Sie sind auf Seite 1von 33

Tratados de Libre Comercio

T.L.C.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

Conceptos bsicos Qu es el TLC?


El Tratado de Libre Comercio es un acuerdo entre dos o ms pases para definir la forma en como se llevarn las relaciones comerciales entre ellos. En pocas palabras, es dejar claro cules son las reglas en las que se van a vender o comprar productos o servicios.

Uno de los objetivos ms importantes del Tratado de Libre Comercio es reducir poco a poco los impuestos a las importaciones. Por ejemplo, la idea es que los productos que importamos de Estados Unidos no paguen impuestos, de tal forma que al final resulten ms baratos.

Igualmente lo que se busca es que los productos que vendemos a Estados Unidos no paguen esos impuestos.

Por ejemplo, actualmente si enviamos jugos de frutas mixtas a Estados Unidos, por un precio de un milln de dlares pero cuando llegue all, ellos aumentan el precio en un 5.6%, su valor con los impuestos, o sea llega a un milln 56 mil dlares.

Si se eliminan los impuestos de importacin, tambin conocidos como aranceles, habra ms posibilidades de vender el producto pues se supone que al ser ms baratos, la gente lo comprara ms.

Si el impuesto que se paga es ms reducido, entonces a la gente le interesa ms comprar el producto, porque es ms barato, eso es beneficio para los consumidores y para el productor

Cmo se negocia el TLC?

Si se llega a un acuerdo final, los mandatarios de cada pas firman el tratado y este es presentado a los congresos o asambleas respectivas, para que sean stas las que le den la luz verde definitiva

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

Ventajas y desventajas del TLC


Un Tratado de Libre Comercio bsicamente se trata de un acuerdo entre dos o ms pases, para definir la forma en como se llevarn las relaciones comerciales entre ellos. En esta oportunidad profundizaremos en los pro y los contra que los expertos le encuentran al tratado.

Ventajas
En primer lugar est el aumento de las importaciones de los productos que no producimos en el pas y que necesariamente tenemos que usar para nuestra vida diaria.

"Para nosotros es importante poder ir al supermercado y encontrar productos ms baratos, ms cantidad y de mejor calidad. El TLC ayudara porque lo que busca en el tiempo es eliminar los impuestos a los productos que importamos

Otra de las ventajas que traera es el aumento de las exportaciones, sobre todo porque Estados Unidos es el principal comprador de nuestros productos y servicios. Si estos son ms baratos, es de esperar que nos compren ms.

Tambin se dara un aumento en el empleo, pues se esperara que con el tratado vengan ms empresas al pas.

Otra ventaja sera que como el tratado incluye a otros pases de Amrica del Sur, el empleo en estos tambin mejora y tal vez sus habitantes decidan quedarse en su pas y no venir a Chile en busca de trabajo. Con eso se disminuira la migracin ilegal de extranjeros.

Desventajas
Segn los sindicalistas, si con el TLC hay competencia para el ICE, las tarifas en telfono no seran tan favorables para quienes viven en zonas alejadas.

En pocas palabras, el problema aqu segn ellos es que se daran servicios ms caros.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

"Seran ms caros porque al haber competencia, al ICE se le reduce el mercado ms importante y se le quitan recursos que utiliza para dar servicios universales, estos servicios son los que llegan a las comunidades".

Otra desventaja sera el golpe para algunos pequeos productores nacionales, Segn los expertos, El azucar tambin se produce en Estados Unidos y en condiciones ms cmodas pues recibe un subsidio o ayuda de ese gobierno.

As las cosas, la papa de aquel pas vendra ac mucha ms barata y desplazara a los productores ticos.

"Siento que con los subsidios y con las ayudas que tienen los productores de Estados Unidos, ayudas que no tiene el productor costarricense, no hay forma de competir",

INTRODUCCION Hablar de tratados y en especial de tratados de libre comercio involucra muchos aspectos, desde factores estrictamente econmicos y financieros hasta factores geogrficos, demogrficos y culturales. De ah que, a partir de esta idea, tratare de plasmar en este trabajo, todos los factores que involucra un tratado de libre comercio. Tratados, Generalidades y Conceptos Bsicos Que es un tratado?, Cules son sus principales componentes y caractersticas?, Qu tipos de tratados existen?, Qu problemas resuelven o que ventajas conceden?,

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

Tratados Comerciales, Un camino hacia el desarrollo? Profundizando dentro del tema asignado (Tratados de Libre Comercio) continuare con los que son los tratados comerciales, los diversos tipos de tratados comerciales que existen en la actualidad y en que consisten cada uno de ellos; tomando como referencia la situacin actual veremos que estos tratados comerciales han causado una verdadera revolucin econmica en el siglo XX, al punto de crear lo que ahora llamamos globalizacin. Tratados de Libre Comercio, de la teora a la practica Una ves adentrado dentro de lo que son los tratados comerciales expondr lo que es un Tratado de Libre Comercio de una forma profunda y especifica y que mejor manera que tomando de ejemplo uno de los tratados mas importantes de los ltimos 10 aos..., El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, (NAFTA. Por sus siglas en ingles) o mejor conocido como el TLC. Tratado En Derecho internacional, acuerdo escrito concluido por dos naciones soberanas o por una nacin y una organizacin internacional (por ejemplo, la Unin Europea). La facultad de concertar tratados es un atributo esencial de la soberana. El principio de que los tratados concluidos de forma correcta son obligatorios para los signatarios, que deben adherirse a los mismos de buena fe, es una regla cardinal del Derecho internacional. Validez Para que un tratado internacional sea vlido, ambas partes deben poseer la capacidad necesaria para concertar tratados. Los plenipotenciarios que los negocien han de estar autorizados de la forma conveniente, y actuar con completa libertad. Un tratado no es vlido si ha existido amenaza o fuerza que violen los principios del Derecho internacional consagrados en la Carta de las Naciones Unidas.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

Contenido Las finalidades que persiguen los Estados cuando conciertan tratados son ilimitadas en la prctica. Incluyen la adquisicin de territorio extranjero, la cesin de territorio propio, la delimitacin y rectificacin de fronteras, la promesa de ayuda recproca, la garanta de inversiones exteriores, la extradicin de personas acusadas por algn delito o condenadas por ello y otros numerosos supuestos. Los tratados pueden ser bilaterales, pero tambin multilaterales, como sucede con las convenciones de Derecho del mar, la de los derechos humanos o las que regulan los privilegios e inmunidades diplomticas. Los tratados multilaterales constituyen la base para la formacin de organizaciones internacionales y la determinacin de sus funciones y potestades. Tipos de Tratados Los tratados tienen contenido poltico o comercial. Los polticos pueden, por ejemplo, referirse a la mutua defensa en caso de ataques exteriores (que no sern vlidos, por supuesto, si violan la Carta de las Naciones Unidas), a la garanta y respeto de un determinado estatus (as, se acuerda que una de las partes ser considerada neutral en una guerra concreta). Tambin pueden referirse a la preservacin de las fronteras existentes. Los tratados comerciales regulan cuestiones econmicas, como la reduccin de aranceles para los productos importados que procedan de la otra parte del acuerdo. Ms recientemente, estos tratados contienen la llamada "clusula de nacin ms favorecida", con lo que cada signatario deber dispensar al otro el mismo tratamiento que se haya dado ya o se d en el futuro a una tercera nacin. El tratado multilateral ms importante de este tipo es el GATT (Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio), que asegura igual tratamiento a los nacionales de cualquiera de los pases signatarios. Otro tipo de tratados establece el sometimiento de las disputas entre las partes al arbitraje de tribunales especiales o de instituciones como el Tribunal Permanente de Arbitraje o el Tribunal Internacional de Justicia.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

Termino de Vigencia Los tratados pierden su vigencia por diversas causas. Puede el propio tratado establecer un plazo de duracin determinado, o autorizar a una de las partes a darlo por extinguido con comunicacin a la otra parte o consignar una fecha concreta para su terminacin. Tambin puede ocurrir que una de las partes incumpla sus obligaciones (desistimiento unilateral), que por regla general entraa medidas de sancin. Una forma peculiar de extincin puede ser la propia de la clusula "rebus sic stantibus", que significa que el tratado se celebr teniendo en cuenta las circunstancias concretas del momento, y que tales circunstancias ya no se dan, por haberse producido un cambio sustancial en las mismas (por ejemplo, el tratado tena en cuenta las condiciones de la economa internacional, pero una crisis mundial hace que ya no tenga sentido seguir aplicando ese criterio). Tratado Comercial Es un acuerdo entre distintos pases para concederse determinados beneficios de forma mutua. se pueden distinguir tres tipos de tratados comerciales: zona de libre comercio, unin aduanera y unin econmica. Entre los tipos de tratados comerciales mas grandes tenemos: Zona de Libre comercio En una zona de libre comercio los pases firmantes del tratado se comprometen a anular entre s los aranceles en frontera, es decir, entre los pases firmantes del tratado los precios de todos los productos comerciados entre ellos sern los mismos para todos los integrantes de la zona, de forma que un pas no puede aumentar (mediante aranceles a la importacin) el precio de los bienes producidos en otro pas que forma parte de la zona de libre comercio. como ejemplo de este tipo de acuerdos comerciales internacionales pueden citarse la asociacin europea de libre comercio (EFTA) y el tratado de libre comercio norteamericano (TLC).

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

Unin Aduanera Una unin aduanera es una ampliacin de los beneficios derivados de una zona de libre comercio. en una unin aduanera, adems de eliminarse los aranceles internos para los pases miembros de la unin, se crea un arancel externo comn (aec) para todos los pases, es decir, cualquier pas de la unin que importe bienes producidos por otro pas no perteneciente a la unin aplicar a estos bienes el mismo arancel. las uniones aduaneras suelen tambin permitir la libre circulacin de personas y capitales por todos los territorios de los pases miembros, lo que permite la libre adquisicin de bienes de consumo y empresas de los ciudadanos de un pas en el resto de los pases pertenecientes al acuerdo comercial. el ejemplo ms destacado de unin aduanera fue la comunidad econmica europea, germen de la unin europea (UE). Unin Econmica Representa el grado sumo de integracin comercial entre distintos pases. adems de los beneficios derivados de la unin aduanera, se produce una integracin econmica plena al eliminarse las distintas monedas de los pases integrantes de la unin, crendose un nico banco central para todos ellos. la UE constituye una unin econmica plena desde 1999, al finalizar el proceso de convergencia entre los pases miembros y crearse una moneda nica, el euro. Clusula de la nacin mas Favorecida En casi todos los acuerdos comerciales entre pases se suele crear la denominada clusula de nacin ms favorecida, segn la cual los beneficios concedidos a un pas asociado al acuerdo comercial deben extenderse a todos los dems pases firmantes del mismo. gracias a esta clusula todos los derechos y privilegios concedidos a un pas son aplicables al resto de los pases miembros de la unin; adems, cualquier acuerdo futuro tambin tendr efecto en el resto de los pases firmantes del acuerdo comercial. este tipo de clusula puede ser incondicional (es decir, que se puede aplicar a todos los aspectos no contemplados por el acuerdo comercial, as como a todos los contemplados) o condicionada, es decir, que su aplicacin queda limitada a ciertos aspectos comerciales. el hecho de que la clusula de nacin ms favorecida pueda estar condicionada se debe a la creencia de que las concesiones realizadas a un pas a

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

cambio de ciertos beneficios no tienen por qu ampliarse a otros pases que no ofrecen la misma contrapartida. Historia de los Tratados Comerciales Se puede trazar la historia de los acuerdos comerciales remontndose hasta la antigedad. con la reaparicin del comercio durante la edad media, los acuerdos comerciales iniciaron su moderna evolucin. los primeros acuerdos solan ser bilaterales y su principal objetivo consista en establecer los derechos legales de las partes firmantes del acuerdo, crendose la idea de trato nacional. la cuestin relativa a la supresin de aranceles al comercio quedaba relegada a un segundo plano. La evolucin de los tratados Comerciales se da con las siguientes etapas: Librecambio Intercambio entre pases de bienes y materias primas sin restricciones del tipo de aranceles, cuotas de importacin, o controles fronterizos. Esta poltica econmica contrasta con el proteccionismo o el fomento de los productos nacionales mediante la imposicin de aranceles a la importacin u otros obstculos legales para el movimiento de bienes entre pases. Tratado de Libre Comercio Norteamericano (TLC) Es un acuerdo econmico, cuyo nombre original es North American Free Trade Agreement (de donde resultan las siglas NAFTA, como tambin es conocido), que establece la supresin gradual de aranceles, y de otras barreras al librecambio, en la mayora de los productos fabricados o vendidos en Amrica del Norte, as como la eliminacin de barreras a la inversin internacional y la proteccin de los derechos de propiedad intelectual en dicho subcontinente. El TLC fue firmado por Canad, Mxico y Estados Unidos el 17 de diciembre de 1992, y entr en vigor el 1 de enero de 1994. Los respectivos signatarios del Tratado fueron el primer ministro canadiense Brian Mulroney, el presidente mexicano Carlos Salinas de Gortari y el presidente estadounidense George Bush.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

10

Aprobacin del TLC por los tres pases El TLC se constituy segn el modelo del Tratado de Libre Comercio Estadounidense-canadiense, en vigor desde 1989, por el cual fueron eliminados o reducidos muchos de los aranceles existentes entre ambos pases. Tras varios aos de debate, el TLC fue aprobado en 1993 por las respectivas asambleas legislativas de Canad, Mxico y Estados Unidos. Exiga la inmediata supresin de los aranceles que gravaban la mitad de las mercancas estadounidenses exportadas a Mxico. Otros aranceles iran desapareciendo progresivamente durante un periodo aproximado de 14 aos. Canad fue el primer signatario que ratific el acuerdo: el Parlamento canadiense adopt las medidas necesarias el 23 de junio de 1993. En Estados Unidos, el debate sobre el TLC dividi a los miembros del Partido Demcrata y del Partido Republicano, y provoc una gran oposicin por parte de los grupos sindicalistas y ecologistas. Muchos teman perder su trabajo, a consecuencia del traslado de fbricas estadounidenses a Mxico, donde la mano de obra era ms barata, y la aplicacin de las leyes sobre medio ambiente y derechos laborales menos rgida. Los grupos ecologistas se opusieron al TLC, porque les preocupaba la presumible falta de medios para aplicar controles de contaminacin y seguridad en los alimentos. En respuesta a estas dudas, en 1993 se aprobaron tres tratados complementarios sobre temas medioambientales y laborales. Tras una larga batalla, el Congreso estadounidense aprob el TLC en el mes de noviembre. En Mxico, las objeciones se referan tanto a la posible prdida de soberana econmica como al temor de que el acuerdo reforzara la posicin del hegemnico Partido Revolucionario Institucional (PRI). A pesar de todo, el acuerdo fue finalmente ratificado en el mes de noviembre. Tratados de Libre Comercio Un tratado de libre comercio es un tratado comercial, en donde los pases firmantes se comprometen a anular entre si, los aranceles a los productos en frontera. Es decir entre los pases firmantes del tratado los precios de todos los productos comerciados entra ellos sern los mismos para todos los habitantes de la zona, de forma tal que un pas no pueda aumentar (mediante aranceles a la importacin) el precio de los bienes producidos en otro pas que forme parte de la zona de libre comercio.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

11

Definicin de Tratado En Derecho internacional, acuerdo escrito concluido por dos naciones soberanas o por una nacin y una organizacin internacional (por ejemplo, la Unin Europea). La facultad de concertar tratados es un atributo esencial de la soberana. El principio de que los tratados concluidos de forma correcta son obligatorios para los signatarios, que deben adherirse a los mismos de buena fe, es una regla cardinal del Derecho internacional. Tratado Comercial Es un acuerdo entre distintos pases para concederse determinados beneficios de forma mutua. se pueden distinguir tres tipos de tratados comerciales: zona de libre comercio, unin aduanera y unin econmica. Tratados de libre comercio mas importantes: TLC Unin Europea MERCOSUR Tratado Asitico ALCA (Posteriormente) Los objetivos principales de un tratado de libre comercio son: - Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

12

- Promover las condiciones para una competencia justa. - Incrementar las oportunidades de inversin. - Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual. - Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional. - Fomentar la cooperacin entre pases amigos. - Ofrecer una solucin a controversias. Librecambio Intercambio entre pases de bienes y materias primas sin restricciones del tipo de aranceles, cuotas de importacin, o controles fronterizos. Esta poltica econmica contrasta con el proteccionismo o el fomento de los productos nacionales mediante la imposicin de aranceles a la importacin u otros obstculos legales para el movimiento de bienes entre pases.
Los TRATADOS DE LIBRE COMERCIO representan una gran oportunidad para poder llevar a cabo las ventas de nuestros productos en otros pases en condiciones que nos benefician como chilenos.

Se entiende por libre comercio la eliminacin de barreras arancelarias y no arancelarias para facilitar el comercio entre pases.

Las barreras arancelarias son los impuestos a la importacin y las barreras no arancelarias son dificultades u obstculos que pueden ser requerimientos tcnicos, de etiquetado, de empaque, por mencionar algunas.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

13

Cmo se negocia un Tratado de Libre Comercio TLC-?


Un TRATADO DE LIBRE COMERCIO -TLC-, por ser un acuerdo entre pases, debe ser negociado por los Gobiernos en representacin de sus habitantes.

Para poder negociar un TLC, los Gobiernos forman equipos de trabajo en los que participan todas las instituciones de Gobierno que tienen temas de inters dentro del Tratado.

Durante la etapa de negociacin de un TLC, los Gobiernos de los pases se renen constantemente para discutir y acordar su contenido.

Adems, durante las negociaciones, el Gobierno de Chile consulta con los sectores para encontrar consensos y determinar cules son sus inquietudes y necesidades y, as, negociar defendiendo los intereses de los chilenos.

La Ley del Organismo Ejecutivo establece que es el Ministerio de Economa el encargado de dirigir y llevar a cabo las negociaciones comerciales, lo cual logra con el apoyo de otras instituciones del Gobierno.

Cmo una empresa pequea se beneficia de un TLC?


Imaginemos el caso de una pequea empresa que produce zapatos de cuero y los exporta a Mxico.

Desde que el TRATADO con ese pas entr en vigencia, los zapatos que esta empresa produce no pagan aranceles, lo cual le permite competir con otros vendedores mexicanos.

Esta empresa aprovech las ventajas que ofrece el TRATADO y contact a un grupo de zapateras en Mxico a quienes distribuye sus zapatos, por lo que aument su produccin.

Al aumentar su produccin, se vio en la necesidad de contratar ms personas para su empresa. Adems, ahora utiliza ms materia prima, la cual compra a otras empresas chilenas.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

14

La fbrica de zapatos tambin necesita ms cajas para guardar su produccin, las cuales compra a una empresa tambin chilena que ahora produce ms, como resultado del xito del zapatero.

Como vemos, en este proceso se beneficiaron 3 empresas generando ms fuentes de empleo y ayudando a muchas personas, esto sin contar al consumidor, al transportista, y a las aseguradoras, entre otros.

El intercambio comercial beneficia a un gran nmero de empresas y personas que participan de forma directa e indirecta en esta actividad generando, as, una cadena de desarrollo que se traduce en mejores condiciones de vida para todos los chilenos.

Cmo le beneficia a usted el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos?


A todos los chilenos nos benefician los TRATADOS DE LIBRE COMERCIO, segn la actividad que realicemos dentro de la sociedad.

Por ejemplo, si usted es un productor de paltas, cmo le beneficia el TLC-CAUSA? Bueno, a travs del TRATADO podr vender su producto en Estados Unidos sin pagar impuestos de ingreso.

Las reglas del TRATADO hacen ms fcil la venta y si usted llegara a tener algn problema, el TRATADO permite utilizar un mecanismo para resolverlo y seguir vendiendo su producto.

Si usted es, por ejemplo, ama de casa tendr mejor calidad de productos a mejores precios, ya que los productos chilenos competirn con los estadounidenses y ofrecern mejor calidad a mejor precio. Como consumidor, obtiene mayores opciones de compra.

El TLC-CAUSA promueve la inversin, fabricacin y venta de ms productos nacionales, lo que generar ms fuentes de empleo y mejorar el nivel de vida de los guatemaltecos. As que no importa qu profesin tenga, qu trabajo haga, el TLC-CAUSA es una herramienta para promover su desarrollo econmico y bienestar personal.

El TLC con Estados Unidos:


Ofrece ms oportunidades a empresas grandes, medianas y pequeas, cooperativas, grupos de trabajo, entre otros, para vender sus productos y servicios a un pas en donde viven 280 millones de personas, muchos de ellos, con suficiente dinero para comprar los productos de calidad que producimos los chilenos.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

15

Otorga un acceso estable de nuestros productos a Estados Unidos. Chile ser visto como un pas con oportunidades para instalar fbricas, industrias y otro tipo de negocios que necesitarn del trabajo de miles de guatemaltecos que podrn mejorar sus ingresos y su nivel de vida. Motivar a las empresas chilenas a trabajar ms duro e invertir en el pas, para ofrecer productos de la ms alta calidad y a precios competitivos. Le permite a profesionales y empresas ofrecer sus servicios en Estados Unidos. Por ejemplo, si usted es constructor, podr ofrecer este servicio en ese pas, en las mismas condiciones que lo hace cualquier empresa estadounidense.

Temas que incluye el TLC con Estados Unidos


Los TRATADOS DE LIBRE COMERCIO estn divididos en diferentes captulos. En el caso del TLC-CAUSA el texto tiene varios captulos, sobre temas tales como:

Aranceles (impuestos a la importacin) Reglas de Origen Inversin Servicios (que incluye servicios financieros, tursticos, etc.) Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Obstculos al Comercio Trmites Aduaneros

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

16

Propiedad Intelectual Proteccin laboral Proteccin Ambiental Mecanismo de Solucin de Controversias

Los aranceles
Uno de los principales objetivos de los TRATADOS DE LIBRE COMERCIO es eliminar los impuestos que los pases cobran a los productos extranjeros, estos impuestos se conocen como aranceles.

Un arancel se aplica de la siguiente forma: Pedro quiere vender en Estados Unidos cermica de barro.

Una vasija de cermica cuesta $200.000 en Chile.

Estados Unidos cobra un arancel de 10% sobre el valor del producto, es decir, cobra $20.00 por cada vasija chilena.

Pedro deber hacer este pago si quiere que su producto entre a ese pas a un precio final de $220.00.

En dlares, tendra un precio de US$27.50. Sin el arancel, la vasija costara US$25 en Estados Unidos.

Este impuesto hizo que la vasija de Pedro fuera ms cara en Estados Unidos que en Chile, a causa del impuesto que tuvo que pagar.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

17

Veamos ahora el caso de Doa Rosa que necesita comprar una mquina de coser.

Este artculo se produce en Estados Unidos. Sin el TLC, Doa Rosa comprara la mquina a $ l.100.000 Por qu? Porque para que un productor estadounidense venda su mquina en Guatemala, debe pagar un arancel del 10%, es decir un impuesto de $ 100.00.

Con el TLC, la misma mquina costar $ l,000.00 y Doa Rosa se ahorra $ l00.00. Como usted ya se dio cuenta, con los TRATADOS DE LIBRE comercio se busca eliminar esos aranceles y que el consumidor pueda comprar productos a mejores precios y, a la vez, que el productor pueda competir con otros productos parecidos en Estados Unidos.

En el caso de los productos chilenos, stos podrn competir en mejores condiciones comparados con los productos provenientes de pases que no tienen un TLC con Estados Unidos.

El TLC CAUSA permite que ms del 95% de los productos chilenos ingresen a Estados; Unidos sin pagar arancel, lo cual nos permite ofrecer nuestros productos a un mejor precio y gracias a eso, ser ms competitivos. Regla de origen
La regla de origen permite establecer la nacionalidad de un producto, se utiliza para determinar dnde fue elaborado. Es un conjunto de caractersticas que debe reunir un producto para ser considerado originario de un pas.

En el caso de los TRATADOS DE LIBRE COMERCIO, la regla de origen es importante porque la eliminacin de aranceles slo aplica a los productos originarios de los pases que forman parte del mismo.

La regla de origen busca que el producto sea fabricado con materias primas del mismo pas o de los pases que son miembros del TLC.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

18

Los Gobiernos negocian procedimientos que aplican a productos de manera que tengan una regla de origen que favorezca la produccin del pas. Inversin
Cuando hablamos de inversin, nos referimos a la persona que tiene cierta cantidad de dinero para abrir una empresa que le genere ganancias. Entonces, el inversionista es aquella persona que tiene una cantidad de dinero disponible para invertir en una empresa.

Es a travs de esta inversin, que se genera mayor nmero de empresas y mayores empleos. Pero para poder mantener ese inters de invertir en Chile, debemos de garantizarle al inversionista reglas claras que protejan su inversin.

El TLC-CAUSA otorga, tanto a los chilenos que quieran invertir en Estados Unidos, como a los norteamericanos que quieran invertir en Chile, las mismas condiciones que se exigen a un nacional.
Es decir, en Chile para que un inversionista norteamericano invierta, deber cumplir con los mismos requisitos que un Chileno.

Servicios
El comercio de servicios ha adquirido cada vez mayor importancia en la economa de un pas y rene una serie de actividades tales como los servicios de transporte, de alimentacin, financieros, tursticos, de construccin, profesionales, entre otros.

El TLC-CAUSA garantiza que el comercio de servicios entre los pases se har sin ninguna restriccin, permitiendo que empresas guatemaltecas y personas en lo individual ofrezcan lo que saben hacer en el mercado estadounidense. TLC Chile-Corea
Comercio Regional Chile-Corea

Durante el primer semestre de 2005 el intercambio bilateral con Corea del Sur alcanz un monto de 1.529 millones de dlares, lo que signific un incremento

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

19

de 24%, en relacin a igual perodo de 2004. De esta forma, el socio asitico alcanz una participacin cercana al 5% respecto del total del comercio chileno.
ProChile acot que los productos de la industria alimenticia, como purs y jugos de tomates; e hgados, que enfrentan aranceles de 5% y 10%, respectivamente, ingresarn libres de arancel de forma inmediata, favoreciendo a pymes exportadoras de la V, X, XI y XII regiones, especialmente.

Beneficios del Tratado de Libre Comercio Chile-Corea


Qu ganamos?

El TLC con Corea del Sur se suma a los Acuerdos que Chile cerr el ao pasado con Unin Europea y Estados Unidos, los que en conjunto permitirn reducir la vulnerabilidad externa de la economa nacional en tiempos de grandes turbulencias financieras, consolidar y ampliar el acceso de los productos chilenos a las principales economas internacionales, diversificar las exportaciones y contar con reglas del juego claras. El sbado 15 de febrero el Presidente de la Repblica, Ricardo Lagos, firm el Tratado de Libre Comercio entre Chile y Corea, alcanzando el primer Acuerdo de este tipo suscrito entre una economa asitica y otra occidental, y el primero de carcter transpacfico. "Para Chile y para Corea es un tremendo desafo, seal en la ocasin el Jefe de Estado. Y es que a travs de este Acuerdo, nuestro pas estar en condiciones de ser un puente efectivo entre Asia y Amrica y seguir aumentando su mercado, el que llega a 858 millones con los Tratados comerciales en vigencia, incluida la Unin Europea. El TLC con Corea del Sur se suma a los Acuerdos que Chile cerr el ao pasado con Unin Europea y Estados Unidos, los que en conjunto permitirn reducir la vulnerabilidad externa de la economa nacional en tiempos de grandes turbulencias financieras, consolidar y ampliar el acceso de los productos chilenos a las principales economas internacionales, diversificar las exportaciones y contar con reglas del juego claras. Ventajas del TLC para Chile El TLC negociado entre Chile y Corea dota de considerables ventajas competitivas a

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

20

productos chilenos de exportacin claves. Hoy, los aranceles coreanos son altos y varan entre niveles de 7% en la industria y 50% en la agricultura. En este ltimo sector, abundan los aranceles sobre 40%, y no son escasos aquellos superiores al 100%. Siendo ste el nico TLC negociado por Corea del Sur, los exportadores chilenos disfrutarn de rebajas arancelarias que estarn disponibles slo para ellos. Esto es vlido especialmente para productos pesqueros, mineros, forestales, agrcolas, industriales y agroindustriales, donde Chile posee una atractiva oferta. Las ventajas arancelarias, junto a disciplinas diversas, orientadas a otorgar estabilidad a las decisiones bilaterales de comercio e inversin, y a un adecuado sistema de solucin de controversias, transforman a este Tratado en un instrumento preciso para consolidar favorables expectativas de inversin, exportaciones y crecimiento. En la medida que este Acuerdo incremente el flujo de comercio bilateral, se reducirn los costos del transporte martimo, generando condiciones favorables para elevar nuestras exportaciones a otras economas asiticas. Atractivos de Corea Corea del Sur es un socio relevante de Chile. Ha representado el cuarto a sexto destino de las exportaciones nacionales, compitiendo con Brasil y Mxico en ese plano. Es la economa nmero once del globo, con 47 millones de habitantes y un ingreso per cpita de US$ 9.400. Es una de las economas de mayor crecimiento en las ltimas dcadas, con un 8,9% durante los ochenta y 5,7% en los noventa. Una de las claves del xito de la economa coreana ha sido el crecimiento de las exportaciones, las que tienen un alto porcentaje de bienes de alta tecnologa, que alcanza el 35% de las ventas externas coreanas. Destacan sus envos de componentes informticos, automotrices e instrumentos mdicos. Al mercado coreano se exportaron el ao pasado desde Chile US$715,4 millones, los que dan cuenta de aproximadamente unos 129 productos distintos, provenientes de 240 empresas chilenas. Las principales exportaciones chilenas estn concentradas en ctodos de cobre, celulosa y harina de pescado. Sin embargo, se advierte en los ltimos aos un crecimiento de las exportaciones no tradicionales, que durante el 2002 lleg a

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

21

un poco ms de los US$36 millones. En ese grupos estn tableros de fibra, sardinas congeladas, vinos, hojas para chapado y contrachapado y salmones del atlntico congelados.

Programa de desgravacin Las exportaciones chilenas al mercado coreano se dividen en seis listas con plazos de desgravacin inmediata a 5, 7, 9,10 y 16 aos (en este ltimo caso con 6 aos de gracia). Tambin se incluye una categora sujeta a revisin despus de finalizada la ronda de negociacin de Doha en la OMC, as como productos sujetos a cuotas libres de arancel. Se acord, adems, una lista reducida de productos sensibles que han quedado exceptuados de la desgravacin arancelaria. Si se analiza la situacin de las exportaciones chilenas se observa que el 87% de los items arancelarios tendrn una desgravacin inmediata, una vez entrado en vigencia el Acuerdo, cifra que representa el 41% del valor de las ventas chilenas al mercado coreano. Si se excluyen de este anlisis las exportaciones de cobre (que representan ms de la mitad de los montos exportador por Chile) un 78% de las exportaciones NO-COBRE de Chile a Corea est en la lista de desgravacin inmediata. En el ao cinco, Chile gozar de arancel cero para un 88% de este tipo de exportaciones. Si se consideran los principales productos de exportacin chilenos, se observa que 13 de los 20 que ocupan los primeros lugares, llegarn a arancel cero en forma inmediata, una vez que entre en vigencia el Acuerdo. Entre ellos se encuentran el metanol, celulosa, concentrados de molibdeno y troncos para aserrar. TLC Chile-Unin Europea
Al cumplirse dos aos del acuerdo entre nuestro pas y la Unin Europea, uno de los principales desafos ha sido preservar y reforzar las reas de cooperacin, promocin y diversificacin exportadora, para as ampliar las relaciones con los nuevos miembros de la Unin Europea.

El intercambio comercial de Chile con los pases de la Unin Europea muestra en los dos ltimos aos una franca expansin, pasando de un nivel de US $ 7.227 millones en el ao 2002 a US $ 8.307

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

22

millones el ao 2003 y US $ 7.717,3 en los meses de febrero a septiembre del ao 2004. La direccin de Estudio del Ministerio de Relaciones Exteriores seala que es posible estimar que en este ao completo el intercambio comercial probablemente supere los US $ 11.000 millones. La participacin de la Unin Europea alcanz un 21,9% en el intercambio comercial global de Chile en los meses de febrero a septiembre del ao 2004. Por su parte, las exportaciones, luego de los doce meses de la vigencia desgravacin, han aumentado de US $ 5.031,2 millones de dlares, desde febrero de 2002 a febrero de 2003, a US $ 5.396,1, desde febrero de 2004 a septiembre de 2004. No slo se han incrementado el valor de las exportaciones chilenas sino tambin se ha incrementado el nmero de empresas chilenas que exportan a la Unin Europea, las cuales crecieron en un 9,7% durante el 2003, de 1.449 a 1.590. Algo similar se observa con la empresas importadoras de productos europeos, que durante enerojulio de 2002 slo eran 7.202 y que durante el 2003 ascendieron a 7.593 empresas (Ver tabla N1). El sector Industrial Chileno ha sido uno de los ms favorecidos con el acuerdo. Especficamente: subsectores alimentos como agroindustria; y el de productos qumicos. Las observaciones ms importantes de la Unin Europea sobre el tratado con Chile son la dificultad de los derechos de propiedad en nuestro pas, la dimensin pequea de los mercados de Chile y la falta de amplitud hacia el Mercosur. Acuerdo de Asociacin Chile-Unin Europea: Resultados a un Ao de Vigencia Uno de los principales resultados de este acuerdo es la diversidad de oportunidades que se han abierto a los exportadores, fundamentalmente para las PYMES industriales y regiones, particularmente la V, XII, VII, I y XI, dondese han registrado los mayores crecimientos. Esto ha permitido aumentar y diversificar la oferta exportable. Otro aspecto es que las exportaciones chilenas se han ido diversificando. Los envos de no cobre crecieron un 24,8% en el 2003 y 39,7% hasta febrero de 2004, reforzando la tendencia a una gradual diversificacin. Los envos de no cobre alcanzaron una cifra de US $ 2.858,9 millones en los meses de febrero a

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

23

septiembre del ao 2004, lo que representa el 22,5% del total exportado a la Unin Europea. Entre estos productos cabe destacar los siguientes: sulfato de potasio y las dems manufacturas de galio, hafnio, indio, niobio y renio, los que mostraron un dinamismo del 2.218% y 562% en el primer ao, y de 655% y 1.503% en los meses de 2004, respectivamente. Los vinos, Cabernet Sauvignon, Merlot, Chardonnay, uvas frescas sultanina, celulosa, concentrados de molibdenos sin tostar y merluza del sur tambin se destacaron por su alta participacin en exportaciones no tradicionales. Las exportaciones de cobre contina siendo el principal producto exportado, representando un 44% de las exportaciones totales chilenas a la Unin Europea y con un crecimiento en los envos de un 11%, respecto de 2002. En el curso de los ltimos dos aos las exportaciones de cobre hacia los pases de la Unin Europea se orientaron bsicamente a seis pases. Entre febrero y septiembre de 2004 los porcentajes de participacin en las exportaciones totales de cobre a la Unin Europea fueron: Francia (28,2%), Italia (25,5%), Alemania (15,8%), Holanda (9,4%), Inglaterra (6,5%) y Espaa 6,3%). Unos de los mayores beneficios del acuerdo ha sido el aumento del dinamismo en el comercio. Un 18% aumentaron durante el primer ao de vigencia del acuerdo. Por un lado, esto se explica por la valorizacin del euro frente al dlar, y por otro, por la significativa desgravacin de aranceles efectuada el 1 de febrero de 2003. Adicionalmente, cabe destacar que la actividad econmica en la Unin Europea en el 2003 no creci ms all del 0,5%, por lo tanto ha sido una combinacin de arancel cero ms precios atractivos en euros lo que explica el incremento de las exportaciones a la Unin Europea en le primer ao de vigencia del acuerdo comercial. Los principales destinos de las exportaciones chilenas a esta regin son: Alemania, Italia, Pases Bajos, Francia, Reino Unido y Espaa. Estos pases acumulan el 85,6% del total de las exportaciones a la Unin Europea. Cabe mencionar que tambin se ha observado un fuerte incremento de los envos a destinos menos tradicionales tales como Finlandia, Grecia y Portugal, los que aumentaron un 60% respecto a igual periodo del ao anterior. Segn el informe de la Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales en el primer ao, diariamente se realizaron, en promedio, 150 envos a la Unin Europea que se beneficiaron de rebajas de aranceles. De ellos, aproximadamente la mitad corresponden a bienes agrcolas y pesqueros, mientras el resto son bienes industriales. Los principales beneficios de desgravacin han sido:

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

24

Bienes Industriales: 99,8% de las exportaciones de Chile ingresaron al mercado europeo libres de arancel en forma inmediata. Agrcola: Las frutas han sido muy favorecidas, sobretodo las manzanas y la uva en desgravacin inmediata. Agroindustriales: La mayora de los productos en lista de desgravacin inmediata y cuatro aos: jugos de fruta, concentrados de tomate y conservas de fruta. Pesca: La mayor parte de los productos estn incluidos en el acuerdo con plazos de desgravacin diferentes entre 0 y 7 aos. Se resguarda la Zona Martima Exclusiva de 200 millas, se establece protocolo de reciprocidad en materia de inversiones y se permite inversiones en el mbito pesquero, pero la explotacin de los recursos se realiza bajo legislacin Chilena. En cuanto a las importaciones se puede mencionar que han mantenido su participacin en torno del 19% del total de las importaciones chilenas. Las mismas han crecido en promedio de un 12, 4% durante el 2003. Entre los principales productos importados se destacan los bienes de capital, automviles, medicamentos y neumticos, entre otros. Los productos que han registrado mayores tasas de crecimiento son: maquinas para la celulosa, calderas de vapor, condensadores para maquinas de vapor, coches viajeros y furgones de equipajes. Los principales proveedores de estos productos son Alemania, Francia e Italia, representando en su conjunto el 66% del total importado desde la Unin Europea. Menores avances se han materializado en materias de inversin. Durante los primeros aos de vigencia de este acuerdo comercial todava no se han logrado registrar niveles de inversin extranjera directa como los observados durante el ao 1999, cuando sta alcanz el monto de US $ 5.960,9 millones. Una fuerte cada se observ durante el 2003, equivalente a un 82%. Sin embargo, durante el ao 2004 se logr revertir esta tendencia. El nivel que se est consiguiendo el ao 2004 est fuertemente influenciado por las inversiones provenientes de Espaa, ya que se concret una transferencia de recursos desde Endesa Internacional S.A. (Endesa Espaa) a sus filiales en Chile Elesur S.A., Enersis S.A y Pangue S.A por 2.152,1 millones de dlares. Otra importante operacin fue la

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

25

venta que realiz Telefnica CTC Chile a Telefnica de Espaa respecto de su filial de telefona mvil por un monto de 1.359,5 millones de dlares. La inversin materializada acumulada desde 1994 hasta agosto de 2004 proveniente de Espaa ha superado el 57% de la inversin total acumulada desde la Unin Europea para el mismo lapso de tiempo. Otros pases miembros de la Unin que se han destacado por su participacin relativa en la inversin materializada en Chile son Italia (6,5%) y el Reino Unido (20%). Conclusin El director general de Relaciones Exteriores de la Comisin Europea, Eneko Landabaru, que visit Chile recientemente, seal que en general los resultados del tratado de libre comercio han sido positivos. Si bien Eneko elogi los resultados obtenidos tanto nivel econmico, poltico y de cooperacin, insisti en que hay temas que preocupan como son la propiedad intelectual y la dimensin econmica. Desde el punto de vista chileno, se coincide tambin en que nos hemos beneficiado de este acuerdo comercial. No obstante todava existen mrgenes para mejorar niveles de flujos de inversin y solucionar temas como salvaguardias y subsidios, entre otros. El acuerdo multilateral de la OMC en Doha puede beneficiar la relacin con Europa al avanzar en temas sobre subsidios agrcolas y el antidumping, aparte del progreso en servicios. Finalmente, no debe descartarse el elemento unilateral en el que todava queda espacio en Chile para reducir aranceles y prevenir distorsiones en los acuerdos bilaterales o regionales.

Medidas sanitarias y Fitosanitarias


Cuando usted compra productos alimenticios para su consumo, busca que stos hayan sido producidos en condiciones de higiene que garanticen su salud.

Las medidas sanitarias y fitosanitarias se refieren a todas aquellas normas que se aplican a los productos para garantizar la salud humana, vegetal y animal.

El TLC-CAUSA busca que los productos que vendemos y compramos sean producidos con buenas prcticas higinicas.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

26

Procedimientos aduaneros
Todo producto que sale o entra a un pas pasa por una aduana para garantizar que cumpla con los requisitos establecidos por la ley.

Los procedimientos aduaneros pueden ser lentos y complicados, afectando el tiempo de entrega de los productos y perjudicando tanto al productor como al consumidor. Con el TLC, se busca que los procedimientos aduaneros sean rpidos y eficientes. Propiedad Intelectual
La propiedad intelectual tiene que ver con las creaciones de la mente, invenciones, obras literarias y artsticas, as como smbolos, nombres e imgenes utilizadas en el comercio.

Por ejemplo, si usted invent una nueva frmula para preparar Jugo de Papayas, esta idea se protege a travs de los derechos de propiedad intelectual para evitar que alguien ms utilice su misma frmula y le ocasione prdidas econmicas.

Los TRATADOS DE LIBRE COMERCIO contienen leyes que protegen los derechos de invencin y creacin de algo nuevo. Proteccin Laboral
En el TLC-CAUSA, Chile reafirma el cumplimiento de sus leyes laborales internas y los compromisos internacionales adquiridos velando siempre por el derecho de los trabajadores.

El TLC fortalece la aplicacin de las leyes laborales en nuestro pas. Proteccin ambiental
La proteccin de nuestro medio ambiente es una preocupacin del Gobierno de Chile, tambin lo es el desarrollo sostenible de nuestras comunidades.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

27

El TLC-CAUSA incluye un captulo sobre ambiente que busca reafirmar el compromiso de los pases de respetar y aplicar correctamente su legislacin interna y los compromisos internacionales.

El TLC-CAUSA tambin contempla un programa de cooperacin entre los Gobiernos para la proteccin de nuestro ambiente.

Solucin de Controversias
Como hemos sealado anteriormente, un TRATADO DE LIBRE COMERCIO trae consigo una serie de derechos y obligaciones que los pases deben cumplir.

Para garantizar que los pases cumplan con lo acordado en el TLC-CAUSA, se establece un mecanismo de solucin de controversias para que cualquier problema que surja se resuelva de una forma rpida.
Este mecanismo de solucin de problemas, inicia con consultas entre los pases para resolverlo de forma amigable. Si el problema no se lograra resolver en esta etapa, se hace a travs que una comisin ofrece soluciones a ambos pases.

Si despus del mecanismo de mediacin y conciliacin, los pases no lograran encontrar una solucin, se nombra a un grupo de especialistas que analizar el caso. Ellos dan una solucin final, la cual se deber cumplir de forma obligatoria por los pases.

Si el pas que incumpli no aplica la solucin que recomend el grupo de especialistas, el pas ganador podr tomar medidas que castiguen al pas incumplidor.

Perodos de proteccin para la produccin Local


El TLC-CAUSA ofrece que ms del 95% de los productos chilenos entren de manera inmediata a Estados Unidos sin pagar aranceles, pero esto no significa que los productos estadounidenses entren a nuestro pas en estas mismas condiciones.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

28

El TLC ser bueno, pero ser mejor si aprovechamos sus oportunidades

El camino a seguir para mejorar las condiciones de vida de la poblacin es la generacin de fuentes de empleo. Y para generar empleo, hay que atraer inversiones.

El TLC-CAUSA es una herramienta que promueve la atraccin de inversin extranjera y que tambin permite al empresario nacional invertir convencido de que sus productos tendrn un mercado que se rige por reglas claras.

El TLC-CAUSA es una herramienta ms para el desarrollo econmico y social de Chile, que no genera resultados por s sola, sino requiere del apoyo, creatividad y compromiso de cada chileno para aprovechar sus oportunidades.

Quien administra los tratados de Libre Comercio?


Compete al Ministerio de Economa administras los TLCs a travs de la Direccin de Administracin de Tratados, que se encarga de darle seguimiento a los comits que se forman dentro del Tratado, as como a los compromisos adquiridos por los gobiernos.

Quienes participan en las negociaciones de un tratado de Libre Comercio?


En las negociaciones de los TLCs participan funcionarios pblicos, tanto del ministerio de Economa como de otros ministerios e instituciones del Estado. La representacin del sector privado/empresarial en las negociaciones se organiza a travs de la comisin Empresarial de Negociaciones Comerciales Internacionales (CENCIT).

Que es Acceso a Mercados?


Se llama acceso a mercados a la capacidad que tiene el proveedor de un pas de ingresar sus productos a un mercado extranjero. En ese sentido, los TLCs buscan ampliar y consolidar el

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

29

acceso a mercados de los principales productos de exportacin de un pas. Ante la ausencia de un TLC entre pases, el acceso a un mercado se puede ver restringido por barreras arancelarias y no arancelarias.

Que se entiende por Barrera Comercial?


Se refiere a cualquiera de los mecanismos proteccionistas que utilizan los gobiernos para reducir los incentivos para importar. Entre ellos, se pueden citar los siguientes: precios de referencia, reglamentos tcnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias, entre otros.

Que se entiende por Barreras Arancelarias?


Son restricciones al comercio exterior que se traducen en un alza en los derechos arancelarios o en otro tipo de limitaciones de carcter cuantitativo. Su objetivo es impedir la importacin de ciertas mercancas, ya sea para equilibrar la balanza comercial del pas, para proteger la produccin nacional o para incrementar el intercambio entre un grupo de pases.

Que se entiende por Barreras no arancelarias?


Son dificultades u obstculos a la comercializacin de un producto. Pueden ser de dos clases: Directas: restricciones cuantitativas a la importacin, licencias automticas, contingentes a la importacin, licencias discrecionales, precios mnimos, precios tope, entre otras. Indirectas: Medidas de proteccin a la industria nacional que constituyen obstculos al comercio internacional ayudando a la produccin nacional o a la exportacin, medidas de proteccin a la produccin y a la exportacin nacional.

Que se entiende por cuotas, cupos o contingentes?


Constituyen determinadas cantidades de mercancas, las cuales gozan de acceso preferencial a cierto pas. Para el caso de la negociacin con Estados Unidos, estas cantidades

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

30

crecern durante el periodo de transicin del TLC. Una vez vencido el plazo de transicin, el arancel llega a cero y ya no existirn lmites para su importacin. Contingente arancelario: Acuerdo por el cual se aplica una tarifa a una determinada cantidad de importaciones y otra tarifa ms elevada para las importaciones que excedan ha dicho contingente. Cuota de exportacin: cantidad determinada de un producto que fija la autoridad para ser enviada al exterior en un plazo establecido por disposicin legal.

Qu es un perodo de transicin?
Los perodos de transicin son los diferentes plazos establecidos para rebajar los aranceles hasta que stos lleguen a 0%. Estos perodos de transicin permiten que los sectores productivos se vayan preparando para el libre comercio.

Qu se entiende por Salvaguardia?


Una salvaguardia es un mecanismo de excepcin, que se utiliza para limitar las importaciones de una mercanca determinada cuando sta se vea amenazada por importaciones masivas, independientemente del pas de donde procedan. La medida consiste en un incremento del porcentaje del arancel hasta los niveles pactados en el acuerdo o tratado que aplique.

Qu significa Dumping?
Dumping es vender un producto en el extranjero ms barato de lo que se vende en le pas de produccin. El propsito de esta prctica es desplazar la competencia y apropiarse del mercado objetivo. Las medidas antidumping son un mecanismo de defensa comercial, que consisten en aplicar un derecho de importacin adicional a un determinado producto, para eliminar la prctica desleal.

Qu son medidas sanitarias y fitosanitarias?


Si bien es cierto que un TLC tiene como objetivo fundamental facilitar el intercambio comercial, tambin dentro de la negociacin se abordan temas relacionados con la proteccin de la salud de las personas los animales y las plantas. Una medida sanitaria o fitosanitaria busca que los productos exportados o importados cumplan con determinadas caractersticas o requisitos para proteger la salud humana, animal y vegetal as como evitar que a travs del intercambio comercial se puedan transmitir plagas o enfermedades, entre otras.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

31

GLOSARIO TLC Estos son algunos de los conceptos y palabras que se emplean en el mbito del intercambio comercial internacional, por ello se considera necesaria su explicacin para una mejor comprensin y empleo de los mismos. Acceso a mercado:
Capacidad de acceso de productos a un mercado determinado, de acuerdo con las restricciones arancelarias o para-arancelarias y no arancelarias vigentes en un pas, territorio o grupo de pases, de acuerdo con la normativa nacional, regional o multilateral para el ingreso de productos importados a ese mercado nacional.

Acuerdo de alcance parcial (AAP): Acuerdos comerciales que no abarcan a la totalidad del universo arancelario ni a todas las normas y disciplinas comerciales y que, por lo general, se refieren a un nmero reducido de pas dentro de una agrupacin comercial determinada, y operan de manera bilateral aunque pueden tener nminas de productos comunes a un grupo. Acuerdo de complementacin econmica: Acuerdos entre dos o ms pases con el objeto de fomentar, estimular y complementar actividades productivas localizadas en sus territorios, a favor de la facilitacin del comercio y del estmulo de inversiones y movimiento de capitales. Acuerdo de nueva generacin: Acuerdos comerciales internacionales surgidos en los aos 80, a partir de la Ronda Uruguay. Se caracterizan por abarcar un mbito ms amplio que el simple comercio de bienes, incluyendo temas nuevos como el comercio de servicios, inversiones, propiedad intelectual y compras estatales, a la vez que incorporan disciplinas ms complejas en materia de normas de origen, medidas fito y zoosanitarias y medidas antidumping. Son ejemplos de este tipo de acuerdos el TLCN y el G-3.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

32

Balanza de pagos: Cuadro contable donde se presentan los crditos y los dbitos de las transacciones de un pas con otras naciones y con instituciones internacionales. Esas transacciones se dividen en dos grandes grupos: cuenta corriente y cuenta capital. Las principales partidas incluidas son exportaciones e importaciones de bienes y servicios (la balanza de comercio), inversin directa externa, prstamos entre gobiernos, pagos de transferencia, flujos de entrada y salidas de capital, y cambios en las reservas oficiales de oro y moneda extranjera. Barrera no arancelaria: Medida distinta al arancel de importacin corriente, destinada a restringir o evitar el ingreso al mercado nacional de productos importados. Hasta la finalizacin de la Ronda Uruguay del Gatt la mayor parte de los pases estaban utilizando un amplio arsenal de medidas y barreras distintas a los aranceles para proteger sus mercados internos. Bien econmico: Artculo o producto tangible de utilidad intrnseca cuyo valor est en funcin de su grado de escasez relativa y las necesidades de la poblacin. Certificado fitosanitario internacional: Certificado oficial expedido por una autoridad fitosanitaria competente, segn el modelo recomendado por la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria, en el que se hace constar que el material vegetal inspeccionado se considera exento de plagas de cuarentena y que no manifiesta evidencias de portar otras plagas nocivas. Derecho antidumping:

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

33

Sobretasa arancelaria o impuesto adicional que se aplica a las importaciones objetos de dumping para compensar la reduccin de predios del producto importado originado por el dumping y, por ende, la adicin de competencia desleal frente a la produccin nacional. Derecho arancelario aduanero auxiliar: Derechos de aduana nacional que se cobra sobre un producto, por encima de la tasa consolidada. Derecho compensatorio: Derecho que se impone sobre los bienes importados con objeto de compensar el afecto de una prima o subvencin otorgada respecto de la fabricacin, produccin o exportacin de dichos bienes. Derecho de aduana Impuesto sobre las importaciones que se consignan en el arancel de aduanas del pas importador. Los derechos de aduana pueden ser especficos o ad valorem, o mixtos (un derecho ad valorem con un mnimo especfico). Derecho internacional: Conjunto de normas legales que regulan los derechos y obligaciones de los estados en sus relaciones mutuas; est basado en el concepto de igualdad soberana de los estados y en el acuerdo entre ellos para la solucin de diferencias. Embargo: Prohibicin de importar o exportar cierto tipo de productos, o la total prohibicin de comercializar con un pas, que un gobierno adopta en el marco de una estrategia de poltica exterior.

Fecha: 18/10/2005 Rev. 1

Manual del Exportador

34