Journalism and  Development Communication – Looking for Connections 

        Raashied Galant  Unpublished paper. University of Stellenbosch, Deparment of Journalism  October 2008 Introduction   This essay will explore the concept of Development Communication particularly with respect to the  practice of journalism and the news media. I will attempt to locate my specific research interest  within this paradigm by way of describing a particular project that will be the focus of my research.  Scoping out the conceptual area of development communication  Goals and Aspirations  Communication for Development /or Development Communication [DC] is one of the means of  intervention into the development project. This paradigm comprises of concepts such as  participatory development communication, communication for social change, communication for  empowerment, communication or IT [Internet computer technology] for social justice, development  journalism, and media for democracy. The one thing that is common across this entire paradigm is  that – whatever it is ­ it should be to advance the project of development (Servaes, 2007:212, 214).  In most of these instances, except perhaps in the most fervent support for modernization (Inagaki,  2007:5), DC remains a tool of intervention, and does not constitute development in and of itself.  Hence DC is primarily about using communication as an intervention to advance the project of  development either broadly or specifically (Boafo, 2006:41­42). This advancement, or the outcomes  that are desired in the DC project, can encompass variously (Inagaki, 2007:24):  behaviour change either at individual or broad social level;  a change in knowledge or attitude;   empowerment and capacity building;   coalition building and partnership; or  resource development.  A further consensus in the most recent polemics in the DC paradigm is the conflation of different  communication strategies and frameworks (Inagaki, 2007:8), which in the praxis of DC is what  Waisbord (2005) refers to as the “tool­kit approach to communication” (2005:80). He further  explains (Waisbord, 2005:80): “Practitioners have recognized the need for a multiplicity of communication  strategies to improve the quality of life in communities. Different techniques in  different contexts might be necessary to deal with specific problems.”  This does not diminish the amount of debate in the paradigm though. It is at the level of the nature  of development, where much of the differences lie in the paradigm, but which also shapes the nature  of communication used. The differences in the articulation of the nature of development relates to  the “different diagnoses and answers to the problem of underdevelopment” (Waisbord, 2001:2).  These differences and the debates that have ensued, are highly politicised since development itself is  a highly politicised aspect of society that requires – in order for it to be realised – financial and 

material resources along with the political will at both policy and grassroots level to embrace its  aspirations (Waisbord, 2005:79­80).  Very broadly, Waisbord (2001) outlines these differences and debates in the following schemata  (2001:2):   cultural vs environmental explanations for underdevelopment;   psychological vs socio­political theories and interventions;   individual vs community­centred interventions;   hierarchichal and sender­orientated vs horizontal and participatory communication models;   active vs passive conceptions of audiences and populations; and   participation as a means vs participation as end approaches.  Communication strategies   The different communication strategies in the DC paradigm involves the different motivations for  specific communication techniques, platforms or processes. These approaches, as pointed out above,  have most recently in the DC praxis been implemented complimentarily as opposed to mutually  exclusively. They require to be listed briefly in order to discern the location of journalism and news  media.  The Social Phenomenon of Media  The traditional home of DC involves the articulation of the mass media as having significant impact  on society with respect to information, education, reach and influence. Here is also where  traditionally the much maligned [yet persistant] modernization approach is found. The premise is  that problems of underdevelopment in the Third World can be addressed “...through information  transmission in mass media ...[since]... mass media exposure allowed people to develop a sense of  'empathy', the ability to envision and accept new ideas beyond one's local conditions and traditions”  (Inagaki, 2007:5). Theoretically, “the consensus among contemporary development specialists is  that participatory approaches have rendered the modernization paradigm obsolete” (Inagaki,  2007:7). In practice though, it still persists as I point out below.  Linked to and arising simultaneously with this approach to DC [but no longer confined to  modernization] is the “diffusion of innovations” concept which is “the process by which an  innovation is communicated through certain channels over time among members of a social system”  (Rogers in Inagaki, 2007:6). The initial model portrayed the communication process “as one of  messages going from senders to receivers” (Servaes, 2007:220), hence involved a one­way  perspective in which development experts defined and created messages of “innovation” to be  disseminated to the general population through the mass media (Inagaki, 2007:6). It is this one­way  perspective which has been rendered obsolete by the dominant discourse of participatory  development communication [PDC] in the DC paradigm. However, the diffusion concept remains a  critical element of DC since whether through one­way or participatory processes, or through the  mass media or alternative [including community and inter­personal] media, the imperative remains  to disseminate critical information to influence or advance the development project in some way or  the other.  The persistant aspect of modernization is the view – still upheld in some development circles – of  communication itself constituting development. Its implementing projects are couched mainly in the  language of “media diversity and development” (see Milne & Taylor, 2006), and is encapsulated in  the Windhoek Declaration of 1991, which states in its preamble that an “independent” and  “pluralistic” media are “essential to the development and maintenance of democracy ... and  economic development” (Windhoek Declaration 1991:1). The view here is linked primarily to the 

idealised normative roles of the media in society with respect to democracy and the public interest  such as1:   Serving as a watchdog to prevent government excesses (the celebrated “fourth estate” status  of the media);   Serving as a platform for a diversity of voices and to communicate citizens’ needs, demands  and concerns to government; and   Facilitating the “social cohesion and harmony” (Mcquail, 2002:7) of a nation emerging from  conflict.   Over the years it has been shown that these normative ideals are hardly the natural inclination of the  media. In other words, critical media theorists in the political economy and production research  paradigms have shown that, short of regulation and control, private­commercial media will skirt  responsibility to all three these ideals. Moreover, this type of media – which is the dominant form of  media around the world, except in Africa ­   more naturally moves towards monopolization and a  mainstream or unified voice [whatever this may be]. As a result private­commercial media can  effectively muscle­out views, voices, identities and discourses that are contrary to the mainstream.  In the case of Africa and in the context of globalisation, this is a particularly serious threat given the  knowledge and financial gaps pertaining to equitable access and entry to the media. In general  though, the critique of modernization is framed theoretically within the dependency theory, which  shows that the adoption, whether gradual or rapid, of modern media technologies make developing  countries “ever more dependent on the First World” (Srampickal, 2006: 3). Quite apart from modernization, the view of the mass media as having significant impact on society  has also been the genesis of two of the most prized techniques in DC, viz edutainment and social  marketing. In  both  instances,  the  reach  and impact  of  the  mass   media  are  celebrated  and  as  a  consequence,   development   messages   primarily   aimed   at   behavioural   change   are   couched   or  disguised within the content design typifications of popular mass media genres (Waisbord, 2001:13­ 15). Hence the development variously of soap operas, radio dramas, comic books, popular theatre,  music, media advertising, and outdoor advertising all with the aim of facilitating one or more of the  outcomes traditionally desired in a DC project.  Similarly, quite apart from modernization and the normative critiques of the mass media,  development journalism arose through viewing the media as a significant phenomenon in society.  The assumption here is that the news media is both influential and pervasive in society, and hence  journalists are ideal roleplayers in the development project. This aspect of DC is most pertinent to  my research focus, hence I discuss it in more detail further down.  The social nature of communication  Stemming from the studies in the critical cultural and interpretive paradigms of media analysis, DC  practitioners and theorists became more attuned to considerations around how particular  communication was being used and employed, and how people differently encoded and decoded  messages in society.  Here is where DC practitioners have drawn from inter­cultural communication  studies in order to determine what form or type of communication is most appropriate in culturally  diverse societies or between people with few common cultural experiences (Bennet, 1998:1). 
1

 These aspirations were well articulated by media freedom organizations in the formative years of South Africa’s  democracy 1993 – 2000. Many of these arguments can be found in the archives and public submissions of  organizations such as the Freedom of Expression Institute (www.fxi.org.za) the Media Institute of Southern Africa  (www.misa.org) and international organizations such as the International Freedom of Expression Exchange (IFEX –  www.ifex.org). 

This approach has also contributed greatly to the single most important paradigm shift in DC,  namely participatory development communication [PDC]. While PDC cuts across the entire DC  paradigm and is infused with critical notions of social empowerment; where the consideration is  only about the social nature of communication, then PDC relates to the  sensitivities within DC  praxis to employ culturally appropriate communication strategies for development messages  (Waisbord, 2001:18). Here the participatory process is viewed as a means to an end. So in other  words, culturally appropriate communication or participatory processes would be employed merely  to facilitate the more efficient “diffusion” of the development message.  The social power of media  Following the development of PDC concepts, and within the context of both the dependency theory  and the paradigm of another development, which stresses “not only material development but also  the development of values and cultures” (Bessette, 1996: 4; Srampickal, 2006:4), we find the  emergence of communication for empowerment, communication for social change and IT for social  justice. Here PDC becomes an end in itself. The aspiration within the DC project in any of these  three schools goes beyond individual behavioural changes and is more readily concerned with the  empowerment of social change agents or the influencing of political agendas to facilitate public  policy changes around specific developmental aspirations. The Rockefeller Foundation defines  communication for social change as “a process of public and private dialogue through which people  define who they are, what they want and how they can get it... [it] empowers individuals and  communities, it engages people in making decisions that enhance their lives...” (quoted in Morris,  2005:139).  It is within this social power approach to communication that development journalism took on its  First World­nuanced variations of advocacy journalism, public journalism and civic journalism. I  discuss these below.  Defining Journalism Very broadly, journalism involves the practice of gathering, writing, reporting, editing or presenting  news on a mass media platform, but naturally such a neutral definition has long since been re­ evaluated. Most central to this re­evaluation is the contentious topic of “news”, since it is recognised  to be a value­laden concept that varies considerably through different professional, cultural and  political contexts.  In removing the concept of news from the definition of journalism, Medsger (in Berger 2000:81)  offers a definition that describes journalism as “a form of realist communication, via text, images  and/or sound”. Berger (2000) further expands on this definition by explaining (2000:81):  “It is less the appearance or material form of communication that is  relevant, than the principles brought to bear – thus elements of  journalism can be found in entertainment, education and even  public relations, and these elements may also be lacking within  informational formats.”     The overriding criterion and characteristic of journalism and the news, is the truth. As a  professional practice, this is invariably the first and basic ethical practice that journalists have to  uphold. Even though in some instances this might not be so, i.e. on occasion when  media publish or  broadcast an untruth [as opposed to fiction]; a general truth in the realm of journalism in the mass 

media, is that what journalists write and report on is in fact the truth, and that the reader and/or  audience can expect to find and believe truthful reports in the news media about real and true events  in the world (Peterson, 2001:201­202). A general expectation too is that journalists should act  truthfully.  Development Journalism Whereas mass media platforms that carry journalism and news – newspapers, radio and television –  have been vehicles for DC projects since the paradigm emerged in the 1950s, the actual  interventions they entailed [such as facilitating behavioural change or providing empowering/helpful  public information for development] inevitably stood apart from journalism and the news room. It's  always been traditionally, and in many ways this is still the case, an add­on to the news platform. Of  the most prominent DC projects in South Africa to date – Love Life and Soul City – which uses  mass media communication as development interventions in the HIV/AIDS pandemic, their actual  interventions are outside news and involve page advertising; public service announcements; booklet  inserts and/or edutainment. It does not involve journalism per se.  Concepts of journalism as intervention in development  The   role   of   journalism   in   the   DC   project   is   no   doubt   tied   up   to   the   normative   functionalist  articulation of the performance of the media with respect to informing people and serving the public  interest. This articulation has evolved with the rise of the “mediated” concept to encompass the  performance     of   the   media   in   “mediating   democratic   debate   in   the   public   sphere”   (Jacobs   &  Johnson,   2007:2).   Within   the   DC   paradigm,   the   terms   meant   to   encompass   journalism   have  included:   development   journalism,   emancipatory   journalism,   development   support   journalism,  media for democracy, media for social change, and media advocacy.  At the outset, in the very early days of its articulation, development journalism was seen as efforts to  cover news “that reflected social relevance” and with a commitment to “economic development in  the broadest sense” (Ogan, 1980: 7). Hence in general it was viewed as “journalistic writing about  any topic that may contribute to social and economic progress at an individual or global level – or  any level in between” (Shah, 1988:4). At its most basic level, it involved simply reporting news  about development (Ogan, 1980:7).  Described as a “new form of investigative journalism” (Ogan, 1980: 8), journalists, particularly in  the   Third   World   were   exhorted   to   “critically   examine,   evaluate   and   report   the   relevance   of   a  development project to national and local needs, the difference between a planned scheme and its  actual implementation, and the differences between its impact on people as claimed by government  officials as it actually is” (Aggarwala quoted in Ogan, 1980: 8).  Following criticism of media in the First World's coverage of the Third World, and amid the vocal  [but now quite silent] articulations of a New World Information Order [NWIO] in the early 1980s,  development journalism in the First World meant – and this view still remains – journalists visiting  and reporting in greater detail about conditions in Third World countries so that people in their own  country can understand these conditions better and perhaps also dispel cultural myths about the  respective Third World country (Banda, 2006:3; Wimmer & Wolf, 2005:3; Guardian 2008).  A misleading, but quite debilitating debate raged in the 80s in which arch liberal media freedom  proponents   decried   the   concept   of  development   journalism,   claiming   it   was   an   attempt  impose  greater   government   control   over   press   freedom   and   journalistic   inquiry   and   creativity   (Ogan, 

1980:4­6).   The   debate   in   part   was   fueled   by   UNESCO's   vision   of   “development­support  communication” that encouraged the media to “mobilize the public to support the government's  national development goals and act as links between the government and the public” (Shah, 1988:4­ 5). In my opinion, the debate was clouded by the machinations of the cold war and amounted to the  effective muzzling of the radical discourse emerging from the NWIO at the time. The result has  been the virtual retreat of the NWIO discourse to date. Nevertheless, Hemant Shah has taken the debate forward considerably through the concept of  “emancipatory journalism” (Shah, 2008:2). This is journalism that is people centred, that raises  fundamental questions about power, social justice, and culture and “makes explicit efforts to  promote reform and encourage social action” (Shah, 2008:3). According to Shah (2008:3):  “In   the   emancipatory   model,   the   emphasis   is   on   understanding   how  apparently discrete events fit into ongoing processes. Journalists interpret  the meaning and significance of the 'facts of the case' rather than letting  the facts  speak for themselves. To understand the subject upon which  they are reporting, the journalists rely not only on officials and experts  but also on ordinary local people and their grounded knowledge about  the situation. The purpose of their work is to provide an explanation of  why the news is relevant and a cognitive 'map' that attempts to illuminate  the significance of the current historical moment.” Although this term is now seldom used, a closely linked concept, and more the operative term these  days, is media for social change. This falls within the broad field of “communication for social  change”, which is hardly confined to journalism practice only. Broadly, the idea here is that “social  change is the ultimate goal of development communication” (Waisbord, 2005:85).  In the  specific context  of journalism practice, the  concept encompasses  a journalism  that  goes  beyond the normative parameters of informing; providing appropriate context or depth; acting as a  watchdog by critically scrutinizing and; serving as a platform for a diversity of voices and opinions.  It   encompasses   a   journalism   that   additionally   involves   the   “promotion   of   social   change   and  collective action” (Stein, 2002:5).  Development journalism vs media for democracy vs public journalism That media and communication generally have been used to facilitate social change successfully in  numerous diverse contexts around the world, has been documented extensively (see Servaes, 2007;  Inagaki, 2007; Morris, 2005; Gumucio­Dagron, 2001). However, journalism and news media – and  not least of all commercial media ­ feature poorly [with respect to mention or focus] in this DC  “impact assessment” literature. Technically one can say that in the DC paradigm, the news media  are out of the loop and effectively marginalised.  Naturally, this is not the case. Much  has  been written about the news media's actual and desired  performances   with   respect   to   development   issues   such   as   poverty,   gender,   xenophobia,   and  HIV/AIDS (see Wood & Barnes, 2007; Genderlinks & MISA, 2006; Mtwana & Bird, 2006; Stein,  2001); while at the same time numerous development projects throughout Sub­Saharan Africa have  been undertaken in the past 25 years focussing on journalists, journalism education and the news  media (see Milne & Taylor, 2006). Moreover, there remains a persistant confidence and a deep­ seated ideological conviction that the commercial news media, media practitioners, and the news  products they disseminate are – or at least can be – essential role players in the development project. 

In the context of Africa, this has taken on a particularly deep­seated common sense where liberal  democracy ­ involving universal suffrage, multi­party politics, freedom of expression, and market  capitalism – has been positioned as the essential framework for development to happen, and where  the commercial “independent” news media   [whether committed to do DC or not] is a necessary  component of this framework. More specifically, the news media is seen as an essential component  for   a   healthy   public   sphere,   which   is   the   space   in   which   members   of   mass   society   engage   in  “communicative action” (Compton 2000: 456) – i.e. pragmatic debate and discussion to ensure  awareness about and prompt responses to needs or concerns of the general public (Compton 2000:  457). In this context, the greater discourse in the articulation of the news media/journalism with respect to  development, has been around its impact or potential to advance deliberative democracy as opposed  to development per se (Berger, 2000:82­83) and the general outcomes sought for in DC projects  which I mentioned earlier in this essay (see page 1). This perhaps explains the poor mention in the  scope   of   DC   impact   evaluation   studies.   Nevertheless,   in   America,   a   nuanced   variation   on  “journalism for social change” is found in the whole new movement around public journalism, civic  journalism and advocacy journalism.  The common motivation behind these instances of journalism practice, is on the one hand to rescue  a dying public sphere (Compton 2000: 454­455), and on the hand to shift journalism from being  “only an independent, factual chronicler for a democratic society [to] a cultivator of democratic  process” (Voakes 2004:30). In my opinion, the articulation of public journalism in America holds  great merit with respect to lessons learned and strategies employed, for commercial news media in  South Africa and the articulation of a developmental agenda for them.   Very briefly, Joyce Y.M. Nip (2006) outlines three broad goals of public journalism in helping  democracy (2006:214):  1. to connect to the community;  2. to engage individuals as citizens; and 3. to help public deliberation in search for solutions.  These goals are consistent with ones used in a study by Indiana University School of Journalism  into the perceptions of public journalism amongst American journalists, and quoted by the Poynter  Institute (Nip, 2006:214):  1. giving ordinary people a chance to express their views on public affairs;  2. motivating ordinary people to get involved in public discussions of important issues;  and  3. pointing people toward possible solutions to society's problems.  Discussion – a description of a project  The application of the concept of “media for social change” to the field of journalism is fraught with  problems and controversy. At the outset, it goes against the grain of the dominant occupational  culture   of   the   news   media   which   constructs   itself   around   notions   of  impartiality,   balance   and  objectivity (Stein 2001:4;  Hall et al, 2000:648). Media for social change within the DC paradigm  involves a “subjective journalistic engagement” (Banda, 2006:5) around developmental issues and  hence comes into direct conflict with the dominant norms of journalistic practice. I do not wish to  resurrect these debates, and I find it more constructive to focus on what has actually been said and 

done in my specific areas of research interest: HIV/AIDS, gender and local government2.  The role of the news media in the HIV/AIDS pandemic has been the focus of many research studies,  and has also informed and shaped many projects in the development sector in South Africa (see  Jacobs & Johnson, 2007; Genderlinks & MISA, 2006; Berger, 2004; De Wet, 2004;   PANOS, 2004;  Wasserman & De Beer, 2004). At the same time, gender and the media has been a critical area of  study   and   has   informed   much   activism   [re:   gender   advocacy]   and   training   in   the   professional  journalism sector in Southern Africa (CITE) over recent years. Separately and together, HIV/AIDS  and gender have been articulated in and implemented as DC projects across the length and breadth  of   the   DC   paradigm   and   with   respect   to   all   the   outcomes   (see   page   1)   variously   desired:   in  edutainment;   cultural   communication;   PDC   projects;   media   for   democracy;   IT   for   social  justice/change; media diversity projects and; media training. 3 It goes without saying that the desired  and   idealised   roles   of   the   news   media   with   respect   to   gender   and   HIV/AIDS   has   been   well  articulated in the advocacy, academic and development sectors.  Gender and media has also been the primary focus of my work over the past five years at the Gender  Advocacy Programme (GAP), based in Cape Town, and which informs my current research interest.  This   interest   revolves   around   rural   commercial   news   media   in   the   Western   Cape   and   (1)   their   performance with respect to gender, HIV/AIDS, and local government; and (2) as the central focus  of a practical gender­and­media communication for development project implemented over three  years. The broad outcomes desired in this project included:   to generate greater community responses to gender­based violence and HIV/AIDS;  and   to contribute to the general empowerment of women.  The more immediate practical objectives can be correlated with the traditionally desired outcomes  in DC project (see page 1) and involved:   influencing the willingness and capacity of rural and peri­urban based media to embrace and  implement principles and practices of gender sensitive reporting [a change in the  professional behaviour of media practitioners, change in attitude];  developing the capacity of media to effectively cover and report on local government issues  with a gender perspective [empowerment and capacity building]; and  empowering rural gender activists and workers to better interact with their media and to hold  their local media accountable to gender sensitive practices [empowerment and capacity  building, partnerships, resource development].  While the beneficiaries in this project were considered to be the broader society, those who were  specifically targeted in the activities were mainly media practitioners [journalists and editors] and,  to a lesser extent, rural gender activists and workers. In the realm of development journalism the 
2

I will forgo detailed definitions of these important concepts for the purposes of this discussion.  3 The references here are way too many to cite, but the extent can be gleaned through search­engine keywords  such as:­  ­ gender media journalism training  ­ gender HIV/AIDS participatory communication ­ gender media IT ICT social change ­ gender HIV/AIDS edutainment; etc.  See also: http://www.wigsat.org/node/21 (Bibliography on gender and ICT);  http://www.icad­ cisd.com/pdf/publications/Final_English_AnnoBiblio_GenderHIVAIDS_Dev%E2%80%A6.pdf (Bibliography of gender and HIV/AIDS).

project straddled (a) PDC approaches; (b) media for social change; (c) media advocacy; and (d)  civic/public journalism.  (a) PDC approaches  One   of   the   components   of   the   project   involved   organising   several   round­table   events   at   which  community activists, gender practitioners and local government officials were brought together to  speak to each other and directly raise concerns that each sector had with each other. So for example,   community activists were invited to raise concerns with the media about perceived coverage of local  communities or issues most pertinent to local communities. At the same time, the media was given  an   opportunity   to   outline   the   challenges   they   faced   in   covering   certain   issues,   as   well   as   the  problems they faced in effectively accessing local government information. The local government  officials on the other hand were invited to express their concerns around perceived coverage of local  government issues and engage in dialogue with the media around the development of effective  systems that will facilitate better media coverage of local government issues. At least three such  gatherings were organised over three years.  (b) Media for social change  The project was inherently about social change since it aimed broadly to change attitudes about the  perceptions of women's role in society, while at the same time influencing the content of rural  media in a way that will inspire greater community responses to both gender­based violence and  HIV/AIDS.   These   community   responses   involve   variously:   public   mobilisation   and   support   for  violence  against women  and  HIV/AIDS  initiatives  or  programmes;  the  development  of  support  structures and help for survivors of violence against women and people living with HIV/AIDS; and  less tolerance for the occurrence of violence against women in local communities on the one hand,  and the perpetuation of various social stigmas towards people living with HIV/AIDS on the other  hand. In this context, media practitioners would be exposed to progressive guidelines on reporting  on gender­based violence and HIV/AIDS, while at the same time being exposed to community  initiatives and programmes around these issues.  (c) Media Advocacy  Media   Advocacy   involves   the   “strategic   use   of  mass   media   to  advance   social   or   public   policy  initiatives” (Waisbord, 2001:24). This approach “rejects the idea that the media can be a source of   only anti­social messages, and instead, proposes to include socially relevant themes” (Waisbord,  2001:24). Media advocacy was a critical component of this project where the focus was on rural  gender   activists   and   workers.   The   activities   in   this   regard   involved   media   capacity   building  workshops in which community activists were, on the one hand, empowered to critically read their  local media from a gender perspective, and on the other hand, basic media liaison skills in order to  generate greater publicity and coverage around their various programmes and activities. The gender  and media literacy skills was an essential part of ensuring that community activists would be able to  hold their own media account for gender­sensitive practices and in this way foster greater vigilance  on the part of journalists to embrace gender sensitive practices. The aim of the media liaison skills  training   involved   basic   training   in   preparing   media   releases   and   letters   to   the   editor,   so   as   to  facilitate greater content in rural newspapers around socially relevant themes.  (d) Civic Journalism  Among   the   constant   feedback   received   from   media   practitioners,   was   the   problem   of   human  resource capacity constraints preventing coverage of many community issues. In most instances, the  media entities were one­person operations, where the editor was also the reporter, photographer,  designer   etc.   In   response   to   this,   the   project   ran   a   5­month   journalism   training   course   for  community   activists   to   empower   them   to   become   community   correspondents   for   their   local 

newspapers. It was in this component where the details of intricacies of local government issues  were outlined in order to specifically empower the community journalists to report on pertinent  local government issues. Furthermore, targeted training for existing rural media practitioners was  undertaken around key concepts in gender and local government, including pertinent story ideas.  Conclusion  The   primary   research   aim   around   this   project   remains   to   evaluate   the   actual   impact   of   the  programme in relation to its desired outcomes. This process will necessarily also involve extracting  crucial learnings around the process of programme delivery and strategies on how such a project  can be replicated in other areas. Indeed, a critical aspect of the DC paradigm involves reflection and  evaluation around programme implementation and serves as the stepping stone towards the design  and implementation of further interventions in the process of development.  REFERENCES  1. Banda, F. 2006. An Appraisal of the Applicability of Development Journalism in the Context  of Public Service Broadcasting. Paper presented to the South African Broadcasting  Corporation 'News Content Planning' workshop, Johannesburg, October 2006.  2. Berger, G. 2000. Grave New World? Democratic Journalism Enters the Global Twenty­first  Century. Journalism Studies, 1(1): 81­9. 3. Berger, G. 2004. Media & AIDS: How we can do better. Paper delivered at Asia Media  Summit, Kuala Lumpur, April 2004. Available at  guyberger.ru.ac.za/fulltext/aidsmediaasia.doc  Accessed August 2008. 4. Bennet, M.J. 1998. Intercultural Communication: A current perspective. In Bennet, M.J.  (ed). Basic Concept of Intercultural Communication: Selected Readings. (1­34). Boston:  Intercultural Press.  5. Bessette G. 1996. Development Communication in West and Central Africa: Towards a   Research and Intervention Agenda. Available online at www.idrc.ca. Accessed May 2008 6. Boafo, K. 2006. Participatory Development Communication: An African Perspective. In  Bessette G. (Ed), People, Land, and Water: Participatory Development Communication for   Natural Resource Management, pp 31­48. London: Earthscan/IDRC. 7. Compton, J. 2000. Communicative Politics and Public Journalism. Journalism Studies 1(1):  449­467. 8. De Wet, G. 2004. Agenda setting and HIV/AIDS news sources, implications for journalism  education: an exploratory study. Ecquid Novi 25(1):94­114. 9. Guardian, 2008. The Guardian International Development Journalism Competition: How   the Competion Works. Retrieved from  http://www.guardian.co.uk/developmentcompetition/page/0,,2260233,00.html . Accessed  October 2008.  10. Gumucio­Dagron, A. 2001. Making Waves: Stories of Participatory Communication for  Social Change. New York: Rockefeller Foundation.  11. Gender Links & Media Institute of Southern Africa (MISA). 2006. HIV and AIDS and  Gender Baseline Study. Johannesburg: Gender Links.  12. Hall S., Critcher C., Jefferson T., Clarke J. and Roberts B. 2002. “The Social Production of  News”. In Marris and Thornham (Eds) Media Studies: A Reader. (pp 645­652) New York:  New York University Press 13. Inagaki, N. 2007.  Communicating the Impact of Communication for Development. World  Bank Working Paper No. 120. Washington: The World Bank. 14. Jacobs, S., & Johnson, K. 2007. Media, social movements and the state: competing images 

of HIV/AIDS in South Africa. African Studies Quarterly 9(4): 1 to 28. Available at  web.africa.ufl.edu/asq/v9/v9i4a8.htm. Accessed August 2008.  15. McQuail D. (ed) 2002.  McQuail's Reader in Mass Communication Theory. London: Sage. 16. Milne, C. & Taylor, A. 2006. African Media Development Initiative – South Africa Report.  London: BBC World Service Trust.  17. Morris,   N.   2005.   The   diffussion   and   participatory   models:   A   comparative   analysis.  In  Hemer,   O.   &   Tufte,   T.   (eds).  Media   &   Glocal   Change.   (77­90).   Goteborg,   Sweden:  NORDICOM.   18. Mtwana, M. & Bird, W. 2006.  Revealing Race: An Analysis of the Coverage of Race and   Xenophobia in the South African print media. Johannesburg: Media Monitoring Project.  19. Nip, J.Y.M. 2006. Exploring the second phase of public journalism.  Journalism Studies   7(2):212­236.  20. Ogan,   C.L.   1980.  Development   Journalism/Communication:   The   Status   of   the   Concept.   Paper presented the annual meeting of the Association for Education in Journalism, Boston,  August 1980.  21. Panos Institute of Southern Africa. 2004. Lessons for Today and Tomorrow: An Analysis of   HIV/AIDS Reporting in Southern Africa. Lusaka: Panos.  22. Peterson, M.A. 2001. Getting to the Story: Unwriteable Discourse and Interpretative Practice  in American Journalism. In Anthropological Quarterly no. 74: pp 201­211. 23. Servaes, J. (Ed). 2007. Communication for Development: Marking a Difference – A WCCD  Background study. In The Communication Initiative, Food and Agriculture Organisation and  the World Bank, World Congress on Communication for Development – Lessons,   Challenges and the Way Forward, pp 209­292. Washington: World Bank.   24. Shah, H. 1988. Journalist Roles and the Production of Development News: A Study of Three  Prestigious Newspapers in India. Paper presented the annual meeting of the Association for  Education in Journalism, Portland, Oregon, July 1988.  25. Shah, H. 2008. Journalism in an Age of Mass Media Globalization. Retrieved from  http://www.idsnet.org/Papers/Communications/HEMANT_SHAH.HTM . Accessed  September 2008.   26. Srampickal J. 2006. Development and Participatory Communication. In Communication   Research Trends 25(2) pp3­30 27. Stein, J. 2001. HIV/AIDS and the Media: A literature review. Johannesburg: CADRE. 28. Stein, J. 2002. What's News: Perspectives on HIV/AIDS in the South African Media.  Johannesburg: CADRE.  29. Voakes, P. 2004. A Brief History of Public Journalism. National Civic Review, Fall 2004:  25­35. 30. Waisbord, S. 2001. Family Tree of Theories, Methodologies and Strategies in Development   Communication. Paper prepared for the Rockefeller Foundation. New York: Rockerfeller  Foundation.  31. Waisbord, S. 2005. Five key ideas: Coincidences and challenges in development  communication. In Hemer, O. & Tufte, T. (eds). Media & Glocal Change. (77­90).  Goteborg, Sweden: NORDICOM.  32. Wasserman, H, & De Beer, A. 2004. Covering HIV/AIDS: towards a heuristic comparison  between communitarian and utilitarian ethics. Communicatio 30(2): 84­97.

33. Wimmer, J. & Wolf, S. 2005. Development Journalism out of Date?  Elektronische  Publikationen der Universität München. Kommunikations‐ und Medienforschung.  Münchener Beiträge zur Kommunikationswissenschaft Nr. 3, Mai 2005. URL:  http://epub.ub.uni‐ muenchen.de/archive/00000647/ . Accessed October 2008.  34. Windhoek Declaration. 1991.  Declarations on Promoting Independent and Pluralistic Media  3 May 1991. In Media Institute of Southern Africa (MISA). 2007. So This is Democracy –   State of the Media in Southern Africa 2006. pp 252­254. Windhoek: MISA.  35. Wood, A. & Barnes, J. 2007. Making Poverty the Story: Time to Involve the Media in Poverty   Reduction. London: PANOS. 

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful