PROJETO DE LEI N 2595/2009 EMENTA: DISPE SOBRE POLTICA DE RECUPERAO INDUSTRIAL REGIONALIZADA E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

Autor(es): Deputado ADEMIR MELO, ALAIR CORREA, ALESSANDRO CALAZANS, ALICE TAMBORINDEGUY, ALTINEU CORTES, ANABAL, ANDRE CORREA, ANDR LAZARONI, APARECIDA GAMA, ARMANDO JOSE, TILA NUNES, AUDIR SANTANA, BEATRIZ SANTOS, CAETANO AMADO, CIDINHA CAMPOS, COMTE BITTENCOURT, CORONEL JAIRO, DELIO LEAL, DICA, DIONISIO LINS, DOMINGOS BRAZO, DR WILSON CABRAL, EDINO FONSECA, EDSON ALBERTASSI, FABIO SILVA, FERNANDO GUSMO, FLAVIO BOLSONARO, GERALDO MOREIRA, GERSON BERGHER, GILBERTO PALMARES, GLAUCO LOPES, GRAA MATOS, GRAA PEREIRA, INES PANDELO, JOO PEDRO, JOO PEIXOTO, JODENIR SOARES, JORGE BABU, JORGE PICCIANI, JOSE NADER, LUIZ PAULO, MARCELINO D'ALMEIDA, MARCELO FREIXO, MARCELO SIMO, MARCO FIGUEIREDO, MARCOS ABRAHO, MARCOS SOARES, MARCUS VINCIUS, MARIO MARQUES, NELSON GONALVES, NILTON SALOMO, NOEL DE CARVALHO, OLNEY BOTELHO, PAULO MELO, PAULO RAMOS, PEDRO AUGUSTO, PEDRO FERNANDES, RALEIGH RAMALHO, RENATO DE JESUS, ROBERTO DINAMITE, RODRIGO NEVES, ROGERIO CABRAL, RONALDO MEDEIROS, SABINO, SHEILA GAMA, TUCALO, WAGNER MONTES, WALDETH BRASIEL

A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO RESOLVE: Art. 1 - Fica concedido, em carter opcional, aos estabelecimentos industriais, regime especial de tributao e recolhimento do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual ou Intermunicipal e de Comunicaes - ICMS, nos termos e condies estabelecidas nos artigos desta Lei. 1 - O estabelecimento industrial interessado em exercer a opo pelo regime especial condicionado, referido no caput deste artigo, dever entregar, na repartio fiscal de sua circunscrio, documento declarando que cumpre as condies desta Lei e informando que passar a usufruir, a partir do ms seguinte, o respectivo tratamento tributrio especial, nos termos desta Lei. 2 - O contribuinte que, espontaneamente ou de ofcio, for desenquadrado do regime especial de tributao e recolhimento de que trata esta Lei somente poder exercer nova opo de enquadramento aps decorrido o prazo mnimo de 12 (doze) meses. Art. 2 - O contribuinte optante do regime especial de que trata esta Lei

no poder realizar operao de venda interna a consumidor final, no contribuinte do imposto. Art. 3 - No regime especial de tributao de que trata esta Lei, em substituio sistemtica de aproveitamento de crditos fiscais, o imposto a ser recolhido corresponde aplicao da alquota de 2% sobre o valor das operaes de sadas por transferncia e por venda, deduzidas as devolues, sem aproveitamento de qualquer crdito fiscal. 1 - A sada e o respectivo retorno de mercadoria destinada a conserto, reparo ou industrializao gozam de suspenso do imposto; em conformidade com o Convnio AE-15/74, de 11 de dezembro de 1974, observadas as condies estabelecidas pelo Regulamento do ICMS do Estado do Rio de Janeiro RICMS, Decreto n 27.427, de 17 de novembro de 2000. 2 - As operaes que destinem mercadoria ao exterior ficam excludas do clculo do imposto a ser recolhido na forma do caput deste artigo. Art. 4 - Na importao e na aquisio interna de insumos destinados ao processo industrial do estabelecimento optante do regime especial de que trata esta Lei, fica transferido o cumprimento da obrigao de pagar o respectivo crdito tributrio para o momento da etapa de sada do produto acabado, cujo clculo e recolhimento se dar, englobadamente, na forma do artigo anterior, no se aplicando o disposto no artigo 39 do Livro I do Regulamento do ICMS RICMS, aprovado pelo Decreto 27.427/00, de 17 de novembro de 2000. 1 - A transferncia do cumprimento da obrigao de que trata o caput deste artigo no se aplica para telecomunicaes, gua, energia e materiais secundrios. 2 - No caso de aquisio interna de insumo destinado ao processo industrial do estabelecimento optante via industrializao por encomenda, aplica-se a transferncia do cumprimento da obrigao de que trata este artigo, em retorno ao encomendante, abrangendo mode-obra e as despesas cobradas do encomendante, incluindo os insumos aplicados pelo estabelecimento industrializador. 3 - Eventual operao de venda de matria-prima inaproveitvel em processo industrial do estabelecimento optante do regime de que trata esta Lei, ainda que por razes de escala de produo (sobras), ser tributada pela alquota normal do imposto, tendo como base de clculo o valor da referida operao, sem aproveitamento de qualquer crdito fiscal, devendo o recolhimento do ICMS ser efetuado por operao, separadamente da parcela de 1% (um por cento) destinada ao Fundo Estadual de Combate Pobreza e s Desigualdades Sociais FECP, institudo pela Lei n 4.056, de 30 de dezembro de 2002.

Art. 5 - Nas operaes de que decorra entrada de mquina, equipamento, pea, parte e acessrio, destinados composio do ativo permanente do estabelecimento optante do regime especial de que trata esta Lei, fica transferido o cumprimento da obrigao de pagar o respectivo crdito tributrio para no momento da eventual sada. 1 - Nas operaes interestaduais, a transferncia do cumprimento da obrigao de que trata o caput deste artigo aplica-se ao imposto correspondente diferena entre a alquota interna e a interestadual. 2 - Cabe ao adquirente a responsabilidade pelo cumprimento transferido da obrigao de pagar o respectivo imposto, de que trata o caput deste artigo, no momento da eventual sada do estabelecimento do adquirente dos referidos bens, a qualquer ttulo, calculado o imposto a ser recolhido sobre o valor ento praticado na alienao, empregandose a alquota normal do imposto, no se aplicando o disposto no artigo 39 do Livro I do Regulamento do ICMS RICMS, aprovado pelo Decreto 27427/00, de 17 de novembro de 2000. Art. 6 - A emisso de Nota Fiscal pelo estabelecimento industrial que optar pelo regime especial de tributao desta Lei tem procedimento normal, com destaque do imposto calculado de acordo com a alquota normal de destino da mercadoria. Art. 7 - A opo pelo regime especial de tributao de que trata esta Lei est limitada geograficamente a estabelecimentos industriais localizados nos Municpios de Aperib, Areal, Bom Jardim, Bom Jesus do Itabapoana, Cambuci, Campos dos Goytacazes, Cantagalo, Carapebus, Cardoso Moreira, Carmo, Comendador Levy Gasparian, Conceio de Macabu, Cordeiro, Duas Barras, Engenheiro Paulo de Frontin, Italva, Itaocara, Itaperuna, Laje do Muria, Macuco, Mendes, Miguel Pereira, Miracema, Natividade, Paraba do Sul, Paty de AlferesPorcincula, Quissam, Rio das Flores, So Fidlis, Santa Maria Madalena, Santo Antnio de Pdua, So Francisco do Itabapoana, So Joo da Barra, So Jos de Ub, So Sebastio do Alto, So Jos do Vale do Rio Preto, Saquarema, Sapucaia, Sumidouro, Trajano de Morais, Trs Rios, Valena, Vassouras,Varre-Sai e no Distrito Industrial de Queimados. 1 O estabelecimento j instalado, ou que vier a ser instalado no Estado do Rio de Janeiro, que exera atividade de extrao e beneficiamento mineral e de fabricao de cimento de qualquer espcie, classificada na posio 2523 NBM/SH-NCM, ainda que localizado em Municpio referido no caput deste artigo, fica excludo da opo pelo regime especial de tributao de que trata esta Lei. 2 - A opo pelo regime especial de que trata esta Lei fica estendido aos estabelecimentos industriais, que venham a se instalar nos demais municpios do Estado do Rio de Janeiro para a produo de bens de qualquer natureza no produzidos no Estado.

 3 Com a finalidade de evitar concorrncia predatria, fica permitido aos estabelecimentos industriais j instalados nos municpios no contemplados no caput deste artigo pleitear simetria de tratamento tributrio de que trata esta Lei. 4 - Compete ao Secretrio de Estado de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria e Servios atestar a condio descrita nos pargrafos 2 e 3 aos estabelecimentos industriais que vierem a pleitear o tratamento tributrio objeto desta Lei. Art. 8 - Os benefcios mencionados nesta lei no se aplicam no caso de descontinuidade de outras atividades da mesma empresa ou grupo econmico localizado no territrio fluminense. Pargrafo nico Para fins de aplicao deste artigo, no caracteriza descontinuidade de atividade a descontinuidade de produto fabricado, desde que a arrecadao que era oriunda do produto descontinuado seja compensada com a arrecadao na fabricao de novo produto, no respectivo estabelecimento. Art. 9 - Perder o direito ao tratamento tributrio previsto nesta lei, com consequente restaurao da sistemtica normal da cobrana de imposto e a imediata devoluo aos cofres pblicos estaduais de todos os valores no recolhidos decorrentes da sistemtica de cobrana, acrescidos de juros e correo monetria o contribuinte: I - que apresentar qualquer irregularidade, durante a fruio dos benefcios desta Lei, assim entendida, aquela reconhecida em deciso administrativa irrecorrvel, com relao ao cumprimento das condies nela estabelecidas; II - que realizar qualquer tipo de operao comercial ou mudana societria que se caracterize como sucesso e que venha a resultar em reduo no volume de operaes ou desativao de outra empresa integrante do grupo econmico que realize negcios no mesmo ramo de atividade industrial e mesmo produto; III - que efetive relocalizao de domiclio tributrio ou aberturas de filiais que represente reduo no nvel de arrecadao de seus estabelecimentos, em relao aos 12 (doze) meses anteriores referida relocalizao. 1 - A perda do direito de que trata este artigo, se dar por resoluo do Secretrio de Estado de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria e Servios, mediante proposio da Comisso Permanente de Polticas para o Desenvolvimento Econmico do Estado do Rio de Janeiro. 2 - Na hiptese em que se verifique m-f do empreendedor, apurada

em deciso administrativa irrecorrvel, o Poder Pblico proceder ao desenquadramento da empresa, indicando a partir de que data ficam produzidos seus efeitos. Art. 10 - Ao regime concedido por esta lei no pode aderir o contribuinte que se enquadrar em qualquer uma das seguintes situaes: I - esteja irregular no Cadastro Fiscal do Estado do Rio de Janeiro; II - tenha dbito para com a Fazenda Estadual, salvo se suspensa sua exigibilidade na forma do artigo 151 do Cdigo Tributrio Nacional; III - participe ou tenha scio que participe de empresa com dbito inscrito na Dvida Ativa do Estado do Rio de Janeiro ou com inscrio estadual cancelada ou suspensa em conseqncia de irregularidade fiscal, salvo se suspensa sua exigibilidade na forma do artigo 151 do Cdigo Tributrio Nacional; IV - esteja irregular ou inadimplente com parcelamento de dbitos fiscais de que seja beneficirio; V - tenha passivo ambiental; VI - ser inscrito em Dvida Ativa do Estado do Rio de Janeiro. Art. 11 - Os benefcios estabelecidos nesta Lei no se aplicam a estabelecimento de comrcio atacadista ou de comrcio varejista. Art. 12 - A aplicao dos benefcios desta Lei, em operao de importao, fica condicionada obrigatoriedade de importar e desembaraar por meio dos portos e aeroportos fluminenses, as mercadorias adquiridas do exterior, para a unidade industrial localizada no Estado do Rio de Janeiro. Art. 13 - O estabelecimento industrial beneficiado pelo tratamento tributrio estabelecido nesta Lei fornecer, Secretaria de Estado de Fazenda, nos moldes por ela fixada em ato prprio, informaes econmico-fiscais referentes ao benefcio usufrudo, semestralmente, sem prejuzo das demais obrigaes fixadas em legislao prpria. Art. 14 - O tratamento tributrio previsto nesta Lei vigorar no perodo compreendido entre a data de sua publicao e trinta e um de dezembro de 2030, somente se aplicando sobre a parcela do ICMS prprio devido pelo estabelecimento industrial. Art. 15 - No percentual mencionado no artigo 3 desta Lei, considera-se includa a parcela de 1% (um por cento), destinada ao Fundo Estadual de Combate Pobreza e s Desigualdades Sociais - FECP, institudo pela Lei 4056, de 30 de dezembro de 2002.

Art. 16 - A fruio dos benefcios previstos nesta Lei fica condicionada observao das disposies da Lei n 2.609, de 22 de agosto de 1996. Art. 17 - O Poder Executivo publicar no Dirio Oficial, semestralmente, relatrio de acompanhamento dos incentivos fiscais concedidos com base na presente Lei. Art. 18 Para fins de preservar o equilbrio regional, os efeitos econmicos decorrentes da aplicao desta lei sero objeto de avaliao permanente do Poder Executivo que estabelecer metas de desenvolvimento considerando a capacidade de instalao e aproveitamento do potencial de vocao existente em cada municpio. Pargrafo nico Cabe ao Poder Executivo submeter ao Poder Legislativo projeto de lei com exposio circunstanciada de motivos para suspender os incentivos aos municpios que atingirem as metas referenciadas no caput. Art. 19 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Plenrio Barbosa Lima Sobrinho, 30 de setembro de 2009.

(a) ADEMIR MELO, ALAIR CORREA, ALESSANDRO CALAZANS, ALICE TAMBORINDEGUY, ALTINEU CORTES, ANABAL, ANDRE CORREA, ANDR LAZARONI, APARECIDA GAMA, ARMANDO JOSE, TILA NUNES, AUDIR SANTANA, BEATRIZ SANTOS, CAETANO AMADO, CIDINHA CAMPOS, COMTE BITTENCOURT, CORONEL JAIRO, DELIO LEAL, DICA, DIONISIO LINS, DOMINGOS BRAZO, DR WILSON CABRAL, EDINO FONSECA, EDSON ALBERTASSI, FABIO SILVA, FERNANDO GUSMO, FLAVIO BOLSONARO, GERALDO MOREIRA, GERSON BERGHER, GILBERTO PALMARES, GLAUCO LOPES, GRAA MATOS, GRAA PEREIRA, INES PANDELO, JOO PEDRO, JOO PEIXOTO, JODENIR SOARES, JORGE BABU, JORGE PICCIANI, JOSE NADER, LUIZ PAULO, MARCELINO D'ALMEIDA, MARCELO FREIXO, MARCELO SIMO, MARCO FIGUEIREDO, MARCOS ABRAHO, MARCOS SOARES, MARCUS VINCIUS, MARIO MARQUES, NELSON GONALVES, NILTON SALOMO, NOEL DE CARVALHO, OLNEY BOTELHO, PAULO MELO, PAULO RAMOS, PEDRO AUGUSTO, PEDRO FERNANDES, RALEIGH RAMALHO, RENATO DE JESUS, ROBERTO DINAMITE, RODRIGO NEVES, ROGERIO CABRAL, RONALDO MEDEIROS, SABINO, SHEILA GAMA, TUCALO, WAGNER MONTES, WALDETH BRASIEL