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P L A N I F I C ANI A G C O L A C R
DR. JOS LUIS GALVAN MADRID .

Hablar sobre planificacin implica una determinada visin de cmo funciona el proceso econmico; es decir, implica una determinada teora econmica y excluye otra. Porque si estamos partiendo de una visin del pro ceso econmico, de una teora econmica, que presupone que la planificacin no es necesaria, y que normalmente el proceso de mercado regula todo, gracias a sus indica dores que son los precios de las mercancas, entonces -una planificacin slo podra justificarse en casos excepcionales como el de una guerra o de otra catstrofe natural o social. Segn la visin terica que predomina en los pases industrializados y en algunas dictaduras del Cono Sur, la iniciativa privada resuelve todos los problemas, si la produccin est conforme en apretarse los cinturones. Segn esta visin del proceso econmi co, no se presentan problemas de justicia econmica por que el mercado asegura que la remuneracin de cada clase social corresponde al aporte de cada una de ellas. -Tampoco tiene caso hablar sobre problemas de seleccin de tecnologas, porque sobre esto decide el empresario con su criterio particular, y no el Estado. Como nues

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325 tras reflexiones tratan, aunque en forma resumida, es tos aspectos de la produccin agrcola, utilizaremos un marco terico diferente. La visin del proceso econmico en que se basan -estas reflexiones usa una matriz de insumo-producto. La economa tiene, segn el grado de agregacin, (n) secto res que producen (n) mercancas diferentes. Cada sector utiliza una determinada tecnologa que prescribe la can tidad y calidad de los insumos necesarios para su pro duccin. Los insumos para un sector son los productos de otros sectores y viceversa. De esta forma tenemos (n) ecuaciones de produccin de (n) sectores que producen (n) economa es la agricultura; ste produce los alimentos necesarios para los que estn trabajando en los dems sectores y para los ociosos. Recibe, a la vez, algunos productos de otros sectores para producir, almacenar y comercializar sus propios productos. Todos los alimentos que la agricultura no consume para seguir produciendo, son vendidos a otros sectores nacionales o exportados. Todos los insumos para la produccin, no suministrados por los dems sectores nacionales, deben importarse. El marco terico que utilizaremos se inscribe en bienes Uno de estos sectores de la

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326 la tradicin de los economistas clsicos, en la tradi cin de los fisicratas franceses del siglo XVIII y su "tableau conomique" que representa la primera matriz -de insumo producto de un pas entonces bsicamente agr cola. Este ingleses y esquema a las fue adaptado de por un los pas de se

economistas industrial

necesidades en En los esta

reaparece de Marx.

"esquemas tradicin

reproduccin"

inscribieron los primeros intentos de planificacin de los aos 20 en la URSS, los "balances materiales". Esta tcnica conocida de en contabilidad nuestro social lleg con el a ser nombre muy de

hemisferio

Lecntief quien estudi en Leningrado en los aos 20 y -quien la aplic en gran escala para analizar la econo ma estadounidense. Segn este marco terico se tratarn primero los

insumos de la produccin agrcola, los gratuitos y los no gratuitos, despus la seleccin de tecnologas

para la produccin agrcola que determinan los tipos de -insumos necesarios y finalmente el efecto de la tecnologa seleccionada sobre la distribucin del

excedente de la produccin agrcola.

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327

LOS INSUMOS GRATUITOS DE LA PRODUCCIN AGRCOLA.

Un sistema de planificacin implica que los insumos de todos los sectores estn puestos a la disposicin de la produccin en la cantidad y calidad requeridas al tiempo oportuno. Los insumos de la produccin agrcola, en este aspecto, tienen una particularidad que hace que la planificacin de este sector sea diferente a la de los dems. Aparte de los insumos suministrados por la industria, los insumos agrcolas como lluvia, sol, oxgeno, etc., son gratuitos, ya que su produccin no implica costos. Tambin la tierra sera gratuita sino fuera monopolizada por los particulares. Aunque parezca ventajoso obtener insumos gratuitos, es una limitante severa para la planificacin agrcola porque, salvo en casos marginales, ni con dinero se puede asegurar que estos insumos estn presentes en la cantidad suficiente y en el momento oportuno. Los antiguos habitantes de Mxico, conscientes de este problema, adoptaron varias estrategias para evitar el riesgo de no disponer a tiempo de estos insumos gratuitos. Eran sumamente cuidadosos en cumplir con los sa crificios y ofrendas para obligar moralmente a sus dioses a que mandaran estos insumos necesarios para la pro

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328 duccin agrcola. Como subsiste el problema, subsiste -la tradicin de nuestros campesinos, en la versin mexi cana del cristianismo, de regaar al santito si no cumpli cuando ellos s cumplieron con l. Por otra parte, los antiguos mexicanos trataron de depender lo menos po sible del buen humor del santo y adecuaron sus tecnologas a las condiciones ecolgicas, con el fin de obtener una cosecha tal vez menos abundante, pero s ms segura. El modelo matemtico que orientaba su planificacin agrcola no era aumentar la mximo la tasa de ganancia sino reducir al mnimo, el riesgo en la produccin de los granos bsicos para asegurar la sobrevivencia de la poblacin. En cierta medida el Sistema Alimentario Mexicano tom una decisin similar a la de nestros antepasados, dando prioridad a la seguridad de alimentos, en vez de aumentar al mximo la ganancia exportando alimentos de alto valor e

importando granos bsicos. Los elefantes blancos que se pueden visitar en el agro mexicano y los fracasos de muchas inversiones de alta tecnologa en el campo han renovado el inters por las tecnologas tradicionales que subsisten en parte del campesinado mexicano. Nuestro problema no es el de los pases industrializados: aumentar al mximo la ga

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329 nancia en la produccin agraria, reemplazando mano de obra cara por maquinaria sofisticada. Nuestra norma debera ser la de nuestros antepasados: asegurar la alimentacin

bsica de la poblacin, utilizando tecnologa que disminuya el riesgo de produccin y que, preservan-de la ecologa, afirme las bases de produccin de futuras generaciones. Los "hornos forrajeros" son un buen -ejemplo para eso:

constituyen una reserva alimenticia -para el ganado en tiempos de sequa y aqul constituye una reserva

financiera para el campesino. Contrariamente a lo que uno de nuestros profesores explic a sus alumnos, el arado egipcio no tiene: las

caractersticas de una tecnologa tradicional, como tampoco las tendr un tractor marca norteamericana en 50 100 aos. Este arado es una tecnologa importada para producir un cultivo importado, trigo, que era del consumo de la clase alta, sin dar importancia a la erosin que causa este cultivo y su en tecnologa. entender la Esta deficiencia de nuestros las

profesores

leccin

que

encierran

tecnologas tradicionales, indica cuan lejos estamos de desarrollar una tecnologa que se adapte a la norma que debera regir en nuestro agre. La tercera estrategia de nuestros antepasados que tom en cuenta "la realidad nacional" en asuntos de pla nificacin agropecuaria, fue la previsin y el almacena miento de alimentos bsicos para los meses y los aos de penuria. As se acostumbra a repartir alimentos en el mes de Huey Tecuilhuilt entre la poblacin pobre y en el ao de 1450 se tuvieron que distribuir las reservas de los ltimos 10 aos. Esta estrategia de evitar -la inseguridad de la produccin agrcola est confiada hoy da a la CONASUPO RURAL.

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330 Hemos dicho que tradicionalmente nuestros campesinos han adoptado tecnologas que disminuyen la inseguridad del suministro oportuno de los insumos gratuitos de la produccin agrcola. La Ley de Fomento Agropecuario podra afectar negativamente esta estrategia. Los campesinos inscritos en una de las Unidades de Produccin propuestas por esta ley pueden actuar suponiendo que los insumos gratuitos vendrn con toda regularidad, aun que bien saben que esto no ser as, perqu el riesgo ya no es suyo. Si antes tenan que preocuparse por una estrategia que disminuyera el riesgo de sobrevivencia, ahora les debe importar que sus horas trabajadas y los insumos prestados estn pasados a las actas de la Unidad de Produccin para que el Estado se los pague en caso de mala cosecha. Y, cundo el campesino ha podido 331 aspirar hasta ahora a ms que a recuperar con la venta de sus productos sus costos y esfuerzos ? Ahora, con la Ley de Fomento Agropecuario, ya no ser necesario rega ar al santito, ni ser preciso seguir dndole sus ofrendas, porque el riesgo ya no es del campesino; es del Estado quien se compromete a reponer las prdidas.

LOS INSUMOS NO GRATUITOS DE LA PRODUCCIN AGRCOLA.

Al lado de los insumos gratuitos hay insumos que parecen ms importantes, simplemente porque no son gratuitos y provienen de otros sectores de la economa. En cualquier fbrica, si estos insumos no gratuitos llegan tarde, a lo

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sumo la produccin se interrumpe por unos das o semanas. En el caso de la produccin agrcola, sin embargo, se puede perder todo un ciclo de produccin adems de los insumos ya utilizados. Por eso, planificacin agrcola no significa tanto

planificacin de. la produccin agrcola sino planificacin pana, la produccin agrcola. Hasta ahora sucede que: el fertilizante llega cuando la planta ya no absorbe estos nutrientes, que el alambre llega cuando el ganado ya se comi los arbolitos que han sido plantados en un intento de detener a la erosin, que los insecticidas 332 y plaguicidas o la capacidad de transporte se ponen a la disposicin del campo cuando ya se perdi buena parte de la cosecha. La reforma del cdigo penal trata de frenar la especulacin con los insumos de la produccin agrcola. Pero, para disminuir la vulnerabilidad del campo respecto a los insumos que deberan ser provistos por la ciudad, se deben prever medidas ms efectivas. Da que pensar que el Estado se ofrezca asegurar al campesino contra los riesgos no inculpables a nadie y que se niegue a asegurar al campesino contra los daos a menudo causados por las empresas paraestatales y la burocracia. La planificacin agrcola sera mucho ms fcil si fuera al revs: que el Estado asegurase al campesino contra la ineptitud de sus planificadores en suministrar a tiempo los insumos para la produccin agrcola, el almacenamiento y el transporte, y deje al

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333 campesino ocuparse, como siempre lo ha hecho, de los riesgos naturales, por medio de una seleccin apropiada de tecnologas. LA SELECCIN DE LAS TECNOLOGAS EN LA PRODUCCIN AGRCOLA.

Se ha mencionado, en forma abreviada, las dificultades en suministrar los insumos necesarios para la pro duccin agrcola, tanto los gratuitos como los producidos por otros sectores. Se ha visto que la inseguridad de estos insumos es una limitante grave para la planificacin agrcola. Ahora nos ocuparemos de las tecnologas empleadas en la produccin agrcola que determinan el tipo y la cantidad

de estos insumos. Hablar sobre tecnologas es hablar sobre conocimientos, un tema ms apropiado para la Universidad; para esta Universidad. Segn la idea de "progreso" que tiene sus versiones en la idea del "progreso cientfico", del "progreso social" y del "progreso tecnolgico", la tnica tecnologa aceptable es la ms moderna. Marx explica que slo el trabajo socialmente necesario determina el valor relativo de las mercancas; dicho ms generalmente, solamente los insumos necesarios, segn la tecnologa ms moderna, determinan el valor de la mercanca. Pero esta lgica es vlida solamente para una empresa capitalista en un mercado competitivo. Con el Sistema Alimentario Mexicano se ha decidido suspender esta lgica y

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334 aplicar n criterio social en vez de uno individualista y capitalista. Tanto para los marxistas como para los "burgueses", el progreso tecnolgico era, hasta hace poco, una evolucin unilineal e irreversible que todas las naciones del mundo deberan seguir; hay una tecnologa moderna y las dems son atrasadas. Por esto, cuando en los aos 40 la Fundacin Rockefeller ense a los ingenieros mexicanos a manipular los genes de las plantas para obtener variedades con otras caractersticas, casi todos estuvimos encantados de que al final nos hayan alcanzado los rayos de la iluminacin tecnolgica, nos sentimos "modernos". Esta fe en el progreso tecnolgico marca todava a muchos de nuestros gobernantes. En este sentido constat el

"Primer Plan de Planeacin" de Mxico en 1930 (p. 16): "Que Mxico ha llegado a un momento histrico en que no debe continuar apartado de este movimiento general, porque

llegara dentro de poco tiempo a tales condiciones de atraso, que el contraste existente sera cada vez ms desfavorable para promover su franco desarrollado material y constructivo". La Ley de Fomento Agropecuario tiene un espritu semejante: Hay que modernizarse, o sea existe solamente una tecnologa aceptable llamada moderna y hay

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335 y hay que inducir esta tecnologa porque las dems se consideran absolutas. Como esta tecnologa "moderna" exige grandes extensiones, hay que crear en el campo grandes superficies homogneas. El inciso X del artculo 4 de las Disposiciones Generales de la Ley indica en qu tecnologa se piensa cuando se dice que a la SARH corresponde: "Favorecer la disponibilidad de semillas atencin mejoradas, a fertilizantes de se la y dems insumos y en la

requerimientos Parece los Verde" que

productividad de de las

produccin". masivamente "Revolucin

trata

introducir la llamada

paquetes y

tecnolgicos con

financiarlos

ganancias

obtenidas en la venta de -petrleo. Las semillas hbridas producidas en Mxico con la ayuda de la Fundacin Rockefeller, que la Ley de Fomento

Agropecuario llama "semillas mejoradas", se llamaron hace unos-aos poco modestamente "semillas de alto rendimiento" en traduccin de "high yielding varieties". Entre tanto, esta "Revolucin Verde" pas a la historia y podemos

discernir con ms claridad sus efectos tcnicos y sociales. Investigadores del I.N.I.A. compararon el rendimiento de las variedades hbridas, aconsejadas para 7

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336 zonas ecolgicas de temporal, con las variedades criollas de estas zonas y concluyen: "En las condiciones de los Campos Experimentales... ningn criollo super al mejor de los hbridos, en tanto, que en todas las localidades restantes en que la experimentacin se condujo en terrenos de los agricultores, hubo por lo menos una coleccin con rendimientos iguales prcticamente o muy superiores a los hbridos de referencia". Estos investigadores constatan "un efecto gentico de especializacin de los hbridos a las condiciones del Campo Experimental, caracterizadas stas por tener suelos buenos, buen nivel de fertilizacin, no competencia con malas hierbas, bajo riesgo de sequa y heladas y labores mecanizadas, principalmente ... A medida que las condiciones se hace ms crticas, la frecuencia de criollos arriba de los hbridos aumenta considerablemente..." En lo social, esto significa que en la agricultura "moderna", con suelos buenos, etc., que ya tenan al tos rendimientos, stos aumentaron, todava ms, gracias a la labor cientfica; fuera de ella, en el sector mayoritario, esta ciencia aport poco o nada, y hasta -podra ser perjudicial si se intentara introducir masivamente estas semillas en reemplazo de las criollas adaptadas por nuestros campesinos durante 7 mil aos a su zona ecolgica

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337 Este resultado de una comparacin no es casual, sino caracteriza el enfoque social de nuestra ciencia

agropecuaria. Si en la cita mencionada reemplazamos "Se millas hbridas" por "nuestros ingenieros agrcolas", la cita sigue vlida. Producimos un capital humano exce lente. Para los Campos Experimentales, y en la medida que las condiciones se hacen ms crticas, el

rendimiento de estos ingenieros se hace ms y ms mediocre. Debemos tener conciencia de esto: Un empleo

indiscriminado de las tecnologas modernas parece no tan aapropiado. En muchos casos podra ser

conveniente Desechar la tecnologa empleada hasta ahora por

nuestros campesinos. Sin embargo, en muchos otros, esto podra ser contraproducente a largo plazo, porque las implicaciones tcnicas, ecolgicas y sociales de las nuevas tecnologas son an desconocidas. Es fcil

aumentar la produccin de hoy a costa de la produccin de maana y la de nuestros hijos. Si algo hemos aprendido en los ltimos decenios sobre los procesos de la produccin vegetal, no es tanto que los dominemos ahora mucho ms que antes, sino

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338 que los procesos biolgicos son mucho ms complejos de lo que pensbamos ayer. Es conveniente que el optimismo ciego en el proceso tecnolgico, una herencia del siglo pasado, ceda en algo a un examen ms cauteloso de las -ventajas y desventajas de las tecnologas modernas. La decisin sobre qu tecnologa y qu insumos hay que utilizar involucra principios muy profundos y -casi metafsicos: toca la relacin que deseamos tener -con la naturaleza, Queremos dominarla o

queremos colaborar con ella? En un libro titulado La Agicutu*a --d&t VatiKo escrito hace 10 aos en Francia, consta, en la primera lnea del primer captulo, la filosofa -de la ciencia agrcola hasta ahora

reinante: "La agricultura es una artificializacin del medio y sus progresos van siempre en el sentido de una conquista sobre las condiciones naturales" 0 sea, esta ciencia agrcola trata de independizarse ms y ms de la naturaleza, emanciparse de ella, gracias a enormes inversiones de capital. El escenario deseado de esta ciencia es la fbrica de produccin continua de alimentos, similar a una -fbrica de

automviles. Esta filosofa agropecuaria resulta desfavorable para los pases del Tercer Mundo, pues exige lo que menos

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339 nos hay: capital. Ya que Mxico tiene petrleo para fi nanciar este tipo de desarrollo agropecuario, existen menos frenos fsicos e intelectuales para permitirse -el lujo de seguir este desarrollo, por lo menos hasta que se acabe dicho petrleo. En los pases llamados desarrollados, se ha generado ya una resistencia apreciable; en Mxico, como pas en "vas de desarrollo", estas dudas todava no son compartidas por muchos agrnomos y en la Ley de Fomento Agropecuario viene un buen ejemplo. La filosofa alternativa a la que anhela dominar la naturaleza es la que selecciona las tecnologas que ms colaboran con ella. El papel predominante del "capital" en la primera, es reemplazarlo, en la segunda, por el "capital humano", por conocimientos sobre la naturaleza para adaptarse inteligentemente a sus

fenmenos. En vez de convertir el desierto en zona de riego destilando agua del mar con energa nuclear o petrleo barato, se estudia la capacidad vegetativa del desierto y cmo utilizarla sin alterar mucho los fundamentos de esta productividad. Cunto capital

para construir embalses que riegan alfalfa se puede ahorrar si el rastrojo de maz deja de secarse en el campo, una vez que hayamos hecho de la tecnologa de hornos forrajeros -

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340 Una solucin integral que contemple tanto aspectos tcnicos como sociales y de transporte? En estas dos estrategias se presentan las dos herencias de nuestro pueblo: la tradicin intelectual de Europa, que trat de dominar el mundo y la naturaleza, y la tradicin autctona que consider a la sociedad parte integrante de esa naturaleza que hay que conservar tambin la humanidad. Las dos estrategias presentan dos formas de plani-

ficacin agrcola. Es obvio que una tecnologa agrcola que ve su ideal en la fbrica agrcola es mucho ms fcil de planificar. Gracias a los insumos de capital, se generan grandes superficies homogneas, en las

cuales -se producen monocultivos para sacar el mximo provecho de una maquinaria especializada. Los

campesinos que en esta produccin altamente tecnificada resulten superfluos, podran trabajar como veladores en el parque de maquinaria o venirse al Distrito Federal. La segunda estrategia se apoya en los conocimientos concretos que tienen los campesinos de sus milpas, y resultara en un complejo sistema de diversos cultivos vegetales y de produccin animal. Comparar el orden de un monocultivo con el desorden de una granja campesina 341

de los cuentos de nios, con el granero, el henil, el silo, el estercolero, el colector de estircol

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lquido , la pocilga, el gallinero y las huertas de legumbres y de frutales. Esta diversificacin de los productos no disminua solamente el riesgo, sino que adems la produccin animal apoyaba la produccin

vegetal y viceversa. Las tecnologas tradicionales de los pueblos mexica nos adoptaron la misma estrategia de cambiar diversos y cultivos los para que se apoyaran estrategia

mutuamente

reducir

riesgos.

Esta

emprica, que se basaba en la experiencia de miles de aos de miles de personas y que fue generada ahora, el

inconscientemente,

nunca

encontr,

hasta

inters del agrnomo, que se inclinaba en favor de la primera estrategia y que capt mal la racionalidad de la segunda. Pero la ciencia podra retomar la

estrategia hasta ahora solamente perseguida por los campesinos y avanzar conscientemente con la misma

orientacin. Un sistema de produccin que se apoye primordialmente sobre conocimientos agrcolas masivamente difundidos y no tanto sobre insumos de capital fsico, parece superior para las condiciones de Mxico, sobre todo en las zonas de temporal. Pero hay que admitir que an no tenemos los recursos humanos a nivel universitario para

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342
comprender y desarrollar este sistema. Todava nuestros ingenieros agrcolas mejor preparados cuando proponen "usos mltiples de suelo", para asemejarse a la segunda estrategia, parecen pensar simplemente en monocultivos minsculos, vino al lado de otro, como resultan de la primera estrategia, en vez de pensar en cultivos

integra- dos. Estamos, pues, en una situacin muy incmoda respecto a la planificacin para prever agrcola. las Nuestros conocimientos de la

bastan

graves

consecuencias

primera estrategia, que trata de aumentar la productiva dad del campo con insumos masivos de capital fsico. Pero nuestros conocimientos agropecuarios a nivel no alto, son una

suficientes

para

implementar,

estrategia alternativa que se base en insumos masivos de capital humano a todos los niveles. Aconsejaramos, por lo tanto, un procedimiento cauteloso de la primera estrategia, que debera estar acompaada por la

investigacin cientfica, para evitar sus ms graves peligros, pero admitimos, a la vez, que la presin de producir ms alimentos impide prcticamente este

procedimiento cauteloso.

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343

LA DISTRIBUCIN DEL EXCEDENTE DE LA PRODUCCIN AGRCOLA

Se

ha

hablado

de

los

insumos

de

la

ecuacin

de

produccin del campo y hemos hablado sobre las diferentes estrategias que determinan esta ecuacin tecnolgica. Ahora terminamos con algunas consideraciones sobre el reparto social de la produccin, como consecuencia -de una y otra tecnologa. Si la matriz de insumo-producto de nuestra economa consiste de (n) sectores que producen (n) productos con (n) ecuaciones tecnolgicas, estas (n) ecuaciones no bastan para determinar los precios de los (n) productos ms los precios de los llamados "factores de

produccin" como la renta de la tierra, el inters para el servicio del capital y el salario de la mano de obra. Como (n) ecuaciones econmicas no bastan para determinar (n ms x) incgnitas, se ha concluido, por lo menos dentro del pensamiento econmico clsico, que se basa en el modelo de una matriz de insumo-producto, que los precios de los "factores de produccin" se determinan -por factores no econmicos en el sentido limitado de la palabra. Estos precios, o sea, la

distribucin del producto social que se ha producido en conjunto, se determinan por la posicin relativa de cada clase social dentro del sistema institucional

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344 En este sentido, importa mucho qu tipo de plani-

ficacin agrcola estemos adoptando, porque cada tipo da una importancia diferente a los distintos sectores sociales. La planificacin agrcola no solamente

organiza la produccin, sino que afecta el reparto del excedente. Una planificacin que se base en el reparto central de los insumos de produccin, necesita un gigantes con aparato burocrtico primero a s que con mucho y empeo a se la

planifique

mismo

despus

produccin agrcola. Sin duda, este panorama constituye una enorme esperanza para los 40,000 alumnos de

carreras agrcolas ---------------------------------------------------que, tomando en cuenta la desercin, duplicarn, en los prximos 5 aos a los 20,000 profesionales que ya trabajan. Esta planificacin hace posible que estos estudiantes sigan trabajando sobre todo en las instituciones oficiales como hasta ahora. Se desvanecen entonces los miedos de nuestros alumnos de verse obligados tra bajar en el campo, teniendo que demostrar que el aumento de la produccin, gracias a su trabajo, equivale por lo menos a lo que ellos reciben como sueldo. El gasto necesario para mantener todo este aparato

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345 to de planificacin de la produccin, consumir gran parte del excedente de la produccin agrcola como pago a los servicios profesionales. El campesino, sin embargo, enredado en una multitud de decretos, reglamentos y disposiciones, pasar a ser un simple empleado de este aparato porque las decisiones sobre qu producir, cundo y cmo, sern tomadas por el propio aparato. Este funcionamiento de la sociedad recuerda a lo que Marx describe como el modo de produccin asitico, una bur guesa estatal que administra centralmente a las dems clases de la sociedad. Esta caracterstica es criticada por socialistas como Rudolf Bahro en el "socialismo realmente existente" y lo identifican como "semi asiti co". Pero independientemente de si esta administracin es criticable o no, la experiencia de los pases socialistas con esta organizacin del agro no son muy alenta doras; sin las pequeas huertas domsticas de los traba jadores agrcolas, en los mercados de la URSS no se o freceran legumbres ni frutas ni huevos. En la segunda estrategia, el campesino administra un complejo sistema de producciones vegetales y anima les que aseguran, en gran parte, su autoabastecimiento. Solamente precios aceptables pueden inducirle a reducir su autoconsumo y vender parte de su produccin en el mercado.

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346
Como la mayora de las decisiones son tomadas por l, nuestros alumnos de las carreras agrcolas solamente encontrarn trabajo si sus conocimientos dan para aumentar y for talecer la produccin de estos campesinos, lo que no es muy probable en muchos casos. CONCLUSIONES. La Ley de Fomento Agropecuario parece tener defectos y conviene sealarlos a tiempo. Pero no debemos limitarnos a esto, sera muy cmodo e incluso cnico pues, si fracasa, se pone en peligro el abasto de alimentos para las clases -mayoritarias. Nuestra crtica tendra ms fuerza si estu viramos en posicin de proponer todo un plan alternativo viable de alcanzar las mismas metas. Ya que en esta reu---

nin no se busca proponer esto, nuestras crticas solamente tienen sentido si tratan de encauzar la implementacin -de la Ley de Fomento Agropecuario en la mejor forma, tratan do de indicar dnde estn los posibles peligros para que ellos no invaliden sus aciertos. Difcilmente podramos regocijarnos si esta Ley fracasa, porque es producto de gente que nosotros hemos formado, y las deficiencias de ellos son las deficiencias de nuestra enseanza. Entretanto, han surgido nuevas ideas y proyec tos, aunque como ya fue dicho, todo esto es incipiente y

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an no han alcanzado masivamente a la mayora de nuestros -profesores y alumnos; estas alternativas pueden conducir a-experimentos fructferos, pero an no se prestan a

consti tuir la base de una Ley de Fomento Agropecuario. Esta ley es a la vez una fuente de experiencia para -la enseanza agrcola, y a base de sta podemos y debemos -colaborar a eliminar, sobre la marcha, las deficiencias que presente. Por qu no integrarse en algunas unidades de produccin que establecer la ley, con el papel de observador y

-asesor, para conocer sus defectos desde abajo? Por qu no se constituye un rgano consultivo de la comisin de progra macin con representacin de la Universidad Nacional como -lo previo en 1930 la primera Ley sobre Planeacin General -de la Repblica? La Ley de Fomento Agropecuario es un he cho y un paso en una direccin que apoyamos: una mayor auto noma alimenticia. rios, pero Cuan aprestar do Nos no preocupan tenemos hay muchos recetas se de

aspectos

secunda ya

alternativas investiga.

listas. de

problemas, capacidad a

Tratamos para

nuestra

investigacin problema.

buscar

soluciones

slidas

este

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348
REFERENCIAS.

A. Muoz Orozco, V.A. Gonzlez H., M. Liviera Muoz, -Lpez Herrera y J. Ron Parra, Mejoramiento de Maz en el CIAMEC-II Aplicacin de la base germoplstica y su aprovechamiento considerando caracteres agronmicos y rendimiento, pp. 113-123 en: Memoria sexto congreso na cional de fitogentica, Sociedad Mexicana de Fitogen-tica, Efectuado los das 26 al 28 de julic de 1976 en la Casa de la Cultura Monterrey, N.L. Z.M. Clement, Z. Ferran Lamich, La. kQHi.auitu.Ka. de.1 Futu.h.0, Barcelona (Edicin GEA) 1973; traduccin de : L' Ave.nfi de. ' AQH.lau.ltu.ne., Pars (Ed. Dunot)