Lemploi par-del la crise Note de synthse

dorientation pour l emploi

Conseil

Laurence Gaune Tl : 01 42 75 63 33 06 28 46 20 76

Contacts TNS Sofres Emmanuel Rivire Eric Chauvet Cline Azzi

16/06/2010

Prsentation de ltude En vue du colloque quil organise le 22 juin 2010 sur le thme de lemploi et du march du travail par-del la crise, le Conseil dOrientation pour lEmploi a souhait dresser un tat des lieux, du point de vue des actifs quils soient actuellement salaris ou au chmage - sur limpact de la crise, ainsi que sur leur vision moyen terme du march du travail et de leur parcours personnel : quelles anticipations, quelles craintes, quels besoins ? Dans cette optique, 900 salaris dentreprises prives et publiques de toute taille, et 300 chmeurs ont t interrogs par voie lectronique du 3 au 12 mai 2010. Ils ont t amens se prononcer sur 3 grands thmes : leffet de la crise sur leur emploi en 2009, la vision de leur carrire dans les 5 annes venir et les politiques futures de lemploi en France. Lchantillon interrog est reprsentatif de la population tudie en termes de sexe, ge, profession et rgion. Cette note dtaille les principaux enseignements de cette tude. I. La crise : un impact lourd sur les salaris A. Quels impacts sur quelles populations ? La crise a srieusement impact les salaris, mais de manire ingale et sur des dimensions diffrentes. Si lon prend lensemble des personnes interroges, la crise a eu comme impacts principaux : - Avant tout et pour 65 % des personnes interroges, la dgradation des conditions de travail, qui regroupe : o La dgradation de lambiance de travail (47 %) o La dmotivation des collgues proches (47 %) o Une tension accrue de la part des managers (39 %) o Un rythme de travail plus intense (38 %) - suivie de trs prs par une perte de rmunration pour 59 % dentre elles, quil sagisse de : o Diminution de primes, bonus, part variable (34 %) o Gel de salaire (33 %) o Diminution des heures supplmentaires (27 %) o Diminution de salaire (14 %) o Chmage partiel (12 %) o Rduction de temps de travail (10 %) - Elle sest galement traduite, pour 35 % des salaris et chmeurs actuels, par une perte dopportunit : o Dvolution en interne (promotion) (27 %) o De changer demployeur (18 %) - Et par une perte demploi ou de mtier : o Reconversion contrainte (12 %) o Perte demploi (11 %) Dans lensemble, plus des 3/4 des salaris et chmeurs estiment que la crise a eu au moins un des impacts cits ci-dessus sur leur situation. 46 % (52 % des chmeurs actuels et 45 % des salaris) disent quils ont t concerns par 4 au moins de ces situations. Seuls 22 % estiment que la crise na eu aucun impact sur leur situation. Ces donnes cachent toutefois des disparits en fonction des profils sociodmographiques. Ltude dtaille des rsultats fait apparatre des populations plus ou moins touches par la crise. 1. Les plus fragiliss par la crise Les seniors (50 ans et plus) apparaissent particulirement touchs par la crise, et de manire encore marque en matire de dgradation des conditions de travail, comme sils taient plus exposs cette dgradation, ou tout le moins plus sensibles : o Ils sont 54 % (+7 points par rapport lensemble) voquer la dmotivation des collgues o 46 % (+7 points par rapport lensemble) parlent de tension accrue des managers o 44 % (+6 points) se plaignent dun rythme de travail plus intense o Ils sont aussi plus nombreux que dans lensemble estimer que la crise a eu comme impact le gel de leur salaire (42 %, +9 points par rapport lensemble)

Sont galement particulirement impacts : - Les familles monoparentales, impactes 75 % par la dgradation des conditions de travail - Les salaris dentreprises de 100 499 salaris, dont 77 % disent avoir subi une telle dgradation Seuls 15 % des salaris de ces entreprises estiment que la crise na eu aucun impact sur leur situation (-7 points par rapport lensemble) Les ouvriers ont t particulirement impacts en termes de rmunration : o 68 % des ouvriers (+9 points par rapport lensemble) ont t touch par un impact li la rmunration. 41 % disent avoir perdu en heures supplmentaires (+14 points par rapport lensemble) Le secteur priv, plus gnralement, est davantage touch par la perte de rmunration (64 %, +5 points par rapport lensemble)

Les salaris des secteurs de lindustrie et du BTP semblent eux fortement touchs la fois par une dgradation des conditions de travail (75 %, +10 points par rapport lensemble) et notamment : o Une tension accrue de la part du manager (54 %, +15 points) o Un rythme de travail plus intense (48 %, +10 points) Et plus frquemment, par une perte de rmunration (69 %, +10 points) Seuls 11 % des salaris de ces secteurs estiment que la crise na eu aucun impact sur leur situation (-11 points par rapport lensemble) 2. Les plus pargns Si aucune catgorie dactifs naffirme avoir t totalement pargne par la crise, certaines sen sortent mieux que dautres : Les entreprises de service apparaissent moins touches par la perte de rmunration : 54 % (-5 points par rapport lensemble) - Les TPE (moins de 10 salaris) dont les salaris nestiment qu 44 % (- 21 points) avoir subi une dgradation des conditions de travail. 33 % des salaris des TPE (+11 points par rapport lensemble) estiment que la crise na eu aucun impact sur leur situation. - Les salaris du secteur public indiquent avoir t moins impacts tous les niveaux, et surtout concernant : o La perte de rmunration (50 %, -9 points par rapport lensemble) o La perte dopportunit (29 %, -6 points) o La perte demploi / de mtier (12 %, -6 points) 28 % des salaris du public estiment que la crise na eu aucun impact sur leur situation (+6 points par rapport lensemble) - Les CSP +, sont moins touchs par : o La perte de rmunration (52 %, -7 points par rapport lensemble) o La perte dopportunit (28 %, -7 points) o La perte demploi / de mtier (10 %, -8 points) - Et de manire mme plus marque, les professions intermdiaires o La perte de rmunration (49 %, -10 points par rapport lensemble) o La perte dopportunit (25 %, -10 points) o La perte demploi / de mtier (9 %, -9 points) 28 % des professions intermdiaires estiment que la crise na eu aucun impact sur leur situation (+6 points par rapport lensemble). -

B. Quelle incidence de la crise sur le chmage ? Parmi les personnes (chmeurs et salaris actuels) ayant t au chmage au moins une partie de lanne 2009 (16 % de lensemble), 57 % estiment que cette situation de chmage tait due au moins en partie la crise. Les chmeurs trentenaires sont davantage convaincus que leur situation de chmage est imputable la crise : un sur 2 pense que cest le cas en grande partie (+24 points par rapport lensemble). Les hommes actuellement au chmage sont galement plus nombreux dans cette situation, puisquils sont 71 % penser que leur situation de chmage est due au moins en partie la crise. C. Cause principale de la perte demploi : un CDD non renouvel Les personnes ayant t au chmage au moins une partie de lanne 2009 (16 % de lensemble) lont surtout t pour cause de fin de CDD, ce dernier nayant pas t renouvel (si les personnes ont perdu plusieurs fois leur emploi en 2009, elles sont interroges sur le dernier emploi perdu). Cest le cas dun tiers dentre elles. La 2me raison voque est la fin dintrim, mais elle arrive loin derrire, 14 % seulement. Viennent ensuite, niveau peu prs gal, le licenciement pour motif personnel (12 %), la rupture conventionnelle (11 %) galit avec la dmission, le licenciement conomique individuel (10 %) et le licenciement collectif (9 %). Lge : une variable discriminante dans la raison de la perte demploi La raison de perte demploi varie considrablement selon lge. On note ce titre : - Que les seniors sont beaucoup plus touchs par les diffrentes formes de licenciement : o 26 % des personnes de 50 ans et plus qui ont t au chmage au moins une partie de lanne 2009 ont perdu leur dernier emploi suite un licenciement pour motif personnel (+14 points par rapport lensemble), 23 % lont perdu suite un licenciement conomique individuel (+13 points) et 18 % suite un licenciement collectif (+9 points) - Que les jeunes (moins de 30 ans) qui ont t au chmage au moins une partie de lanne 2009 ont plus que les autres perdu leur dernier emploi pour cause de fin de CDD (49 %, +16 points) ou fin dintrim (25 %, +11 points) - A noter : les trentenaires sont davantage dclencheurs de leur situation de chmage puisque, parmi ceux qui ont t au chmage au moins une partie de lanne 2009, ils ont t 19 % dmissionner (+8 points par rapport lensemble). D. Les chmeurs, contraints de se reconvertir ? 69 % des chmeurs actuels sont persuads quils vont devoir changer de mtier pour trouver un emploi. Un tiers de ces derniers environ estime quils vont devoir dmnager dans le mme objectif. Les 50 ans et plus sont davantage que les autres convaincus quils vont devoir se reconvertir : 45 % tout fait (+11 points par rapport lensemble), alors quils sont au contraire moins convaincus que les autres de devoir dmnager, et vraisemblablement, moins disposs lenvisager : 52 % pensent que ce nest pas du tout le cas (+16 points par rapport lensemble). Les personnes ayant un niveau de diplme infrieur au BAC sont dans cette mme posture, mais un degr moindre (45 % de pas du tout )

II.

Une population dactifs convaincus de la ncessit dvoluer ?

A. Le suivi dune formation, un projet envisag par 62 % des salaris 1. Un intrt trs ingal pour la formation continue : les plus convaincus sont dj les mieux forms Lide dun recours la formation ne suscite pas le mme enthousiasme dune catgorie de population lautre. Dun ct les catgories suprieures, diplmes, cadres et relativement jeunes, qui se montrent favorables lide de se former dans les annes venir. De lautre les salaris gs et peu diplms qui ne semblent pas voir les bnfices quils pourraient en tirer, peut-tre parce que les perspectives dvolution sont peu videntes. Une majorit de salaris (62 %) envisage de suivre une formation dans les annes venir. Lopportunit dune formation rencontre un cho particulirement favorable chez les catgories suprieures, prs des trois-quarts des cadres (73 %) et des diplms de lenseignement suprieur (71 %) lenvisageant dans les cinq annes qui viennent. Si parmi les jeunes salaris, la formation apparat comme une opportunit, cest chez les salaris de 30 39 ans (69 %) que cette option est la plus envisage. Prs dun salari sur quatre dclare mme tre tout fait sr de se former dans les cinq prochaines annes, notamment les salaris diplms de lenseignement suprieur (30 %). A linverse, une part non-ngligeable des salaris nenvisage pas de suivre une formation (38 %). Une posture qui peut sexpliquer par lge, par exemple chez les salaris de 50 ans et plus (54 %), ou le manque de diplme : prs de la moiti des salaris ayant un niveau dtudes infrieur au bac ne pense pas suivre une formation (46 %). Enfin cette possibilit est rejete trs nettement par prs dun salari sur cinq, qui nenvisage pas du tout le suivi dune formation au cours des prochaines annes. Ce rejet l est encore plus fort au sein de la population salarie peu diplme (27 %) et ge (33 %). 2. Une opportunit motive par lenvie de progresser dans son entreprise : Pour les salaris dclarant souhaiter suivre une formation, celle-ci apparat comme le meilleur moyen dvoluer dans son mtier et son entreprise. Quil sagisse damliorer ses comptences, dobtenir une promotion ou de se former pour se maintenir niveau dans un monde professionnel qui volue rapidement, le recours la formation sinscrit majoritairement dans le cadre de son mtier et de son emploi actuel.

Globalement, prs de la moiti des salaris interrogs (46 %), souhaitent suivre une formation dans les cinq prochaines annes pour amliorer leurs comptences professionnelles dans leur mtier. Une motivation dicte par lenvie de progresser que lon retrouve particulirement chez les plus jeunes salaris (54 %) et parmi les cadres (61 %) et les diplms de lenseignement suprieur (59 %). Les ouvriers (40 %) et les employs (42 %) sont moins sensibles largument de lamlioration des comptences. Plus dun tiers des salaris interrogs dclarent vouloir suivre une formation dans les cinq prochaines annes pour obtenir une promotion (37 %). Le suivi dune formation envisag comme moyen dvoluer dans son entreprise, est un objectif qui dpend principalement de la taille de lentreprise. Les salaris dentreprises possdant entre 100 et 499 salaris (41 %) et plus de 500 salaris (39 %), sont sensibles cette opportunit de promotion, tandis que les salaris des TPE (22 %) envisagent beaucoup moins le suivi dune formation dans cette perspective.

Un tiers des salaris interrogs dclarent vouloir suivre une formation dans les cinq prochaines annes pour se maintenir niveau dans leur mtier. Cette motivation se retrouve particulirement dans les mtiers forte valeur ajoute, par exemple chez les salaris travaillant dans les services (38 %), chez les cadres (44 %) et les couples appartenant aux catgories socioprofessionnelles suprieures (42 %). Les salaris gs ayant dclar vouloir suivre une formation le font majoritairement dans le souci de se maintenir au niveau professionnellement (60 %). Sur lensemble de la population interroge, plus dun quart des salaris (27%) dclare vouloir se former pour changer de mtier, ceux qui le font pour crer leur propre entreprise sont 14 %.

B. Des salaris prts voluer professionnellement dans les annes venir : 1. Un fort dsir dvolution : Une majorit des salaris interrogs ont indiqu envisager de changer demploi, de poste ou de fonction dans les cinq prochaines annes (54 %). Que ce soit au sein de leur entreprise ou dans une autre structure, les salaris semblent majoritairement enclins voluer dans leur mtier et connatre de nouvelles perspectives de travail. On retrouve ce dsir de changement chez une population salarie jeune (63 % des salaris de moins de 30 ans), voluant dans des professions qui permettent de nombreuses volutions (64 % chez les cadres et professions librales) ou disposant dune formation de haut niveau (64 % des salaris diplms de lenseignement suprieur). Ce profil de salari dynamique dsireux de bouleverser son environnement professionnel tranche avec une population aspirant moins au changement, peut-tre parce quelle rencontre moins dopportunits, quon retrouve davantage chez les ouvriers (54 % nenvisagent pas changer demploi, de poste ou de fonction) et chez les salaris nondiplms (54 %). Plus des deux-tiers des salaris gs de 50 ans et plus nenvisagent pas non plus de changer de situation professionnelle.

Les salaris envisagent diverses modalits dvolution professionnelle : changer de fonction tout en demeurant chez le mme employeur (32 % de lensemble des salaris), changer dentreprise en gardant la mme fonction (24 %) ou bouleverser compltement leur environnement professionnel en changeant la fois de mtier et demployeur (33 %). Un quart des salaris interrogs envisage avant tout de changer de fonction, sans changer demployeur. Le dsir augmente en mme temps que la taille de lentreprise : si dans les entreprises de 10 49 salaris, un salari sur cinq envisage de changer de fonction, cest le cas de plus dun tiers des salaris des trs grandes entreprises. Une volont de changement que lon retrouve galement plus prsente en rgion parisienne (31 %) quen province (24 %). Dans des proportions comparables celles des salaris du priv, les salaris du public ( 52 % contre 55 % dans le priv) souhaitent connatre une volution de poste ou un changement de fonction. Ils ne sont toutefois que 17 % indiquer comme 1er choix vouloir quitter la fonction publique (10% souhaitent quitter la fonction publique en changeant de fonction, 4% souhaitent quitter la fonction publique en gardant la mme fonction, alors que 3% souhaitent crer leur entreprise), alors que 35 % des salaris du priv, dans leur premier choix, disent vouloir quitter leur employeur (pour aller chez un autre employeur ou crer leur propre entreprise).

28 % des salaris ont indiqu en 1er choix souhaiter changer demployeurs ou crer leur propre entreprise. Si ce souhait de changer demployeur peut rvler une moindre confiance entre les salaris et leur entreprise, il se traduit peu par une volont affirme de quitter le statut de salari pour tenter laventure de lentreprenariat : seuls 5 % des salaris interrogs indiquent en premier choix souhaiter crer leur propre entreprise. Cependant 19% lenvisagent parmi dautres choix. 2. Des changements professionnels freins par le manque dopportunits conomiques :

Plus de la moiti des salaris interrogs souhaitant voluer professionnellement, que ce soit dans le cadre de leur emploi actuel ou dans une autre entreprise, il est intressant de voir quels freins ils rencontrent dans leur qute de changement. Lorsquon leur demande de hirarchiser les obstacles auxquels ils sont le plus confronts pour changer demploi, de poste ou de fonction, cest pour une majorit de ceux qui souhaitent changer le manque dopportunits qui explique leurs difficults. Manque dopportunits (63 %) Freins financiers (logement, dmnagement, etc.) (47 %) Freins lis la vie familiale (41 %) Manque dinformations (27 %) Blocage de mon employeur (21 %)

Ce manque dopportunits est particulirement ressenti par les cadres (67 %) et les salaris diplms de lenseignement suprieur (71 %). Autre obstacle, limportance des freins financiers, qui peuvent expliquer les difficults des salaris concrtiser leur dsir de changement. Enfin comme on pouvait sy attendre, les obstacles lis la vie familiale, problme mineur pour les salaris vivant seuls (20 %), et ceux de moins de 30 ans (27 %), constituent un frein important aux changements professionnels pour les actifs de 30 39 ans (48 %) et de 40 49 ans (46 %).

C. La mobilit gographique, une option largement envisage, y compris ltranger : Un tiers des salaris interrogs dclare envisager de changer de lieu de travail dans les annes venir. Ce souhait de mobilit gographique est propre aux salaris appartenant aux catgories suprieures, notamment chez les cadres et professions librales (40 %) et les diplms de lenseignement suprieur (43 %). Inversement, dans des professions offrant moins de perspectives, les salaris ayant un niveau dtudes infrieur au bac (27 %) ou les ouvriers (24 %) envisagent moins souvent de dmnager pour des raisons professionnelles. Sur cette question le facteur de lge est dcisif, la mobilit gographique est une option que les salaris gs de 50 ans envisagent trs peu (16 %), alors que le dsir de mobilit des plus jeunes est sensiblement plus fort (57 %). Salaris de moins de 30 ans (57 %) Salaris de 30 39 ans (39 %) Salaris de 40 49 ans (27 %) Salaris de 50 ans et plus (16 %)

La taille de lentreprise est un autre facteur important dans le positionnement des salaris face la mobilit gographique. Plus la taille de lentreprise est grande, plus le dsir de changer de lieu de travail dans les annes qui viennent est important (37 % pour les entreprises de 500 salaris et plus contre 25 % pour les TPE). Il est intressant de relever quun salari sur 9 dclare envisageable de quitter le pays pour raisons professionnelles dans lavenir.

Enfin, on peut noter le dsamour des salaris de la rgion parisienne pour leur rgion, ces derniers tant plus disposs changer de lieu de travail que les salaris vivant en province. Ainsi parmi les salaris ayant dclar souhaiter changer de lieu de travail, prs des trois-quarts des salaris de rgion parisienne annoncent avoir envie de vivre dans une autre rgion contre 57 % des salaris de province. Changer denvironnement professionnel en choisissant de dmnager et de quitter sa rgion, sa ville et mme son pays, est videmment un investissement lourd et contraignant. Si comme pour les changements de profession et demploi, le manque dopportunits reste le premier problme rencontr par les salaris pour changer de lieu de travail, les freins financiers lis cette mobilit gographique sont un obstacle pour une large majorit (57 %) des salaris qui souhaitent changer de lieu de travail. Manque dopportunits (59 %) Freins financiers (logement, dmnagement, etc.) (57 %) Freins lis la vie familiale (45 %) Manque dinformations (24 %) Dsaccord de lemployeur (15 %)

D. Internet, premier outil de recherche pour obtenir des informations et des conseils. Les acteurs institutionnels sont peu sollicits. Toutes les volutions envisages supposent de disposer dune information suffisante pour les concrtiser. Le manque dinformation des salaris sur les opportunits et les modalits de changement de poste, demploi ou de fonction, est considre comme un obstacle par plus dun quart des salaris ayant indiqu souhaiter changer de situation professionnelle. Dans cette qute dinformation et de conseils, les outils comme Internet et les publications spcialises sont les plus sollicits, la preuve que les personnes interroges font dabord confiance elles-mmes pour trouver ce dont elles ont besoin, notamment chez les personnes de moins de 30 ans (84 % disent faire appel Internet) et les diplms de lenseignement suprieur (85 %). Les amis, les membres de la famille ou les collgues de travail, sont galement des sources de conseils importantes, que les personnes interroges placent avant des interlocuteurs plus institutionnels quils soient publics ou privs. Services ou interlocuteurs vers lesquels se tourneraient les salaris pour obtenir des conseils sur la carrire professionnelle : - Internet (76 %) - Des publications sur les carrires et les formations (68 %) - Un(e) collgue de travail (63 %) - Un ami ou un membre de votre famille (62 %) - Votre employeur ou votre responsable des ressources humaines (61 %) - Votre suprieur hirarchique (58 %) - Un autre service public de lemploi (APEC, Missions locales, AFPA, CIO, etc...) (55 %) - Des salons sur les mtiers (55 %) - Lorganisme financeur de la formation de votre entreprise (49 %) - Les syndicats ou reprsentants du personnel (48 %) - Les services publics locaux (mairie, dpartement, rgion) (48 %) - Ple Emploi (46 %)

Pour la majorit des rpondants, le monde de lentreprise, que ce soit par lintermdiaire de lemployeur, du responsable RH, ou du suprieur hirarchique, est un interlocuteur pertinent dans la recherche dinformation et de conseils sur sa carrire professionnelle. Cette sollicitation saccrot avec la taille de lentreprise, par exemple seuls 46 % des salaris des TPE feraient appel leur employeur ou le responsable des RH, contre prs des trois-quarts des salaris des entreprises de 500 salaris et plus.

Enfin, on observe une certaine dfiance envers les acteurs institutionnels, la majorit des personnes interroges estiment quils ne feront pas appel eux pour obtenir de linformation et des conseils en la matire. Les services publics locaux (48 %), les syndicats (48 %) et Ple Emploi (46 %) ne sont pas considrs parmi les interlocuteurs les plus pertinents. Plus des deux-tiers des personnes interroges appartenant aux catgories suprieures ne pensent pas faire appel Ple Emploi dans leur recherche, notamment chez les CSP+ (69 %) et les diplms de lenseignement suprieur (64 %). La question de lidentification des interlocuteurs en matire de conseils sur la carrire professionnelle a galement t pose aux chmeurs. Cette catgorie de la population ne fait fort logiquement que peu appel aux interlocuteurs du monde de lentreprise, mais elle est particulirement intresse par les outils permettant une recherche individuelle, 9 chmeurs sur 10 dclarant quils feraient appel Internet. Si les services publics de lemploi et les acteurs institutionnels ne sont pas les interlocuteurs privilgis des salaris, Ple Emploi est la seconde source dinformation et de conseils pour les chmeurs (84 %).

Pour lobtention dinformation et de conseils sur les formations, on retrouve la mme logique que concernant la recherche de conseils sur la carrire professionnelle. Les outils et services de recherche personnels comme Internet sont sollicits, tandis que les acteurs institutionnels ne sont toujours pas considrs comme des interlocuteurs naturels. Services ou interlocuteurs vers lesquels se tourneraient les salaris pour obtenir des conseils sur leur formation professionnelle : - Internet (80 %) - Des publications sur les carrires et les formations (68 %) - Un(e) collgue de travail (62 %) - Un ami ou un membre de votre famille (61 %) - Votre employeur ou votre responsable des ressources humaines (59 %) - Un autre service public de lemploi (APEC, Missions locales, AFPA, CIO, etc...) (59 %) - Lorganisme financeur de la formation de votre entreprise (56 %) - Votre suprieur hirarchique (53 %) - Des salons sur les mtiers (53 %) - Les services publics locaux (mairie, dpartement, rgion) (52 %) - Ple Emploi (46 %) - Les syndicats ou reprsentants du personnel (44 %)

III.

Quelles solutions pour demain ? Une vision de lavenir empreinte dincertitude

Le scepticisme lgard de la possibilit datteindre le plein emploi est gnralis et plutt homogne parmi les populations tudies, aucune ne se distinguant rellement sur cette question. 41 % (38 % des chmeurs actuels et 42 % des salaris) estiment que la France ne connatra jamais de situation de plein emploi, dfini par un taux de chmage infrieur 5 %. Seuls 18 % (22 % de chmeurs et 16 % de salaris) pensent que cette situation sera atteinte dici 5 ans A. Politique nationale et conjoncture mondiale galit pour favoriser lemploi Cest, un niveau presque gal dans lesprit des interviews, lamlioration de la conjoncture au niveau mondial (41 %) et les politiques menes en France (38 %) qui permettront surtout de sapprocher du plein emploi. Les chmeurs actuels croient davantage des politiques au niveau national (45 %). LEurope ne joue quun rle secondaire dans lesprit de la population active, puisque seuls 17 % des chmeurs et 21 % des salaris croient que ce sont les politiques au niveau europen qui permettront de sapprocher de ce but. On note toutefois que les quinquagnaires sont un peu plus nombreux croire en lEurope (26 %).

Le niveau de diplme est une variable assez clivante sur la question des politiques de lemploi. Les personnes ayant un niveau de diplme infrieur au BAC envisagent davantage lamlioration de la conjoncture mondiale comme rponse au problme de lemploi (47 %, +6 points par rapport lensemble). Les titulaires dun BAC technique ou professionnel croient davantage aux politiques menes en France (48 %, +10 points) alors que les diplms de lenseignement suprieur croient plus que les autres lEurope (27 %, +6 points). B. Une des rponses au chmage : une qualification adapte plutt quleve Interrogs sur diffrentes actions possibles en faveur de lemploi (la formation continue, la cration dentreprise, la recherche et linnovation, laccompagnement des demandeurs demplois, les mobilits professionnelles et gographiques, laugmentation du niveau de qualification), les salaris et les chmeurs les jugent toutes efficaces, des degrs divers. Les solutions juges les plus efficaces pour atteindre le plein emploi, ou tout le moins lapprocher, rsident dans : - Lamlioration des possibilits de formation continue et de reconversion (81 %) - Le fait de faciliter la cration dentreprise (78 %) - Le soutien la recherche et linnovation (76 %) - Un meilleur accompagnement des demandeurs demploi (73 %) On note que la part de personnes jugeant ces 4 mesures trs efficaces est quasiment gale, 28 % pour les 3 premires, 30 % pour la dernire cite. Viennent ensuite faciliter les mobilits professionnelles et gographiques (64 %), et en dernier, augmenter le niveau de qualification de la population (60 %). Lefficacit perue de ces mesures varie selon les populations tudies. Les jeunes croient plus que les autres en lefficacit des formations continues et reconversion (89 %, +8 points par rapport lensemble), tout comme les diplms de lenseignement suprieur (86 %, +5 points). Ceux ayant un diplme infrieur au BAC y croient moins (75 %, -6 points) Les chmeurs femmes (38 %, +10 points par rapport lensemble) et gs de moins de 30 ans (41 %, +13 points) croient davantage que faciliter la cration dentreprise constituera un remde trs efficace au chmage Le soutien la recherche et linnovation est une piste juge efficace par les cadres (83 %, +7 points par rapport lensemble). Les seniors sont les plus nombreux la juger trs efficace (33 %, +5 points par rapport lensemble). Ce sont les moins de 30 ans (80 %, +7 points par rapport lensemble) et les dtenteurs dun BAC gnral (80 %) ou dun BAC+2 (78 %) qui jugent comme plus efficace laccompagnement des demandeurs demploi. Les personnes ayant un diplme infrieur au BAC (66 %, -7 points) et les femmes au chmage (64 %, -9 points) se montrent plus sceptiques sur lefficacit de cette mesure Les jeunes (moins de 30 ans) sont plus nombreux que les autres (73 %, +9 points par rapport lensemble) estimer que faciliter les mobilits serait efficace pour atteindre le plein emploi. Ceux ayant un diplme infrieur au BAC sont plus rservs sur lefficacit dune telle mesure (57 %, -7 points) Enfin, ce sont les titulaires dun BAC gnral (76 %, +16 points par rapport lensemble), les seniors et les CSP+ (65 %, +5 points) qui croient le plus quaugmenter le niveau de qualification de la population serait efficace pour atteindre le plein emploi, les jeunes (moins de 30 ans) se montrant plus dubitatifs (52 %, -8 points)

C. Des choix consensuels, qui forment un ensemble htroclite Lorsquon interroge les chmeurs et les salaris sur les choix en matire de politique conomique et fiscale permettant datteindre le plein emploi, ils se prononcent de faon tonnamment homogne, pour des populations pourtant trs diffrentes, pour privilgier un ensemble de mesures qui relvent la fois de la rduction des dpenses publiques et de la demande de contrle de lEtat.

10

La mesure la plus pertinente pour atteindre le plein emploi consiste selon les chmeurs et salaris rduire les dpenses de lEtat (73 %), quasiment galit avec celle qui consiste encadrer davantage les banques (72 %). Viennent ensuite, la baisse des taux dintrt (67 %) et de limpt sur le revenu (65 %), puis le fait de freiner limmigration (56 %) au mme niveau que la baisse de la fiscalit sur les entreprises (55 %). Si lon assiste un certain consensus dans la hirarchie de ces mesures, lge et la CSP notamment font apparatre quelques diffrences : - Les ouvriers se distinguent souvent des cadres, et sont notamment davantage favorables des mesures qui leur semblent susceptibles daugmenter leur pouvoir dachat immdiat : o Ils souhaitent plus que les autres baisser les taux dintrt (53 % de tout fait, +9 points par rapport lensemble, +17 points par rapport aux cadres) o Ils sont galement plus nombreux tre en faveur dune baisse de limpt sur le revenu (51 % de tout fait, +8 points), alors que les diplms de lenseignement suprieur, y sont eux, moins favorables (34 %, -9 points par rapport lensemble). Cet cart contre intuitif peut sexpliquer car les catgories les plus sensibles la question du pouvoir dachat peuvent parfois se mprendre sur ce quest limpt sur le revenu, et avoir le sentiment de le payer alors que ce nest pas le cas. o Ils sont par ailleurs plus favorables des mesures protectionnistes (56 %, +8 points par rapport lensemble) o Et une mesure consistant freiner limmigration (64 %, +8 points) Les jeunes (moins de 30 ans) : o Jugent moins pertinent dencadrer les banques (65 %, -7 points par rapport lensemble) o Sont plus en faveur de la baisse de la fiscalit des entreprises (62 %, +7 points par rapport lensemble et mme +13 points par rapport aux seniors) o Les jeunes chmeurs sont moins favorables une baisse des taux dintrt (51 %, -16 points) Le secteur public, sans y tre hostile, est moins favorable la rduction des dpenses de lEtat (66 %, -7 points par rapport lensemble)

Larbitrage sur les questions relatives leuro (avoir un euro plus faible ou avoir un euro plus fort) et au temps de travail (augmenter ou baisser sa dure) apparat trs difficile dans la mesure ou plus de 40 % des actifs ne se positionnent pas sur ces 2 questions. Dans le 1er cas, cest sans doute parce que la question est trop abstraite pour beaucoup. Dans le 2nd cas, cette incapacit rpondre peut traduire une contradiction entre lintrt collectif et lintrt personnel.

D. Le licenciement, une question qui divise Les salaris comme les chmeurs sont majoritairement, et niveau gal, favorables ce quon rende les licenciements plus difficiles ( 51 % et 50 %). Cette proposition est toutefois suivie de trs prs par celle consistant les rendre plus faciles, mais avec une contrepartie financire ( respectivement 43 % et 44 %). Enfin, seule une infime minorit (6 %) penche pour rendre les licenciements plus faciles sans contrepartie de la part de lentreprise. Quelques distinctions apparaissent dans les rsultats dtaills : - Les ouvriers (59 %), les salaris des TPE (58 %), les familles monoparentales (59 %), les titulaires dun BAC gnral (62 %) souhaitent encore plus rendre les licenciements plus difficiles - Les cadres (53 %), les salaris dentreprises de 10 99 (52 %), les couples CSP+ et les solos (51 %) sont davantage en faveur de licenciements plus faciles avec une contrepartie financire

11

E. Au final, des mesures qui portent davantage sur la politique conomique que sur la politique de lemploi En conclusion, lorsquon leur demande de choisir, parmi toutes les mesures quils ont slectionnes, celles quils jugeraient les plus efficaces pour sapprocher du plein emploi, on observe une mme hirarchie o se mlent des propositions en faveur de la rduction des dpenses publiques (et des prlvements qui les financent) et de davantage de rgulation par lEtat - Rduire les dpenses de lEtat (34 %) - Freiner limmigration (30 %) - Diminuer la fiscalit des entreprises (22 %) - Rendre les licenciements plus difficiles (22 %) - Encadrer davantage les banques (20 %) - Prendre des mesures protectionnistes (17 %) - Diminuer limpt sur le revenu (16 %)

Conclusion La crise a eu un impact majeur, que ce soit sur les salaris ou les chmeurs actuels, touchant prs de 80 % dentre eux, sur des registres essentiellement lis la dgradation des conditions de travail et la perte de rmunration. Celle-ci a toutefois touch les populations de manire ingale : on peut noter principalement que les seniors, les familles monoparentales et les salaris dentreprises de 100 499 salaris, dclarent tre spcialement touchs par la dgradation des conditions de travail, et que les ouvriers et les CSP- sont particulirement affects en termes de rmunration. Les secteurs du BTP et de lindustrie sont quant eux fragiliss sur ces deux tableaux. A linverse, les salaris des entreprises de service semblent moins touchs par la perte de rmunration, les TPE, beaucoup moins affectes en matire de dgradation des conditions de travail, le secteur public, les CSP+ et les professions intermdiaires davantage pargns tous les niveaux (sauf sur les conditions de travail) 57 % des personnes ayant t au chmage au moins une partie de lanne 2009 imputent cette situation la crise. Ces mmes personnes ont pour la plupart dentre elles perdu leur dernier emploi par le biais dun non renouvellement de CDD. Les plus gs sont toutefois plus touchs par les licenciements, quels quils soient, alors que les jeunes ont surtout perdu leur emploi pour cause de CDD non renouvel ou fin dintrim. Pour retrouver un emploi, prs de 7 chmeurs sur 10 sont convaincus quils vont devoir changer de mtier. Un tiers dentre eux estiment quils auront dmnager sils veulent retrouver un emploi. La population salarie dans son ensemble se dit prte faire voluer sa carrire. Ainsi, une majorit des salaris envisage de changer de poste ou demployeur dans les cinq annes venir. Signe possible des consquences de la crise sur les choix de carrire, la mobilit gographique est envisage par un tiers des salaris interrogs, certains nhsitant pas annoncer pouvoir quitter le pays pour raisons professionnelles. Une majorit de salaris souhaite aussi avoir recours une formation dans le but damliorer leurs comptences et de se maintenir niveau. Cest chez les cadres, les jeunes et les diplms que lon rencontre les salaris les plus ouverts ces volutions, les moins diplms, les ouvriers et les salaris gs tant moins nombreux envisager un changement dans leur vie professionnelle. Les salaris comme les chmeurs sont plutt pessimistes sur lavenir de lemploi en France, 4 dentre eux sur 10 estimant que la situation de plein emploi ne sera jamais atteinte en France. Pour sapprocher toutefois de cette situation de plein emploi, salaris comme chmeurs comptent la fois sur lamlioration de la conjoncture internationale et sur les politiques nationales, lEurope apparaissant comme un acteur secondaire. Une des rponses au chmage rside pour les intresss dans une qualification plus adapte de la population, mais plus globalement, les mesures juges les plus efficaces rsident dans la rduction des dpenses publiques et le renforcement des rgulations par lEtat.

12