EXMO. JUIZ DE DIREITO DA ____ VARA JUDICIAL DA COMARCA DE ANDRADINA, ESTADO DE SO PAULO.

MARIA BERNARDO DOS SANTOS, brasileira, divorciada, aposentada, 69 anos de idade, portadora da Cdula de Identidade RG n 37.722.841-2 SSP/SP, inscrita no CPF/MF sob o n 333.673.678-18, residente e domiciliada na Rua Floriano Peixoto, n 2.315, bairro: Stella Maris, Andradina/SP, por seu advogado e bastante procurador que esta subscreve (docs. 01/02), vem, honrosa presena de Vossa Excelncia, propor a presente AO DE OBRIGAO DE FAZER/DAR c/c Pedido de Tutela Antecipada para Fornecimento de Medicamento , em face do MUNICPIO DE ANDRADINA, pessoa jurdica de direito pblico com sede na Rua Dr. Orensy Rodrigues da Silva, n. 341, bairro: Centro, nesta mesma urbe, pelos fatos e fundamentos de direito infra-aduzidos que se passa a expor:

01. DOS FATOS A REQUERENTE portadora de uma srie de patologias, dentre as quais ps-operatrio de meningioma cerebral e doena vascular (trombose arterial), conforme documentos anexos (docs. 06/07); sendo o seu quadro mdico IRREVERSVEL. Diante deste fato, a REQUERENTE tem necessidade da utilizao constante dos seguintes medicamentos (atestados e receiturios subscritos pelos Drs. HERMANO PEQUENO C. ALBUQUERQUE e VALTER LUIZ SIQUEIRA): Hidantal 100 mg 2x ao dia; Monotrian 2x ao dia; Capitropril 25mg comprimido 2x ao dia; Alois 10 mg comprimido 2x ao dia; Nutrimais 3x ao dia; Limbitrol 1 comprimido por dia (tomar noite); Seroquel 25 mg 1 comprimido por dia (tomar noite); Rivotril 2mg 1 comprimido por dia (tomar noite); Vassativ 100mg 2x ao dia; Idergine 4,5 mg 1 comprimido ao dia (tomar pela manh); Tramadol 50 mg de 8h em 8h; Clo pidogrel 70 mg 1 comprimido por dia - (docs. 06/07). Mensalmente, o gasto com esses medicamentos alcana a soma de R$ 900,00, enquanto que a REQUERENTE aufere com sua aposentadoria por invalidez pouco mais de R$ 500,00. Comprovam a hipossuficincia, numa anlise perfunctria, a declarao pessoal da REQUERENTE e a carta de concesso/memria de clculo relativa ao benefcio de aposentadoria por invalidez concedido do INSS; anexas (docs. 02 e 04). Posteriormente, maior comprovao pode ser feita por meio de estudo social determinado pelo D. Juzo. Ocorre que, no dia 16/11/2009, a REQUERENTE procurou o SUS Sistema nico de Sade para o recebimento dos medicamentos supracitados, atravs da Secretaria Municipal de Sade de Andradina/SP. Todavia, foi informada que tais medicamentos no constavam na lista para distribuio. Em seguida, foi recomendado que ela fizesse um procedimento administrativo para requer-los. Na data de 25/11/2009, a REQUERENTE protocolou pedido de medicamento no Setor de Protocolo da Prefeitura Municipal de Andradina, o qual, em ato contnuo, remeteu o pedido para o Gabinete do Exmo. Prefeito Municipal, que por sua vez direcionou-o para a Secretria Municipal de Sade em 30/11/2009 (docs. 08/11).

Entretanto, at esta data, o procedimento no foi apreciado, e a REQUERNTE no podendo esperar mais, em razo do grave estado de sade que se encontra, busca a Tutela Jurisdicional do Estado.

2. DO DIREITO pressuposto do welfare state a compensao distributiva entre os que podem e os que no podem produzir, de modo que se estabelea assim uma reciprocidade, cada um contrabalanando o seu excedente com a carncia de outro e assim alcanando-se o almejado bem-estar social. E isso se faz atravs da atividade estatal, em cumprimento aos princpios erigidos categoria de garantias constitucionais. Como decorrncia, tem-se que cabe ao Poder Pblico, como recebedor de toda a gigantesca massa tributria, arcar com o custeio de medicamentos necessrios aos hipossuficientes, para dar efetividade ao normativo constitucional de garantia sade, disposio que longe de ser programtica, tem aplicao imediata, urgente. E nesse sentido tem julgado o Egrgio Tribunal de Justia do Estado de Santa Catarina: SADE - FORNECIMENTO DE REMDIO - DIABETE TIPO I DIREITO DO CIDADO E OBRIGAO SOLIDRIA DOS ENTES FEDERATIVOS. Visando manuteno da vida humana, que direito indisponvel dos cidados, o Ente Estatal tem o dever de velar pela sade da coletividade. Logo, no caso sub judice, cabe ao EstadoMembro colocar os medicamentos disposio do necessitado, visto que o Sistema nico de Sade, institudo pela Lei n 8.080/90, descentralizou os servios e conjugou os recursos financeiros. (Apelao Cvel n 2005.017253-3, 1 Cmara de Direito Pblico do TJSC, So Bento do Sul, Rel. Des. Volnei Carlin. unnime, DJ 19.08.2005).

AGRAVO DE INSTRUMENTO - MEDIDA LIMINAR - MANDADO DE SEGURANA - FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS DOENA CELACA E ALERGIA A PROTENA DO LEITE GARANTIA CONSTITUCIONAL DA VIDA - MANUTENO DA SADE NORMAS PROGRAMTICAS DOTAO ORAMENTRIA - RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. So direitos inalienveis a vida e a sade, assegurados a todos pela Carta Magna nos art. 5, caput e art. 196, devendo ser protegidos pelo Estado. (Agravo de Instrumento n 2004.035464-4, 1 Cmara de Direito Pblico do TJSC, So Jos, Rel. Des. Nicanor da Silveira. unnime, DJ 13.06.2005). AO ORDINRIA CUMULADA COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA PLEITO PARA DE FORNECIMENTO DE DE MEDICAMENTOS PORTADOR ARTRITE

REUMATIDE - PRELIMINAR DE NULIDADE DE CITAO AFASTADA.(...) CARNCIA ECONMICA COMPROVADA ACESSO SADE - DIREITO ASSEGURADO AO CIDADO E DEVER DO ESTADO. Considerando que o art. 23, II da CF determina ser da competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios "cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia" e que a Lei Federal n 8.080/90 delegou aos Estados da Federao a administrao dos recursos oramentrios e financeiros destinados sade, inevitvel o reconhecimento de que, qualquer um dos entes federativos que for demandado judicialmente ser obrigado ao pagamento dos remdios, uma vez comprovada a necessidade do tratamento e a carncia financeira do paciente.(...) (Apelao Cvel n 2003.025571-0, 1 Cmara de Direito Pblico do TJSC, Iara, Rel. Des. Nicanor da Silveira. unnime, DJ 24.06.2005). 2.1. O Princpio da dignidade da pessoa humana e o direito vida

A Constituio garante a inviolabilidade do direito vida (CF, art. 5, caput). Esta compreende no s o direito de continuar vivo, mas de ter uma subsistncia digna. Por essa razo, o direito vida deve ser entendido em consonncia com o princpio da dignidade da pessoa humana (CF, art. 1, III). Vejamos: A dignidade da pessoa humana, em si, no um direito fundamental, mas sim um atributo a todo ser humano. Todavia, existe uma relao de mtua dependncia entre ela e os direitos fundamentais. Ao mesmo tempo em que os direitos fundamentais surgiram como uma exigncia da dignidade de proporcionar um pleno desenvolvimento da pessoa humana, somente atravs da existncia desses direitos a dignidade poder ser respeitada e protegida Marcelo Novelino Camargo Direito Constitucional para concursos. Rio de janeiro. Editora forense, 2007 pg. 160. Assim sendo, a sade como um bem precpuo para a vida e a dignidade humana, foi elevada pela Constituio Federal condio de direito fundamental do homem. A carta magna, preocupada em garantir a todos uma existncia digna, observando-se o bem estar e a justia social, tratou de incluir a sade com um dos pilares da Ordem Social (art. 193). 2.2. Da obrigao do SUS No atendimento ao interesse pblico, um dos princpios que regem a sade pblica, alm da universalidade da cobertura e do atendimento e da igualdade, o princpio da solidariedade financeira, uma vez que a sade financiada por toda a sociedade (art. 195 da CF). Tendo-se em vista que os servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierrquica, o SUS, amparando-se no princpio da co-gesto, com a participao simultnea dos entes estatais dos trs nveis (art. 198 da CF/88 e o art. 7 da lei 8.080/90) cabe, contudo, ao Estado, Municpio, Distrito Federal e Unio promoverem as condies indispensveis ao seu pleno exerccio. Portanto, obrigao do Estado dar

assistncia sade e dar os meios indispensveis para o tratamento mdico. Assim sendo, vale mencionar a posio jurisprudencial do TJMG: ATENDIMENTO MDICO MEDICAMENTAL. O Poder Pblico, qualquer que seja a esfera institucional de sua atuao no plano da organizao federativa brasileira no pode mostrar se indiferente aos problemas de sade da populao, sob pena de incidir, ainda que por omisso, em censurvel comportamento institucional. Enquanto direito de todos e dever do Estado, as aes e servios de sade, como conjunto de medidas dirigidas ao enfrentamento de doenas e suas seqelas, atravs da atuao em campanhas preventivas e curativas, devem ser aceitas como de interesse primrio do Estado. (TJMG. Relator: Francisco Figueiredo, 21/02/2006 processo 1.0647.05.0534872) Grifos nossos. DIREITO CONSTITUCIONAL. DE MEDICAMENTO PARA

TRATAMENTO

MIELOPROLIFERATINA

CRNICA.

OBRIGAO CONSTITUCIONAL DO ESTADO. INTELIGNCIA DO DIREITO FUNDAMENTAL VIDA, SADE E DO PRINCPIO FUNDAMENTAL DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA. O Poder Judicirio, no exerccio de sua alta e importante misso constitucional, deve e pode impor ao Poder Executivo Estadual o cumprimento da disposio constitucional que garante o direito sade, sob pena de, no o fazendo, compactuar com a dor e sofrimento de milhares de brasileiros, pobres e carentes que, ao buscarem, por falta de opo, tratamento no Sistema nico de Sade, ficam merc de um sistema de sade precrio e ineficiente que muitas vezes conduz morte. (TJMG. Relator: MARIA ELZA Data do acordo: 04/12/2006, Data da publicao 02/03/2007, Nmero do processo 1.0000.06.437623-9/000) grifos nossos. Constitucional. Sade direito constitucionalmente consagrado a todos, constituindo dever do Estado. Inteligncia do art. 196, de nossa Carta Magna, norma provida de eficcia plena. Medicamento.

Fornecimento. Indissocivel direito vida. Deixando a impetrante de utilizar a medicao que lhe foi prescrita para o combate da grave enfermidade que a acomete, poder advir-lhe a morte. Obrigando-se o ente poltico, portanto, ao fornecimento pretendido. Sentena confirmada em reexame necessrio., prejudicado o julgamento do recurso voluntrio. (TJMG, Relator: PINHEIRO LAGO, Data do acrdo 13/12/2005, Data da publicao 23/02/2006) grifos nossos. Mandado de Segurana. Fornecimento de medicamento para

tratamento de cncer das clulas renais. Impetrante sem recursos. Dever do Estado de assegurar o direito sade e dignidade da pessoa humana. Responsabilidade solidria do Estado e Municpio. Segurana concedida. - Ao Estado de Minas Gerais compete o fornecimento do remdio requerido, tendo em vista que os servios pblicos de sade integram rede regionalizada e hierarquizada - o SUS, amparando-se no princpio da co-gesto, com a participao simultnea dos entes estatais dos trs nveis (art. 198 da CF/88), e que o art. 7 da Lei n 8.080/90 assegura acesso universal aos servios de sade em todos os nveis. Segurana parcialmente concedida, para o fornecimento do medicamento indicado na inicial, j que o direito sade garantia constitucionalmente prevista e consagrada a todos - art. 196. Impossibilidade de se conceder a segurana na parte em que o Impetrante requer fornecimento genrico e futuro de medicamentos. Acesso universal aos servios de sade garantido. Segurana parcialmente concedida (TJMG 1.0000.05.427105-1, Relator ERNANE FIDLIS, data da publicao 26/08/2006) grifos nossos.

03. DO PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA Considerando-se que a REQUERENTE no dispe nem mesmo de medicamentos para este ms, e considerada a forte prova documental juntada aos autos a comprovar os padecimentos das molstias e a recomendao dos medicamentos, que seja,

ento, deferida LIMINARMENTE a ANTECIPAO DA TUTELA, com fulcro no art. 273, I do CPC, para determinar que o REQUERIDO fornea mensalmente os medicamentos descritos retro. Para que, apenas fique ilustrada a pretenso, vale mencionar o trecho: A tutela antecipatria do direito subjetivo deve existir porque se algum tem o direito de obter exatamente aquilo que tem direito de obter, o processo h de lhe oferecer meios para que a entrega do direito ocorra logo, de imediato. O meio processual da antecipao da tutela tornar possvel a pronta realizao do direito que o autor afirma possuir. (CHIOVENDA) Contudo, tratando-se a sade e a vida de bens de difcil reparao, a tutela antecipada deve ser concedida. Neste passo preciso so os acrdos: AGRAVO DE INSTRUMENTO - NULIDADE DA DECISO AFASTADA - ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO - DIREITO SADE REQUISITOS DEMONSTRADOS - ASTREINTES. de se manter a deciso que antecipou a tutela pleiteada em ao ordinria, diante da existncia de prova inequvoca capaz de convencer da verossimilhana da alegao, bem como da possibilidade de dano irreparvel ou de difcil reparao, tendo em vista a previso de ser a sade um direito de todos e dever do Estado, nos termos do artigo 6 e 196 da Constituio da Repblica. Consoante o disposto no 6 do art. 461 do Cdigo de Processo Civil pode o Julgador alterar o valor da multa cominatria diria visando adequ-la sua finalidade. (TJMG 1.0142.06.015279-0, Relator TERESA CRISTINA DA CUNHA PEIXOTO, data da publicao 31/01/2007) AGRAVO DE INSTRUMENTO DE AO ORDINRIA A -

FORNECIMENTO

MEDICAMENTO

PACIENTE

NECESSITADA - GARANTIA CONSTITUCIONAL SADE -

DEVER DO ESTADO - EFEITOS DA TUTELA ANTECIPADOS REQUISITOS PRESENTES - DECISO MANTIDA. 1. dever do Estado assegurar a todos, indistintamente, o fundamental direito sade, consagrado na Constituio Federal. 2. Uma vez presentes os requisitos do art. 273 do Cdigo de Processo Civil, impende manter a deciso que antecipada os efeitos da tutela, no pertinente ao fornecimento de medicamentos, para tratamento de sade, paciente necessitada. (TJMG 1.0024.04.460585-5. Relator: NEPOMUCENO SILVA, PUBLICADO em 03/05/2005)

04. DOS PEDIDOS ISTO POSTO requer: Considerando-se que a REQUERENTE no dispe nem mesmo de medicamentos para este ms, e considerada a forte prova documental juntada aos autos a comprovar os padecimentos das molstias, a recomendao dos medicamentos, bem como a hipossuficincia da REQUERENTE, tendo por fulcro os dispositivos constitucionais do art. 5, caput e art. 196, c/c art. 23, II, seja deferida LIMINARMENTE a ANTECIPAO DA TUTELA para determinar que o REQUERIDO fornea mensalmente os medicamentos descritos retro, fixando-se multa diria para o caso de inadimplemento e tomando-se qualquer outra providncia no sentido de tornar eficaz a deciso judicial, nos termos dos artigos 461, caput, 1., 3., 4., 5. e, alternativamente, 461-A, caput e 3., todos do Cdigo de Processo Civil. Seja citado o REQUERIDO para contestar no prazo legal, nos termos do art. 172, 2, do CPC e, ao final, sejam concedidos em definitivo os pleitos cuja antecipao da tutela se requereu no item anterior. Seja admitida a produo de prova testemunhal, e, eventualmente, realizao de estudo social.

D-se causa o valor de R$ 10.800,00 (DEZ MIL E OITOCENTOS REAIS), ou seja, equivalente ao preo da anuidade dos medicamentos.

Nestes termos, Pede e espera deferimento. Andradina (SP), 27 de abril de 2010.

FABIANO HENRIQUE S. CASTILHO TENO OAB/SP n. 229.210