MARCO LEGAL MINERO

CONTENIDO 1. MARCO LEGAL MINERO 2. TITULARIZACIN MINERA

2.1 LICENCIA DE EXPLORACIN 2.2 LICENCIA DE EXPLOTACIN 2.3 APORTES MINEROS

3. CONTRATOS MINEROS
3.1 LOS CONTRATOS DE CONCESIN 3.2 LOS CONTRATOS CON LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

4. ACTIVIDADES MINERAS CARBONFERAS 5. TITULOS MINEROS 6. REGISTRO MINERO 7. ZONAS MINERAS PARA LAS MINORAS TNICAS

1. MARCO LEGAL MINERO Para el desarrollo de la minera en general, el Ministerio de Minas y Energa (MME), expidi unas normas que regulan la ejecucin de las actividades mineras. Estas normas se conocen como el Cdigo de Minas (Decreto - Ley 2655 de 1988). Con la expedicin de este cdigo se plantean los siguientes objetivos

El Cdigo de Minas regula las relaciones entre los organismos y entidades del Estado y de los particulares entre s, sobre las actividades de prospeccin, exploracin, explotacin, beneficio, transporte, aprovechamiento y comercializacin de los recursos no renovables que se encuentren en el suelo o subsuelo, as sean de propiedad de la nacin o privada. El MME seala las zonas en las cuales no se pueden desarrollar actividades mineras en concordancia con lo establecido en el Decreto 2811/1974 . Estas zonas hacen referencia a las reas de uso exclusivo para la agricultura y ganadera, las reservas ecolgicas y las que presenten incompatibilidad para el desarrollo de la actividad. En los artculos 16 y 17 del Cdigo Minero se definen los ttulos mineros, su clasificacin y su utilidad. As mismo se establecen tres clases de minera: pequea, mediana y gran minera. Otros reglamentos que completan el marco legal minero se relacionan a continuacin.

NORMA

TEMA

CONTENIDO

Decreto 1335/1987 Ley 141 de 1994

Reglamento de Seguridad en las labores subterrneas Creacin del Fondo Nacional y de la Comisin Nacional de Regalas

Establece disposiciones sobre la higiene y seguridad minera en las labores subterrneas. Crea el Fondo Nacional de regalas, Comisin nacional de Regalas y regula el derecho del estado a percibir regalas por la explotacin de los recursos naturales no renovables. Legaliza las explotaciones de hecho de la pequea minera Reglamenta la inscripcin en el registro minero de los ttulos para la exploracin y explotacin de minerales de propiedad nacional. Modifica la forma de pago del canon superficiario en un plazo de diez das siguientes a la inscripcin del Registro minero.

Decreto 2636/1994 Decreto 501/1995

Explotaciones de hecho de pequea minera Inscripcin de los ttulos mineros en el Registro minero

Decreto 1184/1995

Forma de Pago del canon superficiario

Decreto 1385/1995

Mecanismos de conciliacin .

Establece el mecanismo de conciliacin para los eventos de superposiciones de reas entre explotadores de hecho y ttulos mineros otorgados.

Decreto 1481/1996

Requisitos para la inscripcin ttulos en Establece la obtencin de la licencia el Registro minero. ambiental para la inscripcin de los aportes en el registro minero nacional.

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2. TITULARIZACIN MINERA
En el Cdigo de Minas se define el Ttulo minero como el documento en el cual se otorga el derecho a explorar y explotar el suelo y el subsuelo. Los ttulos mineros se clasifican en : Licencias de exploracin y explotacin Aportes mineros Contratos mineros

2.1 Licencia de exploracin La licencia de exploracin es el ttulo que confiere a una persona, el derecho exclusivo a realizar trabajos para establecer existencia de yacimientos de minerales y reservas, dentro de una zona determinada.

2.2 Licencia de explotacin

La licencia de explotacin es el ttulo que le otorga a una persona la facultad exclusiva de explotar los depsitos o yacimientos de minerales en un rea determinada.

2.3 Aportes mineros El aporte minero otorga a las entidades adscritas o vinculadas al MME, la facultad exclusiva y temporal de explorar y explotar los yacimientos de uno o varios minerales que existan en un rea determinada.

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3. CONTRATOS MINEROS Los contratos mineros son los instrumentos mediante los cuales se crean derechos y obligaciones en la exploracin, montaje de minas, explotacin y beneficio de minerales. Hay dos clases de contratos mineros : Contratos de concesin Contratos con las entidades descentralizadas.

3.1 Los contratos de concesin : Son contratos celebrados por el Ministerio de Minas y Energa y confieren al concesionario el derecho exclusivo a extraer los minerales y a realizar obras y labores de montaje y desarrollo de la explotacin y transporte del mineral.

3.2 Los Contratos con las entidades descentralizadas : Son contratos que celebran los establecimientos pblicos y las empresas industriales vinculadas y adscritas al MME para explorar y explotar reas que sean recibidas en aporte.

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4. ACTIVIDADES MINERAS CARBONFERAS Las actividades mineras de exploracin y explotacin de carbn de propiedad de la nacin, solamente se puede realizar mediante el sistema de aporte otorgado a empresas industriales y comerciales del Estado que estn vinculadas al Ministerio de Minas y Energa. Los aportes de carbn se otorgan a la Empresa Nacional Minera Ltda. MINERCOL. MINERCOL desarrollar los programas de contratacin minera que considere necesarios para el aprovechamiento de los yacimientos carbonferos. Con este fin se expidi la Resolucin 024 de 1994 "por medio de la cual se establecen criterios generales y normas bsicas de contratacin para pequea, mediana y gran minera del Carbn en reas de los aportes y reas delegadas". Los ttulos mineros slo pueden ser otorgados en reas de Aportes de MINERCOL. Los ttulos mineros otorgados con anterioridad por el MME como permisos, licencias y concesiones, son administrados por MINERCOL, por delegacin del mismo y las nuevas solicitudes debe tramitarse ante MINERCOL. Las modalidades de contratacin en las reas de aporte de MINERCOL son las siguientes : Exploracin - Explotacin Explotacin

Exploracin - Explotacin , con Explotacin anticipada Explotacin .con explotacin adicional

El tipo y duracin de contrato a celebrar en cada modalidad, depende de : El conocimiento geolgico del rea. El estado de actividad minera. El potencial de reservas recuperables. El volumen anual de produccin segn la proyecciones de mercado.

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5. TITULOS MINEROS
ACTIVIDAD DESCRIPCIN

Licencia de Exploracin

Para otorgar la licencia de exploracin y su duracin, se debe conocer el rea a explorar Pequea Minera Mediana Minera 100 >A > 1000 Dos aos Un ao Gran Minera 1000 > A > 5000 Cinco aos Un ao

rea a explorar (Ha) Duracin de la Licencia Tiempo de Prorroga Requisitos para la Solicitud de la Licencia de Explotacin

100 Un ao Un ao Informe final de exploracin y Programa de Trabajos e inversiones. (PTI)

Informes de Progreso sobre el programa de exploracin. Programa de trabajos e Inversiones

Estudio de impacto ambiental. Licencia de Explotacin La licencia tiene una duracin de 10 aos a partir de su inscripcin en el Registro Minero. Se deben rendir informes anuales, donde se presenta un resumen del programa de explotacin ejecutado, las inversiones realizadas y los resultados obtenidos. Aporte Minero El aporte es otorgado por solicitud de la entidad interesada previa justificacin tcnica. La entidad titular del aporte puede explorar y explotar el rea o parte de ella directamente, o indirectamente por medio de terceros.. La cancelacin de los aportes puede darse por : Terminacin o disolucin de la sociedad. No realizar los actividades mineras segn lo descrito en la resolucin de otorgamiento. El incumplimiento de las normas de explotacin racional de los recursos mineros. Violacin de las normas que regulen la venta y comercializacin del mineral. La no presentacin de los informes mensuales . Contratos mineros de concesin La duracin de los contratos mineros de concesin es de 30 aos, a partir de su inscripcin en el Registro Minero. Durante la explotacin el contratista debe devolver las zonas que no estn incluidas en los planes y diseos mineros. . Al vencer los contratos de concesin de gran minera, el contratista debe dejar en funcionamiento equipos, instalaciones y obras mineras y entregar a ttulo de reversin gratuita todas las propiedades exclusivas de explotacin. Contratos mineros de las Los contratos que se celebren para pequea y mediana minera sobre entidades descentralizadas las reas comprendidas en los aportes solo necesitan su inscripcin en el Registro Minero. Los contratos que se celebren para proyectos de gran minera requerirn la aprobacin previa del MME y posteriormente la inscripcin en el Registro Minero

Fuente : Cdigo de Minas

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6. REGISTRO MINERO El Registro Minero es un sistema de inscripcin, autenticidad y publicidad de los ttulos mineros con el derecho a explorar y explotar el suelo y subsuelo de acuerdo al Cdigo de Minas. La inscripcin del ttulo en el Registro Minero est compuesta por tres partes : El Registro, La identificacin fsica de las reas de los ttulos, y El archivo

Adems el proceso de Registro consiste en tres fases : La primera Radicacin, La segunda, calificacin, y la ltima, la inscripcin.

Los ttulos a inscribir en el Registro Minero son : Licencias de Exploracin Licencias de Explotacin Ttulos Mineros Vigentes Contratos de Concesin

Aportes Embargos de los derechos a explorar y explotar Subcontratos de explotacin Servidumbres mineras La constitucin, reforma y disolucin de las sociedades ordinarias de minas Programas de trabajo e inversiones aprobados.

En el Decreto 501 de 1996, se establece que la ejecucin de trabajos autorizados por las licencias de explotacin de contratos de concesin requierendeLicencia Ambiental como requisito para la inscripcin en el Registro Minero. En el Decreto 1481 de 1996, los aportes se inscribirn en el registro minero nacional. Cuando se vayan a realizar las actividades de exploracin y de explotacin, se debe obtener, para la ejecucin de cada actividad, la respectiva Licencia Ambiental.

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7. ZONAS MINERAS PARA LAS MINORAS TNICAS El Ministerio de Minas y Energa sealar y delimitar las zonas mineras dentro de los territorios de las comunidades indgenas y negras en las cuales la exploracin y explotacin de los recursos naturales no renovables deber hacerse bajo condiciones especiales sobre la proteccin y participacin de estas

comunidades, con el fin de preservar sus caractersticas culturales y econmicas. Los grupos indgenas y las comunidades negras para la solicitud de la licencia de exploracin y explotacin sobre los yacimientos y reservas de carbn que se encuentran dentro de su territorio, se regirn por el Artculo 125 del Cdigo de Minas y Artculo 27 de la Ley 70 de 1993).

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