China auf dem Weg zur Weltmacht

Das Klima in China:

subtropisch, Monsun; eine Zweiteilung im Nordwesten wird durch das Gebirge vorgegeben. 94% der Bevlkerung leben im Osten, wobei die Grenze im Norden die Mandschurei und im Sden Tibet ist. Hier sind die Niederschlge fr Ackerbau hoch genug. Die innere Mongolei ist zu trocken. Im Osten befinden sich auch die meisten Erz-u. Energievorkommen. Vor allem Erdl und Kohle. (Schansi-Provinz>eine der grten Kohlevorkommen) Die grten Schwerindustriebetriebe-> in der sdlichen Mandschurei. Konsumgterindustrie->Shanghai . Unter Mao Zedong hat es eine gezielte Industrialisierung stattfinden (1949). Das rckstndige Binnenland sollte auch erschlossen werden. Es entstanden so neue Industriezentren. Nach Mao unter Deng Xiao Ping nderte sich die Wirtschaftspolitik und auch die Standortspolitik. Ab nun spricht man von eine sozialistische Marktwirtschaft + von nun an bestimmen konomische Kriterien die Standortwahl. Die Wirtschaftsgeschichte hat eine neue Dynamik bekommen. Es ist eine neue Marktsituation entstanden; neue Verpflichtungen. Viele Wanderarbeiter, weil sie hier die bestbezahlten Arbeitspltze finden. Wichtige Impulse erhalten die Kstenregionen durch die Errichtung von Sonderwirtschaftszonen(in denen auslndische Firmen investieren knnen) solche Sonderwirtschaftszonen sind: Shenzhen, Hong Kong, Macao, Shanghai. Privatisierung ist auch in China natrlich ein Thema.- Staatsbetriebe. Der chinesische Reformweg: die wirtschaftliche und die politische Entwicklung Chinas hat viele Reformen hinter sich. Die fhrende und beherrschende Rolle der kommunistischen Partei ist aber geblieben. 1949: kommunistische Machtbernahme v. Mao Zedong. Ziel: Industrialisierung, um die Unterschiede zw. Arm und Reich auszugleichen. Rohstoffe: Kohle + Erze. Anfangs wurden unter Mao auch Erfolge verzeichnet: Bekmpfung des Hungers; Einschrnkung des Bevlkerungswachstums; Modernisierung; Nationale Unabhngigkeit. Diese 4 Punkte erreichte er in verschiedenen Phasen der wirtschaftlichen Umgestaltung. 1. Phase: 1949-53: Einfhrung des Kommunismus, fast alle Industriebetriebe wurden verstaatlicht. Mit brigen wichtigen Betrieben schloss die Regierung Vertrge(staatlich private Vertrge). 2. Phase: 1953-1957: Aufbau der Industrialisierung nach sowjetischem Vorbild. In allen Teilen des Landes sollten Industriebetriebe entstehen. Ziel war nationale Autarkie.(wirtschaftliche u. politische Selbstndigkeit). 3.Phase: 1958-59: Aufbau der kommunistischen Organisation auch in kleinen Drfern. Industriebetriebe zu errichten. regionale Autarkie. 4. Phase: 1966-76: Kulturrevolution; In weiten Bereichen kam es zu chaotischen Verhltnissen, sowohl wirtschaftlich, als auch herrschaftlich. Es kam zur Stagnation. Wirtschaftliche Innovationen wurden gebremst, China kapselt sich vom Ausland komplett ab. 5. Phase: ab 1976. Innovation und ffnung Chinas. Unter Deng Xiao Ping neue Marktverhltnisse. Um den technologischen Rckstand, den Kapitalmangel und das fehlende Marketingwissen mglichst schnell aufzuholen wurden auslndische Investitionen zugelassen. Auslndische Betriebe wurden am Anfang nur in Sonderwirtschaftszonen angesiedelt. Heute gingen sie in Joint-Ventures ein. Ziel: das internationale Niveau mglichst rasch zu erreichen.

Maos Erbe
Der Tod von Mao im September 1976 erffnete die Mglichkeit zu Reformen. Es ist unwahrscheinlich, dass eine Fortsetzung der Wirtschaftspolitik, wie sie unter Mao gemacht wurde, noch lange mglich gewesen wre. Im September 1977 bekam Deng, aufgrund des Einflusses pragmatischer Funktionre, alle ihm im Jahr 1976 entzogenen mter zurck und es gelang ihm, den neuen Parteivorsitzenden Hua Guofeng schrittweise zu entmachten. Ab 1979 war Deng de facto der neue Parteifhrer. Deng unterwarf China nicht einer wirtschaftlichen Schocktherapie wie es in Osteuropa nach 1990 geschah,

sondern er ging vorsichtig tastend und experimentierend vor. Deng Xiaoping nahm als dringendstes Problem die Kollektivierung der Landwirtschaft schrittweise zurck. Die Bauern hatten von da an Eigentumsrechte an ihren Produkten, Landbesitz war jedoch weiterhin nicht mglich. Die Bauern durften jedoch den Teil der Ernte, den sie ber die staatlichen Planvorgaben einbringen konnten, auf freien Mrkten und zu freien Preisen verkaufen. Ab 1979 wurden unter dem Schlagwort Ein Land zwei Systeme in den Provinzen Guangdong, Fujian und Hainan Sonderwirtschaftszonen mit wirtschaftlichen Sonderrechten und eigener Gesetzgebungskompetenz geschaffen. Die Zonen sollten unabhngig vom brigen China mit neuen Wirtschaftsformen und liberaleren Wirtschaftspolitiken experimentieren und auslndisches Kapital und Fachwissen anziehen. Fr die ersten Sonderwirtschaftszonen wurden absichtlich besonders rckstndige und unbedeutende Gebiete ausgesucht. Sollten die Experimente erfolgreich sein, dann knnten sie auf ganz China ausgeweitet werden, ginge jedoch etwas schief, dann wre der Schaden begrenzt und weit weg von Peking.Mit dem Erfolg der Sonderwirtschaftszonen wurden wirtschaftliche Konzepte der Sonderwirtschaftszonen auf weitere Gebiete ausgeweitet. Bereits 1984 erhielten 14 Kstenstdte, darunter Shanghai, als offene Stdte hnliche aber weniger weit reichende Privilegien. Nach Hinzufgung weiterer Wirtschaftsffnungszonen entstand 1985 ein zum Ausland geffneter Wirtschaftsstreifen an der Kste. In der Folgezeit entstand eine Vielzahl spezieller Wirtschaftszonen mit verschiedenen Regulierungsformen, zunchst vor allem an der Kste, spter auch im Binnenland. Ab 1984 wurde die Vorgehensweise der Landwirtschaft, Produkte, welche ber die Planvorgabe hinaus produziert wurden, fr den freien Markt freizugeben, auf die Industrie bertragen. Die Behrden schlossen Vertrge mit den staatlichen Betrieben und reduzierten ihre Einmischung in deren Tagesgeschft. Auf diese Art gab es krftiges Wachstum aber es entstand auch ein zweigleisiges Preissystem, in dem parallel Plan- und Marktpreise existierten, was zum Missbrauch fhrte, dass Waren, die eigentlich zu den niedrigen Planpreisen htten verkauft werden mssen, auf den freien Mrkten auftauchten. Im Oktober 1987 wurde auf dem 13 Parteitag der KPCh die 3-Schritte-Strategie zur Entwicklung Chinas verabschiedet. Die konkreten Ziele waren: Als erster Schritt sollte sich von 1981 bis 1990 das Bruttoinlandsprodukt verdoppeln und das Ernhrungs- und Bekleidungsproblem der Bevlkerung sollte im Groen und Ganzen beseitigt werden. Als zweiter Schritt sollte sich das BIP von 1991 bis zum Jahr 2000 noch einmal verdoppeln, und die Bevlkerung sollte ein Leben in bescheidenem Wohlstand fhren knnen. Als dritter Schritt soll bis zum Jahr 2050 China den Stand der Schwellenlnder erreichen. Um das Problem mit dem zweigleisigen Preissystem zwischen Plan- und Marktpreisen zu beseitigen wurde ab 1987 damit begonnen, die Preise vllig freizugeben. Dies fhrte jedoch zu massiven Preissteigerungen, auch bei den Grundnahrungsmitteln. Unsicherheit ber die weitere Entwicklung fhrte zu Hamsterkufen, die die Inflation weiter antrieben. Nach offiziellen Angaben stiegen die Verbraucherpreise im Jahr 1987 um 20 %, einige Lebensmittel wurden fast um die Hlfte teurer.Die Unruhe und der Widerstand im Volk wegen der Preissteigerungen fhrte in Peking 1989 zum Tian'anmen-Massaker und bremste die Wirtschaftsreformen auf Jahre. Stabilisierung bekam Vorrang vor der Liberalisierung. Erst im Jahr 1992 wurden die Wirtschaftsreformen wieder in grerem Stil aufgenommen und Deng Xiaoping trat seine berhmte Reise durch Sdchina an, auf der er seine Thesen der Kombination von Wirtschaftsplanung und Marktwirtschaft und von der sozialistischen Marktwirtschaft propagierte Die abwartende reformorientierte Klasse registrierte genau Dengs Forderung nach mehr Mut zum Experiment, mit Draufgngertum und Abenteurermut und seine Forderung, die sich jetzt bietende Gelegenheit doch am Schopf zu fassen. Auch versicherte Deng, nach

Jahren der Kommandowirtschaft, dass die Politik Versuche zulasse, und dass dies viel besser als jeder Zwang sei. Auf dem XIV. Parteitag im Herbst 1992 wurde die Absicht, eine sozialistische Marktwirtschaft aufzubauen, als wirtschaftspolitisches Ziel festgelegt. Seither entwickelt sich eine Privatwirtschaft in den Stdten, die bis 1992 kaum existierte. Ein Schwerpunkt zur Umsteuerung der Wirtschaft hin auf die Marktwirtschaft wurde im Finanzsektor gesetzt. Banken sollten Kredite nur noch nach Kreditwrdigkeit und nicht mehr nach politischen Vorgaben vergeben. Auf diese Weise sollten Eingriffe der Staatsverwaltung in die Unternehmen, die dann ja von den Kredit gebenden Banken kontrolliert wrden, entbehrlich gemacht werden. Die Verluste aus den Staatsbetrieben wuchsen in den 90er Jahren an und so wurde beschlossen, dass der Staat sich aus der Mehrheit der Staatsunternehmen zurckzog. Unternehmen ohne strategische Bedeutung konnten privatisiert oder geschlossen werden. Durch diese neuen politischen Vorgaben setzten die personell stets berbesetzten Staatsbetriebe in den 90er Jahren ungefhr 20 Mio. Mitarbeiter frei. Dies stellte den Staat vor vllig neue Probleme, denn bisher waren die Unternehmen fr ihre Mitarbeiter zustndig und Arbeitslosigkeit war in der bisherigen chinesischen Planwirtschaft nicht vorgesehen. Einem Teil dieser Arbeitslosen wurde durch ein Wiederbeschftigungsprogramm der Regierung wieder ein Arbeitsplatz vermittelt. Im Jahr 2001, dem Jahr des Beitritts Chinas zur Welthandelsorganisation (WTO), war ungefhr die Hlfte aller Arbeitnehmer in den Stdten im privaten Sektor beschftigt. Der WTO-Beitritt geschah mittels eines rund tausend Seiten langen Vertrags, in welchem festgelegt wurde, in welchen Schritten und in welchem Zeitrahmen China seinen Markt fr auslndische Firmen zu ffnen hatte. Im Gegenzug dazu verpflichteten sich die anderen Staaten, ihre Mrkte fr chinesische Waren weiter zu ffnen. Der Beitritt Chinas zur WTO war wirtschaftlich ein Erfolg. Die Industrieproduktion stieg anschlieend um ber 15% jhrlich, die Stahlproduktion um ber 20% jhrlich. Seit Beginn des neuen Jahrhunderts, besonders aber nach dem Amtsantritt des neuen Parteichefs Hu Jintao, bekam die wirtschaftliche Entwicklung des bisher eher vernachlssigten lndlichen Zentralchina hohe Prioritt. Die Transformation der chinesischen Wirtschaft in den 90er Jahren, von einer Planwirtschaft hin zu einer Marktwirtschaft, mit all den Arbeitsplatzverlusten, musste die Landbevlkerung durch knstlich niedrig gehaltene Lebensmittelpreise mitfinanzieren. Nach dem wirtschaftlichen Erfolg Chinas sollte nun die Landbevlkerung Chinas durch die stdtische Wirtschaft untersttzt werden. So wurde z.B. die Agrarsteuer fr die Bauern im Jahr 2006 abgeschafft, die meisten Bauern zahlen zurzeit keine Steuern mehr, und die Landbevlkerung beginnt vom Aufbau der landesweiten Infrastruktur, die neue Verdienstmglichkeiten schafft, zu profitieren. Aber trotz der Verbesserungen ist die Lage unbefriedigend. Ein Angehriger der neuen stdtischen Mittelschicht verdient ein vielfaches von dem was ein Bauer verdient.

Ausdehnung des Wirtschaftsaufbaus auf ganz China

Derzeit wird die industrielle Entwicklung auf ganz China ausgedehnt. Die Regierung berzieht das Land mit neuen Straen, Bahnlinien, Flughfen und weiterer bentigter Infrastruktur wie Wasserund Stromversorgung, Energie und Telekommunikationsanschlssen. Aktuell werden die Millionenstdte Chinas in die chinesische Wirtschaft, und damit in die Weltwirtschaft, verkehrsmig eingebunden und mit der notwendigen Infrastruktur ausgestattet. Als nchstes sind dann die Stdte mit mehr als 200000 Einwohnern eingeplant. In die derart ausgersteten Stdte werden dann, vergleichbar mit dem Prinzip der Sonderwirtschaftszonen, private Investoren aus China wie aus dem Ausland eingeladen.

Im Rahmen dieses Aufbaus entstanden allein zwischen 2001 und 2005 ber 24000 neue Autobahnkilometer. Damit wuchs das chinesische Autobahnnetz von 7000 km im Jahr 1998 auf 53000 km im Jahr 2008. Bis zum Jahr 2020 soll sich das chinesische Autobahnnetz noch einmal mehr als verdoppeln. Auch das Eisenbahnnetz wird ausgebaut. Von 2006 bis 2011 werden 17000 Streckenkilometer dem bestehenden Netz hinzugefgt. Dies entspricht knapp der Hlfte des gesamten deutschen Schienennetzes. Chinas Infrastruktur und Wirtschaft wchst rasant, aber ihre Kehrseite, die Verpestung der Umwelt, die Luft- und Wasserverschmutzung auch. Die chinesischen Grostdte gehren zu den Stdten mit der schlimmsten Luftverschmutzung weltweit. Inzwischen hat sich das Denken der chinesischen Regierung gewandelt. Umweltzerstrung und Umweltverschmutzung werden von der Regierung als ein Hauptproblem Chinas eingestuft. Deshalb steckt China fast 40 Prozent seines Finanzkrisen-Konjunkturprogramms der Jahre 2009 und 2010 in die Untersttzung einer umweltfreundlicheren Wirtschaft. Trotz aller wirtschaftlichen Erfolge der letzten Jahrzehnte bleibt die Ernhrung der Bevlkerung eine stndige wichtige Aufgabe der Regierung. Die Ernhrung der Bevlkerung gilt aufgrund der im Vergleich zur groen Bevlkerung geringen landwirtschaftlich nutzbaren Flche als nicht gesichert. Liu Dongzhu, Mitarbeiterin des staatlichen chinesischen Bros fr Getreidereserven, erklrt dazu, es sei nahezu ein Wunder, 22 Prozent der Weltbevlkerung mit nur sieben Prozent der weltweiten landwirtschaftlichen Flche ernhren zu knnen: Die chinesische Regierung strebt an, die Getreideversorgung der Bevlkerung eigenstndig gewhrleisten zu knnen. In den vergangenen Jahren konnte der jhrliche Ertrag den Getreideverbrauch im Wesentlichen decken. Mittlerweile werden rund 95 Prozent des bentigten Getreides in China selbst erwirtschaftet. Obwohl die Zeit unter Mao heute in China als eine inzwischen berwundene Vergangenheit gilt, erschien im Jahr 1999 in der Volksrepublik eine neue Serie von Banknoten: Wo zuvor nur der 100Yuan-Schein das Konterfei Maos zeigte, findet sich sein Gesicht nun auf allen neuen Geldscheinen.

Auslndische Unternehmen in China

Es ist auslndischen Unternehmen erlaubt, in China zu investieren und der Auenhandel wurde liberalisiert. Auch institutionelle Reformen an staatlichen Investitionen oder dem Steuersystem wurden notwendig. An den politischen Rahmenbedingungen wurde jedoch zunchst nichts gendert, weshalb das Wirtschaftssystem als Staatssozialismus oder offiziell als sozialistische Wirtschaft chinesischer Prgung bezeichnet wurde. Im Jahre 1995 wies die Wirtschaft ein stabiles hohes Wachstum auf, das vorher isolierte Land war der siebtgrte Teilnehmer am internationalen Handel, und die Lebensqualitt wuchs schnell, wobei die Konsumausgaben der Haushalte zunchst zu Preissteigerungen um jhrlich mehr als 7 % fhrten. In den Jahren 2000 bis 2005 ist die Preissteigerungsrate wieder im Bereich von 0 bis 2 %. Als Beispiel verbuchte VW mehr als 1,9 Mio. innerhalb Chinas verkaufte Neuwagen im Jahre 2010. Damit wurden 37% mehr als im Vorjahr 2009 verkauft.

Kader-Kapitalismus
Die heutige Phase wird angesichts des zunehmenden Gewichts der Privatwirtschaft in China von auslndischen Wirtschaftsfhrern und Politikern oft als Chinas bergang von der Plan- zur Marktwirtschaft bezeichnet. Chinaexperten wie der deutsche Politikwissenschaftler Sebastian Heilmann weisen jedoch darauf hin, dass in China keineswegs die freie Marktwirtschaft regiert, vielmehr sprechen sie von einem autoritren Kader-Kapitalismus: Wirtschaftlich erfolgreich sind meist Unternehmer mit guten Beziehungen zu den Mchtigen, aus deren Reihen sie auch oft hervorgehen: Von den 3220 Chinesen mit einem Privatvermgen von mindestens 100 Millionen Yuan sind 2932 Kinder der hheren Parteikader. In

den fnf Wirtschaftszweigen Finanzen, Auenhandel, Landerschlieung, Grokonstruktionen und Wertpapiere halten Kinder der hheren Kader 85 Prozent bis 90 Prozent der Schlsselpositionen.

Auenhandel
Der Auenhandel entwickelt sich strmisch, dabei ist der Handelsberschuss Chinas ein stndiges Streitthema im internationalen Handel. Im zweiten Vierteljahr 2009 betrugen die Devisenreserven Chinas erstmals ber zwei Billionen US-Dollar., womit China vor Japan (mit 970 Milliarden Dollar), Russland (305,6 Mrd. $) und Taiwan (268,0 Mrd. $) die grten Reserven der Welt besitzt. Zum Vergleich: Die gesamte Euro-Zone verfgt nur ber 191,6 Milliarden Dollar. Am 1. Januar 2010 wurde eine Freihandelszone zwischen der Volksrepublik China und der ASEAN eingerichtet, die nach der EU und der NAFTA die drittgrte der Welt darstellt.
Entwicklung des Auenhandels Chinas Jahr Einfuhr 2003 412,8 2004 561,2 2005 660,0 2006 791,6 2007 955,8 2008 1133,1 2009 1006 2010 1390
Quelle: BFAI
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Ausfuhr 39,8 35,9 17,6 20,0 20,8 18,5 -11,2 38,7 438,2 593,3 762,0 969,1 1217,9 1428,5 1202 1580 34,6 35,4 28,4 27,2 25,7 17,2 -16,0 31,3

Jahr Mrd. US$ Prozent zu Vj. Mrd. US$ Prozent zu Vj.