero
también por razones prácticas, ya que el comba-
tiente pasa largos periodos de tiempo en el cam-
E l OB SE RVATOR I O
po donde es útil el cuchillo para muchas cosas.
En ocasiones cumplen funciones auxiliares
como el corte de alambradas y otras menores.
No obstante, el uso militar más importante es la
intimidación, pues el efecto de una formación
militar avanzando con la bayoneta calada es
terrible, a la vez que da moral al que la usa. La
bayoneta se emplea aún para control de multi-
tudes. De hecho, es el único adiestramiento que
se dará ya a las tropas en el Ejército de EEUU.
En estas situaciones, la bayoneta se emplea
La seguridad en Afganistán
Hay zonas en las que las tropas prefieren un combate convencional
a tener que desplazarse en un vehículo acorazado
L as tropas desplegadas en el Sur de
Afganistán se encuentran más seguras cuando
cruzan fuego con el enemigo que cuando van
dentro de sus vehículos acorazados, porque el
enemigo recurre más a las bombas de carrete-
ra que a las confrontaciones directas.
En respuesta al empleo de bombas, se hace
amplio uso por parte de EEUU para el movi-
101
Número 16 Atenea
de forma diferente: las tropas no corren hacia
la multitud con la bayoneta calada, sino que
marchan en formación alineados con los fusiles
cogidos de tal forma que la gente pueda ver las
bayonetas acercarse a ella, mientras los soldados
golpean el suelo con su pie derecho tan fuerte-
mente como sean capaces. La vista de las tropas
avanzando, las bayonetas y el ruido rítmico de
las botas golpeando el suelo, suele hacer que las
concentraciones de personas se disuelvan. (De
Strategic Page, 17/3/2010). n
miento de tropas de vehículos protegidos y
helicópteros, lo que resulta en que el porcen-
taje de bajas en sus tropas es mucho menor
que el de otros países de la OTAN. Por ejemplo:
el Reino Unido tiene un porcentaje 44 % ma-
yor y Canadá dos veces.
Parte de esto se debe a que ingleses y ca-
nadienses están en zonas más hostiles con
102
Atenea Número 16
mayor frecuencia, pero también al mayor
uso por parte de los americanos de MRAPs y
helicópteros.
Pero a pesar de que aumentaron las bombas
en las carreteras durante 2009, el porcentaje
de bajas sigue bajando más de lo que lo hizo
nunca en Irak, gracias a la menor destreza de
los terroristas. A pesar del dinero y esfuerzo
que emplean, la campaña de bombas no es ni
Bombas en las carreteras afganas
En 2009 se colocaron casi 8.200; más del doble que en 2008
y casi cuatro veces más que en 2007
E n Irak, los terroristas e insurgentes,
la mayoría de la etnia suní, emplearon para fa-
bricar las bombas de carretera los proyectiles
de artillería procedentes de los arsenales de la
época de Sadam Husseim, de los que carecen
en Afganistán.
FOTO: ISAF
Allí, para sustituirlas, los talibanes recu-
rrieron a fabricar explosivos a partir de ferti-
lizantes agrícolas, concretamente nitrato de
amonio, mezclado con fuel lo que, combinado
en la proporción correcta, produce una explo-
sión menor, el 40%, de una convencional de
E l OB SE RVATOR I O
mucho menos lo letal que fue en Irak.
Las bajas en Afganistán durante los dos años
últimos fueron de 300 a 400 por año por cada
100.000 soldados desplegados, mientras que,
en Irak, de 2004 a 2007 ascendieron a 500-600
por 100.000, donde han bajado a 200 por año
desde entonces. Las tropas y policía afganas tie-
nen unas 800 bajas anuales por 100.000, pero
si sigue la tendencia actual será superior. n
volumen equivalente. Obtener la misma po-
tencia las convierte en más voluminosas.
De esta composición son el 90% de las sem-
bradas que responden del 70% de las muertes
de soldados de la Coalición. (La bomba que
mató al Cabo de Infantería Cabello Santana el
7 de octubre de 2009, era de este tipo).
Durante 2009, los talibanes pusieron casi
8.200 bombas, lo que supone más del doble
que el año anterior y casi cuatro veces las de
2007. No obstante, la mayoría se han localiza-
do a tiempo y destruido. Nunca llegaron a las
23.000 empleadas en Irak en 2007.
El Gobierno afgano prohibió a primeros
de año el uso del nitrato como fertilizante, re-
comendando que empleen otro basado en la
urea y dando un plazo de 30 días a los agricul-
tores que disponían de stoks para entregarlos,
a cambio de una compensación o, caso contra-
rio, sufrir su requisa a cambio de nada.
Las Fuerzas de la OTAN han estado loca-
lizando y pagando a los agricultores por el
nitrato de amonio, a veces el doble que el Go-
bierno, pero siempre menos que los talibanes
que disponen de enormes cantidades de dinero
procedente del tráfico de drogas para pagar la
introducción en el país. Por eso, aunque se ha
conseguido retirar de circulación grandes can-
tidades de nitrato y es difícil el paso de él des-
de Pakistán, es difícil desterrar su comercio.n
 103
Número 16 Atenea
sistemas
n a v a l e s
Antes y
ahora: a la
izquierda
la imagen
familiar del
comandante
de un
submarino
observando
a través del
periscopio
y dando
órdenes.
A la derecha:
imágenes que
permiten a la
tripulación

El ISIS mejora la visión del submarino ver lo que el

comandante
actual ve.
No sólo el comandante observará con el periscopio la superficie.
Todo un equipo dispondrá a la vez de la misma información

l a imagen del comandante de un sub-

marino oteando el horizonte por el periscopio
y dando órdenes basadas en lo que sólo él ve,
ha sido popularizada en múltiples películas.
Pero ¿qué pasaría si toda la tripulación viera lo
mismo que el comandante? Aumentaría enor-
memente la conciencia situacional general, se
conseguiría mayor eficacia en las operaciones
y se haría uso más efectivo del periscopio.
Esta posibilidad se consigue gracias al sis-
tema Integrated Submarine Imaging System
(ISIS) que Lockheed Martin Mission Systems
& Undersea Systems ha suministrado para 20
submarinos de la Armada de EEUU y que pro-
grama instalar en todos los que están en servi-
cio, incluyendo a los de la Clase Virginia.
En un submarino equipado con el ISIS, la
imagen video capturada por las cámaras se
transporta por cable a través del submarino y
se presenta en un monitor. ISIS consolida las
distintas fuentes video del submarino y las
redistribuye por la nave en distintos formatos
según las necesidades de cada puesto. Tam-
bién proporciona mejoras adicionales de la
imagen y herramientas de análisis; control de
telemetría activa y pasiva, y almacenamiento
y recuperación de imágenes y datos asociados.
Además, las cámaras infrarrojas del sistema
pueden mejorar las imágenes y transmitirlas
desde el submarino a otras unidades navales o
fuerzas conjuntas.
Antes de la instalación del ISIS, solamente
el oficial al mando podía hacer observaciones
que transmitía a toda la tripulación. Ahora se
puede instalar video en una estación de traba-
jo virtual en cualquier punto de la sala de man-
do, con lo que se consigue gran flexibilidad y
redundancia en el trabajo. De hecho, lo que se

siste m as n ava l es
104
Atenea Número 16
consigue es trasladar las capacidades del peris-
copio a cualquier punto de submarino.
La capacidad del ISIS es muy diferente a
cómo se manejan las imágenes video en cual-
quier submarino del mundo: mejor imagen,
pero, además, se consigue proyectarlas en
múltiples pantallas simultáneamente casi en
tiempo real, de forma que toda la tripulación
puede verlas al mismo tiempo.
Existen soluciones técnicas para distribuir
videos en red, en las que grandes cantidades
de datos pasan por relativamente estrechos
“conductos” separándolas en paquetes y jun-
tándolas posteriormente. Pero el desafío es
minimizar el periodo de latencia, el retraso
entre que se captura la imagen y se presenta,
así como evitar errores en el montaje final. Por
ejemplo, los 10 segundos que se puede retra-
Ahorros en la Flota Auxiliar británica
Se considera la externalización de su gestión,
entre otras medidas
E l Ministerio está estudiando la posi-
bilidad de alquilar, en régimen charter e inclu-
so convertir buques de segunda mano proce-
dentes de compañías privadas para cubrir las
necesidades de la Royal Auxiliary Fleet (RAF),
en un esfuerzo por ahorrar dinero.
Como parte de un programa conocido como
Mars, el Ministerio pretendía comprar seis
nuevos buques cisterna para reabastecimien-
to, pero cambió de idea después de que unas
20 compañías mostraran su interés en partici-
par en la privatización parcial de la RAF.
La externalización podría
progresar como parte de una re-
visión de la totalidad de la RAF
o solamente para los seis nuevos
cisternas que inicialmente se
pensaba comprar.
De acuerdo con algunos ex-
pertos de la industria naval, la
externalización de la gestión de
siste m as n ava l es
E l OB SE RVATOR I O
sar la emisión de las televisiones por cable son
inaceptables en un submarino.
Como un mástil fotónico de submarino lo
controla un operador mediante un joystick,
la latencia de varios segundos puede hacer
extremadamente difícil detener un mástil pa-
norámico precisamente sobre el punto objeto
de interés. Además el pilotaje del submarino
requiere de imágenes video de gran calidad.
Underseas Systems refina constantemente
el ISIS para mejorar esos desafíos por medio
de inserciones técnicas que mejoran sus pres-
taciones y fiabilidad.
El sistema ISIS es un paso importante en la
evolución de la Navy hacia la disposición de
una presentación integrada de la información
que proporcionan los sistemas sónar, radar y
video. n
la Flota podría ahorrar al Ministerio decenas
de millones de libras anuales, en unos mo-
mentos en los que sufre presiones para que
reduzca su presupuesto.
Algunas compañías han expresado su inte-
rés en suministrar buques como una iniciativa
de financiación privada, similar a la ya adjudi-
cada por el Ministerio para la flota de aviones
de reabastecimiento en vuelo y las comunica-
ciones militares por satélite.
La Royal Auxiliary Fleet (RAF) es una flo-
ta con tripulaciones civiles del Ministerio de
Defensa inglés, que permite a la Royal Navy
realizar sus misiones en todo el
mundo.
Su función principal es el
suministro de abastecimien-
tos generales y combustible.
También dispone de un buque
taller y anfibios de asalto entre
sus medios.
E l OB SE RVATOR I O
Su personal es funcionario civil del Minis-
terio de Defensa cuyas divisas son del estilo de
la Marina Mercante, usan uniformes de la Ar-
mada y están sujetos a disciplina militar sólo
en operaciones.
Los buques de la RAF están bajo el mando y
tripulados por este personal civil reforzado por
Minisubmarino S301 para los SEAL
Una empresa privada lo ha desarrollado en la décima parte del tiempo y con la
centésima de lo invertido por la US Navy sin lograrlo
H ace un año, la Armada de EEUU
canceló su programa para el desarrollo del
minisubmarino “Advanced Seal Delivery Sys-
tems” (ASDS), con destino a los SEALs (SEa,
Air, Land, o Fuerzas Especiales de la Armada),
después de una década de trabajo y de gastar
casi 1.000 M US$.
Esto dio a la compañía Submergence Group
la idea de intentar cons-
truirlo con sus propios fon-
dos, pero más rápido y ba-
rato. Empleó un año y unos
10 M US$ pero en menos
de un año entregó el mini-
submarino S301 SEAL a la
Navy para su evaluación.
El minisubmarino se ha construido según
estándares comerciales. Puede sumergirse a
200 m y tiene compuertas de modo que los bu-
ceadores puedan entrar y salir de él mientras
está sumergido. Desplaza 13 tns, mide 8 m,
tiene una dotación de dos miembros y puede
transportar a ocho SEALs.
Se puede encajar en el dique seco de 12 me-
tros de los submarinos nucleares americanos,
lo que permite a tripulación y pasajeros entrar
y salir en alta mar del minisubmarino vía una
escotilla del nuclear. Cuando la tripulación y
SEALs están a bordo del S301 la cubierta seca
se inunda y el buque puede partir hacia su ob-
jetivo. El S301 tiene 12 horas de autonomía,
gracias a sus baterías de litio-ion.
105
Número 16 Atenea
personal de le reserva de la Royal Navy para el
cumplimiento de las funciones militares es-
pecializadas, tales como el mantenimiento y
operación de helicópteros y sanitarias.
Se financia con el presupuesto de Defensa y
el Comodoro que está a su frente es responsable
ante el Comandante en Jefe de la Royal Navy. n
La Armada está tan impresionada con este
minibuque que lo ha alquilado por un año,
para comprobar si esta versión u otra de él
cumplen con los requisitos necesarios.
Esto ha sido posible porque materiales y
construcción naval comerciales han avanza-
do tanto durante las últimas décadas, que se
ha desarrollado en EEUU una industria de
submarinos de recreo, que
hace que estos buques no
sean caros para algunos
segmentos de la sociedad
americana y para operacio-
nes de investigación sub-
marina.
Ya hace cuatro años, los SEALs supieron que
no iban a disponer de los seis ASDS previstos.
Se construyó solamente el primero y no puede
considerarse que fuera un éxito, pues después
de 10 años de desarrollo estaba plagado de pro-
blemas técnicos, por lo que se ha cancelado la
construcción de los otros cinco. De hecho, el
único que entró en servicio se incendió y la
Armada no quiso repararlo. Prefirió iniciar el
desarrollo de otro aprovechando lo que funcio-
naba del inicial, pero, mientras, el S301 se ha
mostrado en todas sus capacidades.
Con el S301, la Navy se ahorrará mucho di-
nero gracias a que, entre otras cosas, prescin-
dirá de muchos sensores de alta tecnología y
de características adicionales que se incorpo-
raron al ASDS sin ninguna razón clara. n
siste m as n ava l es
106
Atenea Número 16
Vigilancia continua aerotransportada
Puede controlar individuos y vehículos en
decenas de kilómetros cuadrados, incluyendo sus ciudades
B AE Systems ha realizado el primer
vuelo de pruebas de un sistema de vigilancia
continua en tiempo real para las tropas ame-
ricanas que puede detectar, localizar, seguir y
observar lo que ocurre en ciudades y campo
de batalla, que proporciona mayor cobertura
video que los actuales. El primer vuelo del “Au-
tonomous Real-Time Ground
Ubiquitous Surveillance Ima-
ging System” (ARGUS-IS) tuvo
lugar a bordo de un helicópte-
ro Black Hawk del Ejército. Las
pruebas demostraron la eficacia
de las ventanas múltiples de vi-
deo del sistema para la vigilan-
cia y seguimiento permanente
de vehículos y tropas a pie.
El sistema de proceso aerotransportado
puede de forma simultánea y continua detec-
tar y seguir la presencia y movimiento de mi-
les de pequeños o grandes objetivos en un área
de decenas de km2.
BAE Systems ha diseñado y producido el
sensor y procesador del sistema, que consiste
en un sensor video en tiempo real de campo de
visión muy amplio y gran resolución, un siste-
La CIA necesita mejorar en idiomas
Tardará unos diez años el alcanzar el nivel
que ya tienen otras agencias
L a Agencia Central de Inteligencia de
EEUU (CIA) ha adoptado una política nueva
en cuanto al dominio de idiomas, por la que
sólo ascenderán aquellos que hablen alguna
lengua extranjera.
Hace un año, la CIA llevó a cabo una revi-
sión en la que observó con preocupación que
varios
E l OB SE RVATOR I O
ma de proceso a bordo y un sistema terrestre de
proceso para la explotación, seguimiento y de-
signación de múltiples objetivos interactivo.
Según el Dr. Steven Wein, director de siste-
mas de sensores ópticos de BAE Systems, “el
ARGUS-IS supera las limitaciones fundamen-
tales de los sistemas aerotransportados actua-
les”, “los sistemas de imágenes
de muy alta resolución nece-
sarios para seguir a vehículos
y tropas a pie, usualmente dis-
ponen de un campo de visión
como el de una paja para tomar
refrescos, que resulta demasia-
do estrecho para la vigilancia
persistente. Los sistemas de
gran campo de visión actuales o tienen una
resolución poco adecuada o requieren múlti-
ples pasadas para la actualización de datos”
La Defense Advanced Research Projects
Agency y el Air Force Research Laboratory ad-
judicaron a BAE Systems un contrato inicial
de 18,5 M US$ como contratista principal del
ARGUS-IS a finales de 2007.
El ARGUS-IS está destinado tanto al uso por
UAVs como por plataformas tripuladas. n
solamente el 13 % de su personal hablaba al-
guna lengua extranjera (en el Departamento
de Defensaes de sólo el 8%), por lo que la nue-
va dirección de la Agencia decidió cambiar
esta situación.
Esta falta de capacidad no constituye una
sorpresa para otros servicios que trabajan con
la CIA, como el MI-6 británico o el Mossad is-
E l OB SE RVATOR I O
raelí, que alcanzan niveles de más del 50 %.
Incluso algunos servicios llegan a la totalidad
o hablan más dos idiomas.
Aún más embarazoso es que el Departa-
mento de Defensa tiene unidades de élite,
como las Fuerzas Especiales, en las que más
de la mitad de su personal habla dos o más
lenguas y la CIA recurre a ellas para misiones
en las que se requiere hablar y comprender la
cultura dominante en lugares remotos. Pero
las Fuerzas Especiales están sobrecargadas de
trabajo desde 2001 y pueden prestar menos
apoyo a la CIA.
El problema de la CIA data de finales de
los años 80, cuando el Congreso decidió que
trabajar con extranjeros era muy peligroso en
situaciones políticas incorrectas, de modo que
se disminuyó la plantilla de personal multi-
lingüe.
Otro problema de la CIA lo constituyen sus
estrictas normas de contratación que, normal-
mente, excluyen a la gente que mantenga la-
zos con su antiguo país, algo que en la actuali-
dad intenta modificar también. Por otra parte,
Programa VADER de radar aerotransportado
De apertura sintética,
su sensibilidad también le permite localizar animales
E l VADER es un sensor radar que está
desarrollando Northrop Grumman para em-
pleo aerotransportado en el UAV Sky Warrior
de General Atomics y en aviones tripulados
de pequeño tamaño. Su antena se ha diseñado
para múltiples misiones, como la capacidad
de detectar personas desmontadas y facilitar
la explotación de estos datos.
Recientemente, la empresa ha hecho una
demostración de vuelo.
Cuando entre en servicio, proporcionará al
Ejército en tiempo real datos del Ground Mo-
ving Target Indicator (GMTI) e imágenes de
radar de apertura sintética.
107
Número 16 Atenea
gasta en la actualidad mucho dinero en la en-
señanza de idiomas, para que en pocos años, se
incremente en el 50 % la capacidad de análisis
multilingüe, la comprensión del idioma de la
zona que se analiza.
La exigencia del conocimiento de lenguas
y de su aprendizaje en la CIA es algo que mu-
chos, a los que se ignoraba o se acallaba, recla-
man desde hace años. Ahora se necesitará una
década o más para que la CIA consiga el mis-
mo nivel de lenguas que otras agencias. n
Se han realizado más de 120 vuelos a lo lar-
go de 18 meses, que demostraron los modos
múltiples del radar GMTI, como la detección
de vehículos, lanchas, personas y animales.
Además, se obtuvieron imágenes de interés
estacionarias con el radar de apertura sinté-
tica. Los resultados se están evaluando en la
actualidad.
El programa VADER lo patrocina el Joint
Improvised Explosive Device Defeat Office
(JIEDDO) y lo gestiona DARPA y el Defense
Microelectronics Activity (DMEA) junto con
el Army Intelligence and Information Warfa-
re Directorate. n
varios
108
Atenea Número 16
Programa para la reducción de bajas de EEUU
Se analizan los factores que han rodeado cada caso que se sufre
a fin de extraer conclusiones que eviten otras
C ada vez que un miembro del Ejército
de EEUU resulta herido o muerto en comba-
te, se inicia un proceso de análisis de lo que
ha ocurrido, quién lo hizo y cómo se pudo ha-
ber evitado, con objeto de introducir los cam-
bios necesarios para impedir que se repita.
El programa “Joint Trauma Analysis and
Prevention of Injury in Combat Program” re-
úne a expertos de las comunidades médica,
operativa, inteligencia y desarrollo de mate-
riales del Departamento de Defensa, que ana-
lizan cada baja para extraer enseñanzas cara al
salvamento de vidas, dice el director del pro-
grama Lt. Col. Mark Dick.
Estudian la información que produce la
autopsia, analizan detenidamente el informe
de la acción en la que ocurrieron los hechos,
comparan archivos médicos, valoran los infor-
mes de los daños recibidos en su caso por los
vehículos y los estudios balísticos. Además,
realizan modelos y simulaciones por ordena-
dor para replicar y confirmar las operaciones.
Dick dice que la meta es identificar vulnerabi-
lidades y proporcionar sus deducciones a los
responsables para que las eliminen.
El programa se originó en 2007 para apro-
vechar todo el espectro de experiencias que
existen en el Departamento para reducir los
riesgos en los combates. Aunque los mandos
varios
E l OB SE RVATOR I O
tengan su impresión acerca de lo que causó
la baja, el Programa les proporciona una valo-
ración científica que les permita combinar la
miríada de factores implicados para no tratar
parcialmente los datos.
Los análisis han revelado de todo, desde
la necesidad de cambiar los procedimientos
tácticos, técnicas y procedimientos, a la nece-
sidad de modernizar los sistemas de armas y
la forma de empleo para proporcionar mejor
protección a las fuerzas y cuidados médicos a
los heridos, dijo. También han producido cam-
bios en la forma en que las unidades operan,
el equipo que se compra y la protección que
proporcionan.
Algunos hallazgos se pasan directamente a
los mandos en el terreno, quienes en muchos
casos pueden introducir directamente cam-
bios para reducir la vulnerabilidad de las tro-
pas. En otros, los análisis conducen a cambios
a largo plazo que tienen impacto en toda la co-
munidad militar. Pueden resultar también en
cambios doctrinales que guíen las operaciones
militares o los programas de adiestramiento.
También pueden tener influencia en las
armas: diseño, capacidades y protección. Más
que hacer recomendaciones específicas a los
directores de programas, el equipo de Dick
proporciona análisis que les ayuden en sus
decisiones.
Dick reconoce que es difícil cuantificar el
verdadero impacto del Programa porque ha-
bría que medirlo en heridos y muertos salva-
dos, más que en pérdidas. “Nunca vemos los
éxitos allí donde hubo un incidente y que,
gracias a las medidas de protección adoptadas,
no ocurrió nada”. “En algunos casos, pueden
haber sido tratados a nivel sección o regresado
inmediatamente al combate, sin que hayamos
nunca oído habla de él”. Pero Dick no tiene du-
das de que el Programa obtiene beneficios. n
E l OB SE RVATOR I O 109
Número 16 Atenea

Muertos y heridos en Afganistán

Las tropas soviéticas que invadieron el país tenían cuatro veces
más probabilidades de encontrar la muerte

C asi mil soldados americanos han muer-

to en Afganistán, desde EEUU entró en ese país
en octubre de 2001. A menudo comparada con
Vietnam, la operación que se lleva a cabo en
Afganistán es mucho menor y la lleva a cabo un
contingente diez veces menor. Pero en Vietnam
murieron 58 veces más americanos, lo que signi-
fica que en esa guerra la probabilidad de morir
fue seis veces mayor que en Afganistán.
Las razones de esta desproporción aparecen
como muy simples. Se trata de una combina-
ción de mejores equipos, tácticas, armas, capa-
citación de los mandos y adiestramiento. Toda
la Fuerza es voluntaria, las tropas están más
adiestradas y tienen mejor preparación física.
Sin mucha publicidad, se han materializado
durante los últimos ocho años muchas inno-
vaciones que ayudan a salvar vidas.
Se puede pensar que Vietnam no es la mejor
comparación con lo que ocurre en Afganistán,
pero si se considera que Rusia combatió en este
país en los años 80 y que 15.000 combatientes
perdieron la vida, con un contingente cuatro
veces mayor que el americano, se deduce que
las tropas rusas tenían una probabilidad de
morir cuatro veces superior. n

UAV para evacuaciones

Pretende reducir el tiempo que transcurre
desde la herida hasta la primera atención hospitalaria

E l Cuerpo Médico israelí pretende

adquirir un UAV innovador para la evacua-
ción de bajas críticas, directamente desde el
campo de batalla a los hospitales. Así, aprove-
charía de forma más eficaz la conocida como
“hora de oro”, el tiempo crítico durante el que
la evacuación es la mejor oportunidad para
salvar la vida de los soldados.
Uno de los candidatos para el programa
es el AirMule, una aeronave de despegue y
aterrizaje vertical, desarrollada por Urban
Aeronautics Ltd, una compañía israelí espe-
cializada en la tecnología Fancraft. También
se consideran otras aeronaves, incluyendo
helicópteros transformados en aeronaves sin
tripular. sible para otros vehículos. El UAV, ahora en
Un beneficio importante derivado del uso pruebas, estará equipado con camillas, aire
del AirMule es su capacidad para aterrizar en acondicionado y un sistema de comunicacio-
áreas en las que se combate que sería inacce- nes que establecerá contacto video entre los

varios
110
Atenea Número 16
soldados heridos y el centro médico. Los he-
ridos se transportarán en un compartimien-
to protegido y serán monitorizados durante
el vuelo. En versiones futuras, habrá espacio
también para personal sanitario.
El AirMule es un vehículo “ducted fan”
(hélice tipo fan encerrada en un tubo), basada
en rotores internos que proporciona el siste-
ma de elevación y propulsión. El núcleo de la
tecnología consiste en una cascada de álabes
en la entrada y salida de los conductos de aire
que se pueden direccionar simultáneamente
(de abajo a arriba) o diferencialmente para
Un ordenador en un ‘pendrive’
Nuevos desarrollos proporcionan seguridad a la información que contienen
y evitan los rastros que dejan
L os pendrives son una maravilla que
permite transportar sin peso miles de docu-
mentos en el bolsillo. Pero, a la vez, son in-
genios que presentan múltiples riesgos a la
seguridad: pueden ser robados, transportar vi-
rus e infectar una red y dejar trazas de la infor-
mación que transportan en el ordenador en el
que se instalen, razones por las que en algunos
ambientes en los que la seguridad es priorita-
ria no está permitido su uso.
Ahora, la empresa Lockheed Martin Infor-
mation Systems & Global Servives (IS&GS)
ha dado con una solución que promete revo-
lucionar el uso de los pendrives, el IronCLad,
que mide unos 76 mm.
El IronClad almacena datos, pero además
funciona totalmente como un ordenador
varios
E l OB SE RVATOR I O
generar fuerzas laterales o movimiento ro-
tatorio. Los conductos delantero y trasero se
mueven de forma independiente para girar. El
sistema, conocido como Vane Control System
(VCS), hace que el vehículo se pueda mover
lateralmente sin necesidad de girar.
El motor tiene 730 hp; la carga útil del
UAV es 2227 kg y el peso máximo al despe-
gue es 1.000 kg, pudiendo volar a 12.000 pies.
Puede desarrollar misiones de dos a cuatro
horas de duración.
Se espera disponer de una versión operati-
va en 2012. n
portátil: disco duro, aplicaciones, archivos y
settings, por lo que se ha ganado el nombre de
‘un ordenador en un pendrive’.
Cuando se usa en un ordenador extraño
no emplea su disco duro nunca y no se expo-
ne a sus virus ni a dejar atrás información. El
IronClad contiene un ordenador en sí mismo.
Cuando se instala en un ordenador ajeno, todo
lo que hace es coger prestado monitor, tecla-
do, procesador y memoria de acceso ramdom,
pero que al extraerlo borra la memoria RAM.
Todo lo que haga desde su ordenador, lo puede
hacer desde el IronClad.
Además, si lo pierde o se lo roban es muy
seguro pues dispone de varias capas de seguri-
dad que virtualmente imposible el acceso a la
información almacenada.
Todo lo que tiene que hacer el usuario es
enchufar el pendrive, reiniciar el ordenador
ajeno y designar al IronClad como disco de
arranque. Funciona con procesadores Pen-
tium 4 o superiores.
El precio de salida al mercado es de 400$.
Se cree que será muy útil para la comunidad
de inteligencia y en ambientes en los que haya
más usuarios que ordenadores. n
E l OB SE RVATOR I O
Acusaciones a China de ciberataques
Detectados, en 2.008, 55.000 ataques y
90.000 en 2.009
E l servicio de información interna
británico MI5 informa de numerosos casos de
espionaje chino basados en Internet. Acusa a
China de usar agentes y software hacker para
obtener información secreta de organizacio-
nes del Gobierno y compañías civiles.
Según esto, agentes chinos estarían toman-
do contacto con hombres de negocios ingleses
en ferias y ofreciéndoles regalos como pueden
ser pendrives cargados con software malicio-
so, que las víctimas cargarían en sus propios
PCs.
El rastreo de los ataques basados en Inter-
net también conduce a China, desde donde se
envían correos con apariencia real que contie-
nen programas hacker ocultos, que buscan in-
formación secreta o incluso llegan a controlar
el ordenador del usuario. El MI5 alertó ya hace
dos años a las corporaciones más importantes
acerca de ataques similares y del creciente
riesgo de la seguridad de sus datos.
111
Número 16 Atenea
Por su parte, el Departamento de Defensa
(DoD) de EEUU cree que China tiene la mayor
capacidad del mundo para realizar ciberata-
ques, lo que significa que puede penetrar en y
anular cualquier sitio que se proponga. Tam-
bién ha llegado a la conclusión de que una se-
rie de ataques que ha sufrido los últimos años
tenían esa procedencia.
Estos ataques se dirigían directa y frecuen-
temente a individuos del Departamento con
los que consiguieron gran cantidad de ma-
terial secreto. En 2007 se detectaron 44.000
ataques, que ascendieron a 55.000 en 2008 y
a 90.000 en 2009, citando también ataques si-
milares a organizaciones de defensa y comer-
ciales europeas.
El DoD pide al Gobierno que responda a
los ataques no mediante acciones meramente
defensivas sino con ataques. A la vez, China
insiste en que esto último ya está sucediendo,
aunque no proporciona detalles. No obstante
se piensa que las redes y compañías chinas,
que tienen defensas menos seguras que las de
los países occidentales, están siendo atacadas
por bandas criminales.
Pero estos deseos de pasar a la acción han
sido rechazados por ahora debido a los riesgos
diplomáticos y cuestiones legales que impli-
can. Eso no quiere decir que no se termine ha-
ciendo, pero bajo mandato secreto. n © patrimonio designs - Fotolia.com
varios
112 E l OB SE RVATOR I O
Atenea Número 16

Avances en la ciberseguridad
Se pretende revolucionar la protección de los sistemas de información
ante amenazas y ataques cibernéticos

L a Defense Advanced Research Pro-

jects Agency (DARPA) ha anunciado que ha
pasado a la Fase II del programa National
Cyber Range (NCR), una iniciativa revolu-
cionaria para la valorar la preparación de los
sistemas de ciberseguridad y redes informáti-
cas nacionales. La Agencia ha adjudicado dos
© Gina Sanders - Fotolia.com
iniciales, concepto de operaciones, ingeniería
detallada y planes de demostración del siste-
ma. En la Fase II, la Agencia y sus contratistas
construirán y evaluarán campos de pruebas y
su tecnología.
El National Cyber Range es la contribución
de DARPA a la “Comprehensive National Cy-
bersecurity Initiative”, que tiene por objeto
salvaguardar los sistemas de información del
Gobierno de las amenazas y ataques ciberné-
ticos. El objetivo del programa NCR es revolu-
cionar el “state of the art” de la tecnología de
pruebas cibernéticas de la nación y desarrollar
un banco de pruebas de sistemas de ordena-
dores en el que los escenarios cibernéticos se
puedan evaluar simultáneamente para pro-
porcionar una valoración cualitativa y com-
pleta de la seguridad de la información y siste-
mas de control automatizados que estén bajo

contratos para la continuación de un progra-
ma cuyo objeto es apoyar a los investigadores
en la evaluación de la fortaleza y resistencia
de los programas de seguridad que desarro-
llan.
Durante la Fase II del programa, DARPA su-
pervisó la creación de los diseños conceptuales
desarrollo.
“El National Cyber Range revolucionará la
capacidad nacional para evaluar la seguridad
de nuestros programas de investigación”, dice
Michael van Putte, director del programa. “El
programa NCR desarrollará capacidades re-
volucionarias para la experimentación, me-
diante un campo de pruebas totalmente auto-
matizado que servirá para validar los avances
sustanciales en la investigación de tecnologías
y sistemas, así como para proporcionar una vi-
sión de las directivas nuevas e interactivas de
investigación de seguridad en los ordenadores
para la comunidad completa. n

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