RESOLUO NORMATIVA N.

43, DE 24 DE AGOSTO DE 2002 Define as funes e atividades privativas dos profissionais de Relaes Pblicas O Conselho Federal de Profissionais de Relaes Pblicas CONFERP no uso das atribuies que lhe confere o art. 9., alnea r do Decreto 68.582, de 04.05.71, e -considerando as disposies constantes nas alneas "b", "c", "e", e "g" do art. 2. do Decreto-Lei 860, de 11 de setembro de 1969, combinadas com as constantes no art. 3. e nas alneas "a", "b", "d", e "e" do art. 9 do Decreto 68.582, de 04 de maio de 1971; -considerando a necessidade de se prestarem esclarecimentos sobre dvidas e questes surgidas nos Conselhos Regionais quanto aplicao de normas legais pertinentes profisso, conforme dispe a alnea d do Decreto 68.582, RESOLVE: Art. 1. - Esta Resoluo contm a definio das funes privativas e as atividades especficas do profissional de Relaes Pblicas, nos termos da Lei 5.377 e de seu Regulamento. 1. - Todas as aes de uma organizao de qualquer natureza no sentido de estabelecer e manter, pela comunicao, a compreenso mtua com seus pblicos so consideradas de Relaes Pblicas e, portanto, no se subordinam a nenhuma outra rea ou segmento. 2.- Relaes Pblicas so definidas como uma filosofia administrativa organizacional, com funes administrativas de direo e de comunicao, independentemente de nomenclaturas de cargos e funes que venham a ser adotadas. 3.- Relaes Pblicas caracterizam-se pela aplicao de conceitos e tcnicas de: I)comunicao estratgica, com o objetivo de atingir de forma planificada os objetivos globais e os macro-objetivos para a organizao; II)comunicao dirigida, com o objetivo de utilizar instrumentos para atingir pblicos segmentados por interesses comuns;

III)comunicao integrada, com o objetivo de garantir a unidade no processo de comunicao com a concorrncia dos variados setores de uma organizao. 4.- Nesta resoluo entende-se por : I - Lei 5.377: A Lei 5.377, de 11 de dezembro de 1967; II - Regulamento: O Regulamento da profisso baixado pelo Decreto 63.283, de 26 de setembro de 1968, que disciplina o exerccio da Profisso de Relaes Pblicas de que trata a Lei 5.377; III - DL-860: O Decreto-Lei 860, de 11 de setembro de 1969, que dispe sobre a constituio do Conselho Federal e dos Conselhos Regionais de Profissionais de Relaes Pblicas; IV - Dec-68.582: O Decreto 68.582, de 04 de maio de 1971, que regulamenta o DL-860; V - RN: Resoluo Normativa do Conselho Federal de Profissionais de Relaes Pblicas; VI - Atividades especficas ou privativas: as especificadas no art. 2. da Lei 5.377 e no art. 4. do Regulamento; VII - Funes especficas ou privativas: as definidas por esta RN em consonncia com as atividades especficas; VIII Organizao: grupamento organizacional, seja ele classificado como micro, de pequeno, mdio ou de grande porte e de qualquer ramo de atividade, pblico, privado ou misto, com ou sem fins lucrativos; IX Empresa: o termo aplicado para identificar uma organizao do ramo industrial, comercial ou de servios e que tenha fins lucrativos; X - Comunicao: a) Institucional, aquela criada exclusivamente para formar imagem positiva em torno de uma organizao, empresa, pessoa, ou, ainda, em torno de algo ou alguma coisa. A comunicao institucional, com este escopo, est ligada ao nvel de abordagem do assunto tratado e ao tipo de linguagem adotada para transmitir informaes de uma determinada organizao. O nvel de abordagem deve ter a amplitude necessria representao do conjunto de conceitos de uma organizao, como filosofia, valores, misso, viso, polticas, pensamentos, condutas, posturas e atitudes, tanto do ponto de vista tico-moral quanto administrativo, em todos os nveis da organizao. A linguagem institucional aquela que trata esses

assuntos com iseno comercial ou mercadolgica, atendo-se, apenas, a identificar, demonstrar e apresentar os conceitos ligados aos temas prprios da organizao, com a inteno de informar e satisfazer os interesses de um ou mais pblicos ligados empresa e os dela prprios; b) Corporativa, aquela com as mesmas caractersticas e objetivos da comunicao institucional, com a particularidade de estar ligada exclusivamente alta administrao das organizaes; c) Organizacional, a ao estratgica de uma organizao, elaborada com base no diagnstico global e em uma viso geral da organizao, levando-se em considerao o processo de relacionamento entre a organizao e os seus pblicos, individual ou simultaneamente; d) Pblica ou Cvica, a que promove o fluxo da informao entre as necessidades da sociedade e aquelas que esto disponveis nas instituies pblicas que so, por natureza, as portadoras do interesse coletivo; XI Pesquisa: processo interativo de levantamento de dados e informaes de interesse de uma organizao sendo: a) Quantitativa, quando analisa informaes com base em identificao numrica e percentual de opinies de entrevistados; b) Qualitativa, quando analisa informaes com profundidade maior do que apenas a identificao numrica e percentual de opinies de entrevistados. Pode ser o resultado das opinies individuais ou de grupo, levando-se em conta, alm da opinio, o conhecimento, a percepo e as expectativas dos entrevistados; XII - Pesquisa de opinio: processo de comunicao e interao voltado para o levantamento de informaes e identificao de opinies a fim de obter, pela tabulao e cruzamento de dados, uma anlise quantitativa que indique a natureza de uma organizao. Esse resultado oferece elementos percentuais que orientam a tomada de deciso pela rea de comunicao; XIII - Auditoria de Opinio: tcnica especfica de relaes pblicas que levanta informaes buscando-se a manifestao de opinies dos entrevistados de maneira informal e espontnea. Processo de comunicao e interao voltado para o levantamento de informaes e identificao de opinies, percepes e expectativas, a fim de obter,

pela anlise e interpretao das informaes, o resultado qualitativo que determina o perfil organizacional. Essa anlise oferece um diagnstico preciso e o embasamento correto para a criao do planejamento estratgico de comunicao. A auditoria de opinio com fins institucionais apresenta as seguintes variaes: a) Auditoria ou pesquisa de imagem, tcnica que objetiva, exclusivamente, a identificao da imagem mediante o conceito que tem o entrevistado em relao organizao; b) Auditoria ou pesquisa de clima organizacional, tcnica que objetiva identificar os nveis de satisfao e insatisfao do indivduo e do grupo e que, em seu conjunto, determinam qual o tipo de harmonia ou conflito existente na organizao ou parte dela; c) Auditoria ou pesquisa de perfil organizacional, tcnica que objetiva identificar as caractersticas institucionais, administrativas, polticas e de procedimentos que, consolidadas, permite que seja formulada a definio sobre a organizao; XIV Diagnosticar: executar aes que permitam o conhecimento ou a determinao das causas que provocaram determinado fato nas organizaes. A anlise conclusiva das informaes desse conhecimento ou dessa determinao chamada diagnstico; XV Prognosticar: executar aes que permitam antever com antecipao o desfecho ou o encaminhamento de determinada questo. A anlise conclusiva das informaes que possibilitam o desfecho ou encaminhamento chamada prognstico; XVI Pblico Estratgico ou de Interesse: segmento definido como sendo portador de interesses mtuos e comuns com a organizao. Art. 2. - A falta do registro junto ao Conselho Regional respectivo torna ilegal o exerccio da profisso, da atividade ou da funo de Relaes Pblicas, tornando-se o infrator, pessoa fsica ou jurdica, punvel com as cominaes definidas no Cdigo Penal Brasileiro e nas resolues normativas do CONFERP. 1. - Na anlise dos autos formalizados para aplicao de penalidades pelo exerccio ilegal da profisso, o Conselho Regional apreciar as provas neles contidas a partir das normas previstas nesta resoluo.

 2. - Na anlise da nomenclatura, o Conselho Regional atentar para os nomes utilizados por pessoas fsicas e jurdicas que, motivadas pela expanso dos negcios da comunicao no mercado e na tentativa de se eximirem da obrigatoriedade legal do registro profissional, executam funes especficas de Relaes Pblicas. 3. - O Conselho Regional decidir se a atividade ou a funo em exame, independente do nome adotado, enquadram-se no escopo do exerccio das Relaes Pblicas e, em forma de acrdo, proferir a deciso sobre o feito. 4. - O Presidente do Conselho Regional, de ofcio, recorrer ao Conselho Federal para que seja apreciada a deciso de primeira instncia, ressalvando-se que da deciso do CONFERP no caber recurso. 5. - Confirmada a deciso de primeira instncia, o CONFERP expedir resoluo e a ela dar ampla divulgao. 6. - Reformada a deciso de primeira instncia, o CONFERP expedir acrdo e a ele dar ampla divulgao. Art. 3. - Ficam definidas as seguintes funes como

privativas

da atividade profissional de Relaes Pblicas: I Nos termos das alneas "a" do art. 2. da Lei 5.377 e "c" do art. 4. do Regulamento: 1) elaborar, coordenar, implantar, supervisionar e avaliar: a)planejamento estratgico da comunicao; b)comunicao corporativa; c)campanhas institucionais de informao, integrao, conscientizao e motivao dirigidas a pblico estratgico e informao da opinio pblica e em apoio administrao, recursos humanos, marketing, vendas e negcios em geral; 2) coordenar, implantar, supervisionar, avaliar, criar e produzir material que, em essncia, contenha carter institucional da organizao e se enquadre no escopo da comunicao organizacional e so conhecidos por newsletters e boletins informativos eletrnicos ou impressos, houseorgans, jornais e revistas institucionais de alcance interno ou externo, relatrios para acionistas, folhetos institucionais, informaes para imprensa, sugestes de pauta, balanos sociais, manuais de comunicao, murais e jornais murais;

3) elaborar planejamento para o relacionamento com a imprensa: a)definir estratgia de abordagem e aproximao; b)estabelecer programas completos de relacionamento; c)manter contato permanente e dar atendimento aos chamados e demandas;d)elaborar e distribuir informaes sobre a organizao, que digam respeito s suas aes, produtos, servios, fatos e acontecimentos ligados direta ou indiretamente a ela, na forma de sugestes de pauta, press releases e press kits, organizar e dirigir entrevistas e coletivas; e)criar e produzir manuais de atendimento e relacionamento com a imprensa; f)treinar dirigentes e executivos para o atendimento imprensa, dentro de padres de relacionamento, confiana e credibilidade; 4) desenvolver estratgias e conceitos de comunicao institucional por meios audiovisuais, eletrnicos e de informtica, Internet e Intranet; 5) definir conceitos e linhas de comunicao de carter institucional para roteiros e produo de vdeos e filmes; 6) organizar e dirigir visitas, exposies e mostras que sejam do interesse da organizao. II - Nos termos das alneas "b", "c" e "d " do art. 2 da Lei 5.377 e "b" e "e" do art. 4. do Regulamento: 1)coordenar e planejar pesquisas de opinio pblica para fins institucionais: a)analisar os resultados obtidos e proferir diagnstico; b)detectar situaes que possam afetar a imagem da organizao e realizar prognsticos; 2)implantar, realizar, coordenar, dirigir, acompanhar e avaliar: a)auditoria e pesquisa de opinio; b)auditoria e pesquisa de imagem; c)auditoria e pesquisa de clima organizacional;d)auditoria e pesquisa de perfil organizacional;

III - Nos termos das alneas "e" do art. 2. da Lei 5.377 e "g" do art. 4. do Regulamento, combinado com o disposto na Resoluo do Conselho Nacional de Educao N, CNE 0016/2002, de 13 de maro de 2002: 1) ser professor de disciplinas que tm por objetivo o desenvolvimento das competncias especficas da formao do Profissional de Relaes Pblicas, a saber: a) histria das Relaes Pblicas e do desenvolvimento de seu campo profissional no Brasil e no mundo; b) conceitos fundamentais, mtodos e tcnicas de Relaes Pblicas; c) uso das estratgias, dos instrumentos e das linguagens de comunicao dirigida; d) mtodos e tcnicas de diagnstico e prognstico da comunicao organizacional e da pesquisa com fins institucionais; e) aspectos tericos e prticos do planejamento da comunicao organizacional; f) legislao das Relaes Pblicas, cdigo de tica e conduta da profisso; g) trabalhos prticos orientados de Relaes Pblicas; 2)supervisionar estgios curriculares ou extra-curriculares; 3)coordenao: a)de laboratrio, escritrio-modelo ou agncia-modelo; b)didtico-pedaggica especfica da habilitao; IV - Nos termos das alneas "a", "d " e "f " do art. 4. do Regulamento: 1) criar, apresentar, implantar, gerar, propor, coordenar, executar e desenvolver polticas e estratgias que atendam s necessidades de relacionamento da organizao com seus pblicos; 2) implantar, coordenar, desenvolver e dirigir aes em rgos pblicos que tenham por objeto a comunicao pblica ou cvica; 3) acompanhar assuntos de interesse pblico afetos organizao; 4) definir conceitos e sugerir polticas de:

a) relaes pblicas para a organizao; b) atitudes ou mudana de atitudes no tratamento com os pblicos e em relao opinio pblica; c) estratgias da comunicao; d) administrao de aes de comunicao em situao de crise e de emergncia; e) apoio ao marketing, dentro das atividades de comunicao dirigida; f) propaganda institucional; 5) desenvolver, implementar, executar e coordenar campanha de envolvimento com pblico de interesse, campanha temtica de integrao, orientao, motivao, desenvolvimento organizacional e aquela que envolva relacionamento com funcionrios, familiares, acionistas, comunidade, fornecedores, imprensa, governo, clientes, concorrentes, escolas e academias e clubes de servios e organizaes sociais; 6) definir os pblicos estratgicos da organizao e caracterizar a segmentao feita de acordo com as tcnicas de Relaes Pblicas para a definio das relaes com funcionrios, tambm chamada de comunicao interna; acionistas; fornecedores; comunidade; imprensa; clientes; governo; entidades de classes, associaes e organizaes no-governamentais; entidades do Terceiro Setor e benemerentes e com qualquer outro tipo de pblico que seja caracterizado por interesse em comum em relao organizao; 7) pesquisar, formalizar, promover, orientar e divulgar para os pblicos estratgicos a aplicao do Cdigo de Conduta tica e do Cdigo de Valores da organizao; 8) conceber, criar, planejar, implantar e avaliar eventos e encontros institucionais que tenham carter informativo para construir e manter imagem; 9) desenvolver, implementar, montar, coordenar, dirigir, executar e avaliar servio de relaes governamentais executar e coordenar atividades de Relaes Governamentais lobby e cerimonial.

 1. - Para o cumprimento do disposto no inciso III deste artigo, o Conselho Regional examinar as ementas e os programas das disciplinas oferecidas pelas Instituies de Ensino Superior/IES, independente do nome que tenham, para associ-las s temticas elencadas no mencionado inciso e, se for o caso, exigir o registro profissional do professor da disciplina examinada. 2. - Caso o Conselho Regional encontre bices para a fiscalizao do exerccio profissional a que se refere o inciso III deste artigo, seu Presidente representar ao Presidente do CONFERP para que sejam tomadas as medidas cabveis junto ao Ministrio da Educao. Art. 4. - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5. - Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 24 de agosto de 2002 FLVIO SCHMIDT Presidente do Conselho