Esquema de Ordenamiento Territorial

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
2.000
FORMULACIN GENERAL VISIN. IMAGEN OBJETIVO. COMPONENTE GENERAL OBJETIVOS ESTRATGICOS Y POLTICAS POLTICAS. OBJETIVOS. ESTRATEGIAS. MODELO O PROYECTO DE MUNICIPIO GENERALIDADES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE MUNICIPAL ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL reas y elementos de conservacin y proteccin del sistema Ambiental reas y fajas de proteccin del sistema hidrogrfico LOS ECOSISTEMAS ESTRATGICOS. Ecosistemas hdricos Ecosistemas boscosos reas de inters ambiental y paisajstico Otras reas de proteccin CONSTITUTIVOS DE ORIGEN ARTIFICIAL O CONSTRUIDOS Ejes articuladores y soportes estructurantes de la comunicacin regional y Municipal. Componentes del sistema vial y de transporte urbano rural Ejes de articulacin urbana. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS. SISTEMA DE ZONAS. 1
TODOS HACEMOS EL CAMBIO
8 8 8 9 9 9 9 10 10 11 11 11 12 12 12 12 12 13 13 13 13 14 14 15 16
2.000
PATRIMONIO CULTURAL. CLASIFICACIN DE SUELOS SUELO URBANO. SUELO DE EXPANSIN O SUELO DE DESARROLLO SUELO RURAL SUELO SUBURBANO. SUELO DE PROTECCIN. Categoras de suelo de proteccin. Zonas de aptitud forestal rea de aptitud forestal reas de proteccin a nacimientos de corrientes naturales de agua Retiros a corrientes naturales de agua Zonas de alto riesgo no recuperables y otras reas de proteccin reas con restricciones geolgicas severas (Inestables no utilizables). DESCRIPCIN Y ZONIFICACIN DE AMENAZAS A NIVEL RURAL Amenaza alta por Movimientos en masa y procesos erosivos Sector Palomos, El Cinco, Sabaletas Sector Oriental (Veredas Piedra verde, La Quiebra, El Uvital, La Loma) Sector El Zancudo, El Calvario Sector Occidental (Veredas El Porvenir, Murrapal, La Garrucha, Chamuscados, Minas) Amenaza Media por Movimientos en masa y procesos erosivos Sector Jons, Palomos Sector Naranjal Poblanco, La Mara, Marsella Sector Hoyo Fro, Combia Chiquita Amenaza Baja por Movimientos en masa y procesos erosivos Amenaza alta por socavacin de orillas Amenaza Alta por Inundaciones reas ecolgicas y otras reas de importancia ambiental y paisajstica. reas para la ubicacin de servicios pblicos AREA DE RESERVA FORESTAL. rea de Reserva Forestal Protectora o Bosque Protector. rea Forestal Protectora - Productora. rea Forestal Productora. 2
17 18 18 19 20 20 20 21 21 21 21 22 22 23 23 23 24 24 24 25 25 25 25 26 26 26 26 28 28 28 28 29 29
2.000
PROYECTOS Y TRATAMIENTOS ESTRATGICOS. PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA CONSOLIDACIN REGIONAL Proyectos Nacionales: Proyectos Regionales: Proyectos Locales: Recuperacin microcuencas como: Recuperacin del corregimiento de Palomos. PROYECTOS DE GENERACIN DE EQUILIBRIO URBANO TRATAMIENTOS ESTRATGICOS COMPONENTE URBANO. SISTEMA ESTRUCTURANTE URBANO. CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL reas de importancia ambiental CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL O CONSTRUIDOS Elementos constitutivos del sistema de espacio pblico. SISTEMA DE ZONAS. COMPONENTES DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE. Infraestructura vial urbana. Componentes del sistema de equipamientos. Bienes localizados en el rea urbana USO Y OCUPACIN DEL SUELO URBANO. Marco Terico Identificacin de zonas 3
29 30 30 30 30 30 31 31 31 33 33 33 33 34 34 34 34 34 35 35 36 36 36
2.000
Clasificacin de zonas y sectores. Sectores o conjunto de edificaciones con valor arquitectnico, urbanstico, y paisajstico. Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable. Zonas de desarrollo incompleto e inadecuado reas en transformacin Zonas deterioradas o con conflicto funcional reas urbanizables DESCRIPCIN Y ZONIFICACIN DE AMENAZAS A NIVEL URBANO Amenaza por Movimientos en Masa Amenaza Alta por Movimientos en Masa: Amenaza Media por Movimientos en Masa: Amenaza Baja por Movimientos en Masa: Amenaza por Crecientes torrenciales e inundaciones
Vulnerabilidad Fsica por Movimientos en Masa en la zona urbana del Municipio de Fredonia. Zonas de Riesgo por Movimientos en Masa en el rea urbana del Municipio de Fredonia
38 38 38 39 39 40 40 42 42 42 43 44 44 44 45 46 46 47 48 49 49 49 50 50
DETERMINACIN DE LOS TRATAMIENTOS URBANSTICOS. Tratamiento de conservacin. Tratamiento de consolidacin Tratamiento de mejoramiento integral. USOS GENERALES DEL SUELO CRITERIOS GENERALES PARA LA UBICACIN DE LOS USOS DEL SUELO Las Actividades Econmicas. Los servicios a la comunidad La vivienda
CRITERIOS GENERALES PARA LA ASIGNACIN DE USOS EN LOS ELEMENTOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE. 51 La zona central Tradicional y Representativa. 4
51
2.000
Los Centros de Equilibrio. Las reas de Actividad Especializada en Salud. Las zonas Predominantemente Residenciales APROVECHAMIENTOS.
51 52 52 52
CRITERIOS GENERALES PARA LA DEFINICIN DE LAS DENSIDADES URBANAS 53 COMPONENTE RURAL SISTEMA ESTRUCTURANTE RURAL CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL reas para la conservacin del sistema Ambiental. reas para la conservacin del sistema hdrico CONSTITUTIVOS DE ORIGEN ARTIFICIALES O CONSTRUIDOS Componentes de los sistemas vial y de circulacin peatonal Parques en centros poblados de corregimientos. Patrimonio Cultural Rural Red de caminos antiguos: Sistema de Centros Poblados. Centros suburbanos Centros poblados rurales. USO Y OCUPACIN DEL SUELO RURAL CRITERIOS DE ACTUACIN ZONAS HOMOGNEAS O CARACTERSTICAS SIMILARES 5
55 55 55 55 56 58 58 58 58 59 60 60 60 61 61 61
2.000
CRITERIO ECOLGICO, PAISAJSTICO, Y CULTURAL. Ecosistemas bien conservados Ecosistemas definidos por aspectos ecolgicos particulares de recuperacin: Ecosistemas degradados o de sustitucin: CRITERIOS DE PRODUCTIVIDAD PRIMARIA reas de alta productividad agrcola. reas de productividad pecuaria Explotacin Ganadera Bovina. Explotacin Porcicola. Explotacin Pisccola. Explotacin Apcola. Explotacin Equina. Explotacin Avcola. reas con recursos mineros explotables. Explotacin del carbn. Explotacin de Material de playa. Explotacin de Oro. Explotacin de Minerales preciosos reas de produccin forestal CRITERIOS DE OCUPACIN POBLACIONAL DEL TERRITORIO reas de presin urbana. Por crecimiento informal. reas rurales con procesos de subdivisin: Parcelacin de recreo y vivienda campestre. rea de expansin de la poblacin campesina. reas en conflicto. USOS GENERALES DEL SUELO. 6
62 62 62 62 63 63 63 63 63 63 63 64 64 64 64 64 64 64 64 65 65 65 65 65 66 67 67
2.000
TIPOLOGAS DE USOS: Uso forestal. Uso agropecuario. Uso extractivo. Uso Residencial. ZONIFICACIN DE USOS. Forestal protector. Actividades permitidas Actividades no permitidas Forestal protector - productor Actividades permitidas Actividades no permitidas Agrcola. Pecuario Ganadera Especies Menores Produccin mixta. Extraccin de materiales. Zonas de explotacin reas de potencial minero Mixto urbano - rural: TIPOS DE INTERVENCIN EN EL SUELO RURAL. reas de intervencin De preservacin estricta. De conservacin activa de actividades de produccin primaria. Incentivo de actividades para recuperacin de la produccin. Regeneracin, recuperacin y mejoramiento. Tipo de intervencin de consolidacin. Tipo de intervencin de mejoramiento integral rural. 7
68 68 68 68 68 68 68 69 70 70 70 71 71 72 72 72 72 73 73 74 75 75 76 76 76 76 77 77 78
2.000
8
2.000
TERCERA PARTE.
FORMULACIN GENERAL
VISIN.
El perodo de vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial, para el Municipio de Fredonia, se orientar al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, para convertirlo en modelo de desarrollo Agro turstico y socialmente un Municipio equitativo, con justicia, social, protector y conservador del Medio Ambiente, valorando para tal fin el espacio pblico existente y dems elementos que le faciliten su crecimiento.
IMAGEN OBJETIVO.
Un "Imaginario de Municipio Deseado", se involucra en una imagen objetivo las ms coincidentes aspiraciones colectivas sobre lo que "podra ser, y ojal fuera" el futuro de nuestro Municipio. De acuerdo a lo observado en el diagnstico teniendo en cuenta la proyeccin del Municipio en cuanto a los servicios de infraestructura y su ubicacin geogrfica, los proyectos regionales y Municipales; el Municipio se proyecta con una visin agro turstica. Teniendo en cuenta que esto elevar las condiciones de vida de los habitantes del Municipio, pero para llegar a esta visin regional es necesario la realizacin de varios proyectos alternativos que no son directamente enfocados en la direccin pero que en un futuro se lograr esta visin regional.
9
2.000
Entre las diversas expresiones de esta imagen o visiones del Fredonia deseado, se destacan las siguientes: Un Municipio sostenible y "sustentable", en la cual los procesos de ocupacin del suelo y de crecimiento se den en cabal armona con la naturaleza. Un Municipio integrado espacial, funcional y socialmente con los dems Municipios del Suroeste Antioqueo. Un Municipio integrado al ms importante eje ambiental, que a la vez es su arteria principal, alrededor del cual se localizan las actividades de carcter estratgico del Municipio, potenciando el incipiente gran centro urbano que congrega edificios pblicos, institucionales, educativos y culturales. Un Municipio competitivo y por tanto atractivo para residentes, inversionistas y visitantes. Un Municipio equitativo y equilibrado en lo social, en lo cultural, en lo espacial y en lo funcional. Un Municipio que brinda en forma territorialmente equitativa oportunidades de acceso a los servicios pblicos y sociales a todos los habitantes. Un Municipio que, desde el espacio pblico, desarrolle efectivamente su misin educadora y ofrece oportunidades culturales para toda la poblacin. Un Municipio con espacio pblico suficiente y de calidad. Desde las reas suburbanas y veredas, en materia de ordenamiento territorial se suea con un Municipio humano y habitable, que permite permanecer en l sin temor de ser segregado o excluido, que contribuye a su subsistencia en condiciones dignas, facilita el circular libremente, rompe barreras y establece relaciones entre quienes la habitan, ayuda a identificarse con su territorio y entorno natural, aprenderlo y comprenderlo y, ante todo, posibilita la participacin en los procesos que orientan su transformacin
COMPONENTE GENERAL OBJETIVOS ESTRATGICOS Y POLTICAS

POLTICAS.
Procurar porque la Comunidad Fredonita, tenga solucionadas sus necesidades bsicas insatisfechas, orientadas estas desde el punto de vista social, econmico, cultural, educativo, servicios en salud y de proteccin, proyectando el Municipio como centro regional receptivo a nuevas actividades, productivas y de servicios.
10
2.000
OBJETIVOS.
El objetivo fundamental es el de elevar la calidad de vida de los habitantes teniendo en cuenta una serie de normas y reglamentaciones, por consiguiente, una zonificacin de usos con la debida clasificacin de las reas del Municipio en urbanas, sub urbanas y rurales. Fundamentar el desarrollo rural en la productividad protegiendo sus recursos naturales, su paisaje y las caractersticas tradicionales de su hbitat. Convertir el espacio pblico en un elemento principal del sistema estructurante urbano, como principal clave del equilibrio ambiental y principal escenario de la integracin social. Integrar el Municipio con la subregin.
ESTRATEGIAS.
Para que en el largo plazo se puedan alcanzar las metas propuestas en este ordenamiento, se deben tener como herramientas de planificacin la reglamentacin, propiamente aprobada por el Honorable Concejo Municipal y los proyectos realizados en el Corto, Mediano y Largo plazo, adems motivar a la comunidad para que se apropie del territorio Municipal y Regional para lo que debe participar de este proceso, desde una perspectiva socio cultural, para as lograr los objetivos propuestos.
MODELO O PROYECTO DE MUNICIPIO

El modelo de organizacin espacial del Municipio planteado por el Esquema de Ordenamiento Territorial se fundamenta en los principios rectores de sostenibilidad ambiental, competitividad, equidad social y equilibrio funcional del territorio. A la vez, se inspira en un imaginario de Municipio deseado que recoge las principales expectativas sociales y Municipales, e incorpora los principales objetivos planteados para el ordenamiento futuro, a procurar mediante la aplicacin de las polticas, estrategias, proyectos, tratamientos urbansticos y tipos de intervencin propuestos por el Esquema. Los principales componentes del modelo o proyecto de Municipio son: Una zona rural con alta produccin ambiental que cumple una funcin ecolgica equilibrante para el Municipio Unos bordes de proteccin o cinturones verdes de contencin a la presin de la expansin urbana sobre los extremos superiores de las laderas del Cerro Combia y las altas pendientes que se presentan en el rea urbana. Un crecimiento orientado hacia las afueras, con la infraestructura necesaria para ser implementada la urbanizacin.
11
2.000
Un sistema de espacio pblico con incorporacin efectiva de elementos naturales destacados, tales como los cerros de Combia en el sector urbano y el Cerro Bravo y la Laguna Santa Isabel entre otras para el rea Rural. Un Municipio Tradicional y Representativo con recuperada calidad y significacin, mediante proyectos e intervenciones estratgicas a su interior y en su periferia. Un Municipio con una racional mezcla de usos que permite distribuir equitativamente en el territorio las actividades productivas, comerciales y de servicios, los equipamientos comunitarios y la vivienda. La identidad del Municipio y su desarrollo han sido y sern determinadas por la morfologa y las condiciones climticas, condiciones que son singulares e irrepetibles en otro lugar y que por sus bondades y por su fragilidad es necesario proteger para mantener el equilibrio ambiental sin rebasar el umbral de sostenibilidad del ecosistema natural frente al desarrollo urbano.
GENERALIDADES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE MUNICIPAL

Los sistemas estructurantes del desarrollo territorial Municipal estn conformados por los elementos fsicos ms determinantes en el ordenamiento, es decir aquellos que lo direccionan, condicionan o soportan, sean estos del medio natural o construidos. Las condiciones geogrficas del Suroeste Antioqueo han determinado la forma de desarrollo y la distribucin de la poblacin en el territorio, donde los accidentes geogrficos, la topografa y las barreras naturales determinaron y orientaron la distribucin de usos y actividades, constituyndose as en el conjunto de elementos naturales del sistema estructurante que hoy tiene el Municipio. Los componentes construidos del sistema estructurante del Municipio pueden ser agrupados en el sistema vial y de transporte, de espacio pblico y equipamientos entre otros, y pueden cobijar tanto elementos existentes como proyectados. Forman parte del componente general aquellos elementos que determinan la estructura territorial urbano - rural. Sus componentes provienen tanto del sistema natural como construido y en ste se inscriben los subsistemas de comunicaciones, espacios pblicos, equipamientos e infraestructuras bsicas.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE

Con el sistema estructurante general se plantea reencontrar los elementos genricos que definieron la forma bsica del Municipio para potenciar su capacidad orientadora y construir a partir de ellos el tejido fundamental, que lo vincula con la subregin.
CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL 12

2.000
Comprende algunos de los principales elementos naturales que han determinado y contribuido a organizar el desarrollo Municipal, pertenecientes al sistema hidrogrfico y al sistema orogrfico, al igual que algunos elementos naturales singulares de valor ambiental, ecosistemas estratgicos y otros grandes espacios pblicos. Entre ellos se destacan el ro Cauca, la Quebrada Sinifan, El Ro Poblanco, La Quebrada la Arabia, La Quebrada la Sucia, el Cerro Bravo y El Cerro Combia, que al plantearse y tratarse como "suelo de proteccin", actuarn como factores claves de la sostenibilidad y equilibrio ambiental del Municipio, generando impactos positivos tanto a escala Municipal como regional.
reas y elementos de conservacin y proteccin del sistema Ambiental

Estas reas incluyen, el Cero Bravo, el alto Erv, el alto del oso, la cuchilla melindres, el morro alegre, la cuchilla el vainillo, el morro las nubes, Adicionalmente el conjunto de los otros elementos que hacen parte del suelo de proteccin rural. Incluyen tambin los hitos naturales presentes en el rea urbana, que en alguna medida han condicionado su crecimiento y se han establecido como principales referentes paisajsticos y de espacio pblico, cuyo valor ambiental se plantea recuperar o consolidar, como el Cerro Combia.
reas y fajas de proteccin del sistema hidrogrfico

Los componentes del sistema hidrogrfico se constituyen en elementos que presentan altos Potenciales para su aprovechamiento como espacio pblico. Los elementos hidrogrficos que forman parte del sistema estructurante general estn asociados a la cuenca del ro Cauca, el ro Poblanco, la Quebrada la Sinifana y la Quebrada la Arabia que son los lmites Municipales ms definidos, cuencas de las quebradas Combia, Corregimiento de La Mina, Piedra Verde, la Tuntuna, la Naranjala y la Ardita. Incluyen las reas de proteccin requeridas para la conservacin de la cuenca y la permanencia del recurso hdrico, tales como la proteccin de los nacimientos. Dichas corrientes se constituyen en las principales lneas de conexin ambiental en el rea rural (desde las reas de proteccin localizadas en las partes altas de los sitios de nacimientos de Quebradas.)
Los ecosistemas estratgicos.

Son aquellas reas que por sus recursos naturales renovables, y su oferta ambiental garantizan la permanencia de la fauna y la flora propias de cada zona de vida, la disponibilidad y recarga del recurso hdrico, adems de la conservacin y preservacin de zonas boscosas. Se pueden considerar dos categoras:
Ecosistemas hdricos 13
2.000
Para definirse las reas naturales o modificadas por el hombre que sirven como reservas de agua para el suministro de los habitantes del rea urbana; as como tambin se incluyen los nacimientos de agua y los afluentes que suministran agua potable para el rea rural.
Ecosistemas boscosos
Hace referencia a las reas representativas con cobertura vegetal y aptitud forestal que sirven de soporte para el reabastecimiento hdrico de las diversas cuencas hidrogrficos. Adems contribuyen notablemente a la regulacin de los micro climas, la conservacin de la biodiversidad existente, la produccin de oxigeno y a su vez la absorcin del dixido de carbono, dentro de este sistema se destaca el Cerro Bravo y el Cerro Combia.
reas de inters ambiental y paisajstico

Si bien es cierto cualquier ecosistema puede caber en esta categora, ya que se refiere a las zonas tanto en rea urbana como rural, que pueden tener caractersticas ambientales y funciones propias de su ubicacin. Se incluyen las zonas o lotes de aptitud forestal, y otras reas representativas de carcter privado o pblico que pueden cumplir funciones recreativas, paisajsticas, y de inters cultural.
Otras reas de proteccin

Son terrenos que deben protegerse restringiendo su desarrollo constructivo, bien sea porque se requieren para ubicar redes de servicios pblicos domiciliarios o por constituir zonas de riesgo no recuperables por desastres naturales (deslizamientos e inundaciones. Incluyen tambin otros elementos requeridos para la proteccin del medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje, el patrimonio cultural y ambiental.
CONSTITUTIVOS DE ORIGEN ARTIFICIAL O CONSTRUIDOS

Esta agrupacin comprende: reas y elementos requeridos para la conservacin y preservacin de los bienes culturales de inters pblico. Incluyen componentes de valor urbanstico, arquitectnico, histrico, artstico y arqueolgico. Elementos componentes del sistema de comunicacin vial regional. Son aquellas vas Municipales que forman parte de grandes corredores viales y ejes de desarrollo, dirigidos a comunicar de manera terrestre con la regin y el Valle de Aburra. Adems comprende los sistemas de circulacin vehicular y peatonal. reas componentes del sistema de espacio pblico: Parques urbanos, zonas verdes de cesin, plazas, y escenarios deportivos, culturales y para espectculos al aire libre.
14
2.000
Ejes articuladores y soportes estructurantes de la comunicacin regional y Municipal.

Los elementos componentes de los sistemas de comunicacin, son aquellas vas principales que comunican al Municipio con el sistema vial regional y nacional entre las cuales se destacan: La Troncal del Caf La Troncal Occidental La Marginal del Cauca. En el territorio del Municipio los componentes de los ejes viales departamentales cumplen adicionalmente una funcin de integracin regional, hacia los Municipios del Suroeste del departamento Las vas: Fredonia Fredonia Fredonia Fredonia Fredonia Venecia. Corregimiento de La Mina. Caldas. Santa Brbara. Puente Iglesias.
Componentes del sistema vial y de transporte urbano rural

La accesibilidad urbana y la movilidad global de poblacin, bienes y servicios, juegan un papel determinante en la construccin del modelo de ordenamiento propuesto. El sistema de soporte de la comunicacin regional, Municipal y de la movilidad urbana incluye un conjunto de ejes viales articuladores. En el mbito urbano sobre sale la Carrera 50. Corredores viales que cumplen funciones de integracin urbano rural. Con el Corregimiento de La Mina: Carreteras Corregimiento de La Mina - Fredonia, a la cual confluyen las carreteras de Murrapal, El Molino, Chamuscados, La Garrucha, Morn, Melindres, Cadenas, La Cordillera, Buenos Aires, Combia Grande, Combia Chiquita, El Porvenir. Con el Corregimiento de Palomos: La Va Fredonia - Medelln, la que a su vez esta comunicada con la vereda Jons, el Cinco y Piedra Verde Con el Corregimiento de Marsella y Puente iglesias, La va Fredonia puente Iglesias, donde se ubica gran parte de poblacin, de las veredas de El Raicero, Hoyo Fro, El Calvario, el Zancudo, La Mara, Con Naranjal: la va Naranjal Poblanco, que a su vez vincula la vereda del Hoyo, Aguacatal. Con Piedra verde, La va El Plan - Piedra Verde: a la que confluyen veredas con El Alto de los Fernndez, La Quiebra, El Uvital. Con El Mango la va el Plan - El Mango: vinculando las veredas de La loma, el vainillo el Hoyito. Con el carretero, la va el Plan el carretero, el cual vincula las vas de El carretero, travesas. , La Toscana.
15
2.000
Ejes de articulacin urbana.

Complementarios y asociados a algunos ejes de comunicacin urbana rural, los ejes de articulacin urbana constituyen lneas estructurantes de comunicacin. El carcter de algunos de estos ejes se ha configurado o modificado atendiendo ms los requerimientos de la circulacin vehicular, que su calidad e identidad como espacio pblico; hacia este ltimo objetivo se dirigirn programas especiales de actuacin. La La La La Carrera 50. Carrera 51 entre calles 51 y 44. calle 50 entre carrera 50 y 48. carrera 48 (Variante), entre calles 52 y 44
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS.

El sistema de equipamientos est conformado por todos los espacios y construcciones de uso pblico, bien sean de propiedad pblica o privada, destinados a satisfacer las necesidades colectivas bsicas y a permitir la operacin y funcionamiento del Municipio en su conjunto. Forman parte del sistema estructurante Municipal los equipamientos de escala regional que comprende los servicios que trasciendan el mbito del Suroeste Antioqueo y sus usuarios proceden de cualquier lugar del departamento. Tambin este sistema incluye los equipamientos a escala Municipal que cubren demandas de la poblacin.
CUADRO EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS

DE INTERS REGIONAL. EQUIPAMIENTO UBICACIN Alcalda Municipal. Plaza Principal Sede del Comit Departamental de Plaza principal cafeteros. Casa de la Cultura Antonio Roldn Carrera 51 Con Calle 49 Betancur. Crcel Nacional. Carrera 50 Con calle 48 Plaza de Toros "Torrejones". Carrera 48 con calle 46. Normal Mariano Ospina Rodrguez. Carrera 51 con calle 48 Liceo Efe Gmez. Carrera 51 con calle 44 Estaciones de ferrocarril de: Corregimiento de Palomos, Corregimiento de Palomos Jons, Vereda Jons. Puente Iglesias. Corregimiento Puente Iglesias. DE INTERS MUNICIPAL. TIPO Pblico. Pblico. Pblica Nacional. Pblico Pblico Pblico. Nacional. Nacional. Nacional.
16
2.000
EQUIPAMIENTO Alcalda Municipal. Instituciones Educativas, Casa de la cultura Antonio Roldn Betancur. Escuela de Msica. Centro de Estudios Indgenas. Taller de esculturas del Maestro Rodrigo Arenas Betancur. Hospital Santa Lucia. Hogar Juvenil. Comit Municipal de Cafeteros Centro de Bienestar del Anciano. Coliseo cubierto. Cancha de ftbol. EQUIPAMIENTO Parroquia de Santa Ana. Capilla de Mara Auxiliadora. Terminal de transportes. Fiscala y Juzgados. Entidades prestadoras de servicios pblicos. Entidades Bancarias. Sede de juntas de Accin Comunal. Sede Casa para la Mujer.
UBICACIN Plaza Principal. Carrera 51 con calle 48 Carrera 52 con calle 46 Vereda El Uvital
TIPO Pblico Pblico Privado Privado Privado Pblico Pblico Pblico Pblico Pblico Pblico TIPO Religioso Religioso Pblico Jurdico Pblico Privado Privado Pblico
El Repollal Calle 50 con carrera 51 Calle 44 con carrera 50 Carrera 51 con calle 44 Carrera 51 con calle 44 UBICACIN Plaza principal Carrera 48 con calle 51 Carrera 48 con calle 50 Zona central Zona central. Zona Central Calle 51 con carrera 51 Carrera 50 (crcel)
PATRIMONIO CULTURAL Himno a Fredonia. Bandera Escudo
CUADRO LOS CAMINOS VEREDALES DE

EQUIPAMIENTO Cerro Bravo. Camino a Combia el Uvital El zancudo. Ojos de agua sal. UBICACIN Vereda Buenos Aires Corregimiento de La Mina rea Urbana Cerro Combia. Sitios arqueolgicos de Vereda el Uvital finca Vereda el Zancudo Finca Vereda Aguacatal Finca TIPO Pblico Pblico. Privado Privado Privado
17
2.000
SISTEMA DE ZONAS.
En el modelo propuesto, el territorio Municipal se organiza como un sistema de zonas jerarquizados que procuran consolidar a largo plazo una estructura territorial poli cntrica, en equilibrio dinmico a partir del centro tradicional y representativo de servicios en formacin, conectados a travs del principal eje articulador urbano y rural. Las zonas constituyen polos de concentracin de actividad econmica, amplia gama de equipamientos y servicios, que les proporciona autonoma relativa para convertirlos as en elementos estructurantes del territorio Municipal, urbano y rural. Su jerarqua y tamao estn determinados por las funciones que desempean en el conjunto en cuanto a tipo de equipamiento y su cobertura, los usos y su intensidad, las dimensiones del espacio pblico, las caractersticas de sus dotaciones complementarias y el tipo de amoblamiento. Las zonas se proponen como un sistema integrado, dinmico y complementario al conjunto del Suroeste Antioqueo. Para Fredonia el sistema de zonas se plantea como la poltica central que estructure la oferta de equipamientos y servicios, a la vez que contribuya a generar equilibrio social y funcional en el territorio.
PATRIMONIO CULTURAL.
El patrimonio cultural comprende aquellos elementos arquitectnicos, urbansticos o paisajsticos de significacin especial y relevante para la comunidad. El patrimonio cultural de Fredonia est conformado por bienes declarados de inters cultural de la Nacin y por otros bienes inmuebles y sectores que pueden ser protegidos por declaratoria Municipal. En los primero se encuentran inmuebles, espacios pblicos y sitios con hallazgos significativos y evidencias antrpicas, requeridos de conservacin estricta (monumental puntual) dadas las caractersticas de formar parte del patrimonio cultural de la Nacin y por constituir determinantes legales para la formulacin del EOT se incluyen en el componente general del Esquema en los elementos constitutivos del sistema estructurante Municipal. Los dems componentes del patrimonio cultural inventariados para ser protegidos por normas Municipales, forman parte de los componentes urbano o rural dependiendo de su localizacin. El patrimonio cultural del Municipio podr ser adicionado por el Esquema Especial de Proteccin Patrimonial complementarios al presente esquema.
CUADRO EDIFICACIONES DECLARADOS COMO PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

NOMBRE LOCALIZACIN Estacin del Ferrocarril de Corregimiento de Corregimiento de Palomos. Palomos. Estacin del ferrocarril Vereda Jons. Vereda Jons. Estacin del Ferrocarril de Puente Iglesias. Puente Iglesias.
CUADRO EDIFICACIONES PARA SER DECLARADOS COMO PATRIMONIO CULTURAL MUNICIPAL. 18

2.000
NOMBRE Finca el Colegio. Casa Maestro Rodrigo Arenas Betancur. Finca La Combia. Hacienda Claraboya Escuela Marco Fidel Surez Casa de las Monjas. Asilo de Ancianos. Plaza de Toros Torrejones. Iglesia Santa Ana. Normal Mariano Ospina Rodrguez.
LOCALIZACIN Vereda Buenos Aires( sector la central. Vereda el Uvital. Vereda Puente Iglesias. Vereda El Calvario. Carrera 51 con calle 47. Carrera 51 con calle 49. Calle 44 con carrera 50. Calle 46 con carrera 48. Plaza Principal. Carrera 51 con calle 48
CLASIFICACIN DE SUELOS
De acuerdo con los tipos de suelo establecidos por la ley 388 de 1.997 se clasifican los suelos del territorio Municipal en Suelo Urbano, Suelo Rural, Suelo de Expansin, Suelo Suburbano y Suelo de Proteccin. Las caractersticas y criterios para la determinacin de cada uno de ellos son:
SUELO URBANO.
El suelo urbano estar enmarcado dentro de un permetro donde se cumpla la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, infraestructura general adecuada y acorde a las expectativas de la comunidad, teniendo en cuenta que es el suelo, donde existe una alta concentracin de Poblacin Se define como tal el rea que: Estn destinadas a usos urbanos, dispongan de infraestructura vial y redes primarias de acueducto, energa y alcantarillado y sea posible urbanizarlas y construirlas. En este caso se consideran la estabilidad del suelo, la cobertura vegetal, el sistema hdrico o las pendientes del terreno como criterios determinantes en la clasificacin como reas con aptitud para desarrollos urbanos: Con respecto a las altas pendientes, se excluyen los terrenos donde es peligroso o demasiado costoso el desarrollo urbanstico y especficamente el de vivienda. Se excluyen las reas ambientalmente ricas, libres an de este tipo de desarrollo, incluyendo en stas las de proteccin ecolgica y otras reas de importancia ambiental. Localizacin por fuera de las zonas declaradas como de alto riesgo no recuperables, ya que en caso contrario no pueden ser habilitadas con la infraestructura necesaria para su desarrollo actual y futuro. El permetro urbano vigente comprende hectreas. A la luz de los condicionantes mencionados se propone continuar con la actual rea urbana en hectreas. En total el rea urbana propuesta tiene una extensin de hectreas.
19
2.000
El Permetro Urbano esta definido de la siguiente manera: Desde la interseccin de la va que conduce a Naranjal .- Poblanco, punto de partida, donde se localizara el mojn N 1, desde este punto y en lnea recta en direccin occidental hasta encontrarse con la va que conduce a Combia Grande, donde se localizar el mojn N 2, desde este punto siguiendo por esta va en direccin hacia la cabecera Municipal hasta el punto de mi casita donde se localizar el mojn N 3 ( incluye esto los predios que actualmente ocupa el Hospital Santa Lucia), desde este punto y en direccin Nor Oeste, siguiendo por el acceso superior a los predios de la finca San Pedro hasta encontrarse con la quebrada Sabaletas donde se localizar el mojn N 4, ( incluye esto los predios a lado y lado de esta lnea con una distancia de 40 metros), desde este punto y aguas abajo por esta quebrada hasta la interseccin de esta con la proyeccin de la carrera 46 del barrio Antonio Roldan, donde se localizar el mojn N 5 ( incluye esto los actuales predios del campamento de Obras Pblicas. Departamentales, incluye esto los predios que ese encuentran en la margen derecha de esta quebrada; desde este punto hasta la interseccin de esta carrera con la quebrada del Matadero, donde se localizar el mojn N 6, incluye esto los predios que dan frente a esta va y a su prolongacin, desde este punto y en lnea recta y paralela a la carrera 50 (teniendo en cuenta el cruce de esta con la va que conduce al hospital y la misma interseccin de la calle 57) hasta el cruce de esta lnea con la calle de Amaga Calle 57 donde se localizar el mojn N 7, incluye esto los predios que estn a la margen derecha de esta lnea, desde este punto por la calle Amag 150 metros abajo en direccin norte donde se localizar el mojn N 8 incluye esto los predios que dan frente a esta va en un ancho de aproximadamente de 100 metros en direccin este encontrando el mojn N 8; desde este punto y en direccin sur vuelve a avanzar 150 metros para encontrar el mojn N 9 desde este punto y paralelo a la carrera 50 (teniendo en cuenta el cruce de esta con la calle 57 y con la calle 52) hasta la interseccin de esta con la calle 51 (va a Sodoma. Aproximadamente 200 metros desde el cruce de esta calle con la carrera 48), donde se localizar el mojn N 10. desde este punto y paralelamente a la carrea 48 hasta el cruce con la va que conduce a la vereda El Plan, donde se localizar el mojn N, 11, desde este punto siguiendo por la carretera a la vereda El Plan hasta el una proyeccin imaginaria de la calle 44 donde se localizar el mojn N 12, desde este punto y direccin sureste siguiendo por la paralela a la carrera 49 (incluye esto una margen de 200 metros al lado izquierdo, teniendo en cuenta la interseccin de la carrera 49 con la calle 44 y el punto de partida) ubicando ac el mojn N 13 y luego en direccin suroeste hasta encontrarse con el punto de partida.
SUELO DE EXPANSIN
Es el rea definida, aledaa al rea urbana, donde el Municipio puede presentar un crecimiento urbanstico, de acuerdo a las caractersticas que se tienen actualmente, garantizando para esto la infraestructura bsica. En concordancia con lo establecido en la ley, se consideraron como tales las reas que presentan buenas condiciones para ser urbanizadas en un perodo relativamente corto. Estas zonas actualmente no cuentan con malla desarrollada. Sin embargo es posible dotarlas de infraestructura vial, de transporte, servicios pblicos domiciliarios, reas libres, parques y equipamiento colectivo de inters pblico o social previamente a su construccin. Para su definicin se tuvieron en cuenta las condiciones de estabilidad y ambientales consideradas para determinar la aptitud de los suelos urbanos, la demanda de nuevas reas urbanas para vivienda para generar un crecimiento de la poblacin. Dentro de esta rea, tambin estarn definidas las reas de crecimiento, donde se ubicara el programa de Vivienda de Inters Social, en el sector de Guarcitos el cual se delimita en un rea de 10 Ha.
20
2.000
Las reas de expansin, definidas se encuentran al Sur del Municipio. No estn incluidas en el permetro urbano vigente en el sector de Guarcitos entre la va que conduce al corregimiento de Marsella y la va hacia la vereda Naranjal - Poblanco. Con un rea de 15 Ha De las cuales en la actualidad es necesario realizar un trazado urbanstico adecuado para evitar el crecimiento sin coordinacin con lo existente en la actualidad, es decir amarrarlo a la red urbana actual. El desarrollo de las reas de expansin se realizar mediante la formulacin y adopcin previa de planes parciales que consideren la totalidad del rea de los sectores respectivos. La dotacin de espacios pblicos y equipamientos, las infraestructuras viales, de servicios pblicos y de transporte se supeditarn a las determinaciones del sistema estructurante y a los estndares y requerimientos especficos establecidos en este Esquema para cada rea. La ejecucin de las reas de expansin podr realizarse por etapas. Las reas determinadas como de expansin se incorporarn progresivamente a la malla vial urbana, En todos los sectores anteriormente mencionados las redes secundarias y domiciliarias de acueducto, las de alcantarillado y dems infraestructuras o equipamientos que se requieran, sern construidos, a travs de los mecanismos considerados por la Ley para la urbanizacin de las reas de expansin.
SUELO RURAL
De acuerdo con la nueva ley, se considera como suelo rural los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas. En concordancia con el criterio anterior, el rea rural del Municipio totaliza hectreas y excluye de esta denominacin las reas urbanas y las de expansin. Al interior del suelo rural se delimitan las clases de suelo de proteccin y suelo suburbano.
SUELO SUBURBANO.
Se encuentran en suelo rural concentraciones de poblacin cuya forma de vida y actividades son una mezcla de las que se presentan en el campo y la cabecera, que presentan densidades superiores a las de la generalidad del rea rural e inferiores a las urbanas. Son asentamientos que se auto abastecen de acueducto por fuentes locales y se sanean con pozos spticos o alcantarillados, razn por lo cual tienen limitaciones en la capacidad o disponibilidad del suministro, presentan deficiencias en el sistema vial y de equipamientos, los terrenos estn muy fraccionados y las edificaciones son en su mayora de uno y dos pisos. Las condiciones fsicas del suelo permiten adems establecer la clasificacin como suelo suburbano, es decir, la topografa, las pendientes y la hidrografa que finalmente definen la aptitud del suelo para la urbanizacin o parcelacin. Adicionalmente se han considerado las caractersticas de los sistemas generales que sirven estas reas, tales como la disponibilidad de infraestructura de servicios pblicos, equipamientos, vas y transporte. Adems, es necesario establecer una red jerarquizada de asentamientos humanos en la zona rural y armonizarlos con una adecuada estructura de centros de actividades y servicios a escala Municipal. Estas reas rurales deben atender los requerimientos productivos del sector primario, de las diversas
21
2.000
explotaciones y actividades de transformacin econmica, y la prestacin de servicios tanto a la poblacin residente como visitante. El suelo suburbano se definen los siguientes: Corregimiento de Marsella. Corregimiento de Palomos. Corregimiento de La Mina.
SUELO DE PROTECCIN.
Constituido por las zonas y terrenos localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructura para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las zonas de amenaza y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos tienen restringida la posibilidad de urbanizarse. Para la definicin del suelo de proteccin y sus categoras se tuvieron en cuenta los grados de amenaza que presenta el territorio y otros factores tales como los valores ambientales, caractersticos paisajsticas, cobertura vegetal, necesidad de preservar la productividad hdrica, reconocimiento de la aptitud del suelo para uso forestal y los requerimientos asociados a la infraestructura de servicios.
Categoras de suelo de proteccin.

Se establecen como suelo de proteccin las siguientes categoras:
Zonas de aptitud forestal

reas de proteccin a nacimientos de corrientes naturales de agua Retiros a corrientes naturales de agua Zonas de alto riesgo no recuperables y otras reas de proteccin reas ecolgicas y otras de importancia ambiental y paisajstica reas de reserva para la ubicacin de servicios pblicos
rea de aptitud forestal

Son reas de aptitud forestal las zonas de propiedad pblica o privada reservadas para destinarlas exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilizacin racional de reas forestales protectoras, protectoras - productoras y productoras. Las reas de aptitud forestal se incluyen como categoras de manejo a nivel regional dentro de las reas naturales protegidas, ya que tienen una importancia trascendental en la conservacin y preservacin de especies, hbitat y ecosistemas. Constituyen el instrumento ms eficaz para alcanzar los objetivos de conservacin en el Municipio, especialmente en lo concerniente a la proteccin de ecosistemas estratgicos, de los cuales depende la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el desarrollo humano sostenible.
22
2.000
Corresponde estas zonas a las definidas como el Alto las Peas con un rea de 86.4 Hectreas
reas de proteccin a nacimientos de corrientes naturales de agua

Se definen como reas de proteccin para el nacimiento de corrientes naturales de agua las reas circundantes a los afloramientos de aguas subterrneas que brotan en forma natural, dando origen a manantiales o corrientes de agua. Para los nacimientos de quebradas la faja de retiro ser de 100 metros de conformidad con lo establecido en el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y Proteccin del Medio Ambiente. Para el rea que comprende el Esquema de ordenamiento es importante resaltar que el tipo de propiedad que se presenta en el Municipio a veces no corresponde a las reas definidas por el Cdigo e involucrara varios propietarios, por lo tanto se deben establecer polticas claras sobre este aspecto, para lo cual, cuando el lote contenga menos de 30.00 metros, se exigir un retiro mnimo de 10.00 metros a los bordes superiores del canal natural, o las aguas mximas peridicas, por lo que se considera cada caso donde se presente como especial.
Retiros a corrientes naturales de agua

Comprende la zona de retiro o fajas laterales de terreno a ambos lados de las corrientes paralelas a las lneas de mxima inundacin o a los bordes del canal natural o artificial, la cual se constituye en suelo de proteccin y espacio pblico. Estas reas de proteccin se establecen para garantizar la permanencia de las fuentes hdricas naturales, por lo tanto no se pueden edificar ya que su fin es la proteccin, el control ambiental y el constituirse como faja de seguridad ante amenazas hdricas. La dimensin de los retiros es variable, partiendo de un retiro mnimo de proteccin de 10 metros, medidos en proyeccin horizontal con relacin al borde de aguas mximas peridicas de la corriente natural si se tienen registros hidrolgicos, o en su defecto con relacin a los bordes superiores del canal natural (cauce y can) o artificial hasta las fajas mximas de 30 metros. La definicin y manejo de dichos retiros se har acorde con las disposiciones sealadas en el presente Esquema de Ordenamiento Territorial como son: El no-establecimiento de cultivos que no protejan la respectiva corriente. La recuperacin de la fuente con cultivos adecuados, ( Reforestacin) El debido cerramiento del sector que corresponda con el fin de evitar el ingreso de personas y animales. En caso de ubicarse en estos lugares la bocatoma de Acueductos ser coordinado un programa de proteccin por parte de los propietarios del acueducto y el propietario del predio. Corresponde a estas zonas las definidas en el Diagnostico en el cuadro, FUENTES DE AGUA.
Zonas de alto riesgo no recuperables y otras reas de proteccin

23
2.000
Zonas de alto riesgo no recuperables. Son aquellas reas urbanas o rurales, que por su conformacin topogrfica de altas pendientes, caractersticas hidrogeolgicas o por la presencia de procesos de inestabilidad geolgica activos o latentes, por estar sometidas a una amenaza o riesgo externo, son altamente inestables y de difcil tratamiento para su recuperacin, as como aquellos terrenos ubicados en mrgenes de quebradas o ros y en planicies de inundacin carentes de obras de proteccin y que no son aptas para la localizacin de asentamientos humanos. Las zonas caracterizadas por serias restricciones geolgicas e identificadas mediante estudios geolgicos, geotcnicos, hidrolgicos y por el anlisis de amenaza y vulnerabilidad, en caso de estar ocupadas con asentamientos, stos debern ser objeto de programas de reubicacin hacia otros sitios. Las reas motivo de intervencin sern destinadas a programas de reforestacin. En general las zonas identificadas como de alto riesgo no son aptas para la construccin de viviendas u otro tipo de edificaciones. En el Municipio de Fredonia se identificaron de zonas de alto riesgo no recuperable, donde las que se encuentran en suelo urbano corresponden al Cerro Combia principalmente, y las parte baja del permetro urbano, definido en el plano como zona de amenaza potencial. Y las reas en suelo rural, las identificadas en el plano zonas de riesgo no recuperable ( Ver plano Zonas de amenazas y riesgo).
reas con restricciones geolgicas severas (Inestables no utilizables).

Son reas afectadas por procesos geolgicos activos e inactivos o que se consideren susceptibles a procesos de remocin en masa e inundacin y que presentan un alto grado de deterioro, que, en caso de ser posible su recuperacin, implicara grandes inversiones. Se considera que la factibilidad de ubicar en estas zonas o en parte de ellas desarrollos urbansticos estar supeditada a la ejecucin de un estudio geotcnico e hidrolgicos de detalle y a la realizacin de las obras de proteccin y estabilizacin requeridas por el mismo. Zonas estables e inestables de manejo especial. Corresponde a esta categora de terreno los caones y franjas de retiro de las corrientes de agua natural, reas de proteccin y seguridad prximas a terrenos inestables, sectores de pendientes altas a escarpadas, reas de inters ambiental, entre otras. Son reas que deben considerarse como de manejo especial y que requiere un uso especfico buscando su proteccin y conservacin. Tambin se consideran reas de proteccin aquellas zonas que atendiendo la definicin antes sealada, sean definidas por las autoridades ambientales acorde con sus competencias y procedimientos. La definicin de nuevas zonas o la revisin de las aqu declaradas se establecer luego de realizar estudios puntuales de caracterizacin geolgica y geotcnica, que incluirn evaluaciones de la estabilidad relativa y de la aptitud geolgica para el uso de los terrenos. Los niveles de riesgo sern determinados mediante anlisis de amenaza y vulnerabilidad ante fenmenos naturales o producidos por la intervencin del hombre,
DESCRIPCIN Y ZONIFICACIN DE AMENAZAS A NIVEL RURAL

Las amenazas por movimientos en masa y erosin detectadas en la zona rural del Municipio de Fredonia, aparecen en forma combinada, donde se localizan zonas de alta pendiente, una constitucin geolgica
24
2.000
propensa y el manejo inadecuado del suelo. Basado en lo anterior se identificaron y zonificaron las reas de amenaza potenciales discriminadas as:
Amenaza alta por Movimientos en masa y procesos erosivos

En general los sectores de amenaza alta por movimientos en masa lo constituyen reas de pendientes moderadas (15 -35 ) a fuertes (35 -45 )y muy fuertes (mayores de 45 ), con horizontes de suelo muy bien desarrollados, con estructuras geolgicas a favor de la pendiente y reas con mal uso del suelo que aceleran los procesos de erosin laminar y concentrada que evolucionan a movimientos en masa. Los sectores zonificados como amenaza alta son:
Sector Palomos, El Cinco, Sabaletas

Geolgicamente constituido por rocas sedimentarias de la Formacin Amag en general con avanzado estado de meteorizacin que definen buenos horizontes de suelos. Las pendientes de este sector son de moderadas a fuertes, existen cambios topogrficos bruscos que definen escarpes rocosos debido a las caractersticas estructurales de las rocas. El suelo es utilizado en su mayor parte para pastos. Los procesos erosivos dominantes son la erosin laminar y erosin en terracetas por sobrepastoreo. Los procesos de movimientos en masa de tipo desgarres y deslizamientos rotacionales predominan en la mayor parte de la va principal que comunica a Fredonia con Medelln. Se deben tomar medidas a lo largo de la carretera principal que comunica la vereda de Palomos con el casco urbano del Municipio que minimicen los procesos de movimientos en masa tan comunes a lo largo de esta. Es necesario evacuar aguas superficiales y de escorrenta que drenan sobre los deslizamientos y obras civiles como la carretera, mediante cunetas, alcantarillas, desages laterales y /o de coronacin.
Sector Oriental (Veredas Piedra verde, La Quiebra, El Uvital, La Loma)

Geolgicamente comprende rocas volcano-sedimentarias de la Formacin Quebradagrande, rocas metamrficas esquistosas y rocas sedimentarias de la Formacin Amag. Caracterizada por ser una zona montaosa de vertientes largas y de pendientes moderadas a muy fuertes. El suelo es utilizado para pastoreo de ganado y cultivos de caf principalmente. En las partes ms altas hacia el cerro El Romeral predominan las zonas boscosas. Los procesos erosivos que predominan son la erosin laminar, erosin en terracetas por sobrepastoreo, erosin concentrada que forma crcavas. En las vertientes es posible ver tambin movimientos en masa de tipo deslizamientos planares (existen varias casas amenazadas por esto sobre todo en la va entre las veredas La Quiebra y Piedra Verde). Es necesario implementar posibles prcticas de prevencin y/o control de procesos erosivos y movimientos en masa en este sector. Para aquellas zonas utilizadas para pastoreo de ganado en la cual se ha perdido buena parte del suelo orgnico es prudente implementar cercas vivas (Hileras de plantas, lo ideal de crecimiento denso, sembradas en curvas de nivel del terreno) que minimicen en parte los procesos erosivos y mejoren el paisaje del entorno ganadero. Se recomiendan proyectos de regeneracin y reforestacin en las microcuencas de las quebradas Piedra Verde, El Mango, La Loma y La Culebra.
25
2.000
Sector El Zancudo, El Calvario

Es un sector alargado en sentido Norte-Sur, contacto con rocas volcano-sedimentarias de la Formacin Combia al occidente y rocas sedimentarias de la Formacin Amag al oriente. Se caracteriza por la zona escarpada del Cerro Combia y una zona de pendientes moderadas a fuertes. El suelo es utilizado principalmente para cultivos de caf y pltano principalmente a lo largo de la zona escarpada. Los procesos que predominan son los desgarres superficiales, cadas de rocas y deslizamientos que se observan a lo largo de la va que conduce hacia Puente Iglesias. Para la zona escarpada es necesario hacer sustitucin de cultivos de pltanos principalmente por cultivos que tengan un mayor desarrollo radicular, buscando originar un efecto fsico-mecnico de amarre del suelo.
Sector Occidental (Veredas El Porvenir, Murrapal, La Garrucha, Chamuscados, Minas)

En este sector predominan rocas de la Formacin Combia y rocas gneas porfdicas a veces con resaltos geomorfolgicos caractersticos como son Morro Alegre y Cerro Bravo de pendientes fuertes a escarpadas cubiertos en gran parte por bosque natural. El estado meteorizado de las rocas de la Formacin Combia define suelos que son utilizados para cultivos principalmente de Caf y suelos utilizadas para pastoreo. Topogrficamente se caracteriza por vertientes largas de pendientes moderadas a fuertes. Los procesos erosivos que predominan son la erosin laminar, erosin en terrecetas por sobrepastoreo y localmente se observan procesos de movimientos en masa de tipo deslizamientos y cada de rocas. Los cerros caractersticos del Municipio deben ser zonas de proteccin y conservacin, se debe impedir cualquier intervencin sobre estos, igualmente se debe analizar el uso y manejo de los suelos de la zona.
Amenaza Media por Movimientos en masa y procesos erosivos

Constituyen reas de pendientes moderadas a fuertes, con horizontes de suelo bien desarrollados, con estructuras geolgicas a favor de la pendiente y reas con mal uso del suelo que aceleran los procesos de erosin laminar y erosin en terracetas por sobrepastoreo. Los sectores zonificados como amenaza media son:
Sector Jons, Palomos

Geolgicamente comprende rocas sedimentarias de la Formacin Amag es avanzado estado de meteorizacin. Se caracteriza por un relieve bajo colinado con pendientes moderadas. El suelo es utilizado principalmente para pastoreo. Los procesos que predominan son la erosin en terracetas por sobrepastoreo y erosin laminar. Para este sector se deben implementar prcticas de prevencin y/o control de los suelos. Es necesario alejar temporalmente del pisoteo de ganado los potreros ms degradados con el fin de que estos se recuperen.
26
2.000
Sector Naranjal Poblanco, La Mara, Marsella

Comprende rocas sedimentarias de la Formacin Amag y rocas de la Formacin Combia hacia Marsella. Caracterizada por geoformas de laderas estructurales bajas alargadas en sentido aproximado norte sur en rocas sedimentarias de la Formacin Amag con pendientes moderadas a fuertes en zonas escarpadas y peldaos en la vereda El Calvario. El suelo es utilizado principalmente para pastoreo y cultivos hacia Marsella. Los procesos erosivos que predominan son la erosin laminar y erosin en terrecetas por sobrepastoreo. Este sector requiere prcticas adecuadas de uso, manejo y conservacin de suelos y aguas que minimicen y eviten la evolucin de los procesos activos.
Sector Hoyo Fro, Combia Chiquita

Comprende rocas volcano-sedimentarias de la Formacin Combia en avanzado estado de meteorizacin. Los suelos son utilizados principalmente para cultivos de caf y para pastoreo. Se caracteriza por una topografa de vertientes largas de pendientes moderadas a fuertes. Los procesos erosivos que predominan son la erosin laminar, erosin en terracetas por sobrepastoreo y erosin concentrada. En este sector se deben implementar prcticas de manejo y conservacin de los suelos, evitando la degradacin y continuacin de los procesos erosivos ya existentes.
Amenaza Baja por Movimientos en masa y procesos erosivos

Constituye todo el sector de la vereda Puente Iglesias, caracterizada por ser las zonas bajas del Municipio con laderas largas de pendientes moderadas (15 -35 ) a bajas (0 -15 )en rocas sedimentarias de la Formacin Amag con horizontes de suelo mal desarrollados y utilizados casi en su totalidad para pastos para ganadera extensiva. Los procesos que predominan son la erosin laminar y erosin en terracetas por sobrepastoreo.
Amenaza alta por socavacin de orillas

Este proceso es muy notorio en la quebradas Sabaletas, Guarcitos y Piedra Verde. Este proceso se presenta en la parte externa de las curvas de las corrientes de agua y durante pocas de crecientes puede ocurrir en tramos rectos. La desestabilizacin de las orillas por este proceso no solo puede afectar la parte ms cercana a las quebradas sino tambin puede llegar a producir la reactivacin de antiguos deslizamientos. En aquellos sitios en los cuales es ms notorio el problema de socavacin lateral que evoluciona a provocar deslizamientos se deben construir muros en gaviones, enrocados en piedra o cualquier otro obstculo para evitar que las corrientes continen con el proceso. Es necesario adelantar proyectos de regeneracin y reforestacin en las cabeceras de las cuencas de las quebradas Sabaletas y Guarcitos.
27
2.000
Amenaza Alta por Inundaciones

Las inundaciones ocurren principalmente en las llanuras de inundacin de los ros Poblanco y Cauca. Las llanuras de inundacin del Ro Cauca son utilizadas principalmente para pastoreo de ganado siendo comn la prdida de reses en pocas de inundacin, se observan tambin procesos de socavacin lateral del cauce que afectan la va paralela al Ro Cauca hasta Puente Iglesias. Se deben evitar cualquier tipo de construccin sobre las llanuras de inundacin de los ros. Se deben implementar programas de recuperacin de suelos semiridos degradados por prcticas de sobrepastoreo.
28
2.000
CUADRO DE AMENAZAS Y RIESGOS

TIPO DE AMENAZA Y RIESGO Deslizamientos e inestabilidad Riesgo Subsidencia minera Riesgo Inundaciones (Vulnerabilidad) Vulnerabilidad UBICACIN rea Urbana Cerro Combia Corregimiento Palomos ESTADO ACTUAL Proteccin y Conservacin bosque natural Explotacin sin rea Urbana rea Urbana Vereda El Plan Falle geolgica Vereda El Mango Ro Poblanco Vereda Naranjal Poblanco el Vainillo Quebrada la Tuntuna (desembocadura al Cauca) Vereda el Uvital material triturado Ro cuaca Corregimiento de. Puente iglesias A. Urbana Aguas internas Filtracin Aguas Filtradas Localizada Deslizamiento Deslizamiento FRECUENCIA Altas precipitaciones poca invernal Continua por la explotacin sin industrializacin poca Invernal Continuo y aumenta en invierno Continua, proteger sin intervenir ni
Falla Geolgica (Riesgo) Falla Geolgica Riesgo
poca invernal poca Invernal
Falla geolgica Riesgo
continuos asentamientos Explotacin Estable Estudio
poca Invernal Todo el ao poca Invernal poca invernal
inestabilidad de terrenos Inundaciones
29
2.000
reas ecolgicas y otras reas de importancia ambiental y paisajstica.

Son reas que cumplen funciones estratgicas para el bienestar y el desarrollo Municipal que presentan atractivos naturales, escnicos y paisajsticos, con posibilidad para desarrollar actividades relacionadas y compatibles con la conservacin de los recursos naturales. CUADRO AREAS DE IMPORTANCIA AMBIENTAL. IDENTIFICACIN Las Peas (Alto Erv) Morro de las Nubes Cerro Bravo Morro la Nigua Santa Isabel Cuchilla Melindres Cuchilla El Vainillo UBICACIN Cota 2200 - 2400 Cota Cota Cota Cota Cota 1.800 - 1.200 2.000 - 2.600 1400- 1600. 2.000- 2.220 1.600 -( 2620 Mts) VEREDA Piedra Verde y la Quiebra. Alto de los Fernndez. Piedra Verde. Buenos Aires Municipio de Venecia. Melindres. Corregimiento de La Mina. El Calvario Melindres AREA 86.4 Ha 180.00 197.2 Ha. 193.6 Ha. 255.00 Ha 42.00
Cota 1.200 ( 6240 Mts). Aguacatal - Naranjal Poblanco - El 30.00 Mango Morro Alegre Cota 1.200 - 1.400 El Raicero ( Corregimiento de 92.4 Ha. Marsella) Cerro Combia Cota 1.800 - 2.000 Zona Urbana, El Zancudo y el 240 Ha Calvario. Fuente: Trabajo de campo. reas de amortiguamiento. Son zonas cuyo propsito es el de atenuar las perturbaciones causadas por las actividades humanas e impedir que ellas lleguen a producir deterioro o disturbios a los valores ms significativos de las reas a preservar y a su vez lograr un uso sostenible de los recursos de la zona en cuestin.
reas para la ubicacin de servicios pblicos

Se incluyen los predios urbanos o rurales que por su destinacin actual o futura, debidamente programada, tienen ubicadas o se tiene proyectado localizar en ellos, las infraestructuras componentes de las diferentes modalidades de prestacin de los servicios pblicos domiciliarios. Las peas (Alto Erv) con un rea de 86.40 Ha.
AREA DE RESERVA FORESTAL. rea de Reserva Forestal Protectora o Bosque Protector.

Corresponde a las zonas con caractersticas ambientales definidas, teniendo en cuenta la Flora y la Fauna y que adems la mano del hombre no se ha hecho presente, dentro del Municipio se destacan el Cerro Bravo, y el Cerro Combia en este, especialmente la parte correspondiente al rea urbana.
30
2.000
rea Forestal Protectora - Productora.

Se tiene en cuenta dentro de esta modalidad, las plantaciones que fuera de ser comerciales manejan reas y caractersticas de proteccin de las especies nativas (flora y fauna) de las zonas e introduccin de nuevas especies de caractersticas similares, Vereda Morrn en sectores localizados, ocupando un total de 10 Ha. Adems la zona delimitada como de amortiguamiento de la reserva forestal Cerro Bravo con un rea de. , el Alto Erv (Zona Microcuenca de la Bocatoma del Acueducto Municipal).
rea Forestal Productora.

Corresponde a las reas especificas de produccin maderera, las cuales realizan la actividad comercial, teniendo en cuenta los requerimientos que para esto exigen las entidades ambientales correspondientes. Sobresalen dentro del Municipio, las ubicadas en el alto Erv, que tiene relacin con el Municipio de Caldas y Santa Brbara.
PROYECTOS Y TRATAMIENTOS ESTRATGICOS.

Los proyectos y tratamientos estratgicos que presenta el Esquema de Ordenamiento Territorial son un conjunto de actuaciones orientadas a la obtencin de algunos de los objetivos estratgicos del Esquema, en cuanto presentan la capacidad de modificar un problema crtico o aprovechar un potencial especial, contribuyendo a generar impactos significativos en la estructura espacial y a orientar favorablemente el desarrollo territorial del Municipio. Los proyectos y tratamientos estratgicos se derivan de las principales polticas de ordenamiento planteadas, y contribuyen a consolidar el modelo o proyecto de Municipio propuesto, dirigido a procurar un Municipio competitivo, ambientalmente sostenible, socialmente equilibrado, acogedor e integrado espacial y funcionalmente a partir del rea Urbana. Varios de los proyectos estratgicos planteados por el EOT estn contemplados en el Plan de Desarrollo Nacional y se encuentran ya en marcha o en fases avanzadas de preinversin. Los otros proyectos enunciados requieren de un anlisis detallado tendiente a determinar sus caractersticas bsicas, componentes, viabilidad y oportunidad en el tiempo. Para ello la oficina de Planeacin incluir las fichas de los proyectos de las iniciativas y propuestas estratgicas planteadas para ejecutar o iniciar en la vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial. Dichas fichas incluirn adicionalmente los perfiles de otros proyectos importantes planteados desde diferentes escenarios de participacin ciudadana, que pueden ser incorporados a los programas de ejecucin de futuras administraciones. Los proyectos y tratamientos estratgicos que se incluyen en el Esquema de Ordenamiento Territorial son los siguientes
31
2.000
PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA CONSOLIDACIN REGIONAL Proyectos Nacionales:

Variante a la Pintada Primavera - Poblanco. Rehabilitacin de la lnea frrea
Proyectos Regionales:
Frigorfico Regional FRICOLSA. Pintada Puerto Seco. Proyecto Cauca Viejo. Hidroelctrica Ro Piedras. Hidroelctrica Ro Fro.
Proyectos Locales:
Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. Planta de Tratamiento de desechos slidos ( Relleno Sanitario, Escombrera). Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales. Proyectos de recuperacin de calidad ambiental, urbanstica y significacin urbana. Valoracin y recuperacin ambiental del Cerro Bravo, a su recuperacin como hito ambiental y a potenciarlo como componente del espacio pblico del Municipio Con el objetivo comn de convertirlo en espacio educador, las actuaciones sobre l incluyen la reforestacin, control a su indebida apropiacin y dotacin de los elementos necesarios para utilizarlos racionalmente en actividades recreativas y de esparcimiento, de acuerdo con las caractersticas propias y las potencialidades. Recuperacin y conservacin del cerro Combia: dada su representatividad en el rea urbana, como espacio pblico y de inters paisajstico, se debe continuar son su mantenimiento y preservacin, realizando actividades que mitiguen el riesgo en que permanece. Proyecto de Recuperacin del Espacio Pblico, Reorganizacin del Mercado Informal
Recuperacin microcuencas como:

La Ardita. La Argelia. La Naranjala. Las Fras. La Tuntuna.
32
2.000
Para estas se pretende realizar un plan de ordenamiento de la micro cuenca teniendo en cuenta todos los aspectos principalmente la descontaminacin con residuos lquidos y slidos. Y la utilizacin de las mismas.
Recuperacin del corregimiento de Palomos.

Teniendo en cuenta la ubicacin del corregimiento y la gran influencia minera que ha tenido, se pretende recuperarlo, rescatando las edificaciones que existen de inters patrimonial, la calidad de vida con la disposicin final de desechos lquidos ( Acueducto y Alcantarillado).
PROYECTOS DE GENERACIN DE EQUILIBRIO URBANO

Sistema de transporte Municipal, Intermunicipal y Regional: consolidando y fortaleciendo los espacios que se tienen en la actualidad Terminal de transporte, evitando la dispersin del servicio y que sea armnico con el Municipio. Como elementos componentes se han identificado preliminarmente un acondicionamiento y control de vas urbanas. Principalmente la Carrera 50. Tres zonas de equilibrio Lavaderos, Zona Central y Antonio Roldn: Propuesta de generacin de dos zonas nuevas de segundo orden articuladas a la carrera 50, orientadas a equilibrar el sistema de zonas del Municipio ,para consolidar el corredor vial del rea urbana. Espacios pblicos en el rea Urbana: proyecto de generacin y recuperacin de espacios pblicos en las zonas propuestas en el rea urbana, adems de la recuperacin de los sitios de inters cultural como reas de fcil accesibilidad a los habitantes como son; Cerro Bravo, Laguna de Santa Isabel, Morro Alegre, los hipogeos del Zancudo, en el rea rural. En las reas sub. Urbanas de Corregimiento de Palomos, Corregimiento de Marsella, Corregimiento de La Mina y en la vereda Puente iglesias, en la estacin del Ferrocarril; todo esto dirigido a mejorar la situacin actual de dficit de espacio pblico y equipamiento del Municipio.
TRATAMIENTOS ESTRATGICOS
Planes parciales en reas de expansin. Elaboracin de uno o varios planes parciales de desarrollo tendientes a experimentar la figura de las "unidades de actuacin urbanstica" para generar desarrollos de vivienda de calidad en zonas de expansin, con suficiente dotacin de espacio pblico, actividades econmicas complementarias y equipamientos que sean estructuralmente correspondientes con las condiciones geolgicas del Municipio, teniendo especial cuidado con los procesos constructivos. Sus prioridades dependen de la concrecin de los actores interesados y su voluntad de asociacin para estos propsitos. Tratamientos estratgicos dirigidos a mejorar las condiciones de vivienda y hbitat:
33
2.000
Reubicacin de viviendas que se encuentran en zonas de alto riesgo, incluye componentes de seguridad social, mejoramiento y legalizacin de vivienda, entre otras actividades. Mejoramiento de viviendas tanto urbanas como rurales. Dada las condiciones de permanente riesgo que se tiene especialmente en el rea urbana, se deben definir claramente los lugares destinados para albergues comunitarios en casos de emergencias, los cuales deben contar con caractersticas especiales como: estructuras antissmicas de acuerdo a lo estipulado en la ley 400/98, y dotarlos de la infraestructura bsica.
34
2.000
COMPONENTE URBANO. SISTEMA ESTRUCTURANTE URBANO.
El sistema estructurante urbano se compone del conjunto de elementos naturales y construidos que encauzan el desarrollo fsico de las reas urbanas y de expansin urbana. Estn articulados y condicionados por el sistema estructurante general
CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL

Se han identificado como estructurante del suelo urbano el Cerro Combia, como elemento natural, que continuarn siendo determinante fsicos del desarrollo urbanstico del Municipio. Este elemento natural incluye reas de importancia. Incluyen adems, las zonas de alto riesgo no recuperable por desastres naturales (deslizamientos e inundaciones) del costado occidental del Municipio.
reas de importancia ambiental

Cumplen la funcin de garantizar la preservacin, conservacin o adecuacin futura de zonas ecolgicas estratgicas. Su oferta ambiental contribuye al disfrute visual, paisajstico y recreativo de la comunidad, la proteccin de la fauna y la flora, la regulacin de micro climas y amortiguacin de la pluviosidad, y el incremento de zonas verdes como espacios pblicos y parques ecolgicos.
35
2.000
Estn conformadas por el Cerro Combia, adems de los sitios de alta pendiente que se presentan en la parte oriental del rea urbana.
CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL O CONSTRUIDOS Elementos constitutivos del sistema de espacio pblico.
El sistema de espacio pblico se concibe como un centro generador de crecimiento construido , a travs del cual se relacionan los usos y actividades del dominio pblico y privado cuyo fin es satisfacer las necesidades colectivas que trascienden los intereses individuales. El sistema de espacio pblico urbano propuesto se fundamenta en una concepcin integral del territorio, donde sus elementos constitutivos y complementarios se constituyen en articuladores y facilitadores de las relaciones sociales y las funciones y actividades del Municipio, de tal manera que se responda a las necesidades de circulacin, encuentro y esparcimiento. Se propone la creacin de 2 parques, uno de ellos vinculado al acceso, ( Barrio Antonio Roldan y Cerro Bravo) para generar un crecimiento urbano a travs de este, y el otro en el sector de la salida para Puente Iglesias (Lavaderos), con la misma finalidad, teniendo en cuenta para los nuevos asentamientos la respectiva dotacin de servicios pblicos domiciliarios.
SISTEMA DE ZONAS.
Las zonas urbanas son espacios alrededor de los cuales se concentran una serie de servicios y actividades orientados a satisfacer diversas necesidades colectivas, en materia de recreacin y seguridad entre otros. Estas zonas concentran construcciones que por sus caractersticas, tanto constructivas como del tipo y nivel del servicio que prestan, tiene un inters que trasciende el de su mbito inmediato y pueden llegar a convertirse en hechos urbanos significativos y soporte de identidad, se pretende reforzar la calidad de los sectores del Hospital y Lavaderos.
COMPONENTES DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE.

Infraestructura vial urbana.
El sistema vial estructurante urbano est compuesto por carreras y calles en forma reticular en su parte central y en una forma geomorfologa que se ha ido generando de acuerdo a la topografa del terreno del rea urbana, siendo el eje articulador la carrera 50 a la cual confluyen las dems calles la cual cumple con las caractersticas para garantizar una adecuada movilidad interna del Municipio., La direccin norte sur hace que esta abarque la totalidad de la zona urbana. De acuerdo al intenso trafico vehicular que se tiene por esta va se hace necesario plantear una rectificacin y ampliacin en todo su recorrido, para que no sea tan catico para los habitantes.
36
2.000
Para lo cual se debe reglamentar la conservacin de un retiro de 2.00 metros a partir del paramento, con un anden de un metro y un metro ms de va este se debe prever a largo plazo.
Componentes del sistema de equipamientos.

Los componentes estructurantes del sistema de equipamientos son los espacios y construcciones necesarios para la prestacin de un servicio colectivo requerido para el funcionamiento del Municipio en su conjunto y para la atencin de las necesidades bsicas de la poblacin. A este nivel los equipamientos estructurantes incluyen aquellos de importancia a escala del conjunto urbano.
CUADRO EQUIPAMIENTO URBANO UBICACIN Plaza Principal Plaza principal Carrera 51 Con Calle 49 Carrera 50 Con calle 48 Carrera 48 con calle 46. Carrera 51 con calle 48 Carrera 51 con calle 44 Barrio Repollal Calle 51 con carrera 49 Carrera 51 con calle 47. Carrera 51 con calle 51. Carrera 52 con calle 46 Vereda El Uvital
EQUIPAMIENTO Alcalda Municipal. Sede del Comit Departamental de cafeteros. Casa de la Cultura Antonio Roldn Betancur. Crcel Nacional. Plaza de Toros "Torrejones". Normal Mariano Ospina Rodrguez. Liceo Efe Gmez. Escuela Marco A. Botero. Escuela Alicia Diez. Escuela Marco Fidel Surez. Escuela Pequeos Genios. Escuela de Msica. Centro de Estudios Indgenas. Taller de esculturas del Maestro Rodrigo Arenas Betancur. Hospital Santa Lucia. Hogar Juvenil. Comit Municipal de Cafeteros Centro de Bienestar del Anciano. Coliseo cubierto. Cancha de ftbol. Parroquia de Santa Ana. Capilla de Mara Auxiliadora. Terminal de transportes. Fiscala y Juzgados. Entidades prestadoras de servicios pblicos. Entidades Bancarias. Sede de juntas de Accin Comunal. Casa para La Mujer.
TIPO Pblico. Pblico. Pblica Nacional. Pblico Pblico Pblico. Pblico Pblico. Pblico. Privado. Privado Privado Privado Pblico Pblico Pblico Pblico Pblico Pblico Religioso Religioso Pblico Jurdico Pblico Privado Privado Publico
El Repollal Calle 50 con carrera 51 Calle 44 con carrera 50 Carrera 51 con calle 44 Carrera 51 con calle 44 Plaza principal Carrera 48 con calle 51 Carrera 48 con calle 50 Zona central Zona central. Zona Central Calle 51 con carrera 51 Carrera 50 con calles 47 y 48
Bienes localizados en el rea urbana
37
2.000
Forman parte del sistema estructurante urbano los componentes del patrimonio cultural del Municipio localizados en el rea urbana los cuales deben ser declarados de inters patrimonial. Su enumeracin se encuentra consignada en el cuadro siguiente:
CUADRO EDIFICIOS, SITIOS Y ESPACIOS PBLICOS PARA DECLARAR COMO PATRIMONIAL MUNICIPAL NOMBRE LOCALIZACIN Plaza Principal( incluye las edificaciones que la conforman). Zona Central. Escuela Marco Fidel Surez Carrera 51 con calle 47. Casa de las Monjas. Carrera 51 con calle 49. Asilo de Ancianos. Calle 44 con carrera 50. Plaza de Toros Torrejones. Calle 46 con carrera 48. Iglesia Santa Ana. Plaza Principal. Normal Mariano Ospina Rodrguez. Carrera 51 con calle 48.
USO Y OCUPACIN DEL SUELO URBANO.

Marco Terico
Para la formulacin de polticas de desarrollo en el rea urbana y de expansin, el Esquema de Ordenamiento parte de la premisa de que las propuestas para los distintos sectores deben definirse no solo con base en su caracterizacin funcional en el contexto del Municipio, sino tambin a partir del reconocimiento de la conformacin del mismo. Lo anterior, en cuanto que la evaluacin de las caractersticas morfolgicas del rea urbana lo que permite deducir tanto su potencial de crecimiento o evolucin a futuro como las acciones que se deben emprender para que este desarrollo sea armnico. El Esquema se formula a partir del entendimiento del Municipio como un hecho histrico que se consolida a su interior, diferencindose entre s algunos sectores por las actividades que en cada una se presentan. La malla urbana original , as como en los usos y un desarrollo posterior, producto de mltiples procesos sociales de construccin y apropiacin del territorio y cuyo resultado obedece tanto a las caractersticas naturales del terreno como a las condiciones socioeconmicas de sus pobladores. Igualmente, a partir de las relaciones que tiene cada uno de los sectores del Sistema Estructurante del Municipio y de las acciones o proyectos que se definan en este sistema principal, se pueden replantear las condiciones particulares para el desarrollo a futuro de algunos de los sectores a inducir en ellas modificaciones fuertes a sus dinmicas actuales. As mismo se puede concluir en acciones drsticas, tendientes a cambiar la conformacin de sectores, en situaciones de deterioro progresivo o de marcada subutilizacin de los suelos. Con estos procedimientos se busca actuar sobre el Municipio, posibilitando la generacin de grandes transformaciones y la cualificacin y produccin de nuevo espacio urbano mediante procesos que implican un cambio en la forma tradicional de construir el Municipio, el cual ha sido ms notablemente un fraccionamiento y deterioro de los espacios interiores como de concentracin de poblacin.. Hacen parte tambin de las normas generales las normas bsicas de urbanizacin y construccin que son de aplicacin general en toda el Municipio y que garantizan el desarrollo adecuado de los proyectos. Con la aplicacin de las normas bsicas de urbanizacin se obtienen las diferentes dotaciones en infraestructura y equipamiento de carcter local que se requieren, a travs de cesiones urbansticas. Con las normas de construccin se atienden aspectos como la seguridad, salubridad o habitabilidad de las edificaciones. Adicionalmente se puede formular para cada sector de tratamiento recomendaciones o sugerencias que se consideran importantes para su desarrollo. Es importante resaltar que el Esquema de Ordenamiento aporta un contexto general de planificacin y regulacin a partir de la definicin de tratamientos urbansticos para toda el Municipio considerando la globalidad de sus aspectos operativos, sin agotar por esto todos los detalles especficos, los cuales podrn ser ampliados y complementados mediante la figura de Planes Parciales. El Plan Parcial es el instrumento de planificacin de carcter intermedio y especfico que determina la Ley para desarrollar y complementar las disposiciones del Esquema de Ordenamiento Territorial, llevando al detalle la planificacin, normatividad y posible gestin de sectores especficos del Municipio. Los Planes Parciales estarn incluidos en el Esquema de Ordenamiento como norma complementaria.
38
2.000
Identificacin de zonas
SECTOR CENTRAL. Se caracteriza por ser la parte mas alta de las reas construidas del casco urbano el cual esta delimitado por las vas de las carreras 48 y 50 entre calles 48 y 49 las calles 49 y 50 entre carreras 49 y 50 las carreras 50 y 51 entre calles 51 y 52, la cual esta unida por la calle cuba como prolongacin de esta parte plana. SECTOR SUBCENTRAL. Presenta pendientes suaves en su gran mayora y esta delimitado por las calles 48 entre carreras 48 y 52 y calles, y la calle 44 entre la carreras 48 y 52. SECTOR INFLUENCIA DE LA CANCHA Se determina desde la calle 48 con carrera 52 bajando por la calle 48 hasta el cruce con la proyeccin de esta con la carrera 48, desde este punto por la carrera 48 hasta la calle 46, por la calle 46 se sube hasta la interseccin con la carrera 51, desde este punto hasta la calle 47, subiendo por esta hasta la carrera 52 y desde este punto hasta la calle 48 punto de partida. SECTOR LA BOMBA Presenta pendientes suaves esta determinado desde la bifurcacin de la Variante Calle 52 hasta la calle 56, SECTOR REPOLLAL Presenta una topografa suave el desarrollo de esta se presenta a travs de la carrera 50 incluye desde la calle 56 hasta la calle 62( la pianola). SECTOR ANTONIO ROLDAN Presenta una topografa suave a lo largo de la carrera 50 con pendientes del 25 al 35 % en la parte baja de la carrera 50 especialmente en el sector del Hormiguero. SUELO DE DESARROLLO. Las reas de futuro desarrollo, definidas se encuentran al Sur del Municipio. Estn incluidas en el permetro urbano vigente en los sectores de Guarcitos entre la va que conduce al corregimiento de Marsella y la va hacia la vereda Naranjal - Poblanco. Con un rea de 15 Ha. De las cuales en la actualidad es necesario realizar un trazado urbanstico adecuado para evitar el crecimiento sin El desarrollo se realizar mediante la formulacin y adopcin previa de Planes Parciales SUELO DE PROTECCIN. Se define este suelo teniendo en cuenta las condiciones geolgicas, y topogrficas del suelo, adems del riesgo que presente en cuanto a las amenazas ya sean estas mayores o intermedias, esta se delimita ms claramente en el plano de zonificacin urbano, en estas zonas el control urbanstico en especial la vivienda residencial Teniendo en cuenta las condiciones naturales se han definido en la clasificacin del suelo las reas requeridas de proteccin en suelo urbano incluyendo como tales las zonas de riesgo no recuperables, las reas ambientales con procesos de inestabilidad y las reas libres representativas que tienen un alto valor ambiental y en las cuales se puedan desarrollar actividades recreacionales. A travs del anlisis se encuentran zonas con mayores densidades (mas de 42 Viviendas / Ha), Resultado de desarrollos no planificados, que no tienen en cuenta las necesidades de la poblacin en cuanto a equipamientos, espacios pblicos, infraestructura vial y consecuentemente creando un dficit cada vez mas alto en estas zonas; se le suma a lo anterior tamaos de lotes pequeos, con procesos constructivos por adicin alcanzando alturas hasta de 3 pisos, lo que en algunos casos llegan hasta 4 pisos teniendo en cuenta la topografa del terreno, que acrecientan este dficit en la medida en que no generan nada para la zona y que por lo general estn asociados a sectores del Municipio donde las condiciones socioeconmicas de la poblacin se combinan entre s.
39
2.000
El anlisis de la situacin actual del territorio realizado a partir de los aspectos anteriormente mencionados permiti diferenciar un conjunto de zonas.
Clasificacin de zonas y sectores.

Sectores o conjunto de edificaciones con valor urbanstico, arquitectnico y paisajstico. Zonas de desarrollo incompleto e inadecuado reas en transformacin Zonas deterioradas o en conflicto funcional reas urbanizables
Sectores o conjunto de edificaciones con valor arquitectnico, urbanstico, y paisajstico.

Sectores que poseen un especial inters en razn de la calidad espacial que presenta su trazado urbano, en ellos se pueden encontrar un conjunto de edificaciones con alto valor arquitectnico que han permanecido como evidencia de la evolucin histrica del Municipio. Este tipo de edificaciones esta inscrita en sectores de alto valor en su estructura urbana, sin embargo debe buscarse su permanencia en el tiempo. Dependiendo del grado de valoracin se identifican sectores o conjuntos de edificaciones que requieren manejo diferencial para lograr su preservacin. Se identifica la siguiente zona con valor en su estructura urbana: Plaza Principal. Comprendida entre las carreras 50 y 51 y las calles 49 y 40., incluida esta dentro del sector central. Edificaciones aisladas de valor patrimonial se encuentran en varios sectores del Municipio, el listado de las mismas, esta contenido en otra seccin de este documento .Denominada zonas de inters patrimonial o arquitectnico.
Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable.

Son reas que presentan una vocacin definida y que en razn de sus caractersticas morfolgicas o su dotacin en infraestructura o equipamientos pueden consolidar sus actuales tendencias, corrigiendo los diferentes niveles de dficit o los conflictos que pueden presentar por la mezcla de actividades, especialmente las que impactan la actividad residencial. Como primer paso se ha clasificado los sectores que a partir de su morfologa, tratando de identificar los desequilibrios que presentan para el logro de un desarrollo adecuado considerando las densidades de la poblacin o condiciones y caractersticas de las actividades y los dficit en equipamiento, infraestructura y espacios pblicos. El cruce de las anteriores variables ha permitido generar la siguiente clasificacin: Zonas predominantemente residenciales. Categora que se aplica a aquellos sectores del suelo urbano ocupados actualmente con vivienda como actividad predominante. De acuerdo con la densidad promedio de habitantes por metro cuadrado.
40
2.000
Por las condiciones de dotacin e infraestructura en relacin con la poblacin que se atiende se identificaron: Zonas con dotacin deficiente Del cruce de las anteriores variables con la capacidad de redensificacin que se genera a partir de las caractersticas morfolgicas y del proceso de desarrollo experimentado, sea de sustitucin, adicin, edificaciones nuevas individuales o por urbanizacin. Zonas con predominio de actividades econmicas. Son aquellas reas, ubicadas estratgicamente en el territorio, que se caracterizan por concentrar actividades, de comercio o servicios, con diferentes niveles de cobertura, ya sea regional o de Municipio. La intensidad en la ocupacin del suelo es variable en este sector y tienen una gran capacidad de convocatoria por la variedad y cantidad de las actividades que ofrecen a los habitantes, las condiciones favorables de accesibilidad y el buen servicios de transporte. Se pueden diferenciar como tales: La Plaza Principal y definida como zona central dentro de este Esquema. Dependiendo del mayor o menor grado de concentracin de actividades y de su consolidacin como reas de actividad mltiple se pueden presentar deficiencias variables de espacio pblico, de reas de parqueo, congestiones vehiculares o peatonales u ocupacin del espacio pblico que pueden presentar condiciones crticas de dficit, casos generadores de procesos de deterioro.
Zonas de desarrollo incompleto e inadecuado

Son aquellas porciones del territorio donde se localizan asentamientos humanos que no se encuentran plenamente integrados a la estructura formal del Municipio, ya que carecen de redes de servicio de alcantarillado, recreacin y deportes. No se encuentran vinculadas a la estructura de transporte pblico, y presentan concentracin de poblacin, tamaos mnimos de vivienda con altos ndices de insalubridad; tenencia irregular de la tierra, distanciamiento a los centros urbanos de mercadeo e inexistencia de una organizacin social para la gestin de recursos del Estado. CUADRO ZONAS DE DESARROLLO INCOMPLETO UBICACION NOMBRE energa S S S S S S SERVICIOS PUBLICOS MALLA URBANA
Calle 58 Carrera 48 Carrera 50 entre calles 41 y 42 Maria Auxiliadora Calle 51 entre carreras 47 y 48 Fuente Trabajo de campo. 1.999
Calle Amaga Sector Antonio Roldan La pianola La Gloria Lavaderos
Calle 57 El Hormiguero.
acueducto alcantarillado Telfono S no S Vinculado no no S Sin vinculacin directa no no S Vinculado no no S Vinculado no no S Vinculado S no S Vinculado
41
2.000
reas en transformacin
Son reas de localizacin estratgica en el Municipio que se encuentran actualmente o presentan posibilidades de experimentar un proceso de transformacin por cambio de los usos del suelo incorporando nuevos tipos de actividades y utilizando con una mayor intensidad el suelo, redensificando la estructura original. Por cambio de los usos del suelo originales se pueden diferenciar los siguientes procesos: Zonas residenciales en las cuales las viviendas han comenzado a transformarse hacia actividades diferentes, como son comerciales, industriales y de servicios. Estas reas se caracterizan por estar bien localizadas, disponen de una excelente infraestructura de servicios pblicos y vial. Las reas de las viviendas son bastante grandes lo que propicia su adecuacin para local comercial o de servicios. Esta situacin se presenta en sectores de zona 2 (amortiguamiento.) y sector la Bomba. Ver plano sectorizacin urbana. Adems la carrera 50, en todo su recorrido, la carrera 51 entre calles 44 y 51.
Zonas deterioradas o con conflicto funcional

Sectores del suelo urbano con localizacin estratgica en el Municipio con buena infraestructura vial, servicio de transporte, equipamientos, infraestructura de servicios pblicos y que presentan una situacin social conflictiva en los cuales es necesario lograr mejoramiento fsico y ambiental y un mayor aprovechamiento del suelo mediante cambio de usos o la consolidacin de los existentes con el fin de que le proporcionen mayor servicio al Municipio. Se encuentran con estas caractersticas Los sectores plaza principal, carrera 50 en todo su recorrido, y los sectores donde se ubican las bombas de gasolina y talleres de mecnica automotriz, desde la Calle 54 hasta la Calle 46,
reas urbanizables
Con infraestructura mnima: Son aquellos predios o sectores ubicados dentro del permetro urbano que aun no han sido urbanizados y que pueden ser desarrollados constructivamente en el mediano plazo y no disponen de todos los servicios pblicos e infraestructura vial. Sin infraestructura: Son reas que no estn vinculadas actualmente a la malla desarrollada pero presentan posibilidad de ser urbanizadas a mediano o largo plazo, dotndolas de infraestructura vial y de transporte, servicios pblicos domiciliarios, reas libres, parques y equipamiento colectivo de inters pblico o social previamente a su desarrollo constructivo. Con estas caractersticas se encuentran los sectores del Hospital, Guarcitos, en su salida para naranjal - Poblanco, y sector Lavaderos, en la salida para Puente Iglesias.
42
2.000
CUADRO AREAS URBANIZABLES UBICACION Calle Amaga NOMBRE Calle 57 energa S SERVICIOS PUBLICOS OBSERVACIONES. acueducto alcantarillado Telfono S no S Construcciones solamente a la conformacin lineal de la va, una por lado. Hasta donde esta actualmente adoquinado. no no S Vincularlo con una malla vial adecuada ya que actualmente se encuentra con acceso de camino peatonal. no no S Por el crecimiento sin control se debe vincular ms directamente a la malla urbana. no no S Aunque actualmente posee los servicios pblicos la zona urbanizable se debe proveer de estos y una mejor vinculacin a la malla urbana.
Sector Antonio El Hormiguero Roldan.
La Gloria
Carrera 48
Guarcitos
Calle 39
Fuente: Trabajo de campo 1.999. Finalmente, uno de los principales insumos que se logra para la definicin normativa del Esquema de Ordenamiento a travs del anlisis de estas zonas homogneas es la identificacin de todos los tratamientos del Municipio, partiendo de la clasificacin expuesta anteriormente, de la siguiente manera: Las reas ambientales, constituirn principalmente suelos de proteccin que como tales no poseen tratamiento urbanstico pues su uso est restringido a la proteccin ambiental. Las zonas o construcciones con alto valor urbanstico y arquitectnico, perfilarn la aplicacin de tratamiento de conservacin. Los sectores de inters patrimonial que constituyen testimonios valiosos de un momento histrico del desarrollo urbanstico y arquitectnico del Municipio, independientemente del tratamiento establecido para la zona en que se inscriben, tienen condicionadas sus posibilidades de desarrollo a la preservacin de los valores reconocidos de su estructura urbana.
43
2.000
DESCRIPCIN Y ZONIFICACIN DE AMENAZAS A NIVEL URBANO

En el rea urbana del Municipio de Fredonia se identificaron y zonificaron reas de amenaza por movimientos en masa e inundaciones discriminadas as:
Amenaza por Movimientos en Masa

Los problemas por movimientos en masa son los ms sentidos por la poblacin, debido a su periodicidad, daos causados a la infraestructura y vidas humanas y limitaciones impuestas al desarrollo urbano. La totalidad del casco urbano est sometido a este tipo de amenaza y ocurren desde el escarpe del llamado Cerro Combia. El problema se ve agravado debido al uso que puntualmente se est dando a la zona escarpada como son zonas de pastos para ganado y zonas de cultivos principalmente de pltano y caa. Es urgente el cambio de uso de estas zonas. Se recomienda que la administracin Municipal adquiera la totalidad de estos predios, con el fin de cambiar los cultivos existentes por vegetacin ms apta para taludes inestables de alta pendiente. Los reportes histricos ms importantes de movimientos en masa en el casco urbano de Fredonia son: Deslizamiento de Naranjal: ocurrido en diciembre 9 de 1941 al sur del casco urbano. Sin vctimas. Deslizamiento Rotacional de la Calle Cuba: ocurrido en Octubre 5 de 1948. Afect varias viviendas y se reportan 3 vctimas. Deslizamiento masivo de la Pianola: ocurrido en octubre 3 de 1988, se reportan 30 vctimas y 250 damnificados. Deslizamiento de la Bomba: ocurrido en Julio 22 de 1995, se reportan 41 vctimas y cerca de 120 damnificados. Adems de este se produjeron por lo menos 5 deslizamientos adicionales de magnitudes menores y sin vctimas (INGEOMINAS, 1995).
Amenaza Alta por Movimientos en Masa:

Comprende una zona al sur del casco urbano (salida por la carretera a Puente Iglesias), la zona que comprende la carrera 52 (Calle Cuba) y por encima de sta y la franja correspondiente desde el barrio San Francisco hasta el hospital Municipal. Geolgicamente hacia la zona escarpada consiste en una secuencia volcano-sedimentaria en la cual predominan aglomerados y areniscas tufticas y en menor proporcin estratos de tobas, correspondientes a la Formacin Combia. El pie del escarpe, sobre el cual est construido la mayor parte del casco urbano de Fredonia es un conjunto de bloques heteromtricos angulares y subangulares, bolas de roca, arenas y limos en una mezcla catica. El escarpe rocoso localizado inmediatamente por encima del rea habitada tiene una altura promedia de 235 m. Localmente se tienen zonas escarpadas con pendientes superiores a los 70 grados, las pendientes promedias fluctan entre 38 y 45 grados. La totalidad de la zona urbana actual se extiende a partir de la base de esta zona escarpada en forma paralela y por lo tanto se encuentra dentro de la zona de influencia
44
2.000
de cualquier tipo de proceso morfogentico (ruptura) que se presente en las laderas de Cerro Combia (SANEAR LTDA, 1989). Los depsitos de pie de escarpe son de distinta extensin y definen diferentes niveles topogrficos. Los sitios de amenaza alta dentro del casco urbano discriminados segn el tipo de movimiento en masa ms frecuente son: deslizamientos masivos (deslizamientos semiplanares o semitraslacionales): Este tipo de deslizamientos ocurre desde la vertiente escarpada del Cerro Combia, como son los denominados deslizamiento de La Pianola y el deslizamiento de La Bomba. Son deslizamientos que han involucrado volmenes mayores de 100.000 m3. La probabilidad de ocurrencia de este tipo de movimiento en masa es a lo largo de la franja que va desde el barrio San Francisco hasta El sector del Hospital. Desde el barrio San Francisco hacia el sur del casco urbano es menos probable este tipo de movimiento en masa quizs por que el escarpe posee menos roca meteorizada, predominando el escarpe en roca, pero ello no descarta la posibilidad de ocurrencia en este sector de un deslizamiento masivo. Cada de Bloques y bolas de roca: Ocurren desde los sitios escarpados del Cerro Combia, especialmente desde terrenos dedicados a pastos y cultivos. Se manifiestan con mayor intensidad en la zona sur del casco urbano (hacia la salida a puente iglesias) y la zona arriba de la carrera 52 (Calle Cuba). Para mitigar en parte este tipo de amenaza se recomienda reforestar con especies resistentes que controlen y mitiguen este proceso. Desgarres superficiales: Ocurren a lo largo de toda la vertiente de Cerro Combia. Despus de un periodo de fuertes lluvias son muy comunes estos tipos de movimientos en masa, los cuales involucran volmenes entre 10-100 m3 que viajan a alta velocidad hasta el pie del escarpe del Cerro, poniendo en amenaza las casas que estn construidas inmediatamente al pie del escarpe. Los barrios principalmente afectados por este fenmeno son San Francisco, El Repollal, Efe Gmez y Calle Cuba. Deslizamientos rotacionales en los depsitos de pie de escarpe: La combinacin de pendientes entre 25 y 30 grados, presencia de materiales finogranulares sueltos y sobre todo, una saturacin de estos terrenos en perodo invernal, crean condiciones muy favorables a la formacin de este tipo de deslizamiento. Las zonas ms amenazadas por este tipo de fenmeno son el sector por encima de la carrera 52 (Calle Cuba), como el ocurrido en el ao 1948 el cual tuvo consecuencias fatales, los barrios San Francisco, El Repollal y Efe Gmez.
Amenaza Media por Movimientos en Masa:

comprende un gran sector de la zona central del casco urbano, entre las carreras 49 y 51 aproximadamente y las partes bajas del casco urbano del Municipio, es decir las que estn por debajo de la avenida La Variante y del sector del cementerio. Comprende tambin una zona alrededor del Hospital. La zona central del casco urbano est sobre los depsitos de pie de escarpe conformado por varios niveles topogrficos, el ms alto corresponde al sector parque principal del que desciende bruscamente la pendiente hacia el sector del barrio San Francisco, hacia el sector de la avenida La Variante con
45
2.000
pendientes moderadas a fuertes y pendientes largas y moderadas hacia el sector sur del casco urbano. Las zonas por debajo de la avenida La Variante la conforman arcillolitas grises y ocres principalmente y en menor proporcin areniscas lticas y cuarzosas de grano medio pertenecientes al miembro superior de la Formacin Amag (SANEAR LTDA, 1989). Los tipos de movimientos en masa que pueden afectar medianamente el sector central del casco urbano son los deslizamientos rotacionales y los deslizamientos masivos principalmente, igualmente eventuales cadas de roca y desgarres podran llegar a afectar algunas viviendas del sector. En el sector por debajo de la avenida La Variante (carrera 48) se encuentran procesos erosivos y de movimientos en masa activos como son reptacin, deformaciones plsticas superficiales (abultamientos y hundimientos) y deslizamientos superficiales, que ocurren en terrenos de arcillolitas de la Formacin Amag, constituyndose en una zona no urbanizable debido a la constitucin geolgica del terreno, lo fuerte de la pendiente, el afloramiento de aguas subterrneas y la presencia de procesos erosivos avanzados.
Amenaza Baja por Movimientos en Masa:

Comprende una franja paralela a la carrera 48 (La Variante), el sector de la plaza de toros, el sector cementerio, la franja paralela a la carretera a Poblanco y la zona correspondiente al barrio Antonio Roldn. Geolgicamente esta zona comprende terrenos en los depsitos de pie de escarpe (zona paralela a La Variante) y en rocas sedimentarias de la Formacin Amag. Comprende las zonas ms planas del casco urbano. La probabilidad de ocurrencia de fenmenos de remociones en masa de tipo deslizamientos masivos como el de La Pianola o deslizamientos rotacionales es baja, teniendo en cuenta el retiro respecto a la zona escarpada. En caso de ocurrir un evento como los antes mencionados bajo la combinacin de condiciones excepcionales (sismos y lluvias) esta zona podra ser la menos afectada debido a la infraestructura construida en las zonas de mayor amenaza.
Amenaza por Crecientes torrenciales e inundaciones

Ocurren principalmente en la Quebrada La Lechera y Quebrada El Liceo (localizadas al sur del casco urbano en la carretera que va a Puente Iglesias) y en una corriente al norte del casco urbano que baja desde el matadero Municipal. La amenaza por este tipo de fenmeno se considera media, teniendo en cuenta que son corrientes menores que se concentran en periodos invernales, siendo probable que puedan afectar las viviendas cercanas por las que cruzan. Es comn tambin tener en cuenta las inundaciones por aguas de escorrenta que bajan por las laderas del Cerro Combia, afectando las viviendas que estn por encima de la Carrera 52 (Calle Cuba) aunque es poco probable que esto pueda daar alguna infraestructura. Vulnerabilidad Fsica por Movimientos en Masa en la zona urbana del Municipio de Fredonia. Se entiende por Vulnerabilidad fsica por movimientos en masa como el grado de exposicin que tiene el hombre o su infraestructura ante la amenaza por movimientos en masa.
46
2.000
Para el anlisis de vulnerabilidad en el rea urbana del Municipio de Fredonia es necesario hablar de la vulnerabilidad frente al tipo de movimiento en masa en cuestin, teniendo en cuenta que la magnitud del evento juega una variable muy importante. La vulnerabilidad es alta frente a un evento de movimiento masivo tipo La Pianola o un deslizamiento rotacional en zonas de amenaza alta y media, pues este tipo de eventos implica el desplazamiento de un volumen importante de material y no considerar el tipo de estructura que se tenga. La vulnerabilidad es alta frente a un evento de cada de bloques o bolas de roca para aquellas primeras casas ubicadas al pie del escarpe, pues son movimientos muy rpidos que conllevan alta capacidad de destruccin. La vulnerabilidad es media frente a un evento de movimiento en masa de tipo desgarre en zonas de amenaza alta, teniendo en cuenta que este tipo de movimiento involucra menos volumen de material y normalmente apenas llegan hasta las primeras viviendas de pie de escarpe. Frente a este fenmeno la vulnerabilidad sera baja en zonas de amenaza media. La vulnerabilidad es baja frente a fenmenos de movimientos en masa diferentes a deslizamientos tipo La Pianola en zonas de amenaza baja. Zonas de Riesgo por Movimientos en Masa en el rea urbana del Municipio de Fredonia Se entiende por riesgo en este caso la probabilidad de prdida de vidas humanas o econmicas por la ocurrencia de fenmenos de movimientos en masa dentro del casco urbano del Municipio de Fredonia. Todas las zonas habitadas del casco urbano del Municipio estn sometidas a riesgo ante un fenmeno de movimiento en masa, este riesgo puede ser bajo, medio o alto. Es de aclarar que este anlisis de riesgo se hizo solamente mediante consulta bibliogrfica y seguimiento de campo, siendo necesario realizar estudios que permitan definir tanto estrategias de mitigacin como medidas que minimicen los procesos de movimientos en masa. Cabe destacar que dentro del casco urbano se han hecho obras geotcnicas como son la construccin de galeras de drenaje y perforaciones subhorizontales que permiten disminuir en parte las presiones de poros generadas por la acumulacin de aguas infiltradas en el Cerro Combia. Estas obras disminuyen en parte la amenaza por movimientos en masa de tipo masivo como el de La Pianola y La Bomba, por tanto disminuye tambin en parte el riesgo. Zonas con Riesgo Alto: Son zonas que presentan amenaza alta por movimientos en masa y vulnerabilidad alta frente a fenmenos de remociones en masa. Son sectores muy consolidados, como son los barrios Calle Cuba, San Francisco, Efe Gmez y El Repollal, con riesgo mitigable pero a muy alto costo. Estas zonas deberan ser de Conservacin y Proteccin. Las construcciones que deberan ser atendidas a corto plazo son las que estn inmediatamente despus del escarpe de Cerro Combia, se recomienda para estas evacuacin y reubicacin de sus habitantes. Ya que la reubicacin de otros sectores que presentan alto riesgo implica altos costos, en estos debe haber un desestmulo total a la construccin, prohibiendo desarrollos nuevos y en altura e incentivar cambios de uso residencial por usos culturales, recreativos, etc.
47
2.000
Zonas con Riesgo Medio Alto. Son zonas que presentan amenazas por altos movimientos en masa, en las cuales no existen construcciones en la actualidad, destacndose con estas caractersticas las reas ubicadas al frente de la terminal de Transporte, y la va que conduce a la vereda el Plan. En dichas zonas solamente se permitirn construcciones con alturas mximas de 1. piso con el respectivo estudio de suelos, y la firma de un profesional en la materia responsable de la obra, y su uso no ser residencial, solamente comercial, de servicios o industrial Zonas con Riesgo medio: Zonificadas como de amenaza media por movimientos en masa. Para mitigar el riesgo se deben hacer programas de mejoramiento integral, mejoramiento barrial y mejoramiento en infraestructura. Zonas con Riesgo Bajo: Son las zonificadas con Amenaza baja por movimientos en masa. Deben haber incentivos a los habitantes de estas viviendas para que hagan un mejoramiento integral de sus viviendas.
DETERMINACIN DE LOS TRATAMIENTOS URBANSTICOS.

Son mecanismos que permiten diferenciar y orientar la forma de intervenir el territorio, con miras a lograr los objetivos globales de desarrollo definidos para el rea urbana y de expansin del Municipio y los particulares establecidos para cada zona homognea especifica. Mediante los tratamientos se establecen los lineamientos generales de ordenamiento y desarrollo de las diferentes reas. De acuerdo con lo establecido por los Decretos reglamentarios de la Ley 388 de 1997, se determinan los siguientes tipos de tratamientos: . Conservacin . Consolidacin . Mejoramiento Integral
Tratamiento de conservacin.
Esta dirigido a la valoracin, proteccin y recuperacin de elementos significativos o altamente representativos de la evolucin de la cultura arquitectnica y urbanstica del Municipio, a travs de la preservacin de sus caractersticas arquitectnicas, ambientales y paisajsticas. Para ello se establecen limitaciones diversas a la transformacin de la estructura fsica de espacios naturales y espacios pblicos de edificaciones singulares y de conjuntos construidos y sectores de inters patrimonial en el Municipio. Los elementos constitutivos de las diversas manifestaciones de este tratamiento debern determinarse claramente, catalogarse, legitimarse y regularse mediante un "Plan Especial" de proteccin patrimonial posterior y complementario al Esquema de Ordenamiento Territorial. De este pueden derivarse planes parciales especficos. Las categoras correspondientes a este tratamiento son: Conservacin urbanstica. Se dirige a sectores y espacios que deben mantener o recuperar sus valores ambientales y urbanos originales relevantes, en donde se respete armnica e integralmente el trazado vial, el espacio pblico, la morfologa predial y la calidad ambiental y paisajstica. Corresponde a la plaza principal .Entre carreras 50 y 51 y calles 49 y 50.
48
2.000
Conservacin puntual. Categora referida a edificaciones singulares inventariadas que se caracterizan por poseer elementos relevantes de arquitectura, independientemente de su estilo o poca constructiva, las cuales debern mantenerse o recuperarse. En estos inmuebles se permiten obras de consolidacin estructural, recuperacin, adecuacin, ampliacin y reformas. Se localizan en cualquier sector del Municipio independientemente del tratamiento urbanstico determinado para el mismo. Corresponde a la Casa que actualmente ocupan las hermanas( Parroquia), la Normal mariano Ospina Rodrguez, la Escuela Marco Fidel Surez, viviendas de la carrera 51 entre calles 46 y 49 Mediante Decreto expedido por el Alcalde, se podrn incorporar al tratamiento de conservacin puntual nuevas edificaciones especificando as singulares de acuerdo al grado de valoracin patrimonial que se le atribuya.
Tratamiento de consolidacin
Se aplica a sectores en los cuales se pretende afianzar su desarrollo de conformidad con las tendencias que presentan a partir de unas directrices generales definidas para cada uno de ellos. Los parmetros de ordenamiento establecidos para estos sectores estarn orientados a consolidar los usos del suelo y los valores urbansticos, ambientales o paisajstico que presentan y a corregir los dficit que afectan su adecuado funcionamiento, teniendo en cuenta las condiciones de saturacin a futuro. En general, se propiciar la generacin de espacio pblico, infraestructura y equipamientos considerando el dficit actual y las nuevas demandas que se presentarn con el aumento de la poblacin. De acuerdo con las condiciones de cada zona el tratamiento de consolidacin se clasifica en: Ordenacin y Mantenimiento. Se aplica en aquellos sectores dotados de espacio pblico, infraestructura y equipamientos suficientes y de buena calidad en los cuales la generacin de las nuevas dotaciones que se requieran por el proceso de reedificacin como espacios pblicos u otras infraestructuras, se lograr principalmente mediante mecanismos de cesiones individuales. Corresponde a la Plaza Principal. Cualificacin y Dotacin. Se aplica en los sectores donde la infraestructura, el espacio pblico, y los equipamientos son insuficientes e inadecuados con relacin al volumen de la poblacin o al funcionamiento adecuado de las actividades. Con este tratamiento se pretende suplir esta deficiencia con nuevas dotaciones y cualificacin de las existentes, adems de cubrir los nuevos requerimientos que se generarn en su desarrollo a futuro., Corresponde a un mejoramiento de espacios pblicos y de recreacin en el sector del coliseo. Adems mejoramiento del espacio pblico del sector de la pianola, como sector recreativo, adems del sector de la bomba especficamente en los terrenos donde esta el derrumbe vinculando con el parque de la madre. Las dotaciones necesarias se obtendrn mediante la intervencin asociada pblica privada, por parte de los constructores en cumplimiento de obligaciones individuales y a cargo de las entidades publicas dependiendo de la zona. Generacin. Se aplica a aquellos sectores que presentan un dficit crtico en dotacin de infraestructura, espacio pblico y equipamientos, generalmente reas densamente pobladas. El objetivo de desarrollo en estas zonas es suplir estas carencias priorizando
49
2.000
sus necesidades de acuerdo a las particularidades de la zona y sus requerimientos especficos. Cuando estos sectores coincidan con la ubicacin de la poblacin de menos recursos econmicos, la construccin de estos requerimientos se ejecutar en forma directa por la administracin a travs de los mecanismos que para el efecto establece la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios. Corresponde al sector de Antonio Roldan (Parque), y al sector de futura expansin como Guarcitos y lavaderos.
Tratamiento de mejoramiento integral.

Busca mejorar la mala calidad y deficientes condiciones de vida en asentamientos humanos de desarrollo incompleto e inadecuado, localizados en la cercana al cerro Combia, la calle amaga, y en zonas de riesgo mitigable, susceptibles de un proceso de consolidacin y recuperacin. La intervencin de mejoramiento estar dirigida especficamente a superar las carencias de dotacin del entorno: espacio pblico, vas, transporte y equipamiento social y productivo, as como tambin a la legalizacin integral de predios y edificaciones y el mejoramiento de la vivienda, ello implica estrategias de coordinacin intersectorial. Este tratamiento se aplicar en aquellos asentamientos humanos que presenten algunas de las siguientes caractersticas: Desvinculacin de la estructura formal urbana y sus redes de servicios, incluyendo sistemas de transporte. Como la calle amaga. Espacio pblico insuficiente en vas, parques, zonas verdes, reas de recreacin etc. Carencia crtica en la prestacin de algn servicio pblico domiciliario bsico: acueducto, alcantarillado y energa. Calle amaga, y sector de la gloria, adems Antonio roldan sector del hormiguero. Construcciones con especificaciones tcnicas inadecuadas. En general se presenta en toda el rea urbana. Carencia de equipamientos de recreacin y deporte, entre otros. Mejoramiento del espacio recreativo con parques infantiles adecuados en el sector del coliseo, y sector de la pianola. Condiciones mnimas del tamao de la vivienda que generan hacinamiento; viviendas con reas de 35 y 40 m2 construidas en stanos sin buena iluminacin y ventilacin, ubicadas principalmente en la calle tarqu entre calles 47 y 50 ; condiciones sanitarias precarias, fragilidad en los elementos constructivos de la vivienda. Tenencia irregular de la tierra y carencia de titulacin. Las acciones de legalizacin y regularizacin urbanstica como componentes del mejoramiento integral, estarn dirigidas a disminuir la ilegalidad en la tenencia derivada de la forma de urbanizacin y construccin de las edificaciones y disminuir los conflictos derivados de las relaciones de copropiedad entre espacio privado y espacio pblico, para hacer efectivo el derecho a la propiedad y la consolidacin
50
2.000
del patrimonio familiar. Esta situacin se presenta en toda el rea urbana, y principalmente en los sectores descritos como Desarrollo Incompleto e inadecuado.
USOS GENERALES DEL SUELO

Del conjunto de objetivos estratgicos, polticas, Modelo de Municipio y Sistemas Estructurantes propuestos por el Esquema se derivan las directrices bsicas para la distribucin espacial de los usos del suelo que el Municipio requiere a futuro. Estas directrices estn orientadas fundamentalmente a garantizar condiciones adecuadas para la localizacin de los diferentes usos del suelo, a contribuir a construir el modelo de Municipio propuesto, a propiciar el desarrollo econmico, el adecuado funcionamiento del Municipio y una mejor calidad de vida para la poblacin. A la luz de los anteriores parmetros y teniendo en cuenta la conformacin actual del Municipio se formulan unas orientaciones generales para la ubicacin de las actividades econmicas de, servicios o comercio, de los equipamientos y la vivienda, para cada uno de los componentes del Sistema Estructurante. En las propuestas de desarrollo para las zonas de tratamiento se asignan puntualmente y de forma ms detallada los usos del suelo a cada una de las zonas.
CRITERIOS GENERALES PARA LA UBICACIN DE LOS USOS DEL SUELO

Las Actividades Econmicas.
La formulacin de unas directrices de actuacin en suelo urbano y de expansin en relacin con la localizacin de actividades econmicas de servicios o de comercio, se inscribe en la poltica global de construccin de un Municipio integrado, dinmico y competitivo. Sus objetivos y estrategias generales, a la vez, parten de reconocer la situacin actual de expectativa, transicin o transformacin de la base econmica local. Para la localizacin de actividades econmicas, se debe asumir con transparencia y continuidad una reglamentacin urbanstica de usos del suelo que brinde condiciones para generar oportunidades de localizacin para todo tipo de actividades, con criterios de selectividad, de acuerdo con los requerimientos de los diferentes sectores econmicos y de adecuada integracin con las otras actividades urbanas. Como el sector denominado central segn plano de zonificacin urbana. Simultneamente en el Municipio coexisten actividades de menor tamao que cumplen una funcin social importante en cuanto a la generacin de ingresos de la poblacin, y a su vez tienen un efecto dinamizador y multiplicador sobre la vida en la localidad, contribuyendo a generarles autonoma. Desde el Esquema de Ordenamiento se reconoce y apoya esta situacin proponiendo su localizacin alrededor de zonas, sobre corredores viales, o bien al interior de los sectores con predominio residencial cuando se trate de actividades que no generen deterioro o expulsin de la vivienda. No se debe presentar esta actividad en sector de guayabal y Especialmente en la zona comprendida entre las calles 45 y 48 y las carreras 48 y 52.
51
2.000
Los servicios a la comunidad

Con respecto a la ubicacin de equipamientos el Esquema propone consolidar una Municipio con un cubrimiento adecuado y equitativo, de fcil acceso y acorde con los requerimientos de la poblacin. Teniendo en cuenta el poder de convocatoria de estos equipamientos y en consecuencia su gran potencial para el ordenamiento del Municipio se formula que su localizacin estar en funcin de la cobertura y el tipo de servicio que prestan. IDENTIFICACION Cuerpo de Bomberos Hogar Juvenil Hospital Santa Lucia Centro de Bienestar del Anciano. Clnica Cemis CUADRO ENTIDADES DE SERVICIOS UBICACIN USO ACCIONES A TENER EN CUENTA. Barrio Guayabal pblico Mejoramiento del entorno. Sector Repollal Sector Hospital Pblico Pblico Mejoramiento con espacios recreativos Mejoramiento con Espacios pblicos y viviendas. Mejoramiento y control del entorno. Mejoramiento del entorno.
Carrera 50 con calle Pblico 44( Sector Coliseo) Carrera 51 entre Privado. calles 50 y 51.
La vivienda
Desde el Esquema se propone que en los sectores en los cuales predomina o hay una proporcin importante de vivienda la asignacin de usos se oriente primordialmente a protegerla y complementarla con una variada oferta de actividades de forma que se revitalicen las zonas y, as mismo, que en algunos casos la vivienda pueda cumplir un papel adicional al permitir la realizacin a su interior de actividades productivas compatibles con su funcin primordial y la de su entorno. CUADRO AREAS DE VIVIENDA. ZONA Carrera 50 USO PRINCIPAL Mixto, comercio vivienda. Vivienda Vivienda Vivienda S E R V I C I O S ACCIONES A CORTO COMPLEMEARIOS. PLAZO. y Industria Mediana. Readecuacin de espacios de parqueo y mejoramiento integral. De vas y andenes. Servicios comunales ( Vinculacin a la malla Capilla, parque urbana, de las nuevas recreativo. etapas Comercio menor Mejoramiento en servicios pblicos. Comercio y espacios Mejoramiento en el recreativos trazado vial. Y adecuacin de vas vehiculares adecuadas.
Sector de Guarcitos Calle Amaga El Hormiguero.
52
2.000
CRITERIOS GENERALES PARA LA ASIGNACIN DE USOS EN LOS ELEMENTOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE.
De acuerdo con la funcin que cumplen en el sistema estructurante cada uno de sus elementos les corresponden unos criterios generales diferenciales, orientados a delimitar en ellos la localizacin de los usos del suelo.
La zona central Tradicional y Representativa.

La parte de la plaza principal coincide parcialmente con el sector de Servicios es la zona del Municipio con ms alta capacidad de convocatoria y de albergar diversidad de funciones y actividades, entre ellas actividades econmicas. La zona central se reglamenta como un rea de actividad mltiple, fortaleciendo especializaciones en actividades institucionales, comercio y servicios de importancia y significacin a escala Regional y Municipal, procurando mantener la compatibilidad de las actividades. Se propone la continuacin transitoria de las actividades existentes sujeta a reglamentaciones de manejo ambiental, control de accesibilidad, cargue y descargue. A futuro dichas zonas sern objeto de planes parciales de renovacin que definirn las caractersticas fsicas, usos y actividades predominantes bajo criterios de reas de actividad mltiple, intensidad en la utilizacin del suelo y cobertura
Los Centros de Equilibrio.

En el sistema de zonas propuesto se destacan los Centros de Equilibrio Norte y Sur dirigidos a estructurar y articular estos sectores entre s y con la zona central. Adicionalmente se busca a travs de ellos potenciar la cualificacin urbana; Estas nuevas zonas de equilibrio se formulan como reas de actividad mltiple de cobertura Municipal que incluiran usos, actividades y equipamientos de importancia de Municipio CUADRO CENTROS DE EQUILIBRIO CENTRO NORTE UBICACIN ACTIVIDAD A C T I V I D A D ACTIVIDAD PRINCIAPL COMPLEMENTARIA PROHIBIDA. Sector Hospital Uso Recreativo y Servicios comunales Industrial de vivienda cualquier tipo, talleres de mecnica que g e n e r e n contaminacin auditiva bombas de gasolina. Sector Guarcitos vivienda Mediano comercio Industrial y talleres Lavaderos de mecnica. Bombas de
SUR
53
2.000
gasolina
Las reas de Actividad Especializada en Salud.

Ubicadas en el costado norte del rea urbana donde se encuentra el Hospital Santa Lucia, de gran importancia para el Municipio, y con una presencia de pocas viviendas comparativamente con la totalidad del rea urbana, y en el sector central se encuentra el Centro Medico Cemis, con un carcter particular, con un uso mixto en el sector. Desde el Esquema se propone para ellas un tratamiento especial con una normatividad urbanstica y de usos que apunte a incentivar la localizacin de actividades compatibles y complementarias.
Las zonas Predominantemente Residenciales

Los cuales son: , barrio Efe Gmez, barrio el Repollal, Urbanizacin Guaritos el Antonio Roldn, y el barrio guayabal, en los cuales la vivienda es el uso principal. En el modelo propuesto para el ordenamiento territorial del Municipio se estructura a partir de una red jerarquizada de zonas urbanas, articuladas a travs de los principales ejes de transporte pblico. Para cumplir su papel, las zonas deben reforzar las funciones de relevo que desempean con respecto a la plaza principal, y mejorar su oferta de equipamientos y actividades econmicas, conformndose como reas de actividad mltiple con actividades econmicas diversas de comercio, servicios y una alta proporcin de vivienda y espacio pblico. La reglamentacin sobre usos del suelo, aprovechamientos, caractersticas del espacio pblico y requerimientos de parqueo para los corredores que forman parte del sistema estructurante y del transporte pblico colectivo, correspondern a reas de actividad mltiple y comprender, en aspectos como calidad ambiental y espacial, variedad e intensidad de usos, en funcin de la jerarqua del corredor vial. Sector de la terminal. El objetivo de adecuarlos y consolidarlos debe ser consecuente con el propuesto para la red de zonas y dems elementos del sistema estructurante y consultar las caractersticas particulares de las zonas de tratamiento donde se ubican.
APROVECHAMIENTOS.
Es el mecanismo mediante el cual se define la intensidad en la utilizacin del suelo urbano o de expansin, se asigna a cada zona de tratamiento dependiendo de los criterios generales para la definicin de las densidades formulados desde el Esquema para el Municipio en su conjunto y de su potencial particular de desarrollo a futuro. El control sobre la densidad que se genera a travs de los procesos de construccin se hace efectivo con la asignacin de aprovechamientos mximos definidos de acuerdo con las condiciones actuales de desarrollo del rea urbana y sus potencialidades, estableciendo adems aprovechamientos mnimos en los sectores con tendencia a procesos de urbanizacin de baja densidad. Estos aprovechamientos se establecen a travs de ndices de construccin, densidades o alturas.
54
2.000
CRITERIOS GENERALES PARA LA DEFINICIN DE LAS DENSIDADES URBANAS

Con base en los objetivos estratgicos, las polticas, el modelo de Municipio y el Sistema Estructurante propuesto para orientar el desarrollo territorial del Municipio, se establecen unos objetivos especficos en materia de densidades urbanas, expresados en dos lneas de actuacin tendientes a darle una mayor utilizacin y racionalidad al suelo disponible para el crecimiento urbano futuro: . Limitar la expansin urbana hacia los bordes de las laderas con el fin de:
Prevenir las situaciones de riesgo que se generan con la ocupacin de terrenos que presentan severas restricciones para soportar desarrollos constructivos, an de baja densidad, en razn de las fuertes pendientes y la inestabilidad geolgica de los terrenos. Proteger los ecosistemas naturales urbanos y su aporte al equilibrio ambiental del territorio. Evitar los mayores costos econmicos y ambientales que implican la dotacin de infraestructuras y el funcionamiento de estos desarrollos. . Buscar una mejor distribucin de la poblacin en el territorio disminuyendo los desequilibrios en las densidades actuales. Especialmente en la zona central, a lo largo de la calle tarqu y la parte baja de la calle cuba. La poblacin no se distribuye en forma homognea en el espacio, lo cual se aprecia claramente en el desarrollo actual, que presenta una alta concentracin en el sector Subcentral o zona , de amortiguamiento, unas densidades bajas en el sur Sector Coliseo, sitios aledaos al Cementerio, y Guarcitos, Sector Repollal, Efe Gmez, Sector Antonio Roldn (Hospital), sector Central (Mara Auxiliadora) y una subutilizacin con desplazamiento de la vivienda por comercio produciendo un deterioro progresivo en la zona central. se plantean las siguientes estrategias: Equilibrar el proceso de densificacin espontnea de las zonas donde se presenta concentraciones crticas de poblacin, mediante intervenciones y tratamientos orientados a mejorar estas deficiencias. Para estos sectores se deben formular orientaciones normativas claras y parmetros de control estrictos respecto a la construccin de nuevas viviendas, procurando alturas mximas de 2 pisos dependiendo de la potencialidad de los sectores y su conformacin topogrfica los proyectos puntuales que sean en beneficio de la comunidad y no afecten la estructura urbanstica del Municipio, no deben de superar los 3 pisos. Acompaar este tratamiento con mecanismos de monitora permanente que evalen resultados y permitan formular correctivos que reorienten los procesos.
55
2.000
Promover desarrollos integrales de alta calidad urbana en las reas calificadas como suelo de expansin, mediante la aplicacin de los instrumentos establecidos en la ley 388 para obtener excelentes dotaciones en contraprestacin por mayores aprovechamientos. Conformar, con desarrollos de baja densidad, Conservar una densidad promedio urbana de 42 viviendas por hectrea y lograr 15 m de espacio pblico efectivo por habitante, como parmetros de alta calidad de vida para el Municipio. Los bordes urbanos que tienen limitaciones para el desarrollo generadas en las condiciones topogrficas, geolgicas, hidrogrficas y ambientales del suelo, o por los altos costos para su dotacin y funcionamiento.
56
2.000
COMPONENTE RURAL SISTEMA ESTRUCTURANTE RURAL
El sistema estructurante rural comprende los elementos ms destacados del medio natural que configuran el territorio Municipal y le imprimen sus caractersticas determinantes. A la vez incluye otros sistemas artificiales que integran las zonas urbana y rural y a la vez comunican y organizan los desarrollos al interior del territorio rural. Comprende elementos constitutivos del sistema de espacio pblico, del sistema vial y de transporte, del sistema de centros poblados y del patrimonio cultural Municipal.
CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL

reas para la conservacin del sistema Ambiental.
CUADRO AREAS PARA CONSERVACIN. SISTEMA OROGRFICO NOMBRE SISTEMA Cerro Bravo Cerro Bravo Amortiguamiento. Zona
UBICACION Vereda Buenos Aires.
TIPO DE CONSERVACIN. Proteccin, Conservacin Reserva Forestal regional. de Proteccin Productor.
57
2.000
Vereda Combia, el Zancudo y El Cerro Combia. Calvario. Vereda Piedra verde. Alto Erv. Vereda el Calvario Vereda Corregimiento de Marsella - El Raicero. Corregimiento de La Mina. Vereda la Cordillera. NOMBRE Vereda el Cinco. Laguna Santa Isabel. Morro Alegre Cuchilla Melindres. El Alto el Oso. SISTEMA OROGRFICO SISTEMA. Morro Plancho.
Proteccin. Bosque protector. Proteccin, Bosque protector productor. Proteccin y Recuperacin. Proteccin. Proteccin. Bosque Protector. Proteccin. Bosque Protector. TIPO DE CONSERVACIN Proteccin, Bosque Protector Productor de clima Medio. Proteccin, Bosque Protector Productor. Proteccin, Bosque Protector. Proteccin, Bosque Protector de Clima Clido. Proteccin, bosque protector. Proteccin, Bosque Protector.
Vereda Alto de los Fernndez y Morro las Nubes Piedra Verde. Corregimiento de La Mina y Morro de las Niguas Vereda Melindres. Veredas Aguacatal, Naranjal - Cuchilla El Vainillo Poblanco y El Mango. Vereda Combia Chiquita. Monte los Cadavid. Vereda puente Iglesias. Monte la torre.
reas para la conservacin del sistema hdrico

Incluye las reas de proteccin de algunos componentes importantes del sistema, nacimiento de quebradas y reas circundantes a aquellos afloramientos de agua que por su cantidad y calidad son o pueden ser aprovechadas para usos domsticos y agropecuarios. Los elementos naturales relacionados con corrientes de agua, tales como cuencas y microcuencas son: CUADRO FUENTES DE AGUA.
NOMBRES Quebrada Combia
Afluentes Quebrada el molino Quebrada la garrucha Quebrada la granola * quebrada el cerro * quebrada el colegio Quebrada el laurel Quebrada la aguada
Longitud 9.700 metros 3.480 metros 3.260 metros 3.300 metros 1.580 metros 900 metros 4.100 metros 1.480 metros 8.600 metros
Ha. 29.1 10.4 9.7 9.9 4.7 2.7 12.3 4.4
Total Micro Cuenca
83.2 Quebrada Ardita Quebrada la Rosala quebrada Teresa 25.8 25.8 8.740 metros santa 4.180 metros 26.2 12.5
58
2.000
38.7 Quebrada la Torre quebrada los Ruiz Quebrada la Tuntuna quebrada Emilio ruda quebrada el gallinazo NOMBRES Quebrada la Sucia Afluentes 4.700 metros 1.920 metros 4.100 metros 2 kilmetros 1.600 metros Longitud 14.1 5.7 19.8 12.3 6 4.8 23.1 Ha. 20.2 3.7 2.3 26.2 Quebrada Piedra Verde quebrada el salado Quebrada Sabaletas quebrada la Garca quebrada Guarcitos Quebrada Arabia quebrada Santana * quebrada morrona Quebrada Sinifana (sector amaga) quebrada la playa Quebrada Naranjala Ro Poblanco quebrada la ceja * caada la sandalia quebrada la loma quebrada la pila quebrada cementerio quebrada el mango Quebrada las Fras Q u e b r a d a Campamento 9.300 metros 1.600 metros 3.480 metros 1.740 metros 3.140 metros 4.640 metros 5.160 metros 4.500 metros 7.940 metros 3.560 metros 5.400 metros 23.220 metros 3.3360 metros 2.480 metros 4.360 metros 3.100 metros 2.900 metros 5.780 metros 2.820 metros 27.9 4.8 32.7 10.4 5.2 9.4 25 13.9 15.4 13.5 42.8 23.8 10.6 34.4 16.2 16.2 69.66 10 7.4 13 2.340 metros 9.3 8.7 17.3 17.3 8.4 8.4 Total Micro Cuenca
6.760 metros quebrada san 1.240 metros Cristbal quebrada san patricio 780 metros
7 125.06
59
2.000
Ro Cauca quebrada sucia quebrada Sevilla 1.940 metros
25.1 metros 4.340 metros 5.8 94.1
Fuente: Planos y verificacin de Campo.
* Corresponde a sub. Afluente de la quebrada anterior.
CONSTITUTIVOS DE ORIGEN ARTIFICIALES O CONSTRUIDOS

Componentes de los sistemas vial y de circulacin peatonal
Comprende la red vial de mayor jerarqua de los corregimientos. Diferenciada de manera ms detallada en: Con Corregimiento de La Mina: Carreteras Corregimiento de La Mina _ Fredonia, a la cual confluyen las carreteras de Murrapal, El Molino, Chamuscados, La Garrucha, Morrn, Melindres, Cadenas, La Cordillera, Buenos Aires, Combia Grande, Combia Chiquita, El Porvenir. Con Corregimiento de Palomos: La Va Fredonia - Medelln. , La que a su vez esta comunicada con la vereda Jons, El Cinco, Piedra Verde. Con Corregimiento de Marsella y Puente iglesias, La va Fredonia puente Iglesias, donde se ubica gran parte de poblacin, de las veredas de El Raicero, Hoyo Fro, El Calvario, el Zancudo, La Mara, Con Naranjal: la va Naranjal Poblanco, que a su vez vincula la vereda del Hoyo, Aguacatal. Con Piedra verde, La va El Plan - Piedra Verde: a la que confluyen veredas con El Alto de los Fernndez, La Quiebra, El Uvital. Con El Mango la va Plan - El Mango: vinculando las veredas de La loma, el vainillo el Hoyito. Con el carretero, la va el Plan - el carretero, el cual vincula las vas de El carretero, travesas. , La Toscana. Adems comprende la red de caminos veredales identificados en el diagnostico cuadro Red Caminera.
Parques en centros poblados de corregimientos.

Parque principal del Corregimiento de Marsella Parque principal del Corregimiento de La Mina Parque Principal del Corregimiento de Palomos
60
2.000
Patrimonio Cultural Rural

El suelo rural posee elementos de valor patrimonial que es necesario identificar, valorar y proteger como componentes importantes del sistema estructurante del espacio pblico y del paisaje. Entre ellos se encuentran algunos ejemplos de arquitectura representativa, caminos antiguos, evidencias arqueolgicas, hitos ambientales entre otros. Se identifican sectores de inters patrimonial con hallazgos arqueolgicos y evidencias antrpicas en la zona rural.
Red de caminos antiguos:

En la zona rural del Municipio de Fredonia existe una red de caminos que tradicionalmente han sido utilizados para el acceso a veredas y de transito que permiten la comunicacin con otros Municipios y Departamentos los cuales han permanecido en el tiempo. Entre estos se han identificado, de manera preliminar en el Diagnostico. Adicionalmente, se encuentran en el suelo rural algunos inmuebles altamente representativos que constituyen referencias colectivas importantes. CUADRO SITIOS DE INTERES PATRIMONIAL AREA RURAL. RED CAMINERA COMUNICA CON CARACTER Vereda Buenos Aires Corregimiento de Pblico La Mina rea Urbana Cerro Combia. Pblico. Cabecera Municipal con el Municipio Pblico. de Caldas.
NOMBRE Cerro Bravo. Camino a Combia Camino al Municipio de Caldas
SITIOS ARQUEOLGICOS
NOMBRE UBICACION ACTUALMENTE ENCUENTRA COMO. SE
El Uvital El zancudo. Alto de Combia Ojos de agua sal.
Vereda el Uvital finca Vereda el Zancudo Finca Alto de la cruz Sector de Poblanco EDIFICACIONES ANTIGUAS COMO UBICACIN Vereda Buenos central). Arenas Vereda el Uvital. Aires( sector
Privado Privado Pblico, pero sellado. Privado
NOMBRE Finca el Colegio. Casa Maestro Rodrigo
ACTUALMENTE ENCUENTRA COMO.
SE
la Privado Privado
61
2.000
Betancur Finca La Combia. Vereda Puente Iglesias. Hacienda Claraboya Vereda El Calvario. Fuente: Trabajo de Campo 1.999. Datos casa de la Cultura.
Privado Privado.
El manejo del patrimonio cultural en general y especficamente el patrimonio arqueolgico, se regir por lo dispuesto en la Ley 397 de 1997 y lo establecido en el Esquema de Ordenamiento Territorial, cuyas disposiciones se complementarn mediante el posterior Plan Especial de Proteccin Patrimonial definiendo los sectores de inters patrimonial y los inmuebles puntuales requeridos de preservacin, precisando con los instrumentos de proteccin. En las distintas reas de intervencin en la zona rural se deber proteger, conservar, restaurar y mantener todos los elementos que se consideren bienes patrimoniales tanto como evidencias fsicas visibles que an se utilizan como servidumbres de paso como son los caminos antiguos o como parte de la tradicin cultural utilizados principalmente para dividir parcelas.
Sistema de Centros Poblados.

Est conformado por los centros suburbanos, los centros poblados, del rea rural.
Centros suburbanos
Son centros que por su localizacin estratgica tienen el carcter de centros de aprovisionamiento para su rea de influencia. Son: Corregimiento de Marsella, Corregimiento de La Mina, Corregimiento de Palomos. Esta categora atiende asentamientos existentes que pueden contar con un centro incipiente de comercio y servicios para la poblacin actual. A futuro se consolidarn mediante intervenciones que lleven a la generacin del espacio pblico y la estratgica localizacin de equipamientos.
Centros poblados rurales.

Esta categora intermedia atiende asentamientos existentes que pueden contar con un centro incipiente de comercio que atiende la poblacin actual. Se debern consolidar mediante intervenciones de generacin y mejoramiento del espacio pblico y la localizacin estratgica de equipamientos. Dentro de estos se destacan, Vereda Piedra verde, Concentracin del Plan, Sector el Zancudo - el Calvario, El Cinco. CUADRO DE CENTROS SUBURBANOS Y CENTROS POBLADOS RURALES CENTROS SUBURBANOS Corregimiento de Marsella. Corregimiento de Minas. Corregimiento de Palomos. CENTROS POBLADOS RURALES Corregimiento Puente Iglesias Vereda Piedra Verde. Concentracin del Plan. Vereda el Zancudo. Vereda el Calvario. Vereda el Cinco
62
2.000
USO Y OCUPACIN DEL SUELO RURAL CRITERIOS DE ACTUACIN

De las consideraciones emanadas de la caracterizacin general de la zona rural y consecuentes con las polticas globales del Esquema, se establecen unos criterios de actuacin o lineamientos orientadores del uso y ocupacin del espacio en el rea rural. Entre ellos pueden sealarse los siguientes: La funcin principal del rea rural de Fredonia hacia el futuro se deriva de su carcter de Zonas Estratgicas de Regulacin Ambiental: agua, aire, clima y paisaje, ms encaminada a mejorar la calidad de vida y la productividad. Especial atencin debe recibir la regulacin del problema de urbanizacin incontrolada del rea rural, tendiente a satisfacer las demandas de segunda vivienda de la poblacin de la Ciudad, con miras a posibilitar la permanencia de la actividad econmica y el hbitat tradicional rural. La proteccin y promocin de la permanencia de la produccin agropecuaria de la zona rural de Fredonia es muy importante para el mantenimiento de una relacin equilibrada del espacio urbano-rural, por su aporte econmico, cultural, ambiental y paisajstico. La actividad extractiva de materiales, a pesar de sus problemas de manejo, representa un encadenamiento de valor con la industria de la construccin. Adicionalmente es fuente de empleo para una porcin importante de la poblacin. Por tanto en el corto plazo debe procurar mejorarse las condiciones ambientales de su explotacin y estudiar alternativas de mejorar tecnolgicamente en el mediano plazo. Con miras a mejorar las condiciones de vida de la poblacin rural. Es recomendable mantener y promover las reas de produccin forestal, por su contribucin al equilibrio ambiental. Es necesario establecer una red jerarquizada de asentamientos humanos en la zona rural y armonizarlos con una adecuada estructura de centros de actividades y servicios a escala Municipal. Estas zonas rurales deben atender los requerimientos productivos del sector primario, de las diversas explotaciones y actividades de transformacin econmica, y la prestacin de servicios tanto a la poblacin residente como visitante.
ZONAS HOMOGNEAS O CARACTERSTICAS SIMILARES

Las zonas homogneas se identifican partiendo del reconocimiento de las particularidades que le confieren un relativo grado de unidad a determinadas reas territoriales en el rea rural, se han identificado preliminarmente un conjunto de zonas homogneas, con el propsito de definir unidades de intervencin. Esta clasificacin por unidades sntesis se fundamenta en los siguientes criterios:
63
2.000
CRITERIO ECOLGICO, PAISAJSTICO, Y CULTURAL.

Para definir aquellas unidades donde lo relevante son los aspectos relativos a la vida en el territorio, tanto lo que se refiere a los aspectos generales de los ecosistemas como a las cualidades especficas y relevantes de ellos. Partiendo del indicador de cobertura vegetal, de la riqueza hdrica, los rangos de pendiente, su relevancia podr ser mayor dada la valoracin por el inters que represente para la cultura y la valoracin al patrimonio arqueolgico y ambiental, as mismo permiten definir zonas donde lo ms relevante es la calidad esttica de la base paisajstica o su potencial visual. Las unidades homogneas definidas bajo este criterio debern tener las siguientes caractersticas: Paisajes de alta calidad intrnseca, Cerro Bravo, Laguna de Santa Isabel. Evidencias arqueolgicas Cerro Combia
Ecosistemas bien conservados

Se encuentran por fuera de los suelos urbanos y de expansin en suelo de proteccin, las siguientes reas: Reserva forestal Cerro Bravo Reserva natural del Cerro Combia. Morro la Nigua.
Ecosistemas definidos por aspectos ecolgicos particulares de recuperacin:

Se encuentran por fuera de los suelos urbanos y de expansin en suelo de proteccin, las siguientes reas: Laguna Santa Isabel. Alto Erv. Cuchilla Melindres. Alto el oso. Monte los cadavid.
Ecosistemas degradados o de sustitucin:

Frentes de explotacin agotados o abandonados Ubicados en reas del Corregimiento de Palomos, debido a la intensa explotacin del Carbn principalmente, as mismo las minas de arcillas. En la vereda Jons.
64
2.000
CRITERIOS DE PRODUCTIVIDAD PRIMARIA

Donde lo relevante es la utilizacin del territorio para la produccin agrcola. Los indicadores fundamentales de estas unidades son la aptitud productiva del suelo y el uso actual del mismo. A la productividad citada se aade el potencial ligado a la explotacin de recursos mineros y otras formas de productividad como la produccin forestal, agrcola y pecuaria.
reas de alta productividad agrcola.

Se incluyen en rea rural las siguientes reas: El Mango, Murrapal, Melindres, Travesas, Chamuscados, Cadenas, La Cordillera, Sabaletas, Corregimiento de La Mina, Buenos Aires, Combia Grande, Combia Chiquita, El Uvital, El Vainillo, la Garrucha, La Loma, La Toscana, Hoyo Fro, El Porvenir, El Calvario, Naranjal - Poblanco, El Zancudo, El Molino, Alto de Los Fernndez y el Cinco.
reas de productividad pecuaria

Se incluyen en rea rural las siguientes reas:
Explotacin Ganadera Bovina.

La vereda Puente Iglesias, Aguacatal, El Molino, Corregimiento de Marsella - el Raicero, Morrn, el Plan, El Zancudo, Jons, La Maria, y el Carretero.
Explotacin Porcicola.
La Vereda El Zancudo, La Maria, El Calvario, Corregimiento de Marsella, Combia Chiquita, Murrapal, La Garrucha.
Explotacin Pisccola.
La Veredas de Cadenas, El Carretero, Chamuscados, Combia Chiquita, El Cinco, El Zancudo, Hoyo Fro, Jons, La Mara, Corregimiento de La Mina, Corregimiento de Marsella, Murrapal, Corregimiento de Palomos, Piedra Verde, la Garrucha y Travesas.
Explotacin Apcola.
Las Veredas de El Zancudo, El Calvario y Corregimiento de Marsella.
65
2.000
Explotacin Equina.
Las veredas de Aguacatal, Cadenas, Chamuscados, Combia Chiquita, Combia grande, El Calvario, El Cinco, El Plan, El Raicero, El Zancudo, Jons, La Loma, La Mara, Corregimiento de Marsella, Morrn, Corregimiento de Palomos, Corregimiento de Puente Iglesias, Sabaletas y El Vainillo.
Explotacin Avcola.
Las veredas de Combia Chiquita y El Mango.
reas con recursos mineros explotables. Explotacin del carbn.

Parte del stock de Amaga, correspondiente a los terrenos ubicados entre las cuencas de la Quebrada la Sinifana y La Quebrada la Sucia en el Corregimiento de Palomos, y el Cinco.
Explotacin de Material de playa.

En las Veredas de El Mango,, Puente Iglesias, Jons y el Corregimiento de Palomos.
Explotacin de Oro.
Se presenta principalmente en las riberas del ro Cauca, en la desembocadura de la quebrada la guamo, del Municipio de Tmesis.
Explotacin de Minerales preciosos

Aunque actualmente no se presenta esta explotacin en el Municipio dentro de las expectativas mineras que se tienen, se encuentran grandes yacimientos de minerales preciosos en un rea cercana al casco urbano, por lo que se permite esta explotacin siempre y cuando no interfiera con los usos urbanos, en especial no perjudiquen los sistemas de servicios pblicos que se desarrollen en la misma rea construir en la misma direccin.
reas de produccin forestal

Se destaca dentro del territorio la vereda La Quiebra y El Cinco.
66
2.000
CRITERIOS DE OCUPACIN POBLACIONAL DEL TERRITORIO

El fraccionamiento indiscriminado del suelo rural provoca incremento del precio de la tierra, fenmeno que a largo plazo expulsa las actividades agropecuarias y de hecho mediante procesos de parcelacin, que ponen en riesgo la sostenibilidad de ecosistemas frgiles por utilizacin del recurso hdrico por encima de su capacidad de recuperacin, la contaminacin del suelo y aguas subterrneas por la disposicin de aguas residuales mediante sistemas diseados para uso rural exclusivamente.
reas de presin urbana.

En el proceso de ocupacin del suelo rural se ha venido generando un cambio en la vocacin de los suelos o de uso agropecuario, particularmente en procura de actividades de naturaleza de recreo. Por la forma de ocupacin y subdivisin intensiva de la tierra, es posible identificar un mayor grado de amenaza de eliminacin de las actividades productivas del rea rural. Generando conflictos el uso ya que se eliminan bosques y zonas de proteccin por la construccin de viviendas en sectores donde no se permiten, como retiros a cauces de quebradas, como ocurre en el sector de Puente Iglesias, Jons, Palomos, el Cinco (algunos sectores), Murrapal, El Raicero. la Maria, El zancudo, y Marsella
Por crecimiento informal.

Se caracteriza por darse de forma espontnea, producto de un dficit de vivienda de la poblacin; su desarrollo es de forma incompleta, sobre corredores viales, por la falta de control (Carrilera en Palomos, Jons y Puente Iglesias) la falta de aplicacin de normas en reas cercanas a cauces de quebradas o sitios de proteccin, con poblaciones en estrato 1 y 2, sin infraestructura sanitaria y de servicios pblicos. Presentan algunas amenazas por inundaciones, movimientos en masa, deslizamientos y calidad estructural de la vivienda.
reas rurales con procesos de subdivisin: Parcelacin de recreo y vivienda campestre.

Estas zonas comprenden las reas rurales parceladas y acondicionadas para recreo y descanso, o para vivienda permanente de poblacin proveniente del rea urbana, que cuentan con autoabastecimiento en infraestructura de servicios pblicos, donde se ha desplazado la produccin agrcola y pecuaria propias del rea rural. El poblamiento de estas parcelas se origina en la condicin campestre de la zona, la cual est relacionada con el disfrute del paisaje, de las visuales y de lo pintoresco de sus gentes. La invasin del suelo rural con actividades tpicamente urbanas induce la degradacin de los terrenos y plantea el desequilibrio ecolgico, donde se constituyen los valores paisajsticos, ambientales y aquellos de caractersticas rurales en bienes de consumo que son limitados, escasos y no reproducibles.
67
2.000
Acentuado este fenmeno se revierte en la destruccin de las condiciones de atraccin inicial, y en la dependencia absoluta de sus pobladores del rea urbana mediante desplazamientos de largos trayectos para la satisfaccin de las necesidades bsicas de empleo, comercio y servicios. En consecuencia se constituyen en reas de precario desarrollo y en asentamientos dormitorio, que suelen generar un deterioro agudizado de los recursos naturales. Adems se traduce en un alto costo para la comunidad en trminos econmicos. El asentamiento de fincas de recreo y de viviendas campestres en zonas agrcolas y pecuarias o en suelos de proteccin, ha incidido en el valor del suelo rural, desplazando el valor de uso en favor del valor de cambio en torno a la especulacin de la tierra, incidiendo en la baja productividad y en la consecuente presin por la subdivisin intensiva del territorio. Particularmente la zona rural del Municipio de Fredonia sufre del fenmeno de especulacin de la tierra en reas influenciadas por el mejoramiento en infraestructura de servicios pblicos (Programa de Acueductos Veredales). Se incluyen en rea rural las siguientes reas: CUADRO SITIOS ESTABLECIDOS COMO PARCELACIONES Y FINCAS DE RECREO. TIPO DE USO Parcelacin Tnez Grande Parcelacin Vegas de Poblanco Fincas de Recreo Vereda La Maria Parcelacin la Maria Fincas de Recreo Vereda Jons Parcelacin Tierra Firme Fincas de Recreo Vereda Murrapal Fincas de Recreo Corregimiento de Marsella Fincas de Recreo Vereda Combia Chiquita Fincas de Recreo El Cinco Fincas de Recreo El Zancudo Fincas de Recreo Naranjal Poblanco Fincas de Recreo El Calvario Fincas de Recreo Aguacatal Fincas de Recreo. Fuente: Planeacin Municipal 1.999 y trabajo de Campo. UBICACIN Corregimiento de Puente Iglesias
rea de expansin de la poblacin campesina.

reas en general de pequeas explotaciones campesinas, donde el fraccionamiento de la tierra obedece a prcticas culturales del habitante campesino que subdivide su patrimonio familiar, representado por la tierra que posee, entre sus herederos. Los estratos socioeconmicos son inferiores al 3. Esta caractersticas, se presenta en todo el Territorio rural del Municipio, a lo cual se le debe poner especial cuidado, en cuanto a la infraestructura de Servicios Pblicos y la no-contaminacin del recurso hdrico.
68
2.000
reas en conflicto.
Dentro del diagnostico se ha encontrado que al interior del rea rural se encuentra un rea en conflicto especialmente con el Municipio de Venecia en donde, desde hace varios aos se presenta esta inconsistencia de reas, lo que en algunos casos ha perjudicado a la poblacin de la regin especficamente en el corregimiento de La Mina, lo que ha perjudicado en algunos casos a los habitantes involucrados y en otros la poblacin se beneficia de los dos Municipios. Por esto dentro del Esquema de Ordenamiento se pretende no solucionar el problema, ya que no se ha tomado decisin gubernamental, que siguiendo los nuevos lineamientos de las leyes corresponde ms a los intereses de la poblacin y es quien la que debe decidir sobre su futuro con relacin a cual Municipio quieren pertenecer. Por lo que los dos Municipios deben de promover un plebiscito, que ayude a solucionar este conflicto. Mientras no se resuelva el problema los dos Municipios, se deben de unir en los proyectos que sean de beneficio para la comunidad y distribuir sus responsabilidades.
USOS GENERALES DEL SUELO.

Se ordenar el suelo rural mediante su calificacin segn las distintas categoras de intervencin que determinarn las condiciones y posibilidades de uso de cada terreno y los criterios para su desarrollo y gestin. Estimular los usos protectores de acuerdo con la vocacin de las unidades homogneas dentro del territorio, con el nfasis especfico de cada una de las funciones. Establecer complementariedad entre usos protectores y usos que implican el aprovechamiento de recursos naturales, en el sentido de una retribucin y acciones de compensacin por niveles de afectacin. Establecer polticas para la recuperacin de sectores deprimidos y para la dinamizacin de tendencias de transformacin enmarcadas dentro de la dinmica de subdivisin acelerada. Promover prcticas racionales en la ocupacin del territorio, acorde con las caractersticas del suelo y su localizacin. Salvaguardar el patrimonio natural como un principio de vida y equilibrio social. Propiciar un mayor crecimiento del sector primario de la economa Municipal, a travs de una identificacin de los usos compatibles que fortalezcan el Potencial del territorio rural.
69
2.000
TIPOLOGAS DE USOS:
Uso forestal.
Se entiende por uso forestal la actividad relacionada con plantaciones y bosques naturales. La utilizacin del recurso bosque se condicionar a la localizacin en el territorio y sus categoras de manejo y a las caractersticas de las especies presentes.
Uso agropecuario.
Lo constituyen las actividades de cultivo y beneficio de la tierra para la obtencin de alimentos y materias primas, explotacin de bosques, cra y reproduccin de animales y actividades silvopastoriles.
Uso extractivo.
Comprende las actividades orientadas a la extraccin y tratamiento de materiales rocosos, arcillosos, arenosos y en general de los dems recursos naturales minerales procedentes de minas subterrneas o superficiales, canteras y pozos.
Uso Residencial.
Todo terreno que de acuerdo con el concepto general de particin o parcelacin se adecue para el uso de vivienda en el rea rural (campesina y campestre) este uso se desarrollar acorde con las restricciones que se establezcan para cada zona, particularmente las que tengan que ver con aspectos tales como inestabilidad, seguridad, ambiental, paisajstico y patrimonial. La vivienda aislada que se localiza en estas zonas deber observar parmetros normativos establecidos para desarrollos en suelo rural. Las parcelaciones para vivienda campestre se admitirn como desarrollos residenciales restringidos que debern observar las normas establecidas para estos procesos. Los inmuebles destinados a vivienda campestre no se consideran de apoyo a la produccin primaria, sino que son producto de la demanda urbana de los servicios ambientales y paisajsticos del rea rural y en tal sentido se consideran asentamientos con caractersticas asimilables a lo urbano, a los que se le imputarn las cargas propias de los inmuebles urbanos.
ZONIFICACIN DE USOS.
Forestal protector.
70
2.000
Es la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables. En esta rea prevalece el efecto protector y slo se permite la obtencin de frutos secundarios del bosque. Por el valor estratgico que tienen las reas boscosas de especial inters, por sus recursos biticos y por la funcin ecolgica que cumplen para el mantenimiento de la calidad de los suelos y las cuencas hidrogrficas, es objetivo prioritario su conservacin, ya que ofrecen escenarios aptos para la investigacin cientfica, el desarrollo de tecnologas, el monitoreo ambiental, la educacin y la recreacin al aire libre. En estas reas debe primar el efecto protector del bosque y por lo tanto todas las actividades que se adelanten deben estar supeditadas u orientadas al cumplimiento de este objetivo. Se consideran reas forestales protectoras: Todas las tierras cuyo perfil del suelo, independientemente de sus condiciones climticas y topogrficas, presentan caractersticas morfolgicas, fsicas o qumicas que determinen su conservacin bajo cobertura permanente Todas las tierras con pendiente superior al cien por cien (100%) en cualquier formacin ecolgica. Las reas que se determinen como de influencia sobre cabeceras y nacimientos de los ros y quebradas, sean estos permanentes o no. Las reas de suelos denudados y degradados por intervencin del hombre o de los animales, con el fin de obtener su recuperacin. Toda rea en la cual sea necesario adelantar actividades forestales especiales con el fin de controlar deslizamientos, erosin, cauces torrenciales y pantanos insalubres. Las que por abundancia y variedad de fauna silvestre acutica y terrestre merezcan ser declaradas como tales, para conservacin y multiplicacin de esta y las que, sin poseer tal abundancia y variedad, ofrecen en cambio condiciones especialmente propicias al establecimiento de la vida silvestre. Se incluye dentro de esta categora el rea de Manejo del Cerro Bravo , El Cerro Combia en todo su recorrido, el alto Erv, Morro de las Nubes, el Alto el Oso y la cuchilla de Melindres De igual forman tendrn manejo de reas forestales protectoras, los suelos de proteccin correspondientes a retiros a corrientes naturales de agua, las reas de proteccin a nacimientos de corrientes naturales de agua y las zonas de riesgo no recuperables. Ver plano zona de proteccin ambiental
Actividades permitidas
Usos y actividades de conservacin, enriquecimiento forestal con especies nativas, manejo de la sucesin vegetal con fines de proteccin y para mejorar la produccin o el hbitat de la fauna silvestre y otros recursos naturales. Desarrollo de investigaciones bsicas y aplicadas, especialmente las dirigidas hacia la tecnologa de manejo silvicultural y biodiversidad y labores de monitoreo ambiental, educacin y recreacin pasiva. Construccin de obras pblicas, acordes con estudios ambientales especficos, y de facilidades para la investigacin, educacin y recreacin.
71
2.000
Actividades no permitidas
Extraccin de maderas y subproductos con propsitos comerciales. Asentamientos humanos al interior de estas zonas de reserva. Actividades agropecuarias comerciales y con fines de subsistencia. Plantacin de especies forestales exticas, as como introduccin de especies de fauna terrestre o acutica exticas.
Forestal protector - productor

Es la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para proteger los recursos naturales renovables y que, adems puede ser objeto de actividades de produccin sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector. Desde el Esquema se propone fomentar el uso sustentable de los recursos naturales renovables y particularmente de los productos forestales, e incentivar a travs de dicho uso y de prcticas conservacionistas el desarrollo regional. Se busca igualmente, propiciar la investigacin, el desarrollo de tecnologas de manejo y aprovechamiento silvicultural, la educacin ambiental y la recreacin, y segn las caractersticas naturales de cada rea, la proteccin de suelos y recursos hdricos y servir de zona de amortiguamiento para reas ms estrictamente protegidas. Se consideran reas forestales protectoras - productoras: Ribera del Ro Cauca Vereda la Quiebra, donde se ubica actualmente la Empresa Integral, excluyendo de esta rea la zona de influencia de la bocatoma del acueducto Municipal, la cual es considerada rea de proteccin. Todas las tierras que por sus condiciones de suelo hagan predominante el carcter protector del bosque, pero admitan su aprovechamiento por sistemas que aseguren su permanencia.
Actividades permitidas
Usos y actividades de conservacin, enriquecimiento forestal con especies nativas y establecimiento de plantaciones forestales con especies ecolgicamente deseables, para aumentar la produccin del rea y obtener mayores beneficios, manejo de la sucesin vegetal con fines de proteccin y para mejorar la produccin o el hbitat de la fauna silvestre y otros recursos naturales. Cultivo de especies frutales y arbustivas. Extraccin de madera con propsitos comerciales, bajo reglamento especial, para aserros, pulpa, y lea; Otros productos secundarios del bosque como semillas, gomas, ltex, colorantes, aceites, sustancias medicinales y plaguicidas. Instalacin y funcionamiento de viveros y laboratorios para la produccin de material vegetal ya sea de inters forestal, ornamental o agrcola.
72
2.000
Piscicultura. Desarrollo de investigaciones bsicas y aplicadas, especialmente las dirigidas hacia las tecnologas de manejo silvicultural y biodiversidad; labores de monitoreo ambiental, educacin y recreacin pasiva. Establecimiento de sistemas agrosilvopastoriles con predominio del componente forestal en trminos de superficie o cobertura del suelo. Recreacin y turismo ecolgico compatibles con la oferta natural, asociadas necesariamente a actividades de investigacin, educacin e interpretacin ambiental. Construccin de obras pblicas, acordes con estudios ambientales especficos. Facilidades para la investigacin, educacin y recreacin. Asentamientos humanos al interior de la reserva con normas restrictivas y segn reglamentacin especfica. Actividades agropecuarias con fines de subsistencia. Lombricultura para la produccin de abono orgnico y protena animal.
Actividades no permitidas
Introduccin de especies de fauna terrestre o acuticas exticas.
Agrcola.
Terrenos frtiles ocupados por cultivos agrcolas intensivos, de mayor productividad El criterio en esta categora es la conservacin de su uso y aprovechamiento; pero dado que sta actividad est ligada a la utilizacin intensiva de importantes cantidades de agua, fertilizantes, herbicidas, pesticidas, fitosanitarios, y la emisin de deshechos (envases, plsticos, biomasa seca, etc.), agentes contaminantes; deber ser orientada a una actividad que reduzca los impactos de contaminacin ambiental que se deducen de ello, dotada con las infraestructuras de apoyo y los instrumentos de control. Se propiciarn las actividades agrcolas, que procuren integracin paisajstica. Permitidas las infraestructuras, instalaciones y edificaciones necesarias para la explotacin intensiva vinculadas a ella. Las edificaciones ganaderas y las infraestructuras y servicios pblicos son aceptables como usos restringidos. Deben prohibirse todas aquellas actividades que supongan cambio de uso o resulten incompatibles con la normal explotacin de las tierras clasificadas como reas agrcolas. En particular se evitar la ubicacin de segunda residencia.
73
2.000
El rea mnima de los lotes para estas zonas se establecer asociado a los parmetros definidos para las Unidades Agrcolas Familiares, UAF, que se establezcan
Pecuario
Se manejarn bajo los siguientes criterios:
Ganadera
Se aplica a las zonas de pastos con el aprovechamiento de ganadera intensiva, que cumplen un papel en la conservacin de ciertos valores ecolgicos, paisajsticos y culturales, propiciando actividades que favorezcan esta actividad como; establos, almacenes de pastos, silos, cerramientos para manejo del ganado y pastoreo racional, comederos, abrevaderos, caminos de acceso, etc. En todo caso, dichas instalaciones debern integrarse en el paisaje evitando cualquier tipo de interferencia visual. Se procurar el mantenimiento de la actividad ganadera y la mejora de la calidad ambiental, favoreciendo la progresin hacia sistemas silvopastoriles de uso mltiple.
Especies Menores
Se aplica a las zonas destinadas a la cra de aves, peces, mamferos, etc. que debern cumplir con la conservacin de ciertos valores ecolgicos, paisajsticos y culturales. Se permitirn las infraestructuras propias y complementarias a la actividad. En todo caso, dichas instalaciones debern integrarse al paisaje evitando cualquier tipo de interferencia visual. La instalacin de dichas actividades debe prever los retiros, aislamientos, manejo y control de vertimientos y olores. Pueden aceptarse las actividades cientfico culturales, la conservacin ecosistemas, el excursionismo y contemplacin, la caza y la pesca. activa, la regeneracin del
La repoblacin forestal ser aceptable en la medida en que se realice de tal forma que sea compatible en tiempo y espacio con el aprovechamiento pecuario; incluso podra propiciarse la creacin de sistemas silvopastoriles de uso mltiples a condicin de que, en caso de incompatibilidad, predomine el uso pecuario sobre los dems. Las estructuras para la recreacin intensiva se aceptan con las limitaciones relativas a control por parte de la autoridad competente. Todas las actividades que superpongan una disminucin en el aprovechamiento de los pastos o incidencia visual aparente en el paisaje, quedan expresamente prohibidas.
Produccin mixta.
74
2.000
Constituidas por la mezcla de actividades agrcolas, pecuarias (mayores y menores), reas de esparcimiento, vivienda campesina, vivienda campestre; pero donde debe prevalecer el mantenimiento de un paisaje caracterizado por bajas densidades e ndices de ocupacin bajos y unas actividades de produccin primaria (cultivos agrcolas y forestales) de predominio. Por tratarse de actividades localizadas en suelo rural se dar prevalencia a la produccin agrcola, pecuaria y forestal, y a las edificaciones de apoyo a su funcionamiento en los trminos establecidos para las reas de reserva agrcola.
Extraccin de materiales.
El medio fsico rural ofrece una serie de recursos minerales que representa la fuente de materias primas que la industria extractiva beneficia para atender la demanda del sector de la construccin, las zonas donde se localizan se clasifican en zonas de explotacin y reas de potencial minero. En la explotacin y beneficio de los recursos minerales debe tenerse en cuenta consideraciones que permitan la gestin del sector minero con una visin racional e integral para manejar de una manera ms eficiente el medio natural y as contribuir a la sostenibilidad del recurso y atenuar los efectos colaterales sobre el ambiente, la poblacin y la calidad urbanstica. Para utilizar en forma ms eficiente el medio natural se deber aplicar la legislacin ambiental vigente y lograr una buena gestin del recurso cumpliendo con: Plan de explotacin minera. Aprovechamiento integral de las material primas. Reciclaje de materiales de desecho. Optimizacin de los procesos de produccin. Implementacin de tecnologas limpias. Explotacin racional de los yacimientos. Planificacin del abastecimiento de minerales. Los explotadores debern sustentar y ejecutar sus actividades dentro de los lineamientos exigidos por la autoridad competente y solicitar asesora tcnica y jurdica que demande la gestin. Una vez agotado el frente de explotacin se proceder de acuerdo con la morfologa del terreno a su recuperacin, cuyo objetivo ser el de restituir inicialmente la capa vegetal y posibilitar en el futuro que el terreno alterado vuelva a ser til para un determinado uso, sin perjudicar el medio ambiente. Cualquiera que sea el uso que se adopte en la recuperacin deber ajustarse a las necesidades de la zona y su entorno, y deber ser compatible con los usos admitidos en el suelo rural. Es importante reconocer, previo a la explotacin, el uso final previsto para los terrenos, con el fin de adecuar y contemplar el mismo durante la ejecucin del proyecto por parte del explotador.
Zonas de explotacin
Corresponde a las reas cuya actividad principal es la extraccin de materiales, para ser posteriormente utilizados en la industria de la construccin. Incluye tanto el material que no va a sufrir posteriores transformaciones como la arena, la piedra, la arcilla, etc., as como aquel que se someter a un proceso de transformacin.
75
2.000
En estas reas deber delimitarse un rea de mxima expansin, a corto plazo se deber tecnificar la actividad extractiva con miras a reducir el impacto ambiental. Toda actividad de explotacin de materiales debe cumplir con las exigencias contenidas en las disposiciones vigentes en especial para la exploracin y explotacin, la conservacin del medio ambiente y la recuperacin de la capa vegetal, si fuere el caso, y la preservacin de las zonas restringidas para actividades mineras. En las zonas donde actualmente estn las canteras deben controlarse los impactos ambientales que se vienen generando, pero la actividad como tal debe sostenerse bajo un plan de desarrollo minero que permita que estas actividades se sigan dando y suplan las necesidades de la poblacin.
reas de potencial minero

Categora formada por las reas que disponen recursos minerales explotables, que no comprometan los suelos de proteccin, ni aquellas reas donde no se permita la actividad extractiva. El criterio general en ellas se orientar a no comprometer la posible explotacin minera en el futuro. Sern, por tanto, aceptables las actividades que no exijan infraestructuras fijas e importantes inversiones. Su aprovechamiento debe darse con criterios de preservacin, sin afectar los dems recursos presentes en la zona. CUADRO EXPLOTACIONES MINERAS EXISTENTES Y DEFINIDAS
LOCALIZACIN Palomos El cinco Palomos Puente iglesias La mina Palomos (quebrada Piedra Verde) Palomos (quebrada piedra verde) Palomos (quebrada piedra verde) Travesas (quebrada la duque) El mango (quebrada la loma) LOCALIZACIN
CARACTERISTICA DE EXPLOTACION MATERIAL C.A Carbn S Carbn S Carbn L.R Oro S Oro L.R piedra-gravilla L.R piedra-gravilla L.R piedra-gravilla L.R Gravilla L.R piedra-gravilla CARACTERISTICA DE EXPLOTACION MATERIAL
76
2.000
El mango (quebrada las Fras) Naranjal (Ro Poblanco) El Uvital Piedra verde Finca la mina
Fuente: Secretaria de Planeacin Municipal. 1.998.
L.R L.R C C C
piedra-gravilla piedra-gravilla Gravilla Gravilla Gravilla
Abreviaturas: C.A. CIELO ABIERTO C CANTERA L.R. LECHO DE RIO S. SOCAVON T. TONELADA Mixto urbano - rural:
Esta zona comprende la clase de suelo suburbano donde se presentan la sana mezcla de actividades propias del campo y urbano. Las actividades a localizarse en estas reas se condicionarn al mbito local de influencia inmediata. Se admitirn actividades de transformacin a menor escala complementarias al uso residencial y a las actividades de produccin agrcola, pecuaria y forestal. Se tiene gran influencia de las propiedades ubicadas cerca al permetro urbano de la cabecera y de los centros Suburbanos.
TIPOS DE INTERVENCIN EN EL SUELO RURAL.

Los tipos de intervencin definen los objetivos diferenciales de desarrollo para el conjunto de la zona rural. Orientan y agrupan las actuaciones deseables para el logro de las polticas y objetivos que en el marco de la formulacin se establecen para el uso de ocupacin del territorio rural. Los tipos de intervencin establecen las posibilidades especficas de desarrollo de cada zona, aprovechamiento constructivo, con respecto a utilizacin del suelo, caractersticas de las edificaciones, proteccin ambiental y del paisaje, etc., a la vez que los criterios y mecanismos para su desarrollo y gestin. La reglamentacin a establecer, podr incorporar de forma justificada subcategoras adicionales en funcin de las peculiaridades de su mbito, al igual que una regulacin ms pormenorizada de los usos y actividades. Los tipos de intervencin prevn una preservacin estricta de las reas con valores geogrficos, paisajsticos o ambientales; una utilizacin sostenible de los recursos naturales en reas de produccin y
77
2.000
presentacin activa, desarrollos en asentamientos poblacionales acordes con densidades ocupacionales bajas, condicin especfica de estos suelos. En algunas categoras habr acuerdo entre la vocacin del medio fsico y la realidad actual del territorio, en otros ambos aspectos sern discordantes, dando origen a definicin de actuaciones para procurar los objetivos planteados para la zona en consideracin.
reas de intervencin
Constituyen las unidades territoriales bsicas sobre las que se elaboran las determinaciones relativas al medio fsico. A ellas se asociar, de un lado, la normativa de utilizacin del territorio y de sus recursos naturales y, de otro, las medidas de accin positiva para las distintas intervenciones: preservacin estricta, preservacin activa de actividades para la produccin restringida, preservacin activa de actividades de produccin primaria, de incentivo de actividades para la preservacin o produccin, recuperacin, regeneracin o mejoramiento, consolidacin, mejoramiento integral, o restauracin de actividades para la preservacin o produccin.
De preservacin estricta.
Este tipo de intervencin se aplicar a aquellas zonas, con altos valores geogrficos, paisajsticos, ambientales o arqueolgicos; a zonas muy frgiles desde el punto de vista de la ecologa, a zonas requeridas de proteccin de sus valores cientficos y culturales, o del paisaje. El criterio general de actuacin en este tipo de intervencin consiste en la reduccin al mnimo de la intervencin antrpica, limitndose sta a mantener la situacin preexistente. Solo se consideran posibles en estas reas las actuaciones orientadas al mantenimiento u obtencin de estados ecolgicos aceptables, si bien stas han de darse en grado mnimo, dado que se trata de mbitos naturales protegidos. Todas las dems actividades se consideran incompatibles con el propsito de la proteccin de los valores del territorio en este tipo de intervencin. Cerro Bravo, Cerro Combia y las dems reas definidas en las zonas de proteccin.. Ver Plano Zonas de Proteccin.
De conservacin activa de actividades de produccin primaria.

Se aplica a las unidades de integracin que, acumulando altos valores ecolgicos, paisajsticos o cientfico culturales son de origen antrpico, mantienen sus caractersticas naturales en buen estado gracias a la intervencin del hombre y requieren de manejos adecuados para prevenir su degradacin. El tipo de intervencin de estas zonas obedecer al objetivo general de mantener "activamente" explotacin y usos tradicionales, de los que depende la conservacin de sus valores y recursos. la
Incentivo de actividades para recuperacin de la produccin.

Intervencin dirigida a reas cuyo estado actual no corresponde a las condiciones Potenciales del territorio. Incluye acciones dirigidas a implantar usos no desarrollados que ofrecen buenas perspectivas en el presente y futuro.
78
2.000
Regeneracin, recuperacin y mejoramiento.

Este tipo de intervencin se aplica fundamentalmente a zonas degradadas que resulta necesario mejorar o recuperar mediante actuaciones de tipo cultural que modifiquen la situacin actual. Su recuperacin se orientar a la preservacin, en caso de terrenos que no admitan aprovechamiento, o hacia la produccin en aquellas reas donde el Potencial de los suelos lo admita. En general en estas reas se favorecer la formacin de bosque protector y los aprovechamientos primarios (maderas, leas, etc.) siempre que no vulneren el criterio general arriba establecido. Tambin son aceptables, las actividades que no comprometan la regeneracin propuesta. La construccin de carreteras y los caminos de servicio se limitarn a lo indispensable y se adaptarn al perfil del terreno, reduciendo en lo posible el movimiento de tierras. Cualquier infraestructura o equipamiento, distintos de los sealados, incluidos los destinados a actividades tursticas y recreativas al aire libre, que pretenda ubicarse en esta categora, deber justificar la necesidad de tal localizacin y condicionarse al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental por la autoridad competente. Pueden ser admisibles las construcciones e instalaciones necesarias para las actividades cientfico culturales, las que favorezcan el excursionismo y la contemplacin, as como aquellas destinadas a las actividades pecuarias, siempre y cuando consideren la mitigacin de esta con respecto al paisaje.
Tipo de intervencin de consolidacin.

Se aplica a sectores en los cuales se pretende afianzar su desarrollo de conformidad con las tendencias que presentan a partir de unas directrices generales definidas para cada uno de ellos. Los parmetros de ordenamiento establecidos para estos sectores estarn orientados a consolidar los usos del suelo y los valores ambientales o paisajsticos que presentan y a corregir los dficit que afectan su adecuado funcionamiento, teniendo en cuenta las condiciones de saturacin a futuro. En general, se propiciar la generacin de espacio pblico, infraestructura y equipamientos considerando el dficit actual y las nuevas demandas. De acuerdo con las condiciones de cada zona el tipo de intervencin de consolidacin se clasifica en: Ordenacin y mantenimiento. Se aplica en aquellos sectores dotados de espacio pblico, infraestructura y equipamientos suficientes y de buena calidad en los cuales la generacin de nuevas dotaciones, espacios pblicos se lograrn principalmente mediante mecanismos de cesiones. El objetivo del tipo de intervencin es el de cualificar, mantener y ordenar de acuerdo con los requerimientos del sector respectivo, Principalmente los parques existentes en las reas sub urbanas de los corregimientos de la Mina, Marsella y Palomos.
79
2.000
Cualificacin y dotacin. Se aplica en los sectores donde la infraestructura, el espacio pblico, y los equipamientos son insuficientes e inadecuados con relacin al volumen de la poblacin o al funcionamiento adecuado de las actividades. Con este tipo de intervencin se pretende suplir esta deficiencia con nuevas dotaciones y cualificacin de las existentes, adems de cubrir los nuevos requerimientos que se generarn en su desarrollo a futuro. La produccin de las infraestructuras necesarias se obtendrn mediante la intervencin asociada pblica - privada y por parte de los constructores en cumplimiento de obligaciones individuales.
Tipo de intervencin de mejoramiento integral rural.

Busca superar la mala calidad y deficientes condiciones de vida en asentamientos humanos existentes, susceptibles de un proceso de recuperacin y consolidacin. La intervencin de mejoramiento estar dirigida especficamente a la recuperacin y sostenibilidad del medio natural donde se localiza y a superar las carencias de dotacin del entorno: equipamiento social y productivo, as como tambin a la legalizacin integral de predios y edificaciones y el mejoramiento de la vivienda, ello implica estrategias de coordinacin intersectorial. Este tipo de intervencin se aplicar en aquellos asentamientos humanos que presenten algunas de las siguientes caractersticas: Des vinculacin de los sistemas de infraestructuras vial y de transporte. como la vereda Morrn Deterioro e intervencin inadecuada del medio natural. Corregimiento de Palomos Limitacin crtica para el acceso a algunos de los servicios bsicos (acueducto, saneamiento, energa) Vereda de Puente Iglesias, Corregimiento de palomos. Poblacin econmicamente vulnerable. En general se presentan casos aislados del rea rural y las reas sub urbanas. Construcciones con especificaciones tcnicas inadecuadas. La Mayor parte donde se ubica los pequeos productores. Inestabilidad fsica por inundacin o deslizamiento. Vereda Puente Iglesias, Corregimiento de Palomos, Veredas de Jons, El Plan, Travesas, La Toscana Condiciones crticas del tamao de la vivienda, generando hacinamiento, Veredas de la Mara, en sectores del ferrocarril en Puente Iglesias , Jons y Palomos, y casos aislados en todo el territorio. Subdivisin intensiva, tenencia irregular de la tierra y carencia de titulacin. Casos aislados en todo el territorio. Y especialmente en las zonas aledaas a la carrilera. Estas intervenciones se podrn efectuar a travs de proyectos y programas con la concurrencia del Departamento, la Nacin y la Cooperacin Internacional.
80
2.000
Las acciones de legalizacin y regularizacin urbanstica como componentes del mejoramiento integral, estarn dirigidas al reordenamiento de acuerdo con las caractersticas del territorio donde se localicen y a la disminucin de la ilegalidad en la tenencia. Restauracin de actividades para la preservacin o produccin. Corresponde a las acciones de restauracin de las condiciones rurales iniciales en reas heterogneas que no presentan claras tendencias de desarrollo y se caracterizan en algunos casos por presentar conflicto de los usos de tipo urbano y rural. Las intervenciones en estas reas estarn orientadas al control estricto de los usos y actividades que originen el desplazamiento de las actividades propias del suelo rural y de proteccin a la mitigacin de los impactos ocasionados por proyectos, infraestructuras y obras de magnitud considerable.
y el sector del Hospital con un rea de 10 Ha. Y en el sector del Hospital con un rea de 5 Ha.
81

Esquema de Ordenamiento Territorial

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Esquema de Ordenamiento Territorial

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL