,Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones " al Corriit ,contra la Tortura, oclllbre de 2003

informacin de las vctimas: perseguir opo~itoras y opositores polticos y castigarlos por'" sus actividades: Tambin se utiliza la torturilcomo medio para atemorizar a la poblacin civil. en el contexto dei conflicto armado. " , Hay suficientes evidencias para demostrar qlle, a pesar de no estar lo supcientemente diagnosticada con cifras, la violencia seXual ,cop.tra las 'mujeres y las niaS es tambin utilizada como medio de persecucin socialy potica y como arma de guerra. En muchas oportunidades las mujeres y nias colombianas son violadas sexualmente por vari hombres y en presencia: de sus seres queridos,
Muchas de las personas que se encuentran privadas de la libertad incluidas entre ellas nias y nios, no han tenido la forma de denunciar las torturas y tratos crueles; inhumanos y

degradantes a los que son sometidas. Sin embargo, en el acpite 1.2. de este informe se demuestra, a partir de contundentes hechos, el Incumplimiento, por parte del Estado colombiano 'de la obligacin contenida en el artculo 11 de la Convencin.contra la Tortul1l. en ei sentido de evitar que se cometan torturas Gontra las personas' sometidas a cualquier forma de arresto, detencin o prisin. Sobre la situacin de las personas privadas de la libertad, en el ao 2000, la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones . Unidas para los Derechos Humanos, advirti ,que las "persanas detenidas o condenadas que se hallan en penitenciaras y crceles no slo. deben afrontar el hacinan 'liento y las ms deplorablescondigonessanitarias, sino repetidos abusas y actos de fUerza innecesaria por parte de los servidores pblicos a cargo de sil.Custodia ,J. . . El Estado' viola de manera grave los ms eletnentales.' derechos de' las nias y los nios infractores de la ley penal, mediante. la comisin de actos de tortura, tratos crueles, inhumanos y degradantes a las nias y nios qJe son recluidos en los centros especiales del Estado. Esto se ilustra en l acpite 1.2.2 de este informe.
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Las torturas Y otros tratos cueles, inhumanos y degradantes son prcticas usuales durante el desarrollo de. operaciones policivas y militares, La poblacin ms vulnerable a s.er sometida a atropellos durante las capturas' es la poblacin ms pobre.' La prctica frecuente de estos abusps contra las personas de bajos recursos conmicos hace que, entre ellas, se tenga la . idea de que ese tipo de tratos son inherentes. als funciones de la fuerza pblica

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El captulo ,dos de ~steestudio corrobora la f~m1a cotnolas polticas y la legislacin han contribuido' a crear las condiciones para que tenga lugar la prctica de la:tortura' A travs de la legislaciti de 'excepcin se han recortado de manera arbitraria y desproporcionada los derechos de la poblacin, dando lugar a que se cometan, adernlisde'otras;'violaciones a los' derechos htnanos,' actos de tortura La situaCirt se agrava debido a la' tendencia de los' g9biernos colombianos que la legislacin de !lxcepioti' sea legislacin permanente, a travs de eyes o, incluso, de reformas constituCionales.' ~',' .' . Por itirrlO' el informe muestra que la recomendacin formulada en 1996 por el Comit' contra la tortura, en el sentido de poner fin a la' situacin de impunidad, no se cumple. El. . , .. ,
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Infonne de la Alta Comisionada de.las Naciones Unidas para los"Derecho. Humanos sobre la Ofidna im Colombia, 9 de marzo de 2000, documento ElCN.4!2000/11, prr, 36.

, NacionesUidas,

Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones '. al Comit contra la Tortura; octubre de 2003

Estado viola ostensiblemente las obligaciones establecidas en el artculo 12 de la Convencin. La impunidad se erige como elemento determinante para que en Colombia la prctica de la tortura sea sistemtica y generalizada ' Como consecuencia de lanterior corresponde al Comit contra la Tortura hacer un enftico llamado de atencin al Estado colombiano por las condiciones que hah permitido, el incrementO y la eXpansin de la prctica de ltortura en los ltimos aos. De no tomarse las medidas para modificar tales condiciones, seguramente la prCtica de la tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes aumentar en los aos por venir. En esa direcCin, las pginas finales de este estudio sugieren al Comit, una serie de recomendaciones especficas, as como la realizacin de una visita al territorio para la prctica de una investigacin conforme al articulo 20 de la Convencin. ' ,

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Informe alterno de la Comisin CoI~mbi8l1a de Jwistas y otras organizaciones a1Comit contra la Tortura; e 03

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1,' Tortura y otr s tratos crueles, inhumanos violenciasocioJ)~

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o degradantes

dentro del contexto de

Luego de que el omit contra la Torthra estudiara el.. informe .',.' Colombia y emitiera: sus de 7 .' . ',' ," . obselVaciones les en 1996 , la situabln de derechos humanos y derecho humanitario en 'este pas se h.d riorado de mallera 'drmlitica a lo largo de los ltimos,siete aios.Este hecho ha sdore nocido por laS instancias intem~ciona1es depioteccin, que han sealado el carcter genera izado-y;sistemticO de las violaCiolfes a los derechos humanos en el pas. Por ejemplo, el . to Comisionado de las Naciones Unidas para los derechos humanos, ha dicho que "Las vi lacione~ de los derechos hmanos se producen en un marco reiterado de prcticas graves, masivas y sistemticas (...); Las infracciones al derecho .iptemacional humanitario . .rep entan igualmente Unaprctica generalizada y a gran escala (..)"8, , . Los homicdios socialrnente.marg formas de violenc crueles, inhuman persistentes y sist , Colombia del sealando que "[, terroy,9' olticos,' 'as desaparicioneS forzadas, los homicidios contra, personas. ' nadas, los secuestros, los desplazamientos'. forzados y otras' mltipleS a sociopoltica son parte de la realidad colomoiana. La tortura y.los tratos s y 'degradantes no escapan a esta realidad, siendo unas prcticas mticas a lo largo de los ltiffios afios. As lo reconoci la Oficina en o COn:llsionado de Naciones, Unidas pralos Derechos Humanos, tortura se ha convertido en una prctica sistemtica y recurrente de . '. , ,
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A pesar de ello, el Estado colombiano no ha tomado mildidas efectivas tendientes a asegurar el respe' y la garanta de los derechos humanos ni a poner fin a las graves y sistemticas viola iones a los mismos. Actualmerlte en Colombia muerenalrededor'de 20 persnas ca:da dia causade la violencia sociop~ltica( el doble de vctimas que hace siete aos) y en prom '0 casi una persona esvctirria de tortUras cada daLO
Por violencia saciop la libertad personal p polticas, los deriva 'cOnflicto arInado in que se presentan lils 7 Organizaci6. de las ltica eniendemos hechos que configuran i1tentados contra la vida, la integridad fisica y . ucidospor abuso <!eautoridad de agentes'del Estado, los originados en motivaciones s.de la discriminain haciapersonils sociaImente marginadas, o los causados por el . Estos origenes especficos co'nform8l1, juD.to conIa vilencia comn, elmarco en el. laciones a los derechos hnmanos y.al derecho humanitario. . . . , Naciones' Unidas (ONU), Comitcoti1ra la Tortura, ObselVacione'afinales del Comit contra la tortura: C mbta. 09/07/96, CATIAl51f44,parils. 66-83. , .. ' .' .

."...-.

',Informe de la Aita millionaikide las Naciones Unidaspara los Derechos Humanos Sobre la slluacin de los derechos humano en Colmbia, 28 de febrero de iOO2: documento ElCN.4fl002/l7; prr.s 72 y 73. Ver tambin Injimne de Alta Comisionada de las Nadnes (Jnidaf'.para los Derecho~.Humanos sobre la sitUadn de los d chos humanos en Colombia, 24 de' febrero de 2003, documento ElCN.4fl003/13, resumen'. Ver Uimbi Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidaspara 10s'DerechosHumanos sobre la situacin en lombia,8 de febrero de 2001, documento ElCN,4floolfI5, prr.s 250 y 251. 9 Naciones UnidaS, L orme de la Alta Comisionada de las Nildones Unidas para los Derechos Humanos sobre la Oficina en olombia, Doc. ElCN.4flooO/ll. ComiSin de Derechos Hnmanos, 56 ieriodo de
sesiones, 9 de marzo 2000, pT. 34. " lO Entre julio de 1 % Y junio de 2003 fueron victitilas de ~ecuciones extrajudiciales. homicidios saciopolticos; desap 'cion.;s fonadas y muertes en combilte 30.782 personas (22.%8 casos con presuntos

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Informe alterno de la CoffiisinColombiariade Juristas ytras organizaciones al Coffiitcontra la Tortura, octubre de 2003

En muchos de los tambin.a tortu y tampoco se' in suficientes para sistemticasy ge,

casos de violaciones al derecho'a la vida, las o tratos crueles e inhumanos,. Muy a menudo estigan.'Sin embargo, los datos. con que rmarque taIesviolaclones al' derecho eralizadas: o una violacin sistemtica y generalizada

vctimas han sido sometidas estos hechos no se reportan hastahora se cuenta son la integridad personal son '.

El Comit con prctica sistem .elementsll:

la Tortura ha sealado que se puede considerar que la tortura es una ca dentro de un Estado parte cuando se presentari los siguientes

1. La perm encia de la prctica de la tortura en el tiempo. 2.' El carcte habitual" e intenCional de las violaciones en una parte considerable del territorio el Estado en cuestin. 3. La existen ia de una legislacin inadecUada que en la prctica penitit o estimule el usode la rtura12, '. . Este apartadotie integridad perso tortura a lo largo practica .de mane combatientes: fu ms frecuenteme con su 'apoyo, tol
".

e elpropsito de ilustrar la magnitud de las violaciones al derecho al" I en el pas dejando en claro el carcter sistemtico de la prctica de la del perodo en estudio (julio de 1996 a jumo de 2003). La tortura se pelll)anente en todo el territorio nacional, por parte de todos los grupos publica, grupos paraniiitai'eS y grupos' gderrilleros: Este crimen, es te cometido pofla fueIZi pblica y los grUpos paramilitares que actan cia y aquiescencia, adep:is de los grupos guerrilleros.

autores identicados, .628 asosatribuidos a uno d los grupos combatientes sin identificar y 6.164 casos en estudio). Los POrceIi.tajes e d orla de las violaciones a los derephos humanos cambiaron. Entre julio 1996 y juno de 1998, las violaciones derecho a la vida atribuidas p~tamente a agentes estatales eran de ms del 50%. Gradualmente ese p rcentaje .fue descendiendo ao tras ao. Entre julio de 1998 Yjunio de '1999, ese porcentaje fue de 1 60%.. Gra<:lualmente tambin fu .aumentando afio tras afio el pbrcentaje 'de hechos atribuidos a grupos . itares que, de 20% en 1993, s situ en 38,06% entre julio de 1998 Yjimio de 1999. El total de mu rtes.producidas por unos y otros se mantuvo igual y luego emp<26 a aumentar hasta duplicarse en 2001. lo largo de los tres ltimos as,es decir; entre julio :de2001 y jullio de 2003, el saldo total de personas mu y desaparecidas por violencia sociopolfticaha estdo a1rededorlle 7.000. ; De un promedio d o de casi diez perSonas muertas' ntr julio de 1996 y junio de' 1998 a 'causa de la violencia sociopolti ,se pas a ms de 1I vctimas di,u1asentre ju\ip.de 1.998y junio d 1999; en el periodo julio de 1999.a junio e.2000 aument a casi 15 vctimas en promedio diario; y en el periodo julio' de 20bo a junio de 200 i, lleg a ms de 18 vctimas cada da. Durante los dos ltimos aos el.promedio diario de r,ersonas muertas a ca "de la yiolencia sociopo1fticaseha mantenido alrededor de las 20 personascada da.
1 Actividades'del

Ca it contra la Tortura en aplicacin del Artculo.20 de la Convencin contra la Tortura

y otros tratos d'penas cmeles. inhumanos o degradantes: P~r, 16/05/2001, A/56/44, paras. 144-i 93>,prr,20. Traduccin libre de 1 Comisin Colombiana de Juristas. . 12 En el captUlo2.1 este,informe se muestra cmo ia legislacin en Colombia ha creado unas condicones propicias par.que se metan actos como la tortura. '

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Tnforme lternode la Comi;inCol(lIllbianae Jristasy otrasorganizaciones a d alComitrontra la TortUra, octubrede 2003 1.1.1. La pennanencia de la prctica -de la tortura en el tiempo. ..
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Entre julio de 1'996 y junio de 2003. fueron vctimas l de torturas por 10 metios 1.776 , .. . personas. De ellas, 242fueron torturadas y dejadas con '{ida y 1.534fueron torturadas antes de ser asesinadas. As mismo, 747 personas fueron vctUnas de tratos crueles e inhumanos, la mayora de ellas durante procesos de detencin, en la crcel, o durante la represin por' parte de la fuerza pblica contra manifestaciones en .Iugares pblicos. Estas estadSticas significan que, en promedio, fueron torturadas mis de 253 personas cada ao y 106 fueron victimas de tratos crueles e inhumanosB. '. . .!' . .'
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Entre julio de 1996 y junio. de 1998, el promedio d.iario de vctimas de tortura era de aproximadamente ms de una persona cada dos das. :!:ntre julio de 1998 Y junio de 1999, este promedio diario disminuy a ms de una vctima' Cldatres das; y para el perodo julio 1999 a junio de2'002, el promedio diario semanruvoen ms de una persona cada dos das. Durante el ltimo perodo, julio de 2002 ajurllo de 2003, estepromedio aliment a casi una vctima cada da, siendo el promedi ms. alto. registrado a lo largo de 'los ltimos siete. -' . ;t . _ . anos 14 '. "-, . En cuanto a las autoras, el 63,63% del total de los actos de tortura cometidos durante el perodo en estudio fueron atribuidos a agentes estatales: por perpetracin directa, el 12,05% (214 casos), y por omisin; tolerancia, aquiescencia o apoyo a las violaciones cometidas por grupos paramilitares el 51,58% (916 casos} A laS guerrillas se les atribuy la presunta autora del 5,69% de los casos (101 vctimas). . , . . .
. ., 4 . .

. En 545 de los casos se' desconoce el presuntq autor de 'las violaciones. Sin embargo, en 78 de estos casos (4,39%) existen indicios de que el perpetrador fue uno de los grupos armados en conflicto, sin que se pueda especificar cul de ellos ..En 467 casos (26,30%) no se tienen indicios del presu;oto autor. . . .i
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Los grupos paramilitares son los mayores 'perpetradores de torturas en Colombia. En muchos de los hechos atribidos a eStosgrupbs existe participacin activa de rniembros de ' la fuerza pblica, En los casos en que esta pilrticipaciiJ. no existe o no h~y pruebas .de su . existencia, el Estado colombiano se hace responsable de estos hechos, por la ausencia de una poltica decidida pamcombatirlos. As lo ha indicado la Oficin en Colombia del Alto Comisionado de Nlciones Unidas para los Dereehos' Humanos: "Los hehos impUtables a los grupOs paramilitares constitilyen igualmente,. a los'efectos de este informe,' violaciones' ".' . ~ a los derechos humanos que comprometen porlo tanto, la responsabilidad internacional del Estado.; Esta consideracin se basa en ~lhecho de que estos grupos cuentan con el .' .' . : .
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l' Estas e8tadsticasconstituyenun subregistroen relacin ron los hemos de torturlly tratos crueles e

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inhumanosque ocurrenen Colombia. sto se debe a que eStetipo de.violaciones vez sen reportadas,en E rara particularportuea menudoesI?nasociadasa otrasvilacionesal derechoala vida o laJibertadpersonal.de manera'que no se investiganni se reportanlos hechosde torturllo tratos crueleso inhumanos.En muchos otroscasoslas'vctimasde este tipo de violaciones las denuncianpor temora posiblesrepresalias.Por lo no tantoestas'estadsticas ebenentenderse d romo un.registro mnimo' no coDioun datofinalen relacinron la y totalidadde lasvctimas. . . ". l' Vercuadroy grficaanexos."
9

.Informealternode la ComisinColombiana Juristasy otrasorganizaciones de . al Comitrontrala Tortura,octubrede 2003'. .1 ,. apoyo, aquiescencia respuesta del mismo
O tolerancia ,,15. . .

de agentes del Estado y se benefician de la falta de:

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La ausencia de una poltic~'seriaencaminada al desmonte de estbs) grupos, as ~mo a la apertura de investigaciones contra estos grupos y las personas que los instigan oPlltrocinan que conduzca al esclarecimiento de los. hechos, la sancin de los responsables y la' reparacin de las 'vctimas, constituye uno de los factores que contribuyen a la perpetuacin d: esta 'prctica, tal y como se ilustra en el acpite 2.1: de este docUmento .. 1.1.2. El carcter habitual y deliberado de las violaciones al derecho. a la integridad' personal en Colom)Jia

La tortura en Colombia no es un hecho aislado. Por el contrario, se trata. de una prctica habitual y deliberada por parle de los perpetradores, con objetivos claros, que responde a' patrones diferentes segn los. autores. En general. se pueden reconocer por lo menos tres . modalidades de accin: en algUnos caSos se tortura con el [m de conseguir informacin; en otros la tortura es utiliiada como medio de ersecUcin oHtic ara casti ar a personas por su actividd poltica o social: adems, la tortura' es utiliza a dentro del contexto del conflicto armado como un medio para atemorizar a la poblacin civil: El informe conjunto sobre Colombia producido en 1995, luego de su visita al pas, por el Relator Especial encargado de la cuestin de la tOrtura y el Relator EspeCial encargado de la cuestin de las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, refirindose a la cuestin de la tortura en este pas, seal que "La mayora de los casos de tortura, que se ha generalizado, son obra de las jiterzas de seguridad y de los grupos paramilitares y otros grupos' armados que trabajan paralelamente con ellas. o como parte directa de sus campaas. La tortura puede usarse para obtener informacin, para arrancar confesiones o para aterrorizar; Puede aplicarse antes de dar muerte a .las vctimas o hacerlas . desaparecer,,16. . .'... .' . . , a) La tortura como medio para conseguir infomacin Esta modalidad de accin es especialmente caracterstica de la Fuerza Pblica. En la . mayora de estos casos se trata de buscar iriformacinsobre las guerrillas a travs de la poblacin civil a la que sindican de ser colboradora de estos grupos. En otros casos se pretende obtener confesiones o presionar a las personas para que se al1toinClilpen como' miembros de la guerrilla Las vctimas suelen ser campesinos que han estado sometidos al control de.grupos :guerrillros, (, personasque\ desemPean actividadE!~ que la Fuerza' Pblica considera subversivas, eS 'decir, ldereS sindicales, defensoras .'~ defensores de derechos humanos o personas que son lderes SQcWes y comumtarios. .,
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" Informede' la Alta .Comisiojada e NacionesUnidaspara los Derechos Hmnanos''';bre la bficina en d Colombia, lCNAI20001l1, prr. 25, E . ". .. .. . " Comisin de Derechos Humanos, 5l o periodo dJ ""siones, Informe conjunto dIJ\ Relator Especial encargadode la cuestin la tortura,Sr. NigelS. Rodl!;yydel.RelatorEspecialencarga<joe la cuestinde de d lasejecuciones extrajudiciales, sumariaso arbitrarias,St.BacreWaI Ndiaye,sobresuvisita a Colombia, el y d I7 al26 deocblbrede 1994,docmnento ElCN.4/1995/11, irr.104. I

10

Informea1t"!"ode la Comisi6nColombiana Juristasy otrasorganizaciones de alComitcontrala Tortura,octubrede 2003 Aunque se trata e una prctica recurrente. a 16 largo de todo el perodo en estudio, la poltica dese dad democrtica impulsada' por. el actual.Gobierno ha dado lugara un preocupante incr mentode este tipo de abusos'por parte de miembros de la FuelZa Pblica, especialmente en las zonas militarizadas, llamadas "de rehabilitacin y consolidacn.',n Esta forma de acin' se funda en la idea de. que al, enemigo. hay que buscarlo entre la poblacin civil, y, . que los actores arinados se "mimetizan entre la poblacin civil ;,18. . Es posible que es modalidad sea tambin utiliza~ por Wupos guerrilleros y paramilitares; sin embargo etitr los casos conocidos durante el periodo no se encontraron hechos de esas caracteristicas pe etradospor estos grupos. Ello pede deberse a mllas. de informacin, debidas a las razo es que!;e han anotado ms arriba.
,..

El 6 de enero d 2003 l!n horas de la maana. el mdico Carlos Monto a se diri '. de Pueno Inirida al Se al 'unsdiccin del de namento de Guaina r el ro GuaViare a reunirse con au' ridades ind enas del ueblo ahibo con el de establecer la . ubiccin de un nuevo ueSto de salud. En ese momento la lancha en la ue se trans rtaba e atacada oi' un avin de las Fuerzas Militares de Colombia el cual . d' r varias r as de metralla en contra de la motonave.'

En las instalado es de la Polica lo interid aron acusndolo d terrorismo Sealando' ue exista un vceso 'udicial en su confra con el ob "eto de u~ entre aYa toda la in ormaClOn ue iera sobre la errilla eh razn de su e 'ercicio mdico en zona. El , e intern ado durante dos das duriJntelos cuales no le ermitieron dOrmir.

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Desde el 29 d en ro de 2003' en la Procuradura Dele ada Disci linaria ya la de ensa . , de los derechos umanos se adelanta inda' acin reliminar ba el radicado n. o 008- . '80670-03 en co Ira de. miembros de la FUerza Pblica. Por los mismos hechos se resenten el mde enero 'denunca enatanie la Fiscala General de la Nacin donde .actualmente se ad [anta investi acin reviaI9.,

El 15 de marzo e 2003, en San Jos d Apartad, :Jesi:lsRivera file torturado por miembros de/a B 'gada XVII del EJrcito Nacional. LaS'ropas del Ejrcito llegaron hasta

17 Decreto2002, del9 .~~epti~re de 2002, por eI cwd se.dictanmedidaspara el controldel ~rderi blicoy p sedefinenlaszonasd rehabilitaci6n consolidaci6n.. y . i . . . 18 As 10 sealade m eraoficialel Gobiernoen el decreto2002 de 2002, 3er. cOnsiderando. InformaciilapOrtda para este informepor la organizaci6nno gubernamental i derechos humanos d Colectivo Abogad JoseAlvearRestrepo. de . ".

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11

Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones I . al CoIlit contra la Tortura, octubre de 2003

la casa del seor Jess Rivera, quien trabaja como transportador, y le dijeron que tena'" que acompaarlo y lleVarlos hasta una escuela cercana, a lo que Jess accedi. Una vez all le dijeron qu se poda ir. Sin' embargo, los militares regresaron horas despus a su casa, de donde l sacaron amarrado y lo llevaron nuevamente hasta la escuela. All lo golpearon, le pu "eran'una. toalla mdjada eh la cabeza y' le hicieron disparos entre las piernas, mientras e gritaban que se I!ntregara., que haba una 'orden de captura contra l. Jess les seal . ue eso no era cierto, pues 'l no es guemllero. Los militares le dijeron . entonces que tra rjara con ellos aCf!sando gente, "que le daban .buena plata, casa, 'una buena finca ya ems seguridad", que ellos.le indicaban lo que ten . que decir. Finalmente, ledij ron que tena que firmar un document d.e buen trato, a,lo cual Jess se . [ neg, pero ertonc S le pusieron un revlver en la cabeza y le dijeron que si no firmaba, lo mataban. Luego firmar el documento, Jess fue' dejado en}ibertad1JJ . .
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.El 19 de .marzo e 2003' en Bogot,' Luis Manuel Valencia :Rojas,' de aos, de edad, ' comerciante de tesanas y miembro del Siizdicato de Vendedores Ambulantes del Departamento de Meta (Sinvam), fUe detenid'o arbitrariamente y torturado presuntamente. ' por miembros del uerpo Tcnico de Investigaciones de la Fiscala. Los hechos 'ocurrieron' cuando Luis M. uel fUe abordado por dos person"as uniformadas que 'se identificaron' como miembros d 1 Cuerpo_Tcnico de Investigaciones de la Fiscala, quienes lo subieron auna camioneta ~or azul oscuro de vidrios polarizados y lo condujrona un siano del edificio de la iscala General de la Nacin, sin registrar su entrada comO'detimio. En esta habitacin, s personas que no se identificaron le tomaron fotografias y lo sujetaron' con correas a un s argollas fijas en la [Jcffed. Posteriormente, 10 hicieron dem.udar y, . despUs deinsul rlo, le pusieron cabls con corriente, en varias partes del cuerpo, golpendolo suce . amente con un bate de cduchd hasta las doce de la noche.
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52

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Los individuos le preguntaban que con qUin haba hablado. Hacan referenCia a un ofrecimiento .de nero realizado 25 das aiztes, mediante e/cual pretendan obligarlo a reconocer ser mie bro del grupo insurgente Ejrcito de Liberacin Nacional, reinsertado a la ,vida civil, y declarar en el proceso qe se adelanta contra Hemando Hemndez, . dirigente de la Un n Sindical Obrera USO,. iuienactualmen,te se encuentra detenido~ ' Como Luis Manu t"Velandia resp'ondi negativmente a sus cuestionamientos, fUe 'sacado . de las instalacio es, con el torso desnudo;. descalzo y' con las manos atadas' con los cordones de' SU topios zapatos. Fue' iiztradcido en un vehculo de color' rojo y abandonado en linmediaciones del cerro de Monserrate en el sector suroriental de la capital. . All se ciAt m unos matorrales cercanos a un arroyo hasta. lasnUlive de la maant;l.

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l.

20 Banco d~ derecbo humanos y violencia poltica de Cinepy Justicia y paz (BCJP); Noche.JI Niebla _ Panorama de:derec s humanosy violencia politicaim Colombia, Bogot, BCJP, n.o 27, 2003, pg. 103; denuncias n, o D-Q362 , y D-03743, archivo Comisin Colombiana de JuristaS ..

12

Informe alterno de la Coinisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones . al Comit cntra la Tortura, octubre de 2003

Dos das despus interpuso una queja ante la DeJerlSO.ria, Pueblo,'donde su estado fsico del fUe constatado por un mdico legista2l.: '. .
.1. ~ ~ .

b) La tortum como medio de pers~ucin poltica En muchos casos la tortura es utilizada por los actores del conflicto armado cOmo una forma de persecucin en concia de las personas que eonsideran sus opositores. Se trata de penalizar la actividad poltica o social de las vctimaS, al tiempo que se busca intimidarlas . paro que abandonen dichas actividades. El 14 de enero de2003, en Coymma (I'olima), ~lj~ven indge~a FredyLoaiza Tique,de 24 aos de edad, militante del Partido Comuni~l Colombia~o y de la Unin Patritica y miembro de la Asociacin de Cabildos Indgenas del lblima (Acit), fUe torturado presuntamente por paramilitares pertenecientes al Bloque Tolima de las Autodefensas Unidas de Colombia (Auc). ,; El hecho ocurri cuando el grupaparamilitar incUrsion en la vereda Doyare-Porvenir del municipiode Coyaima y se dirigi hasta la residencia de Fredy, en donde se encontraba. ", con su madre; Rosa Ins Tique Olivero, quien tambin es militante del PaTtidoComunisl Colombitmo y de la Unin Patritica y miembi"ode laAcit. Los paramilitares golpearon a la puerta, pero la madre de Fredy sospech de ellos y no abri la puerta, razn por la cual' . empezaron a disparar contra la puerta, mientras gritab(m acusndola de ser guerrillera .. . Fredy decidi salir de la casa para proteger la integridad de Su madre. Una vez afUera, los ' paramilitares empezaron a golpearlo brntalmente, exigindole que diera los nombres de sUs familiares, quienes tambin son miembros del Partido Comunista, de la Unin' Patritica yde la Acit. Ante el silencio de' Fredy,. decidieron amarrarlo a un rbol y procedron a darle planazos con un machete y luego le hicieron Varios disparos simulando que lq iban a asesinar, mientras continuaban interrogndolo acerca de su-- .. fan'llia .. En ese momentoi Hemn Loaiza tique, ex gobernador indgena del cabildo y .Gendry Loaiza Tique, miembro del concejo ;nunic'ipal de Coyaima (Tolima) por el Partido Comunista y la Unin Patritica, ambos hermanos de Fredy, /legaron al lugar de los hechos y requirieron a los hombres armadoS'para que cesaran de golpear a su hermano. Los paramilitares empezaron entonces a disparar contra ellos y, en medio de la con~in, Fredy logr desatarse y escapar. Posteriormente su familia lo llev al hospital para recibir. atencin mdica.
.,

ii .

A pesar de que los hechos fUeron denunciados por la madre de Fredy ante el comando de ,polica de Coyaima, no se tom ninguna medida para garantizar la vida e integridad de la familia Tique Loaiza. Nueve das despus lbs 'p{;ramilitares volvieron a la casa de los Loaiza Tique, disparando y'lanzando granadas contra las viviendas de habitantes de Coyaimd. Aunque todas las personas lograton escapa~~la casa de la familia Tique fUe

ros
.

'.

21

Informacin aportada PI!fll este informe por la organizacin no gubeinarnental Colectivo de Abogados Jose!Alvear Restrepo. . .'

de' derechos humanos

13

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Informe alterno de la COml;n Colombiana de ~uristas y otras organizaciones al Comit contra la Tortura, octubre de 2003 '

incendiada. Ese mismo da la familia se desplaz forzadamente

hacia el casco urbano de

!bagu, capital deldepartamento22 En muchas de las acciones perpetradas por las guerrillas, las torturas son infligidas a miembros de la fuerza pblica, que la mayofade las veces :SOI1 personas secuestradas en retenesorganizadosen las carreteras, para ser t6rttiradas y posteriormente aSesinadas.
" ,

El 19 de enero de 2003, en Tulu (Valle), Hetmes Alberto Ordez Ocampo, soldado adscrito al Batalln Palac-del Eircito NacionalAetorturado iposteriormente ejecutado presuntamente pOr guerrilleros de la Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc). El hecho tuvo lugarcudndoel W7JPoguerrillero detuvo en un retn instalado en la zona rural del municipio de Tulu el vehculo de transporte pblico en el gue se movilizaba el soldado, guien se encontraba de licencia y viajaba de civil. El cuerpo de Hermes Alberto fUe encontrado' Cerca ,de la carretera, con las manos fracturadas y visibles sigilos de ' tortura en el cuerpo 23 . c) La tortura como medio para atemorizar a la poblacin civil La tortura'y los tratos cnieles, inhumanos'o degradantes son':utilizados tambin como mecanismo para atemorizar a la poblacin civil; coo el propsito de enviarle un mensaje claro a la comunidad en general para que haga o deje de hacer algo. Esta prctica es especialmente recurrente en los hechos perpetrados por. paramilitares. En este S'entido, la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los D,erechos H\IIIlalloS ha sealado que "La tortura es aplicada frecuentemente por los ;'iemhros de los ~pos paramilitares, y en casi todos los casos precedi la ejeCuCin extrajUdidal. Las per1rJnas privadas de la libertad por los paramilitares son, por.lo generalj torturadas sinjinalidades inquisitivas, con propsitos de castigo, coaccin o intimidaci6n.Porello la toT:turase ha convertido en una ' prcticasistemti,ca y recurrente de terror '~.'" , Entre el18 y el 21 de febrero del ao 2000 his de 300 paramilitares permanecieron en el casco urbano del pequeo corregimientb' de El Salado, en donde asesinaron a aproximadamente 100 personas. Algunas 'de llas murieron degolladas, otras fUeron ' ahorcads o muertas a golpes. De acuerdo con los relatos de los pobladores, varias mujeres fUeron' sometidas a violencia, sexudl. entre ellas una mujer de 20 aos,: a, guien varios paramilitares violaron y luego la oMigaron a comer cactus, Durante (res das se prolong e/suplicio, de los pobladores sacadpsporlajUerza de sus casas; apresados en la' huida, ' agrupados la cancha central del'ptblo o frente ala iglesia, donde fUeron asesinados uno tras otro, luego de ser sometidos a una especie de rija macabra, cuyo" premio era la muerte, " , , "

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" Informacin .remitida para este informe por la organizacin' no gnbemamenW de: derechos humanos "Reiniciar"; Banco de. dalos de derechos humanos de,Cfuep y Justicia y paz (BCJP), Noche y Niebla _ Panorama de derechos. humnOli y 'Violencia potica'e~ Colombia, Bogot, BCJP, 2003, n.o 27, pg. 17. 2J Banco de dalos de derechos humanos de Cinep y Justicia y paz (BCJP), Noche y Niebla ~ Pl11lorama de derechos humlI1ios y violencia poltica en Colombia, Bogot,BCJP, 2003, n. 27, pg. 25: '" Naciones Unidas, Infonne de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas paro los Derechos Humanos sobre la Oficina, en Colomba, Doc. ElCN,412000/11,'Comisin de Derechos Humanos, 56 periodo de sesiones, 9 demazzo de 2000, prr, 34.' , ,

14

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..Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas otras orgaruzaciones . al Comit contra la TortJra, octubre de 2003
. I

, Durante los tres ias hubo m6sca de acorde6n y tambores ~ue los paramilitares hQcan sonar Jara fes '.far las muertes.: Fueron, alrededor de :100 vctimas en todo el 25 corregimient0 , ampesinos que los paramilitares aCfJsaban t(eser colaboradoras de las 26 guerrillas '. Segn testimonio' tropas del Batal 27 Brigada Duran sobrevolaron el pudo comprobar. 28 la poblacin P Corozal, las tro incursin, media ; el operativo paramilitar con'tb con la aquiescenCia y complicidad de las 'n de Fusileros de Infantera de Marina, Bafim n, o 5, adscritas a 'la 1 e los tres das que dur la masacre, helicpteros con distintivos militares uebloe hicieron ametrallamientos sobre el corregimiento, hecho que por las marcas de proyectiles encontradas en los techos de las casas de sea que par vfa terrestre el traslado de tropas tardd dos horas desde s de la Infantera.de Mannq llegaron al lugar tres dfas despus de la ora despus de que el grupo paramilitar huyera.

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. Organizaciones s ciales y la Iglesia 'catlieahaban alertado a las autoridades sobre la posible ocurrenc' de la masacre, y solicitaron que se adelantaran medidas para evitar un 29 ataque alapobl in Sin emba'iS0, el Estado tom ninlszma medida para proteger a la mism, .. .

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La Fiscalfa se hi febrero realiz la pobladores, algu identific 28 cad. , 65. A pesar de q s recolectaron p presuntos respon
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presente tres dtas despus de 'ocurridos los' hechos. Entre el 22 y 23 de exhumacin de los cuerpos, que habfan sido enterrados por los miSmos' os en el cementerio y otros .en fosas "comimes. El rgano . g; 01' eres, entre ellos el de una nia de seisaos.de edadyel de una mujer de 1 . . . se tuv informacin acerca de la comisin de violaciones sexuales, no. .; . , . ebas para establecerla oCurrencia de esos hechos y la identidad de los bIes. . .
.'

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LO masacre pro El Carmen de Bo Sincelejo y Ba buscaron refugio

Los mismos pobla abandonados sin que 26 Informacin reco Carmen de Bolvar y del Pueblo. Regional Solidaridad Social, la (ACNUR). y las or Juristas. . .... . 21 Banco de datos.de
2S

c el desplazamiento forzado de 600familialo hacia los muniCipios de . var, Turbaco, Aljona yOvejas ya ciudades cercanas como Cartagena, nquilla. Otras familias hlf)'eTonhacia otros departmentos, y algunos n Veneiu~la,' .
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res no saben a ciencia ~ierta cuntas fueron' las victirtlas. MuChos cadveres quedaron e efectuara su levantamiento, . . i .por-la:Comisin Colombiana de. JUristaS, en la misin hwrlanitaria ro municipio El' corregimiento El Sroado. los das 1 y 2. de marzo de 2000. reiilizada por la D.efensoria lvar. el Servicio de Alertas Tempranas (SA1) de Barranquilla (Atlntico); la Red.de , Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las naciones Unidas para los Refugiados' izacions{no gubernarnentalesAgrilec. Opcin Legal y Comisin Colombiana de . ... } .' .' , . ....: ;,' '. .'. , erechos humanos y violencia pl~ca de Cine ,y.Justicia y paz (BCJP). Noche y niebla) - Panorama de derec os huma/ios violenciapoalicaen Colombia, Bogot, BCJP, 2000, n 15; pg. 118. ,. Informacin recogi a por la misin humanitaria ro rrnnii6ipio El Carmen de Bolvar y al corregimiento El Sroado, los dasl y 2 e marzo cje'2oo0. . . . 29 Banco de Datos d Derechos Humanos y Violimcia Poltica de Cinep y Justicia y Paz (BCJP), Noche y niebla - Pano~a ti. derechos humanos y violencia politica eri'Colombia,_ Bogot, BCJP, n.o 15,2000, pg. 112.' .

"'Defensorio. delPue lo. Resolucin defensorial n. ooS,Sobre el proceso de relamo de la poblacin desplazada del corre .nienlo El Salado - Bolvar. Bgot, noviembre de 2002. pg. 7,

15

----JL.

Informe alterno de la COmisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones. '. al Comit mntra'1a Tortura;octubre de 2003

LaProcuraduria Generalde la Nacin adelanta una investigacin disciplinaria a nueve miembros de la uerza Pblica, incluyendo el contralmirante retirdo Rodrigo Quinez, investigadotamb 'n por otra masacre. En marzo. de 2001, laFiscala General dela Nacin profiri resoluci n de aetlSacin contra 15 personas, pertenecientes a Itls Autodefensas Unidas de Colom ia (Auc), por los delitOs de homici'dio agravado y"paramilitarislno. En la ' investigacin es . involucrado Carlos Castao Ga, mximo jefe del grupo paramilitar. .
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,
El 30 de marzo asesinados los la de edad, presunt quienes entraron' Ejrcito Naciona Los campesinos cuatro personas grupo de trein comunicaCin' y Unidas de Colo identifieacin, p integrantes de lo se identificaron objetivo de elimi
I

***
e 2003, en Viot (Cundinamarca), jiteron desaparecidos, torturados y riegas Hemando Micn de.21 aos de edad. y Wilson Duarte de 31 aos mente por paramilitares de lasAutode.fenst!JsCampesinas del Casanare, a la regin de Viot das despus de"que el Batalln Colombia del emprendiera un operativo militar en el municipio. . aban hecho un receso laboral (descanso) y se encontraron con otras ara ir a tomar gaseosa a la tienda, cuaiuio jiteran sorprendidos por un .. hombres jitertementeaniuulos, vestimenta camuflada; equipos' de razaletes. ,que los identificaban como miembros. de fu Autode.fensas bia. Tras arrinconarlos, hostigarlos y solicitarles sus documentos de cedieron a retenerlos. Los hombres acusaron a los campesinos de ser grupos guerrilleros que operan en la regin y, tras una serie de insultos, , mo Autodefensas Unidas 'del Casanare quevenian a la regin con el r a los opositores de su Organizacin ..

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'1

El cadver de Wi son Duartefite encontrado el 2 de abrilcofl sig"osde tortura. Testigos del hecho, seala. on que el campesino jite sometido a un interrogatorio y, al no responder por la informaCi que los,paramilitares pedian, procedieron a desmembrarlo yfinalmente 31 lo decapitaron El da 8 de abril apareCi en {ti vereda Alto Palmar el cadi.ver de Hernando Micn con risIbles seales de tortUra, signos 'd~ machetazos en la espalda, abierto en el vien e y descuartizado. El cadver de Hemando Miciz apareci a 30 metros' de distancia dell ar donde se encontr el adver de Wilson DUarte. Estos hechos se muniCipio de Vio a la regin., El 2 se hizo pblica s (..) proteger al objetivo es 'iniCia se dio el despl personas33 scriben dentro de la arremetida paramilitar contra los habitantes del ' 'iniciada en maria de 2003, luego de la entrada del Batalln Colombia de marzo se conoCi un comunicado de un grupo paramilitar, en .el que intencin de "matar a todos los comunistas que caigan en su poder y de gente.de los comunistaS. quienes. deben abandonarla.zona ya que el una cruzada patritica ,/32.' Como conSecuencia de los' hechos violentos miento foriado, segn la Defeflsora 'lii Pueblo, de un grupo 'de 1.710
'.. .

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remi . por el Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo. Denuncia n.OD-03 97, archivo Comisin Colombiana de .Juristas. o 33 Denuncia n: D-03 53, archivo Comisin Colombiana de Juristas.
32

'1 Informacin

.'

. Informe alterno de la Cinisin Colombiana duristas y otras organizaciones, al Comit contra la Tortura, octubre \le 2003

LaFiscalfa General de a.Nacin adelanta investigacin previa bajo el radicado n.~ 1.698, por los hechos de despl/:zzamiento, torturas homicidios, cometidos en el municipio de Viot en el ao 2003 por las Autodefensas Campesinas del Casanare34.-.,

***
El 22 de mayo d~ 2001, en Tierralta (Crdoba), Darlo Antonio Hemndez, Daury Manuel Hemndez Corrales, Dlbime Molino Cardonc, Edilma Rosa Hemndez Torres, Eduardo Ameta Heinndez, Fabin N., Faiver Antonio Cardona Hemndei, Furiel Palacios Manco, Guillermo Jos Hernndez, Jaime Antonio Rodriguez Arajo, Jaime Eu Arango, JoS Hernndez'Corrales, Jos Miguel Prez, Juan PalactosGuerra, Luis . Eduardo Borja, Magalis Prez, Manuel Esteban Atencia" Manuel Hemndez Seplveda, Pedro .Antor,io Hemndez, Rigoberto Borja David, Rudis Prez Hemndez, Solngel Hernndez Torres y Williilm de Jess BaYrtos Hernndez jeron torturados y aseSinados presuntamente por guerrilleros de las Fuerzas Armadas Revolucionarlas de Colombia . (Farc). Sus cuerpos, con evidentes seales de tortura, Jeron hallados en las aguas del rlo Sin. Este hecho caus el desplazamiento forzado de. los habitantes de las veredas El., Socorro, La' Gloria y La Palestina. As mismo, los indgenas de las comunidades de. Kanyid,. Kored, Kanchich, Kapupud, Begid, y Nawua,' pertenecientes a la einia Emberi1 Kato, debieron abandonar su temtori03S

.. ", ~

d) Violencia sexuaLcontraclas mujeres La Relatora Especial sobre la violencia cOntra la mujer; en su informe sobre la visita a ~ Colombia realizada entre el 1 y el 7 de :noviembre de 2001, sefia16 que "aunque los hombres son msfrecuentemente vctimas de ejecuciones sumarias y matanzas, la violencia contra lainujer, 'f!nparticular la violencia sexual perpetrada por grupos armados, se ha hecho habitual en medio de un conflicto que degenera paulatinamente y de la alta de i l' observancia del derecho internacional humanitario ,,36. . , En efecto. la violencia sexual en contra de las mujeres es una prctica recurrente por parte' de todos los actores armados en el pais. Dsafortunadamente no se cuenta con un registro estadstico confiable sobre estos hechos, en parte porque muchas mujeres victimas de este tipo de agresiones preeren no denunciarlaS, por' temor a posibles represal.ias, pero tambin porque, en muchos' casos, las mujeres son asesinadas despus de ser violadas. En estos casos, suele solo registrarse el homicidio y casi nunca se recoge evidencia para investigar la violencia sexual. Al respecto,. el citado infOmie de la Relatora Especial Sobre la violencia contra la mujer sefiala que "Habrfa que tratar'de documentar lo ocurrido ti la vctima antes de la muerte e incluir datos de los infOrmes forenses en {as estadsticas oficiales, defOrma
~ . --\ ..,..' t

InfOIllllici6h aportada para este informe por la' orgllni2acin no. gubername1tal d<i derechos humanos. Colectivo de Abogados Jos Alyear Restrepo. '.., . 35 Banco de mitos de derechos humanos y violencia politica de Cinep y Justicia y paz (BCJP), Noche y niebla.' - Panorama.de derechos humanos y violenciapolilica enColombia,Bogot, BCJP, 2000, n 20, pg. 144.
34

"'lnfonne de la Relatora Especialde Naciones Unidas sobre la .violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias; Seora Radhika Cocmaraswamy, Comisin de Derechos Hwnanos, 58 perlodo de sesiones,
ElCNA/2002il!3/Add3,
lIllIIZO

de 2002, prr.42.

17

'Informe alterno de iaComisin Colombiana de Juristas y otras organjzaciones " . al Coll1it contra la Tortura; oGtubre de 2003

que quede constancia de los di1!ersos elementos del delito, incluida la. dimensin de gnero ,,:17. Muchas veces la violencia sexual es utilizad como

Un medio

pata atemorizar

a las mujeres

y a la comunidad en general en medio del. conflicto imnado, durante la perpetracin de

masacres u otras violaciones a los derechos humanos, En muchos casos .\es mujeres son violadas por muchos hombres, en presencia de sus hijos osus seres qUeridos1' .,

***

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El 23 de agosto de 2002, en Saiz Benito Abad(Sucre), cuatro mujeres jeron vctimas de valacin sexual por parte de paramilitares .de las Autodefensds Unidas de Colombia (Auc). Los. hechos ocurrieron cuanda un grUpo de aproXimadamente 60 paramilitares incursionaran en' el casco urbano de estajJoblacipn Yi tras intimidar a sus pobladores, vialarona cuatro mujeres en presencia de sus hijos. En los. mismos-hechos causaron heridas a un numero indeterminado de campesin.os y saquearon las tiendas y vi1!iendas de la poblacin. Estos hechos' causaron el desplazamiento forzado d aproximadamente 50 familias. El Instituto de Bienestar Familiar envi una comisin para verjficar los .. acontecimientos y encontr que la poblacin se 'encontraba en un estado de projUnda crisis sicolgica, estrs postrauTlJtica y ansiedad generalizada38.

***

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, El da. 5 de mayo de 2003, en la inspecciJ;ldepolicia de Betayes, del municipio de Tume ' (Arauea), la nia indgena Omaira'Fernnilez, de 16 aos de edad, quien se encontraba en ... estado de embarazo,jUe vialada sexualme]te ypasteriormente asesinada. SegUn lajUente, . tanibMn "le extrajeron elfito de seis mese}, -desmembrndolo y arrajndalo al 170 junto a , . su madre", En lps misma~ hechos jUeroh ejecutadas extrajudicialmente .las indgenas' Daniel Linares Slnchez, Nilson Delgada JI Samel Linares Snchez. Asi mismo, Marcos"," Lpez Daz. y Narciso Fnndez jUeron heridos y Maribel Femdndez y dos nias ms jUeron violadLls. Los presuntas autores de los hechos son miembros del Batalln Navas Pardo, adscrito a la Brigada XVIII del Ejrt:itoNacionat9. . " Estos hechos y las cantinuas violaciones a los derechos humanos por porte de la jUerza pblica generaron el desplazamiento forzadodeins de 500 personas de las pobla9iones, de' Betayes, Flor Amarilla y Santo Domingo y de las camunidades indigenas de Rkeras, Parreros 1J,'Velazqueros y Julieros hacia 8aravena40 y la Casa 1ndigena de cua . . . . .
. , "!bid, prr. 45 ..
.. .;.,..'

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38 Banco de dtos de derechos humanos y violencia politicade Cinep y Justicia y paz (BCJP), Noche y niebla - Panorama de 'derech.os human.os y violencia palica en:Colombia, Bogot, BCJP, 2000, n 25, pg. 75.

40

"Denuncias D-Q3678, D-Q3650, y D-03649, archivo Comisin Colombiana de Juristas. Informe Comisin Humanitaria de Verificacin, Defensora Delegada para Asuntos Indgenas y Minonas tnicas, ProcuradUIia Delegada para la DefensR de los Derechos Humanos y Asuntos 'tnicos, Defensora Seccional de Arauca, Coordinacin de la 7.ona de Rehahilitacin de ATlluca ge ]a D\:f"J1'9fa gel Pueb]o, OrganizacinNacional Indgena de Colombia (ONJC), 23 de junio de 2003.

18

,1 !

,Informe alterno de la Co~sin . . '.

! ,

Colombiana de Juristas y otras organizaciones al Comil contra la Tortura, octubre de 2003

ha sido objeto d filmaciones por miembros del Grupo Mecanizado Reviz Pizarra del Ejrcito, quienes Ian registrado a laspersonas de la tasa indgena41 ' La Relatora seal ,igualmente el ~ar~tei sistematic~ y generaliiado de la violencia' contra la mUjer y expres su pteocupaclOn por el grado de. 101puOldaden que se encuentran las violaciones a los derechos humanos de las < mujeres, en especial las que' ocurren como consecuencia del conflicto armado o que se ven agravadas como resultado de este. En particular, expre gran pr~cupacin por el trato que reciben las mujeres en el sistma. judicial y por el ajo porcentaje de condenas impuestas en casos de violacin sexual. Al respecto .seal q e "El hecho de que no se inveS'tiga, enjuicia y castiga a los responsables de violaciones ji otras formas' de violencia: basi.uJa en el gnero, ha contribuido a un entorno de impun 'dad que perpeta la violencia contra la mujer, incluso la violacin y la violencia intrafi:zn)iliar.Es fUndamental que los casos de violencia basada en el gnero se investiguen y que'los perpetradores comparezCan ante lajusticia ,>'12.. . . . A pesar de'ello, polticas implerrientadaspor el ;Estado no han'estado encaminadas a investigar y sanc onar a los responsables de l Comisin de este tipo de abusos. Por el ~ntrario,llS me 'das adoptadas por el Gobimoenei marco de la polltica de reinsercin ' estn dirigidas a ejar en la impunidad graves violaciones a los derechos hurnan.os, como las violaciones setuales43. .' .' . '. .... ,:. . ". '.' . Los hechos pana en evidencia la necesidad' de que el Estado cumpla de manera urgente con las obligaci nes derivadas de los tratados internacionales de derechos humanos, ratificados por C lombia, y en especial de la Convencin para la eliminacin de' todas las formas de violenc a contra la mujer. 1.1.3. Serios y IOntinuos sufrimientos violaciones de deXchos humanos ausados ~ los fiuniliares de las victimas de

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Los honucidios,' las' desaparicione.s . torzadas, 'las. to.rturas, los secuestros, los desplazaImentos torzados y otras mult1ples ,formas de VIolenCia, que se cometen en Colombia de marlera sistemtica y genenilizada causan, tdems del dolor infligido. a la . vctima, tinimpa6:o violento sobre la cdIilUnidad en la que vive la vctima, sobre la . organizacinsocJllo poltica a la que pertenece, y particlarmente sobre sus allegados y familiares. El dolhr y el malestar causad 'a los allegados y fumiliares es tal que puede conSiderarse tort:ufapsicolgica. :' En el caso ,:~e la ~esaparicin f6rzada, po~ ejemplo; en muchas oportw:lidades ~l crimen logra doblegar I~ voluntad de los parientes de . vctimas. Los afeGtados se sienten Ias impotentes 'ante el perpetrador. Con frecu~cia~l miedci es 10 bastante ~aralizante como para impedirles denunciar o tratar de aclarar'la verdaa-ile 10 ocurrido, La usencia de

....l ........ '.. '.'

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.

41 Fundacin Hemer~Tensa sibJaCin en Amuca, q de j;,mo de 2003, wwW.etniasdecolombiaorg . " lnJonnede'la Re (om Especial de Naciones rJ;i4assobre la violencia contra mu~er,su.! causas y cansecuencias,seo Radhika Coomaraswamy, Conuslnde Derechos Humanos, 58penodo de sesIones.

E/CN,4/2002Al3/AddB, marzo de 2002, pArr. 103. ' ) '. "Verinftu,apartado2.1.4.' . '.

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19

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'1

. '. .' Informe alterno de la C01!1isinColombiana de Juristas y otras organizaciones al Comit conira la T0ltw'a, octubre de 2003 .

voluntad poltica el Estado para reprimir esas formas de agresin, la impunidad e mcluso la complicidad, p' r accin o por omisin de los agentes del Estado, generan tanto dolor que se convierten en a nueva agresin. . Al examinar el manifest que: . "Lafalta de una investigue, caso'il y la ubicacin circunstancias ca . las personas desa ercer informe peridico de. Guatemala, el .Comitcontra la Tortura

omisin independiente ddtO.dade amplias facultades y ms recursos que caso, las circunstancias de:los secuestros de las personas desaparecidas e sus restos. La incertidumbre acerca del conocimiento de esas stituye motivo de grave y permanente sufrimiento para los familiares de .> reciuas' M.

En Colombia,' a I a sitUlI(:in de impuildadse aade el heCho de que los familiares de ... personas desaparjlcidas continan siendo vctimas, de. ataques permanentes contra sus : dereChos la vda., la integridad personal y la libertad. Lsmiembros de la Asociacin de Fllmiliares de D1enidos Desaparecidos (Asfiiddes), han sido vctimas de ataques como amenazas reiteradas, seguimientos; hostigainientos, nuevas desapariciones forzadas, . homicidios, etc.,~hechos vi,olentos' eVidentem.enterelllCionados con su pertenencia a la Asociacin ti a la evolucin favorable de los Casos en el sentido de un esclarecimiento de . los responsables e la desaparicin de sus familiares. , .'

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El' 6 de octubre .1e 2000, en Medelln' (Antioquia), :&audia PatriciQ Monsalve y ngel' Quintero,amboJ miembros de Asfaddes, ..fueron. iesaparecidos fonadamente. Los I presuntos alltore de los hechos .son miembros de: la jilerza pblica que actuaron. conjuntamente co ptJpos jJaramiliia:res. Cladia es lIJiembro deAsfaddes desde el 6 de ,mayo de 1995, a 1Zde la,desapancln de su hermano Edgar Augusto, presuntamente por s miembros de la .~en:a pblica' . Angel es miembro de Asfaddes desde enero de 2000, a raz de la desaparicin forzada de varios de sus familiares ocurrida afias antes en el Urab Antioquefio yen ciudad de Santa Marta (Magdalena).. . . ,

La Corporacin. oyo a Vctimas de VIolencia Sociopoltica pro Recuperacin Emocional . (Avre) realiz, a olicitud del Consejo Directivo de Asfuddes durilnte el ao 2001, una. evaluacin psiqu' trica y. psicosocial a los miembros de Asfuddes. La evaluacin busc determinar el da -individual producido porlosafuques contra los miembros de Asfaddes y el impacto de los Inismos sobre la organizacin. Dicha evaluacin se practic a 30 personas' que fueron. vctirhas directas en los ltimos .cmco aos de situaciones de amenazas, hOStigami. ntos U btros, hechos viol;ntos (com. la des,apari'cin de 1,0' s dos asocia,dos antes' e mencionados, Cla dia Monsalve y Angel Quintero)46. .. Los resultados . e dicha evaluacin mostraron cn1''los nuevos hechos violentos . .' reactivaron el sufrimiento. emocional generado por el hecho inicial. que. motiv su
44 4S

. .

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CAT/Cf49fAdd.2. Denlincia conocida

, .' .,.. _ ',. ifectame1te por la Comisin Colombiana de Juristas. ..

46

28 mujeres y dos. lombres (los miembros de Asfaddes son en su mayona mujeres). Las edades del grupo, evaluado variaban entre los 22 y los 70 aos. . " '. .

20

1\ ;,

Informe alterno de la Comisi6n Colombiana de Juristas y otras organizacione~ . al tomit contra la Tortura, octubre de 2003

asociacin a Asfaddes (desaparicin forzadadeun familiar). "Sufrniento consistente en un duelo complicado, de muy dificil o (mposible elaboracin, causando temor, desconjicmza, incertidumbre, pesimismo,'. preocPacin, tnsieza. Tambin jite un hllazgo comn la presencia de jantasas persistentes acerca de lo que puede pasar, en trminos de daos o violencia como: tortura, asesinato, desapariin forzada. As mismo, en las personas que como respuesta a las amenazas, hostigamiento y otros hechos optaron por alejarse de la. actividad de Asjizddes, para aminorar el riesg, se observaron sentimientos de frustracin por renunciar a dicha aCtividad y sentimientos de culpa por sentir que descuidaban la bsqueda de explicacin y aclaracin sobre lo suCedido con su familiar desaparecido "". Se reconocio tambin el debilitamiento de la :organizacin, tanto por el efecto directo de generar una sensacin de riesgo muy alto, como"por las tensiones derivadas de conflictos internos producto de estas situaciones. .'
I

La evaluacin mostr que "al someter a ias personas familiares de desaparecidos, a nuevas violaciones, se les hizo vlctimas' de. una violencia extrema adicional que. correspotlde a una forma "de tortura psicolgica. en la que se busca lograr un efecto ejemplificante para sembrar el terror en la organizacin y destruir;la ,,4. . El estudio evidenci las siguientes caractersticas de la tortura psicolgica en estos c~os
49:

1. Intencionalidad d~ los hechos:ydelasconSe(;U~cias: paralizar los esfuerzos de bsqueda de sus fumiliares y.1a investigacin de los hechos y responsableS. . 2. Carcter continuo de la situacin y persistencia traumtica obligada: los familiares de desaparecidos sufren un dolor psicolgico continuo que se ex~cerba en los casos en los cuales se han encontrado los cuerpos con clara evdencia de torturafisica. . !. .. 3. Castigo de' la bsqueda y contrl del comportamiento: las amenazas y . hostigamientos que vienen sufriendo durante meses o aos .Iosfumiliares: .. evaluados' : constituyen una.' forma decasJigo . persistente. de s!" ..comportamiento orientado a la bsqueda de la verdad y la justicia. Ellos viven en Una situacin enl;.que sus movimientOs son limitados. Las personaS sienten que estn bajo el control de los perpetradotes, sin obtener' garantas d seguridad por parte del Estado. 4. . Responsabilidad de agentes del~tdo
".

por su accin u .omisin. .

--~..,..'

" C;olporaci6n de Apoyo a Vctimas de Violencia Socipolltica, pro recuperaci6n emocional (A VRE), " Evaluacin Psiquiatriea y PSicDsDcial a Asfaddes. Bogot. mimeo; 2001. . . "Ibid. .' . . "' , . " Ibid.

21

Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones '. . ,. al Comit contra la Tortura, octubre de 2003..

5, Iinpunidad: .las vctimas . denunciar el .hecho por la sancin a los culpables y denuncia, usualmente no represalias,

y Sus familiares aterropzados prefieren fiiltade garantas en los procesos judiciales de; reparacin a las. vctimas (si se produce lleva a ningn ~eSlltado); y por temor a ,

no de la las"

1,'1-,Torturas li~ertad

tratos crueleS, inhumanos o degradan~

contra personas privadas' de la

.1

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En el pas, la situacin de las personas privadas de la libertad es particularmente grave, En este acpite se ilustran los' desafueros de poder, traducidos en ,tortura y tratos crueles" inhumanos y degradantes durante la.detenCi6n.y la privacin de la libertad. A pesar de la: falta de estadstidas en la materia, y de que la ausencia de garantas impide a las personas ' privadas' de la libertad denunciar los atropellos que contra ellas se cometen, la informacin . con la que se cuenta es sufiCiente para ilustraicmo el Estado colombiano no cumple con la obligacin contenida enel artculo 11 de la Convencin de evtar que se cometan torturas contra las personas sometidas a cualquier forma de arresto, detenCin o prisin, 1.2,1, Torturas y.otros.tratos'crueles,
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inhumanos y degradan.tes' durante las capturas

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Las torturas y ~tros tratos crueles, inhumanos y degradantes Son prcticas usuales durante el desarrollo de operaciones 'policivas .de represin del delito Comn y en el curso de operaciones militares, Con mucha frecuencia, una vez es aprehendida una persona, sus captores proceden a intimidarla verbalmente, a interrogarla ejerciendo violencia y a castigarla eXtrajudicialmente50 ' . . El 3 demarz de 1997, en B~got, hombres de la Polica hirieron, capturaron y torturaron a Walter Alexander' Isaza Quiceno. Walter Isaza se desplazaba en un taxi por la avenida. Primero de Mayo, En proximidades del hospital de Kennedy, el vehculo de servicio pblico jite interceptado por una patrulla de la Polica. El taxista se asst e intent dar marcha atrs al vehculo. Los ocupanteslJe la patrulla comenzaron a disparor.
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. Herido de gravedad, Walter Isaza jite. vctirnade u~a gopiza duronte ms de dos horas. Los agentes de la Polica le preguntaban con. insistenciQ por una oomioneta que haba sido robada. Al medioda lOs agentes se percataron d que Walter Isaza se estabadesangrondo y' , ' lo condujeron hasta el hospital de Kennedy. A11~.fUe intervenido quirrgioomente porque una bala haba atfr:vesadosu pulmn Ji otra habfa iiJzpa~tadoen la mdula espinal. . . . -. . .
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A pesar de que Walter qued invlido,perrnaneddetenido en la. estacin de polica de Kennedy durante cuatro das y se-"le impidi'qu su j'dmflia lo visitara. Adems, Walter . .,-: '. .!

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'" El acpite 2.1,1 de este informe, referido a los estados de excepcin, ilustra sobre otros casos de torturas ocurridos durante la captura. . . .

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'Informe aitemo deJa Cinisi6n Colombian'a de Juristas y otras 'organizaciones al Comit contra la Tortura, octubre de 2003 '

manifiesta que en ningn momento los agenteS de la polica' le exhibieron alguna orden de capturaS 1,' , '

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El 21 de riOViem:re de 1997, aproximadamente a,las 8,'45 de la maana, en B,ogpt, Juan, Alexander Luma' mez vicljaba en un autobs' urbano, que tambin ocupaban otras 30 o , 35 personas. A 1. altura de la calle 68 con avenida Boyac, el vehculo de servicio'fUe detenido por dos folicfas. Los agentes se dirigieron con las armas en la 1/iano hacia todos sus ocupantes, qUIenesprocedieron a bajarse con rapidez. " Repentinamente Lo de los policas comenz a disparar contra el autobs. Todos su ocupantes huyero}. Juan Alexander y otros dos pasajeros ingresaron al local de un taller mecnico con el nropsito de guarecerse de los disparos que los policas hacan mientras perseguan a qUidnes corran. Juan Alexander fue alcanzado e~ el segundo piso del local ,por uno de los ~licas, quien lo encaon Y: lo golpe en la cabeza, la cara y la espalda. , Luego ingresaron [otros do,y.o tres ~~icas, ?uienes lo hiceron rodar por las escaleras. Al final estaban congregodos ocho POliCUlS, wenes golpeaban a Juan Alexander. [Jno'de los q , policas lo golpe con una sub-ametralladora, hacindolo caer. " " , '

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Una vez en la calle, Juan Alexaru:lerfue tirodo, en uno de los separadores de la calle 68 con avenida Boyac. tsterormente fUe subido al platn de una camioneta. Uno de los policas le exigi que dijera uines haban asaltado un ban'co. Despus del silencio de Juan Alexander, el polica se eneal. riz y carg el revlver. Ju(Jl(Alexander inmediatamente se lanz hacia un costado del platJ del vehculo, pesar de lq cual el disparoalcanz6 su pierna derecha. El otro j:JoliciaadviJ a su compaero que stabq cometiendo un error, pues haqii "muchos sapos "(irijormanth).' " ' ,.'" ,'!' Con heridas en la:[a, 'la <X1beza la pierna, lo~policas condujeron a Juan Alexander a una ' y estacin de policd. Cuando arribaron a sta, 'losjJalicfas lo patearon y le propilaron puos. Al verlo; un policlz que estaba vestido de civil les dijo a sus compaeros: "L/venmelo a la sala de operacionJs que ya enseguida. voy". JudiJ Alexander fue conducido 1, o~da sala. All arribaroh dos policas ms vestids de ciyil que intimidaron a Juan Alexander: "nos ' " habla o se milere, porquenadre se dio cuenta para, dnde lo trajimos". Luego lo golpearon en, el estmago 'y la espalda, mientras le exigiariique conftsara el paradero de los otros '1 ' , asaltantes. '

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Media hora ms 'rde, el Co'mandante de la estacfn se hizo presente en el saln. Se dirigi a dos de sus 'subalt mas: ;'usted y usted, van y me, traen al' 'grupo de terapia "'. y aadi, dirigindose a J Alexander: "tranquilo ~ aqui habla o se le quitan para siempre todos sus dolores "; .. -,
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" Fundacin' Comit 'e Solidaridad con los Presos Pollticos (FCSPP), bifonneexploratorio sobre tortura y tratos crueles e inhu anos. con nfasis en personas prtvadas de la llbertcid en Colombia, Bogot, Fundacl6n Comit de SOlidand1 con los Presos POliti~S (FCSPP), 2002, pg, 54, ,

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.Informe alterno de la Comisi6n Colombiana de Juristas y otras organizaciones , " al Comit cOntra la:Tortura, octubre de 2003

Al saln lleg a escUadra de seis polic~s ms, vestidos de civil. Obligaron a Juan Alexandera pone 'Se de rodillas y procedieron a maniatarlo de pies y manos. Uno d,e'los polidas puso sob su cabeza una bolSa plstica de colornegro, mientras le decia: "cante o se muere". ASust2zdo0fuan71.1exander pregunt qu informacin requerian. Uno de ellos o respOndi.. que quJran saber si estaba implicado algn.polica en ,el asaltn. Alexander replic que no sabia de n~rgn asalto, lo cual motiv una orden: "apritenlo". Uno de los policias le tap la.cabeza CO'}la bolsa y la apret con la intencin de ah.ogarlo, mientras otro le aplic.o' un torniquete en os test/culos. Uno ms lo golpe a la altura de los pulmones y en el estmagopOra qu perdiera el aire. Insistian en queJuanAleranderconjesara. . Juan Alexander, nuevo,sufri el castigo de la bolsa, los iolpes y el apretn de testculos. Cuando ellos veab que su vctima se quedaba sinjerza para forcejear, abrian la bolSa para que tomara la canhdaa de aire apenas necesaria. Repitieron el miSmo procedimiento en ocho ocasiones en un. fikmpo ajJroximado de 20 minutos. La octava vez, Juan Alexander perdi el conocimiento. cudndo despert, los policias se burlaron y le preguntaron: "qu le pas? se cay?". Dos horas mas tarae, los policias obligaron dJuan (lle:rander a cambiarse de camisa y a ponerse una corbqta. Lo llevaron a un [Xltio en,;l ,cual ha~ia una mesa con un gran nmet;o de armas, mcluyeMo una granada. Le dlJeron: parese aca y mzre al frente". Al frente hallla diF . .' ..... cuatro camaras fOjtogrilJicasy una Jilmadora ' ..' . . .. i

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El 14 de noviemb de lapolicia. En braz fracturado. Pereira, en dond~ .

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e de 2000" en Pereira (k.isaralda), Martha N., je Capturada por~gentes . 1 momentn de la captura, Martha tena crnco meses de embarazo y un ' . Martha.je conducida h las instolacinesde la policia de la ciudad de la obligaron a permaneter tres diassin . comer".. ; . . . . . . . ,
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El dia 17 de julio de 2000, Elicer' je detenido por miembros de la Polica de Medelln ' (Antio'quia) en mi/dio de un enfrentamientO a,-,nado. La vctiiiza je utilizada por la policia ' como escudo hum/.mo. Lospolicias l condujeron en una motocicleta, esposado y descalzo, .hasta las.instaladones de la estacin de plica Guadalupe en la comUJla noronental de esa dudad. Durarlteel recorrido los polidas lepropinaron varios culatazos de jsil. . . Una vez en la eJcin de polici, Elicer je esposado, golpeado y recl~ido en Un cuarto vacoy con 'luz te lue. Cinco policias encapuchados le pzisiero;z' una blsa plastica negra en' la cabeza y le ap'" taron el cuello, mientras lo interrogabi:m por la identidad de los mandos'
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'-"-F-un-' -d-a-ci"'6n-.-c-o-rru-'t~-+-'e-S-O~li-d-an""da-d con los Presos P~lticos (FCSPP), Informe exploratorio sobre tortura y
. tratos croeles'e'nhanos. co~ nfasis en personas'PrTIJ.' adas de la libertad en Colombia, BOgo. , Fundaci6n t Comit de Solidarida coillos Presos Polticos (FCSPP); 2002, pgs, 59 a 61. " , ; " Fundaci6n Comit e Solidaridad con los Presos Polticos (FCSPP), Informe eiploratorio sobre Jrtura y trotos crueles e'inhu,/""os. con nfasis en personas privadas de la liberTad en Colombia, Bogot, Fundaci6n :omit de Solidaiidad cOn los Presos Politi.cos (FCSPP), 2002, Pg ..66,. ,. Se mantIene en resJva su nombre por soliCitud de la vlctuna . .

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Morme alterno de la. Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones al Comit contra la Tortura, octubre de 2003 '.i

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mil~cianos, Le p guntaron por "los mandos de la zona", Cuando Elicer se ahogaba, los' policas .ajlojabalz la bolsa; Antes de sacarlo de/cuarto, lo golpearon en el vientre, la, espalda y los tes1culos. Una vez lo condujeron, al despacho de la estacin, los policas le ' preguntabcm; cOninocultable irona, por qU.. stabagolpeado y le solicitaron en repetidas. : e ocasiones sus daI' s personales. '. ..

; Elicer fe' envi ' .o ala estacin de polica in Gaitana en Medelln (AntiOq~ia). All permaneci recluido en un calabozo de seis metros portres metros, con otras 30 personas, . durante 45 das . obligaron a consumir marihuana ya beber "coca-cola con pepas " con la nariz tapada. LOs agentes le suministraban' estupefacientes ";Luego de que los efectos de .. las drogas pasar9n,' Elicer experiment un dolor anal agudo: "sangraba y me invadi un profndo sentimiento de' vergenza y de depresin,,54,

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No se cu'enta col informacin estadstica.sobre la ocurrencia de tortUras dunilite la 55 captura . MuchaJ, de las "vctirnasrle tortura no denuncian lo' suce4ido dutalte la . indagatoria, .A1g$as personas .Ioliacen, pero; la Fiscala no presta .atencin a las' 56 denuncias , Aders, en el sistema de justicia colombiano: es inoperante el control de 5 legalidad de las capturas ?; La poblacin ms -VUlnerablea las torturas durante . es la poblacin mis pobre: La prctica frecuente de abusos contra esta poblacin hace que' ,',se tenga la idea e. que las tortu~ y otros tnitos crueles, inhumanos O degradantes son mherentes'al eJerClcto de la pumClOn legal. ", . .' .

1.2,2, Tratos cruelL, inhumanos y degradantes derivados de las condiciones de detencin Las condiciones he detencin que prevlecen en Colombia constituyen tratos crueles, inhUlp,anos y de~dantes. El Alto Comi~ionadode Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) reiteradamente lo ha manifestado: '. . .

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Una SltuaClOn cromca de tratos crueles,; mhumanos o degradantes padecen aspersonas privadas de libertad en las instituciones carcelarias y en las dependencias policiales. En

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,. Fundacin Comit he. Solidaridad con los Preso~ Polticos (FCSPP), Infomle exploralrJrio s~bre tortura y . tratos 'Crueles e inh.danos, con nfasis en personds privadas de la libertad en Colombia, Bogot; Fundacin . Comit de Solidaridad co:tlos Presos Politicos (FC,SPP);2002, pg. 65. . . .' ) " Una Misin InternabOllal invitada por la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de NaciOljes Unidas para los Derechos Hufnanos va ms all: "ni la inslacia policial, ni lajndicial, ni la penitenciaria constituyen. sisternil.s cOnflbles dt! datos sobre ajusticia penal". Oficina en Colombia detAllo Comisionado de Naciones Unidas para lOs' DerJcnos Humanos, (Expertos internacionales: Federico Marcos, Morris Tidball-Binz y Raquel Z. Yrigo'en); ICentros de reclusin en Colombia:. un estado de cosas inconstitu~ional y de flagrante violac.in" "de ,de,.echJs; humanos. Informe de la m/s;n: intemaciqna/; derechos hUmanos y situm;:in cai"",laria,31 de octubre de 2001: .' . . .: . El 25 de juriio de 2002, un fiscal se neg a remitir a Medicina 1ellll1.a Juan Dael Hurt8i:lo, quien haba pido torturado por' miembtos del grupo Gaula adscrito"la ID Brigada del Ejrcito. Fuhdaci6n Comit de Solidaridad. con los IPresos Polticos (FCSPP), Informe' expJraton'o sobre tortura y tratos' crueles e inhumanos, COn njaJis en pe~onas privadas de 'Ia .libertad en Colombia, Bogot, FUndacin Comit de' Solidaridad con los Prbos Polfticos (FCSPP), 2002, pg ..76. . ..' ". 57 Oficin Colo.hbia del Alto Comisionado & Naciones Unidas ,para los Derechos .Humanos (OACNUDH), Diagn~stico sobre el programa ordinario penal de la Defensorla Pblica. Lineamie~tos paro su reorientacin, Bogbt; OACNUDH, 2002, pg. 460.Urudadde Inves!lgaClones Jurldlco-SoClales Gerardo Molina" (Unijils), Juslicia s;;, rostro. &tudio sobre lajusticiaregional; Bogot; Unijus, 1.996, pgs. 94 a 96.
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" Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones , " alComil contra la Tortura, octubre de 2003

unas y en otra los detenidos deben sobrellevar las ms extremas condiciones de hacinamiento, i /ubridad, mezcla de categorias,jalt de suficientes' c~1daspara el aislamiento nocJmo, carencia de adecudaj instalacion sanitarias, falta de, agua potable y de los I artculos indispensables para .fa limpieza personal, ausencia o mala organizaCin de los servicios mdicos y otras privaciones que contrarian la normativa internacional sobfe el tratamiento de los reclusos. Especialmente inhumana es la situacin, de los hombres,'lmujeres y menores de edtii:lrecluidos en las mal llamadas 'salas' de retencin' de las kstaciones de polica ,,ss. ' ,:, ' , En las crceles Jombianas prevalece un estad~ de cosas que no se ajusta a mandato legal, I .. , . constitucional o~.nternacional alguno que pretenda preservar la dignidad personal. Las personas privadas de la libertad padecen una situacin crnica de violacin de sus derechos, derivada de las c ,ndiciones de, ~etenci.n a .que son som,etidas y de los malos trato~ que les prodIgan las au ndadespoltClales, JudiClalesy pemtenclanas. En reahdad, ,exIste "un patrn de violaci, nes graves, sistemticas y generalizadas de las obligaciones del Estado ,colombiano en rrlateria de derechos humansen los establecimientos de reclusiln y las salas deretetlidos de las eStaciones de policadelpas"s9. " Entre las consec encias de todas las violaciones' de los derechs humanos perpetradas' dentro de crcele y penitenciaras son especialmente pteocupantes el nmero de muertes violentas y el mc emento 'progresivo del nmero ,de suicidios. Segn el Instituto: Nacional Penitenciara y Cirr,celarO,(Inpec), entre enero de 1997 y octubre de 2001, se produjeron 721 homicidios t 63 suicidios. En promedio, cada dos das y medio (58 horas) fue asesinada una pe~ona privada de la libertad y cada mes se suicid otri60. ' En <jOnsecuenCia,~, ~uy alta la probab,ih:d, d de que la, privacin, de la libertad, como es a medIda de ase ramlento o en cuanto ,condena, se conVIerta en pena de muerte extrajudicial. "L , falta d~control interno 'aparece como la causa principal de muchos hech~ violentos,ltal como:el ocurrido el. 13 de abril de 1998 en la crcel La Picota de Bogot, como COrlsecuencja de la cual muheron 15 mternos a manos de otros reclusos,,61,

58 NaCiones Unidas, tnJonne de la Alta ComisioTtada'de 'las Naciones Unidas paro lo; Derechos Humanos s~bre,la situacin d~ los derechos humanos en Colombia, 28 febrerode 2002, documehtO ElCN.4f2oo2f17" parro 97. Vertamblll NacIOnes Umdas, lnfonne:de la Alta ComISIOnada de las NaCIones Unidas paro los Derechos Humanos sbbre la Oficina en Colombia, 9 de marzo de 2000, documento ElCN.4f2000/U, prr. 36;. Naciones Unidas, InArtrte de la Alta Comisionadd de Ips.Naciones Unidas para los Derechos Humanoa sobre la sitUacin en Colonlbla, 20 demarzode2001;dcum~to ElCN.4!20flIl15,prr, 41. ;. : ,. Oficma ,en 'ColomlllS del Alto COlruslOnado d NllClones Urudas para los Derechos Humanos, (Expertos internacionales: Fed.Jrico Marcos;' MorrisTidbail-Binz y' Raquel Z. Yrigoyen), Centros de reclusin en Colmbia: url.estad,otd' cosas /rICOnStitucionaJ:yd" j1agranie violacin de derechos humanos. L, e nfi>nne de la misin internacional: threchos humanos y situacin cqrcelaria, 31 de octubre de 2001. ' , ro Clculos elaborado por el investigador independiente DaVid MartJnez, a partir de informacin sUministrada r,0r elfustitulo Naci~id Penitenciario y Carcelario (lNPEC). " ' ;., \ Naciones Unidas, nfonne de la Alta Comisionada de, las Nacfones Unidas paro 108.Derechos Hum sobre la Oficina en lombia, 16 de marzo de 1999, doctimenlo ElCNA/1999/8,pilrr. 65: ,

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.Infonne alterno de la Colilisin Colombiana de Jwistas y otras organizaciones . . al Comit contra la Tortura, octubre de 2003

Tambin son motivo de preocupacin la ocurrencia de enfrentamientos armados de vastas ... __ 62 proporciones , las denuncias que existen por desapariciones63 y las evidencias que sugieren que es corriente la prctica del secuestr064 ... ' ..... '. ' .. El 28 de abril de 1998, la Corte Constituciomll seal la "existencia de un estado de cosas inconstitucional en el sistema penitenciario ,>65, en' la. medida en que las autoridades responsables.desConocen abiertamente la normatividad (tambin la jurisprudencia) nacional e internacional que alude a los derechos de las personas privadas de la libertad66 y en tanto las "crceles colombian se han convertido en.un problema de orden pblic os .donde se violan sistemticamente los derechosjndamentales de los intemos,,67. Actualmente; la tasa de hacinamiento se ha incremehtado sustancialmente. En las prisiones colombianas existe hoy una situacin de hacinamiento crtico. Dado que ese fenmeno ha sido el rasgo dolninante en el panorama carceJa:rio durante los ltimos siete aos, la situacin de sobrepoblacincarcelariaes crnica. Advertir que impera una situacin crnica de. hacinamiento crtico significa ante todo que en la mayora de establecimientos carcelarios' no hay reas suficientes para que sea digna la permanencia de las personas privadas de la libertad. No hay espacio en las celdas', ni en las zonas comunes. En la mayora de los establecimientos de reclusin, las celdas que fueron previstas originalmente para recluir a una sola persona llegan a albergar hasta una decena de persohas, a pesar~delo .cual no se logra que todas las personas puedan pernoctar en los dormitorios. Tampoco hay espacio en las zomisconunes, especialmente durante los das de visita familiar.' . .

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"'Entre la tarde del ;Z de julio y la madrugada del :i de julio de 2001, en la crcel La Modelo de Bogot, recluss pertenecientes a grupos paramilitares perPetrarn un ataque annado .contra personas priv'adas~de la libertail pertenecientes a las guerrillas y otros detenidos polticos. Ver Pronunciamiento de ONG colombianas, Inco11V,eniencias. de una opcin ~errerista para hacer frente a la crisis crce/aria, ~ogot,mimeo. 11 de

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''DeSde la masacre de hace un ao, familiares no saben nada de 16' internos. Despus de los enfrentamientos .del 27 de abril de 2000:en lo paos 4y 5, 16 reclusos habrlan sido. ajusticiados y sepultados en una fosa" comlidentro. de la lnisma crcel [La Modelo de Bogot]": Jineth Bedoya, "Los dilsaparecidos de. La . Modelo", diario El &pectador, Bogot, 8 de julio de 2001; pg. lOA "Desaparecidos de tas crceles pasman " de 80", diano El Espectador, Bogot, 9 de julio de :1.001,www.elespectador.com/judicia1lhota2.htrn "" "Inciuso hay bandas que secuestran dentro de la l:rceI (...). Si se sabe que un preso tiene dinero, 'lo pueden meter en un hlleco y, Cmo condicin para sacarl!" le :piden a la familia que pague o onga propiedades a nombre de detenninda'pei'sona", testimonio de Alberto Caicedo. asesor de la Direccin General' del Inpec' entre noviembre de 1998 y'mitrzode 1999, en Patricia Lm-a, "La caldera del diablo", diario El Tiempo, B080t, 1 de mayo de 2000, pg. ,SA ......., . , . "Corte Coustituciona~ sentenciaT-153 de 1998, ig: 83', Mediante;<:sa decisin, la Cort se pronunci sobre dos acciones de tutela en las cuales prisioneros de las dos cI-ceIes ms Uhportantes del pls denunciaban que se haban convertido envictlmas de una situacin persistcnte de hacinamiento que tendllt progresivamente a' ser ms critica; .' ' 66 Corte Constitucional, sentencia T-153 de 1998,p.g. 83-. 67 .' "': . Ibd, pg: 89 ..

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Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones ' " 'al Comit, contra la tortura, octubre de 2003 ,

El 31 dejuli de 2002, en l()s establecimientos de 'rclusin adlninistrados por ellnpec68 se encontraban recluidas 51.074 personas privadas de la libertad, de las cuales 47.654 (93,30%) eran hombres y 3.420(6,70%) eran mujeres; 20.348 (39,84%) estaban internas en calidad de sindicadas y 30:726 (60,16%) en primera o en segunda instancia, en etapa de , juzgamiento, Los cupos carcelarios efectivamente en funcionamiento para esa fecha eran 44.326, d tal manera que' un sobrecupo' de 6.748 ,personas generaba una' tasa de hacinamiento nacional promedio equivalente al 15,22%69. El. 30 de junio de 2003, en los 146 establecimie~tos' de reclusin administrados por el Inpec. se encontraban recluidas 59.011 personas privadas de la libertad, de las cuales 54.291 ' (92,05%)eran hombres y 4.140'(7,02%) eran mujeres; 25.515 (43,24%) estabanintemas en calidad de sindicadas y 33.496 (56,02%) en primera o en segoodainstancl, en etapa de juzgamiento. Los, cupos carcelarios efectivamente en funcionamiento para esa fecha eran 44.936, .de tal manera que un sobrecupode '14.075 ,personas generaba una tasa de hacinamiento n~cional promedio equivalente al 31;32%70 ' " Segn los es1ndaresinternacionales previstos' enruateria; de ocupacin carcelaria, se considera que existe una situacin de sobrepoblaciin crtica cUandoiun establecimiento de . reclusin o' un 71 sistema carCelario registra una' tasa de hacinamiento carcelario igualo' , superior il120% . .Durante el primer lio de administracin de!' Gobierno actual, la poblacin privada de la libertad aument el 15,54% (7.937 personas). se habilitaron 610 culos nuevos y la tasa de hacinamiento prcticamente se duplic. Al s1,lperarla barrera del 30%, la gravedad de la , situacin de hacinamiento crtico es evidel1te. ' El hacinamiento contriquye a que revistan mayor gravedad las violaciones de los derechos humahos de las personas privadas de la .libertad. Adems, su persistencia: hace que las condiCiones materiales de reclusin constituyan en s mismas un trato cruel, inhumano y." degradan t?2.

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68 No s~ tiene collocimiento de curItos establecimitJ1tos d,e reclusin eran admirtistrados piJr el Inpec en julio de 2002.Se'sab que enel mes de abril l Inpec adIhiniStraba 161 establecimientos, de los:cuales 10 estaban en proceso de ~presin.n el mes de noviembre de 2002, el Inpec administraba 150 estalilecimientos . ., Oficina de'Planeaci6n del Inpec, Cuadro: Total- poblcin redusa discriminada por I acin 'uridic, por departamentos y regionalei, Bogot, rlimeo, 31, de julio de 2002. ' ' , , 70 Oficina de Planeacin del Inpec, Cuadro: Total poblacin reclusa discriminada por sexo,' situacin jurldica, par departamentos y regionales, Bogot, mimeo, 30 de junio de 2003. En segunda irtstanCia estaban cond(madas13.23 personas, mentras que en primera n$tancia lo hap!an sido 20.233 .. ' .. " 71 Segn el Cons<jo de :Europa, se considera densidad igual o mayor a 120 personas por cada 1,00 plazas disponibleS (120:100) 0,10 que es igual, una tasa dehacirtilmiento carcelario igua! o superior a! 20%. Ellas Carranza, "Sobrepoblai:in carcdarla en Amrica Latirta y El Caribe: situacin y respuestas posibles", Ellas Carrlinza (cociriiioador), Justicia penal y sobrepablacin penitenciaria. Reapuestas posib~s, San JoS, anud 1',Siglo XXI Editores, 2001, pg. 20. ", _ " ', .,' , ,; Comisin InteramericlUla de berechos Humanos, Dtrechs humanos en Colombia. Tercer Infonne de l o 20/97, Bogot, Comisin Interamerical1a de Derechos Humanos, Anexo '1, Comunicado de prensa Comisin Colombiana de Juristas, 1999 ,pg. 12, prr. 38.

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Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones 'alComi~oontramToffiE~ocm~

Durante la privacin de la libertad, el respeto de l dignidad humana depende directamente , de las condiciones materiales de vida que el Estado les brinde a iaspersonas a travs del sistema penitenciario y carcelario, ascomo deIi-gimen disciplinario que les imponga, En la medida en que la persona privada de la libertad queda impedida para proveerse de los bienes y servicios para satisfacer necesidades bsicas, el EStado est en la obligacin de proveerlos para cumplir con su compromiso de proteccin de los derechos humanos,

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La mayor parte de la infraestructura carcelaria' a Crgo del Inpec es vetusta, inadecuada y se encuentra seriamente deteriorada, La calidad de los cupos carcelarios es muy baja. Las condiciones materiales imperntes en crce~es yenitenciaras implican algn g~do de castlgo corporal y representan una pena adICIOnal . La oscundad, la humedad, el fro o el calor exagerados,j!Limposibilidad de disponer pennanentemente de aguapoiable y los espacios reducidos densamente poblados son.las principales condiciones que deterioran la salud de las personas sometidas a encierro. A stas se suman otras condiciones que niegan un trato ,digno: los lugares de habitacin, que no renen los requisitos de ventilacin, superficie mnima y alumbrado; y los daos. estructurales en las redes hidrulica, sanitaria y elctrica, que se reflejan en la escasez de agua, la deficiente eVacuacin de aguas residuales, el continuo rebosamiento de los sanitarios y la abundancia de inseguras redes informales de corriente elctriqa. De tal forma que no slo no hay suficientes cup'os para la' poblacin Crcelaria actual,sioo que la mayora los existentes tampoco garantizan la dignidad de las personas privadas de la libertad. '

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Algunas de las nuevas conStrucciones carcelarias han cambiado parcialmente ese panorama de la infraestructura carcelaria. Sio embargo, tambin en el diseo de estas se ha ignorado la regla segn la cual "las cldas acuarto'!; destinados al aislamiento nocturno no debern ser oujJadosms que por un solo rec1usb,,74 ..En'las nuevas construcciones se continan presentando problemas de ioundacin de CiJldas,inSuficiencia de duchas y rebosarilento del sistema sanitario,;tan solo un ao despus de entrar en funcionamiento, comoOQUrrien la penitenciara de Valledupar (Cesarf5.

73 Cabe una,' anotacin:: "las condiciones fisicas exti'eniadamepte deficientes, adems tle la vioiacin del derecho ala digidad de los reclusos, tambin puederi. llegar a cimstimirun castigo cruel ~ ID.USUllI;puedeser. peligroSo para: la salud e incluso para la vida del ,preso y, como tal, viola SU derecho li no ser sometido a to= y trats crueles, inhumanos o degradantes". InstiMo Interamericano de Derechoo Humanos (IIDH), . Manua/.de .buena prctica penitenciaria. Implemeritac~n .de:las Reglas Mnimas de Naciones Uizida'!paro el Tratmriiento de, los Reciusos, ,San Jos, lIDH y Reforna Penal Internacional, segunda reimpresin revisada, 2000, pg. 61. ", " , , 14 Regla 9. Reglas Mininias para el Tratamiento de fos Roolusos de la,iNacOlles Unidas. " Oficina en Colombia 'del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, (Expertos internacionales: Federioo Marcos, Monis Tidb,aIl'BinZ y' Raquel Z. Yrigoyen), Centros de reclusin en Colmbia: un estado de cosas /lconsltucional de flagrante violacin de derechos hU11l!JnOs: Infonne de la misin intemdcional: derechos humanos y situacin =lariti, 31 de octubre de 2001: La Defensoria del Pueblo, durante las visitas de inSpeccin que ha practicado a lasnuevas prisiones, ha t1agnosticado otros errores de disel'l.o: ambiente hmedo y frio en los pabellones de liislamiento, desprotecci6n de algtlnas reas comunes encaso de lluvias, dimensiones limitadas 'de laS reas destinadas para actiyidades educativas,' talleres, sanidad y visita /ntinla. ' '.

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. \

Informealternode la Conisin Colombiana Juristasy otrasorganizaciones de . al Comitcontrala Tortura,octubrede 2003 1.2.3. Torturas Y otros tratos crueles, inhumanos o d~gradantesen los 'sitios de reclusin El subreglstro de los casos de tortura y traios chleles, inhumanos o degradantes en los establecimientos de reclusin es mayor que el que se presenta en el marco de otras formas de violencia sociopoltica y de violencia coinn. No se cuenta con estadsticas sobre la magnitud de los ~ventos de tortura y otros triltoscrueles, inhumanos o dl,1gradantes de los que son vctimas las personas legalmente privadas de la libert4d. La Procuradura Gene~ de la Nacin, a pesar, de impulsar algunas aceionesprevent\vas y de acompaamiento a las personas privadas de la libertad, no lleva un regiStro sobre ~asos especficos. En sus archivos reposan unicamente cuatro ,quejas por presuntas torturas infligidas a personas privadas de la libertad entreJ998 y 200276. . No obstante la auSencia de datos estadsticos, la tortura y otros tratos crueles, inhum~os o degradantes parecen constituir una prctica corriente en los establecimientos de reclusin y 'los centros transitorios de detencin. En el ano 2000, la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las .Naciones Unidas pam'los perechos Humanos, advirti que las "personas detenidas o condenadas que se hallan en penitenciarias y crceles no slo. deben afrontar el hacinamiento y las ms deplorables condiciones sanitanas, sino repetidos abusos y aCtos de fuerza innecesarll1 por parle de los servidores pblicos a cargo.... de su custodia ,077." '. En octubre de 2001, una Misin Internacional invitad porla Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unid\s 'para los Derechos Humanos visit 11' establecimientos de reclusin a cargo del Inpec y cuatro salas de retencin a cargo de la PoliC.faNacional. Respecto al trato abusiyocontra las personas privdas de la libertad en que incurrieron las autoridades encarga<J;as. la vigilancia y custodia, l informe fmal: d presentado por laoi tres personas expertas en asUntos.peititenciarios seala: .-, "En' 'todos los centros penitenciarios, cafcelarlos y de polica visitados, excepto uno [la reclziSin de mujeres Buen. Pastor de' Medelln (Antioquia)),' la delegaCin recibi denuhcias ylotestimoniosde golpizas yotros tratos crueles, inhumano.s y degradantes, . incluso de casos de torturs infligidas por el personal de guardia o por reclusos 'de confianza '" Varios. de losdenuflCiantes fiieron e:xo.mnados por la delegacin y se cdmprobar?n lesiones compatibles con l~ denunCiasy testimonios recabados 8. . 7
16 OfiCio de l Coordinadora encargadadel Grupode'Crcelesy Desplazamiento Forzadode la P~curaduja'. Delegadapara laPrevencinen materiade D,ereehos umanosy Asuntostnicosa la SecretariaGenerald~ H laFundacinConitde Solidaridad ConlosIfesos Politicos,Bogot,25 dejuliode 2002, , . n NacionesUnidas,Informe de la Alta Comisionada de.ls Naciones Unidas paro los. DerechoJ Humans sobre la Oficina en Colombia,9-<k-= de 2ooiJ; documento E/C~!lOoo/ll, prr.36: 7S Oficinaen:Colmnbiadel AltOComisionado de NaCiOiJes Unidaspara los DerechosHumanos,(Expertos, internacionalc!S: Federico Marcos,Monis Tidball-Bimy'RaqueIZ. Yrigoyen);Centros de reclusin en'

i. "

ColOmbia: un estado tfe COsas i(ltmstitucional y aeflagrante violacin de derechos humanos. InjJrme de la misin internacional: derechos . humanos y sitUacin carcelaria, 31 de octubre de 2001. La Misin

InternacionalpractiCexmenescalificadosa personas privadas de la.libertad que presentabansignos . compatibles Conmaltratosen las penitenciarias Itagtli(Antioquia) La Picotade Bogot;en las crceles ' de y BellavistadeMedellin (AntioqUia), Villahermosa deCali(Valle), La Modelode Bogoty La Modelode Bucararnanga(Santander); lareclusinde mujeresBuenPastorde Cali (Valle);yen las salasde retenidos en
30

'-..

Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones , "al Comit contra la Tortura, octubre de 2003

L~ situacin de vi actos de toitura:E masivas en crcel de que la tortura vigilancia del Inp beneplcito de las'
. .:, El 27 de abril de la Fiscala ,Gen levantamiento del libertad en ese c alcantarilla del po
-

lencia en los establecimientos de reclusin es propicia para que sucedan -hallazgo ,de cuerpos humanos descuartizados y la 'ocurrencia de tortUras s y peI:itenciaras constituyeriindiCios preocupantes sobre la posibilidad sea empleada sistemticairiente por parte del' personal de custodia y c, as como' por personas privadas de la libertad que' cuentari. con el utoridades penitertciariils,
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000, en el patio n. o 2 de la crcel La Modelo de Bogot, funcionarios de ral de la Nacin, del CTI y de Medicina Legal practicaron el cadver de Carlos Alberto Len Giralda, quien estaba privado de la tro de reclusin. El cuerpo estaba descuartizado; jUe encontrildo en una '0 n. 02 de la crce.!, envuelto en bolsas negras de po/ietileno79
I

***
,,,-.., El 29 de enero exploSin en ello disparos. En medi cabo primero Jos del1npec. En los Los guardianes i compaeros, ob/i hasta la cancha estaban recluidas hasta aproximada lagudrdiadispo: . -.
'

e 2002; en la crcel" Vilklhermosa, de Cali(Valle), se produjo una al destinado al taller de artesanas. Luego del estruendo se escucharon del desorden resultaron muertos el dragoneanteGui//ermo Balanta y el, Antonio Romero, ambos 'miembros del personal de custodia y, vigilancia ediosde comunicacin el hecho jUe reseado como un intento de jUga. gres~rna los patios indignados con laniJticia de /amuerte de sus ron a los internos a desnudarse y entr insUltos y golpes los condlijeron e fUtbol. La majlora de las 3.351 personas privadas de libertad que n sa crcelpermanedi en.ese sitio desde 'unpoco antes de medioda ente las 5:30 p.m.; cuando jUeron llevados d vuelta a sus celdas. All, armas de fUego y lanz gases lacrimgenos . '..
,

<.,.

Durahte ,el trans rso de/da, "jembros det perional de custodia y vigilancia del 1npec selecCionaron a 5 personas que jUeron c'onducidas a una pieza, cerca aranero" entre la enfermera y el bculo de guarda interna, lugar conocido como el "cuarto de los tubetculosos ". Al : los guardanes sometieron a crueles torturas a las personas privadas de la .libertad que haban elegido, mientrds que preguntaban por los autores de la muerte de sus colegas y el rsupuesto plan dejUga. '.
;

La myora;de lo plstieasenla tanque de agla cortopunzante y puesto apurltando

~ .
,

iruemos jUeron conducidos al "cuarto de los tuberculosos" con bolsas beza 'Yall jUeron apaleados. Alberto Aguilar .f4e if!roducido en un' las manos esposadas y los' pies amarrados, jite herido con arma' e vctima de una ejecueinsimulada: con un arma corto que haban a su cabeza. Franklin Banojajite vi!tina de un intento de asfixia con

de las estaciones d Valledupm' (Cesar) r brindado a las.person 79 Defensora' del Pu derechoshumilnos, B

olic!a de Girardot y de Ktlhedy en Bogot En la peilitenciarfa de alta seguridad de caud denuncias de tDrtura y declaracioues de algunos funcionarios sobre el trato 'all recluidas., ' . lo, oficioDRBI05543 del Defensor del Pueblo al Procurador delegado para los gt, 3 de mayo de 2000.

31
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..... ,.:.'

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horme .iIt~o .

de la Coiniin ColombianA de Juristas y otras organizaciones .... al Comit'contra la Tortura, octubre de 2003

una bolsa plstic en una tina con agua. Alexander Colorado je sometido a golpes con tal intensidad que u o de los dedos de su pie derechoj reventado y qued fracturado en varias partes. Mi chos jeron quemados con Cigarrillos y en sus heridas pusieron cal y . agua con sal. 'O os jeron objeto de tentativas de' ahorcamiento con sogas y retazos de 1 tela. . .. ,. . .' '. . ". ". . ." . '",'
I

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' Jorge Cern no identific ante o' en el que sera guardin sac tI, 80 pech0

estUvo en el. llamado "cuarto de/os tuberculosos". Un guardia lo os guardias como "el del niiIrcapasos n, cuando lo conducan al jrgn trasladado, aproximadamenti! a las' siete de la noche: Entonces; un s cables de una toma elctrica y le aplicaron varias descargas en el .
i.

***

Desd~ la no~h~ d 1 6de marzo hasta la nbche del 7 de marzo, Luis Preciado varias veces vomito sangre, se quej continuamente y solicit auxilio a los prisioneros' de las celdas contiiuas. Fue tftl fladfildo a la enfermera en la nOChedel 6 de marzo, en la maana del 7 . de marzo y, porl 'majvez,en la noche de ese mismo da. . , El viernes 8 de arzo de 2002, la Direccin de la Penitenciara de afta seguridad de Valledupar (Cesa ,report a la Defensor.adel Pueblo Regional Cesar que el prisionero" LuisFernatzdo Pro ciado haba fallecido y que, dado que su muerte no habla sido violenta, la Fiscala de Vall dUPar se negaba a realizar la hecrop.tia81
. ' . . 1..

-,' ....

80

Fundacin Comit

~ Solid~dad

crueles; inhumanos,

con los Press Politi<ios, n/o,me exploratorio sobret011ura y tratos n nfasis en las personas priviutas, de la libertad, Bogot, Fundacin Comit de

'1 Defensora

Solidaridadco\ los Pr os Polticos, jUlio de 2002,pgs. 26 a 30. del Pueb o, ReSolucin Defensorlal n. 21; Bogot, l2de abril de 2002.

32

-~:'

Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones . . al Cori:tit contra la Tortura, octubre de 2003

a) Efectos de la poltica de "nl,leva cltura pimitenciaria" A partir del ao 2000, en cooperacin con eIBur Federal de Prisiones de los Estados Unidos, el Gobierno de Colombia pusoenfuncionatnieilto un nuevo modelo 'de prisiones de 82 alta y mediana seguridad . Esa iniciativa fue inscrita dentro delo que el Inpec ha llamado la "nueva culturn penitenciaria,,83. La experi<encia piloto fue la penitenciaria -de alta. seguridad de Valledupar. (Cesar). Despus fueron puestas en funcionamiento las penitenciarias de medianil seguridad de Acacas (Meta), de Girardot (Cundinamarta) y'San Isidro de Popayn (Cauca) y la:penitenciara de alta seguridad de Cmbita (Boyad). Mientras que la "nueva ltura penitenciaria" supoile que as autoridades penitenciarias no ahorren esfuerzos para aplicar rigurosamente' la ley cuando se trata de aplicar restricciones a las personas privadas de la libertad, no parece implicar la misma exigencia cuando se trata de adoptar las medidaS para dar cumplimiento a las obligaciones que el Estado tie1e COil ellas. En 2002, .el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos . manifest sobre este nuevo modelo: "Las condiciones' de habitabilidad, el traslado de los reclusos siempre esposados y . custodiados, el modelo de disciplina y el uso de lacoercinjisica(varas de 'metal con goma) no gUardan el principio del respeto a la dignidad humana. La Oficina ha recibido a lo largo del ao mltiples quejas que sealaneiincumplimiento de las normas del Inpec que establecen el perfil de las personaS q deben estar internasen dicho centro, la limitacin al ejercicio del derecho de defensa; as corno malos tratos a los privados de la libertad'ya sus familiares" 84. . En primer lugar, las personas recluid~ en e~tablecimientos ;de mediana y maxlma. seguridad son Jermanerttemente sometidos a 'diversos tratos crueles, inhumanos y degradantes, cUYIlprctica: contraria abiertamente las Reglas Mnmias para el Tratamiento . de los RecluSos: i) son obligados a manterer rapada su cabeza; ii) se les obliga a levantarse a las inca de la maana para tornar un baflo con agua fria en un patio descubierto (cuando la temperatura es menor a(cinco grados ceJ.tgrad6s) y a permanecer desnudos y mojados a.
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.Soble la cooperacirl.estadounidense se puede ~erp~gtrlma de'mejoramlento del sistema penenclario colombiano. Apndice JJ .al aiiexv del Acuerdo neral para asistencia econ6mica. t:iJicay aJn elltre el GobiernO de los &tildos Unidos de Amrica y el Gobierno de la Repblica de Colombia, Bogot, 9 de julio de 2001. .' . . . .... '. . ..
82

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El fupec define los propsitos de la nueva culiura peniienciaria; am:' ."dirigir el sistema penitenciario y carcel!irio, gataiJ.tizando el cumplimiento de lapeaprivativa de IaJibertad, la detencin precautelativa, la segundad, la, atencin social yel tratamiento peniteIcianode .la poblacin reclusa [a travs de] una organizacin inoderna, 'hlllIlJlDiZada, a1tameiJ.te efectiva y'comprometida con el Estado y las instituciones; mediante la gerencia de los rec;ursos orientada a I~' solucin integral de la problemtica penitenciaria en el campo 'de la seguridad y la resocializacin". Inpec, Todo lo que se debe saber sobre la Penitenciaria Nacional de Valledupar, Bogot, 10 de enero de 200 1, pg. 1. . .' 84 Nac~ones Unidas, lnjorme de la Alta Comisionada de las. Nacio~es UnIdas para los' Derechos Humanos sobre ia situacin de los derechos hmanos en Colombia, 28 febrero de 2002, documllto FJ prr. 268.' .
83

33

-1

l.

Informe Utemo,de la Comisin Colombiana de Juristas y 'otras organizaciones ' ,1 " at'Comitcontra la Tortura, octubre de 2003

la intemperie dumnte largo rat0 ; iii) se les impide utilizar ropa adecuada (guantes, gorros, 86 y matitas) para protegerse del fro ; IV) reciben omida podrida, con olpr a qumicos o 87 contaminada con materia fecal ; y v) pemianecenesposados durante los'traslados dentro de las instalaCiones penitenciarias, durante las visitas de abogados y familiares e,' inclusive, "es prctica usual mantener esposados a los internos mientras son examinads por los mdicos,,8. " , Respecto a las condicinesde atencin y a la existencia de casos de personas Con siguos visibles de maltrato fsico, el mdico de la,pepitenciara de ,alta seguridad d upar (Cesar) respondi como sigue ala Defensora del Pueblo: ' , ''As mismo se le interrog (...) si haba atendido mdicameie a internos que presentaran signos de maltra~o fisico, y al respecto seal que eso era 'e/pan de cada da', a lo que se le pregunt si 7 haba notificado lo anterior a las autoridades, a lo cual resPondi negativamente. Yagreg que no saba que esto deba hacerse. De otra parte, manifest que rutinariamente l atiende a los internos esposaqos porqueasjUeiristruido por el Bur de' Penitenciaras de EstadosTJnidos, que le ense que los internos deberan ir a consulta con esposas y cadenas y que en ningn momento' Sll lt:lsdebaniuita'i ni dejarlos solos ,,89. , ' En segundo lugar, en la nueva infraestructura. carcelaria existen sInos de aislaritiento Celular, lo cual contradice:las recomendaciones internacionales en' materia carcelaria En la penitenciara de--nre<1ana seguridad San ~idro' de Popayn (Cuca), las autoridades penitenciarias han usado intensivamente la medida de aislamiento celular. En el 80% de los casos en que se ha sancionado a los prisioneros, la sancin ha consistido en aislamiento Celular: eI37% corresponde a aislainiento n celda de 40 a 60 das; el 27% a aislamiento en celda ~ 20 a 40 das y el 16% a aislariienD encelda de uno a 20 das. En la penitenciara de mediana seguridad de Acacias (Meta)" el .52,5% de las' sanciones Consisti en aislamiento celul~r9o En tercer lugar, los pnsloneros son spmetids a restricciones reglamentarias que repres\lntan Castigos, en la medida en que 'no gua;dan ningn vnculo con el propsito de garantizar la seguridad. Las visitas son restringidas, especiaImente la visita ntima con su' pareja; cuya duracin no puede superar 30 ihinutos exactos. Tienen prohibida la tenencia d '
Defetsoria del Pueblo Regional Boyac, Infonn~penitenciaria Cmbita, Tunja, 24 oe octubre de 2002,' , pg. 16;, ComisiIi Colombiana de Juristas, Tortura y detenCinarbitraria del defemor d~ derechOlJ humanos Juan Carlos eelis Gonzlez, Bogot, 19 de mayo de 2oo3,pg. 2. , ' ,,' , Defensoria del Pueblo Regional Boyac, InfonneijJenitencia'ria Cmbita, Tunja, 24 de octubre de 2002:
lB

85

_,

C~lombiana de J~stas, Tortura y detehcin a;bitraria dei defnsor de derlhos hum~IlosJuan Carlos CelisGollzlez, Bogot, 19 de mayo de 2003. Oina en Colmbia del Alto Comisionado d6 Naciones ',~~~;i~~ Unidas para los Derechos HUITuinos, (Expertos internlicionales: Federico Marcos, Moms Tidball-Binz y Raquel Z. Yrigoyen), Centros de reclusin en Colo,;,bia: un eslado de cosas illconstitudionaly de flagrante " Defensdriii dei Publo, Resolucin defensorial n.O2-1 ,Bogot, '12 de abril de 2002, pg. 14. 89]bid, pg. 4. ' "
88 90

violacin de, derechos humanos. Infonne de la 'misin 'intemacional:'derechos carcelaria, 31<Jeoctubrede200L ".'.:,

hrJmanos y situacin

Camilo Betna~ De ,"la modelo" a "Coleman": Las tramfonnacione8 del sistema penitenciario y carcelariocolOmbiano,Bogot, mimeo, pg.36. '

34

'Inforinealternode la,ComisinCol;;mbiana e Jwistas y otrasorgan~ciones d alComitconirala Tortura,octubrede 2003 ' libros,' televisores, ventiladores y relojes; inclusive estn proscritos los relojes en los sitios Comunales: No tienen posibilidad de controlar el suministro de agua ni el encendido de la luz elctriCa. Adems, 'las personas s~dicadl\S,no reciben un tratamiento diferenciado respecto al que es prodigado a las pers()nasC<1ndeJiadas, ni las que estn en' rgimen de mediana seguridad son tratadas de manera distinta de quienes estn en rgimen de alta , , .' segun 'da dR, ," ' ' , , , " . , ', " . , . . Las autoridades penitenciarias han querido restripgir las labores de inspeccin' carcelaria que corresponde adelantai'a la Defensora del PUeblo:
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I

I "El director de la penitenciaria le manifest al Defensor del Pueblo,Regional Boyac, que por ser la primera visita ficialle permitiriareimirse personalmente con'los internos e ' ingresar a los patios, toda vez que para unaprxima ocasin slo podria hacerlo a travs de los cubulos de seguridad que usan los abogados deftnsores. Es obvio que esa afirmacin del director no slo, vulnera normas nacionales e internacionales sino ,representa un obstculo manifiesto a la labor de control de la Deftnsoria del Pueblo reconqcida incluso por la resolucin 3152 de2001 del Inpecque contempla el reglamento para estos penitenciaras, 'el cual en su 'artculo 38 expresamente estipula que, "las ' autoridades administrativas y Judiciales no' tendrn restriccin de das ni horas, para practicar visitas a lospabe//ones de alta seguridad, siempre y cuando sea con fines estrictamente oficiales y por ejercicio de sujinlCiny cargo ,In..

f
Estas restricciones son adems manifiestamente contrariaS a las prerrogativas que la Constitucin colombiana ha conferido expresamente a la Defensora para realizar sus ; actividades y efectuar sus investigaciOIleS, en los siguientes !J:\rmmos: "salvo las excepciones previstas en la Constitucin y'Ia ley, el Procurador General de l Nacin y el

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I
I

DejenSordel Pueblo podrn requerir de la~aUtoridadeslas informdciones necesarias para el ejerCiciode su~fimciones, sin que pueda oporrselesreserva alguna ,,93. . . . .
.'

b) Las requisas Durante la realizacin de requisas es frecuente la omisin de abuso~ por parte del personal . de custodia y vigilancia ?ontra la poblacin privada de la libertad.~Una vez finalizan los ' operativos de registro son notables los dilo~ que las personas privads de la libertad encueItran en sus Sttios de habitacin y en sus pertenencias, adems de que en ocasiones descubren quealgurias fueron slistradaS dUrante Su ausencia Si bien reviSten gravedad los daos que se ocasionan en instalaciones y enseres, an ms graves son los trato ' y degradantes a qe,son sometidas las personas privadas de la libertad. ,

El personal 'de custodia y vigilancia del Inpec ha convertido en u,n rocedimiento, ' institucional de uso sistemtico la prctica de obligar' masivamente 11 lts internos al
. . . .

pg. 16.'
93

Resoluciones3 I52del 19 d~ septiembrede 2001 y 4328 del 11 de diciembre,de2001 te l. Direccin Generaldel,1Ji.pec or laScuales se adopta el rgimeninternopara los establecimientos pabellonesde p y reclusinde altaseguridad. ' . 92 Defensoradel Pueblo RegioIi'a1 oyac,Infonne p'enitencia1l Cmbila, Tunja, 24 de octubrede 2002, B
91

'

Coostituci6il oliticade Clombia, rticulo284. P a

35

"-- ..

Informe a1temo' de la Comisi6n ColomBiima de Juristas y otras organizacion"'l al Comit contra la Tortura, octubre de 2

desnudarse hasta quedar slo con ropa interior, conducirlos a un campo abierto (normalmente la cancha de ftbol) y hacerlos permnecer durante horas a la intemperie, mientras desarrolla un operativo de requisa: .Cuatro. casos significativos en los que fue aplicada la medida arbitraria son:;) durante la noche del 28 de abri y l madrugada del 29 de abril' de 2000, la padecieron los prisioneros recluidos en los patios Iy 2 de la .crcel La 94 Modelo d Bogot ; ii) el3 de jllio de 2001,Ia sufrieron las personas recluidas en los mismos patios l' y 2 de la crcel La Modelo deBogot95; iii) el 29 de enero de 2002, la soport buena pane de las.ms de tres mil personas privadas de la libertad recluidas en la crcel Villahermosa. de Cali (Valle); y iv) el 13 de noviembre de 2002, en la penitenciara . de mediana seguridad El Blirne de Tunja (Boyac), El 13 de noviembre de 2003,_en la penitenciaria de mediana seguridad El Bame de Tunja . (Boyad), aproXimadamente 400 personas p'riV<idasde la libertad recluidas en los patios 2, 3, 4 Y 6jiteron .dbligadas a desnudarse halfa quedar slo, en calzoncillos ya pemianecer expuestas al sol entre las nueve de la maflana y las tres de la tarde. 1:,osrayos solares produjeron. quemaduras en tOdas las 'personas que jiteron sometidas a eSe procedimienio. 186 personas jiteron incapacitadas 15 das por haber sufrido quemaduras de primer grado sin secuelas mdico-legales. En los casos de otras 17personas, la incapacidad oscil entre .. 20 Y 25 das, pues haban sufrido quemaduras de segundo grado. 24 horas despus de ocurridos los hechos, ningna de las personas afectadas habla recibido atencin mdica. El Comit lntemacionalde laCruzRoja (CICR) hizo las dilige~cias' correspondientes pata disponerde las medicinaS necesarias con eljirlde atender lci emergencia, pues 48 horas despus elInpec no habla adelantado ninguna gestin en ese sentido.
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';;8)

El Director de la penitenctariamanijest al Defensor del Pueblo de la regionalBoyac que los. motivos para adoptaresa medidajiteron 'rn intento de amotinamiento de las personas recluidas m. el pabelln de aislamiento (conocido como el patio 10 de seguridad), los daos que ocasiqniJron alas celdas y las bgresiones al personal de custodia y vigilancia delInf;ec96, . . .'. . .'. ., ....
,

La requisa rutinaria, que consiste en desnudar al techiso, obligarlo a agacharse o hacer flexiones de piernas y mostrar sus partes itirllits a la guardia,' es mi ,trato inhumano y degradante, y as lo ha reconocido la Corte Constitucional97. No obstante, su prctica es frecuente en las chceles y penitenciaras ..' '. . .
l.

El de al:iri.lde 2000, internos Peti<mecientes a grupos paramilitares n.O4 de la crcelLa Mddehde Bogot, en la que 25 personas resultaron de gravedad Ver "La masacre del 27 de lIbrifen la 6rbefLa Modelo'de situacin Clin:elaria, Bogot, Fundacion Comit (k Soliqaridad con diciembre de 2000, pgs. 24 a 29., .' .. ._'
94

'n

perpetraron nn~' masacre en el patio muertas y otras 18 sufrieron heridaS Bogot",'Desenrejar _ Boletn sobre los PresOs PoIlticos, n.O. 111l21l3, . "

"

" Entre atarde del 2~e julio y la madrugada deF3 dejulio de 2001, en la crcel t,j'Modelode Bogot, reclusos pertehecientes a grupos paramilitares perpetraron'Un .ataque. armado contra pemonas privadas de la libertad pertenecientes,g las guenillas y otros detenidos polticos. Ver Pronunciamiento de ONG colombianas, Inconveniencias de una opcin guerrerista paro hdcer frente a la crisis carcelaria, Bogot, mimeo. 11 de juliode200l,)Opgs.. . .'. '" Defensorla ,del Pueblo, Regional Boyac, Infonne Penittmciarla el Borne' ( m,ediana seguridad), TllI\a, noviembre 26 de2002. ' 'TI Corte Constitucional, sentencia T-702 de2001, pg. 2.

36

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,Informe a1temo de la Coms16n 'Colombiaria de Jwistas y otras organizaciones " 'al Comt contra la Tortura. octubre de 2003

El 5 de abril de 2000,li~a patrulla del czerpo,de custodia y vigilancia irrumpi en el, patio 8 de lti ,crcel ,B~llavista de Medelln ,(Arioquia) 'para realizar una requisa general, maldiciendo 'y;' amenazando a los internos, La mayoria' de ellos jUeron ' obligados a desnudarse:y hacer genuflexiones con, el fin de comprobar si escondan algn objeto o arma en su cavidad tina/. Las personas, priwidas de la libertad le reClamaron ,al Director su incumplimiento del compromiso que verbalmente adquiri con ellos de no emplear ~se mtodo de requisa9~: ' ' ", , ' , "
1

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El5 de junio de 2001, aproximadamente 10guardianes irrumpieron en el plUio 5de la crcel Bellavista de. Medelln (Antioquia) como parte de un' operativo de requisa general"Excepcinhechade 50 internos, el resto, de personas privadas de la libertad jUeron conducidas a !acapilla del estableCimiento de reclusin. AlljU~ron 'obligadas a desnudarse ya, realizar la genuflexin ya aldida. Al regresar su pasillo; los, . detenidos polticos encontraron que buena parte de 'sus pertenencias haba sido , averiada,y que sus celdas presentaban serios daos. En las paredes y puertas de sus' , celdas encontraron cuatro letreros dibujados con la sigla de las Autodefensas Unidas' deColombia (AUC)99., ',' '. ,','," ' " ',' ,

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En la penitenciaria de alta seguridad de Valledupar es genemli~do el uso de reqlisas en las partes ntimas de las personas privadas de ll\libertad. Segn la Defensora del Pueblo, ese procedimiento "se lleva a cabo con el intemodesnudo, quien debe hacerflexiones repetidas de suspiernas, con las rnanos en !a nuca, delcmtede sus compilferos"IOO. prisionero El mar Albeiro Gaviria ~a, recluido en ese, penal, 'fue vfctima de un procedimiento" complementario: "totalmente desnudo, de'espaldas, ,me hacen agachar varias veces, Adems' me 'obligan a lrivantar inis testculos'y bajar el pene; subirlo y que corra e] prepucio ,,101, .,' ,', Las autoridades" penitenciarias conocen que se trata de prcticas ilegales. Adems, , medialte un acto administrativo, la Direccin Gelleral del Inpec prohibi 'las requisas' " genitales o 'de tacto vaginal e, inclusiv~,' p'rohib~ que las personas privadas de la libertad y visitantes fueran desnudadas durante 'el procedimiento de requisa'02, No obstante, intentan justificar esa modalidad de requisas, a pesar de que cuentan con detectores electrnicos, Para algunos guardianes, en, caso de sospecha fundada, resulta necesario desndar a la persona privada de ,la libertad, 'ya que los' internos adhieren a

[! .

del Pueblo, la Procuradurla' General de la Naci6n, el Comit JIteinacional de la Cruz Roja y ONG de derechos humanos nacionales e internacionales, Bello, 7 de abril de 2000. ' '" Carta de la:--Funda~i6n-Gomil-de 'Solidaridad cO~ los Presos Politicos a la Comsi6n Interamericana de Derechos Hwnanos(CIDH), Bogot, 3 de julio de 2QOl. AsUnto:,;$olicitud de informacin de la CiDH al Gobiemo de Colombia ' sobre la situaci6n de los detuidos"polIticos recluidos en el palio n.' 8 de la crcel BelIavista de Medellin (Antloquia). El Director de la crcel' era el msmo que ejerca ese cargo el 5 de abril de

os Car1Jl del COlectivo <J, preso'~ politicos de la crcl Bellavista de Medellin (Antioquia) a la Defmsorla

mm',"

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Defensorladel Puelilo, Informe, eva1uativo n.o 3010-6 sobre los resultados de la Visita practicada a la Penitenciaria'Nacional 'de Valledupar, departamento del Cesar, los dlas 28, 29 Y 30 de m!lIZd de 2001, Bogot,'mmeo,junio15de200l,pg, 14, ' ,',' , 101 Testimonio; Corte Constitucional, sentencia T-702 de 2001, pg. 2, 102 Direcci6n General del 1npec, resoluci6n 035 del 26 de m!lIZd de 1997.
100

37

'rllfonne alterno de la 'Com~6n Colombiana de Juristas y otras organizaciones' . altomit contra la Tor!ra,octubre de 2003 "

su cuerpo armas hechizas" elementosprohibta(Js'dm-,,-

o porque "losinte11'Os utilizan muchas maas para portar

La utilizacin de requisas' que vuloeran la dignidad humanase extiende a quienes visitan a las personas privadas de la libertad, especialniente si son mujeres. El 18 de abrilde 2002, la Corte Constitucional previno a la Direc:cin.de la penitenciara de alta seguridad de Valledupar(Cesar) "pata que no acuda a la realizacin de requisas vejatorias y contrarias a la dignidad humana para el ingreso alestableciffiieiJ.to carcelario de :Ios visitantes de los reclusos"l04, La Corte adopt esa decisin luego de revisar la accin de tutela incoada por Jenny Alexandra Santos. Vlez. Segn ella, a pesar de, que la penitenciara cu;nta con aparatos electrnicos paradetctar el ingreso de objetos prohibidos durante el ingreso de las visitas, las gUardianas tratan de manera denigrante iI .las mujeres, 'pues les exigen desnudar sus senos, bajarse los interiores y hacer cuclillas o flexiones de rodillas, adems de que introducen su mano en la regin plvica. Si una mujer reclama por el trato indigno, las guardianas .la ultrajan verbalmente y 1aamenazan con impedir suing,.eso a la penitenciaria enjitturas ocaSiones105 . La Misin Internacional invitada por la Oficina.: en Colombia del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos ratific que 'es corriente que el personal de custodia y vigilancia someta a requisas vejatorias a laS personas que visitan a sus amigos o familiares, en particulat;a las mjeres: .'. . "Debe mencionarse ja prctica extendida en ;pe~itenciaras y ,crceles de requisas vejatOriasporparte de la gUardia de las crceles y penales a las viSitas de las personas privadas de la libertad. La delegacin recibi mltiples denuncias, incluyendo de parte de. la Dfnsora del Pueblo, que indican que, leiprctica de tactos vaginales se realiza de manerdfrecuente y en forma totalmente contraria a las normativas vigentes. La delegacin c<;Jmproben urlp crcel visitada que tales'inspecciones 'son realizadas por el propio personalfemenino de guardia sin la intetvncin de profesionales de la medicina, de manera discrecional y sin autorizacin judiqily con medios que ponen en grave riesgo la salud de las mlljeres examinadas, incluyendo el uso del mismo guante para varios exmenes vaginales (...J. La delegacin considera que tales prcticas constituyen tratos' crueles; inhumarlos y degradantes, tal com% establece la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos ",06. ,.... . .';

-"'~-'

...

103 IJeclaraeiones jur:idas' del Comandante de Vigilancia y del Director de la Penitenciada. Corte .Constitucional; sentencia T-702,de 2001, pg. 2. 104 Oficina en Colombia del Alto Comisionado de Naciones Unid3\l~ara los Derechos Humanos, '(Expertos internacional",!: Federicb Marros, Monis Tidbltll-Biiz y, Raquel. Z. Yrigoyen), Centros de reclusin en ; Colombia: .un :es/ado de cosas inconstitucional y de }1dgrci1Jleviolacion de derechos humanos. lnftmne de la misin internaCional: del"!'chos "umanos y sitUacin' carcelaria, 31 de octubre de 2001.' lO' Corte Constilllcional,sentencia T-269 de2002,pg. L.' :. ]06 Oficina en Colombia.del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Deiechos Hurlanos, (Expertos internacionales: Fedeiico Mareos, Monis Tidball-Billz y Raquel Z. Yrigoyen), Centros de reclusin en Colombia: un estado de cosas inconstitucional y de jlagronte violacin de derechos humanos. lnfonne de la misin in/emoCinal: derechos humanos y situacincareelaria. 31 de octubre de 2001. . ..
; -

38 .

'. Informe alterno de la Comisin Colombiana deJuristas y otras organizaciones .. " . al Comit oonlnila Tortura, octubre de 2003

i.2.4. Tratos

crueles inhUmanos o degradantes COntranias y nios privados de libertad

l' La crtica situacin de derechos humanos del;riiez en Colombialo7 permite afirmar. que el Estado no ha fumado medijg serias encaminadas a garantizar los derechos de las nias y los nios, ni a prevenir poresta va que incurriin en violaciones al estatUto penaL Adems, en Colombia la privacin de la libertad de nia,sy nios infractores de la ley penal es la regla general y no una:medida tomada como ltimo rerurso. La Defensora del Pueblo ha' denunci~odesde hace varios afios que las nmas y rimos .. _ .' infractQres de la ley penal son vctimas de graves yiolacionesa sus derechos humanos, entre las cuales se encuentran la tortura y los .tratos crueles, inhumanos y degradantes. Estos .atropellos se .cometen desde el momento de la aprehensin o captura, hasta el momento en el cual se cumple las medidas de proteccin impuestas por los jueces. . I . Cuando las 'nias y nmos llegan a las instituciones de reeducacin, .tienen que VIVIr hacmados y son sometidos a tratos crueles y degradantes. En una ipspeccin realizada en el lillo 2000, la Defensora del Pueblo encontr que 'en alguJlas insti~ciones las''os son maitratados. En la ciudad de Ccuta (Norte de Santytder), p6r ejemplo, encontr que .las nias. y nios eran golpeados con una tabla. " En 'la ciil\lad de Palmira (Valle del Cauea), . _, . );._ " una de las modalidades de. castigo a las niasy nios, que se denomina "voltear", consiste en ponerlos a dar vueltas hasta que se vomiteri, frente a sus compaeros108. Las medidas represivas son preferidas a la reeducacin de las nmasy los nios. La Defensora del Pueblo ha: verificado que una de las medidaSinipuestas a los menores es el. aislamiento en los llamados "cuartos de refleXin". 'Estos lugares ~on pequeos, oscuros, hmedos, no tienen bao, y las nias y niostieneJ que dormit'en el piso109
-

En consecuencia; el Estado viola de manera grave 'Iosms elementales derechos de las nias y los nmos infractores de la ley pettal:de un lado, negndoles la posibilidad de . reintegrarse a la-sociedad y asumir una funcin constructiva en ella, como lo demanda el artculo 40de la Convencin de los Derechos del Nmo; y de otro, mediante la comisin de actos de tortura, tratos crueles,inhumano~ y degradantes a las nias y nios que son' recluidos en los centros especiales del Estad .. ' . .

,
HrrOeferisorla del'Puebl~. In/omle sobre la siluacin de /niez en Colombia. 200/. presentacin que puede oonsultatse en http://www.defensoria.org.oolsearch/espimOVweblninez_movie.htm .. 108 Oefen;;orla del Pueblo, La Niez y sus Derechos, Boletfn n. 6, Bogot, junio del 2000, pg. 9. 109 Oefensorla' del Pueblo; Lti niez ysus derechos,' Bolbtfn n,o:6, Bogot O. e., Junio de 2000. Pg 23.

39

lllforme alterno de la ComiSi6n Colombiana de Juristas y otras organizaciones al Comit contra la Tortura, octubre de 2003

2. Anlisis de la implementacin de la ConvenCin La legislacin colombiana, en lugar de prevenir. el delito de tortura, ha creado circunstancias favorables' para que se cometa, a travs de medidas en las cuales los derechos de. las personas no son adecuadamente garantizados,. en especial en lo. que se refiere a los derechos a I libertad, la intimidad' O la integridad personal. En este captillo se har referencia particularmente a la legislacin de excepcin, que ha recortado de manera arbitraria y desproporcionada los derechos de la poblacin, dando lugar a que se cOmetan, adems de otras vilaciones a los derechos humanos, aetas de tortura La situaci6n se agrava debido a la tendencia de los gobiernos colombianos a que la legislacin de excepcin sea legislacin permanente, a travs de leyes o, incluso, de reformas . constitucionales ..
I

2.1. Obligacin de prevenir (legislacin que permite la ocurrencia de torturas)

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'

Uno de los elementos que el Comit ha identifi~do qomo caractersticos de ~a situacin de sistematicidad de la prctica de la tortura es que "una legislacin inadecuada que en la . p~ctica permita la posibilidad de recurrir a la tortura tambin puede contribuir al carcter sistemtico de esta prctica" 110 . . . . Los dems elementos queindiean la sistemat:icidad de la tortura en un Estado Parte, en relacin con el caso cOlombiano, han sido establecidos en los captulos anteriores de este informe ..El presente captulo tiene por objetivo demostrar cmo la legislacin en Colombia ha creado un marco que permite que se.cOmetan actos 'de tortura. Para ello, se har. referencia a las mltiples declaratorias de estados de excepcin, que han permitido implementar medidasviolatorias de los derechos humans, as como a la tendencia a volver legislacin perm!\llente esas medidas de excepciIl Se har referencia tambin a los grupos paramilitares, principales autores del delito ~e toIfuraen Colombia. . .
:

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2.1.1. Excesivas declaratorias de estados de excepcin Colombia ha vivido, en los ltimos 50 aos, muchas temporadas bajo estado de excepcin . (3 aos de cada4: el 75%). Esa situacin no'ha sufrido Cambios significativos luego de que entrara en vigencia: laCnstitucin de 1991; a pesar de que sta pretendi limitar "las facultades delejectltivopara decretar estados detexcepcin [y as] evitar la tendencia de' contitiuar dentro de ooa legislacin de excepbinde manera permanente"III
-------del Comit contra la Tortura en aplicacin del Artculo 20 de la Convencin contra la Tortura prr. 39. Actividades del Comit 'COntrala Tortura en Gplicacin del Artculo 20 de la Convencin cntra la Tortura y otros lratos penas <:tueles, inhumanos o degradahies: Egipto, 03,05/1996, A/51/44, :paias.180-222, prr. 214: Actividades del Comit. cQntra la Tortura en 'plicac/n del Artculo 20 de la ConVenci' contra la TortUra y otrs tratos O penas <;meles, inhumanos o degradantes: Per, .16/05/200 1, A/56/44, paras,I44-193,
110 Actividadek

..

y otros tr/Ol o pena'; crueles, inhumanos o degra<!{mtes: Turqua, 15/11/93, A/48l44(Addl~

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111

...

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ComiSi6n1nterameicazia de Derechos Humanos, Derechos humanos en Colombia. Segu e e la Comisin Interamericano de Derechos Humanos, Bogot, ComiSin Colombiana de Juristas, 1994, pg. 381,

F.O>' 2. .

. _ _ ..

Informe alterno de la Comisin' Clombiana dEUuristas y,otras organizaciones al Comit coritra la Tortura, octubre de 2003

Hoy, las violac oiles a los derechos hunianosen Colombia son "graves, masivas y sistematieas", y as infracciones al derecho humanitario se presentan "en forma recurrente, I i masivaysist~tica"ll2. Las reiteradas declilratoriasdeestados' de excepcin no han '11 afectado a los g pos armados ilegales; por el contrario, el n!1erode integran!eS de las : guerrillas y de lo paranlilitares ha aunientado. ' El 16 .de agosto de 1995, el gobierno del presidente Ernesto Samper decret el estado de conmocin inte . r arguyendo que el aumento deSmesurado de la delincuencia justificaba la adopcin de me idas extraordinarias. I 18 de octubre de 1995, la Corte Constitucional declar inconstifucional la. deCisin gubernamental, por' considerar que no se daban las .1 condiciones de fxcepcionalidadrequendas para el efecto por la ConStitucin y por los 1, artculos 4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y 27 de la Convencin 113 Americana de ~erechOS Humanos . El 2de noviembre de 1995, el Gobierno volvi a ; declarar el esta o de excepcin. Esa declaratoria de conmocin interior se prorrog en . febrero de 1996 ,en abril de 1996, fue prorrogada una vez ms. El estado de excepcin tuvo vigencia h ta el 25 de julio de 1996, aunque las medidas extraordinarias estuvieron vIgentes hasta elf.5 de octubre de 1996. .'. .... . . , .

li

El 11 de agosto e 2002, cuatro das despus de, su posesin, el Gobierno de lvaro uribe V lez declar el estado de conmocin interior por un trmino de 90 das1l4: El Gobierno' prorrog por dos perodos de 90 das el estado de conmoCin interiorll5. La segunda prrroga fue declarada inconstitucional por la Corte ConstitUcional mediante sentencia C327 de 2003. Entconsecuen. cia, e estado de conm.ociIJ interior es. uvo vigente hasta el 29 ..I t de abril de 2003 debido a que no cumpli con el requisito de ser debidamente debatida y aprobadaenelS 000. ,,' '. ..... '.' .
I El ~O~tcon~
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en ~US'Observ~ciones fina1~ al estudiar el segundo informe

li penodlCOde ColombIa, mamfest en 1996 supreocupaClon porque "el GobIerno ha' hecho .
un uso casi contfuuo de una herramienta como el estado de conmocin interna, que por su

'! gravedad y de a*,erdO al texto constitucional, debe ser excepcional"1l6.

Por su parte, el omit de Derechos Humanos manifest en 1997 igual preocupacIn por la frecuencia de las declaratorias de estado de excepcin y reiter la recomendacin al Estado i colombiano de 110 hacer uso de esta figura a menos que se renan previamente los. l requisitos enunc dos en el artculo 4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y ,
11
',1

.!

ll2 Infonne de la Al Comisionada de iaaNaciones Unidaspara los Derechos Humanossobre la situacin de los derechos h. 'umanr's en Colombia, 28 de febrero de .. 2,.dOcurneJlIoElCN.412002l17,Prr.s 2.00. 72 y 73. Ver tambIn Infonne de -laAlta Comisionada de las Naciones Unidas paro los Derechos Humanos sobre la situacin de los derechoshum~os en Colombia, 24. de febrero de 2003, documentoElCN.4120031l3, resumen. Ver. tambin -lnfonne riela Alta Comisioniulade las Naciones Unidasparo los Derechos Humanos sobre la situacin e,j Colombia, 8 de febrero de 2001"documento E/CN.4I2001l15, prr:s250 y 251.

m CorteConstituciohal, sentencia C-466 del 18 de octubre de 1995.' . 114 Mediante el decreto 1837 dellI de agosto de 2002,' '" Mediante los decrbtos 2555 del 8 de noviembre de 2002 y 245 del 5 de febrero de 2003. 116 Observacines fulales del' Cmit contra la Tortura: Colombia, 09trJ7196, N51/44, paras. 66-83.

41

Informe a1tem9 de la C01n1sin Colombiana de Jmistas y otras organizaciones ' al Comit coItra la Tortura, octubre de 2003

11

Polticos. 117 en 1992 haba hecho esa recomendaCin y, a juicio del Comit, no se haba Ya . ' cumplIdo, .

En desarrollo de los estados de excepclOn, los Gobiernos colombianos han adoptado medidas" por ,medio de las cuales se' han vulrierado derechos consagrados' constitucionalmente. 'Por esta razn, muchiis d~ las medidas han sido declaradas inConstitucionales por la' Corte Constitucional.' En este informe, se har referencia en particular a aquellas m<!'dasque permiten, eh lapmctica, la ocurrencia de torturas.
- ...

...

a) Medidas adoptadas tras las declaratorias en 1995 ' 'Bajo el estado de conmocin interior declarado en agosto de 1995, el Gobierno adopt, entre otras medidas, restricciones que violaron los derechos al debido proceso y a la libertad personal, Y otras que fueron en contrava de la reIterada recomendaciJl' de los organismos intergubernamentales de formular una poltica criminal garantista. El Gobierno adopt medidas que atentaban contra ,los derechos a la libertad personal y al debido proceso, as como a no ser desplazado forzadamente. De uria parte, generaliz para ' todo el territorio nacional la prctica de detenciones y,allanamientOs sin orden judicialll8, posibilit que fueran capfuradas personas con nombre desconocido, es decir, legaliz la expedicin de rdenes' de caPtura en blanco, y convirti en delitos conductas tales como omitir la denUncia de un hecho punible del que se tuviera conocimiento dentro de las 24 119 horas sigilientes a su comisin De otra parte, facult nominalmente a alcaldes y gobernadores en coordinacin con el Ministerio de Defensa jJara disponer el desalojo y la movilizacin de la ciudadaria en zonas' en lasque , la fuerza pblica adelantara operaciones . , 120 ' , milItares . ' Con base en el ~uevo estado de conmocin interior decretado en noviembre qe1995, el decreto, 717 de 1996_establecilas zonas especiales de orden pblico como "aquellas reas ' gegrfcas en fas que c()n el fin de restablecer la seglridad y convivencia ciudadanas afectadas por las organizaciones criminales yterioristas, [se hacj necesaria la aplicacin de una o ms. de las medidas" que -restringiui los derechos de c'culacin y residencia, , coma el establecimiento de.toques de queda, retenes militares, indictivos especiales para la movilizacin, 'salvoconductos, inscripcin en la respectiva,' alcalda municipal y ,cornunicacinanticpada a sta sobre despla.zmientos que se pretendieran realizar fuera de, la cabecera' del municipio. El decreto 900 de 1996 precis la regulacin, de las :zonas de orden pblico: atribuy a la fuerza pblica la facultad . de detener y practicar iulanamentos sin orden judicial; autoriz a ..

.
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-,.;.,..1

Comit d Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Examen del Comit al cuarto illforole peridico presentado por Colombia, docmento CCPRlCn9fAdd:75. 59"perfodo desesiones, 9 de abril de 1997. 118 Esa medida se venfaaplica,ndo en la regin d'Utab'en virtud del decreto 1590 de 1995; dictado al amparo de la declaratoria de la conmocin interior.'En'lanisma direccin fue expedido el decreto 1902 de 1995. ",' ,
117

119 Decreto 1901 de 1995. Para la conducta aludida, porejerrlplo, se estableci que la cuanta dela pena podra oscilar entre S y 10 aoS de prisin,." ' 120 Decreto 2027 de 1995. '

42

__ .cG.

.1,

Inform~ alterno de la 'Comisin Colombiana de Juristas y otras organiZaciones .. al.Comit contra la Tortura, octubre de 2003

las autoridades las personas resi fuerza. pblica equipos de comu pudierasospech

'litareS para real~ un censo en que fueran registrados los datos de todas entes y en trnsito en esas zonas y facult a cualquier miembro de la ra que retuviera hasta P!,>I 36 horaS a cualquier persona que portara icacin no registrados o que transportara mi yolumen de carga del cual se que enlina remesa o'auxilio plra la guerrilla. .

El2 de abill de ' 996, en San Jos del Guaviar~(Guaviare), tres menores de edad, dgar Geovanni Fajar o, Dagoberto Parra y Fabricio Vera Tri/jillo, jiterondetenidos y torturados por ilitares de la Brigada Mvjl n..~ J, cuando se dirigan hacia su sitio de trabajo. Los hec s se presentaron en la veredaiEl Vergel Bajo, inspeccin de polica de Puerto Nuevo. s militares sindicaron a los menores d edad de ser guerrilleros, los torturaron, y los obligaron a vestir uniformes de uso pnvativo de las FuerZas Militares, ponindoles ade . s brazaletes de las FarcI21 . El 7 de abril de 996, en San Jos del Guaviare (Guviare),Juan Camilo, poblador de la . vereda Lo Rejo , inspeccinde pliciade Puerto Nuevo, jite torturadopor militares de la Brigada Mvi n. o J que irrumpieron en su v~nda preguntndole por la guerrilla. Lo torturaron y lueg, quemaron la casa donde vivii:lcon sufamilia1'12.
b) Medidas El decreto nm medidas, de rest interior declarad principales sopo una parte la mim de sus. equipos d el constante abas doptadas tras la declaratoria en2002' o 2002 de 2002, dietado el 9de septiembre, contiene las principales ccin a derechos y libertades adoptadas en desarrollo de la conmocin en agosto de 2002. El d~eto parte de la idea de que dentro de los es dela accin clelincuencilll de los grupos. criminales se encuentra "por tizacin' de sus integrantes entro de la poblacin civil y el ocultamiento telecomunicaciones, armas' y municiones en las poblaciones y, por otra, cimiento que funciona en los lugares en que permanecen"l23.

l.

decreto 2002 e 2002 autoriz capturas sin' orden judicial en todo el territorio nacional, a travs de figura no existentes en la legislacin colonibiarta, tales como "retenciones .' transitorias" o" pturas preventivas", segn eleaso. Dichas capturas no se hacan porque' existiera flagran ia, ni en el marco de unpioceso penal, sino porque Se tuviera "indicio' sobre su partici acin o sobre sus planes de participar en la comisin de delitos", o .existieran ,"circu stancias' que imposibilitarn el requerimieo.to de la orden judicial" Y. hubiera "utgenci insuperable y necesidad di proteger un derecho fundamental en grave o .. inminente peligr En partiCUlar e las zonas especialIp.ente ,militariZadas, creadas por' las medidas de excepcin con e nombre de "zonas de rehabilitacin y consolidacin", quien tuviera un telfono en su c a y no hubiera dado 'aviso de ello a laS autoridades, quien transitara sin autorizacin, o uien no portara documentdde identdcacin, podra ser captU~ado sin orden judici,a1. uahnente sera susceptible de :Ser capturada sin orden judicial en esas

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123

121

Comisin Colom ilna de Juristas, Derechos ht,"j~(js

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y d~recho humanitario.

1996, Be

. 997.

Consideraido 3 d l d=eio

2002 de 2002.

43
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..' Informe alterno de la eornisin'Clombiana de'Juristas y otras organizaciones . al Comit contra la Tortura, octubre de 2003 ...
,

zonas la persona que transportara alimentos u otro tipo de carga, si existiera indicio que permitiese, a cualquier polica o soldado; inferir que con: esa carga se pretendiera auxiliar a ~guna organizacin delictiva ,oa sus miembrs124.
,

, La Corte declar inconstitucional la facultad atribuida a los comandantes militares de las zonas para reco~er y conservar informacin sobre el lugar de residencia y la ocupacin habitual de los residentes y de las personas que' transitaran o mgresaran a las mis .125. obstante la sentencia de la Corte, dichos censos poblacionales' se siguieron practicando; y la' informacin se recogi en ocasiones mediantemtods violentos y degradantes, como acordonar determinadas reas del poblado, detener arbitrariamente de m3I)era masiva a las personas que se encontraran en dichas reas y, adems, marcar sus cuerpos con tinta . indeleble. El 12 de, novienlbre de 2002, en horas de la madrugada, ,en Saravena (Arauca), bajo el nombre de "Operacin H10ica ", el municipio fUe acordonado por patrullas militares y de . polica, que procedieron' d encerrar en lai instalaciones del coliseo municipal a por' lo m~nos 500 personas 126. dichas personas jiteronvctimas de violencia verbal, censadas y . posteriormente marcadas' en las piernas y los brazos con sellos de tinta indeleble127 Entre .. el 12y 13 de noviembre, 2000 personas jiteron detenidas, tambin' en Saravena. Del total de personas detenidas;-491ion sometidas a proceso judicial, muchas de ellas miembros de organizaciones sociales o sindicales128 ' ': .
. -. ..

. Adicionalmente, en cuanto a las restricciones al derecho la intimidad, segn informe de la Procuradura General de 'la Nacin, el Ejrcito Nacional lIev'a cabo 294 allanamientos y 1.078 "registros voluntarios" durante la vigentia de la conmocin interior en Arauca: "Este ha sido un procedimiento insuficientemente eXplicado y menos Justificado en trminosjuridico,r, pues al paso que algunos miembros del ejrcito sef!alan que se trata de un procedimiento apoyado por la Fiscala, esta niega tal participacin. (...). Lo' cierto es . que se trata ,de una forma utilizada por el eJ~rcito, a propsito de la conmocin interior, para ingresar a los lugares de residencia de las personas, con su presunta anuencia 129. La restriccin arbitraria del derecho a la lib~rtad hizo propicias las condiciones para que. ocurrieran torturas y otros tratos crueles, inhuPianos o degradantes. En Arauquita (Arauca), . el 18 de septiembre de 2002,aproximadamenfe las siete media de la noche, efectivos de la Polica ingresar~n en el establecimiento pbli~ de propiedad del sellor Carlos Barrera

I
I

124 Ibldem,artlculos 15,16, 18,20,21. " . '" Autorizaoin que estaba contenida en el artculo .17 del decreto 2002 de 2002. Corte Constitucional, sentencia C-I 024 de 2002, magistrado ponente: A1fred913el~ Siei.a, " 126 "La cabna chicha en Sarave1a", diario El Tiempo. (di: diciembre de 2002, pg. 1-20. 127 Banco de batos de Detechos Hmanos yViolenciliPoltic. Cinep y Justicia y PS2, (BCJP). Seguimiento al estado de conmocin.':bqleilnYirtuai'n.o 5, periodo: 8 de.noviert.bre a 18 de diciembre de 2002,Bogot, BCJP, mimeo, pg.l3.; 128 Ver Informe del Airo (Pmislonado de Naciones Unidspara los Derechos Humanos sobre 1.ituacin de los Derechos Humano. e,J.Colombia, febrero de 2003. B/CN.4I2003/13. pArr. 68. 129 Procura<\ria General; de la Nacin, La zona, de rehgbilitaCin' y consolidacin de Arauro, informe especial, Bogot, mimeo, nJ.i,yode 2003. pg 20. . ,

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44

.--_

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. Informe alterno de la Comisin Colombiana de Juristas y otras organizaciones al Comit contra la Tortufo, octubre de 2003

detuvieron a lO personas que permanecieron, durante cinco das, encerrados en un cuarto de dos metros por tres metros de la estacin de Polica de Aniuquita (Aniuca) que, a loms, poda albergar a dos personas. Las 10 persnas privadas de la libertad fueron retenidas ilegalmente, as como sometidas a continuos maltratos verbales y a interrogatorios sin presencia' de abogado. La situacin de haciriamiento 'se tom todava ms crtica en la medida en que esas diez personas no pudieron realizar sus necesidades fisiolgicas en lugares adecuadosl30 Adems . de interrogatorios .. ntimidantes, i restriccn arbitraria de la libertad. fue acompaada de abusos fisicos. Ell octubre de 2002, aproximadamente a las ocho y media de la noche, una patrulla miltar irrumpi enla casa de Emmanuel Rivero, miembro del Comit. de Derechos Humanos "Ioel Sierra"de. Aniu9a. Durante el operativo de allanamiento, los militares encontniron y. revisaron m~eriales escritos de derechos humanos. Cuando Emmanuel reiter que se trataba d~' documentos sobre derechos humanos, pues los militares haban expresado que contenlan planteamie:t;ltos polticos del Eln, Un soldado comenz la golpiza. "Un soldado se acerc,:! me ,golpe (...) casi me tumba y me dijo que me iba a rliatar, que yo era guerrillero". Ms adelante lo amenaz con meterle alfilenis. en liIs uas y arranc"selas131 .. De acuerdo con la Oficiriaen Colombia del AltOC<imiSionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos: . . . . . "en el marco de esas disposiciones [bajo el estado de conmocin interior}, las autoridades desarrollaron en los ltimos meses del ao Unapoltica de allanamientos a gran escala y capturas masivas. La Oficina [en Colombid} recibi variaS denuhcias de abusos de la. jei'za jJblica y de procedimientos incompdtibles con los principios internacionales, en particukir el de la proteccin contra las privaciones arbitrarias de la libertad y los de legalidad y de irlpcencia. (.) el Alto Comi~itmado debe dtacar la preocupacin por el ... uso abusivo o indiscriminado de la .fUerza y IJl?r las violaciones al debido proceso y a otros . derechos .fUndamentales que conlleva la aplicacin de medidas no fundamentadas en el principio de legalidad y marginadas del con'trol independiente, previo y pasterior, de los rganos judiciales y del Ministerio Publico. 'Las principales preocupacio.nes en la materia . se concentran en .la.necesidad de contar con garantas adecuadas para asegurar un contrOl. estataleftctivo ejndependiente. Asimismo,.'es' necesario examinar con precaucin y respansabilidad los. riesgos de que la pobli:z'cin civil termine siendo desmesuradamente afectada y 'se incremente su vulnerabilidad,Umparticular en el caSo de s como los' deftnsores 'de derechos humanos, los lideres .JocialeSy lw desplazados ,,132.

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El. 11 de diciembre'de 2002; en Bogot, Juan Carlos Celis Gonzlez, deftnsor de:derechos humanos, miembro de la Corporacin Movimiento porla "Vida,fue torturado.v. detenido por miembros de la PoliCa Nacional. Los hechos tuvier'ii lugar en el marco de'una serie . :..
130 CorPoracin Jurldicil Hum~dad Vigente; biforme de derechos humanos. Amuca 2002, Bogot, pgs. 42 y 43." .. " ' .. .' :";.' . .' , . ]3\ Testimonio'de En1manuel Rivero. Corporaci'; Jurld;ca ;Humlinidad Vigente, njonne de derechos humanos.Arauca200i,Bogot,pg.50. .. ..... . ..... 1'2 Naciones Unidas, njonne del Al10 Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humatlos sobre la' situacindelos Derechos Humanos en Colombia, febrero de 2003, ElCN,412003fl3, prr.s 64 y 65.

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, " Informe alterno de la Cdmisi6n Colombiana de Juristas y otras organizaciones ' , al CoJilit'contraia Tortura, octubre de 2003
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de operativos adelantados por miembros df'iti fuerza pblica, quienes con fundamento en informacin entregad;;' pr la red de informantes'o cooperantes ilevaron a cabo cerca de 50 allanamientos en tod;;' la ciudad133 En desarrollo de este operativo, a las 6:30, de la maana, fue, allanado- el apartamento de Juan' CarlosCelis Gonzlez; por aproximadamente 15 personas,' algunas de ellas miembros de la Polica Nckional unifornlados y fuertemente armados y otras,vestidas de civil, quienes entraron en $ casa sin ordenjudicialy sin acompaamiento de ia FiScxila, ni de la Procuradura. ;, Una vez dentro delapartamento, insultaron y golpearon a Juan Carlos, a quien pusieron bocabajo en el suelo, lo esposaron, encaonaron y le taparon la cabeza con una cMqueta en' la cabeza, mientras je gritaban que reconoiera ser "El Ingeniero" responsable del diseo y fabricacin de los carros bomba utilizadosn atentados ocurridos en la ciudad de Bogot. Ante la negativa de Juan Carlos, los Policas continuaron torturtindolo, sometindolo a choques elctricos en todo el i:uerpo,.mientfas manipulaban una grabadora y/e gritaban que confesara que l era "El Ingeniero ".
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A las 10:30 a.m. del mismo da, Juan Carlos CeliS' Gonzlezfue trasladado a las instalaciones del Servicio de Investigaciones JudiCiales Inteligencia de la Polica (JJIJIN), ' si!! permitirle informar a sus familiares que' haba sido detenido. As miSm\J, fue oficializada su detencin medante la firma de Un acta en donde no constaban los "'otivos de su captura y obligndolo ti firmar un acta de buen trato' durante el procedimie,zto de regiStro de su lugar de habitaci6n: A pesar de que, durante la diligencia deindafiiJtoria, Juan Car~os Celis Gonzlez pliso e~ conOCimiento d~ ,~autoridades las torturas fe las . que fue. Vlctlma por parte de los, mIembros de la POllcUl Nacional, no se practicatpn los exmenes de medicina legal ni se 'ha iniciado, investigacin alguna tendiente a esetprecer los hechos. ,\ Actualmente se Qpelanta una investigaci6n penal en ~ontrade Juan Carlos CeliS, jpr los cargos de, terrorismo, rebelin y fabricacin, 'trfico y porte ilegal de armas' en la ' modalidad de almacenamiento134

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El 10 d diciembre de 2002, en Bogot, fue ,allanada la vivienda de Mercedes Corredor; , integrante del Partido Comunista y militan~e de la Unin Patritica (UP), por unos 80, hombres presuntamente miembros de la Polica Metropolitana, quienes iban vestiJos de civil y sin ningn tipo de identificacin d:t.eina. La seora Mercedes fue vCtima de ,maltratos verbales 'yfisicos,' as como de violencia Sexual, todo esto epresencia de Su hija' Dora' Guevara Co~edorde nueve aos de' edad, quien junto con su hermano, Nelson Guevara Corredor: (quien sufre' de retardo :mental), fue vCtima de maltratos verbales Ji fisicos.Lo~ miembros de lafamilia de Mercedesjiteron filmados y sus habitaciones, requisadas; sin embargo, lo nico que enContraron 'fueron documentos legales que demuestran Sufiliar:injpltica13S " .\~.

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El' ESpe~tador, 11 de diciembre

de 2002, en

www.elespectador.com . . .' Y'. .. . ,3< Informaci6n sumirtistrada por los familiares y el' 'abogado de la vctima. Archivo de la Comisin
Colombiana de JuristaS. l35 Informaci6n ,suministrada por la Corporaci6n para la ,Defensa y la Protecci6n de los Derechos Humanos "Reiniciar", agosto 4 deZ003, , ' , ,', , ,

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. Informe alterno de la Comisi6nColombian~ de Juristas y otras organizaciones . . . "alComit'contrala Tortura, octubre de 2003
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El 18 de diciembre de 2002, en las horas de la maana, Nicodemus Luna, ex dirigente. de la Unin Sindical Obrera(USO), se encontraba en el centro comercial Surcentro de Cali (departamento del Valle del Cauca). Fue itbordadoipor cinco individuos' vestidos de civil que lleliaban armas de largo y corto alcance, lo tiraf-pn alpiso y comenzaron a insultarlo y darl;atadas, s~gn dent/llci la USO y publi~ el Banco de Datos del CINEPy Justicia y l Paz . Al ver lo que estaba pasando, los celdores del centro comercIal llamaron a la Polica, ante la cual los agresores seidentijicaron como integrantes del Gaulit (unidad especializada para combatir los secuestros y la extorsin) de la Brigada y detuvieron a Nicodemus. '. . .'

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Los familiares del sindicalista, diversas organizaciones de (ierechos humanos y la Defensora. dell'JJeblo indagaron sobre el paradero del sindicalista ante el Gaula, pero esta unidad neg inicialmente que estuviera en su joder. Slo a las 3 de la' tarde reconocieron que estaba detenido y advirtieron que nadie podra:verlohasta que transcurrieran las 36 horas establecidas para ponerlo a disposicin de lar autoridades, ast qUe impidieron el acceso del abogado y de la Defensoria del Pueblo detValle del Cauca . . Desde hace tiempo, Nicodemus Luna ha recibido amenazas de los par'amilitares de las,,: Autodefensas Unidas de Colombia137. . . .' '. . ': ' .
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EllO de noviembre de 2001, en Arauquita (Arauca), AnaAlejan,dra Castillo del Rincn fUe sometida a torturas por parte de la Policta de Arauquita. Ana estaba sentada en el parque de Arauquita con un hombre y una mujer cuaridO lleg la PoliCa y se la llev, junto con el seor que la acompaaba,' a la estacin de plicia. El teniente David Ortegn Roncancio le explic que necesitaban que les colaborara 'acusando a un muchacho deten' ser el autor de la muerte de un zapatero. Ana le dijo que no conoca al detenido y que ni siquiera sabia que hubie~p habido un muerto; entonces el teniente la amenaz con ponerle "dos granadasy la mando 15 aos para la crcel;" 'sino deca lo que l quera. Ella se neg a . mentir y. los policlas le tomaron fotos y decidieron mantenerla espOsada de pie para seguir presionndola. El teniente de 'vez en cuando' se le acercaba y le deca: "Te vas a abUrrir, malparida,por,no colabotar. (...)", !'te voy ameier 15 aos all y la vamos a sacar por' televisin ]Jara. que la mire toda su familia (...) para que se sientmi desvergonzadas de . usted que es una 'guerrillera". Alrededor de las6 de la tarde la trasladaron a otras dependencias del Cartel y cinco horas desp~s ~i que sigui esposada y de pie- se le las acerc un agente yle dijo~' "Mite: es mejor que tllecolabore porque si el teniente viene le va ahacer: cosas peores de las que yo le pien,so hhcer" y acto seguido le arrimO a:los senos un cable 'conectado a la elf!,ctricidad e intent' 'l'anosearla, pero. ella dio un paso atrs "como j;ude porque amarrada ah con unas esposas y ya me dalia todo el cuerpO ", declar la vctima: . . . . '.' ,.
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Banco :de ;Datos de DereChdS Humanos y Violencia 'l'.6Iitica, Cinep y J~cia y Paz. (BCJP), Noche y potica 'en Colombia, Bogot, BCJP, n.o 26, 2002, pago 151. ", ' .... ." 137 lnfomiacion suminiStrada por la Corporaci6n para :Id Ociensa y la Protecci6n de los Derechos Humanos "Reiniciar", agoSto 4 de 2003. '.
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niebla, Panorama de derechos humanos yviolencia

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.. Informe alterno de la Comisin'golombiana de Juristas y otras organizaciones .. . . '~'. . f~illComit contra la Tortura, octubre' de 2003 . .

Al da siguiente la volvieron a cambiar de lugar y lafsposaron a una escalera junto a una mujer que estabapreparando la comidade laipolicf9J!El teniente se dirigi a la cocinera: "Hgame el favor, me guarda' los hgados' para""fJrselos con cianuro a esta perra hijueputapa' que se muera, es que me provoca p'ega"le un tiro '''. Finalmente; la Polica se vio obligada a liberarlapa~ue no haba nada en su contra, pero mientras sala del cuartel de la polica, el tnierzte Ofegn la volvi a insultar y amenazar gravemente. Ana asegur que el oficial, en prsencllz de otros pblicas, l grit: "Perra hijueputa! lo nico que lejuro es que la lpida se lai7/eva a las costillas porque si de mse libr, de los paramilitares no (...) ". PocodeSfJ!ls de/ser liberada, Ana puso la denuncia en la Personeria138 .... . . .':. .

En repetidas ocasiones, el Comit contra la Tortura la riumifestado su preocupacin acerca de las facultades' que permiten a las autoridades realizar capturas sin orden judicial~ en la medida en que la persona detenida puede serSometirla a torturas. As lo manifest, por ejemplo, en sus observaciones finales 'sobrel'ataguay,en 1997:
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"La Circunstanca de que' muchas de las detenciones se practiquen sin que exista preva orden escrita de autoridad competente y sin que Se trate de individuos sorprendidos en flagrante comisin de delito,facilita las prctiCas ,de torturas y tratos crueles, inhumanos o degradantes por las condiciones de clandestinidad que se dan y parque permiten prolongar la permanencia de las vctimas a disposicin: de sus aprehensores por unplazo superior al de 24 horas que fija el artculo 12.5 de.la Constitucin, para que los detenidos sean puestos a disposicin dl magistrado jUdicialCompetente ,,139. . Preocup'aciones similares manifest el Comif en el estUdio del tercer informe peridico de Argentinal40 .
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2.1.2. Tendencia volver legislacin permanente la le~islacin de excepcin . En el piJIlto anterior hemos mostrado cmo la legislacin de excepcin ha propiciado en Colombla la ocurrencia de violaciones a los 'derechos humanos, y en particular cmo esta . legislacin permite que se'generencondicioni:is pata la ocurrencia de tortUras. Un elemento adicional de preocupacin es el hecho de que. los Gobiernos colombianos intentan, cada vez con ms fuerza, que la legislacin de excepdin sea convertida en legislacin petmanente, con lo e-ual'se detenoraraan ms la ya grave situaci~n de derechos hurnilnos en el pas. El' gobierno del Presidente Andrs Pastrala lb intnt a travs de una ley de seguridad nacional, que fue declarada inexequible por la Corte Constitucional.EJ Gobiemoactual; presidido porlvaro Uribe, ha decidido entonces reformar la Constitucin para que sta contemple la restriccin permanente de derechos. A ambas iniciativas se refiere este informe a continuacin. ,,~.

138 Documento aportado por la Corporacin p.tt-a l~' 6fensa y l Proteccin de los Derechos H~manos' "Reiniciar", agosto 4 de 2003. .' . '. . 139 ObserVaciones finaleS del Comit contra la Tortura: Paraguay, 05105/97, N52/44, paras. 189-213. 1<0 CAT/C/SR.303, 304 y 306, prr. 65. .
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Informe alterno de la Comisin Colombiana de luristas y otras organizaciones . . aJ Comit contra la Tortura, otubre de 2003
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a) Ley de seguridad ~acional de agosto de 2001

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Durante elgobiemo de Andrs Pastrana se e~idi la ley 684 del 13 de agosto de 200 1, sobre seguridad y defensanacionaI. Dicha ley pona en riesgo la vigencia del Estado social y democrtico de derech,. y era contraria al deber del Estado. de respetar y garantizar a todos los individuos sujetos a su jurisdiccin los derechos reconocidos en .el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; seg(m lo dclarla CorteConstitucional141 En primer lugar, la ley otorgaba facultades y prerrogativas indebidas a las fuerzas militares, tales como la atribucin de funciones de polica judiciaL Supnma el lmite temporal de 36 horas para poner a disposicin d. una autoridad judicial a la. persona capturada en flagrancia, lo que les permitira retenerla por trmino m.definido. e interrogarla en ls cuarteles, todo lo l'cual est prohibido.expresam~~ . en la Constitucin de 1991. . , . En segundo lugar, esta ley creaba nuevos mecanismos de impunidad para la FuerzaPblica . a tritvs de medios. como la disininucir:l de los trminos para el esarrollo de investigaciones disciplinarias por violaciones de derechos humanos. La ley 684 tambin ' autorizaba que, so pretexto: de reglamentar "el uso legtimo de la fuerza", se estableciera para los agentes de seguridad del Estado la presluicin de que actuaban en legtima defensa; y se institua as una causal legal de justificacin de las violaciones de derechos humanos . para eximir de responsabilidad penal por tales . violaciones . . . ~
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En tercer lugar, esta ley inventaba un nuevo estado de. excepcin, no previsto: en hi Constitucin, consistenteien los llamados ~'tatrOSde operaciones", que eran zonas del . territorio nacional donde la Fuerza Pblica prevalecera sobre las autoridads civiles locales; y. se permitira .. una restriccin ..de .dereChos. fundamentales, cOntraria a la Constitucin ya los tratados internacionales.>
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En cuarto lugar, esta ley atentaba contra el Estado de derecho porque, no solo en estado de . excepcin sino en tOdo tieri-Ipo y lugar, estableca, por diversas vas, una piimacade la autoridad militar sobre la .autoridad civil;. lo .cual contradeca la Constitucin y los compromisos internacionales de Colombia. En quinto lugar, esta ley destrozaba el principio de separacin de poderes, al entronizar un .cuarto poder: (distirito del legiSlativo, del ejeutivo y del judicial), el "poder nacional", en el cual se fusionararl.las autoridades pblicaS' y: la ciudadana, sin distincin algima: de la"responsabilidad de aquellas en el. cumpliniIjto de. las funciones estatales de segliridad y defensa que les sOnpropia,s en un Estado de der:eeho: .
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LaCorteConstittcional d~larinconstitcionalensu totalidad la ley 684 ,de 2001, mediante la sentencia C-25II02, que se bas rtlas sigUientes consideraciones, entre otras: En conSonancia coh el principio de pluralislJi~, no puede fusionarse sociedad y E~tado bajo el mando . del ,'. poder ejecutivo, y mucho menos desconocerse la autonoma de . los . . .
141 Sentencia C-251 de 2002, Magistrados Ponenteil:Eduard6 Hemndez, .

Montealegre

Lynelt y. Clara 1:ts. Vargas

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