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Escola Secundria Camilo Castelo Branco 2010/2011

PORTUGAL

Do Autoritarismo Democracia

Histria 12 I Rafael Fernandes n20 Rute Dantas n21

Histria 12 Ano | Portugal - Do autoritarismo Democracia

IMOBILISMO POLTICO E CRESCIMENTO ECONMICO DO PS-GUERRA A


1974

a) Coordenadas Econmicas e Demogrficas


Como consequncia da posio neutral de Portugal durante a Segunda Guerra Mundial, o regime salazarista continuou a vigorar numa feio indubitavelmente autoritria, ainda que pudesse apreender alguns conceitos das duas ideologias que pautavam o mundo do ps-guerra sistema capitalista e sistema comunista. A nao portuguesa viu-se a braos com diversas dificuldades referentes no participao no Segundo Conflito Mundial, mas tambm executou medidas revolucionrias para a poca.

A ESTAGNAO DO MUNDO RURAL


Ideia de Portugal como pas essencialmente agrcola

Realidade da agricultura a partir dos anos 30

Campanhas de incentivo produo sem sucesso

ndices de produtividade aqum da mdia europeia ___________ // ___________

Mundo rural sobrepovoado e pobre devido assimetria Norte Sul Minifndio Latifndio

Inviabilizao das alteraes na estrutura fundiria Preos agrcolas muito baixos e desincentivo ao investimento nesta rea. Soluo: Planos de Reforma focados na explorao agrcola mdica mecanizada a fim de redimensionar as propriedades e rever a situao dos rendeiros. (II Plano de Fomento)

Agricultura ultrapassada pelo fomento do sector industrial, situao que resultou num xodo rural em grande escala do interior para o litoral e numa maior discrepncia entre a produo e o consumo. 2|Pgina

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A EMIGRAO
Dcadas de 30 e 40

Grande Depresso

Segunda Guerra
Mundial

Crescimento demogrfico intenso = Presso demogrfica (sobrepovoamento do pas e excesso de mo-de-obra)

xodo rural Emigrao (mais acentuada a partir dos anos 60)

Contingente migratrio atrado pelos salrios altos e pela fuga guerra colonial

Emigrao clandestina

Subordinao do indivduo aos interesses do Estado; Valorizao das colnias.

Restries emigrao
(obrigatoriedade de servio militar cumprido)

= Poltica restritiva

Proteco dos interesses dos emigrados atravs de acordos com os pases de acolhimento Obteno de regalias Sociais + Transferncia das remuneraes

Consequncias da emigrao: paz social, equilbrio econmico, novas mentalidades, pobreza, subdesenvolvimento e escassez de trabalhadores. Equilbrio da balana de pagamentos e aumento do consumo interno

Despenalizao da emigrao clandestina 3|Pgina

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O SURTO INDUSTRIAL
Autarcia = Fracasso PORQU?

Dependncia do fornecimento estrangeiro

Escassez de abastecimentos durante a Guerra

SOLUO: substituio das importaes atravs do fomento do mercado interno (pela via industrializadora)

Lei do Fomento e Reorganizao Industrial Portugal mantinha, no ps-guerra, uma poltica de autarcia

=
Inferioridade econmica

Integrao no pacto fundador da OECE + Cooperao com o Plano Marshall

Reforo da necessidade do Planeamento Econmico

PLANOS DE FOMENTO: Mais investimentos pblicos = infra-estruturas (agricultura relegada para segundo plano I Plano); Indstria transformadora de base como factor de desenvolvimento da economia II Plano. Integrao na economia mundial inverso da poltica de autarcia do Estado Novo = fim do ciclo salazarista + nomeao de Marcello Caetano (orientao dinmica do pas)

III Plano: Competitividade comercial; Poltica de exportaes; Investimentos estrangeiros; Dinamismo empresarial.

Consolidao dos grupos econmico-financeiros; anos 60-70 como auge do crescimento nacional contudo, o pas manteve o seu atraso face ao resto da Europa, sofrendo igualmente as consequncias da Guerra Colonial 4|Pgina

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A URBANIZAO
Agricultura deficitria xodo rural Urbanizao intensa (concentrao de indstria e servios)

Intensificao dos subrbios: PORQU? Menor custo de vida e menor possibilidade econmica por parte daqueles que vinham do interior

MAIOR CONCENTRAO DA POPULAO ACTIVA Efeitos Negativos: Falta de habitaes sociais; Falta de estruturas sanitrias; Inexistncia de uma eficiente rede de transportes; Construes clandestinas; Aumento dos bairros de lata; Condies de vida desumanas.

Efeitos Positivos: Expanso do sector dos servios; Maior acesso ao ensino; Maior acesso aos meios de comunicao.

Populao em maior nmero e mais escolarizada, com poder de interveno social e poltica

Mentalidade mais cosmopolita e dinamizadora, aproximada aos padres de comportamento europeus!

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O FOMENTO ECONMICO NAS COLNIAS


Antes da Segunda Guerra Mundial colonialismo tpico (produo de produtos primrios e desencorajamento do desenvolvimento industrial); Depois da Segunda Guerra Mundial reforo da colonizao branca.

Investimento pblico e privado

Abertura a capitais estrangeiros

Investimento no Ultramar (Angola e Moambique)

Estreito contacto com a metrpole (Portugal): Criao de infra-estruturas; Desenvolvimento dos sectores agrcola e extractivo; Sector industrial = acentuado crescimento devido liberalizao da iniciativa privada, expanso do mercado interno e reforo dos investimentos nacionais e estrangeiros.

GUERRA COLONIAL = Fomento da economia

Criao do Espao Econmico Portugus (EEP)

Coeso entre metrpole e colnias

O projecto do EEP e o desenvolvimento das colnias aproximaram o Portugal do Estado Novo e o Portugal do Imprio Portugus antigo!

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b) Radicalizao das oposies e sobressalto poltico de 1958


DECLNIO DO PODER DITATORIAL Cedo se entendeu que o regime que Salazar tanto quis conservar caminhava a passos largos para o fim! E porqu?! Bem, o facto de as democracias aliadas Unio Sovitica terem vencido a guerra, mostrando a sua superioridade face aos regimes repressivos de direita, foi um dos principais factores que conduziu o regime salazarista a uma situao profundamente lamentvel, encontravam-se no limite, na berlinda, merc de todos aqueles que os quisessem vencer! Na poca, considerava-se que Salazar no estava suficientemente empenhado em abrir o regime s transformaes democrticas que existiam na Europa. O Governo convocou eleies antecipadas, aco que as foras polticas oposicionistas consideravam duvidosa e, neste sentido, iniciaram um processo de luta organizada contra o regime, unindo-se na primeira fora de oposio organizada que ficou conhecida como Movimento de Unidade Democrtica (MUD). Este movimento denunciava as situaes de abuso do regime e reclamavam a realizao de eleies verdadeiramente livres e justas, tendo grande impacto na opinio pblica. As adeses a este movimento cresciam de dia para dia, formando a oposio democrtica que, at 1974, no iria dar mais trguas ao regime, apesar da intensificao da represso. Se o intuito de Salazar e dos elementos do seu Governo era o de sair ileso de todo o clima de tenso internacional que se fazia sentir provocado, no s pela Segunda Guerra Mundial, mas tambm pela Guerra Fria, ento podemos afirmar que o conseguiu. Assim que Portugal ingressa na NATO sendo um dos membros fundadores passou a ser aceite pelos restantes membros da organizao, sendo a sua poltica de represso relegada para um plano mais secundrio. Apesar desta feliz situao, o certo que foi internamente que se deram os piores problemas: as foras intervencionistas difundiram-se por todo o pas e ameaaram a continuidade de Salazar no poder. 7|Pgina

Histria 12 Ano | Portugal - Do autoritarismo Democracia Aquando da candidatura de Norton de Matos Presidncia das Repblica, as foras oposicionistas voltaram a ter uma oportunidade de mobilizao; era a primeira vez que um candidato da oposio de candidatava ao cargo de Presidente da Repblica. Conseguiu reunir as vrias tendncias oposicionistas devido ao seu prestgio poltico e integridade cvica. Contudo, mais uma vez, face intensificao da represso e inevitabilidade de uma derrota, Norton de Matos teve de desistir do processo eleitoral. Todavia, a forte mobilizao popular em torno da candidatura de Norton de Matos e o entusiasmo suscitado pela opinio pblica deixaram aberto o caminho quele que foi, posteriormente, o grande sobressalto do regime. 1958 foi o ano de novas eleies para a presidncia da Repblica. Superadas algumas dificuldades originadas nos desentendimentos entre uma tendncia comunista, que ganhava grande fora, e uma tendncia moderada e democrtica, a oposio encontrou no general Humberto Delgado um homem determinado a afrontar o candidato da Unio Nacional, Amrico Toms. Afirmando publicamente e sem rodeios a sua inteno de demitir Salazar, caso fosse eleito, e assumindo o ttulo de general sem medo, congregou sua volta um movimento de apoio to amplo e to fervoroso que surpreendeu as mais optimistas vontades de mudana e fez tremer o regime pela primeira vez, de forma convincente. Apesar de reconhecer que se preparava para mais uma burla eleitoral e apesar da forte represso policial, Humberto Delgado levou a sua candidatura at s urnas, apelando a todos os eleitores que comparecessem e que desmascarassem com o seu voto os traidores e os cobardes, aqueles que cometem ilegalidades constitucionais, os inimigos do povo e dos princpios cristos. O resultado revelou mais uma vitria esmagadora do candidato do regime, mas, desta vez, a credibilidade do Governo ficou indelevelmente abalada. Salazar teve conscincia de que outro terramoto poltico podia acontecer e que comeava a ser difcil para o regime continuar a enganar a opinio pblica e subtrair-se s presses da comunidade internacional. Devido a este facto, Salazar introduziu mais uma alterao Constituio, segundo a qual era 8|Pgina

Histria 12 Ano | Portugal - Do autoritarismo Democracia anulada a eleio por sufrgio directo do Presidente da Repblica, que passava a ser eleito por um colgio eleitoral restrito. Mais uma vez, Salazar recorria ao escape nas leis para recusar a inevitabilidade da mudana. A necessidade de divulgar internacionalmente a natureza antidemocrtica do regime levou a oposio a intensificar a sua aco de contestao, recorrendo a actos de maior impacto, pela relevncia das personagens intervenientes e pela espectacularidade das aces. Enquanto a instabilidade crescia, a ditadura portuguesa mostrava bem o seu carcter repressivo ao fazer, em apenas dois anos, mais 1200 presos polticos e ao reprimir vrias manifestaes. Deste modo, o regime projectou uma m imagem a nvel internacional, facto que se agrava com o exlio de Humberto Delgado. Pouco tempo depois, a ecloso da guerra colonial levou ao regime a sua maior prova, prenunciando o seu fim. Se reflectirmos um pouco, rapidamente chegamos concluso que o sobressalto poltico vivido em 1958 e a existncia das diversas tendncias de oposio fizeram com que a opinio pblica visse verdadeiramente que Salazar estava a tentar evitar o inevitvel, ou seja, estava a tentar evitar uma mudana de regime, mudana essa que era uma realidade cada vez mais prxima!

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c) A Questo Colonial
A partir de 1945, a questo colonial passa a constituir mais um srio problema para Portugal. A nova ordem internacional instituda pela Carta das Naes Unidas e a primeira vaga de descolonizaes tiveram importantes repercusses na poltica colonial do Estado Novo. A partir do momento em que a ONU reconhece o direito autodeterminao dos povos e em que as grandes potncias coloniais comeam a negociar a independncia das suas possesses ultramarinas, torna-se difcil para o Governo portugus manter a poltica colonial existente at ento. Neste sentido, Salazar teve de procurar solues para afirmar a vocao colonial de Portugal e para recusar qualquer cedncia s crescentes presses internacionais.

SOLUES INSTITUDAS:
Tese do luso-tropicalismo: Esta tese justificava a ideia j presente no Acto Colonial de 1930 de que a presena portuguesa em frica se guarnecia de caractersticas particulares e no podia apontar interesses meramente econmicos. A presena portuguesa em frica era, acima de tudo, uma manifestao da extenso, aos outros continentes, da misso civilizadora de Portugal, explicada pelas boas relaes estabelecidas com as populaes nativas e pela ausncia de contestao presena portuguesa. Um Estado pluricontinental e multirracial Na reviso constitucional de 1951, em pleno processo internacional de descolonizao, Salazar revoga o Acto Colonial e insere o estatuto das colnias por ele abrangido na Constituio; todo o territrio portugus ficava abrangido pela mesma lei fundamental.

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Histria 12 Ano | Portugal - Do autoritarismo Democracia Assim, extingue-se o conceito de colnia que substitudo pelo conceito de provncia, desaparecendo o conceito de Imprio Portugus, que revezado pelo conceito de Ultramar Portugus. A Constituio portuguesa passa a exibir os espaos ultramarinos como extenses autnticas do territrio nacional. Portugal deixava, a pouco e pouco, de possuir regies de ocupao colonial. Este foi, com efeito, o grande argumento utilizado pelo governo portugus quando interpelado sobre a questo das colnias, recusando-se a prestar qualquer informao sobre os territrios em questo. As primeiras divergncias Em 1961 deram-se as primeiras divergncias na questo do Ultramar. Os sectores mais conservadores persistiam na tese da integrao plena e incondicional dos territrios ultramarinos, aco que implicava a resistncia armada luta iniciada pelos movimentos independentistas. Outra tese, defendida pela oposio ao regime e pelos altos quadros da hierarquia militar e por alguns membros do Governo prevendo as dificuldades humanas e materiais na manuteno de uma guerra, propunha a concesso de uma autonomia progressiva s colnias que levasse criao de uma federao de estados. Os defensores desta tese federalista chegaram a propor a destituio de Salazar mas, acabaram eles por ser destitudos, saindo reforada a ideia do chefe de Governo em relao a este assunto, ordenando que o Exrcito portugus avanasse com uma guerra em Angola, que se prolongou at queda do regime.

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A LUTA ARMADA
Os confrontos iniciaram-se no Norte de Angola, em 1961, com ataques que o Governo no conseguiu impedir, facto que levou a que a guerra se estendesse a todo o territrio. Em 1963, o conflito alastrou-se Guin e, no ano seguinte, a Moambique. Durante treze anos Portugal, viu-se envolvido em trs frentes de batalha que, devido aos custos materiais e humanos inerentes, surpreendeu a comunidade internacional. Contudo, o reforo das tenses internacionais e o isolamento do pas acabariam por tornar obrigatria a cedncia ao processo descolonizador, ainda que custasse, posteriormente, o prprio regime!

O ISOLAMENTO INTERNACIONAL
Quando, em 1955, Portugal passa a ser membro da ONU, o governo de Salazar continuava a defender uma poltica de reforo da autoridade portuguesa sobre os espaos ultramarinos e de recusa de qualquer negociao que pudesse pr em causa essa autoridade. Esta questo ganha ainda mais pertinncia perante a habilidade de Salazar em transformar colnias em provncias para no ter que se submeter s disposies da Carta das Naes Unidas no que toca aos territrios no autnomos. A Assembleia-Geral da ONU condenou sistematicamente a atitude colonialista portuguesa, pressionando Portugal a arrancar com um efectivo programa de descolonizao. Esta foi a primeira de uma srie de derrotas que, progressivamente, foram isolando os portugueses. Em 1961, ano em que se inicia a guerra em Angola, Portugal esteve particularmente em foco nas Naes Unidas, acabando esta organizao por condenar o pas devido ao no cumprimento dos princpios da Carta. Tal postura conduziu ao desprestgio do nosso pas, que foi excludo de vrios organismos das Naes Unidas e alvo de sanes econmicas por parte de diversas naes africanas. Face a esta situao, Salazar afirma que Portugal estava orgulhosamente s. 12 | P g i n a

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d) A Primavera Marcelista
Numa primeira fase da sua aco governativa, a chamada Primavera Marcelista, Marcello Caetano empreendeu uma certa dinmica reformista ao pas. INDCIOS DE RENOVAO NA POLTICA GOVERNATIVA MARCELISTA No campo poltico: Descompresso na represso policial e poltica; Foi permitido o regresso de alguns exilados polticos; Alterao do nome PIDE para DGS (Direco Geral de Segurana) a fim de dar a imagem de uma poltica mais moderna; Unio Nacional ANP (Aco Nacional Popular) e abre-se a novas polticas,

destacando-se o aparecimento de uma jovem gerao de deputados apoiantes da liberalizao do regime; Concesso do direito de voto a todas as mulheres alfabetizadas, legalizao de movimentos polticos no comunistas opositores ao regime e fiscalizao das mesas de voto, a fim de serem legitimamente democrticas; Organizao de congressos por parte de movimentos oposicionistas onde se conseguiu algum sucesso no que toca denncia ditatorial do regime; Reforma democrtica no ensino.

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Histria 12 Ano | Portugal - Do autoritarismo Democracia INDCIOS DE CONTINUIDADE NA POLTICA GOVERNATIVA MARCELISTA Todavia, Marcello Caetano cedo deu sinais de esquecer a evoluo e privilegiar a continuidade. Quando em 1969 eclode o movimento de contestao estudantil e quando o movimento grevista se entende ao sector liberal, com manifestaes de rua em apoio aos movimentos eleitorais de esquerda e atacando a guerra colonial, o regime entendeu que tinha ido longe de mais na tentativa liberalizadora; O Governo inicia um violento ataque aos movimentos eleitorais entretanto constitudos, a CDE (Comisso Democrtica Eleitoral) e a CEUD (Comisso Eleitoral de Unidade Democrtica); Em consequncia, a oposio no elegeu qualquer deputado. As eleies acabaram por constituir mais uma fraude; Nova intensificao da represso policial; Perante a intensificao da contestao estudantil, as associaes de estudantes so encerradas e as universidades so invadidas pela polcia.

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O IMPACTO DA GUERRA COLONIAL


A poltica de renovao tentada por Marcello Caetano tambm teve reflexos na questo colonial: A presena colonial nos territrios africanos deixa de ser afirmada como uma misso histrica para ser reconhecida por questes de defesa dos interesses das populaes brancas que l residiam; Admisso do princpio da autonomia progressiva e concesso do ttulo honorfico de Estado s provncias de Angola e de Moambique. A guerra prosseguia medida que se acentuava o isolamento internacional de Portugal evidenciado por diversas manifestaes de protesto e pela declarao unilateral da independncia da Guin-Bissau. Internamente, crescem fortes movimentos de oposio guerra entre as camadas estudantis e acentuam-se as fugas incorporao militar. Os deputados da ala mais liberal, como forma de mostrarem a sua posio em relao guerra, abandonam o Parlamento. Por fim, perante a iminncia de uma derrota vergonhosa, a alta hierarquia militar quem denuncia a falncia do conflito blico atravs da publicao do livro Portugal e o Futuro, de Antnio de Spnola, que proclamava a inexistncia de uma soluo militar para a geurra de frica. Era o prprio regime que comeava a ruir por dentro.

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