EL PODER CRUCEO EN SU LABERINTO. ENCRUCIJADAS EN TIEMPOS DE CAMBIO Nelson Jordn.

Despus del ascenso de Evo Morales y su partido el MAS al poder en el Gobierno boliviano en enero del 2006, ningn partido poltico orgnico ha significado un contrapeso importante, ni oposicin democrtica consistente a su gobierno. Sucesivos triunfos electorales (Asamblea Constituyente, 2006, Referndum Revocatorio 2008, Referendum constitucional 2009, Elecciones Nacionales y Departamentales 2009, y Elecciones Municipales 2009) han ido ratificando la hegemona poltica del partido de gobierno, cuya base de sustentacin poltica la constituye una abigarrada composicin de organizaciones sociales y sindicales: campesinos cocaleros, juntas vecinales urbanas, Central Obrera Boliviana, federaciones campesinas e indgenas, y grupos de intelectuales de clase media vinculados a ONG de financiamiento internacional. Sin embargo, paradjicamente, la regin ms prspera del pas en trminos econmicos sigue votando firmemente por la oposicin, sin importar las propuestas. El voto regional de Santa Cruz ha demostrado ser un bastin que no se rindi a la avalancha poltica del MAS. Otras regiones aledaas y con relacin histrica y econmica con Santa Cruz muestran posiciones parecidas (Beni, Pando y Tarija), pese a las intensas campaas realizadas para conquistarlas electoralmente. Y la gestin de gobierno se caracteriz ms bien por una poltica de confrontacin, que en vez de desgastar la dirigencia regional, la consolidaron en su posicin opositora, pese a la diversidad de tendencias polticas de sus lderes. La poltica de confrontacin contina, pero ya con claros signos de desgaste por uno y otro lado. Cmo explicar que una fuerza regional, no perteneciente al campo poltico como tal, sea el centro del principal bloque opositor a la hegemona poltica del MAS en el actual gobierno boliviano? En este artculo intentar responder a esta pregunta, haciendo una caracterizacin de la fuerza poltica regional en su articulacin histrica, sus componentes ideolgicos, polticos y econmicos; tratando adems de perfilar posibles tendencias en la incesante lucha de poder entre esta fuerza y el actual partido en el gobierno.
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Recurriremos a fuentes diversas, ya que ha sido intenso el inters por estudiar y analizar este sujeto social, tanto desde investigadores locales como internacionales.1 Santa Cruz en el contexto nacional boliviano. Algunos apuntes histricos. El departamento de Santa Cruz, con su capital Santa Cruz de la Sierra, ha sido desde tiempos de la Colonia, parte articulada del sistema regional que dio origen a la Repblica de Bolivia, pero con matices diversos segn las pocas. Inicialmente, desde su fundacin en 1561 desempe frente a la naciente Audiencia de Charcas, el papel de una ciudad de frontera de contencin frente al creciente imperio portugus (Brasil), y tambin frontera interna frente las insumisas poblaciones indgenas de la llanura (Guaran chiriguanos principalmente). Las distancias, sumadas a la particular forma de vida local fueron configurando una identidad cultural muy diferente al resto de la provincia colonial charquense. Como tal, se mantuvo en una gravitacin econmica y social marginal frente al resto de la sociedad charquense, que se expanda gracias a la ingente produccin de plata de Potos. Por esta misma poca florecen las misiones jesuticas de Moxos y Chiquitos, que si bien tienen corta duracin en el plano histrico, el impacto cultural es de largo aliento y ser en el siglo XXI un referente importante de distincin e identidad. Toda la regin oriental se vincul al mercado minero de Potos mediante la venta de azcar, arroz, sebo, cueros y otros productos no perecederos. Durante la poca republicana (1825-2009), la regin aledaa a Santa Cruz permaneci aislada e ignorada, siendo el sitio ideal para desterrar a los exiliados polticos de los centros de poder andinos, tan convulsionados polticamente. Destaca en este periodo el Movimiento Igualitario organizado por el abogado Andrs Ibez, que se transforma en una gesta federalista el 25 de diciembre de 1876 y concluye con el fusilamiento del caudillo por las fuerzas regulares del gobierno nacional, el 1 de mayo siguiente, 1877. En los hechos, se trata de uno de los episodios polticos ms importantes del siglo XIX, que envuelve una demanda de tipo regional (federalismo) y otra de tipo social, (igualitarismo) Sandoval I. 2010:7.2
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Los barones del oriente (2008), de Ximena Soruco et. Al., y Poder y Elites en Santa Cruz (2006), de Fernando Prado et. al. Para comprender la elite crucea, de Nelson Jordn.
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SANDOVAL RODRGUEZ, Isaac: Desarrollo histrico poltico de Santa Cruz. Ponencia indita, Investigacruz, Julio 2010.

A fines del siglo XIX se desata la epopeya gomera del Noroeste (actuales departamentos de Pando y Norte del Beni), que aunque distantes de Santa Cruz, tuvo notable influencia por la cantidad de poblacin crucea implicada en la nueva actividad econmica. De esta manera, aunque de modo efmero, quedamos enganchados en el circuito capitalista mundial.3 Simultneamente, se impulsa la actividad agropecuaria en los alrededores de la ciudad para abastecer de alimentos la zona gomera, mientras que parte de la corriente migratoria temporal de cruceos hacia las reas de produccin deviene en permanente, establecindose en poblaciones aledaas a las regiones gomeras, sobre todo en el Departamento del Beni. De ah la cercana cultural y humana entre ambas regiones: Santa Cruz y Beni. El siglo XX ya tiene expresiones recurrentes de conflictos regionales frente al Estado central, que ha trasladado, tras la Guerra Federal de 1898-1899, su sede desde Sucre hasta La Paz. Los intereses de la nueva lite nacional dominante (el partido Liberal en lo poltico, los mineros del Estao y sus aliados terratenientes en lo econmico) no toman en cuenta las demandas de la pujante lite regional crucea que ha hecho pblico su proyecto a travs del recordado Memorandum de 19044. Este documento marca el quehacer intelectual y poltico del liderazgo cruceo de comienzos del siglo XX, en circunstancias difciles para la regin. Pues, al abandonarse las actividades de la goma elstica en el Nor Oeste, poco despus Santa Cruz ingresa en una crisis econmica de proporciones Varios eventos llegan a acciones de hecho de parte de las organizaciones cruceas que asumen demandas como vinculacin frrea, carreteras, mejoras urbanas, infraestructura, etc. Y tambin varios los eventos que acaban en represin por parte de tropas gubernamentales, de origen andino en todos los casos.5 Cuando la regin andina se haba incorporado activamente al mercado capitalista mundial a travs de la plata, primero y estao, despus, la regin de las tierras bajas permaneca aislada del mundo,
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SORUCO, Ximena: De la goma a la soya: el proyecto histrico de la lite crucea, en Los Barones del Oriente, Fundacin Tierra, La Paz, 2008: 14. JORDAN, Nelson: Para comprender la lite crucea. Manuscrito Indito, 2007: 2831.
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JORDN, Nelson: La identidad crucea a travs de la historia, Boletn 58, SEGHSC, 10.
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PEA, Paula: La permanente construccin de lo cruceo, PIEB, 2003: 65-85.

salvo la excepcin de la breve primavera de exportacin gomera del noroeste. Un momento clave de este repetido trance de conflictos polticoregionales, lo marca la lucha por las regalas del 11%, a finales de la dcada de los 50 del siglo pasado. Tal acontecimiento es origen de lo que actualmente se reconoce como el mito fundacional de la ideologa cruceista6. El actor social protagonista de esa lucha fue el Comit Pro-Santa Cruz, que de all en adelante aparecer de modo recurrente como portavoz de la regin, con gran capacidad de convocatoria, y una importante incidencia poltica. Durante ese proceso, entre 1957 y 1959, la movilizacin liderada por el Comit puso en jaque la autoridad del partido MNR (movimiento Nacionalista Revolucionario), a pesar de su fuerte legitimidad poltica. La paradoja de la historia es que en ese periodo de gobierno (19521964) por primera vez se haba incorporado a Santa Cruz como eje importante de los programas de desarrollo implementados por la Revolucin Nacional en el Gobierno, se haba logrado vincular por primera vez por carretera al resto del pas, y por va frrea la ciudad de Santa Cruz con las fronteras de Brasil (1956), y la Argentina (1957). Vale decir que se haba logrado esta vez una coincidencia de intereses y proyectos entre el gobierno nacional, y la lite regional.7 Importa recordar tambin que este periodo es el que marca el comienzo del impulso econmico y demogrfico que llevar a la ciudad a convertirse de regin marginal ser el ncleo de la regin ms desarrollada en trminos econmicos, y la ms populosa en nmero de habitantes, en menos de cuatro dcadas. Desde entonces, el peso poltico de la regin en el contexto nacional va a ser creciente, y los sucesivos gobiernos establecern diferentes pactos con la pujante lite regional, volvindose un actor de primera lnea a partir de los aos setenta del siglo XX. De hecho, el golpe de Estado que da el Cnel. Hugo Banzer y lo lleva al poder lo realiz en alianza y con apoyo econmico de los empresarios agroindustriales cruceos. Pasado el periodo de las dictaduras militares (1964-1982) y restaurada con muchas dificultades la democracia, la regin se haba
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LACOMBE, Zeline: La construccin de la identidad como fuente de accin: de la cruceidad a la deriva nacionalista. En Sociolgicas No. 5, Santa Cruz, Junio 2006. Tambin: ARGIRAKIS, Helena Y PAREJAS, Jaime: Identidad, Poltica y Poder en Santa Cruz. En Los Cruceos segn sus intelectuales. JATUPEANDO-INVESTIGACRUZ. Santa Cruz. El Pas, 2009
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SANDOVAL, 2003: Santa Cruz, Economa y Poder. Pieb, La Paz:174

posicionado como la ms pujante del pas, gracias a la actividad petrolfera, el crecimiento de la actividad agropecuaria y agroindustrial, un pujante comercio y una incipiente pero establecida actividad industrial. Tras un breve periodo en democracia (1982-1985) se instaura en el pas un modelo econmico neoliberal, de claro alcance transnacional, que perdurar sin contar con la alternancia en el poder de diferentes partidos los siguientes veinte aos de vida democrtica. En los hechos significar un proyecto nacional contrario al que se haba instalado en el pas tres dcadas atrs con el MNR. Las polticas neoliberales prcticamente liquidaron la capacidad combativa acumulada por la clase obrera organizada que haba sido un contrapeso a los sucesivos gobiernos anteriores. Las ms importantes minas del pas fueron cerradas, y una tras otra se privatizaron pequeas y grandes empresas estatales, relegando el rol del estado a su mnima expresin. Poco a poco se volvi incapaz de responder a las crecientes demandas sociales que emergan constantemente: demandas de mejores condiciones de vida, acceso a recursos, demandas de carcter tnico, y cmo no, tambin demandas de descentralizacin poltica. El proyecto poltico neoliberal empieza a caer en sucesivas crisis desde el ao 2000, siendo la Guerra del Agua (abril 2000) uno de los momentos de emergencia abierta y violenta de esa crisis. Paralelamente, y en relacin con el mismo proceso, se tiene que remarcar la emergencia de nuevos actores sociales organizados, entre los que cabe destacar los pueblos indgenas de Tierras Bajas (CIDOB, Confederacin Indgena del Oriente Boliviano), los sindicatos cocaleros, las Juntas Vecinales, y las federaciones de campesinos y colonizadores del trpico. Los ejes de conflictividad se desplazan hacia las tierras bajas, progresivamente. Dos ejes de conflicto van a predominar en el cierre de este ciclo estatal: el que enfrenta la poblacin indgena con el Estado, en afn de mayor participacin; y el que enfrenta a las regiones marginadas del poder estatal, que se concentr en la zona andina, rea de influencia inmediata de la economa minera, que predomin en el siglo pasado. Mientras tanto, el sistema neoliberal signific la ampliacin y desarrollo de la economa agroindustrial de Santa Cruz, la ms insertada en los mercados multinacionales, sobre todo con las oleaginosas y sus derivados. Y las grandes inversiones que las corporaciones energticas hicieron para la explotacin del gas
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natural, que asentaron sus oficinas filiales en la ciudad de Santa Cruz por el mejor acceso a comunicaciones y servicios. El pujante sector empresarial cruceo no cuestion estos aos el modelo neoliberal, pues cont de manera constante con participacin y liderazgos en los distintos gobiernos que fueron surgiendo de los procesos electorales de la poca. En la siguiente seccin, tratar de caracterizar uno de los actores ms protagnicos de la conflictividad social y poltica reciente: la lite crucea, despus de haber hecho un brevsimo recuento histrico de la historia nacional con enfoque en la regin. La lite crucea como clase construida Esta caracterizacin es el resultado de una investigacin realizada en el ao 2006, junto a un equipo de investigadoras colegas 8, y debido a lo intenso de la conflictividad poltica de estos ltimos cinco aos, se ha matizado segn comentaremos en su Clase construda. La clase social no se define por una propiedad (aunque se trate de la ms determinante como el volumen y la estructura del capital) ni por una suma de propiedades (propiedades de sexo, de edad, de origen social o tnico- proporcin de blancos y negros, por ejemplo, de indgenas y emigrados, etc.-, de ingresos, de nivel de instruccin, etc.) ni mucho menos por una cadena de propiedades ordenadas a partir de una propiedad fundamental (la posicin en las relaciones de produccin) en una relacin de causa a efecto, de condicionante a condicionado, sino por la estructura de las relaciones entre todas las propiedades pertinentes, que confiere su propio valor a cada una de ellas y a los efectos que ejerce sobre las prcticas9. La opcin terica escogida por nosotros nos lleva a tomar como fuentes de informacin para definir la lite como clase construida: 1. La historia (desarrollada en otro segmento de la investigacin) desde fuentes bibliogrficas. 2. Las entrevistas realizadas a personajes de lite, y algunos intelectuales.

CHALUP, Lourdes, Jordn, Nelson,CALMOTTI, Franca y HOLLWEG, Karin: Elites cruceas y autonomas departamentales. Una mirada desde las subjetividades. Msc. Indito, PIEB, 2006.
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BOURDIEU, P. La Distincin, Taurus, Madrid, 1998 Pg. 104

3. Los discursos formales emitidos por representantes autorizados de esta lite, durante el tiempo considerado (cabildos, pronunciamientos, etc.) 4. Los discursos no formales, canalizados por la prensa identificada con la lite, en las columnas de opinin (Diario El Deber seccin Colaboradores). En base a la comparacin cruzada de los datos obtenidos de estas diversas fuentes, obtenemos esta clase de conclusiones, que son referidas especficamente al momento de estudio considerado (junio-noviembre 2006): 1. El referente agropecuario. 2. El Comit Pro Santa Cruz. 3. La articulacin interna: una institucionalidad en red. 4. El poder simblico: los discursos de identidad. 1. El referente agropecuario An partiendo del hecho que la actual lite crucea tiene diversas fuentes de acumulacin, vale decir: comercio, banca, algunas profesiones libres, industria, transporte y servicios, el tema agropecuario, y sobre todo la agroindustria, contina siendo una de las propiedades referentes que caracteriza a la lite crucea en particular, como fue desarrollado en la parte histrica. Todas (las familias de lite) han diversificado sus actividades, de modo que aquellas que eran agricultoras al principio han invertido, poco a poco, en el comercio de importacin, la construccin, la industria, los servicios y, por su parte, los ms grandes comerciantes se han dedicado a la agricultura... pero lo ms importante es que una parte cada vez mayor de los capitales locales se invierte en actividades locales y de servicios, de modo que a fines de los aos 70, es el sector bancario el que logra la integracin de esta neo-oligarqua crucea.10 Este dato histrico es corroborado en las entrevistas realizadas a personajes de la lite crucea: Fjese cuando yo hablo de desarrollo econmico cruceo, cuando hablo de la inversin, fjese que estoy hablando dentro del marco jurdico, gente que viene, hace su inversin la capitalizacin, la privatizacin afect bsicamente el sector
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Lavaud: 280-281.

hidrocarburos, ah fue donde tuvo su mayor impacto, pero igual Santa Cruz siempre tuvo inversin ac qu es lo que hacemos nosotros, una persona que tiene sus ahorros nunca lo saca afuera. Lo primero que hace es comprarse su quintita, su desarrollo est ntimamente ligado a la tierra, por eso hablo del modelo de desarrollo cruceo. La gente se compra su tierra, si es una parcela pequea se compra su vaquita, tiene sus rboles frutales, por eso digo el modelo de desarrollo cruceo est ntimamente ligado a la tierra. Ya sea tal vez la ganadera, la lechera, los frutales, agricultura11 Tambin es argumento que constituye el mito de origen12 de la identidad crucea, y est presente de manera permanente en todas las reconstrucciones histricas elaboradas a partir de la lite: Desbravar la tierra que pisamos, defenderla de los enemigos externos y darle cierta homogeneidad lingstica y cultural desde el Acre hasta el Paraguay y el Parapet cost muchos aos de esfuerzo denodado a nuestros antepasados. Por lo menos dieciocho generaciones separan a los cruceos nacidos en 2006 de los primeros mestizos y criollos hijos de europeos que vinieron al mundo en la extensa rea de Cambalandia.13 2. El Comit Pro Santa Cruz. Un elemento que ha destacado en todas las entrevistas y ha ratificado la preeminencia de una propiedad notoria de la lite crucea, es que sta se aglutina alrededor del Comit Pro Santa Cruz, y a partir de l, permite la articulacin de gran parte de la sociedad civil crucea, sobre todo en los tiempos de crisis. Y no es que la lite se identifique con el Comit, o viceversa, sino que se constituye en un portavoz que permite expresar las demandas propias de la lite como clase, con las demandas de la colectividad regional. Cada vez que en la historia de estos ltimos cincuenta aos se pierden las instancias de intermediacin con el Estado Nacional (por dictaduras, o como en el caso reciente por la debacle de los partidos polticos), el CPSC adquiere un protagonismo inusitado. La
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Entrevista personaje de lite. cdch

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Todos los tratados, y con ms nfasis los recientes, que desarrollan como tema la historia regional, apuntan a consolidar este mito: basta recordar a Hernando Sanabria, Jos Luis Roca, Orlando Araz, Paula Pea, Isaac Sandoval, Fernando Prado y otros.
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Muoz, Ismael: -Tierra es territorio, El Deber 1 de agosto de 2006.

historia de la lucha regional crucea, es de hecho, la historia de las luchas del CPSC: esas luchas que han permitido ir acumulando capital social, capital simblico y ahora capital poltico sin precedentes, pues ya no se trata en el actual momento histrico de una lucha de reivindicaciones regionales, sino que se han planteado reivindicaciones de carcter y alcance nacional: cuando nosotros planteamos la eleccin de prefectos, porque fue desde ac que se avanz en ese tema, no lo pedimos para Santa Cruz, lo pedimos para todo el pas. Cuando nosotros hicimos el tema del 11%, las luchas nunca fueron para Santa Cruz, fue para todo el pas, cuando tambin logramos nosotros la eleccin de los alcaldes municipales, no fue solo para la regin, fue para todo el pas. Y siempre en su momento, llmese 11%, la eleccin de alcaldes y la eleccin de prefectos, siempre se habl que solamente era un tema regional, y siempre lo hemos planteado nosotros como un tema nacional. Por eso yo le deca, quiz no hemos tenido nosotros la habilidad de saber y poder explicar por ejemplo que nosotros estamos hablando en Bolivia en funcin pas, digamos, y el inters de que haya calidad de vida, para todos, absolutamente todos nuestros ciudadanos14 La legitimidad adquirida por el Comit Pro Santa Cruz tiene una raz histrica bastante profunda, que no le quita su carcter de portavoz de las lites: Reorganizado en 1957, el CPSC abre sus puertas a un conjunto de asociaciones populares (gremiales, mutuales y cooperativas, grupos deportivos, etc.) y se modifican sus estatutos. De todas maneras, permanece siempre dominado por los grupos de empresarios, profesionales y sus derivados que garantizan representaciones mltiples de las diversas familias locales. Pero, estas familias dirigentes supieron capitalizar, indudablemente, un amplio apoyo popular por parte de todas las capas sociales, principalmente en la clase media pero tambin tanto en el reducido medio de los profesionales como en el ms populosos del artesanado, los pequeos comerciantes y de la pequea empresa de servicios.15 Para uno de nuestros entrevistados de la lite, el primer lugar del mapa del poder en Santa Cruz lo ocupa el Comit: Bueno, sin discusin alguna, la dirigencia cvica, en primer lugar (del mapa del poder). El CPSC tiene una particularidad
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Entrevista cdch

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Lavaud: 285.

extraordinaria desde mi punto de vista. Es la de aglutinar, pero genuinamente aglutinar, a todos los sectores de la sociedad civil. Cuando nos sentamos, porque yo soy del directorio del comit hace muchos aos, cuando nos sentamos absolutamente todos somos pares. Si habla el lder de los gremialistas con la misma fuerza que los jvenes universitarios o las mujeres o de los empresarios. Todos somos pares. Las posiciones que se adoptan en el CPSC son posiciones concertadas entre todos. Entonces, la heterogeneidad de este directorio es porque son de todos los niveles y sectores que convergen en una homogeneidad de posiciones, de criterios de inters. Esa es la gran fortaleza en Santa Cruz16 3. La articulacin interna: una institucionalidad en red. Por debajo del paraguas mayor que significa el comit, existe toda una red de instituciones organizadas y jerarquizadas. En la base estn las comparsas carnavaleras, que como su nombre lo indica, se forman bsicamente como grupos que disfrutan del carnaval juntos, a partir de grupos de amigos que se vinculan desde el colegio, o las familias de sus padres, etc. Sin bien las comparsas tienen de principio un carcter netamente recreativo, con el tiempo se consolidan como fraternidades, que siguen siendo entidades recreativas, pero prolongan sus actividades a lo largo del ao. Durante estas reuniones, no slo desarrollan actividades recreativas o deportivas: hay una tremenda capacidad discursiva que permite, amn de producir opiniones polticas, difundirlas de manera muy eficaz: Las fraternidades son, sin haber sido creadas por otra razn que no sea la de la amistad, para farrear en grupo. Su razn de ser es esa, pero qu ocurre; como son estructuras que se renen semanalmente, todas ellas, todas ellas emiten, o sea tienen sus blogs, y tienen sus listas de correo, han conformado una estructura de distribucin de informacin impresionante, es ms, yo te digo lo siguiente, muy buena parte, no te olvides que nuestra institucionalidad crucea est conformada por gente que tiene acceso a Internet, que tiene correo electrnico, que trabaja en la mayora de los casos en instituciones que tienen computador. Por lo tanto las fraternidades, o la red que han conformado, se han convertido en un instrumento de interconexin total, entre los distintos miembros de la institucionalidad crucea la homogeneidad del discurso cruceo se sostiene en buena medida a travs de las redes digitales de las fraternidades. Yo
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Entrevista a lite Jk

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recibo ms informacin, desde el himno al Comit, la convocatoria a las marchas, los artculos son parte del discurso. Los recibo fundamentalmente por el blog de mi fraternidad, y la mayora es as el hecho que Santa Cruz tenga la mayor red, o sea, la mayor cantidad de personas conectadas a Internet en el pasSanta Cruz tiene la mitad de las conexiones directas domiciliarias de Internet de Bolivia, la mitad y estamos hablando de hombres y mujeres, de una cantidad impresionante.17 Las comparsas, y a su vez, las fraternidades, tienen entidades aglutinadoras: la Asociacin de Comparsas Carnavaleras (ACC), y la Federacin de Fraternidades Cruceas (FFC). Sumadas a las actividades propias de sus asociados, tienen adems misiones especficas asignadas desde el CPSC: Ms adelante, en 1989, surgi la primera manifestacin cultural crucea a iniciativa del Comit pro Santa Cruz y la Federacin de Fraternidades Cruceas. Ambas entidades organizaron la primera versin del Da de la Tradicin, un encuentro cultural donde los cruceos tenemos la oportunidad de reafirmar nuestra identidad cultural, recordando las costumbres y tradiciones que nos legaron nuestros antepasados (Horizonte Cruceo, Sep. 2000:14)18 El Da de la Tradicin es ahora organizado todos los aos por el CPSC y la federacin de Fraternidades Cruceas y el desfile en honor a ese acontecimiento es encabezado por el presidente de la entidad cvica. Sin embargo, el Da de la Tradicin, como fiesta que reivindica los valores culturales cruceos, tiene como antecedente una fiesta organizada por el Rotary Club Santa Cruz, celebrada el 26 de enero de 1977.19 Una vertiente oscura y daina de la institucionalidad crucea que tiene su cara visible y agradable en comparsas y fraternidades, lo constituyen las logias: Hay desde fraternidades relativamente inocentes hasta las ms peligrosas y cabecillas del poder en Santa Cruz. Una versin ms conservadora y unionista de la fraternidad crucea est constituida por las logias cruceas, que son grupos secretos y hermticamente cerrados, que basan sus ritos, organizacin y simbologa en la masonera. Estos grupos reclutan a sus miembros en los sectores de la clase media y sobre todo en la clase alta y son clasistas de
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Entrevista vhl Peridico Horizonte Cruceo. Citado por Pea, P. op cit.: 108. Pea, P. op cit.:109.

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derecha. Las logias cruceas se organizaron alrededor de 1980, y las dos logias ms importantes, Los Caballeros del Oriente y la Toborochi, controlan y manejan ilcita y extraoficialmente varios campos siendo los ms importantes las cooperativas de servicios pblicos. En el caso de la primera, controla la Cooperativa de Telfonos Automticos (COTAS), mientras que las cooperativas de electricidad y agua (CRE y SAGUAPAC), son manejadas por la segunda.20 De manera que, aunque el discurso formal reconozca como cruceos a todo el que vive y trabaja por Santa Cruz, y tenga una versin incluyente de identidad, para los niveles de poder que detentan las lites el filtro de los estratos inferiores (fraternidades y comparsas) se vuelve implacable para los collas. Al respecto Pierre Bourdieu nos recuerda: numerosos criterios oficiales sirven, en efecto, de careta a unos criterios ocultos, pudiendo ser el hecho de exigir una situacin determinada, una forma de exigir, en realidad, un origen social determinado.21 Y deviene en la principal caracterstica del habitus de clase, que permite definir las posibilidades de acceso a esta lite. 4. El poder simblico: los discursos de identidad.

Los discursos de identidad crucea han sido emitidos, en mayor nmero, por la clase dominante. Esto a travs del tiempo le permiti definir el cruceismo, autodefinirse como cruceos, como tambin definir al otro: el camba, el colla, el indio. Y este otro fue cambiando segn las demandas de la clase dominante, para lograr adhesin popular en la bsqueda de sus intereses. En el discurso ideolgico del cruceismo, la cruceidad es todo aquello que es no colla, y basndose en un sentimiento regional aparentemente supra-clasista sobre la comn pertenencia a un territorio los cambas representan una homogeneidad sin problemas. Pero es evidente que existen y que siempre han existido grandes problemas sociales en Santa Cruz, sobre todo entre el mundo blanco y el mundo indgena. Sin embargo estas contradicciones internas histricas y actuales dentro de la regin son diluidas a travs de una manipulacin ideolgica dirigida por
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Fernndez, 1997, pag. 18-19; Ferreira, 94, pag. 205-233; Molina, 1990, pg. 188. Citados por Bergholdt, 1999: 102.
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Bourdieu. Op cit. 1998: 100.

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los cruceistas que intentan construir una historia idlica regional anterior a la invasin colla El cruceismo es principalmente dirigido en trminos ideolgicos por personas de clase alta dominante. La mayora de ellos pertenece a uno o ms de los mecanismos informales en Santa Cruz, tales como son las comparsas, las fraternidades o las logias, y algunos tambin tienen una pertenencia directa o indirecta a los comits cvicos.22 Las palabras de mayores cambios han sido cruceo y camba, que a travs del tiempo los discursos polticos y cvicos los han transformado23, buscando la adhesin de las clases populares. Incluso el trmino cruceo se hace extensivo para los migrantes del interior y exterior del Departamento de Santa Cruz, y del pas: A los que han venido de otros departamentos y de otros pases, queremos decirles, con el sentimiento ms sincero: bienvenidos, son cruceos, son ms de nosotros.24 Es importante recalcar, que, en cualquier caso el CPSC se ha constituido en la autoridad legtima capaz de emitir un discurso autorizado sobre la identidad, base del poder simblico: El discurso del Comit Pro Santa Cruz durante la crisis de octubre logra acaparar el capital simblico de la construccin social identidad crucea. El Comit es el dueo del espejo que nos permite mirarnos, nombrarnos, y mirar y nombrar el contexto tambin. Esto implica que son los grupos de poder en Santa Cruz quienes determinan y delimitan el contenido de la representacin social del ser cruceo. Son estos mismos grupos los que en ltima instancia, tambin deciden, de una y otra forma, quienes pueden ser nombrados como cruceos.25 O tambin en Lacombe: La valorizacin de la identidad es inseparable de la ambicin poltica de los que las movilizan y la ponen en escena; sea como algo secundario como en las tragedias o como punto culminante de
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Bergholdt, A. 1999:151-152.

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Ver: Jordn N: La identidad crucea a travs de la historia, en Boletn No. 58, 2006. Tambin Fernndez, H. Nosotros y otros ensayos sobre la identidad crucea, UAGRM, 1984.
24

Discurso del Presidente del CPSC Rubn Costas, en el Primer Cabildo Encuentro por la autonoma y el trabajo 22 de junio 2004. El subrayado es nuestro.
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Pea, C. 2005: 9-10. ponencia presentada en Investigacruz 2005.

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la argumentacin. Para entender esta instrumentalizacin, resulta importante distanciarse de la representacin de la identidad movilizada, para considerarla como produccin, construccin y recurso de la accin poltica26. Una de las propiedades caractersticas que destaca de la lite crucea es precisamente el detentar capacidad de administrar capital simblico, pero sobre todo determinar a travs del discurso a los otros, con categoras enclasantes que expresan su cercana o lejana del ncleo de poder. Es de destacar el viraje ocurrido en el ltimo cabildo, el 15 de diciembre del 2006: en los anteriores slo habl al pblico el presidente del Comit, mientras que en ste discurse el dirigente de la COD (Edwin Fernandez), Rita Oreyai (mujer e indgena) y el Prefecto, adems del Presidente del CPSC (Germn Antelo). Otro detalle ha sido el uso de algunas palabras en lengua originaria como slogan27 La dialctica de las condiciones y de los habitus se encuentra en la base de la alquimia que transforma la distribucin del capital, resultado global de una relacin de fuerzas, en sistema de diferencias percibidas, de propiedades distintivas, es decir, en distribucin de capital simblico.28 La tarea nada fcil de caracterizar la lite crucea, de tanta importancia en la coyuntura actual, encuentra un camino de abordaje a partir del concepto de clase construda: Supera la limitacin de una referencia basada fundamentalmente en el factor econmico y la propiedad de los medios de produccin. No es el principal factor de poder en la actualidad. Permite definir con mayor precisin las particularidades propias de la lite crucea, considerando su gnesis histrica, articulaciones y desencuentros con la lite nacional, la clase poltica y los cdigos culturales propios de la sociedad crucea. Permite continuidad y coherencia con estudios recientes vinculados al tema ya que una variable

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Lacombe, Zline. La construccin de la identidad como fuente de accin: de la cruceidad a la deriva nacionalista. Revista SOCIOLGICAS N 5, 2006. Pg. 14
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Iyambae, (Sin dueo, en guaran) Bourdieu, P. La Distincin. Taurus, 1998: 172.

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importante de subjetividad de la lite crucea es la representacin que tiene de s misma, y de constitur esa representacin como una categora en lucha.

Establece un conjunto compacto de propiedades que definen a la lite crucea en su particularidad propia, y en un momento histrico preciso: la institucionalidad en red (comparsas, fraternidades, logias), el referente agropecuario, y el poder simblico de los discursos identitarios, con el instrumento privilegiado del Comit pro Santa Cruz. De este modo se articulan categoras culturales (habitus), econmicas, sociales y (coyunturalmente) polticas.

Del empate catastrfico a la coyuntura actual. En este segmento intentar hacer una pasada rpida por los ltimos acontecimientos y la correlacin de fuerzas entre el gobierno central de Evo Morales y sus aliados, frente al bloque de poder cvicoregional que hemos caracterizado en el apartado precedente. AO 2006
1. Posesin del primer Presidente indgena y el primer Prefecto

electo de Santa Cruz (enero 2006) 2. Definicin de la Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente y la del Referndum Autonmico vinculante (1 de febrero a 7 de marzo) 3. Campaa para la Asamblea Constituyente y el Referndum Autonmico Departamental vinculante. (marzo a junio) 4. Asamblea constituyente. (3 de julio al 15 de diciembre)

Durante este ao la tensin y polarizacin se mantiene alta, pero la correlacin de fuerzas entre los dos bloques se mantiene equilibrada. La representacin cvica y poltica del bloque cruceo tiene una postura unificada y slida (Prefectura, Comit Cvico y Parlamentarios electos). Se obtienen logros polticos como es participar en la elaboracin de la pregunta para el Referndum Vinculante sobre Autonoma. El eje discursivo del bloque est centrado en el tema autonmico. El gobierno hace campaa por el NO en el Referndum.
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Sin embargo, a la hora de presentar candidatos a la Asamblea Constituyente no se logra consensuar candidatos en una sola lista, lo que deviene en una primera derrota electoral, al obtener el MAS la primera mayora regional en la Asamblea. Despus de la instalacin de la Asamblea (6 de agosto 2006), la polarizacin se centra en la demanda de los 2/3 para aprobar el texto constitucional. Se empantanan los debates en la Asamblea, por tanto, el empate persiste. AO 2007 Prolongacin de sesiones de la Asamblea Constituyente, a partir de reajustes surgidos del Parlamento. La tensin se traslada al escenario propiamente poltico: el debate en la Asamblea. Los otros actores del Bloque cvico regional siguen con atencin, y hay interaccin permanente entre asamblestas y dirigentes. Se consolida la llamada Media Luna (Autoridades electas de los departamentos con signo opositor: Beni, Pando, Santa Cruz, Tarija. Se incorpora Manfred Reyes Villa, prefecto de Cochabamba, ms los Comits Cvicos correspondientes.). Es el periodo de mayor poder del bloque cvico regional ampliado. El mayor foco de conflicto y polarizacin ya no es la Autonoma, es el debate en torno a la Capitalidad. Sucre, capital histrica de la Repblica, reclama para s recuperar ese lugar, y la Media Luna se plega en la demanda que hace cerrar las sesiones de la Asamblea en medio de la violencia al filo del plazo legal de clausura. El prefecto electo de Chuquisaca, del partido de gobierno, renuncia y se ve obligado a refugiarse temporalmente en el Per (noviembreDiciembre 2007). AO 2008: Comienza el desempate catastrfico. El ao empieza con la aprobacin de un nuevo texto constitucional pendiente, el que se aprob en medio de la violencia no goza de legitimidad general por los procedimientos que se dieron. Los debates se trasladan de la Asamblea (que cerr sus sesiones) al Parlamento y a las calles. El 4 de mayo se realiza un Referndum por Estatutos Autonmicos, calificado de ilegal por el Gobierno, ratificado como legtimo por sus organizadores al seguir el procedimiento establecido en las ltimas reformas constitucionales del gobierno de Carlos Mesa, ya que la nueva constitucin todava no est vigente. Una muy amplia mayora aprueba el Estatuto, en un acto electoral tranquilo a pesar de la enorme tensin vigente. Sucesivos referndum en los departamentos
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de la Media Luna mostrarn la fuerza electoral vigente en manos de la oposicin. El 24 y 25 de mayo, en Sucre (aniversario cvico, antesala del Bicentenario)29 se producen bochornosos acontecimientos de violencia, cargados de racismo, que hicieron mucho eco en la prensa internacional. Si bien el Bloque Cvico regional y su representacin poltica visible, el CONALDE, haba sumado la nueva prefecta electa, Sabina Cullar, empieza a perder legitimidad por este acontecimiento. Mutuamente empiezan a pedir las renuncias. Hay un acuerdo de convocar a un Referndum revocatorio para las autoridades electas, presidente y prefectos de departamento. La realizacin del Referndum revocatorio, que se plante como alternativa para resolver electoralmente la tensin poltica, no hace sino ratificar la polarizacin: casi todos son ratificados, menos los prefectos de La Paz (Jos Luis Paredes) y Cochabamba (Manfred Reyes Villa, con amplio apoyo urbano, pero resistido por la periferia y los campesinos). Se debilita el CONALDE30 con la revocatoria de estos prefectos, pero la tensin sigue. En septiembre se radicaliza la accin en las calles con la toma de edificios pblicos de instituciones del gobierno central, destruccin de equipos y agresin a funcionarios por un lado, y la convocatoria a un cerco campesino de organizaciones afines al gobierno, amenazando con una espiral de violencia difcil de controlar. En Porvenir (Departamento de Pando) la violencia civil cobra varios muertos, la mayora del lado de campesinos afines al Gobierno. Se decreta Estado de Sitio regional, y el Prefecto Leopoldo Fernndez (recientemente ratificado en urnas) es tomado preso y trasladado a La Paz acusado de ser el principal responsable de la matanza31. Estos acontecimientos marcan el inicio de la divisin del Bloque cvico regional. Hubieron sectores que no estuvieron de acuerdo con estas acciones violentas (como el Prefecto Costas y algunos dirigentes empresariales) y se distancian del sector radical del mismo.
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El 25 de mayo de 2009 se recordaran los 200 aos de inicio de la gesta independentista, aniversario cargado de connotaciones simblicas e histricas.
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El Consejo de Defensa de la Democracia (CONALDE) fue una organizacin ad-hoc que surgi coyunturalmente para aglutinar la oposicin poltica formal (Prefectos opositores) con las organizaciones civiles aliadas (Comits Cvicos regionales). Tuvieron reuniones espordicas en los momentos crticos de la polarizacin.
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Actualmente sigue detenido, despus de ms de dos aos sin sentencia y con un proceso prcticamente paralizado. Es calificado como un juicio poltico antes que criminal.

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El panorama de violencia y la intervencin de organismos internacionales como UNASUR, facilitan la realizacin de un dilogo en Cochabamba en Octubre de ese ao, y la posterior inclusin de los acuerdos a travs de reformas al proyecto de constitucin, elaborados en el Congreso. Para las aspiraciones de Autonomas Departamentales, este proceso fue favorable porque por primera vez se inclua en un Constitucin un Estado con Autonomas. Baja la tensin, y en el debate ingresan los municipios, que aspiraban a mayores espacios en la definicin de autonomas municipales, junto con las Departamentales.

2009. El ao comienza con el Referndum de aprobacin del nuevo texto constitucional reajustado en el Congreso. A pesar de las duras campaas en trminos discursivos, fue un acto democrtico tranquilo y sin incidentes. A nivel nacional el SI tuvo mayora con el 61,43%, mientras que en el Departamento se mantuvo el voto opositor triunfando el NO. El mapa electoral se mantiene estable. El ala radical del bloque opositor se implica en un proyecto de accin directa violenta, que culmina en seco con la muerte de tres mercenarios extranjeros (uno de ellos boliviano-croata: Eduardo Rosza), en un hotel de la ciudad. Varios dirigentes locales son implicados como financiadores y operadores, y optan por el autoexilio, mientras que otros enfrentan procesos penales hasta el da de hoy. No queda claro si la accin de estos mercenarios fue una coartada del gobierno, ni del proyecto de accin a mediano plazo de los mismos, pues sigue el proceso de investigacin. Este es el momento que identificamos como la bifurcacin de dos tendencias claras en la direccin del bloque cvico regional: un sector empresarial, cuyos negocios siguen siendo buenos y an crecientes, opt por replegarse a sus actividades econmicas y negociar slo asuntos econmicos con el gobierno, mientras que el sector radical, que tena como propuesta poltica un Estado Binacional (y an eventualmente separatista) va perdiendo vigencia. Tal bifurcacin es visible en las elecciones para Gobernador del siguiente ao, en mayo del 2010: Rubn Costas fue reelegido sin apoyo total del Comit y el sector radical, mientras que el candidato alternativo (Juan Carlos Urenda) fue derrotado con apenas 4% de los votos.

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En diciembre del 2009, en las elecciones generales con nueva Constitucin, despus de los debates sobre el Padrn Biomtrico, el presidente Evo Morales fue reelegido con ms del 60 % de los votos vlidos, ratificando el caudal electoral anterior y an subiendo algunos puntos.

2010. La polarizacin poltica disminuye, pero se hacen evidentes pugnas de poder dentro del espacio oficialista. Uno de los aliados del MAS, el Movimiento Sin Miedo, se desmarca de la alianza y en las elecciones municipales y departamentales de abril, obtiene importantes espacios como la Alcalda de La Paz, y una primera mayora en Oruro, otrora bastiones irrebatibles del MAS. El partido de gobierno retrocede varios puntos en apoyo electoral respecto de las elecciones generales de meses atrs. Otra friccin surge a partir de los indgenas organizados de las Tierras Bajas (CIDOB), que tras varias movilizaciones amenaza con retirarse de la alianza con el gobierno por los escasos niveles de inclusin en sus demandas en la debatida Ley Marco de Autonomas. Finalmente optan por seguir en la alianza pero dejando clara su independencia y lo frgil de la unidad. Por tanto, los segmentos de oposicin van cambiando de posiciones, y el Bloque Cvico Regional pesa menos en cuanto a su rol opositor. Los ejes de conflictividad tambin cambian: el principal conflicto del ao ser del lado de los propietarios de medios de comunicacin y muchos periodistas por los Artculos 16 y13 de la Ley contra el Racismo y Toda forma de Discriminacin, que consideran amenaza seriamente la libertad de expresin. El cierre de fin de ao tiene un nombre muy criollo: Gasolinazo. Hay una subida del 80% en los precios de algunos derivados de hidrocarburos: gasolina y diesel sobre todo. La reaccin popular es tan grande y contundente, que el propio presidente se ve obligado a revocar la medida una semana despus. Sin embargo se dispara una tendencia inflacionaria que mantiene alta la tensin an de muchas de las organizaciones populares que estaban afines al gobierno, como la COB, y las Juntas Vecinales. Resulta que las masas no haban estado dcilmente alineadas con el gobierno (como repeta frecuentemente la oposicin) ni tampoco la economa estaba slidamente encaminada (como repeta el gobierno).

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ALGUNAS CONCLUSIONES.

El cambio de gobierno en 2006 signific tambin la liquidacin de los partidos polticos tradicionales que se haban turnado en el poder ms de 20 aos de vida democrtica. Y con ello, el surgimiento de una oposicin sui-generis: el Bloque Cvico Regional, abanderado por los lderes cvico- empresariales cruceos, regin que tiene los sectores ms pujantes de la economa nacional de los ltimos aos. Esta oposicin, que como bloque tuvo un largo proceso de gestacin en los ltimos 60 aos, pero bases histrico-culturales mucho ms amplias, se constituye en el contrapeso poltico ms importante de la actual gestin de gobierno, sin representar polticamente ningn signo formal (agrupacin poltica). Para caracterizar la fortaleza institucional y cultural de esta lite regional, podemos recurrir al concepto de clase construida, tomado del socilogo francs Pierre Buordieu. Las propiedades que destacan como caractersticas particulares de esta clase construida las hemos identificado como: el referente agropecuario (base de acumulacin econmica), el Comit Pro-Santa Cruz (eje de organizacin formal), la institucionalidad en red (habitus de clase) y los discursos de identidad. Los conflictos del periodo han tenido como clivajes la cuestin de Autonoma departamental (2006-2008), el nuevo texto constitucional (2007-2009), la Capitalidad Plena para Sucre (2007-2008) y otros dispersos posteriormente. El punto ms alto de acumulacin de poder de esta lite opositora se da entre 2006 y 2007, cuando se forma el CONALDE con la participacin de autoridades formales electas (prefectos) y dirigentes cvicos regionales. Los partidos polticos se someten a las directivas del CONALDE en los debates de la Asamblea Constituyente, que no tiene liderazgo poltico visible de parte de la oposicin. El quiebre de este poder, o desempate catastrfico se da a partir de mayo del 2008, con los enfrentamientos racistas en la plaza 25 de mayo en Sucre, el referndum revocatorio de ese mismo ao, la toma de instituciones pblicas por movilizaciones cvicas en Septiembre, y finalmente, la masacre de Porvenir, en Pando. Una de las consecuencias de estos ltimos eventos, es la bifurcacin de tendencias dentro del bloque opositor: la que abandona el proyecto neoliberal y prefiere transar con el gobierno (empresarios sobre todo) y los radicales que insisten en buscar la alternativa
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binacional o una autonoma de trnsito a un estado federal o separado. As las cosas se produce la muerte de tres mercenarios extranjeros (Rosza, Dwyer y Magyarszi) en supuestos aprestos de un proyecto de sublevacin armada separatista, con apoyo de lderes y dinero local. Todava falta mucho por aclararse, pues las investigaciones continan, pero uno de los resultados es que el ala ms radical se dispersa o pasa a la clandestinidad. El ao 2010 la tensin y conflictividad afloja visiblemente, para estallar nuevamente en la Navidad del mismo ao con el Gasolinazo, que coloca nuevos actores e ingredientes en este tiempo de inflexiones. El gasolinazo es derogado, pero la tendencia inflacionaria y la carencia de alimentos bsicos persiste, pero son otros los sujetos histricos de este nuevo eje de conflictividad. Es seal de desarticulacin de este bloque de poder? No lo creo, la acumulacin de capital simblico es perdurable, y pienso ms bien en un desplazamiento coyuntural del conflicto.

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