Manual Planes Manejo Ambiental

MANUAL DE PLANES DE M ANEJO A MBIENTAL
PARA O BRAS CONCESIONADAS
VERSIN 5.01
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS DIRECCION GENERAL DE OBRAS PBLICAS COORDINACION GENERAL DE CONCESIONES
MANUAL DE PLANES DE MANEJO AMBIENTAL PARA OBRAS CONCESIONADAS
VERSION 5.01
Noviembre de 2004
M ANUAL DE PLANES DE M ANEJO A MBIENTAL
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INDICE
1.
ETAPA DE CONSTRUCCIN..................................................................................................................................... 1 1.1. PLAN DE MANEJO PARA LA DIFUSI N E INFORMACIN (PMDI)............................................................................. 1 1.2. PLAN DE MANEJO DE CAPACITACIN AMBIENTAL (PMCA).................................................................................. 2 1.2.1. Objetivos................................................................................................................................................. 2 1.2.2. Plazo de entrega.................................................................................................................................. 2 1.2.3. Condiciones para la elaboracin e implementacin.............................................................. 3 1.2.4. Contenidos del PMCA......................................................................................................................... 4 1.2.5. ANEXO N1............................................................................................................................................ 17 1.3. PLAN DE MANEJO PARA LA CONECTIVIDAD TRANSVERSAL (PMCT) .................................................................... 19 1.3.1. Definicin de pasos peatonales y gestin de accesos para la construccin................. 19 1.4. PLAN DE MANEJO PARA LA I NSTALACIN DE F AENAS Y CAMPAMENTOS (PMIFC).............................................. 26 1.4.1. Medidas Bsicas de Manejo Ambiental...................................................................................... 26 1.4.2. Contenidos Mnimos del Plan de Manejo ................................................................................... 28 1.4.3. Formato de Entrega de la Informacin....................................................................................... 37 1.5. PLAN DE MANEJO PARA LA E XPLOTACIN DE EMPRSTITOS (PMEE)...................................................................41 1.5.1. Medidas Bsicas de Manejo Ambiental...................................................................................... 41 1.5.2. Contenidos Mnimos del Plan de Manejo ................................................................................... 44 1.5.3. Descripcin de Actividades............................................................................................................ 45 1.6. PLAN DE MANEJO PARA E SCOMBRERAS O BOTADEROS (PMEB).......................................................................... 64 1.6.1. Medidas Bsicas de Manejo Ambiental...................................................................................... 64 1.6.2. Contenidos Mnimos .......................................................................................................................... 67 1.6.3. Formato de Entrega de la Informacin....................................................................................... 73 PLAN DE MANEJO PARA PLANTAS DE PRODUCCIN DE MATERIALES (PMPPM) .................................................... 77 1.7. 1.7.1. Medidas Bsicas de Manejo Ambiental...................................................................................... 77 1.7.2. Contenidos Mnimos.......................................................................................................................... 78 1.7.3. Formato de entrega de la informacin....................................................................................... 88
2.
ETAPA DE OPERACIN........................................................................................................................................... 92 2.1. PLAN DE MANEJO PARA LA GESTIN AMBIENTAL Y TE RRITORIAL PARA LA OPERACIN (PMGATO) .................... 92 2.1.1. Aspectos generales........................................................................................................................... 92 2.1.2. Contenidos mnimos.......................................................................................................................... 92 2.2. PLAN DE MANEJO PARA LA EDUCACIN DE LOS HABITA NTES UBICADOS CERCA DEL PROYECTO . ........................... 99 2.2.1. Plan de Educacin Vial para Peatones (PEVP)......................................................................... 99 2.3. PLAN DE MANEJO PARA LA I NSTALACIN DE F AENAS Y CAMPAMENTOS, EXPLOTACIN DE EMPRSTITOS, ESCOMBRERAS O BOTADEROS Y/O PLANTAS DE PRODUCCIN DE MATERIALES. .................................................................107
3.
GLOSARIO...............................................................................................................................................................108
ANEXOS
FICHAS DE INSPECCION DE PROYECTOS AEROPORTUARIOS EN ETAPA DE OPERACIN FICHAS DE INSPECCION DE PROYECTOS VIALES EN ETAPA DE OPERACIN
M ANUAL DE PLANES DE MANEJO AMBIENTAL
PARA OBRAS CONCESIONADAS
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PRESENTACIN
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Luego de mas de 10 aos de desarrollo en proyectos de infraestructura pblica por concesin, es posible darse cuenta que las obras estn siendo una realidad concreta. Junto con ello la gestin ambiental y territorial de estos proyectos se ha desarrollado acorde con los programas y obras de concesiones, siendo posible constatar que el mejoramiento ha sido creciente y sostenido. Una prueba de esto es el presente documento que corresponde a la quinta versin del Manual de Planes de Manejo Ambiental para Obras Concesionadas, el que ha incorporados temas tales como: planes para la conectividad transversal, de educacin vial, entre otros, que creemos, sern un aporte para todos. Es seguro que la implementacin de herramientas de gestin ambiental y territorial, como las que contiene el presente Manual, permitirn que las obras pblicas concesionadas se desarrollen de acuerdo a los conceptos de desarrollo sustentable que la poltica ambiental de Chile promueve.
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ETAPA DE CONSTRUCCIN
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1. ETAPA DE CONSTRUCCIN 1.1. PLAN DE MANEJO PARA LA DIFUSIN E INFORMACIN (PMDI) Definicin y aplicacin de un Programa de Informacin y Difusin Ciudadana permanente para informar sobre las principales actividades de construccin del proyecto, sus impactos directos e indirectos y las medidas adoptadas, as como el cumplimiento de stas. Que incluya Informacin y Difusin Ciudadana, entre otras materias, del inicio de obras, de la interrupcin a los servicios y eventuales desvos de trnsito previstos, beneficios del proyecto y que considere las estrategias de informacin ms adecuadas, las instancias y mecanismos para canalizar en forma oportuna informacin e inquietudes desde y hacia la comunidad, en el marco del contrato de Concesin.
Objetivos: Plazo de entrega: Contenidos mnimos: Etc.
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1.2. PLAN DE MANEJO DE CAPACITACIN AMBIENTAL (PMCA) 1.2.1. Objetivos El objetivo principal de la elaboracin y ejecucin del Plan de Manejo de Capacitacin Ambiental (PMCA) es prevenir la ocurrencia de impactos o efectos negativos sobre el medio ambiente a travs de la transferencia de conocimientos bsicos para desarrollar competencias de prevencin de riesgos ambientales en las obras pblicas a cargo de empresas concesionarias y constructoras de dichas obras. Los objetivos especficos son: Establecer relaciones de cooperacin con las empresas concesionarias y/o constructoras para llevar a cabo programas de capacitacin en temas ambientales. Elaborar un diagnstico de las necesidades reales de c apacitacin y de informacin/comunicacin de los trabajadores de cada empresa de manera puntual en cada caso y tipo de obra. Concebir un programa de capacitacin y comunicacin especfico y adecuado para cada caso. Organizar e implementar comunicacin. las acciones de capacitacin y de
Evaluar lo obrado de la aplicacin del programa.
1.2.2. Plazo de entrega El PMCA deber ser entregado al Inspector Fiscal de la Construccin para su revisin y aprobacin 60 das antes del inicio de la Etapa de Construccin definido en las Bases de Licitacin. Una vez entregado al Inspector Fiscal ste podr solicitar aclaraciones, rectificaciones o modificaciones en un plazo mximo de 15 das. Luego de este plazo la Sociedad Concesionaria tendr un plazo mximo de 7 das para responder a las observaciones. En cualquier caso, se contar con 30 das como mximo para aprobar dicho Plan, si en este plazo el Inspector Fiscal no se ha manifestado se entender aprobado. El incumplimiento de esta
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obligacin en el plazo sealado, har incurrir a la Sociedad Concesionaria en las multas establecidas en las Bases de Licitacin. 1.2.3. Condiciones para la elaboracin e implementacin A.- Operatividad: Es necesario concebir este Plan como un instrumento prctico de capacitacin y comunicacin general de cada proyecto de concesin. B.- Organizacin de la intervencin de capacitacin y comunicacin: La capacitacin tendr lugar en la empresa. Esto supone usar una lgica apropiada para este contexto. En la empresa se deben tomar en cuenta la jerarqua, las necesidades de los ejecutivos, las presiones por la productividad, entre otros aspectos. La capacitacin y la comunicacin en temas de prevencin de riesgo ambiental son actividades de participacin en la empresa. Las personas que van a ser capacitadas no deben ser tratadas como individuos, sino como personas con roles ms o menos concretos en su organizacin y con competencias, es decir, conocimientos, habilidades y actitudes adquiridas previamente a la intervencin en el mismo lugar de trabajo. C.- Competencias del equipo capacitador: El equipo que llevar a cabo la capacitacin y/o el programa de comunicacin deber tener, entre otras, las siguientes competencias: Saber trabajar en equipo y en un marco de relaciones de colaboracin. Tener manejo empresariales. en con textos y situaciones organizacionales o
Conocer la problemtica ambiental general y especfica a cada caso. Para ello se recomienda demostrar haber tenido experiencias prcticas anteriores en la materia. Tener familiaridad con programas relacionados con conductas de prevencin de riesgos. Haber tenido experiencia en el desarrollo de habilidades comunicativas interpersonales, grupales, en especial en el plano de la comunicacin persuasiva.
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Contar con experiencia de investigacin de terreno (o investigacin accin) para poder elaborar el diagnstico de las necesidades y modalidades de capacitacin y de comunicacin. Conocer las tcnicas pedaggicas y didcticas necesarias para la transferencia de conocimientos, habilidades y desarrollo de actitudes a la prevencin de riesgos.
D.- Flexibilidad de los contenidos del Plan de Manejo de Capacitacin Ambiental: El PMCA debe ser formulado en trminos prcticos y siguiendo un orden pre-establecido que parece adecuado a distintas situaciones. Estas ltimas pueden ser muy diferentes por corresponder a diversos tipos de obras, tipos de riesgos ambientales o eventos, al carcter de los problemas prcticos y el tipo de empresa comprometida en las obras de construccin, como tambin por los rasgos personal de ejecutivos y personas que recibirn la capacitacin. En este sentido, lo que se presenta a continuacin son los contenidos mnimos que se debern considerar para la definicin de las actividades u acciones y las recomendaciones prcticas y comunicativas ms probables y tpicas. 1.2.4. Contenidos del PMCA El PMCA deber contener y desarrollar los siguientes tpicos: 1.- Identificacin del Capacitador 2.- Identificacin de antecedentes bsicos 3.- Diagnstico 4.- Diseo de los contenidos de la capacitacin 5.- Organizacin de la logstica de la capacitacin 6.- Implementacin de las acciones de capacitacin 7.- Plan de Seguimiento de las acciones de capacitacin Cada una de estas etapas se describe a continuacin:
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1.2.4.1. Identificacin del instructor Se deber identificar el profesional experto o empresa a cargo de la capacitacin (instructor) y del responsable por parte de la Sociedad Concesionaria y de la empresa constructora, si corresponde, de la aplicacin del PMCA. 1.2.4.2. Identificacin de antecedentes bsicos Sealar los aspectos ms relevantes del desarrollo futuro de las acciones de capacitacin. Entre ellos se cuentan: a) Identificacin de la estructura y forma de funcionamiento de la gestin ambiental de la S.C.. Sealar, entre otros aspectos, cargos, profesiones, flujos de informacin, organigramas, etc. b) Definicin de roles de los diferentes actores Como condicin mnima se deber considera los siguientes roles de los diferentes actores, sin perjuicio de que la S.C. pueda adicionar otros: El Instructor: Establecer relaciones de cooperacin con la empresa en que tendr lugar la intervencin de capacitacin y/o comunicacin: Esto supone relaciones con el encargado ambiental y los ejecutivos de ella. Informar a los ejecutivos de la empresa acerca del modelo y las posibles actividades que se realizarn. Obtener y procesar informacin relevante acerca de la empresa y su contexto para disear la capacitacin y la comunicacin (diagnstico). Desarrollar conclusiones y recomendaciones trminos de un plan concreto de trabajo. del diagnstico en
Obtener retroalimentacin respecto del plan de trabajo por parte de las personas que la empresa designe como interlocutores para dichos efectos. Disear los instrumentos de capacitacin y comunicacin.
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Organizar un programa implementacin del trabajo de capacitacin y comunicacin y converse con los encargados de la empresa acerca de los aspectos logstico, recursos y cuestiones prcticas de dicha implementacin. Desarrollar la capacitacin y las acciones de comunicacin. Evaluar en terreno la eficacia de la capacitacin y de la comunicacin. Informar a la empresa del fin de la intervencin y cierre la relacin con la primera.
El encargado ambiental de la empresa (si corresponde): Establecer los primeros contactos con el equipo instructor. Informar a los ejecutivos de la intervencin de capacitacin y/o comunicacin. Concertar una reunin entre los ejecutivos ms vinculados al tema ambiental y el equipo instructor. De ser ratificado como nexo entre empresa y equipo instructor, que participe en las reuniones necesarias para el logro del xito de la intervencin. Proporcionar la informacin bsica para la elaboracin del diagnstico (a ser complementado por informacin obtenida de los ejecutivos). Poner a disposicin del equipo instructor los aspectos fundamentales para la implementacin d la capacitacin en terreno (logstica, equipamiento tecnolgico audiovisual, infraestructura, materiales, etc.). Participar en las reuniones de retroalimentacin que el equipo necesita para efectuar su labor.
La Sociedad Concesionaria: Recibir la informacin del encargado ambiental acerca de la intervencin. Establecer relaciones de colaboracin con el equipo instructor. Entregar informacin til para los fines de elaborar el diagnstico y las fases posteriores del plan de trabajo.
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Legitimar con su aprobacin y compromiso de colaboracin a actividades de capacitacin y comunicacin ante el personal. Designar un encargado del contacto entre empresa y equipo instructor. Proporcionar sugerencias tiles y observaciones crticas a las propuestas del equipo instructor para los efectos de aumentar la probabilidad de xito de la capacitacin y de las acciones de comunicacin complementarias y/o de apoyo.
De los trabajadores: Asistir y participar en las actividades de capacitacin. Participar activamente en ellas, aportando con su experiencia. Adquirir conocimientos tiles para la prevencin de riesgos ambientales en el lugar de trabajo, habilidades para actuar en el caso de eventos de riesgo y, finalmente, actitudes o predisposiciones de comportamiento favorables al manejo de los riesgos. Participar en la evaluacin en terreno de la capacitacin y de las acciones de comunicacin que se lleven a cabo.
1.2.4.3. Diagnstico a) Recopilacin de informacin Para la elaboracin del diagnst ico de los aspectos de la empresa que importan se debern consultar diversas fuentes de informacin. Entre otras las que se indican a continuacin: Los datos acerca de la empresa incluidos en la oferta tcnica de la licitacin a disposicin del MOP. Los contenidos fundamentales del o los Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental, segn corresponda realizados por el MOP o la S.C. segn sea el caso. La informacin registrada proveniente de los contactos conversaciones con el encargado ambiental de la empresa. y
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La informacin resultante de la entrevista a los ejecutivos por medio de la administracin del cuestionario (Anexo 1). Otras informaciones que se originan en las observaciones de terreno.
b) Procesamiento de la informacin Dado que la informacin recogida se relaciona con distintos aspectos de la empresa, es necesario procesar y ponderar los datos para enfrentar la tarea de configurar un diagnstico de la parte ambiental til para disear el PMCA. Se deber identificar los siguientes aspectos: Tipos de posibles eventos ambientales detectados por el o los Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental segn corresponda. Otras informaciones relevantes del EIA o DIA (segn el caso concreto). Nmero de personas que sern objeto de la capacitacin. Experiencias previas de ellas en materias ambientales. Conocimiento de eventos tales como: Especies en extincin de la flora y fauna. Manejo de emprstitos. Conocimientos sobre el tema de higiene ambiental. Conocimiento del tema residuos y de su manejo y otros. Otros. Experiencia en materias de prevencin de riesgo. Perfil educacional y socio-cultural de las personas objeto de la capacitacin. Perfil socio-econmico de ellas. Tipo de trabajo que efectan. Distribucin geogrfica o espacial de las faenas. Lugares adecuados para efectuar la capacitacin en terreno. Tipos de relaciones sociales en la empresa. Relacin con los ejecutivos, etc.
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c) Determinacin de necesidades especficas de capacitacin El o los Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental, segn corresponda suelen detectar los principales eventos frente a los cuales es probable actuar de manera preventiva. Esta informacin permite centrar, en una primera fase, el diagnstico en la familiaridad (o no) que puedan tener los trabajadores de las faenas de t erreno con dichos eventos. Por lo tanto es necesario: Tener informacin acerca de las acciones o actividades que se deben ejecutar con el fin de prevenir efectos ambientales no previstos ni esperados, por ejemplo: Tener informacin acerca de cmo detectar la presencia de especies de la flora y la fauna que es necesario conservar. Conocer, detectar (y distinguir) la presencia de restos de inters arqueolgico de otros que no lo son.
Saber como actuar especficamente frente a la presencia de distintos eventos. Conocer el fundamento de la prevencin de riesgo ambiental en cada caso. En otra palabras, por qu razones la preocupacin por estos eventos es justificada desde las perspectivas del patrimonio ecolgico natural e histrico cultural, segn corresponda. A un nivel ms general, transmitir las normativas de la Ley de Bases del Medio Ambiente (Ley 19.300) o las disposiciones relativas a los Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental, segn sea el caso.
1.2.4.4. Diseo de los contenidos de la capacitacin a) Definicin de los grupos objetivo de la capacitacin Del diagnstico se desprende informacin que permita definir de manera precisa quienes sern las personas que participarn en la capacitacin. Tambin importa decidir acerca del nmero de personas que se capacitar, ya que ello incide en la metodologa de enseanza aprendizaje y en la logstica de la actividad.
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Es necesario procurar que los grupos de trabajadores de terreno sean homogneos, puesto que as se asegura que tengan aproximadamente la misma experiencia, que compartan la misma cultura y niveles parecidos de manejo lingstico. En el caso de grupos heterogneos, si es necesario, se debera proceder a segmentar la poblacin a ser capacitada, para asegurarse de que reciba de manera ptima la informacin contenida en los materiales didcticos de capacitacin y los mensajes de la parte comunicacional especialmente diseados para cada sub-grupo.
b) Seleccin del sistema de informacin y sensibilizacin previo Antes de comenzar con la capacitacin en terreno y con las acciones de comunicacin, se requiere que los ejecutivos de la empresa efecten alguna accin, directa o indirecta, que ponga en evidencia su inters y el de la empresa por la capacitacin que llevar a cabo el equipo externo. Junto con conferirle legitimidad a la capacitacin y a la comunicacin, una accin que puede ser una reunin, una carta u otro medio (ojal personal), tendr un efecto positivo en la efectividad de la tarea. Se trata bsicamente de informar a los trabajadores y de sensibilizarlos, es decir, motivarlos por esta actividad.
c) Seleccin de los instrumentos de informacin Una de las tareas centrales de la capacitacin consiste en el diseo, desarrollo de competencias de prevencin de riesgos ambientales. Esto significa disear instrumentos para transmitir conocimientos, habilidades y lograr actitudes positivas frente al tema.
Informacin y conocimientos Dependiendo del tipo de obras y el tipo de eventos que es probable encontrar en las faenas se deber conceptualizar la temtica especfica de la capacitacin. Es posible que existan diferencias de acuerdo a si la obra en cuestin sea una carretera, una construccin portuaria, la edificacin de una crcel o de una represa, para nombrar solo algunas.
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De la misma manera, los tipos de eventos sern diferentes segn si se trata de especies de flora y fauna cuyo hbitat sea propio de zonas cordilleranas (represas) o costeras (obras portuarias). En trminos generales, los procedimientos de produccin de material didctico de la capacitacin para el desarrollo de informacin y conocimientos deben apuntar a: Efectuar un reconocimiento de los posibles eventos que es necesario preservar y conservar (o que merecen un manejo especial) y que se puedan encontrar con mayor probabilidad en la zona afectada por las faenas. Para ello las fuentes de informacin son: El Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental de la obra. La opinin del encargado ambiental. La opinin del zologo, cuando la empresa cuenta con este recurso. La opinin de un especialist a en especies de flora y/o silvicultura, si se trata de un caso en que este recurso est disponible. La opinin de un antroplogo o etnlogo, de contar con su concurso. Informacin que maneja el inspector fiscal y/o en su defecto, sus asistentes (esto supone una entrevista con /ellos). Si es posible, efectuar un reconocimiento ocular, con ayuda de registro fotogrfico. Procesar y estudiar la informacin acopiada por medio de estas fuentes. Ello da origen a la definicin de los principales tipos de eventos frente a los cuales ser necesario desarrollar competencias de prevencin de riesgos ambientales. El prximo paso es formular conceptualmente los eventos, para, a continuacin, realizar el diseo de los contenidos didcticos y las piezas comunicacionales que corresponda. Se trata aqu de plasmar conceptualmente y por medio de imgenes fcilmente comprensibles una tcnica de identificacin y de manejo de los eventos.
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En este punto es necesario considerar: La opinin de los tcnicos especializados, si estn disponibles en la obra, es decir, la del zologo, el botnico y el antroplogo. Contar con el concurso de un diseador(a) grfico que plasme en imgenes los contenidos a ser enseados y comunicados. 1.2.4.5. Organizacin de la logstica de la capacitacin
a) Apoyo administrativo En la etapa de terreno propiamente tal, el equipo instructor se hace altamente dependiente de sus nexos al interior de la empresa. Prcticamente todos los pasos que se den deben ir acompaados del encargado ambiental o quien la empresa designe para tales efectos. Esto vale con mayor razn para la disposicin de los recursos logsticos con que se espera que cuente la capacitacin. Esto sugiere la necesidad de efectuar reuniones de trabajo y una colaboracin estrecha entre ambas partes.
b) Tiempo destinado a la capacitacin El tiempo de las sesiones con los trabajadores de terreno deber ser definido en cada caso. De todos modos, se puede estimar en trminos generales un programa bsico de tres (3) horas, las que pueden dividirse en mdulos de distinta duracin. Estas tres horas incluyen: Sensibilizacin de los trabajadores por parte de los ejecutivos. Desarrollo de habilidades en una modalidad prctica de aprendizaje. Desarrollo de actitudes de prevencin de riesgo ambiental (dinmicas grupales) y evaluacin en terreno de las actividades de capacitacin y comunicacin.
Por estas razones es necesario organizar las actividades de capacitacin siguiendo una secuencia programada estricta respecto del tiempo, ya que difcilmente habr oportunidades de repetir sesiones o usar en otras
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actividades ms tiempo que el presupuestado y convenido con el encargado ambiental y los ejecutivos. De acuerdo a lo anterior se deber indicar el contenido y duracin de cada reunin.
c) Lugares o espacios de la capacitacin Los espacios de capacitacin pueden ser en algn lugar cerrado que la empresa designe y/o en terreno, es decir, en la zona misma de las faenas. En el primer caso, puede ser una sala que la empresa estime apropiada, de acuerdo al nmero de personas que se capacitarn o por la cercana de sta a la zona de faenas. La sala debera contar con infraestructura y facilidades (equipamiento de medios audiovisuales, pizarra, mesas, etc.) para llevar a cabo la capacitacin. Tambin es posible, y a veces necesario, realizar una capacitacin prctica en terreno, como por ejemplo en el reconocimiento de las habilidades de los capacitados de distinguir las especies amenazadas u otros eventos. Las capacitaciones de terreno suelen ser ms cortas y se aconseja organizarlas muy bien en el tiempo y ene le espacio para no obstaculizar el desarrollo de las faenas. De acuerdo a las condiciones de cada proyecto se deber indicar el lugar y justificacin de la eleccin de este.
d) Produccin de materiales Se deber sealar el material a utilizar dentro de los cuales pueden ser los siguientes: Material didctico derivado del estudio de impacto ambiental que corresponda a las obras de cada caso. Se trata de elaborar alguna informacin acerca de los eventos y que pueden presentarse en el transcurso de las faenas.
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Material didctico concreto obtenido del trabajo de terreno mismo, por ejemplo muestra de especies reales que hay que conservar (tales como vegetacin o fauna protegida, etc.) fotografas de hallazgos arqueolgicos, grabaciones de video de eventos obtenidas en los lugares de trabajo. Material grfico que debe disearse con los contenidos visuales que ayudaran en el proceso de aumentar la capacidad de distincin entre especies parecidas. Material comunicacional, como letreros, trpticos o dpticos de fcil comprensin y con cualidades de persuasin y recomendacin para incentivar conductas ambientales adecuadas y desincentivar conductas inapropiadas.
e) Cronograma (programacin) El equipo instructor deber elaborar un cronograma del proceso general de capacitacin, especificando la duracin de cada una de las fases. Puede ser una carta Gantt. En todo caso, se recomienda una estimacin realista que atienda a la posibilidad de sucesos imponderables en la medida que el equipo no tiene el control sobre determinadas variables que dependen de la empresa o de la situacin especfica en cada caso. 1.2.4.6. Implementacin de las acciones de capacitacin Se deber sealar las acciones especficas a realizar. En todo caso, se han previsto como acciones, entre otras, las siguientes: Exposicin motivadora en data show de un conjunto resumido de contenidos del respectivo EIA. Exposicin de los resultados del catastro visual (fotogrfico o filmado) de los eventos en cada caso. Exposicin seguida de discusin de video (que se podra producir ad hoc) para ejemplificar cada evento y lo que habra que hacer frente a ellos.
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Capacitacin presencial de reconocimiento de tipos de eventos con ayuda de audiovisuales, lminas, fotos, transparencias. Cartilla de juego de roles y experimentacin para el desarrollo de habilidades de reconocimiento y comunicativas. Combinacin entre capataces y obreros. Reparticin de material empleado en la capacitacin.
Algunos contenidos especficos de la capacitacin (que pueden variar segn el caso), son los siguientes: Recursos naturales: Concepto de Desarrollo Sustentable Importancia de la biodiversidad Desarrollo del inters por su proteccin Preservacin de recursos: Bosque nativo del sector Informacin acerca de los Planes de Manejo Forestal Especies en extincin y especies en riesgo Qu hacer frente a los hallazgos? (propuesta de procedimientos) Aspectos normativos y contractuales Recursos culturales arqueolgicos: Concepto de patrimonio e identidad culturales Importancia de su rescate/salvataje Cmo identificar los hallazgos arqueolgicos? Qu hacer frente a los hallazgos? (propuesta de procedimeintos) Aspectos normativos y contractuales Significacin de las conductas adecuadas en un enfoque sistmico en las empresas comprometidas en las obras de construccin y operacin
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Manejo de emprstitos y botaderos. Legislacin ambiental vigente. Multas y sanciones a los transgresores de falta de cuidado con el riesgo ambiental. 1.2.4.7. Plan de Seguimiento de las acciones de capacitacin Este plan se referir a la forma de verificar los resultados de la capacitacin. Para estos efectos se deben disear algunos instrumentos simples de evaluacin de las actividades de acuerdo a los objetivos propuestos en el diseo de la intervencin. Se sugiere el desarrollo de cuestionarios para indagar: La recepcin de los contenidos Los posibles cambios de actitudes en los capacitados en direccin a una mayor conciencia de la necesidad de prevenir riesgos ambientales.
En el caso de no aplicar cuestionarios, la S.C. deber proponer otra forma de verificacin. En el primer cuestionario (o en la primera parte de un cuestionario nico, segn el caso) interesa saber si la informacin recibida fue clara, completa y til, si las metodologas de exposicin fueron las adecuadas y si lograron su propsito de acuerdo a la opinin de las personas capacitadas. Lo mismo vale para los refuerzos comunicacionales del programa de capacitacin. En lo que se refiere a la evaluacin de las habilidades y destrezas de manejo de los problemas o eventos de riesgo ambiental, es necesaria una prueba emprica y prctica de dichas habilidades. Se sugiere aqu efectuar una verificacin en el terreno de que los capacitados se han apropiado de estas habilidades y que las pueden poner en prctica. Para ello se recomienda evaluar las destrezas con un nmero pequeo, pero representativo, de personas que pasaron por la experiencia de la capacitacin. El instrumento de evaluacin puede ser una pauta simple que permita registrar en cules de las diferentes habilidades ha habido un mayor dominio como resultado de la capacitacin.
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1.2.5. ANEXO N1
FICHA DE EMPRESA
(para ser desarrollada por los ejecutivos de la S.C.) DATOS DE IDENTIFICACIN: Nombre de la empresa: Razn social: Giro: Ao de fundacin: MISIN: Misin: Visin estratgica: Objetivos y/o metas: ESTRUCTURA: Tamao (nmero de personas): Diferenciacin vertical (jerarqua): Diferenciacin horizontal (divisin del trabajo): Dispersin espacial: sucursales, filiales, etc. Centralizacin (toma de decisiones): Organigrama: Nmero estimado de personas que sern sujetas a capacitacin: Perfil aproximado de las personas a capacitar: PROCESOS RELEVANTES: Cmo se comunican las decisiones en la empresa? Existe liderazgo informal en la empresa? Qu caractersticas tiene? Cules son las principales experiencias de capacitacin que han tenido los empleados? Cules son las principales experiencias de capacitacin que han tenido los empleados? Cules son las principales experiencias de capacitacin que han tenido los trabajadores de las faenas de construccin?
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Ha habido capacitacin en el rea ambiental? de qu tipo? Ha habido capacitacin en prevencin de riesgos? De qu tipo fue esa capacitacin? Qu otras capacitaciones se han hecho que no haya mencionado hasta el momento?
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1.3. PLAN DE MANEJO PARA LA CONECTIVIDAD T RANSVERSAL (PMCT) 1.3.1. Definicin de pasos peatonales y gestin de accesos para la construccin Durante la construccin de obras de diversos tipos, necesariamente se ve afectada la circulacin peatonal y vehicular local, ya sea por la utilizacin de caminos pblicos por parte de camiones y maquinarias o por el cierre de muchos de ellos por espacios de tiempo prolongado para lograr la construccin de diversas obras (colectores de aguas lluvia, cambios d e servicio, trincheras, etc.). Todo ello, afecta de manera considerable la circulacin peatonal y/o vehicular, ya sea por el cierre de dichas calles que generan modificaciones en los recorridos de locomocin colectiva, mayor desplazamiento para cruces, inseguridad u otros. El presente Plan tendr como objetivo determinar las medidas necesarias para garantizar un desplazamiento seguro de los peatones y vehculos a travs de las zonas afectadas por faenas. Este plan, deber presentarse a lo ms 15 das antes de la apertura de un frente de trabajo y deber ser concordante con el Plan de Desvo que hubiese aprobado la autoridad pertinente. 1.3.1.1. MEDIDAS BSICAS Especficamente, para la implementacin de los circuitos peatonales que garanticen el seguro desplazamiento de los peatones, se debern considerar las siguientes medidas: Cuando las obras requieran la interrupcin prolongada de cruces de peatones hacia centros de educacin, centros de salud u otros de afluencia considerable de personas (barrios industriales, servicios pblicos, equipamiento) y/o el ingreso y egreso de personas y vehculos hacia viviendas, se deber evaluar la pertinencia de implementar pasadas provisorias (pasarelas, pasillos u otros), de manera de garantizar el desplazamiento seguro. Al modificarse el acceso a centros de educacin, centros de salud u otros de afluencia considerable de personas (barrios industriales, servicios pblicos, equipamiento) y/o el acceso directo de personas y vehculos a viviendas se deber informar anticipadamente a la
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poblacin asociada a ellos las nuevas formas de acceso y el tiempo que durar la intervencin. Ello tiene especial relevancia en funciones crticas como ambulancias, bomberos y carabineros. Implementacin de estacionamientos provisorios con las medidas de seguridad mnimas que permitan, en la medida de lo posible, garantizar la integridad de aquellos vehculos que deban permanecer en stos recintos, cuando la ejecucin de las obras impidan a los vehculos de propiedad privada colindantes a las obras, estacionarse en sus respectivos estacionamientos. Los circuitos de circulacin de personas, as como los estacionamientos provisorios que se habiliten, debern considerar las medidas de seguridad necesarias para mantener las condiciones previas a la intervencin. Ello se debe traducir en sealizacin adecuada, implementacin de luminarias adicionales, paraderos provisorios, etc. Instalar cierros perimetrales en las reas donde se ejecuten las obras a fin de evitar accidentes hacia terceros. Restriccin de labores slo a la faja de servidumbre (movimiento de vehculos, personal u otros). Planificar interrupcin de servicios a travs de un calendario, si correspondiere. Durante la etapa de abandono se deber reponer y/o restaurar toda aquella infraestructura, equipamiento y/o mobiliario urbano (incluyendo especies vegetales) que sufrieron alteraciones o prdidas producto de la ejecucin de las obras. Asimismo, se deber implementar las medidas necesarias para minimizar sus efectos.
1.3.1.2. 1.2. CONTENIDOS MNIMOS DEL PLAN DE MANEJO Para la elaboracin del Plan de Manejo asociado a cada frente de trabajo deber contener, a lo menos, los siguientes tems y contenidos mnimos: A. Antecedentes Generales Indicar ubicacin del proyecto segn: Regin, Provincia, Comuna. Distancia a zonas pobladas y cursos de agua (ros, esteros, canales, acequias, etc.)
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Sealar el rea o sector a intervenir, superficie, poblacin y actividades. Adjuntar plano de ubicacin del proyecto con coordenadas UTM (se recomienda utilizar planos escala 1:1.0 00 del IGM color, slo extracto de la ubicacin). Adjuntar fotografas panormicas y/o areas del rea de emplazamiento (sealando orientacin N, S, E y O) antes de la intervencin. Se deber sealar al encargado responsable del cumplimiento y supervisin de las consideraciones ambientales y territoriales que derivaran del presente Plan.
B.- Descripcin de Actividades del Proyecto Se deber describir pormenorizadamente las etapas de construccin, operacin y abandono de la actividad que generar los impactos a evaluar, considerando como mnimo los siguientes aspectos: Sealar el tiempo que durara la intervencin y las etapas que contemple, si corresponde. Precisar el horario de trabajo, el flujo de camiones y maquinaria, el nmero de trabajadores y las tecnologas especiales que se utilicen, entre otros.
C.- Caracterizacin del Entorno Se deber definir y caracterizar el rea de influencia directa e indirecta de las actividades del Proyecto segn las definiciones que a continuacin se sealan: rea de I fluencia Directa: Zona definida y delimitada en la cual tienen n lugar los impactos directos de la ejecucin de la actividad. Por ejemplo, calles que deben ser abiertas a tajo abierto para la construccin de un colector de aguas lluvia. rea de Influencia Indirecta: Zona definida y delimitada en la cual tienen lugar los impactos indirectos de la ejecucin de la actividad. Por ejemplo, calles por las cuales es obligada a circular la locomocin colectiva producto de un desvo.
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La finalidad de ambas definiciones es realizar la caracterizacin del estado actual de la zona a intervenir y establecer las reas sensibles, que por sus caractersticas requerirn en ciertos casos de medidas especficas (por ejemplo, hospitales, colegios, industrias).
D.- Componentes Ambientales La caracterizacin del entorno debe realizarse en forma general para el rea de influencia indirecta y de forma detallada para el rea de influencia directa, permitiendo establecer el estado actual y las susceptibilidades que presenta sin la act ividad. Se deber privilegiar la descripcin de aquellos componentes que por sus caractersticas puedan ser mayormente afectados. A continuacin se presenta un listado, no excluyente, de los componentes y contenidos mnimos que deber considerar la Sociedad Concesionaria al momento de realizar la caracterizacin del rea de estudio. La finalidad de este listado es permitir la evaluacin exhaustiva de todos los componentes que pudieran llegar a ser afectados por la construccin, operacin y abandono de la actividad. Adicionalmente, la Sociedad Concesionaria deber considerar la elaboracin de una cartografa a escala adecuada en donde se representen los principales antecedentes sealados en la Tabla 1 siguiente.
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Tabla 1: Contenidos Mnimos de la Caracterizacin del Entorno

COMPONENTE Red Vial CONTENIDO Se deber realizar una identificacin y descripcin de la vialidad que ser afectada por las obras, diferenciando aquella que ser directamente intervenida, de aquella que ser afectada por desvos o circulacin de camiones y/o maquinaria. Se deber identificar y caracterizar cualitativa y socio-culturalmente la poblacin existente en el rea de influencia directa e indirecta, cuando corresponda. Se deber catastrar todos aquellos circuitos y accesos peatonales a viviendas , equipamiento y servicios que sern afectadas directamente por las obras y que sean susceptibles de ser alterados (cierre o restriccin de acceso). Se deber catastrar todos aquellos accesos vehiculares a viviendas, equipamiento y servicios, que sern afectadas directamente por las obras y que sean susceptibles de ser alterados (cierre o restriccin de acceso). Se deber catastrar todos aquellos accesos especiales que sern afectados directamente por las obras, que sean susceptibles de ser alterados (cierre o restriccin de acceso), como por ejemplo, accesos a hospitales, compaas de bomberos, postas, escuelas, jardines infantiles, iglesias u otros. Se deber catastrar aquellos cruces peatonales regulados establecidos en el rea de influencia directa e indirecta ya sea cruces semaforizados, pasarelas u otros. Se deber catastrar todas aquellas especies que debern ser eliminadas producto de las obras o de las medidas que debern ser implementadas para minimizar sus efectos. Se deber catastrar toda aquella infraestructura y/o mobiliario urbano que sea intervenido por las obras y que deban ser repuestos una vez finalizadas stas.
Socioeconmico
Circuitos y Accesos Peatonales
Accesos Vehiculares Accesos Especiales
Cruces peatonales regulados Medio Bitico
Infraestructura Equipamiento
E.- Identificacin y Evaluacin de Impactos Se identificarn y evaluarn los impactos que ocasionarn las distintas actividades de la obra a ejecutar, en cada etapa (construccin, operacin y abandono), sobre la circulacin peatonal, vehicular y accesos. Primero se deber determinar el efecto de las actividades en el entorno y posteriormente el estado final de los componentes afectados para determinar los impactos. F.- Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin, Compensacin y Otras. Se sealarn las medidas necesarias para evitar, minimizar y compensar los impactos para cada etapa de la actividad. A continuacin se definen las posibles medidas de manejo ambiental:
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Medidas de Mitigacin: Las medidas de mitigacin tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecucin. Se expresarn en un plan de medidas de mitigacin que deber considerar, a lo menos, una de las siguientes medidas: a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no ejecucin de una obra o accin, o de alguna de sus partes. b) Las que minimiza o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante una adecuada limitacin o reduccin de la magnitud o duracin de la obra o accin, o de alguna de sus partes, o a travs de la implementacin de medidas especficas. Medidas de Reparacin: Las medidas de reparacin y/o restauracin tienen por finalidad reponer uno o ms de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades bsicas. Dichas medidas se expresarn en un plan de medidas de reparacin y/o restauracin Medidas de Compensacin: Las medidas de compensacin tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado. Dichas medidas se expresarn en un plan de medidas de Compensacin, el que incluir el reemplazo o sustitucin de los recursos afectados, por otros de similares caractersticas, clase, naturaleza y calidad. Las medidas de reparacin y compensacin slo se llevarn a cabo en las reas o lugares en que los efectos adversos significativos que resulten de la ejecucin o modificacin del proyecto o actividad, se presenten o generen. Adems, se debern sealar las caractersticas tcnicas de las medidas de manejo ambiental previstas, su lugar de aplicacin, objetivos, etc., incluyendo los planos de emplazamiento correspondientes.
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G.- Plan de Seguimiento A partir de la informacin presentada en la descripcin de la actividad, se llevar a cabo un Plan de Seguimiento, en orden a asegurar que las medidas de mitigacin propuestas cumplan su cometido en trminos de la minimizacin de estos efectos. Si estas medidas de mitigacin no cumplen su objetivo, la Sociedad Concesionaria deber proponer nuevas medidas de mitigacin, reparacin, compensacin y otras, las que debern ser propuestas a la Inspeccin Fiscal para su aprobacin antes de ser implementadas. No obstante, el IF podr solicitar nuevas medidas si detecta que aquellas implementadas no cumplen los objetivos planteados.
H.- Marco Jurdico Aplicable (1 ) El siguiente marco jurdico seala la normativa ambiental que debe ser cumplida por la Sociedad Concesionaria. A) Medio Bitico. Ley N18.362 de 1984 del Ministerio de Agricultura, letra m), artculo 25, que establece: D.S. 336, de 1944, del Ministerio de Tierras y Colonizacin, que protege y regula la explotacin de doce especies vegetales.
B) Otras Ley General de Urbanismo y Construccin. Ordenanza General de Urbanismo y Construccin. Ordenanzas Municipales respectivas. Toda la legislacin ambiental atingente vigente que no ha sido especificada en el presente documento.
La normativa general y sectorial presentada es de carcter general para este tipo de proyecto. Por lo tanto, la Sociedad Concesionaria deber considerar slo la normativa que le es atingente considerando, entre otros, la localizacin y las actividades.
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1.4. PLAN DE MANEJO PARA LA INSTALACIN DE F AENAS Y CAMPAMENTOS (PMIFC) 1.4.1. Medidas Bsicas de Manejo Ambiental Especficamente, para la eleccin de los sitios para la instalacin de faenas y la definicin del Plan de Manejo, se debern considerar las siguientes medidas: Se recomienda, cuando exista presencia de poblacin a zonas pobladas cercana al sitio de instalacin de faenas, desarrollar uno o ms encuentros previos con la poblacin para anticipar situaciones que pudieran derivar en conflictos Se debern utilizar suelos agrcolas de preferencia con capacidades de uso IV a VII. Se recomienda no utilizar suelos agrcolas de uso I, II y III. Se deber solicitar permiso de cambio de uso de suelo al Comit Mixto de Agricultura y Bienes Nacionales y Turismo correspondiente, en los casos que esta actividad se localice en suelo rural. Se deber contar con la aprobacin o autorizacin del Servicio de Salud respectivo, en las materias de su competencia. Se deber contar con la aprobacin o autorizacin para el manejo y uso de material explosivo, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N400, Ministerio de Defensa (subsecretaria de Guerra), de 1978, el cual fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley N17.798 Sobre Control de Armas y modificado por la Ley N 18.592 de 1987, si corresponde. Se deber contar con la aprobacin o autorizacin de los Servicios competentes para el traslado y manejo de sustancias peligrosas, material radiactivo y otras de similar carcter. De acuerdo al DS N0 75 de 1987 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones No podrn ubicarse a menos de 1.000 metros de zonas pobladas, excepto para aquellas instalaciones ya existentes. La corta y roce de vegetacin nativa de formaciones arbustivas o herbceas que se encuentren en categora de conservacin que constituya bosque o sobre aquellas plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente forestal o en otros terrenos que cuenten
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con plantaciones bonificadas, slo podr realizarse previa aprobacin y autorizacin, de un Plan de Manejo Forestal, por parte de la Corporacin Nacional Forestal (CONAF). En los casos que corresponda, se deber incluir rescate, acondicionamiento, repelente y monitoreo de las especies tratadas. Se deber proporcionar a los servicios pblicos, si stos lo requieren, informacin sobre ubicacin, materias primas, productos terminados, subproductos y residuos, descripcin del o los procesos constructivos involucrados, distribucin de maquinarias y equipo, cantidad y calidad de los contaminantes emitidos y equipos de control. Terminados los trabajos se debern limpiar los lugares destinados a campamentos, a fin de restituir las condiciones del lugar previas a la instalacin de faenas. Si se han utilizado suelos de aptitud agrcola, se debern restaurar siguiendo las indicaciones entregadas en las correspondientes Bases de Licitacin. Se retirar absolutamente todo vestigio de ocupacin del lugar tales como: chatarra, escombros y aquellas instalaciones de carcter transitorio. Slo podrn permanecer dentro de las zonas de campamentos aquellos elementos o estructuras que presten utilidad prctica evidente, que constituyan una mejora para el ambiente y que sean autorizados por el Inspector Fiscal. Las instalaciones de faena slo podrn comenzar una vez que se cuente con la aprobacin del Inspector Fiscal. En reas silvestres protegidas queda prohibido la instalacin de campamentos as como de cualquier otro tipo de infraestructura (planta de chancado, asfalto, etc.)
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1.4.2. Contenidos Mnimos del Plan de Manejo Para la elaboracin de cada Plan de Manejo Ambiental asociado a cada instalacin de faenas o campamento, la Sociedad Concesionaria deber considerar, a lo menos, los siguientes tems y contenidos: 1.4.2.1. Antecedentes Generales Indicar el nombre de la instalacin o campamento, sealar el rea o sector, superficie y accesos. Entregar una referencia respecto de las alternativas de emplazamiento de las instalaciones de faenas y campamentos que fueron estudiadas, entregando los fundamentos y atributos del sitio seleccionado, de preferencia la instalacin deber tener acceso regulado y situado en una zona de escaso fondo visual Indicar ubicacin segn: Regin, Provincia, Comuna, distancia respecto al proyecto de concesin. Distancia a zonas pobladas y cursos de agua (ros, esteros, canales, acequias, etc.) Adjuntar plano de ubicacin con coordenadas UTM (se recomienda utilizar planos escala 1:10.000 del IGM color, slo extracto de la ubicacin). Adjuntar fotografas panormicas y/o areas del rea de emplazamiento (sealando orientacin N, S, E y O) antes de la instalacin de faenas o campamento. Incluir planos de planta con la ubicacin de las instalaciones programadas, oficinas de terreno, bodega de materiales, talleres de faenas, plantas de produccin, campamentos, etc. y planos complementarios donde se indique claramente el lugar donde sern acopiados, tratados, o almacenados los desechos slidos y lquidos, tanto del campamento como restantes instalaciones del proyecto . Indicar los insumos que requerir el campamento tales como agua y electricidad, su cantidad, los lugares de captacin y proveedores, nuevo tendido elctrico, y agregar el nmero de personas para el campamento. Identificar e incluir los permisos sectoriales que se requieran.
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Identificar el permiso municipal en caso de ser terreno fiscal, o la autorizacin notarial en caso de ser propiedad privada. Se deber sealar al encargado responsable del cumplimiento y supervisin de las consideraciones ambientales.
1.4.2.2. Descripcin de Actividades Se deber describir pormenorizadamente las etapas de construccin, operacin y abandono de la actividad, considerando como mnimo los siguientes aspectos: Definicin de criterios ambientales generales para cada etapa. Precisar el horario de trabajo, el flujo de camiones y maquinaria, los lugares para la disposicin de residuos slidos y lquidos, el nmero de trabajadores y las tecnologas especiales que se utilicen, entre otros. Sealar los volmenes de residuos slidos a disponer (m3/da), promedio mensual y lugar de disposicin de dichos residuos. Indicar los desechos lquidos que se generarn y su lugar de disposicin (baos qumicos, pozos spticos, etc.). Los lugares de disposicin de aceites y tambores vacos debern contar con la autorizacin sanitaria correspondiente. Con respecto a la mantencin y reparacin de vehculos y maquinarias, esta actividad deber realizarse en talleres o en sitios debidamente autorizados. Durante la etapa de abandono, se debern Identificar las actividades de restauracin de suelos, reposicin de la vegetacin, relleno de pozos y retiro de vestigios de ocupacin (chatarras, escombros, cercos, instalaciones elctricas, pavimentos, radieres, etc.). Presentar al Inspector Fiscal de la Obra un cronograma de ejecucin de las medidas de construccin, operacin y abandono.
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1.4.2.3. Caracterizacin del Entorno Se deber definir y caracterizar el rea de influencia directa e indirecta de las actividades del Proyecto segn las definiciones que a continuacin se sealan: rea de Influencia Directa: Zona definida y delimitada para cada componente ambiental, en la cual tienen lugar los impactos directos de la ejecucin de la actividad. Los impactos directos corresponden a aquellas modificaciones en el medio ambiente que se esperan debido a la ocurrencia de las actividades del Proyecto en el medio ambiente particular que las rodea. Por ej.: desaparicin de capa vegetal, contaminacin del estero, mayores niveles de ruido, etc. rea de Influencia Indirecta: Zona definida y delimitada para cada componente ambiental, en la cual tienen lugar los impactos indirectos de la ejecucin de la actividad. Los impactos indirectos corresponden a aquellas externalidades generadas por los impactos directos del Proyecto. Por ej.: reduccin de recursos agrcolas, aumento de enfermedades en las localidades que utilizan el estero, disminucin de concentracin y aprendizaje en colegio vecino, etc. La finalidad de ambas definiciones es realizar la caracterizacin del estado actual de los componentes ambientales identificados y establecer las reas sensibles, que por sus caractersticas requerirn en ciertos casos de medidas especficas. La caracterizacin de los componentes ambientales debe realizarse en forma general, permitiendo establecer el estado actual y las susceptibilidades que presenta el componente ambiental sin la actividad. Se deber privilegiar la descripcin de los componentes ambientales que por las caractersticas de la actividad puedan ser mayormente afectados A continuacin se presenta un listado, no excluyente, de los componentes y contenidos mnimos que deber considerar la Sociedad Concesionaria al momento de realizar la caracterizacin del rea de estudio. La finalidad de este listado es permitir la evaluacin exhaustiva de todos los componentes que pudieran llegar a ser afectados por la construccin, operacin y abandono de la actividad.
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Adicionalmente, la Sociedad Concesionaria deber considerar la elaboracin de una cartografa a escala adecuada en donde se representen los principales antecedentes sealados en la Tabla 1 siguiente.
Tabla 2: Contenidos Mnimos de la Caracterizacin del Entorno COMPONENTE Aire CONTENIDO La caracterizacin deber realizarse en base a informacin bibliogrfica, teniendo por finalidad presentar los valores de concentraciones de parmetros contaminantes. En los casos que sea necesario y previamente solicitado se realizaran monitoreos en terreno (2) . En los casos que el proyecto se localice a menos de 1000 m. de un rea habitada, la Sociedad Concesionaria deber establecer el nivel basal de ruido segn el mtodo establecido en el D.S. N146/97 del MINSAL. o en base a informacin existente o bien realizando mediciones puntuales en terreno. Breve descripcin y anlisis general, en base a informacin de terreno, revisin bibliogrfica, interpretacin de ortofotos (CIREN CORFO) y otros. Se deber hacer mencin a la capacidad y aptitud del uso del suelo en el rea de influencia de la actividad. En los casos que sea pertinente se sealarn los procesos de erosin del rea, si es que stos existen. Descripcin y caracterizacin de unidades geomorfolgicas sobre la base de informacin de terreno, revisin bibliogrfica e interpretacin de fotos areas identificando estado de erosin de la cubierta. Descripcin de todos los recursos hdricos (ros, esteros, vertientes, pozos, norias, vegas, etc.) presentes en el rea de influencia, indicando caudales, calidad del agua, tipo de escurrimiento, uso actual y potencial, profundidad y escurrimiento de la napa, posibles problemas de drenaje, etc. Para caudales mayores a 500 l/s la caracterizacin deber incluir un Estudio Hidrolgico Fluvial y Estudio Hidrulico (3) en base a informacin bibliogrfica existente. Para las zonas ridas 18 y 28 de latitud sur, se considere un caudal de 250 l/s como lmite para incluir estudios hidrolgicos fluviales y estudios hidrulicos. Se debern identificar unidades homogneas de vegetacin en base a informacin bibliogrfica y de terreno. Para cada unidad se
Ruido
Suelos
Geomorfologa
Hidrologa Hidrogeologa
Flora Vegetacin
(2) Los monitoreos podrn ser exigidos o solicitados por los Servicios de Salud regionales en los casos que estos estimen pertinente. (3) Estudio Hidrolgico Fluvial: caudales medios mensuales y determinacin de caudales para crecidas con perodos de retorno de 10, 50 y 100 aos como mnimo. Debe incluir descripcin, metodologa, memoria de clculo y documentos estadsticos. Estudio Hidrulico: incluir parmetros ms representativos, entre ellos el clculo de los ejes hidrulicos para las crecidas correspondientes a los distintos perodos de retorno, en condiciones sin proyecto y con proyecto. Estudio de mecnica Fluvial: anlisis sedimentolgico y granulomtrico, clculo de la capacidad de transporte de sedimentos y presentacin de resultados con relacin a los valores de arrastre de fondo y gasto slido en suspencin.
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deber dimensionar la superficie correspondiente a cada formacin vegetacional, incluyendo la flora acutica, sealando el porcentaje de especies nativas e introducidas, grado de intervencin humana que presenta la vegetacin en su estado actual y la identificacin de sitios con singularidad bitica. Se focalizar la atencin en las especies de valor cientfico, vulnerables, raras o en peligro de extincin, de acuerdo al Libro Rojo de la Flora de Chile (CONAF) Fauna A travs del anlisis de informacin existente (bibliogrfica y bases de datos) y reconocimiento en terreno, se determinarn especies de avifauna, fauna terrestre y acutica4, existente en el rea de influencia de la actividad. Se focalizar la atencin en las especies de valor cientfico, vulnerables, raras o en peligro de extincin, de acuerdo a la Ley de Caza y su Reglamento. Se deber identificar y caracterizar cualitativa y socio-culturalmente los asentamientos humanos existentes en el rea de influencia directa e indirecta, cuando corresponda, adems de debern caracterizarse las costumbres y usos del territorio por parte de la comunidad sea con fines productivos, religiosos, recreativos, culturales u otros Se incluir una descripcin y anlisis integral del paisaje, diferenciando entre Paisaje Ruraly Paisaje Urbano, identificando sus elementos y relaciones. El estudio deber identificar si las instalaciones se ubican en reas que han sido identificadas como valor paisajstico o turstico, conforme lo establecido en la Ley19.300. Describir el patrimonio antropo-arqueolgico del rea de influencia de la actividad a partir de informacin bibliogrfica (caracterizacin de aspectos, componentes, formaciones, piezas u objetos). Esta deber ser complementada con un levantamiento en terreno. En los casos que se detecte un sitio este deber ser caracterizado especficamente (localizacin coordenadas UTM y sus principales caractersticas)(5) . Se deber realizar una identificacin y descripcin de los caminos rurales y pasos peatonales existentes en el sector.
Socioeconmico
Paisaje
Arqueologa
Red Vial
(4) (5)
Se hace presente que la fauna acutica, requiere de una autorizacin especial, otorgada por el servicio Nacional de Pesca. En el caso que se requiera prospec tar sitios arqueolgicos, y teniendo presente que dichas excavaciones deber ser autorizadas por el Consejo de Monumentos Nacionales, se solicitarn para estos efectos los permisos a dicho Consejo a fin de poder realizar los estudios y trabajos de campo.
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1.4.2.4. Identificacin y Evaluacin de Impactos Se identificarn y evaluarn los impactos que ocasionarn las distintas actividades de cada etapa de la actividad (construccin, operacin y abandono). Primero se deber determinar el efecto de las actividades en el medio ambiente y posteriormente el estado final de los componentes ambientales afectados, el cual deber ser comparado con la normativa actualmente vigente en Chile para determinar los impactos. En los casos en que la legislacin no proponga una normativa o regulacin del componente ambiental afectado, el impacto deber ser igualmente considerado. Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin, Compensacin y Otras. Se sealarn las medidas necesarias para evitar, minimizar y compensar los impactos para cada etapa de la actividad. A continuacin se definen las posibles medidas de manejo ambiental: Medidas de Mitigacin: Las medidas de mitigacin tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecucin. Se expresarn en un plan de medidas de mitig acin que deber considerar, a lo menos, una de las siguientes medidas: a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no ejecucin de una obra o accin, o de alguna de sus partes. b) Las que minimiza o disminuyen el efect o adverso significativo, mediante una adecuada limitacin o reduccin de la magnitud o duracin de la obra o accin, o de alguna de sus partes, o a travs de la implementacin de medidas especficas. Medidas de Reparacin: Las medidas de reparacin y/o restauracin tiene por finalidad reponer uno o ms de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades bsicas. Dichas medidas se expresarn en un plan de medidas de reparacin y/o restauracin
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Medidas de Compensacin Las medidas de compensacin tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado. Dichas medidas se expresarn en un plan de medidas de Compensacin, el que incluir el reemplazo o sustitucin de los recursos naturales o elementos del medio ambiente afectados, por otros de similares caractersticas, clase, nat uraleza y calidad. Las medidas de reparacin y compensacin slo se llevarn a cabo en las reas o lugares en que los efectos adversos significativos que resulten de la ejecucin o modificacin del proyecto o actividad, se presenten o generen. Adems, se debern sealar las caractersticas tcnicas de las medidas de manejo ambiental previstas, su lugar de aplicacin, objetivos, etc.
Medidas Recomendadas para el Diseo del Campamento: Se recomienda el diseo de un plano de planta, que sea claro para los usuarios, con caminos peatonales y vehiculares claramente diferenciados, adems del diseo de estacionamiento, para lo cual el uso de letreros es indispensable. y se sugiere incluir en esta seccin, si corresponde, la clara definicin y sealizacin de los sistemas de emergencias, incluidas salidas, equipos contra incendio y materiales y equipos para controlar emergencias o daos al medio ambiente. Se recomienda el uso de reas verdes, en bordes del terreno y de oficinas, con especies aclimatadas a la zona, lo cual equivale a plantas que se encuentren en abundancia en el entorno que no requieran grandes cuidados (plantas herbceas, arbustos o rboles segn el caso).
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1.4.2.5. Plan de Seguimiento A partir de la informacin presentada en la descripcin de la actividad, se llevar a cabo un Plan de Seguimiento de las variables ambientales, en orden a asegurar que las variables o componentes ambientales evolucionen segn lo previsto, conforme a la evaluacin realizada y que las medidas de mitigacin propuestas cumplan su cometido en trminos de la minimizacin de estos efectos. Si estas medidas de mitigacin no cumplen su objetivo, la Sociedad Concesionaria deber proponer nuevas medidas de mitigacin, reparacin, compensacin y otras, las que debern ser sealadas en los Informes Ambientales a ser entregados por la Sociedad Concesionaria segn lo dispuesto en las correspondientes Bases de Licitacin, con el fin de ser autorizadas por el Inspector Fiscal antes de ser implementadas. 1.4.2.6. Marco Jurdico Aplicable a Instalacin de Faenas y Campamentos (6) El siguiente marco jurdico seala la normativa ambiental que debe ser cumplida por la Sociedad Concesionaria.
A) Condiciones Sanitarias.
D.F.L. N725 de 1967 que aprob el Cdigo Sanitario (D.O. 31/01/68) Ttulo III, De la Higiene y Seguridad de los lugares de trabajo. El artculo 82 del Cdigo entrega a una reglamentacin especial, la regulacin de las condiciones de higiene y seguridad que deben reunir los lugares de trabajo, los equipos maquinarias, instalaciones, materiales y cualquier otro elemento, con el fin de proteger eficazmente la vida, la salud y bienestar de los obreros, empleados y de la poblacin general. Decreto Supremo N594 de 1999, del Ministerio de Salud (D.O. de 20/04/2000), sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo
(6)
La normativa general y sectorial presentada es de carcter general para este tipo de proyecto. Por lo tanto, la Sociedad Concesionaria deber considerar slo la normativa que le es atingente considerando, entre otros, la localizacin y las actividades.
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En este reglamento se indican las condiciones generales de construccin, sanitarias y ambientales que deben ser cumplidas en la instalacin de faenas. En materia de condiciones sanitarias, el reglamento establece la s normas sobre provisin de agua potable, disposicin de residuos industriales lquidos y slidos, servicios higinicos, de evacuacin de aguas servidas, guardarropa y comedores. En materia de condiciones ambientales, el reglamento establece las prohibiciones y los lmites permisibles de aquellos agentes qumicos y fsicos capaces de provocar efectos adversos en el trabajador.
B) Cambio de Uso de Suelo.
D.F.L. N458 Ley General de Urbanismo y Construccin, en lo dispuesto en el artculo 55. Ley N19.283 de 1994, Ley Orgnica del Servicio Agrcola y Ganadero, artculo 46, que establece la participacin del SAG en el trmite de cambio de uso de suelo. Circular N510 de fecha 20/09/99 del Servicio Agrcola y Ganadero, Pauta de procedimiento para autorizacin de cambio de uso de suelo.
C) Medio Bitico.
D.S. 336, de 1944, del Ministerio de Tierras y Colonizacin, que protege y regula la explotacin de doce especies vegetales.
D) Otras
Toda la legislacin ambiental atingente vigente que no ha sido especificada en el presente documento.
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1.4.3. Formato de Entrega de la Informacin 1.4.3.1. Caracterizacin del rea de Influencia Para una mayor claridad y uniformidad en la descripcin de los componentes ambientales que conforman el rea de influencia, la informacin solicitada deber ser presentada en el formato de la Tabla 2.
Tabla 3: Caracterizacin del rea de Influencia COMPONENTE Aire REA DE INFLUENCIA (directa/indirecta) Superficie del rea impactada en hectreas. CARACTERIZACIN Concentracin de contaminantes en el rea. Direccin del viento. ...
Ruido
...
1.4.3.2. Descripcin de Actividades, Medidas de Manejo Ambiental y Plan de Seguimiento Para mayor claridad y uniformidad en la descripcin de los trabajos de cada etapa de la actividad, la informacin solicitada deber ser presentada en los formatos de las Tabla 3, Tabla 4 y Tabla 5 que se adjuntan. Como se desprende del contenido de dichas tablas, a los antecedentes indicados anteriormente se deber agregar una descripcin de los efectos que los trabajos de la actividad tendrn sobre los diversos componentes ambientales, las medidas de mitigacin que se implementen para disminuir estos efectos y el respectivo Plan de Seguimiento. Cabe hacer notar que las tablas que se adjuntan constituyen slo ejemplos, que pueden ser utilizados por la Sociedad Concesionaria. En caso de ser necesario, la Sociedad Concesionaria deber detallar y clarificar con mayor precisin la descripcin y medidas segn las caractersticas propias de cada actividad.
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M ANUAL DE PLANES DE MANEJO AMBIENTAL Y TERRITORIAL PARA O BRAS CONCESIONADAS
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Tabla 4: Descripcin de la Etapa de Construccin, Efectos Ambientales, Medidas de Mitigacin de los Impactos Generados y Plan de Seguimiento.
Tipos de Actividades Habilitacin camino de acceso. Construccin e instalacin de edificaciones (casetas, baos qumicos, maquinaria, zonas de acopio de materiales, etc.). Descripcin Despeje y nivelacin del terreno. Ensanche y mejoramiento de vas de acceso. Movimiento de camiones y maquinaria. Movimiento de tierra Componente Ambiental Calidad Aire Calidad Acstica de Efecto Ambiental Aumento niveles de PM 10. Incremento niveles de ruido. Medidas de Mitigacin Ubicacin lejana a poblaciones para evitar molestias por ruido. Instalacin de barreras acsticas. Mantener en ptimas condiciones maquinaria y camiones. Humectacin de camino mediante camin aljibe. Otras (7). Plan de Seguimiento Control peridico de estado de maquinaria y camiones. Revisin de instalacin de barreras acsticas, por parte de la Sociedad Concesionaria. Control por parte de la Sociedad Concesionaria de la humectacin de caminos y rea de trabajo, estado de mallas Ratschild, etc. Verificacin por parte de la Sociedad Concesionaria de la delimitacin del rea de trabajo. Verificacin de la aplicacin y resultados del Plan de Manejo de cambio de uso de Suelo. Verificacin de la delimitacin del rea de trabajo y corte de vegetacin slo en nivel necesario, por parte de la Sociedad Concesionaria. Verificacin de la aplicacin y resultados del Plan de Manejo Forestal. Verificacin por parte del Inspector Fiscal en la definicin de la localidad para el emplazamiento de la instalacin.
Suelo
Cambio de uso de suelo provisorio. Cambio en la morfologa. Aumento compactacin del suelo. y Eliminacin de cobertura vegetacional. Prdida de hbitats. Prdida de vegetacin, en categora de conservacin. Alteracin de la visual del paisaje. calidad
Transitar slo por camino de acceso Realizar trabajos slo en el rea de faenas o campamento. Plan de Manejo de Cambio de uso de Suelo.
Vegetacin Flora
Concentracin de actividades en el rea. Corte de vegetacin necesario. Plan de Manejo Forestal. Plan de Manejo de aquellas especies no forestales (cactceas, otras suculentas, gefitas, etc.) o que no estn constituyendo bosques y su correspondiente verificacin.
Paisaje
Ubicacin en lugares no visibles desde caminos o viviendas. Autorizacin por parte del Inspector Fiscal en la definicin de la localidad para el emplazamiento de la instalacin. Prioridad por terrenos degradados Implementacin de sealizacin adecuada. Velocidad de desplazamiento inferior a 50 Km/hr. Evitar trnsito en horas punta. Plan de emergencia contra accidentes.
Poblacin
Aumento de ni veles de riesgo de atropello sobre la poblacin. Alteracin de Sistemas de vida de especies presentes en el rea. Contaminacin del agua. Obstruccin de cauces. Destruccin y prdida de patrimonio. Modificacin de las unidades geomorfolgicas Proceso de erosin generado por la existencia de la obra Aceleracin de procesos y depositacin de material.
Control por parte de la Sociedad Concesionaria de la calidad de la sealizacin y velocidad de desplazamiento de maquinaria y camiones. Verificar y controlar el cumplimiento de la Legislacin vigente. Monitoreo de especies afectadas. Verificar, controlar y revisar los sistemas de proteccin de cauces. Monitoreos de la calidad del agua. En caso de hallazgo, la instalacin de faenas y/o campamentos deber realizarse bajo la supervisin de un arquelogo. Control peridico de las medidas adoptadas
Fauna
Reubicacin de especies segn Ley de Caza y su Reglamento Controlar contaminacin atmosfrica y acstica. Evitar alteraciones en periodos de nidificacin. Sistemas de proteccin de cauce s . Planes de contingencia y control de accidentes. Rescates arqueolgicos en caso de ser necesario. Detener las obras en caso de hallazgo arqueolgico y proceder de acuerdo a la Ley sobre Monumentos Nacionales. Transitar solo por camino de acceso Aplicacin de medidas (tratamiento biolgico mecnico) para reducir efectos negativos
Hidrologa
Arqueologa(8)
Geomorfologa
Nota: Las medidas de mitigacin expuestas no abarcan totalmente las consideraciones que debe tener en cuenta la Sociedad Concesionarias al momento de mitigar y reparar posibles impactos ambientales, esta situacin se debe a que el proyecto no esta definido en forma especfica, por lo tanto cuando se habla de "otras" medidas se refiere a medidas de mitigacin especficas que de acuerdo a las caractersticas de la actividad y el rea de localizacin debern ser consideradas.
(7) (8)
En los casos que la instalacin se localice cercana a una poblacin las medidas debern ser ms estrictas, tales como, utilizacin de barreras naturales, mallas Ratschild, etc. Esta componente deber ser evaluada con anterioridad, sin perjuicio de lo anterior es posible el hallazgo de sitios no identificados inicialmente, por lo tanto, se propone el mantener esta medida para todas las actividades que se desarrollen en el rea
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M ANUAL DE PLANES DE MANEJO A MBIENTAL
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Tabla 5: Descripcin de la Etapa de Operacin, Efectos Ambientales, Medidas de Mitigacin de los Impactos Generados y Plan de Seguimiento.
Tipos de Actividades Disposicin de desechos slidos y lquidos Transporte de materiales Acopio de materiales y maquinaria Instalacin de sealizacion es Descripcin Movimiento de tierra Movimiento de maquinarias y camiones Transporte de t rabajadores Permanenci a de trabajadores en el rea Disposicin de desechos slidos y lquidos Componente Ambiental Calidad Aire Calidad acstica de Efecto Ambiental Aumento niveles de PM 10. Incremento de niveles de ruido. Medidas de Mitigacin Mantencin de barreras acsticas. Mantener en ptimas condiciones maquinaria y camiones. Humectacin de caminos mediante camin aljibe. Evitar que trabajadores realicen fogatas. Otras (9). Plan de Seguimiento Control peridico de estado de maquinaria y camiones Revisin de instalacin de barreras acsticas, por parte de la Sociedad Concesionaria. Revisin por parte del la Sociedad Concesionaria de la humectacin de caminos y rea de trabajo, estado de mallas Ratschild, etc. Control de fogatas, por parte de la Sociedad Concesionaria. Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria del retiro de desechos slidos y lquidos. Control de la instalacin de baos qumicos, por parte de la Sociedad Concesionaria. Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de la delimitacin del rea de trabajo. Revisin de la instalacin de baos qumicos, por parte de la Sociedad Concesionaria. Monitoreos de la calidad del agua. Verificar, controlar el cumplimiento de la Legislacin vigente. Monitoreo de especies afectadas.
Suelo
Contaminacin de suelo por disposicin de desechos sli dos y lquidos.
Retiro peridico de residuos slidos y lquidos. Instalacin de baos qumicos. Concentracin de actividades en el rea de faenas o campamento. Instalacin de fosa sptica para recepcin de las aguas de cocina, duchas y baos. Reubicacin de especies segn Ley de Caza y su reglamento Controlar contaminacin atmosfrica y acstica. Evitar alteraciones en periodos de nidificacin. Respetar los sitios de acopios de manera que no interfieran con la vegetacin adyacente. Mantencin de sealizacin adecuada. Velocidad de desplazamiento inferior a 50 Km/hr. Evitar trnsito en horas punta. Aplicacin de medidas para reducir los impactos
Hidrologa
Aumento de contaminantes y slidos en suspensin en cuerpos de agua. Alteracin de Sistemas de vida de especies presentes en el rea.
Fauna
Paisaje
Riesgo por trnsito vehicular Riesgo por acopios Riesgo por aumento del trnsito vehicular.
Verificar que las especies vegetales alrededores no se vean afectadas.
de
los
Poblacin
Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de la calidad de la sealizacin y velocidad de desplazamiento de maquinaria y camiones.
Geomorfologa
Proceso de erosin generado por las instalaciones.
Control peridico de las medidas adoptadas.
(9)
En los casos que la instalaciones de faena se localice cercano a una poblacin las medidas debern ser ms estrictas, tales como, utilizacin de barreras naturales, mallas Ratschild, etc.
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M ANUAL DE PLANES DE MANEJO AMBIENTAL Y TERRITORIAL PARA O BRAS CONCESIONADAS
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Tabla 6: Descripcin de la Etapa de Abandono, Efectos Ambientales, Medidas de Mitigacin de los Impactos Generados y Plan de Seguimiento.
Tipos de Actividades Recuperaci n del rea Retiro de evidencias de ocupacin Cubrimiento de reas de disposicin Descripcin Movimiento de tierra Movimiento de maquinarias y camiones Retiro de edificaciones , sealizacin, chatarras, residuos, cercos, etc. Restauracin de cubierta vegetal Componente Ambiental Calidad de Aire Calidad Acstica Vegetacin y Flora Efecto Ambiental Aumento niveles de PM 10. Incremento del nivel del ruido. Compensacin de vegetacin alterada. Prdida de vegetacin en categora de conservacin. (terrestre y acutica) Aumento de contaminantes y slidos en suspensin en cuerpos de agua. Alteracin de Sistemas de vida de especies presentes en el rea. Medidas de Mitigacin Mantener en ptimas condiciones maquinaria y camiones. Realizar faenas en horario diurno. Mantencin de barreras acsticas. Plan de Revegetacin y/o plan de Manejo Forestal. Plan de Manejo de aquellas especies no forestales(cteceas, otras suculentas, gefitas, etc.) o que no estn constituyendo bosques y us correspondiente verificacin Limpieza y recomposicin de cauce. Instalacin de baos qumicos. Plan de Seguimiento Control peridico del estado de maquinaria y camiones Control de barreras acsticas, por parte de la Sociedad Concesionaria. Control de los resultados de la aplicacin de las medidas de abandono del Plan de Manejo Forestal
Hidrologa
Revisin de la instalacin de baos qumicos, por parte de la Sociedad Concesionaria. Monitoreos de la calidad del Agua. Verificar y controlar el cumplimiento Legislacin vigente. Monitoreo de especies afectadas. de la
Fauna
Reubicacin de especies segn Ley de Caza y su reglamento Controlar contaminacin atmosfrica y acstica. Evitar alteraciones en periodos de nidificacin. Plan de restitucin de suelo vegetal del Plan de Manejo de cambio de uso de suelo. Plan de restitucin de paisaje.
Suelo
Restitucin de suelos
Paisaje
Recuperacin de la calidad visual del paisaje.
Geomorfologa
Restauracin de la cubierta de las unidades geomorfolgicas afectadas.
Plan de restauracin de la cubierta de las unidades geomorfolgicas.
Control de los resultados de la aplicacin de las medidas de abandono del Plan de Manejo de cambio de uso de Suelo. Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria del retiro de evidencias de ocupacin (Chatarras, cercos, etc.). Autorizacin por parte del Inspector Fiscal del tipo de vegetacin a utilizar en la restitucin del paisaje. Control y evaluacin de los resultados.
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MANUAL DE PLANES DE M ANEJO A MBIENTAL
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1.5. PLAN DE MANEJO PARA LA EXPLOTACIN DE EMPRSTITOS (PMEE) (En Cauces Naturales de Agua, en Cortes de Caminos o en Pozos de Emprstitos) 1.5.1. Medidas Bsicas de Manejo Ambiental Especficamente, para la eleccin de los sitios de explotacin de emprstitos y la definicin del Plan de Manejo, se debern considerar las siguientes medidas de carcter obligatorio: Las reas de explotacin no podrn ubicarse a menos de 1.000 metros de zonas pobladas. Se deber definir y aplicar cierros al rea o pozos de emprstitos. Utilizar de preferencia suelos de bajo valor edafolgico (IV a VII). Se recomienda no utilizar suelos agrcolas de uso I, II y III. Solicitar permiso de cambio de uso de suelo en caso de tratarse de faenas de extraccin de ridos industrializadas que contemplen instalaciones mecanizadas y que tengan construcciones anexas. La corta y roce de vegetacin nativa de formaciones arbustivas o herbceas que se encuentren en categora de conservacin que constituya bosque o sobre aquellas plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente forestal o en otros terrenos que cuenten con plantaciones bonificadas, slo podr realizarse previa aprobacin y autorizacin, de un Plan de Manejo Forestal, por parte de la Corporacin Nacional Forestal (CONAF). Debe efectuarse en el marco de un plan de manejo que incluya si corresponde, la siguiente etapa; rescate, acondicionamiento, repelente y monitoreo de las especies tratadas. El suelo vegetal del lugar deber ser retirado y dispuesto adecuadamente de manera tal que permita su posterior utilizacin durante la etapa de abandono del emprstito. Durante la etapa de operacin del emprstito, la Sociedad Concesionaria deber adoptar las medidas pertinentes, a fin de no generar contaminacin acstica ni atmosfrica que pueda alterar la
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salud de la poblacin localizada en las inmediaciones tales como, riesgo de camino, utilizacin de malla rachel etc. Instalacin de letreros en la planta de emprstitos que indiquen la prohibicin de depositar desechos en ellos. La eleccin de los sitios de emprstitos que servirn a la construccin de la obra debern ser determinados considerando no slo la calidad de los materiales, costo de extraccin y transporte sino que debern prevalecer razones de orden estticas, de seguridad de las personas y de sanidad ambiental, conforme a lo establecido en el artculo 5.003.304 del Manual de Carreteras No se aceptarn excavaciones profundas localizadas en cercanas de puentes, defensas fluviales y obras de captacin de aguas. Definir taludes que aseguren una adecuada restauracin del lugar, segn las caractersticas geomorfolgicas del lugar. Para la explotacin de emprstitos en cauces naturales, el curso del ro deber ser desviado y aislado del sector de explotacin, sin que esto constituya un riesgo de inundaciones en caso de crecidas. Para la etapa de explotacin el contratista deber tomar todas las medidas de mitigacin necesarias para evitar las emisiones de material particulado, traslado de material propenso a generar emisiones en camiones cubiertos, cubrimientos y/o humectacin de sitios de acopio, humectacin de vas de circulacin no pavimentadas entre otras. Las reas de explotacin de emprstitos no podrn ser localizadas en reas Silvestres Protegidas. Adems se deben prevenir los efectos directos o indirectos sobre la flora azonal de vega o bofedal. Para explotacin de emprstitos en cauces, se deber contar con la autorizacin del municipio correspondiente. Para la explotacin de emprstitos en pozos se deber contar con el cambio de uso de suelo correspondiente. En caso de producirse un accidente de derrame de aceites, pinturas, barnices, grasas y/o lubricantes, estos debern ser recuperados y almacenados en tambores para ser dispuestos en sitios autorizados por el Servicio de Salud, efectuando la respectiva declaracin de stos, de
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acuerdo al procedimiento establecido en la Resolucin 508/93 Sistema de Declaracin y Seguimiento de los Desechos Industriales. Las actividades operativas de la explotacin no podrn iniciarse sin la aprobacin del Inspector Fiscal de la obra.
Para el abandono del lugar de explotacin, la Sociedad Concesionaria deber tener presente los siguientes requisitos: Colocacin y mantencin de cierros hasta de 5 aos desde el trmino de la explotacin de emprstito. Emparejamiento o recomposicin topogrfica. Mantencin de taludes. Recuperacin de la vegetacin. Aplicacin de material de recubrimiento (capa de suelo vegetal de un espesor de 20 cm), tanto en los yacimientos en pozo de extraccin de ridos como en las reas de acceso a ellos. Previo al recubrimiento se deber realizar una labor de escarificado. Se deber asegurar el correcto drenaje del rea, para lo cual, en el caso de que la explotacin se realice en cauces naturales de agua se debern retirar todas las posibles barreras implementadas para su desvo, reubicar los cursos de agua a su cauce natural y recomponer la caja hidrulica del ro y sus riveras. El cierre de los emprstitos deber realizarse conforme al Plan propuesto por la Sociedad Concesionaria y deber contar con la aprobacin de la autoridad correspondiente y del Inspector Fiscal, siendo condicin necesaria para la recepcin provisoria de la obra. Identificar y adjuntar los permisos sectoriales que se requieran en cada caso.
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1.5.2. Contenidos Mnimos del Plan de Manejo Para la elaboracin de cada Plan de Manejo Ambiental asociado a cada rea de explotacin de emprstitos, la Sociedad Concesionaria deber considerar, a lo menos, los siguientes tems y contenidos mnimos: 1.5.2.1. Antecedentes Generales Indicar nombre del sector de explotacin del emprstito y superficie. Sealar los volmenes de extraccin total (m3), promedio mensual y destino del material. Indicar los desechos lquidos que se generarn, lugar de disposicin (aguas para lavado de ridos, baos qumicos, pozos spticos, etc. Al respecto se deber dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. 745/92 del MINSAL Condiciones SANITARIAS y Ambientales Bsicas en los lugares de trabajo y sus modificaciones. Evaluacin de la necesidad de ingresar al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Indicar ubicacin segn: Regin, Provincia, Comuna, distancia aproximada respecto a ruta principal (hacer referencia de Km. con respecto al proyecto de concesin cuando sea pertinente). Adjuntar plano de ubicacin con coordenadas UTM (se recomienda utilizar planos escala 1:10.000 del IGM). Adjuntar fotografas panormicas y/o areas del rea de emplazamiento (sealando orientacin N, S, E y O) antes de la instalacin de emprstitos. Plano de la planta a escala 1: 1.000 con coordenadas UTM con curvas de nivel cada 1 m con punto de referencia, el cual deber indicar el rea de explotacin, ubicacin de la planta de procesamiento (chancado y lavado), reas de acopio, acceso a la faena y limitacin con propiedades vecinas. Para la etapa de construccin se deber tomar todas las medidas de mitigacin necesarias para evitar las emisiones de material particulado, traslado de material propenso a generar emisiones en camiones
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cubiertos, cubrimientos y/o humectacin de sitios de acopio, humectacin de vas de circulacin no pavimentadas entre otras. Plano perfil longitudinal y transversal, indicando el pozo o corte de la explotacin, sealando cotas de fondo y coronamiento, pendientes, distancias, direccin de avance y una proyeccin de la superficie del terreno al finalizar las obras.
1.5.3. Descripcin de Actividades Se deber describir pormenorizadamente las etapas de construccin, operacin y abandono del Proyecto de explotacin de emprstito, considerando como mnimo los siguientes aspectos: Definicin de criterios ambientales generales. Incluir cronograma, donde se incluyan las actividades de un plan de cierre y abandono. Los mtodos y maquinarias de extraccin. Los procesos de chancado y lavado del material. Los caminos de acceso y las obras necesarias para su materializacin. La cantidad estimada de material de escarpe (disposicin del material). La cantidad estimada de material disponible. La cantidad estimada de material que se usar y cantidad estimada de material de rechazo. Zona de destino del material con su distancia media de transporte. Diseo de todas las obras que resulten necesarias tanto para la explotacin como para la restitucin de las condiciones ambientales originales. La cantidad d e empleados que requerir la obra en cada etapa. Permiso municipal en caso que la explotacin se realice en terrenos fiscales, o con autorizacin notarial por parte del propietario si se trata de terrenos privados, incluyendo el cambio de uso de suelo si corresponde.
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Se deber precisar el horario de trabajo, el flujo de camiones y maquinaria, la disposicin de residuos txicos o peligrosos, las emisiones a la atmsfera y las tecnologas utilizadas en la explotacin de materiales, haciendo mencin a los permisos sectoriales que se requieran en cada caso.
1.5.3.1. Caracterizacin del Entorno Se deber definir y caracterizar el rea de influencia directa e indirecta de las actividades del Proyecto segn las definiciones que a continuacin se sealan: rea de Influencia Directa: Zona definida y delimitada para cada componente ambiental, en la cual tienen lugar los impactos directos de la ejecucin de la actividad. Los impactos directos corresponden a aquellas modificaciones en el medio ambiente que se esperan debido a la ocurrencia de las actividades del Proyecto en el medio ambiente particular que las rodea. Por ej.: desaparicin de capa vegetal, contaminacin del estero, mayores niveles de ruido, etc. rea de Influencia Indirecta: Zona definida y delimitada para cada componente ambiental, en la cual tienen lugar los impactos indirectos de la ejecucin de la actividad. Los impactos indirectos corresponden a aquellas externalidades generadas por los impactos directos del Proyecto. Por ej.: reduccin de recursos agrcolas, aumento de enfermedades en las localidades que utilizan el estero, disminucin de concentracin y aprendizaje en colegio vecino, etc. La finalidad de ambas definiciones es realizar la caracterizacin del estado actual de los componentes ambientales ident ificados y establecer las reas sensibles, que por sus caractersticas requerirn en ciertos casos de medidas especficas. Se deber realizar una caracterizacin de los componentes ambientales en las reas de influencia en forma general, permitiendo establecer el estado actual y la fragilidad que presenta el componente sin proyecto o intervenciones. Se deber privilegiar la descripcin de los componentes ambientales que por las caractersticas de la actividad puedan ser mayormente afectados.
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A continuacin se presenta un listado, no excluyente, de los componentes y contenidos mnimos que deber considerar la Sociedad Concesionaria al momento de realizar la caracterizacin del rea de estudio. La finalidad de este listado es permitir la evaluacin exhaustiva de todos los componentes que pudieran llegar a ser afectados por la construccin, operacin y abandono de la actividad. Adicionalmente, la Sociedad Concesionaria deber considerar la elaboracin de una cartografa a escala adecuada en donde se representen los principales antecedentes sealados en la Tabla 6 siguiente.
Tabla 7: Contenidos Mnimos de la Caracterizacin del Entorno COMPONENTE Aire CONTENIDO La caracterizacin deber realizarse en base a informacin bibliogrfica, teniendo por finalidad presentar los valores de concentraciones de parmetros contaminantes. En los casos que sea necesario y previamente solicitado se realizaran monitoreos en terreno (10) . En los casos que el proyecto se localice a menos de 1000 m. de un rea habitada la Sociedad Concesionaria deber establecer el nivel basal de ruido segn lo establecido en el D.S. N146/97 del MINSAL o en base a informacin existente o bien realizando mediciones puntuales en terreno. Breve descripcin y anlisis general, en base a informacin de terreno, revisin bibliogrfica, interpretacin de ortofotos (CIREN CORFO) y otros. Se deber hacer mencin a la capacidad y aptitud del uso del suelo en el rea de influencia de la actividad. En los casos que sea pertinente se sealarn los procesos de erosin del rea, si es que stos existen. Descripcin de todos los recursos hdricos (ros, esteros, vertientes, pozos, norias, vegas, etc.) presentes en el rea y tambin aquellos fuera del rea que pueden ser alcanzados por los residuos lquidos de los procesos (caudales, calidad del agua, tipo de escurrimiento, uso actual y potencial, profundidad y escurrimiento de la napa, posibles problemas de drenaje, etc.). Para caudales mayores a 500 l/s la caracterizacin deber incluir un Estudio Hidrolgico Fluvial, Estudio Hidrulico y un Estudio de Mecnica Fluvial (11). . Para las zonas
Ruido
Suelos
Hidrologa
Hidrogeologa
(10)
Los monitoreos podrn ser exigidos o solicitados por los Servicios de Salud regionales en los casos que estos estimen pertinente. (11) Estudio Hidrolgico Fluvial: caudales medios mensuales y determinacin de caudales para crecidas con perodos de retorno de 10, 50 y 100 aos como mnimo. Debe incluir descripcin, metodologa, memoria de clculo y documentos estadsticos. Estudio Hidrulico: incluir parmetros ms representativos, entre ellos el clculo de los ejes hidrulicos para las crecidas correspondientes a los distintos perodos de retorno, en condiciones sin proyecto y con proyecto. Estudio de mecnica Fluvial: anlisis sedimentolgico y granulomtrico, clculo de la capacidad de transporte de sedimentos y presentacin de resultados con relacin a los valores de arrastre de fondo y gasto slido en suspencin.
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ridas 18 y 28 de latitud Sur, se considera un caudal de 250 l/s como lmite para la realizacin de estudios hidrolgicos fluviales y estudios hidrulicos. Flora Vegetacin y Se debern identificar unidades homogneas de vegetacin en base a informacin bibliogrfica y de terreno. Para cada unidad se deber dimensionar la superficie correspondiente a cada formacin vegetacional, incluyendo la flora acutica sealando el porcentaje de especies nativas e introducidas, grado de intervencin humana que presenta la vegetacin en su estado actual y la identificacin de sitios con singularidad bitica. Se focalizar la atencin en las especies de valor cientfico, vulnerables, raras o en peligro de extincin, de acuerdo al Libro Rojo de la Flora de Chile (CONAF). A travs del anlisis de informacin existente (bibliogrfica y bases de datos) y reconocimiento en terreno, se determinarn especies de avifauna, fauna terrestre y acutica12 existente en el rea de influencia de la actividad. Se focalizar la atencin en las especies de valor cientfico, vulnerables, raras o en peligro de extincin, de acuerdo a la Ley de Caza y su Reglamento. Se deber identificar y caracterizar cualitativa y socio-culturalmente los asentamientos humanos existentes en el rea de influencia directa e indirecta de la actividad, cuando corresponda, adems debern caracterizarse las costumbres y usos del territorio por parte de la comunidad sea con fines productivos, religiosos, recreativos, culturales u otros Se incluir una descripcin y anlisis integral del paisaje, diferenciando entre Paisaje Rural y Paisaje Urbano, identificando sus elementos y relaciones. El estudio deber identificar si las instalaciones se ubican en reas que han sido identificadas como valor paisajstico o turstico. Describir el patrimonio antropo-arqueolgico del rea de influencia de la actividad a partir de informacin bibliogrfica (caracterizacin de aspectos, componentes, formaciones, piezas u objetos). Esta deber ser complementada con un levantamiento en terreno. En los casos que se detecte un sitio este deber ser caracterizado especficamente (localizacin coordenadas UTM y sus principales caractersticas)(13) . Se deber realizar una identificacin y descripcin de los caminos rurales y pasos peatonales existentes en el sector. Descripcin y caracterizacin de unidades geomorfolgicas sobre la base de informacin de terreno, revisin bibliogrfica e interpretacin
Fauna
Socioeconmi co
Paisaje
Arqueologa
Red Vial Geomorfologa
(12)
Se hace presente que la fauna acutica al igual que el tema arqueolgico, requiere de una autorizacin especial, otorgada por el Servicio Nacional de Pesca. (13) En el caso que se requiera prospectar sitios arqueolgicos, y teniendo presente que dichas excavaciones deber ser autorizadas por el Consejo de Monumentos Nacionales, se solicitarn para estos efectos los permisos a dicho Consejo a fin de poder realizar los estudios y trabajos de campo.
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de fotos areas identificando estado de erosin de la cubierta
1.5.3.2. Identificacin y Evaluacin de Impactos Se identificarn y evaluarn cualitativamente los impactos que ocasionarn las distintas actividades en cada etapa del proyecto de explotacin (construccin, operacin y abandono). Primero se deber determinar el efecto de las actividades en el medio ambiente y posteriormente el estado final de los componentes ambientales afectados, el cual deber ser comparado con la normativa actualmente vigente en Chile para determinar los impactos. En los casos en que la legislacin no proponga una normativa o regulacin del componente ambiental afectado, el impacto deber ser igualmente considerado. 1.5.3.3. Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin, Compensacin y Otras Se sealarn las medidas necesarias para evitar, minimizar y compensar los impactos para cada etapa de la actividad. A continuacin se definen las posibles medidas de manejo ambiental: Medidas de Mitigacin: Las medidas de mitigacin tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecucin. Se expresarn en un plan de medidas de mitigacin que deber considerar, a lo menos, una de las siguientes medidas: a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no ejecucin de una obra o accin, o de alguna de sus partes. b) Las que minimiza o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante una adecuada limitacin o reduccin de la magnitud o duracin de la obra o accin, o de alguna de sus partes, o a travs de la implementacin de medidas especficas. Medidas de Reparacin: Las medidas de reparacin y/o restauracin tiene por finalidad reponer uno o ms de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades bsicas.
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Dichas medidas se expresarn en un plan de medidas de reparacin y/o restauracin Medidas de Compensacin: Las medidas de compensacin tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado. Dichas medidas se expresarn en un plan de medidas de Compensacin, el que incluir el reemplazo o sustitucin de los recursos naturales o elementos del medio ambiente afectados, por otros de similares caractersticas, clase, naturaleza y calidad. Las medidas de reparacin y compensacin slo se llevarn a cabo en las reas o lugares en que los efectos adversos significativos que resulten de la ejecucin o modificacin del proyecto o actividad, se presenten o generen.
a) Medidas para la Recuperacin del Paisaje en Pozos de Emprstito Las actividades que a continuacin se mencionan, procuran salvaguardar la capacidad del suelo de permitir asociaciones vegetales en el tiempo.
b) Etapa previa a la explotacin Definir el uso que se le dar al pozo luego de su explotacin, dependiendo de los siguientes factores; uso anterior del suelo (agrcola, silvestre, entre otros), uso que requiera la comunidad (recreativo, Botaderos controlados, etc.). Definir el lugar donde se almacenaran las especies vegetales de valor para su futura replantacin, evitando lugares de alto uso por maquinarias. Definir los lugares donde se almacenaran las capas del suelo (cada capa de debe almacenar por separado en montones de no ms de 2 m de altura y por un periodo de no mas de 12 meses), evitando que pase maquinaria pesada sobre el.
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c) Etapa de explotacin del emprstito La vegetacin almacenada deber ser debidamente cuidada, considerando riegos diarios, fertilizaciones y control de enfermedades si fuese necesario. Los suelos almacenados debern ser rociados para evitar durante la explotacin exceso de polvo en suspensin. Si la explotacin se extiende por ms de 12 meses, para las zonas centro y sur del pas, la capa superficial del suelo deber ser sembrada con leguminosas, para activar sus procesos orgnicos.
1.5.3.4. Plan de Seguimiento A partir de la informacin presentada en la descripcin de la actividad, se llevar a cabo un Plan de Seguimiento de las variables ambientales, en orden a verificar que se cumplan los efectos estimados y que las medidas de mitigacin propuestas cumplan su cometido en trminos de la minimizacin de estos efectos. Si estas medidas de mitigacin no cumplen su objetivo, la Sociedad Concesionaria deber proponer nuevas medidas de mitigacin, reparacin, compensacin y otras, las que debern ser sealadas en los Informes Ambientales a ser entregados por la Sociedad Concesionaria segn lo dispuesto en las correspondientes Bases de Licitacin, con el fin de ser autorizadas por el Inspector Fiscal antes de ser implementadas. 1.5.3.5. Marco Jurdico Aplicable a la Explotacin de Emprstitos (14) Las disposiciones legales y reglamentarias que se sealan, son aplicables en trminos genricos a la explotacin de emprstitos, sin distinguir el tipo explotacin (en Cauces Naturales de Agua, en Cortes de Caminos o en Pozos de Emprstitos). Adems, se indican las normas especiales para el desarrollo de esta actividad en la Regin Metropolitana. Segn la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (LBGMA), y D.S. N30 de 1997 del MINSEGPRES y sus modificaciones, Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, estos proyectos ingresan al
(14) La normativa general y sectorial presentada es de carcter general para este tipo de proyecto. Por lo tanto, la Sociedad Concesionaria deber considerar slo la normativa que le es atingente considerando, entre otros, la localizacin y las actividades.
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SEIA si se dan los supuestos establecidos en la Ley y el Reglamento, especficamente el artculo 10 letra i) de la Ley que dispone que ingresan al SEIA los Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de residuos y estriles, as como la extraccin industrial de ridos, turba o greda. Adems, el Reglamento en su artculo 3 letra i), fija los mrgenes para el ingreso de la extraccin industrial de ridos: Se entender que estos proyectos o actividades son industriales cuando se trate de: Se entender que est os proyectos o actividades son industriales: i.1. si, tratndose de extracciones en pozos o canteras, la extraccin de ridos y/o greda es igual o superior a diez mil metros cbicos mensuales (10.000 m/mes), o cien mil metros cbicos (100.000 m) totales de material removido durante la vida til del proyecto o actividad, o abarca una superficie total igual o mayor a cinco hectreas (5 h); i.2. si, tratndose de extracciones en un cuerpo o curso de agua, la extraccin de ridos y/o greda es igual o superior a cincuenta mil metros cbicos (50.000 m) totales de material removido, tratndose de las regiones I a IV, o cien mil metros cbicos (100.000 m) tratndose de las regiones V a XII, incluida la Regin Metropolitana, durante la vida til del proyecto o actividad;.
Normativa Ambiental Vigente

A) Aire
Resolucin N1215 de 1978 del Ministerio de Salud (MINSAL), no publicada. Establece la norma de calidad del aire para todo el territorio del pas, fijando concentraciones mximas para los siguientes contaminantes atmosfricos: anhdrido sulfuroso, monxido de carbono, oxidantes fotoqumicos, expresados como ozono y dixido de nitrgeno. Decreto Supremo N144 de 1991 de MINSAL (D.O. 18/05/61). Establece Normas para el control de gases, vapores, humos, polvo, emanaciones o contaminantes de cualquier naturaleza, producidos en cualquier
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establecimiento fabril o lugar de trabajo.Decreto Supremo N4 de 1992 de MINSAL (D.O. 02/03/92). Reglamento sobre norma de emisin de material particulado a fuentes estacionarias puntuales y grupales. Decreto Supremo N100 de 1990 del Ministerio de Agricultura (D.O. 20/08/90). Prohibe el empleo del fuego para destruir la vegetacin en la Regin Metropolitana en el periodo que se seala, la quema de neumticos y otros elementos contaminantes. Resolucin N15027 de 1994 del Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana. Fija el procedimiento para la declaracin de emisiones de fuentes fijas. Decreto Supremo N4 de 1994 del MINTRATEL (D.O. 29/01/94) y sus modificaciones, que Establece norma de emisin de contaminantes aplicables a los vehculos motorizados.
B) Agua
Ley N11.402, sobre Obras de Defensa y Regularizacin de las Riberas y Cauces de los Ros, Lagunas y Esteros, (D.O. 16/12/53). Regula materias referidas a obras de defen sa y regularizacin de las riberas y cauces de los ros, lagunas y esteros que se realicen con participacin fiscal. Adems, dispone sobre la extraccin de ripio y arena en los cauces de ro y esteros. Norma Chilena 1333 of. 1978, aprobada por Decreto Supremo N867 de 1978 del Ministerio de Obras Pblicas (D.O. 22/05/78). Establece lmites de calidad del agua para diferentes usos. Decreto Fuerza Ley N1123 de 1981 del Ministerio de Justicia (D.O. 29/01/81). Establece el Cdigo de Aguas, en el cual se establecen las normas sobre ejecucin de obras de riego ejecutadas por el estado. Decreto Supremo N609 de 1998. (D.O. 20/07/1998) del Ministerio Secretara General de la Presidencia que establece norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos industriales lquidos a sistemas de alcantarillado. Decreto Supremo N 90 de 2000 (D.O. 07/03/2001) del Ministerio Secretara General de la Presidencia que establece norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos lquidos a aguas marinas y continentales superficiales.
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Decreto Supremo N 46 de 2002 (D.O. 17/01/2003) del Ministerio Secretara General de la Presidencia que Establece norma de emisin de residuos lquidos a aguas subterrneas. Ley N18.902 de 1990. Crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios y regula su fiscalizacin sobre plantas de tratamientos de residuos y sobre los efluentes industriales. Cdigo de Aguas modificada en sus artculos 58 y 63. No se podrn efectuar exploraciones en terrenos pblicos o privados de zonas que alimenten reas de vegas y bofedales en las regiones de Tarapac y en Antofagasta. En tanto que el Art.63 seala que las zonas que alimentan vegas y bofedales se entendern prohibidas para mayores exploraciones que las autorizadas, as como para nuevas explotaciones.
C) Ruido
Decreto Supremo N146 de 1997 del MINSAL (D.O. 17/04/98). Establece norma de emisin de ruidos molestos generados por fuentes fijas, elaborada a partir de la revisin de la norma de emisin contenida en el D.S. N286 1984 del Ministerio de Salud.
D) Suelo
D.L. N3.557 de 1980 (D.O. 09/02/81). Establece Disposiciones sobre Proteccin Agrcola. Establece la obligacin de mantener la limpieza y buen estado de los cursos de aguas, protegiendo, as, el sistema agrcola. Prohibe el vertimiento de desechos, sustancias u otros objetos que puedan afectar la calidad de las aguas. Resolucin N20 de fecha 06/10/94, Intendencia Regin Metropolitana, Aprueba Plan Regulador Metropolitano de Santiago (D.O. 04/11/94) y su modificacin aprobada mediante Resolucin N39 del 1997 (D.O. 12/12/97). Artculo 6.2.3 en relacin con la Ley 11.402, sobre Obras de Defensa y Regularizacin de Riberas y Cauces de Ros, Lagunas y Esteros. El artculo 6.2.3 regula la explotacin de minerales no metlicos para la construccin. Ley N18.378 (D.O. 29/12/84). Este cuerpo legal establece las medidas aplicables a la conservacin en predios agrcolas ubicados en reas erosionadas o en inminente riesgo de erosin.
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VERSIN 5.01
Decreto Supremo N4.363 de 1931, aprueba texto definitivo de la Ley de Bosques (D.O. 31/07/31). Establece restricciones a la corta de bosques a fin de proteger bienes asociados a ellos, como el suelo y los recursos hdricos. D.F.L. N458 Ley General de Urbanismo y Construccin, en lo dispuesto en el artculo 55. Ley N19.283 de 1994 Ley Orgnica del Servicio Agrcola y Ganadero, artculo 46, que establece la participacin del SAG en el trmite de cambio de uso de suelo. Circular N510 de fecha 20/09/99 del Servicio Agrcola y Ganadero, Pauta de procedimiento para autorizacin de cambio de uso de suelo.
E) Monumentos Nacionales
Ley N17.288 sobre Monumentos Nacionales (D.O. 04/02/70). Conforme a esta Ley, el hallazgo de ruinas o restos arqueolgicos con ocasin de cualquier excavacin, independientemente de su motivo, debe ser inmediatamente denunciada al Consejo de Monumentos Nacionales. Decreto Supremo N484 de 1991 del Ministerio de Educacin (D.O. 02/04/91). Desarrolla los procedimientos necesarios para ejecutar la Ley N17.288 sobre Monumentos Nacionales.
F) Flora y Fauna
Ley N19.473 que sustituye texto de la Ley N4.601, sobre Caza, y artculo 609 del Cdigo Civil (D.O. 27/09/96). Prohibe la caza o captura de ejemplares de la fauna silvestre catalogados como especies en peligro de extincin, vulnerables, raras, y escasamente conocidas, as como la de especies catalogadas como beneficiosas para la actividad silvoagropecuaria, para la mantencin del equilibrio de los ecosistemas naturales o que presenten densidades poblacionales reducidas. Ordena que el reglamento sealar la nmina de las especies antes referidas. Adems, prohbe levantar nidos, destruir madrigueras o recolectar huevos y cras, con excepcin de los pertenecientes a las especies declaradas dainas. Decreto Supremo N5 de 1998 del Ministerio de Agricultura, Reglamento de la Ley de Caza (D.O. 07/12/98). Dispone, entre otras materias, sobre
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las categoras de conservacin de especies de fauna silvestre y sobre las especies dainas, ejecutando el mandato de la Ley de Caza. Decreto Supremo N531 del Ministerio de Agricultura, Promulga Convencin para la Proteccin de la Flora, la Fauna y las Bellezas Escnicas Naturales de Amrica (D.O. 04/10/67). Define parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de regiones vrgenes. Esta Convencin prohbe la caza y captura de especimenes de la fauna y la destruccin y recoleccin de ejemplares de la flora. Decreto Supremo N771 del Ministerio de Relaciones Exteriores, que Promulga la Convencin sobre Zonas Hmedas de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas. (D.O. 11/11/1981). Esta Convencin persigue detener la ocupacin y desaparicin progresivas de los humedales ahora y en el futuro, reconociendo las funciones ecolgicas fundamentales de las marismas y su valor econmico, cultural, cientfico y de recreo. Decreto Supremo N141 del Ministerio de Relaciones Exteriores, que Aprueba Convencin sobre El Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). (D.O. 25/03/75). Esta Convencin tiene por objetivos proteger ciertas especies en peligro de extincin de la explotacin excesiva mediante un sistema de permisos de importacin y exportacin. Decreto Supremo N336 de 1944 del Ministerio de Tierras y Colonizacin, Regula la Explotacin del Tamarugo, Algarrobo, Chaar, Guayacn, Olivillo, Carbn o Carboncillo, Espino, Boldo, Maitn, Litre, Bolln y Quillay (D.O. 30/03/44). Esta norma protege estas especies y regula su explotacin. Decreto Supremo N9 08 de 1941 del Ministerio de Tierras y Colonizacin, Declara Forestales los Terrenos que comprenden Zonas de Vegetacin Natural de Palma Chilena y Reglamenta su Explotacin (D.O. 26/07/41). Esta norma protege la palma chilena, especie en peligro. Decreto Supremo N490 de 1976 del Ministerio de Agricultura, Declara Monumento Natural a la Especie Forestal Alerce (D.O. 05/09/77). Prohibe la Corta del Alerce.
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VERSIN 5.01
Decreto Supremo N43 de 1990 del Ministerio de Agricultura, Declara Monumento Natural a la Araucaria Araucana (D.O. 03/04/90). Prohibe la Corta de la Araucaria. Decreto Supremo N4363 de 1931 (D.O. 31/07/31) del Ministerio de Tierras y Colonizacin. Aprueba el texto definitivo de la Ley de Bosques. Decreto Ley 701 de 1974 sobre Fomento Forestal, modificado por Decreto Ley 2.565 de 1979 y por la ley 19.561. Decreto Supremo 193 de 1998 del Ministerio de Agricultura sobre Reglamento General del Decreto Ley 701 de 1974 sobre Fomento Forestal. Decreto Supremo 259 de 1980 del Ministerio de Agricultura sobre Reglamento Tcnico del Decreto Ley 701 de 1974 sobre Fomento Forestal. Decreto Supremo N 13 exento de 1995 del Ministerio de Agricultura que declara Monumento Natural las especies forestales Queule, Piato, Belloto del sur, Belloto del Norte y Ruil. Decreto Supremo N 1.963 de 1994 del Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga Convenio Internacional sobre Diversidad biolgica publicado en el Diario Oficial del Decreto Supremo N 237 de 1974 del Ministerio de Agricultura que prohbe la corta de rboles situados hasta 100 metros de la carretera longitudinal en zona que indica.
Decreto Supremo N 129 de 1971 del Ministerio de agricultura que prohbe la corta, arranque, transporte, tenencia y comercio de copihues. Decreto Supremo N 1.274 d 1938 del Consejo Nacional de comercio Exterior sobre requisitos para la exportacin de corteza de Quillay. Decreto Supremo N 276 de 1980 del Ministerio de Agricultura que aprueba reglamento sobre rece a fuego.Ley N19.561 de 1988, donde se definen los conceptos de Plan de manejo, forestacin, reforestacin y terrenos de aptitud preferentemente forestal.
G) Transporte
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Decreto Supremo N75 de 1987 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (D.O. 07/07/87). Establece condiciones para el transporte de cargas que indica. Regla el transporte de ciertas cargas, estableciendo las condiciones de transporte de arenas, ripio, desperdicios, materiales que produzcan polvo, carga de mal olor y otras. Ley N 18290 de 1984 (D.O. 07/02/84). Establece la Ley de Trnsito. Urbanismo y T urismo Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades N18.695 de 1988 (D.O. 31/03/88), segn DS N662 de 1992 (D.O. 27/08/97). Ley de Rentas Municipales, segn DL N3.063 de 1979 (D.O. 29/12/79). Decreto Supremo N458 de 1975, Apruebe Nueva Ley General de Urbanismo y Construcciones, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (D.O. 13/04/76). Que regula materias vinculadas con la planificacin urbana, urbanizacin y construccin. Decreto Supremo N47 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Fija Nuevo Texto de la Ordenanza General de la Ley General Urbanismo y Construcciones (D.O. 05/06/92). Que ejecuta las normas de la Nueva Ley General de Urbanismo y Construcciones, ley que regula materias vinculadas con la planificacin urbana, urbanizacin y construccin. Decreto Ley N1224 de 1975. Establece reas de inters turstico nacional. Decreto con Fuerza de Ley N725 de 1967. Aprueba el Cdigo Sanitario y establece los permisos para la instalacin de industrias, dispone que el Servicio Nacional de Salud autoriza y vigila vertederos. Decreto N594 de 1999 del Ministerio de Salud (D.O. 29.04.2000). Establece los lugares para disposicin de residuos slidos. Las actividades industriales de la Regin metropolitana estn reguladas por la Resolucin N5081/93, Sistema de Declaracin y seguimiento de desechos Slidos Industriales, la cual define como residuo slido Industrial. De acuerdo a lo expuesto, se debe establecer la obligacin de declarar la cantidad y calidad de los mismos y el destino final
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escogido al momento de eliminar cualquier residuo fuera del predio industrial Se deben considerar las normas contenidas en los instrumentos de planificacin territorial vigentes en el lugar en que se realizar la obra.
H) Otras
Toda la legislacin ambiental vigente atingente que no ha sido especificada en el presente documento.
Permisos Ambientales Sectoriales La explotacin de emprstitos requiere de los siguientes permisos ambientales sectoriales sealados en el Ttulo VII, del D.S. 30 de 1997 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento del SEIA. No obstante, en cada obra especfica la Sociedad Concesionaria deber analizar las caractersticas propias del lugar en que se ubica para determinar si requiere un permiso adicional a los que aqu se sealan. Artculo 76: En los permisos para hacer excavaciones de carcter o tipo arqueolgico, antropolgico, paleontolgico o antropoarqueolgico (eventual, solo si se requiere de un rescate). Artculo 89: En el permiso para la extraccin de ripio y arena en los cauces de los ros y esteros, a que se refiere el artculo 11 de la Ley N11.402, sobre Obras de Defensa y Regularizacin de las Riberas y Cauces de los Ros, Lagunas y Esteros. Otros Artculos que establecen permisos que podran aplicarse son los siguientes: 80, 87, 88, 91 y 92 Formato de Entrega de la Informacin 1.5.3.6. Caracterizacin del rea de Influencia Para una mayor claridad y uniformidad en la descripcin de los componentes ambientales que conforman el rea de influencia, la informacin solicitada deber ser presentada en el formato de la Tabla 7.
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Tabla 8: Caracterizacin del rea de Influencia COMPONENTE REA DE INFLUENCIA (directa/indirecta) Aire Superficie del rea impactada en hectreas. Ruido ... ... ... ... Concentracin de contaminantes en el rea. Direccin del viento. CARACTERIZACIN
1.5.3.7. Descripcin de Actividades, Medias de Manejo Ambiental y Plan de Seguimiento Para mayor claridad y uniformidad en la descripcin de las actividades, en cada etapa de la actividad, la informacin solicitada deber ser presentada en los formatos de las Tabla 8, Tabla 9 y Tabla 10 que se adjuntan. Como se desprende del contenido de dichas tablas, a los antecedentes indicados anteriormente se deber agregar una descripcin de los efectos que los trabajos de la actividad tendrn sobre los diversos componentes ambientales, y las medidas de mitigacin que se implementen para disminuir estos efectos. Cabe hacer notar que las tablas que se adjuntan constituyen slo ejemplos, que pueden ser utilizados por la Sociedad Concesionaria. En caso de ser necesario, la Sociedad Concesionaria deber detallar y clarificar con mayor precisin la descripcin y medidas segn las caractersticas propias de cada actividad.
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VERSIN 5.01
Tipos de Actividades Habilitacin camino de acceso Preparacin del terreno y construccin de edificaciones (15) Descripcin Despeje y nivelacin del terreno. Ensanche y mejoramiento. Remocin de vegetacin y flora. Movimiento de camiones y maquinaria. Movimient ode tierra. Componente Ambiental Suelo Efecto Ambiental
Modificacin caractersticas y procesos del suelo. Cambio de uso de suelo. Aumento compactacin del suelo. Potencial intensificacin de procesos erosivos. Aumento niveles de PM 10. Incremento niveles de ruido.
Medidas de Mitigacin
Concentracin de actividades dentro del rea del emprstito. Modificacin del relieve slo en lo imprescindible. Cortes de taludes privilegiando topografa natural. Presentacin de cambio de uso de suelo (17).
Plan de Seguimiento
Control peridico de estado de maquinaria y camiones Control por parte de la Sociedad Concesionaria de la delimitacin del rea de trabajo y grado de modificacin del relieve.
Calidad de Aire Calidad Acstica Vegetacin y Flora
Planta de procesamiento, Areas de acopio Faenas (16)
Mantener en ptimas condiciones maquinaria y camiones. Humectacin de camino mediante camin aljibe. Ubicacin le jana a zona pobladas para evitar molestias por ruido. Instalacin de barreras acsticas. Otras (18).
Control por parte de la Sociedad Concesionaria de la humectacin de caminos y rea de trabajo, estado de mallas Ratschild, etc. Revisin de instalacin de barreras acsticas, por parte de la Sociedad Concesionaria. Monitoreo de contaminacin acstica y atmosfrica. Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de la delimitacin del rea de trabajo y corte de vegetacin slo en nivel necesario. Revisin de las medidas definidas en el plan de manejo Forestal y/o revegetacin. Verificar el cumplimiento de los planes de preservacin del Paisaje.
Eliminacin de cobertura vegetacional. Prdida de hbitats. Prdida de vegetacin en categora de conservacin.
Concentracin de actividades en el rea. Elaboracin de Plan de Manejo Forestal. Plan de Manejo de aquellas especies no forestales (cactceas, otras suculentas, gefitas, etc.) o que no estn constituyendo bosques y su correspondiente verificacin. Corte de vegetaci n necesario. Ubicacin en lugares no visibles desde caminos o viviendas. Autorizacin por parte del Inspector Fiscal en la definicin de la ubicacin para las instalaciones. Respetar los lmites de la obra, evitando daos al paisaje (flora,faunay vegetacin) adyacente. Reubicacin de especies segn Ley de Caza y su Reglamento Controlar contamina cin atmosfrica y acstica. Evitar alteraciones en periodos de nidificacin. Sistemas de proteccin de cauces. Planes de contingencia y control de accidentes. Permitir el drenaje del rea. Detener obras, procurar la presencia de un arquelogo en el rea y proceder segn la Ley de Monumentos Nacionales. Sealizacin adecuada. Velocidad de desplazamiento inferior a lo 50 Km/hr. Construccin de cercas para aislacin. Concentracin de actividades en el rea de emprstito. Cortes de relieve potenciado topografa natural
Paisaje
Alteracin de la calidad visual del paisaje.
Fauna Hidrologa Arqueologa(

19)
Alteracin de Sistemas de vida de especies presentes en el rea. Contaminacin del agua. Obstruccin de cauces. Destruccin y prdida de patrimonio. Riesgo sobre la poblacin. Aumen de empleo. to
Verificar, controlar el cumplimiento de la Legislacin vigente. Monitoreo de especies afectadas. Verificar, controlar y revisar los sistemas de proteccin de cauces. Monitoreos de la calidad del agua. En caso de hallazgo, el avance de las obras deber realizarse bajo la supervisin de un arquelogo. Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de la calidad de la sealizacin y velocidad de desplazamiento de maquinaria y camiones. Control peridico del rea de emprstito
Poblacin
Geomorfolog a
Modificacin de las condiciones de la morfologa Incremento de procesos de erosin y/o depositacin.
Nota: Las medidas de mitigacin expuestas no abarcan totalmente las consideraciones que debe tener en cuenta la Sociedad Concesionarias al momento de mitigar y reparar posibles impactos ambientales, esta situacin se debe a que el proy ecto no esta definido en forma especfica, por lo tanto cuando se habla de "otras" medidas se refiere a medidas de mitigacin especficas que de acuerdo a las caractersticas de la actividad y el rea de localizacin debern ser consideradas.
(15)
Cauces de agua: se debern evaluar los impactos sobre la hidrologa e hidrogeologa por potencial alteracin de los c auces, aunque esta sea temporal. Pozos: Evaluar impactos sobre los cauces subterrneos (16) En los casos de instalacin de faenas para un mayor nmero de personal y de un plazo mayor a un mes se debern considerar las especificaciones del Plan de manejo para Instalacin de Faenas. (17) Permiso de cambio de uso de suelo en caso de ser procedente (ver marco jurdico). (18) En los casos que el sitio de emprstito se localice cercano a una poblacin las medidas debern ser ms estrictas, tales como, utilizacin de barreras naturales, mallas Ratschild, etc. (19) Esta componente deber ser evaluada con anterioridad, sin perjuicio de lo anterior es posible el hallazgo de sitios no identificados inicialmente por lo tanto se propone el mantener esta medida para todas las actividades que se desarrollen en el rea
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VERSIN 5.01
Tipos de Actividades Excavacin y extraccin de material. Proceso de clasificado y lavado. Acopio material de rechazo. Carga de material. Transporte de material. Fauna Descripcin Mtodo de extraccin. Movimient o de tierra. Movimient o de maquinari as y camiones. Prdida de suelo. Emisiones lquidas (20). Componente Ambiental Calidad de Aire Calidad acstica Efecto Ambiental Aumento niveles de PM 10. Incremento de niveles de ruido. Medidas de Mitigacin Mantener en ptimas condiciones maquinaria y camiones. Instalacin de barreras acsticas. Humectacin de camino mediante camin aljibe. Humectacin del rea de acopio. Otras (21). Pendientes segn topografa natural. Impermeabilizacin del rea de acopio. Plan de Seguimiento Control peridico de estado de maquinaria y camiones. Control de instalacin de barreras acsticas, por parte de la Sociedad Concesionaria. Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de la humectacin de caminos y rea de trabajo, estado de mallas Ratschild, etc. Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de la delimitacin del rea de trabajo y grado de modificacin del relieve.
Suelo
Prdida de suelo vegetal Modificacin caractersticas y procesos del suelo. Cambio en la morfologa. Aumento compactacin del suelo. Alteracin de Sistemas de vida de especies presentes en el rea.
Reubicacin de especies segn Ley de Caza y su reglamento. Controlar contaminacin atmosfrica y acstica. Evitar alteraciones en periodos de nidificacin. Sistemas de proteccin de cauces. Planes de contingencia y control de accidentes. Tratamiento de residuos lquidos. Disposicin en lugares autorizados. Implementacin de sealizacin adecuada. Velocidad de desplazamiento inferior a lo 50Km/hr. Evitar trnsito de faenas en horas punta. Plan de emergencia contra accidentes.
Verificar, controlar el cumplimiento de la Legislacin vigente. Monitoreo de especies afectadas.
Hidrologa
Contaminacin agua. Obstruccin cauces.
del de
Verificar, controlar y revisar los proteccin de cauces. Monitoreos de la calidad del agua.
sistemas
de
Poblacin
Geomorfologa
Riesgo por aumento del trnsito vehicular Alteracin en el trnsito vehicular. Aumento de empleo. Cambios en la morfologa local
Control por parte de la Sociedad Concesionaria de la calidad de la sealizacin y velocidad de desplazamiento de maquinaria y camiones.
Mantener pendientes del relieve de acuerdo a la topografa natural
Control topografco del grado de modificacin del relieve
Nota: Las medidas de mitigacin expuestas no abarcan totalmente las consideraciones que debe tener en cuenta la Sociedad Concesionarias al momento de mit igar y reparar posibles impactos ambientales, esta situacin se debe a que el proyecto no esta definido en forma especfica, por lo tanto cuando se habla de "otras" medidas se refiere a medidas de mitigacin especficas que de acuerdo a las caractersticas de la actividad y el rea de localizacin debern ser consideradas.
(20) (21)
Se deber describir detalladamente el proceso tecnolgico asociado al lavado de ridos, especificando la captacin, manejo y tratamiento de las aguas resultantes del lavado En los casos que el sitio de emprstito se localice cercano a una poblacin las medidas debern ser ms estrictas, tales como, utilizacin de barreras naturales, mallas Ratschild, etc.
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Tipo de actividad Recuperaci n del rea. Movimiento de tierra. Movimiento de maquinaria s y camiones. Restauraci n de cubierta vegetal. Descripcin Componente ambiental afectado Calidad de Aire Calidad acstica Vegetacin Flora y Aumento niveles de PM 10. Incremento del nivel del ruido. Eliminacin de cobertura vegetacional. Prdida de hbitats. Alteracin de Sistemas de vida de especies presentes en el rea. Mantener en ptimas condiciones maquinaria y camiones. Mantencin de barreras acsticas. Compensacin de vegetacin extrada. Control por parte de la Sociedad Concesionaria del estado de maquinaria y camiones Control de la mantencin de barreras acsticas por parte de la Sociedad Concesionaria. Revisin de las medidas definidas en el Plan de Manejo Forestal. Control de la efec tividad de las medidas implementadas. Verificar, controlar el cumplimiento de la Legislacin vigente. Monitoreo de especies afectadas. Efecto ambiental Medidas de mitigacin Plan de Seguimiento
Fauna
Reubicacin de especies segn Ley de Caza y su Reglamento. Controlar contaminacin atmosfrica y acstica. Evitar alteraciones en periodos de nidificacin. Sistemas de proteccin de cauces. Planes de contingencia y control accidentes. Reubicacin de cursos de agua. de
Hidrologa
Contaminacin agua. Obstruccin cauces. Relleno de pozos. Disminucin erodabilidad. Aumento de calidad visual paisaje.
del de
Verificar, controlar y revisar los proteccin de cauces. Monitoreos de la calidad del agua.
sistemas
de
Suelo
de
Plan de revegetacin con flora nativa del sector.
Revisin por part e de la Sociedad Concesionaria del relleno de pozos y restauracin de topografa Autorizacin por parte del Inspector Fiscal del tipo de flora a utilizar en la revegetacin Control por parte de la Sociedad Concesionaria del retiro de evidencias de ocupacin (Chatarras, cercos, etc.) Autorizacin por parte del Inspector Fiscal del tipo de flora a utilizar en la revegetacin Revisin de las obras realizadas
Retiro de evidencias de ocupacin.
Retiro de edificacion es, chatarras, residuos, cercos, etc.
Paisaje
la del
Plan de revegetacin con flora nativa del sector.
Geomorfologa
Restauracin del pozo
Tender a lograr pendiente original del terreno. Proceso de escarificado en toda el rea del emprstito Uso como botadero.
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VERSIN 5.01
1.6. PLAN DE MANEJO PARA ESCOMBRERAS O BOTADEROS (PMEB) 1.6.1. Medidas Bsicas de Manejo Ambiental Para la definicin del Plan de Manejo de escombreras o botaderos, para materiales inertes, se deber tener presente las siguientes consideraciones: No podrn ubicarse a menos de 500 metros de cualquier tipo de vivienda destinada a habitacin, culto, educacin, hospital, salvo autorizacin expresa de los ocupantes. Evitar sus localizaciones en zonas que generen impacto visual. Se recomienda evitar su localizacin en terrenos de fuertes pendientes, en sectores de quebradas con presencia de vegetacin nativa y recurso agua. Se deben tomar todas las medidas y resguardo a fin de evitar riesgo de deslizamiento que afecten la seguridad de la poblacin o del medio ambiente debiendo tomarse las medidas de prevencin y resguardo necesario. La corta y roce de vegetacin nativa que constituya bosque o sobre aquellas plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente forestal o en otros terrenos que cuenten con plantaciones bonificadas, slo podr realizarse previa aprobacin y autorizacin, de un Plan de Manejo Forestal, por parte de la Corporacin Nacional Forestal (CONAF). Aplicacin de cierros, con portn de entrada y accesos controlados. Adems, deber implementarse seales informativas sobre el adecuado manejo de la escombrera o botadero Se prohibir el ingreso de personas ajenas a las faenas. Se deber llevar un registro de los residuos que ingresan, especificando: volumen, tipo de residuo, origen y fecha de ingreso. Diseo de todas las obras funcionamiento del lugar. que resulten necesarias para el
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MANUAL DE PLANES DE MANEJO AMBIENTAL PARA OBRAS CONCESIONADAS VERSIN 5.01
Autorizacin notarial por parte del propietario si se trata de terrenos privados. Se debern utilizar de preferencia pozos de emprstito abandonados, donde no se observe agua en superficie. Se debern descartar reas con ocurrencia de inundaciones con periodos de retorno inferiores a 20 aos tales como quebradas, como tambin zonas de vegas y pantanos. En el caso de botaderos nuevos, se debern utilizar reas de escaso valor edafolgico (suelos con capacidades de uso de IV, V, VI y VII), donde no se altere la morfologa original del terreno y no se interrumpan los cursos de aguas superficiales. Los pozos a utilizar para botaderos no debern estar a una distancia inferior de 1.000 m aguas arriba de pozos de agua subterrnea que se utilicen para agua potable o de regado. El rea de acceso al botadero deber contar con una red vial que permita el paso o aumento del trfico de camiones. En el caso que no existan caminos, se debern abrir vas adecuadas a los flujos previstos, previa aprobacin del Inspector Fiscal y/o la autoridad correspondiente. Las dimensiones del botadero debern ser acordes al volumen total de residuos a depositar, con el fin de asegurar su cierre posterior y restauracin definitiva de acuerdo a lo especificado en la etapa de abandono. La forma en que debern ser depositados los residuos es la siguiente: primero se deber retirar la cubierta vegetal de a lo menos 40 cm o hasta darle la rasante propuesta, luego sobre el 30 cm de suelo se debern depositar 1,5 metros en altura de residuos, posteriormente debern ser compactados con maquinaria pesada, y as sucesivamente. Finalmente, deber ser recubierto con 40 cm de material fino, para luego disponer sobre esta superficie la cubierta vegetal, hasta darle la rasante propuesta por la Sociedad Concesionaria y aprobada por el Inspector Fiscal, a fin de permitir su cierre definitivo y posterior restauracin.
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VERSIN 5.01
El rea circundante al botadero y los caminos de acceso a este debern mantenerse limpios de residuos y en perfectas condiciones de transitabilidad. Se prohbe la quema de materiales de desecho. En el caso de ser solicitado por el Inspector Fiscal, la Sociedad Concesionaria deber realizar el siguiente programa de monitoreo: 1. Antes de las faenas: realizar dos (2) monitoreos, uno (1) para las aguas superficiales y uno (1) para las aguas subterrneas, 50 m aguas arriba y aguas abajo de la zona del botadero. 2. Durante las faenas: cada dos meses se debern realizar dos (2) monitoreos para las aguas superficiales, uno (1) a 50 m aguas arriba de la zona del botadero, y uno (1) a 100 m aguas abajo del botadero. Las aguas subterrneas debern ser monitoreadas cada dos (2) meses, realizando un (1) monitoreo a 100 m aguas arriba de la zona del botadero, y un (1) monitoreo 150 m aguas abajo. Estos monitoreos sern realizados segn las disposiciones sealadas en la NCH N1.333 OF.1978 aprobada por Decreto Supremo N867 de 1978 del Ministerio de Obras Pblicas (D.O. 22/05/78) acerca de los Requisitos de Calidad del Agua para Diferentes Usos, y los resultados debern ser incorporados en los informes ambientales indicados en las correspondientes Bases de Licitacin. Los parmetros a aplicar sern determinados segn el uso que se haga de las aguas.
El sitio deber quedar saneado emparejando los residuos hasta lograr una superficie plana, y los taludes que resulten del apilamiento y compactacin del material debern ser definidos de manera tal que no generen impacto visual (con pendientes menores a 20), ni permitan deslizamiento, desprendimiento o erosin de material por aguas lluvias. Adems, se deber condicionar la forma final del depsito a la topografa del lugar. Se deber mantener los cierros hasta 5 aos de finalizada la explotacin del botadero. Se deber instalar un letrero que seale la zona como expuesta a hundimientos.
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Se deber realizar un seguimiento al rea del relleno detectando los posibles hundimientos, especialmente entre el tercer y quinto ao despus de su cierre, y en el caso que se detecte alguno, se deber presentar un plan de rehabilitacin que deber ser aprobado por el Inspector Fiscal.
1.6.2. Contenidos Mnimos Para la elaboracin de cada Plan de Manejo Ambiental asociado a cada escombrera o botadero, la Sociedad Concesionaria deber considerar, a lo menos, los siguientes tems y contenidos: 1.6.2.1. Antecedentes Generales Indicar nombre, sealar el rea o sector, tiempo de utilizacin y de recuperacin, y superficie. Sealar los volmenes de disposicin total (m3), promedio mensual. Tipo de residuo. Indicar uso posterior del terreno. Indicar ubicacin segn: Regin, Provincia, comuna, distancia aproximada respecto a ruta principal (hacer referencia de Km con respecto a la Ruta principal cuando sea pertinente). Adjuntar plano de ubicacin con coordenadas UTM (se recomienda utilizar planos escala 1:10.000 del IGM, color, slo extracto de la ubicacin). Adjuntar fotografas panormicas y/o areas del rea de emplazamiento (sealando orientacin N, S, E y O) antes, durante y despus de la disposicin de residuos. Plano de la planta a escala 1: 1.000 con coordenadas UTM con curvas de nivel cada 1,5 m. con punto de referencia, el cual deber indicar ubicacin del botadero y reas de acopio, acceso a la faena y limitacin con propiedades vecinas. Plano perfil longitudinal y transversal, trazado por el eje de la franja, sealando cotas de fondo y coronamiento, pendientes y distancias, los
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VERSIN 5.01
que debern realizarse antes, durante y despus de la operacin del Botadero. Identificacin de los permisos sectoriales que se requieran en cada caso. Identificar el permiso municipal en caso de ser terreno fiscal, o la autorizacin notarial en caso de ser propiedad privada.
1.6.2.2. Descripcin de Actividades Se deber describir pormenorizadamente las et apas de construccin, operacin y abandono de la actividad, considerando como mnimo los siguientes aspectos: Definicin de criterios ambientales generales. Definicin de taludes, para la correcta recuperacin del rea de explotacin. Los mtodos y maquinarias de disposicin de los residuos. Precisar el horario de trabajo, el flujo de camiones y maquinaria. Los caminos de acceso y las obras necesarias para su materializacin. La cantidad estimada de material a disponer. Diseo de todas las obras que resulten necesarias tanto para la explotacin como para la restitucin de las condiciones ambientales originales. En el Plan de Abandono se debern indicar las condiciones finales en que quedar la zona de botadero al momento del abandono, especificando las medidas que se tomarn para el lugar, las cuales debern considerar como mnimo: Restauracin de suelos, reposicin de la vegetacin y paisaje.
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1.6.2.3. Caracterizacin del Entorno En primer lugar deber definir el rea de influencia directa e indirecta de la actividad considerando las definiciones que se indican a continuacin, y a partir de sta, se deber realizar la caracterizacin del estado actual de los componentes ambientales establecidos. Se deber hacer mencin a las eventuales rea(s) Silvestre(s) Protegida(s) (ASP), cuando estas estn en el rea de influencia indirecta. rea de Influencia Directa: Zona definida y delimitada para cada componente ambiental, en la cual tienen lugar los impactos directos de la ejecucin de la actividad. Se deber considerar como parte de esta rea entre otros aspectos, los caminos de acceso de las escombreras o botaderos. rea de Influencia Indirecta: Zona definida y delimitada para cada componente ambiental, en la cual tienen lugar los impactos indirectos de la ejecucin de la actividad. La finalidad de ambas definiciones ser establecer las reas sensibles, que por sus caractersticas requerirn en ciertos casos medidas especficas. La caracterizacin de los componentes ambientales debe realizarse en forma general, permitiendo establecer el estado actual y las susceptibilidades que presenta el componente, sin proyecto o intervenciones. Se deber privilegiar la descripcin de los componentes ambientales que por las caractersticas de la actividad puedan ser mayormente afectados. A continuacin se presenta un listado, no excluyente, de los componentes y contenidos mnimos que deber considerar la Sociedad Concesionaria al momento de realizar la caracterizacin del rea de estudio. La finalidad de este listado es permitir la evaluacin exhaustiva de todos los componentes que pudieran llegar a ser afectados por la construccin, operacin y abandono de la actividad. Adicionalmente, la Sociedad Concesionaria deber considerar la elaboracin de una cartografa a escala adecuada en donde se representen los principales antecedentes sealados en la Tabla 11 siguiente.
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COMPONENTE Aire CONTENIDO La caracterizacin deber realizarse en base a informacin bibliogrfica, teniendo por finalidad presentar los valores de concentraciones de parmetros contaminantes. Breve descripcin y anlisis general, en base a informacin de terreno, revisin bibliogrfica, interpretacin de ortofotos y otros. Se deber hacer mencin a la capacidad y aptitud del uso del suelo en el rea de influencia de la actividad. En los casos que sea pertinente se sealarn los procesos de erosin del rea, si es que stos existen. En caso de que el Proyecto se ubique cercana a cursos de agua superficiales la caracterizacin deber incluir un Estudio Hidrolgico Fluvial y Estudio Hidrulico basado en informacin existente. Se deber analizar e indicar la profundidad de las napas subterrneas en los sectores en que puedan producirse problemas de contaminacin por las actividades de la obra. Deber considerarse el uso actual y potencial que se hace de estas aguas en la cuenca hidrogrfica. Se debern identificar unidades homogneas d vegetacin en base a informacin bibliogrfica e y de terreno. Para cada unidad se deber dimensionar la superficie correspondiente a cada formacin vegetacional, incluyendo la flora acutica sealando el porcentaje de especies nativas e introducidas, grado de intervencin humana que presenta la vegetacin en su estado actual y la identificacin de sitios con singularidad bitica. Se focalizar la atencin en las especies de valor cientfico, vulnerables, raras o en peligro de extincin, de acuerdo al Libro Rojo de la Flora de Chile (CONAF). A travs del anlisis de informacin existente (bibliogrfica y bases de datos) y reconocimiento en terreno, se determinarn especies de avifauna, fauna terrestre y acutica (se hace presente que la fauna acuatica al igual que el tema arqueolgico, requiere de una autorizacin especial, otorgada por el servicio Nacional de Pesca) existente en el rea de influencia de la actividad. Se focalizar la atencin en las especies de valor cientfico, vulnerables, raras o e peligro de n extincin, de acuerdo a la Ley de Caza y su Reglamento. Se deber identificar y caracterizar cualitativa y socio-culturalmente los asentamientos humanos existentes en el rea de influencia directa e indirecta de la actividad, cuando corresponda, adems se debern caracterizar las costumbres y usos del territorio por parte de la comunidad sea con fines productivos, religiosos, recreativos, culturales u otros. Se incluir una descripcin y anlisis integral del paisaje, diferenciando entre Paisaje Rural y Paisaje Urbano, identificando sus elementos y relaciones. El estudio deber identificar si las instalaciones se ubican en reas que han sido identificadas como valor paisajstico o turstico, conforme lo establecido en la ley 19.300. Describir el patrimonio antropo-arqueolgico del rea de influencia de la actividad a partir de informacin bibliogrfica (caracterizacin de aspectos, componentes, formaciones, piezas u objetos). Esta deber ser complementada con un levantamiento en terreno. En los casos que se detecte un sitio este deber ser caracterizado especficamente (localizacin coordenadas UTM y sus principales caractersticas) (22). Descripcin y caracterizacin de unidades geomorfolgicas sobre la base de informacin de terreno, revisin bibliogrfica e interpretacin de fotos areas identificando estado de erosin de la cubierta
Suelos
Aguas Hidrologa Hidrogeologa
Flora y Vegetacin
Fauna
Socio-econmico
Paisaje
Arqueologa
Geomorfologa.
(22)
En el caso que se requiera prospectar sitios arqueolgicos, y teniendo presente que dichas excavaciones deber ser autorizadas por el Consejo de Monumentos Nacionales, se solicitarn para estos efectos los permisos a dicho Consejo a fin de poder realizar los estudios y trabajos de campo.
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1.6.2.4. Identificacin y Evaluacin de Impactos Se identificarn y evaluarn cualitativamente los impactos que ocasionarn las distintas actividades de cada etapa de la actividad (construccin, operacin y abandono). 1.6.2.5. Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin, Compensacin y Otras Se sealarn las medidas necesarias para minimizar, compensar o evitar los impactos para cada etapa de la actividad. Se indicarn caractersticas tcnicas, lugar de aplicacin, objetivos, etc. 1.6.2.6. Plan de Seguimiento A partir de la informacin presentada en la descripcin de la actividad, se llevar a cabo un Plan de Seguimiento de las variables ambientales, en orden a verificar que se cumplan los efectos estimados; y que las medidas de mitigacin propuestas cumplan su cometido en trminos de la minimizacin de estos efectos. Si estas medidas de mitigacin no cumplen su objetivo, la Sociedad Concesionaria deber proponer nuevas medidas de mitigacin, reparacin, compensacin y otras, las que debern ser sealadas en los Informes Ambientales a ser entregados por la Sociedad Concesionaria segn lo establecido en las correspondientes Bases de Licitacin , con el fin de ser autorizadas por el Inspector Fiscal antes de ser implementadas. 1.6.2.7. Actividades para la Recuperacin del Paisaje para Botaderos. Las actividades a continuacin se mencionan, procuran salvaguardar la capacidad del suelo de permitir asociaciones vegetales en el tiempo. Definir el uso que se le dar al botadero luego de su explotacin, dependiendo de los siguientes factores; uso anterior del suelo (agrcola, silvestre, entre otros), uso que requiera la comunidad (recreativo, constructivo, etc.) Definir el lugar donde se almacenaran las especies vegetales de valor para su futura replantacin, evitando lugares de alto uso por maquinarias.
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1.6.2.8. Marco Jurdico Aplicable a las Escombreras o Botaderos(23) Las disposiciones legales y reglamentarias que se sealan, son aplicables en trminos genricos a la operacin de escombreras y botaderos.
NORMATIVA SECTORIAL
A) Residuos
D.F.L. N725 de 1967 que aprob el Cdigo Sanitario (D.O. 31/01/68). Resolucin N20 de fecha 06/10/94, de la Intendencia Regin Metropolitana, Aprueba Plan Regulador Metropolitano de Santiago (D.O. 04/11/94) y su modificacin aprobada mediante Resolucin N39 de 1997 (D.O. 12/12/97).
B) Vegetacin
Decreto Supremo N4.363 de 1931, Aprueba Texto definitivo de la Ley de la Bosques, (D.O. 31/07/31). Establece restricciones a la corta de bosques a fin de proteger bienes asociados a ellos, como el suelo y los recursos hdricos.
C) Transporte
Decreto Supremo N75 de 1987 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (D.O. 07/07/87). Establece con diciones para el transporte de cargas que indica. Regla el transporte de ciertas cargas, estableciendo las condiciones de transporte de arenas, ripio, desperdicios, materiales que produzcan polvo, carga de mal olor y otras. Residuos Slidos.
D) Urbanismo
Ley del Trnsito N18.290 de 1984 (D.O. 07/02/84).
(23)
La normativa general y sectorial presentada es de carcter general para este tipo de proyecto. Por lo tanto, la Sociedad Concesionaria deber considerar slo la normativa que le es atingente, esto, entre otros, considerando, la localizacin y las actividades.
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DFL N458 de 1975 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que aprueba Ley General de Urbanismo y Construcciones (D.O. 13/04/76).
E) Otras.
Toda la legislacin ambiental vigente atingente que no ha sido especificada en el presente documento.
1.6.3. Formato de Entrega de la Informacin Para mayor claridad y uniformidad en la descripcin de las actividades de cada etapa, la informacin solicitada deber ser presentada en los formatos de las Tabla 12, Tabla 13, Tabla 14 que se adjuntan: Como se desprende del contenido de dichas tablas, a los antecedentes indicados anteriormente se deber agregar una descripcin de los efectos que los trabajos tendrn sobre los diversos componentes ambientales, y las medidas de mitigacin que se implementen para disminuir estos efectos. Cabe aclarar que las tablas que se adjuntan constituyen slo ejemplos, que pueden ser utilizados por la Sociedad Concesionaria. En caso de ser necesario, la Sociedad Concesionaria deber detallar y clarificar con mayor precisin la descripcin y medidas segn las caractersticas propias de cada actividad.
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Tipo de Actividad Habilitacin camino de acceso Descripcin Despeje y nivelacin del terreno. Ensanche y mejoramiento de vas de acceso. Movimiento de tierra. Acopio de materiales. Compactacin del suelo. Componente Ambiental Calidad de aire Calidad acstica Efecto Ambiental
Aumento niveles de PM 10. Incremento niveles de ruido.
Ubicacin lejana a poblaciones para evitar molestias por ruido. Mantener en ptimas condiciones maquinaria y camiones. Humectacin de camino. Otras. Transitar slo por caminos de acceso. Realizar trabajos slo en el rea del botadero y faja necesaria. Definicin de taludes privilegiando topografa natural.
Plan de Seguimiento
Control peridico de estado de maquinaria y camiones por parte de la Sociedad Concesionaria. Revisin de la humectacin de caminos, por parte de la Sociedad Concesionaria.
Suelo
Preparacin del terreno
Modificacin caractersticas y procesos del suelo. Cambio en la morfologa. Aumento compactacin del suelo. Potencial intensificacin de procesos erosivos.
Fiscalizacin por parte de la Sociedad Concesionaria de la delimitacin del rea de trabajo y grado de modificacin del relieve.
Vegetacin Flora
Retiro de cobertura vegetacional. Prdida de hbitats. Prdida de vegetacin en categora de conservacin.
Concentracin de actividades en el rea. Reforestacin con especies en categora conservacin.
de
Fiscalizacin de la delimitacin del rea de trabajo y corte de vegetacin slo en nivel necesario, por parte de la Sociedad Concesionaria. Verificacin del establecimiento de vegetacin en categora de conservacin reforestadas. Revisin de la instalacin de baos qumicos, por parte de la Sociedad Concesionaria. Monitoreos de la calidad del Agua. Verificar, controlar el cumplimiento de la Legislacin vigente. Monitoreo de especies afectadas. Autorizacin por parte del Inspector Fiscal en la definicin de la localidad para el emplazamiento del botadero. Control de la construccin de taludes. Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de la calidad de la sealizacin y velocidad de desplazamiento de maquinaria y camiones. En caso de hallazgo, la habilit acin del botadero deber realizarse bajo la supervisin de un arquelogo. Fiscalizacin del rea de trabajo y del grado de alteracin de la morfologa.
Hidrologa Fauna
Aumento de contaminantes y slidos en suspensin en cuerpos de agua. Alteracin de Sistemas de vida de especies presentes en el rea. Alteracin de la calidad visual del paisaje.
Instalacin de baos qumicos. Contencin de Taludes. Reubicacin de especies segn Ley de Caza y su Reglamento. Controlar contaminacin atmosfrica y acstica. Evitar alteraciones en periodos de nidificacin. Taludes privilegiando topografa natural.
Paisaje
Movimiento de camiones y maquinaria . Movimiento de tierra.
Poblacin
Riesgo sobre la poblacin.
Sealizacin adecuada. Velocidad de desplazamiento inferior a 50 Km/hr.
Arqueologa(24)
Destruccin patrimonio.
prdida
de
Rescate arqueolgico en caso de ser necesario. En caso de hallazgo, detener obras, procurar la presencia de un arquelogo en el rea y proceder segn la Ley de Monumentos Nacionales. Trabajo restringido al rea del botadero.
Geomorfologa
Cambio de la morfologa. Potencial intensificacin de procesos erosivos
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Tipos de Actividades Disposicin de desechos slidos Transporte de desechos slidos Descripcin Movimiento de tierra. Movimiento de maquinarias y camiones. Disposicin de desechos slidos. Componente Ambiental Calidad de aire Calidad acstica Efecto Ambiental Aumento niveles de PM 10. Incremento de niveles de ruido. Medidas de Mitigacin Ubicacin lejana a centro poblados para evitar molestias por ruido. Mantener en ptimas condiciones maquinaria y camiones. Humectacin de caminos de acceso. Otras. Reubicacin de especies segn Ley de Caza y su Reglamento. Controlar contaminacin atmosfrica y acstica. Evitar alteraciones en periodos de nidificacin. Compactacin de suelo considerando los cursos de agua. Control de taludes. Proteccin de cursos de agua. Implementacin de sealizacin adecuada. Velocidad de desplazamiento inferior a lo 50 Km/hr. Evitar trnsito en horas punta Efectuar tratamiento biolgico mecnico, segn el caso lo amerite. Plan de Seguimiento Control peridico de estado de maquinaria y camiones por parte de la Sociedad Concesionaria. Control por parte de la Sociedad Concesionaria de la humectacin de caminos y rea de trabajo, estado de mallas Ratschild, etc. Verificar y controlar el cumplimiento de la Legislacin vigente. Monitoreo de especies afectadas.
Fauna
Alteracin de Sistemas de vida de especies presentes en el rea.
Hidrologa
Aumento de slidos en sus pensin en aguas superficiales o subterrneas Riesgo por aumento del trnsito vehicular
Control por parte de la Sociedad Concesionaria de taludes. Revisin de la proteccin de cursos de agua. Monitoreos de la calidad del agua. Fiscalizacin por parte de la Sociedad Concesionaria de la calidad de la sealizacin y velocidad de desplazamiento de maquinaria y camiones Fiscalizacin de las zonas afectadas.
Poblacin
Geomorfologa.
Potencial intensificacin del proceso de erosin y sedimentacin.
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Tabla 15: Descripcin de la etapa de Abandono, Efectos Ambientales, Medidas de Mitigacin de los Impactos Generados y Plan de Seguimiento.
Tipos de Actividades Recuperacin del rea. Retiro de evidencias de ocupacin. Cubrimiento de reas de disposicin. Descripcin Componente Ambiental Suelo Efecto Ambiental Medidas de Mitigacin Plan de Seguimiento
Movimiento de tierra. Movimiento de maquinarias y camiones. Retiro de edificaciones, chatarras, residuos, cercos, etc. Restauracin de cubierta vegetal.
Relleno de pozos. Restitucin de suelos .
Restauracin de topografa procurando el adecuado drenaje del sector. Plan de Revegetacin con flora nativa del sector. Disposicin de cobertura vegetal . Reubicacin de esp ecies segn Ley de Caza y su Reglamento. Controlar contaminacin atmosfrica y acstica. Evitar alteraciones en periodos de nidificacin. Sistemas de proteccin de cauces. Planes de contingencia y control de accidentes. Plan de revegetacin con flora nativa del sector. Manejo de taludes.
Fauna
Alteracin de Sistemas de vida de especies presentes en el rea.
Fiscalizacin por parte de la Sociedad Concesionaria de la conservacin de la red de drenaje del sector. Control por parte de la Sociedad Concesionaria del tipo de flora a utilizar en la revegetacin. Verificar, controlar el cumplimiento de la Legislacin vigente. Monitoreo de especies afectadas.
Hidrologa
Contaminacin del agua. Obstruccin de cauces. Recuperacin de la calidad visual del paisaje.
Verificar, controlar y revisar los sistemas de proteccin de cauces. Monitoreos de la calidad del agua. Fiscalizacin por parte del Inspector Fiscal del retiro de evidencias de ocupacin (Chatarras, cercos, etc.). Autorizacin por parte del Inspector Fiscal del tipo de flora a utilizar en la revegetacin. Autorizacin de la definicin del talud final. Fiscalizacin de las obras efectuadas.
Paisaje
Geomorfologa.
Relleno de pozos
Restauracin de la morfologa.
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1.7. PLAN DE MANEJO PARA PLANTAS DE PRODUCCIN DE MATERIALES (PMPPM) 1.7.1. Medidas Bsicas de Manejo Ambiental Para la definicin del Plan de Manejo de Plantas de Produccin de Materiales se deber tener presente las siguientes consideraciones: No se podrn emplazar a menos de 1000 m. de zonas pobladas. Se debern utilizar suelos agrcolas de preferencias con capacidades de uso IV a VII, se recomienda no utilizar suelos agrcolas de uso I, II, y III. Las faenas debern ubicarse de forma de evitar la contaminacin de los cursos de agua, ya sea en la operacin como el mantenimiento de las mquinas que se utilicen. Se deber solicitar permiso de cambio de uso de suelo al Comit Mixto de Agricultura y Bienes nacionales y Turismo correspondiente, en los casos que esta actividad se localice en suelo rural. La corta y roce de vegetacin nativa de formaciones arbustivas o herbceas que ese encuentren en categora de conservacin que constituya bosque o sobre aquellas plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente forestal o en otros terrenos que cuenten con plantaciones bonificadas, slo podr realizarse previa aprobacin y autorizacin, de un Plan de Manejo Forestal, por parte de la Corporacin Nacional Forestal (CONAF). Debe efectuarse en el marco de un plan de manejo que incluye al menos cuatro etapas: rescate, acondicionamiento, repelente y monitoreo de las especies tratadas La planta de produccin de materiales slo podrn comenzar una vez que se cuente con la aprobacin del Inspector Fiscal. Se deber proporcionar a los servicios, si stos lo requieren, informacin sobre ubicacin, materias primas, productos terminados, subproductos y residuos, descripcin del o los procesos, distribucin de maquinarias y equipo, cantidad y calidad de los contaminantes emitidos y equipos de control.
Para el abandono de faenas se debern considerar las siguientes medidas:
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Terminados los trabajos de operacin de la planta se debern limpiar los lugares destinados a produccin de materiales, a fin de restituir las condiciones del lugar previas a la instalacin de la planta. Si se han ut ilizado suelos de aptitud agrcola, se debern restaurar siguiendo las indicaciones entregadas en las respectivas Bases de Licitacin. Se retirar absolutamente todo vestigio de ocupacin del lugar tales como: chatarra, escombros y aquellas instalaciones de carcter transitorio. Slo podrn permanecer dentro del rea de la planta aquellos elementos o estructuras que presten utilidad prctica evidente, que constituyan una mejora para el ambiente y que sean autorizados por el Inspector Fiscal.
1.7.2. Contenidos Mnimos Para la elaboracin de cada Plan de Manejo asociado a cada planta de produccin, la Sociedad Concesionaria deber considerar, a lo menos, los siguientes tems y contenidos: 1.7.2.1. Antecedentes Generales Indicar nombre, rea o sector, superficie. Tipo de produccin. Plazo de duracin de la planta, inicio y trmino de actividades. Sealar produccin bruta (m3/da), promedio mensual. Sealar tipo de insumos y/o recurso. Localizacin geogrfica segn: Regin, Provincia, comuna, distancia aproximada al proyecto de concesin. Adjuntar plano de ubicacin (se recomienda utilizar planos escala 1:10.000 del IGM, en coordenadas UTM slo extracto de la ubicacin). Plano de planta general con la ubicacin de las oficinas de terreno, bodega de materiales, talleres de faenas, plantas de produccin, campamentos, etc. Identificacin de los permisos sectoriales que se requieran en cada caso.
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Identificar el premiso municipal en caso de ser terreno fiscal, o la autorizacin notarial en caso de ser propiedad privada.
1.7.2.2. Descripcin de Actividades Se deber describir pormenorizadamente las etapas de construccin, operacin y abandono de la actividad, considerando como mnimo los siguientes aspectos: Definicin de criterios ambientales generales. Se deber precisar el horario de trabajo, el flujo de camiones y maquinaria, los lugares para la disposicin de residuos slidos y lquidos, el nmero de trabajadores y las tecnologas especiales que se utilicen, entre otros.
Identificacin de las actividades de restauracin de suelos, reposicin de la vegetacin, relleno de pozos y retiro de vestigios de ocupacin (chatarras, escombros, cercos, instalaciones elctricas, pavimentos, radieres, etc.). 1.7.2.3. Caracterizacin del Entorno Se deber definir el rea de influencia directa e indirecta de la activ idad considerando las definiciones que se sealan a continuacin, a partir de lo cual se realizar la caracterizacin del estado actual de los componentes ambientales identificados. rea de Influencia Directa: Zona definida y delimitada para cada componente ambiental, en la cual tienen lugar los impactos directos de la ejecucin de la actividad. rea de Influencia Indirecta: Zona definida y delimitada para cada componente ambiental, en la cual tienen lugar los impactos indirectos de la ejecucin de la act ividad. La finalidad de ambas definiciones ser establecer las reas sensibles, que por sus caractersticas requerirn en ciertos casos medidas especficas. La caracterizacin de los componentes ambientales debe realizarse en forma general, permitiendo establecer el estado actual y las susceptibilidades que presenta el componente, sin proyecto o
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VERSIN 5.01
intervenciones. Se deber privilegiar la descripcin de los componentes ambientales que por las caractersticas de la actividad puedan ser mayormente afectados. A continuacin se presenta un listado, no excluyente, de los componentes y contenidos mnimos que deber considerar la Sociedad Concesionaria al momento de realizar la caracterizacin del rea de estudio. La finalidad de este listado es permitir la evaluacin exhaustiva de todos los componentes que pudieran llegar a ser afectados por la construccin, operacin y abandono de la actividad. Adicionalmente, la Sociedad Concesionaria deber considerar la elaboracin de una cartografa a escala adecuada en donde se representen los principales antecedentes sealados en la Tabla 15 siguiente. Adems de un cronograma de ejecucin debern, entre otras, formar parte del plan de cierre y abandono.
COMPONENTE Aire
CONTENIDO
La caracterizacin deber realizarse en base a informacin bibliogrfica, teniendo por finalidad presentar los valores de concentraciones de parmetros contaminantes. En los casos que sea necesario y previamente solicitado se realizaran monitoreos en terreno(25). En los casos que el proyecto se localice a menos de 100 m. de un rea habitada la Sociedad Concesionaria deber establecer el nivel basal de ruido segn el mtodo establecido en el D.S. N146/97 del MINSAL o en base a informacin existente o bien realizando mediciones de ruido en base a informacin existente o bien realizando mediciones puntuales en terreno. Breve descripcin y anlisis general, en base a informacin de terreno, revisin bibliogrfica, interpretacin de ortofotos (CIREN CORFO) y otros. Se deber hacer mencin a la capacidad y aptitud del uso del suelo en el rea de influencia de la actividad. En los casos que sea pertinente se sealarn los procesos de erosin del rea, si es que stos existen. En caso de que el Proyecto se ubique cercano a cursos de agua superficiales la caracterizacin deber incluir un Estudio Hidrolgico Fluvial y Estudio Hidrulico en base a informacin bibliogrfica existente. Se deber analizar e indicar la profundidad de las napas subterrneas en los sectores en que puedan producirse problemas de contaminacin por los trabajos de las faenas. En los casos que correspondan deber considerarse el uso actual y potencial que se hace de estas aguas en la cuenca hidrogrfica. Se debern identificar unidades homogneas de vegetacin en base a informacin bibliogrfica y terrenos. Para cada unidad se deber dimensionar la superficie correspondiente a cada formacin veg etacional , incluyendo la flora acutica 26, sealando el porcentaje de especies nativas e introducidas, grado de intervencin humana que presenta la vegetacin en su estado actual y la identificacin de sitios con singularidad bitica. . Se focalizar la at encin en las especies de valor cientfico, vulnerables, raras o en peligro de extincin, de acuerdo al Libro Rojo de la Flora de Chile (CONAF).
Ruido
Suelos
Hidrologa
Hidrogeologa
Flora y Vegetacin
(25)
Los monitoreos podrn ser exigidos o solicitados por los Servicios de Salud regionales en los casos que estos estimen pertinente. (26) se hace presente que la fauna acutica al igual que el tema arqueolgico, requiere de una autorizacin especial, otorgada por el servicio Nacional de Pesca
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Fauna
A travs del anlisis de informacin existente (bibliogrfica y bases de datos) y reconocimiento en terreno, se determinarn especies de avifauna, fauna terrestre y acutica existente en el rea de influencia de la actividad. Se focalizar la atencin en las especies de valor cientfico, vulnerables, raras o en peligro de extincin, de acuerdo a la Ley de Caza y su Reglamento. Se deber identificar y caracterizar cualitativa y socio -culturalmente los asentamientos humanos existentes en el rea de influencia directa e indirecta de la actividad, cuando corresponda. Adems se debern caracterizar las costumbres y usos del territorio por parte de la comunidad sea con fines productivos, religiosos, recreativos, culturales u otros. Se incluir una descripcin y anlisis integral del paisaje, diferenciando entre Paisaje Rural y Paisaje Urban o, identificando sus elementos y relaciones. El estudio deber identificar si las instalaciones se ubican en reas que han sido identificadas como valor paisajstico o turstico, conforme lo establecido en la ley 19.300. Describir el patrimonio antropoarqueolgico del rea de influencia de la actividad a partir de informacin bibliogrfica (caracterizacin de aspectos, componentes, formaciones, piezas u objetos). Esta deber ser complementada con un levantamiento en terreno. En los casos que se detecte un sitio este deber ser caracterizado especficamente (localizacin coordenadas UTM y sus principales caractersticas)(27). Descripcin y caracterizacin de unidades geomorfolgicas sobre la base de informacin de terreno, revisin bibliogrfica e interpretacin de fotos areas identificando estado de erosin de la cubierta.
Socioeconmico
Paisaje
Arqueologa
Geomorfologa
1.7.2.4. Identificacin y Evaluacin de Impactos Se identificarn y evaluarn cualitativamente los impactos que ocasionarn las distintas actividades de cada etapa de la actividad (construccin, operacin y abandono). 1.7.2.5. Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin, Compensacin y Otras Se sealarn las medidas necesarias para minimizar, compensar o evitar los impactos para cada etapa de la actividad. Se indicarn caractersticas tcnicas, lugar de aplicacin, objetivos, etc. 1.7.2.6. Plan de Seguimiento A partir de la informacin presentada en la descripcin de la actividad, se llevar a cabo un Plan de Seguimiento de las variables ambientales, en orden a verificar que se cumplan los efectos estimados; y que las medidas de mitigacin propuestas cumplan su cometido en trminos de la minimizacin de estos efectos. Si estas medidas de mitigacin no cumplen
(27)
En el caso que se requiera prospectar sitios arqueolgicos, y teniendo presente que dichas excavaciones deber ser autorizadas por el Consejo de Monumentos Nacionales, se solicitarn para estos efectos los permisos a dicho Consejo a fin de poder realizar los estudios y trabajos de campo.
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su objetivo la Sociedad Concesionaria deber proponer nuevas medidas de mitigacin, reparacin, compensacin y otras, las que debern ser sealadas en los Informes Ambientales a ser entregados por la Sociedad Concesionaria segn lo establecido en las respectivas Bases de Licitacin, con el fin de ser autorizadas por el Inspector Fiscal antes de ser implementadas. 1.7.2.7. Recomendaciones de diseo para Plantas de Produccin de materiales. Se deben definir claramente, los caminos que utilizaran las maquinarias pesadas y vehculos, para evitar apisonamiento del suelo innecesario. Considerar el uso de sealtica.
1.7.2.8. Marco Jurdico Aplicable a las Plantas de Produccin de Materiales

(28)
Las disposiciones legales y reglamentarias que se sealan, son aplicables en trminos genricos a las plantas de produccin de materiales, sin distinguir el tipo de planta productora de materiales, se indican las normas especiales para el desarrollo de estas actividades, las que por la simple lectura de su encabezamiento permiten deducir su mbito de aplicacin. Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (LBGMA), y el D.S. N30 de 1997 del MINSEGPRES y sus modificaciones, Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Las actividades industriales de la Regin Metropolitana estn reguladas por la Resolucin N5081/93, Sistema de Declaracin y Seguimiento de Desechos Slidos Industriales. De acuerdo a esta, se debe establecer la obligacin de declarar la cantidad y calidad de los mismos y el destino final escogido al momento de eliminar cualquier residuo fuera del predio industrial Estos proyectos ingresan si se dan los supuestos de la Ley y el Reglamento, es decir si corresponden a las siguientes definiciones:
28
La normativa general y sectorial presentada es de carcter general para este tipo de proyecto. Por lo tanto, la Sociedad Concesionaria deber considerar slo la normativa que le es atingente, esto, entre otros, considerando, la localizacin y las actividades.
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Plantas de Asfalto: El ingreso de estos proyectos, debe ser estudiado segn lo ordenado por el artculo 10 de la Ley 19.300 y por el artculo 3 del D.S. N30 de 1997 y sus modificaciones y sus modificaciones. Plantas de Chancado (de procesamiento de ridos): El ingreso de estos proyectos debe ser analizado segn lo ordenado por el artculo 10 letras h) e i) de la Ley 19.300 y por el artculo 3 letras h) e i) del D.S. N30 de 1997 y sus modificaciones. Plantas de Hormign: La regulacin de las plantas de hormign, debe considerar lo sealado en los prrafos anteriores, respecto a si la planta es industrial y se ubicare en una zona declarada saturada, o es una instalacin fabril de dimensiones industriales, para determinar si debe ingresar al SEIA.
NORMATIVA SECTORIAL
A) Aire
Decreto Supremo N144 de 1961 del Ministerio de Salud (D.O. 18/05/61). Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes Atmosfricos de cualquier naturaleza Resolucin Exenta N1.215 de 1978, del Ministerio de Salud (no publicada). Establece la norma de calidad del aire para todo el territorio del pas, fijando concentraciones mximas para los siguientes contaminantes atmosfricos: anhdrido sulfuroso, monxido de carbono, oxidantes fotoqumicos, expresados como ozono y dixido de nitrgeno. Resolucin 15.027 de fecha 09/11/94, del Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana. Establece procedimiento de declaracin de emisiones para fuentes estacionarias. Es aplicable para el caso en que las plantas productoras de materiales sean consideradas por la autoridad ambiental como fuentes fijas, debiendo su titular realizar la declaracin de emisiones correspondiente, en conformidad con el Programa de Control de Emisiones de Fuentes Fijas del Servicio de Salud del Ambiente, as como los muestreos que este Organismo exija.
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Decreto Supremo N4 de 1992 de MINSAL (D.O. 02/03/92). Reglamento sobre norma de emisin de material particulado a fuentes estacionarias puntuales y grupales. Decreto Supremo N100 de 1990 del Ministerio de Agricultura (D.O. 20/08/90). Prohibe el empleo del fuego para destruir la vegetacin en la Regin Metropolitana en el periodo que se seala y la quema de neumticos y otros elementos contaminantes.
B) Agua
DFL N1.122 de 1981 del Ministerio de Justicia que establece el Cdigo de Aguas (D.O. 29/01/81). Regula modificaciones que fuere necesario realizar en cauces naturales o artificiales, con motivo de la construccin de obras pblicas, urbanizaciones, edificaciones y otras obras en general sern de cargo de quienes las ordenen.
C) Ruido
Decreto Supremo N146 de 1997 del MINSAL (D.O. 17/04/98). Establece norma de emisin de ruidos molestos generados por fuentes fijas, elaborada a partir de la revisin de la norma de emisin contenida en el D.S. N286 de 1984 del Ministerio de Salud.
D) Suelo
D.L. N3.557 de 1980 (D.O. 09/2/81). Establece Disposiciones sobre Proteccin Agrcola. Establece la obligacin de mantener la limpieza y buen estado de los cursos de aguas, protegiendo, as, el sistema agrcola. Prohibe el vertimiento de desechos, sustancias u otros objetos que puedan afectar la calidad de las aguas. Decreto Supremo N4.363 de 1931 (D.O. 31/7/31). Aprueba texto definitivo de la Ley de Bosques. Establece restricciones a la corta de bosques a fin de proteger bienes asociados a ellos, como el suelo y los recursos hdricos. D.F.L. N458 Ley General de Urbanismo y Construccin, en lo dispuesto en el artculo 55. Ley N19.283 de 1994 Ley Orgnica del Servicio Agrcola y Ganadero, artculo 46, que establece la participacin del SAG en el trmite de cambio de uso de suelo.
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Circular N510 de fecha 20/09/99 del Servicio Agrcola y Ganadero, Pauta de procedimiento para autorizacin de cambio de uso de suelo.
E) Normas Especiales Sobre Flora y Fauna
Ley N19.473. Sustituye texto de la Ley N4.601, Sobre Caza, y Artculo 609 del Cdigo Civil (D.O. 27/09/96). Prohbe la caza o captura de ejemplares de la fauna silvestre catalogados como especies en peligro de extincin, vulnerables, raras, y escasamente conocidas, as como la de especies catalogadas como beneficiosas para la actividad silvoagropecuaria, para la mantencin del equilibrio de los ecosistemas naturales o que presenten densidades poblacionales reducidas. Ordena que el reglamento sealar la nmina de las especies antes referidas. Adems, prohbe levantar nidos, destruir madrigueras o recolectar huevos y cras, con excepcin de los pertenecientes a las especies declaradas dainas. Decreto Supremo N5 de 1998 del Ministerio de Agricultura, Reglamento de la Ley de Caza (D.O. 07/12/98). Dispone, entre otras materias, sobre las categoras de conservacin de especies de fauna silvestre y sobre las especies dainas, ejecutando el mandato de la Ley de Caza. Decreto Supremo N531 del Ministerio de Agricultura (D.O. 4/10/67). Promulga Convencin para la Proteccin de la Flora, la Fauna y las Bellezas Escnicas Naturales de Amrica. Define parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de regiones vrgenes. Esta Convencin prohibe la caza y captura de especmenes de la fauna y la destruccin y recoleccin de ejemplares de la flora. Decreto Supremo N141 del Ministerio de Relaciones Exteriores, que Aprueba Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) (D.O. 25/3/1975). Esta Convencin tiene por objetivos proteger ciertas especies en peligro de extincin de la explotacin excesiva mediante un sistema de permisos de importacin y exportacin. Decreto Supremo N336 de 1944, del Ministerio de Tierras y Colonizacin (D.O. 30/03/44). Regula la Explotacin del Tamarugo, Algarrobo, Chaar, Guayacn, Olivillo, Carbn o Carboncillo, Espino, Boldo, Maitn, Litre, Bolln y Quillay. Esta norma protege estas especies y regula su explotacin.
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Decreto Supremo N908 de 1941 del Ministerio de Tierras y Colonizacin (D.O. 26/07/41). Declara forestales los terrenos que comprenden Zonas de Vegetacin Natural de Palma Chilena y reglamenta su explotacin. Esta norma protege la palma chilena, especie en peligro. Decreto Supremo N43 de 1990 del Ministerio de Agricultura (D.O. 3/4/90). Declara Monumento Natural a la Araucaria Araucana. Prohibe la corta de la Araucaria. Ordinario N1093 de fecha 31/10/95 de la Direccin Ejecutiva de la CONAF. Persigue regular aquellas acciones de corta de bosques relacionados con obras de inters pblico como son los proyectos lineales. El interesado debe presentar una solicitud acompaada de un estudio tcnico, el que tiene carcter de plan de manejo.
F) Monumentos Nacionales
Ley N17.288 sobre Monumentos Nacionales (D.O. 04/02/70). Conforme a esta Ley, el hallazgo de ruinas o restos arqueolgicos con ocasin de cualquier excavacin, independientemente de su motivo, debe ser inmediatamente denunciada al Consejo de Monumentos Nacionales. Decreto Supremo N484 de 1991 del Ministerio de Educacin ( D.O. 02/04/91), Desarrolla los procedimientos necesarios para ejecutar la Ley 17.288.
G) Transporte
Decreto Supremo N75 de 1987 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (D.O. 07/07/87). Establece condiciones para el transporte de cargas que indica. Regla el transporte de ciertas cargas, estableciendo las condiciones de transporte de arenas, ripio, desperdicios, materiales que produzcan polvo, carga de mal olor y otras.
H) Urbanismo
Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Decreto Supremo N458 de 1976 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Decreto Supremo N47 de 1992, del mismo Ministerio. Que regula materias vinculadas con la planificacin urbana, urbanizacin y construccin.
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Resolucin N20 de 6 de Octubre de 1994 de la Intendencia Regin Metropolitana, que Aprueba Plan Regulador Metropolitano de Santiago (D.O. 4/11/94). El artculo 7.2.3.4 regula la disposicin final de residuos de la construccin y/o demoliciones. Dispone que los lugares de disposicin final podrn localizarse en el territorio del plan, cuando slo tengan por objeto rellenar pozos originados por la extraccin de ridos D.F.L. N725 de 1967 que aprob Cdigo Sanitario (D.O. 31/01/68). Dispone, que corresponder al Servicio Nacional de Salud autorizar la instalacin y vigilar el funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios de cualquier clase. Se deben considerar las normas contenidas en los instrumentos de planificacin territorial vigentes en el lugar en que se realizar la obra. Permisos Ambientales Sectoriales
I)
Las plantas de produccin de materiales requieren de los siguientes permisos ambientales sectoriales sealados en el Ttulo VII, del D.S. N30 de 1997 y sus modificaciones del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento del SEIA. No obstante, en cada obra especfica el Concesionario deber analizar las caractersticas propias del lugar en que se ubica para determinar si requiere un permiso adicional a los que aqu se sealan. Artculo 76: En los permisos para hacer excavaciones de carcter o tipo arqueolgico, antropolgico, paleontolgico o antropoarqueolgico. Otras Toda la legislacin ambiental vigente atingente que no ha sido especificada en las correspondientes Bases de Licitacin.
J)
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1.7.3. Formato de entrega de la informacin Para mayor claridad y uniformidad en la descripcin de las actividades, en cada etapa de la actividad, la informacin solicitada deber ser presentada en los formatos de las Tabla 16, Tabla 17 y Tabla 18 que se adjuntan. Como se desprende del contenido de dichas tablas, a los antecedentes indicados anteriormente se deber agregar una descripcin de los efectos que las actividades tendrn sobre los diversos componentes ambientales, y las medidas de mitigacin que se implementen para disminuir estos efectos. Cabe hacer notar que las tablas que se adjuntan constituyen slo ejemplos, que pueden ser utilizados por la Sociedad Concesionaria. En caso de ser necesario, la Sociedad Concesionaria deber detallar y clarificar con mayor precisin la descripcin y medidas segn las caractersticas propias de cada actividad.
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Tipos de Actividades Habilitacin camino acceso. de Descripcin Despeje y nivelacin del terreno. Ensanche y mejoramiento de vas de acceso. Remocin de vegetacin y flora. Componente Ambiental Suelo Efecto Ambiental
Cambio de uso de suelo. Aumento compactacin del suelo. Potencial intensificacin de procesos erosivos. Aumento niveles de PM 10 . Incremento niveles de ruido.
Transitar slo por camino de acceso. Realizar trabajos slo en el rea de la planta y f aja necesaria.
Plan de Seguimiento
Fiscalizacin por parte de la Sociedad Concesionaria de la delimitacin del rea de trabajo y grado de modificacin del relieve. Control peridico por parte de la Sociedad Concesionaria de esta do de maquinaria y camione Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de la humectacin de caminos y rea de trabajo, estado de mallas Ratschild, etc. Control por parte de la Sociedad Concesionaria de la delimitacin del rea de trabajo y corte de vegetacin slo en nivel necesario. Fiscalizacin o monitoreo de las medidas de mitigacin. Verificar, controlar el cumplimiento de la Legislacin vigente. Monitoreo de especies afectadas. Autorizacin por parte del Inspector Fiscal en la definicin de la localidad para la planta de produccin de materiales. Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de la calidad de la sealizacin y velocidad de transporte de camiones y maquinaria. En caso de hallazgo, el avance de las obras deber realizarse bajo la supervisin de un arquelogo.
Preparacin del terreno y construccin de (29) edificaciones .
Calidad de Aire Calidad acstica
Ubicacin lejana a poblaciones para evitar molestias por ruido. Instalacin de barreras acsticas. Mantener en ptimas condiciones maquinaria y camiones. Humectacin de camino mediante camin aljibe. Otras (31).
Planta de procesamiento, Areas de acopio Faenas 30.
Vegetacin Flora
Retiro de cobertura vegetacional. Prdida de hbitats. Prdida de vegetacin en categora de conservacin. Alteracin de Sistemas de vida de especies presentes en el rea. Alteracin de la calidad visual del paisaje.
Concentracin de actividades en el rea. Plan de Manejo Forestal. Plan de Manejo de aquellas especies no forestales (cactceas, otras suculentas, gefitas, etc.) o queno estn constituyendo bosques y su correspondiente verificacin. Reforestacin de especies con categora de conservacin. Reubicacin de especies segn Ley de Caza y su Reglamento Controlar contaminacin atmosfrica y acstica. Evitar alteraciones en periodos de nidificacin. Ubicacin en lugares no visibles desde caminos o viviendas.
Fauna Paisaje
Movimiento de camiones y maquinaria . Movimiento de tierra.
Poblacin
Riesgo sobre la poblacin.
Sealizacin adecuada. Velocidad de desplazamiento inferior a los 50 Km/hr.
Arqueologa(32)
Destruccin patrimonio.
prdida
de
Plan de rescate arqueolgico en caso de ser necesario. En caso de hallazgo, detener obras, procurar la presencia de un arquelogo en el rea y proceder segn la Ley de Monumentos Nacionales. Limitar el rea de trabajo al rea de la planta(s) y su camino de acceso.
Geomorfologa
Cambio en la morfologa. Potencial intensificacin de procesos erosivos.
Fiscalizacin o monitoreo de las medidas de mitigacin.
(29)
Cauces de agua: se debern evaluar los impactos sobre la hidrologa e hidrogeologa por potencial alteracin de los cauces, aunque esta sea temporal. Pozos: Evaluar impactos sobre los cauces subterrneos (30) En los casos de instalacin de faenas para un mayor nmero de personal y de un plazo mayor a un mes se debern considerar las especificaciones del Plan de manejo para Instalacin de Faenas. (31) En los casos que la planta se localice cercana a una poblacin las medidas debern ser ms estrictas, tales como, utilizacin de barreras naturales, mallas Ratschild, etc. (32) Esta componente deber ser evaluada con anterioridad, sin perjuicio de lo anterior es posible el hallazgo de sitios no identificados inicialmente po r lo tanto se propone el mantener esta medida para todas las actividades que se desarrollen en el rea
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Tipos de Actividades Produccin de materiales. Transporte de insumos y productos. Acopio de material Carga de material Transporte de material. Desecho de residuos slidos y lquidos. Disposicin desechos slidos. Emisiones lquidas. de Suelo
Contaminacin de suelo por disposicin de sustancias txicas o peligrosas. Disposicin en lugares autorizados. Acopio en sectores impermeables. Control por parte de la Sociedad Concesionaria de la impermeabilizacin de terrenos. Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de medias de seguridad. Fiscalizacin por parte del Inspector Fiscal del tratamiento de residuos. Aprobacin por parte del Inspector Fiscal de los lugares de disposicin. Monitoreos de la calidad del agua. Revisin por parte de la Sociedad Concesion aria de la sealizacin y velocidad de desplazamiento de maquinaria y camiones.
Descripcin
Componente Ambiental Aire. Ruido.
Efecto Ambiental
Plan de Seguimiento
Breve descripcin del mtodo de produccin. Movimiento de materiales. Movimiento de maquinarias y camiones Emisiones de gases y partculas a la atmsfera.
Aumento niveles de PM 10 y SO2 . Incremento de niveles de ruido.
Mantener en ptimas condiciones maquinaria camiones. Mantencin de barreras acsticas. Humectacin de caminos de acceso. Otras (33). Traslado de materiales en camin cubierto.
Control peridico de estado de maquinaria y camiones por parte de la Sociedad Concesionaria. Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de la humectacin de caminos y rea de trabajo, estado de mallas Ratschild, etc. Revisin por parte de la Concesionaria de la sealizacin. Sociedad
Poblacin
Riesgo por aumento trnsito vehicular.
del
Buena sealizacin. Velocidad controlada. Evitar trnsito en horas punta.
Recurso agua
Aument o de contaminantes y slidos en suspensin en aguas superficiales o subterrneas. Modificacin de caracterst icas y procesos del suelo. Aumento compactacin del suelo.
Tratamiento de residuos lquidos . Disposicin en lugares autorizados.
Acopio de material Carga de material. Transporte de material.
Ubicacin de pilas de acopio. Movimiento de camiones y cargadores frontales.
Suelo
Impermeabilizacin del rea de acopio. Mantener pendientes segn topografa natural. Trnsito de camiones y maquinaria slo en caminos y rea de trabajo.
Geomorfologa
Alteracin de la morfologa por descarga de materiales ajenos al medio.
Disposicin de autorizados.
materiales
en
sitios
debidamente
Fiscalizacin de las medi das adoptadas.
(33)
En los casos que la planta se localice cercano a una poblacin las medidas debern ser ms estrictas, tales como, utilizacin de barreras naturales, mallas Ratschild, etc.
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Tipos de Actividades Recuperacin del rea. Descripcin Movimiento de tierra. Movimiento de maquinarias y camiones. Restauracin de cubierta vegetal. Componente Ambiental Aire Efecto Ambiental Aumento niveles de PM 10 y SO 2 . Alteracin de Sistemas de vida de especies presentes en el rea. Medidas de Mitigacin Mantener en ptimas condiciones maquinaria y camiones. Reubicacin de especies segn Ley de Caza y su Reglamento Controlar contaminacin atmosfrica y acstica. Evitar alteraciones en periodos de nidificacin. Sistemas de proteccin de cauces. Planes de contingencia y control de accidentes. Restauracin de topografa en concordancia con situacin anterior al proyecto. Plan de Revegetacin con flora nativ a del sector. Plan de Seguimiento
Control por parte de la Sociedad Concesionaria del estado de maquinaria y camiones. Verificar, controlar el cumplimiento de la Legislacin vigente. Monitoreo de especies afectadas.
Fauna
Hidrologa
Contaminacin del agua. Obstruccin de cauces. Restitucin de suelos .
Verificar, controlar y revisar los sistemas de proteccin de cauces. Monitoreos de la calidad del agua. Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de la restauracin de topografa. Autorizacin por parte del Inspector Fiscal del tipo de flora a utilizar en la revegetacin. Fiscalizacin de implementadas las medidas
Suelo
Geomorfologa
Restauracin morfologa
de
la
Restauracin de las condiciones topogrficas originales Plan de revegetacin con flora nativa del sector.
Retiro de evidencias de ocupacin.
Retiro de edificaciones, chatarras, residuos, cercos, etc.
Paisaje
Aumento de la calidad visual del paisaje.
Control por parte de la Sociedad Concesionaria del retiro de evidencias de ocupacin (Chatarras, cercos, etc.) Autorizacin por parte del Inspector Fiscal del tipo de flora a utilizar en la revegetacin.
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ETAPA DE OPERACIN
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2. ETAPA DE OPERACIN 2.1. PLAN DE MANEJO PARA LA GESTIN AMBIENTAL Y TERRITORIAL PARA LA OPERACIN (PMGATO) En la Etapa de Operacin de la Concesin, la Sociedad Concesionaria, deber presentar un Plan de Manejo para la Gestin Ambiental y Territorial para la Operacin de la Concesin (PMGATO). 2.1.1. Aspectos generales El PMGATO deber ser elaborado por una empresa consultora que se encuentre inscrita en el Registro de Consultores de Trabajos de Consultoras del MOP, especialidad 9.1. Deber ser entregado anualmente durante la primera quincena de noviembre, a partir del segundo semestre desde el inicio de la Puesta en Servicio Definitiva de la obra definido en las respectivas Bases de Licitacin. Una vez entregado al Inspector Fiscal ste podr solicitar aclaraciones, rectificaciones o modificaciones en un plazo mximo de 15 das. Luego de este plazo la Sociedad Concesionaria tendr un plazo mximo de 15 das para responder a las observaciones. En cualquier caso, se contar con 50 das como mximo para aprobar dicho Plan, si en este plazo el Inspector Fiscal no se ha manifestado se entender aprobado. El incumplimiento de esta obligacin en el plazo sealado, har incurrir a la Sociedad Concesionaria en las multas establecidas en las Bases de Licitacin. 2.1.2. Contenidos mnimos La Sociedad concesionaria deber entregar un documento que contenga los siguientes antecedentes: 2.1.2.1. Descripcin del proyecto Se deber entregar una descripcin la cual tiene por finalidad indicar los antecedentes generales del proyecto, este tem debe incluir los siguientes contenidos:
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Nombre del proyecto. Descripcin del rea concesionada. Plano de ubicacin con coordenadas UTM. Actividades contempladas para la etapa de operacin del proyecto. Encargado responsable del cumplimiento consideraciones ambientales y territoriales. Objetivos del Plan. y supervisin de las
2.1.2.2. Marco jurdico ambiental y territorial Se deber considerar la legislacin ambiental y territorial pertinente a la naturaleza de las actividades a desarrollar en la etapa de operacin, para lo cual se deber considerar lo siguiente: Normas ambientales y territoriales de carcter general. Normas ambientales y territoriales especficas actividades de operacin del proyecto. asociadas a las
Permisos ambientales y territoriales sectoriales asociados.
2.1.2.3. Organizacin en la fase de operacin En esta seccin se deber identificar la organizacin, responsables, cargos, funciones que permitan garantizar una efectiva gestin ambiental y territorial de acuerdo al PMGATO a implementar, objetivos y programas a desarrollar. Este tem debe incluir los siguientes contenidos: Organigrama de la empresa operadora Funciones principales a efecto del manejo ambiental de cada componente de la estructura organizacional de la operadora.
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2.1.2.4. Diagnstico ambiental y territorial En este tem se deber desarrollar una caracterizacin de los componentes ambientales y territoriales y sus variables, la cual debe realizarse en forma general, permitiendo establecer el estado actual que presenta el componente ambiental y/o territorial. Se deber privilegiar la descripcin de los componentes ambientales o territoriales que por las caractersticas de la actividad puedan ser mayormente afectados. En esta seccin se incluirn los siguientes contenidos: Caracterizacin de los componentes y sus variables ambientales y territoriales afectados. En la Tabla 20, se presenta un listado, no excluyente, de los componentes ambientales y/o territoriales y sus variables (la finalidad de este listado es permitir el seguimiento de todos los componentes y sus variables que pudieran llegar a ser afectados por la operacin). Elaboracin de una cartografa a escala adecuada en donde se representen los principales aspectos de los componentes ambientales y territoriales identificados.
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Tabla 20: Listado de componentes y variables ambientales y territoriales 34

COMPONENTE AMBIENTAL Y/O TERRITORIAL AIRE VARIABLE RUIDO GEOMORFOLOGA Monitoreo de calidad de aire en tneles. Emisin de material particulado en calles de servicios no asfaltadas o pavimentadas. Estado o mantencin de barreras acsticas. Requerimiento de nuevas barreras acsticas por aumento de flujos. Eliminacin de barreras acsticas por inexistencia de actividad sensible. Estado de taludes con problemas de erosin. Identificacin de nuevos lugares que requieren tratamiento de control de erosin (revegetacin, estabilizacin y/o saneamiento).
HIDROLOGA HIDROGEOLOGA VEGETACIN Y FLORA
Estado de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas. Estado de las zonas de reforestacin. Mantencin. Especies nativas en faja fiscal que debe ser eliminada y requiere autorizacin.
FAUNA SOCIOECONMICOS TERRITORIALES Y
Identificacin de lugares con presencia de fauna accidentada en la va. Identificacin de reclamos de la comunidad en el libro de obra de la concesin. Emigracin de poblacin y/o efecto sobre econmicamente activa por causa del proyecto. poblacin
Identificacin de conflictos sociales por ubicacin de plazas de peaje, cierre de intersecciones u otros. Identificacin de lugares de venta no autorizados en la faja fiscal o adyacente a la va que no cuenten con medidas de seguridad mnimas. Solicitud de nuevos accesos, paraderos de buses y pasarelas, calles de servicio y/o atraviesos, o identificaci n de necesidades de estos. Estado de obras de paisajismo (riego, aseo, reposicin de especies, etc.). Identificacin de construccin de nuevas animitas.
PAISAJE ASPECTOS ARQUEOLGICOS CULTURALES
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La tabla presentada corresponde a un ejemplo para proyectos viales. La Sociedad Concesionaria deber identificar los componentes y sus variables en razn a la naturaleza del proyecto de concesin.
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2.1.2.5. Identificacin y Evaluacin de Impactos Se identificarn y evaluarn cualitativamente y cuantitativamente en caso de ser posible, los impactos que ocasionarn las distintas actividades en la etapa de operacin. Primero se deber determinar el efecto de las actividades en el medio ambiente y territorio y posteriormente el estado final de los componentes. 2.1.2.6. Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin, Compensacin y Otras Se sealarn las medidas necesarias para evitar, minimizar y compensar los impactos para cada actividad. A continuacin se definen las posibles medidas de manejo ambiental: Medidas de Mitigacin: Las medidas de mitigacin tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecucin. Se expresarn en un plan de medidas de mitigacin que deber considerar, a lo menos, una de las siguientes medidas: a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no ejecucin de una obra o accin, o de alguna de sus partes. b) Las que minimiza o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante una adecuada limitacin o reduccin de la magnitud o duracin de la obra o accin, o de alguna de sus partes, o a travs de la implementacin de medidas especficas. Medidas de Reparacin: Las medidas de reparacin y/o restauracin tiene por finalidad reponer uno o ms de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades bsicas. Dichas medidas se expresarn en un plan de medidas de reparacin y/o restauracin Medidas de Compensacin: Las medidas de compensacin tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado.
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Dichas medidas se expresarn en un plan de medidas de Compensacin, el que incluir el reemplazo o sustitucin de los recursos naturales o elementos del medio ambiente afectados, por otros de similares caractersticas, clase, naturaleza y calidad. Las medidas de reparacin y compensacin slo se llevarn a cabo en las reas o lugares en que los efectos adversos significativos que resulten de la ejecucin o modificacin del proyecto o actividad, se presenten o generen. 2.1.2.7. Plan de seguimiento Sobre la base de la informacin presentada en el diagnstico ambiental y territorial y la identificacin y evaluacin de efectos / impactos, se llevar a cabo el plan de seguimiento de las variables ambientales y territoriales, en orden a asegurar que las variables o componentes evolucionen segn lo previsto, conforme a la evaluacin realizada y que las medidas propuestas cumplan su cometido en trminos de la mitigacin reparacin y/o compensacin de estos efectos. En esta seccin se incluirn los siguientes contenidos: Procedimientos generales para el seguimiento de los componentes identificados en las respectivas Bases de Licitacin, Estudio de Impacto Ambiental Referencial, Resolucin de Calificacin Ambiental para la etapa de operacin del proyecto, si correspondiere. Estos procedimientos dicen relacin con el seguimiento y/o monitoreo de los componentes ambientales y territoriales y sus variables identificadas a modo de ejemplo en la Tabla 20. Para el caso de las concesiones aeroportuarias y viales se deber utilizar el sistema de fichas de inspeccin, que se anexa a este Manual, las que debern ser adaptadas y complementadas segn sea el caso. Para otro tipo de proyectos la Sociedad Concesionaria deber presentar una propuesta a ser evaluada por la Inspeccin Fiscal. Sin perjuicio de lo sealado, la informacin antes solicitada deber ser presentada de acuerdo a la siguiente pauta: Objetivo del procedimiento Legislacin aplicable
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Descripcin detallada del procedimiento Responsable de la ejecucin Responsable de la supervisin
2.1.2.8. Plan de Prevencin de Riesgos y Control de Accidentes. Se deber sealar los principales contenidos del Plan de Prevencin de Riesgos y Plan de Control de Accidentes para la etapa de operacin solicitados en las respectivas Bases de Licitacin. 2.1.2.9. Plan de capacitacin ambiental y territorial La Sociedad Concesionaria deber definir y sealar los procedimientos para que los encargados responsables de la implementacin del PMGATO puedan recibir una capacitacin tcnica respecto de los mbitos que este plan contempla, en este tem se incluirn los siguientes contenidos: Objetivos. Temas de capacitacin. Programacin de la capacitacin ambiental.
2.1.2.10. Plan de Comunicacin Se deber desarrollar una estrategia comunicacional interno y externo. Asimismo se deber definir las acciones para recibir y responder a las preocupaciones ambientales y territoriales provenientes del desarrollo de las actividades en la etapa de operacin. Este tem incluir los siguientes contenidos: Est rategia de comunicaciones a implementar. Vas de comunicacin para el mbito interno como externo. Procedimientos para dar respuesta a consultas.
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2.2. PLAN DE MANEJO PARA LA EDUCACIN DE LOS HABITANTES UBICADOS CERCA DEL PROYECTO . La Sociedad Concesionaria deber elaborar y ejecutar un Plan de educacin que permita que los habitantes que se encuentren alrededor o cerca del proyecto de concesin , no se vean perjudicados por la presencia y operacin de este y/o que el proyecto no sea afectado por las actividades propias de la poblacin existente. Para el caso de los proyectos viales la Sociedad Concesionaria deber desarrollar el Plan de Educacin Vial para Peatones cuyas especificaciones se indican a continuacin. Para otra tipologa de proyecto, la Sociedad Concesionaria deber entregar al Inspector fiscal una propuesta de plan considerando las condiciones administrativas que se indican en el PEVP. 2.2.1. Plan de Educacin Vial para Peatones (PEVP). 2.2.1.1. Objetivos El objetivo principal de la elaboracin y ejecucin del Plan de Educacin Vial para Peatones (PEVP), es minimizar la ocurrencia de accidentes de circulacin y de prdidas humanas y materiales por el mal uso de la infraestructura vinculada a los proyectos viales concesionados. Esto se alcanzar por medio de la ejecucin de actividades de educacin y prevencin a travs de los cuales se impartirn conocimientos bsicos sobre esta temtica y estarn dirigidos a los establecimientos educacionales, de culto, o comunitarios entre otros, aledaos a los proyectos viales, o que se vean influenciadas por la presencia de la obra. Los objetivos especficos son: Evitar conductas de alto riesgo que atente contra la seguridad personal y del conjunto de la comunidad, incentivando el auto cuidado. Enfrentar a los destinatarios del Plan a situaciones cotidianas donde pueden aplicar los conceptos relativos a la seguridad de trnsito considerando su rol como peatones, pasajeros y futuros conductores.
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Promover rutinas de acciones seguras al momento de desplazarse por la va y/o sus obras anexas. Enfrentar a los destinatarios del Plan a las consecuencias reales al ser vctima de un accidente de trnsito. Incentivar a los destinatarios del Plan a ser protagonistas de la seguridad de trnsito en su entorno y a que promuevan el uso responsable de las obras viales y peatonales, al interior de sus comunidades. Incorporar en los nios y nias el concepto de seguridad de trnsito cuando estn acompaados de un adulto, con el fin que ellos sean los encargados de generar y fortalecer conductas responsables en sus desplazamientos.
2.2.1.2. Plazo de entrega El PEVP deber ser entregado al Inspector Fiscal para su revisin y aprobacin. La Sociedad Concesionaria deber presentar el PEVP 60 das antes del inicio de la Puesta en Servicio Definitiva definida en las Bases de Licitacin. Una vez entregado al Inspector Fiscal ste podr solicitar aclaraciones, rectificaciones o modificaciones y/o solicitar pronunciamiento a los organismos que estime pertinentes tales como CONASET, Municipalidades, entre otros, en un plazo mximo de 15 das. Asimismo, podr solicitar el uso de material de apoyo elaborado por el Estado para que sea considerado en las actividades de capacitacin. Luego de este plazo la Sociedad Concesionaria tendr un plazo mximo de 15 das para responder a las observaciones. En cualquier caso, se contar con 60 das como mximo para aprobar dicho Plan, si en este plazo el Inspector Fiscal no se ha manifestado se entender aprobado. El incumplimiento de esta obligacin en el plazo sealado, har incurrir a la Sociedad Concesionaria en las multas establecidas en las Bases de Licitacin.
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2.2.1.3. Condiciones para la elaboracin e implementacin A.- Operatividad: Es necesario concebir este Plan como un instrumento educativo el que permitir generar conduct as efectivas respecto de la prevencin y seguridad vial y peatonal, el que estar dirigidos a la poblacin residente en lugares aledaos a stas, especialmente a los escolares, siendo requisito que el 80% del pblico objetivo sean nios y nios de educacin bsica. B.- Desarrollo de actividades: Este Plan se llevar a cabo principalmente en lugares cercanos o aledaos a las vas concesionadas tales como: establecimientos educaciones, de culto, juntas de vecinos y, en general, en cualquier otra organizacin social. C.- Competencias del equipo encargado de ejecutar el Plan: Este equipo deber tener, entre otras, las siguientes competencias: Tener conocimiento en el diseo y desarrollo de habilidades, individuales y grupales, orientados a la educacin vial. Saber trabajar en equipo y en un marco de relaciones de colaboracin. Tener familiaridad con programas relacionados con conductas de prevencin de riesgos. Contar con experiencia de investigacin de terreno (o investigacin accin) para poder elaborar el diagnstico de las necesidades y modalidades en la forma de impartir dichas destrezas y conocimientos. Conocer las tcnicas pedaggicas y didcticas necesarias para la transferencia de conocimientos, habilidades y desarrollo de actitudes a la prevencin de riesgos. Disponer de un equipo interdisciplinario de profesionales y tcnicos que permita alcanzar un nivel ptimo en la internalizacin por parte de los destinatarios del Plan de las temticas que se les impartan. Dentro de este equipo se sugiere contar con profesionales del rea legal, educacional, sicolgica y en el entrenamiento de personas.
D.- En cuanto a los contenidos: La Sociedad Concesionaria deber proponer los contenidos mnimos que se debern considerar para la definicin de las actividades o acciones y las recomendaciones prcticas ms probables y tpicas. Sin perjuicio de lo anterior, la Sociedad Concesionaria deber considerar los tpicos que se indican a continuacin.
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2.2.1.4. Contenidos del PEVP El PEVP deber contener y desarrollar los siguientes tpicos: A .- Identificacin del equipo de trabajo y roles de los diferentes actores. B.- Diagnstico. C.- Contenidos. D.- Organizacin de la logstica. E.- Implementacin de las acciones. F.- Plan de Seguimiento de las acciones. Cada una de estas etapas se describe a continuacin: A. Identificacin del equipo y roles de los diferentes actores. Se deber indicar a la persona natural o jurdica que desempear la labor de educacin, con la individualizacin de los profesionales expertos que tendrn a cargo la labor de desarrollar y ejecutar el Plan. Se deber indicar el responsable por parte de la Sociedad Concesionaria de la aplicacin del PEVP. Como condicin mnima se deber considerar los siguientes roles de los diferentes actores, sin perjuicio de que la Sociedad Concesionaria pueda adicionar otros: Equipo responsable del PEVP: Informar a los ejecutivos de la Sociedad Concesionaria acerca de las actividades que se realizarn. Obtener y procesar informacin relevante sobre Seguridad de Trnsito con el objeto de disear y determinar la metodologa a utilizar (diagnstico). Desarrollar conclusiones y recomendaciones del diagnstico en trminos de un plan concreto de trabajo. Obtener retroalimentacin respecto del plan de trabajo por parte de las personas que la Sociedad Concesionaria designe como interlocutores para dichos efectos. Desarrollar la labor de educacin y prevencin en Seguridad de Trnsito.
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Evaluar en terreno la eficacia de la labor realizada.
La Sociedad Concesionaria: Recibir la informacin del encargado del equipo que desarrolla el PEVP acerca de la realizacin de este. Establecer relaciones de colaboracin con el equipo encargado del PEVP. Entregar informacin til para los fines de elaborar el diagnstico y las fases posteriores del plan de trabajo. Designar un encargado del contacto entre la Sociedad Concesionaria y equipo encargado de desarrollar el PEVP. Proporcionar sugerencias tiles y observaciones crticas a las propuestas del equipo encargado del PEVP, para los efectos de aumentar la probabilidad de xito de la labor.
B. Diagnstico Para la elaboracin del diagnstico se deber considerar toda la informacin que se encuentre disponible para definir este Plan, como por ejemplo, establecimientos educaciones, de culto, organizaciones social, centros poblados, datos o estadsticas tanto a nivel nacional como local acerca de accidentalidad y sus principales causas, encuestas de percepcin de riesgo de accidentalidad, levantamientos cartogrficos del lugar intervenido, etc. La informacin recogida deber ser utilizada para elaborar un diagnstico, que considere procesamiento y ponderacin de datos.
C. Diseo de los contenidos de la capacitacin C.1. Definicin de los grupos objetivo del Plan. Se deber se alar en forma precisa quienes sern las personas destinatarias del Plan en cuanto a su tipo y nmero, indicando de que manera incide en la metodologa de enseanza, aprendizaje y en la logstica de la actividad.
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Es necesario procurar que los destinatarios del Plan estn constituidos por grupos homogneos, puesto que as se asegura que tengan aproximadamente la misma experiencia, que compartan la misma cultura y niveles parecidos de manejo lingstico. Los antecedentes mnimos a sealar en este punto son: Nmero de personas que sern objeto de la capacitacin. Experiencias previas de ellas en materia de prevencin y seguridad de trnsito. Perfil educacional y socio-cultural de las personas objeto del Plan. Perfil socio-econmico de ellas. Identificacin del grado de conocimiento y/o percepcin de los riesgos de trnsito Lugares adecuados para desarrollar el Plan en terreno.
C.2. Sistema de sensibilizacin previa. Antes de comenzar con el desarrollo en terreno del Plan, la Sociedad Concesionaria deber realizar alguna accin, directa o indirecta, de difusin del Plan que pretende ponerse a cabo con el objeto que los destinatarios de ste tomen conocimiento de su prximo desarrollo. Para lo anterior, la Sociedad Concesionaria podr utilizar alguna de las siguientes alternativas: reuniones, cartas, insercin en un medio de prensa local o regional, etc.
D. Organizacin de la logstica de la capacitacin D.1. Capacitacin La Sociedad Concesionaria deber realizar a lo menos 10 sesiones de capacitacin en diversos lugares, anuales, durante todo el periodo de operacin del proyecto, salvo que el Inspector Fiscal determine un nmero menor por las condiciones propias de cada proyecto. El tiempo de cada una de las sesiones con los destinatarios del Plan deber ser de a lo menos 3 horas, las que debern dividirse en mdulos de distinta duracin. Estas tres horas debern incluir: Sensibilizacin de los destinatarios respecto a la temtica a impartir.
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Desarrollo de habilidades en una modalidad prctica de aprendizaje. Desarrollo de actitudes de prevencin de riesgo (dinmicas grupales) y evaluacin en terreno de las actividades de capacitacin.
Por estas razones, es necesario organizar las actividades de instruccin siguiendo una secuencia programada estricta respecto del tiempo, ya que difcilmente habr oportunidades de repetir sesiones o usar en otras actividades ms tiempo que el presupuestado y convenido. De acuerdo a lo anterior, se deber sealar el contenido, duracin y universo de personas destinat arias de cada reunin. D.2. Lugares o espacios de la capacitacin Las sesiones de capacitacin debern implementarse en establecimientos pblicos tales como: educacionales, juntas de vecinos, de culto, entre otros. De acuerdo a las condiciones del proyecto se deber indicar el lugar y justificacin de la eleccin de este. D.3. Produccin de materiales Se deber sealar el material a utilizar, los cuales podrn ser los siguientes: Material didctico con informacin de accidentes, sus causas, estadsticas, spot publicitarios, videos, obras de teatro, funciones de tteres, charlas educativas, etc. Material grfico que debe disearse con los contenidos que se deseen impartir. Material comunicacional, como letreros, folletos de fcil comprensin y con cualidades de persuasin y recomendacin para incentivar conductas seguras en el trnsito. D.4. Cronograma ( Programacin) Se deber elaborar un cronograma del proceso general de educacin , especificando la duracin de cada una de las reuniones.
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E. Implementacin de las acciones de capacitacin Se deber sealar las acciones especficas a realizar. En todo caso, se han previsto como acciones, entre otras, las siguientes: Exposicin motivadora en data show de un conjunto resumido de los contenidos de la capacitacin . Exposicin en video seguida de discusin (que se podra producir ad hoc) para ejemplificar ciertos riesgos en el trnsito y lo que habra que hacer frente a ellos. Capacitacin presencial de reconocimiento de tipos de eventos con ayuda de audiovisuales, lminas, fotos, transparencias. Cartilla de juego de roles y experimentacin para el desarrollo de habilidades de reconocimiento y comunicativas. Reparticin de material empleado en la instruccin.
F. Plan de Seguimiento del Plan. Esto se refiere a la forma de verificar las acciones realizadas y los resultados de la capacitacin. Para estos efectos, se deben disear algunos instrumentos simples de evaluacin de las actividades de acuerdo a los objetivos propuestos. Se sugiere el desarrollo de cuestionarios para indagar: La recepcin de los contenidos Los posibles positivos cambios conductuales en los destinatarios del Plan. En el caso de no aplicar cuestionarios, la Sociedad Concesionaria deber proponer otra forma de verificacin. En el primer cuestionario interesa saber si la informacin recibida fue clara, completa y til, si las metodologas de exposicin fueron las adecuadas y si lograron su propsito de acuerdo a la opinin de las personas destinatarias. Por su parte, en el segundo cuestionario interesa determinar si hubo modificaciones conductuales relativas a seguridad de trnsito. Finalmente, con el objeto de verificar este seguimiento, la Sociedad concesionaria se obliga a emitir informes anuales una vez implementadas
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las sesiones de capacitacin, los que deben ser entregados a la Inspeccin Fiscal del contrato. 2.3. PLAN DE MANEJO PARA LA INSTALACIN DE F AENAS Y CAMPAMENTOS, EXPLOTACIN DE EMPRSTITOS, ESCOMBRERAS O BOTADEROS Y/O PLANTAS DE PRODUCCIN DE MATERIALES. En caso que la Sociedad Concesionaria requiera realizar actividades tales como: instalacin de faenas y campamentos, explotacin de emprstitos, escombreras o botaderos y/o plantas de produccin de materiales, durante la etapa de operacin, deber elaborar planes d manejo de e acuerdo a los contenidos indicados en los nmeros 1.4, 1.5, 1.6 y 1.7.
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3. GLOSARIO Instalacin de faenas: Equipamiento destinado a permitir el desarrollo de actividades de apoyo a la construccin del proyecto, ubicado fuera de la faja fiscal, en las que se pueden encontrar los siguientes servicios: oficinas, dormitorios, duchas y baos, comedores, cocinas, bodegas, talleres mecnicos, expendio de combustibles, talleres de enfierradura, estacionamiento de maquinarias, entre otros. Campamentos: Instalaciones ubicadas fuera de la faja fiscal, en las que se encuentran servicios de apoyo para el personal, como lo son: oficinas, baos y duchas, dormitorios, comedores y cocinas. Explotacin de Emprstitos: Corresponde a la actividad destinada a obtener ridos para la construccin del proyecto. Pueden ser de origen fluvial o pozos. Pueden tener instalaciones mecanizadas que permiten la elaboracin de ridos para ser utilizados en terraplenes, subrasantes, subbases, bases, bermas, rellenos, recubrimientos u otros elementos integrantes del proyecto. Escombreras: Corresponde a lugares ubicados fuera de la faja fiscal en donde se deposita, segn especificaciones preestablecidas, material producto de la demolicin de estructuras, compuesto por elementos catalogados como residuos inertes al no producir ningn tipo de reaccin o percolacin que pueda contaminar el medio ambiente, como los son, el hormign , el asfalto, estructuras metlicas u otros elementos inertes. Botaderos: Corresponde a lugares ubicados fuera de la faja fiscal en donde se deposita, segn especificaciones preestablecidas, el material excedente producto de cortes y/o excavaciones, constituido por tierra y/o rocas que no puedan ser reutilizados en la obra. Plantas de Produccin de Materiales: Instalaciones ubicadas fuera de la faja fiscal, en las que se elaboran, mezclan y/o fabrican los elementos para la construccin, como hormign, asfalto, entre otras.
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Objetivos: Plazo de entrega: Contenidos mnimos: Etc.

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Evaluar lo obrado de la aplicacin del programa.

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Circuitos y Accesos Peatonales

Accesos Vehiculares Accesos Especiales

Cruces peatonales regulados Medio Bitico

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