L 332/62

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

19.12.2003

RECOMENDACIN DE LA COMISIN de 11 de diciembre de 2003 relativa a la aplicacin y el uso de Eurocdigos para obras de construccin y productos de construccin estructurales [notificada con el nmero C(2003) 4639]
(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2003/887/CE)
LA COMISIN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el segundo guin de su artculo 211, Considerando lo siguiente:
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ingeniera y arquitectura en la Comunidad. El uso de Eurocdigos facilitara la libertad de prestacin de servicios en el mbito de la ingeniera de construccin y la arquitectura, mediante la creacin de las condiciones adecuadas para el establecimiento de un sistema armonizado de normas generales.

Los Eurocdigos constituyen un conjunto de normas europeas que proporcionan una serie de mtodos comunes para calcular la resistencia mecnica de los elementos que desempean una funcin estructural en una obra de construccin, en lo sucesivo denominados los productos de construccin estructurales. Dichos mtodos permiten proyectar y verificar la estabilidad de las obras de construccin o de partes de las mismas, as como dar a los productos de construccin estructurales las dimensiones necesarias. La Directiva 89/106/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a la aproximacin de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros sobre los productos de construccin (1), se refiere al establecimiento y al funcionamiento del mercado interior en relacin con los productos de construccin, tal y como se contempla en el artculo 95 del Tratado, y es aplicable a los productos que entran en el mbito de las especificaciones tcnicas contempladas en el artculo 4 de la misma. Los productos de construccin estructurales constituyen una parte importante del mercado de los productos destinados a la construccin y, por consiguiente, deben estar sujetos a los requisitos establecidos en la Directiva 89/106/CEE, y, en particular, a los requisitos en materia de marcado CE. A fin de permitir a los fabricantes y organismos notificados que evalen la resistencia mecnica de los productos de construccin estructurales, lo cual es necesario para su evaluacin de conformidad, las especificaciones tcnicas deben referirse a los mtodos de clculo desarrollados en los Eurocdigos. De conformidad con la Directiva 89/106/CEE, la resistencia mecnica debe expresarse en trminos de rendimiento del producto en los documentos que acompaan al marcado CE. Las disparidades entre los diversos mtodos de clculo contemplados en las normativas nacionales sobre construccin obstaculizan la libre circulacin de servicios de

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La mayora de los productos de construccin estructurales y obras de construccin son objeto de contratos pblicos. Las entidades adjudicadoras han de incluir los Eurocdigos en las especificaciones tcnicas, de conformidad con los apartados 1 y 2 del artculo 14 de la Directiva 92/50/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, sobre coordinacin de los procedimientos de adjudicacin de los contratos pblicos de servicios (2), y los apartados 1 y 2 del artculo 10 de la Directiva 93/37/ CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordinacin de los procedimientos de adjudicacin de los contratos pblicos de obras (3). Dichas Directivas establecen que las especificaciones tcnicas relativas a la adjudicacin de contratos pblicos de servicios y contratos de obras pblicas han de recogerse en los documentos generales o en los documentos correspondientes a cada contrato, y que, sin perjuicio de los reglamentos tcnicos nacionales obligatorios, siempre y cuando stos sean compatibles con el Derecho comunitario, las entidades adjudicadoras definirn las especificaciones tcnicas por referencia a normas nacionales que incorporen normas europeas.

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Los Eurocdigos deben asimismo utilizarse con arreglo al apartado 2 del artculo 18 de la Directiva 93/38/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordinacin de los procedimientos de adjudicacin de contratos en los sectores del agua, de la energa, de los transportes y de las telecomunicaciones (4), en la que se establece que las entidades contratantes han de definir las especificaciones tcnicas con referencia a especificaciones europeas, cuando estas ltimas existan. Asimismo, en el apartado 13 del artculo 1 de dicha Directiva se especifica que, a efectos de la misma, se entender por especificacin europea una especificacin tcnica comn, una homologacin tcnica europea o una norma nacional que trasponga una norma europea.

(1) DO L 40 de 11.2.1989, p. 12; Directiva cuya ltima modificacin la constituye el Reglamento (CE) no 1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 284 de 31.10.2003, p. 1).

(2) DO L 209 de 24.7.1992, p. 1; Directiva cuya ltima modificacin la constituye el Acta de adhesin de 2003. (3) DO L 199 de 9.8.1993, p. 54; Directiva cuya ltima modificacin la constituye el Acta de adhesin de 2003. (4) DO L 199 de 9.8.1993, p. 84; Directiva cuya ltima modificacin la constituye el Acta de adhesin de 2003.

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Los Estados miembros deben adoptar todas las medidas necesarias para garantizar que sea posible utilizar productos de construccin estructurales calculados con arreglo a los Eurocdigos, debiendo, pues, referirse a stos en sus normativas nacionales sobre proyectos. Los Estados miembros deben adoptar Eurocdigos en relacin con productos estructurales y obras de construccin, y reconocer que el uso de dichos Eurocdigos da lugar a una presuncin de conformidad con los requisitos esenciales contemplados en la Directiva 89/106/ CEE. Los Estados miembros, al objeto de tener en cuenta condiciones geogrficas, geolgicas o climticas especficas, as como niveles especficos de proteccin aplicables en su territorio, pueden necesitar parmetros especficos, conteniendo los Eurocdigos parmetros determinados a escala nacional. Para cada uno de ellos, los Eurocdigos proporcionan un valor recomendado. No obstante, los Estados miembros pueden optar por un valor especfico diferente como parmetro determinado a escala nacional, cuando consideren que es necesario para garantizar que las obras de construccin y de ingeniera civil se proyecten y realicen de manera que no comprometan la seguridad de las personas, los animales domsticos y los bienes. A fin de alcanzar un mayor nivel de armonizacin, conviene comparar los diversos parmetros determinados a escala nacional aplicados por los Estados miembros y, cuando resulte adecuado, proceder a su aproximacin. En ausencia de especificaciones tcnicas, contempladas en el artculo 4 de la Directiva 89/106/CEE, es necesario garantizar la libre circulacin de productos de construccin estructurales cuya resistencia mecnica se haya evaluado mediante la utilizacin de Eurocdigos. A tal fin, los Estados miembros deben incluir los Eurocdigos en las disposiciones nacionales relativas a los productos. Los Eurocdigos deben facilitar el desarrollo de los esfuerzos de investigacin comn realizados por diversos agentes en la Comunidad, as como la difusin de sus resultados, en particular a travs de la formacin profesional. De este modo, se realizarn en la Comunidad obras de construccin y de ingeniera civil ms seguras.

mecnica y la estabilidad) y con parte del requisito esencial no 2, Seguridad en caso de incendio, contemplados en el anexo I de la Directiva 89/106/CEE. 2. Los Estados miembros deben establecer los parmetros utilizables en su territorio, denominados en lo sucesivo los parmetros determinados a escala nacional. 3. Los Estados miembros deben utilizar los valores recomendados que proporcionan los Eurocdigos una vez identificados en stos los parmetros determinados a escala nacional. Deben alejarse de dichos valores recomendados nicamente cuando las condiciones geogrficas, geolgicas o climticas o los niveles especficos de proteccin as lo requieran. Los Estados miembros deben comunicar a la Comisin los parmetros determinados a escala nacional vigentes en su territorio en los dos aos siguientes a la fecha en la que estn disponibles los Eurocdigos. 4. Los Estados miembros, coordinados bajo la direccin de la Comisin, deben comparar los parmetros determinados a escala nacional establecidos por cada uno de ellos y evaluar sus repercusiones en lo que se refiere a las diferencias tcnicas para las obras o partes de ellas. A peticin de la Comisin, los Estados miembros deben cambiar los parmetros determinados a escala nacional, al objeto de reducir las diferencias con los valores recomendados proporcionados por los Eurocdigos. 5. En ausencia de especificaciones tcnicas, contempladas en el artculo 4 de la Directiva 89/106/CEE, los Estados miembros deben hacer referencia a los Eurocdigos en sus disposiciones nacionales relativas a productos de construccin estructurales. 6. Los Estados miembros deben investigar para facilitar la integracin en los Eurocdigos de los desarrollos ms recientes en materia de conocimientos cientficos y tecnolgicos. Asimismo, deben poner en comn los fondos nacionales disponibles para dicha investigacin, de manera que puedan utilizarse en el mbito comunitario para contribuir a los recursos tcnicos y cientficos disponibles en la Comisin, en cooperacin con el Centro Comn de Investigacin, y, de este modo, garantizar la mejora permanente del nivel de proteccin de la construccin y de las obras civiles, en particular en lo que se refiere a la resistencia de las estructuras a los movimientos ssmicos y al fuego. 7. Los Estados miembros deben promover la instruccin en el uso de los Eurocdigos, en especial en las escuelas superiores de ingeniera y en el mbito de los cursos de formacin profesional continua para ingenieros y tcnicos. Los Estados miembros deben informar a la Comisin de todas las medidas nacionales adoptadas de conformidad con la presente Recomendacin. Los destinatarios de la presente Recomendacin sern los Estados miembros. Hecho en Bruselas, el 11 de diciembre de 2003. Por la Comisin
Erkki LIIKANEN

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RECOMIENDA:

1. Los Estados miembros deben adoptar los Eurocdigos como herramienta adecuada para proyectar obras de construccin, verificar la resistencia mecnica de los componentes o comprobar la estabilidad de las estructuras. Asimismo, deben reconocer que, en el caso de las obras de construccin para cuya proyeccin se hubieran utilizado los mtodos de clculo descritos en los Eurocdigos, existe una presuncin de conformidad con el requisito esencial no 1, Resistencia mecnica y estabilidad (que incluye los aspectos del requisito esencial no 4, Seguridad de utilizacin, en la medida en que estn relacionados con la resistencia

Miembro de la Comisin