El presidencialismo Juan Jess Ortiz Orosco

En la actualidad existen dos grandes modelos de gobierno el presidencial y el parlamentario; aunque existen pases con tintes de ambos sistemas. En el sistema presidencial los poderes legislativo y judicial son interdependientes. Tomas rodrguez dice que la esencia del presidencialismo preside en. a) el presidente es jefe del estado y jefe de gobierno; b)es auxiliado por un gabinete con funciones consultivas, y c) ni el presidente y su gobierno son responsables ante el poder legislativo al cual asisten. 1 En esencia el principio que funda el sistema presidencial es la separacin clara de los poderes, ya que se trata de un deslinde tajante entre los poderes ejecutivo y legislativo. El primer modelo presidencial que existi; fue en estados unidos, en su constitucin del ao 1787. Esta ley fundamenta una relacin diferente entre el poder legislativo y ejecutivo, que, da origen al sistema presidencial puro. Por ello se considera la constitucin de los Estados Unidos de Norteamrica estructura el sistema presidencial clsico, puro. Los sistemas presidenciales de Amrica Latina se fundan en el sistema presidencialismo de los Estados Unidos, porque ah se creo y ah ah funcionado, empero trasladado a un medio diferente los resultados podran ser diferentes, incluso a resultados no tan brillantes o un fracaso. Jorge Carpizo menciona el rgimen presidencial hay que analizarlo en la perspectiva jurdico-poltico-social del pas en cuestin.2

1(Jorge Carpizo, el presidencialismo mexicano, Mxico, siglo veintiuno editores, 1998, p.13) 2(Jorge Carpizo, el presidencialismo mexicano, Mxico, siglo veintiuno editores, 1998, p.16)

El presidencialismo Juan Jess Ortiz Orosco

Aunque los sistemas presidenciales de Amrica Latina se basaron en el modelo presidencial de Estados unidos es lgico y nada descabellado esperar un resultado diferente, las diferencias entre ambos pases son profundas entre un pas rico y un pas en vas de desarrollo. Se han definido los sistemas presidenciales de Amrica Latina en un predominio del presidente y un papel poltico importante asumido por el ejercito lo que habla de una neopresidenciaismo. Existen diferencias entre los diferentes modelos presidencialistas de Amrica Latina por lo que Loewenstein los clasifico en tres; y ubica a Mxico en lo que el llama presidencialismo puro. Incluso comparando los sistemas presidenciales de Amrica Latina podremos encontrar que todos son diferentes, mas, sin embargo podemos encontrar que la similitud entre ellos reside en el predominio del ejecutivo y en la colaboracin de los poderes cuyas pautas principales son sealadas por el propio ejecutivo. Esto se debe a que las facultades de decisin se han ido concentrando en el poder ejecutivo. Hamilton en el federalista expone un ejecutivo dbil significa una ejecucin dbil de gobierno.3 Precisando que todos los hombres sensatos convendrn en tener un ejecutivo enrgico. Las causas del fortalecimiento del ejecutivo en cada pas son muy diversas, mas Jorge Carpizo enlista los siguientes factores que han influido en casi todos los pases en el fenmeno contemporneo que son los siguientes: los problemas econmicos, sociales de planeacin; los problemas de defensa y militares; su papel en la relaciones internacionales; la delegacin de facultades legislativas, y el control de la opinin publica a travs de los medios masivos de informacin.4-22
3(Jorge Carpizo, el presidencialismo mexicano, Mxico, siglo veintiuno editores, 1998, p.19) 4(Jorge Carpizo, el presidencialismo mexicano, Mxico, siglo veintiuno editores, 1998, p.22)

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En Mxico sin lugar a dudas el presidente muestra un fortalecimiento vigoroso, pues es pieza clave del sistema poltico y las otras partes que forman el sistema estn subordinadas a este. Daniel Moreno atribuye el papel predominante del ejecutivo mexicano a:a) dos tradiciones de gran autoritarismo: el mundo indgena y el gobierno colonial espaol, b) a las facultades extra constitucionales que tiene y c) a la existencia de un partido semioficial.5 El presidente mexicano predomina el sistema presidencial mexicano, pues es jefe del partido predominante en el pas y el poder legislativo en su gran mayora forma parte de dicho partido que l preside y claro que no se opondrn al presidente puesto que de lo contrario frustrar su carrera poltica. En parte tambin se puede atribuir la causa de un mayor poder en el presidente; en la institucionalizacin del ejrcito, cuyos jefes dependen de l y el control sobre los medios de comunicacin masivos creando una fuerte influencia en cuanto a la opinin pblica. Un elemento psicolgico, tambin forma parte importante en el fortalecimiento del ejecutivo, se acepta el papel predominante del presidente sin la necesidad de cuestionrselo mayormente, es el presidente un ser que todo lo puede y todo lo sabe. El fortalecimiento del ejecutivo segn Jorge Carpizo el problema de la supremaca poltica y no constitucional del ejecutivo. En si un presidente predominante en el sistema presidencial mexicano no es anticonstitucional siempre y cuando este subordinado al sufragio universal y controlado.

5(Jorge Carpizo, el presidencialismo mexicano, Mxico, siglo veintiuno editores, 1998, p. 24)

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Hemos crecido en un dentro de regmenes de ejecutivos fuertes, desde nios sabemos que existe un presidente todo poderoso, en estudios hechos en estado unidos sobre la concepcin que tienen los nios sobre el presidente reflejan que la figura poltica ms representativas son el polica y el presidente, siendo este ultimo concebido como un sper hombre el mejor en el mundo y para muchos adultos lo sigue siendo. Es un ser muy lejano a uno, de carcter que casi podra considerarse mtico y de quien depende, en una buena parte lo que acontezca en l pas y a uno mismo526. As lo menciona Jorge Carpizo y es el pensamiento de muchos mexicanos, lo bueno o malo del pas es culpa del presidente el debe ser capaz de resolver cualquier problema y el solo debe propiciar la seguridad y tranquilidad social.

Roosevelt creo la llamada teora de la administracin, en la cual afirmo en la cual afirmo que el poder ejecutivo puede actual libremente siempre y cuando no se encuentre limitado por la constitucin o por el poder legislativo. Respecto a Mxico esto no es aplicable la teora de Roosevelt, porque la constitucin mexicana se basa en el principio de que hay que distinguir entre poder constituyente y poderes constituidos y los ltimos son poderes con facultades expresas y limitadas. El poder ejecutivo no puede actuar mas all de las facultades que la constitucin le otorga, el poder ejecutivo, legislativo y judicial son poderes con facultades limitadas la constitucin los crea organiza y les otorga sus atribuciones si actuaran sin fundamento estaran fuera del marco de la ley. Este principio constituye en el orden jurdico mexicano una gratina individual.

6(Jorge Carpizo, el presidencialismo mexicano, Mxico, siglo veintiuno editores, 1998, p.26)

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La constitucin mexicana estructura un sistema presidencial con todas las caractersticas que conforman a este, dando por resultado u presidencialismo puro. Daniel Moreno encuentra en nuestro ejecutivo un emperador sexenal. Se tienen la idea de un presidente muy poderoso y fuerte que tiene mltiples facultades y que casi todo lo puede. La constitucin mexicana de 1917 estructura un sistema presidencial puro, sin ningn tinte parlamentario. Ms algunos autores han sugerido matices parlamentarios en el sistema presidencial mexicano. Los matices parlamentarios que los autores encuentran en nuestra constitucin, los localizamos principalmente en los artculos 92, 93, 29, 66, 84, y 85, y 71. Quizs existan algunos tintes parlamentario en la constitucin pero algo es claro bajo ningn tinte el poder ejecutivo est subordinado al legislativo, por ello dichos tientes no afectan el modelo presidencial puro con que cuenta Mxico.