FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE ANEXO 20 INTRODUCCIN De acuerdo con el Decreto 1713 de 2002, el reciclaje es el proceso mediante el cual se aprovechan

y transforman los residuos slidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporacin como materia prima, para la fabricacin de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas: procesos de tecnologas limpias, reconversin industrial, separacin, recoleccin selectiva, acopio, reutilizacin, transformacin y comercializacin. Acogindose a la legislacin ambiental vigente, por medio de la Resolucin 073 de 2002, se adopt el programa de reciclaje del Jardn Botnico Jos Celestino Mutis y se design al Comit Paritario de Salud Ocupacional, como coordinador del mismo. El programa tiene como objetivo disear y concretar un proceso de reciclaje que contribuya a minimizar y aprovechar en forma eficiente los residuos slidos, que resulten de las actividades que lleva a cabo el Jardn Botnico. Las acciones que se han llevado a cabo con la entrada en vigencia de esta resolucin, incluyen: Reutilizacin, separacin y recoleccin de papel en las oficinas Separacin de vidrio Capacitacin al personal de servicios generales y de cafetera Venta e intercambio del material separado (papel, cartn y vidrio) con empresas dedicadas al reciclaje Estas acciones han trado como resultado, el inicio de una cultura de la no basura, entendida como el conjunto de costumbres y valores de una comunidad, tendientes al aprovechamiento de los residuos potencialmente reutilizables1. A
1

Decreto 1713 de 2003. Artculo 1. Ministerio de desarrollo econmico.

FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE pesar de esto, se evidencia la carencia de estrategias, que permitan realizar un seguimiento eficiente a las acciones propuestas en el marco del programa. Despus de realizar el diagnstico del manejo de los residuos slidos generados en la entidad, se plantea la necesidad de fortalecer el programa de reciclaje, formulando subprogramas y proyectos, tendientes a la minimizacin, reutilizacin y recuperacin de los materiales potencialmente reciclables, los cuales contendrn objetivos, metas e indicadores que permitan realizar un seguimiento eficiente y alcanzar un mejoramiento continuo. El Decreto 400 de 2004 impulsa el aprovechamiento eficiente de los residuos slidos generados en las entidades distritales; as mismo, el Programa Distrital de Reciclaje tiene como objetivo lograr que la ciudad aproveche los residuos que produce, generando un manejo ambientalmente responsable de los mismos, incluyendo a la poblacin de recicladores y generando un valor agregado a la cadena productiva. Es por esto que adicionalmente a la formulacin de programas, el grupo de trabajo del PIGA propone que el material potencialmente reciclable, sea entregado a la asociacin de recicladores que la entidad estime conveniente. Con esto no slo se obtendrn beneficios a mediano y largo plazo en la reduccin de la tarifa por recoleccin de residuos, sino que a la vez se dar un valor agregado a las acciones del programa, con la inclusin de poblacin vulnerable en el proceso.

OBJETIVO Fortalecer el programa de reciclaje existente en la entidad para dar cumplimiento a la normatividad y desviar los residuos potencialmente reciclables.

FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS GENERADOS EN LA ENTIDAD En el perodo comprendido entre marzo y mayo de 2006 se dise y aplic el plan de caracterizacin, con el fin de establecer la produccin total y los porcentajes por componente (en peso y en volumen), de los residuos generados en el Jardn Botnico Jos Celestino Mutis e identificar aquellos con potencial de aprovechamiento. Es importante mencionar que para la caracterizacin, fueron tenidos en cuenta slo los residuos recolectados en las oficinas, en los recipientes peatonales y en la cafetera; no se incluyeron los residuos provenientes del mantenimiento de las colecciones ni el papel que actualmente es recolectado para el programa de reciclaje, es decir, se caracterizaron aquellos que no son aprovechados en ninguna forma. A continuacin se presentan algunos de los resultados ms relevantes obtenidos en esta fase del proceso y algunas observaciones:

FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE

Consolidado General

Componente Residuos orgnicos putrescibles Residuos vegetales Papel y cartn Plstico ligero Plstico de envase Vidrio Icopor Textil Metal Otros (fraccin residual)

% en peso 38,90 6,66 9,00 9,92 6,06 11,24 1,46 0,77 1,15 14,84

Material reciclable

Total 100,00 Fuente: Datos obtenidos caracterizacin (Abril Mayo 2006)

Los materiales potencialmente reciclables representan un 27.45% de la produccin total de residuos generados en la entidad, un porcentaje significativo si tenemos en cuenta que diariamente son llevados al relleno sanitario, materiales que podran haber sido aprovechados disminuyendo la vida til del mismo. Como se observa en la tabla, dentro de los materiales potencialmente reciclables (papel y cartn, plstico de envase, vidrio y metal), el que se encontr en mayor porcentaje fue el vidrio con 11.24% de la produccin total, seguido de papel y cartn con 9%, plstico de envase con 6.06% y metal con 1.15%. En lo referente al plstico ligero (empaques de comestibles), cuyo potencial de aprovechamiento es muy bajo, se encontr un porcentaje significativo (9.92%);

FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE por lo tanto, las acciones al respecto deben ir encaminadas a la minimizacin de este tipo de residuos. Aunque el porcentaje de plstico de envase obtenido no es muy significativo (6.06%), es posible promover su recuperacin para la reutilizacin en algunos de los proyectos de la entidad (ecotalleres y agricultura urbana) y para su aprovechamiento en el marco del programa de reciclaje. El porcentaje de fraccin residual obtenido (14.84%) indica la prdida del potencial de aprovechamiento de los residuos slidos, cuando se mezclan los aprovechables y los no aprovechables.

Produccin total y produccin por componente Produccin total diaria = 88.82 Kg Produccin total semanal = 621.74 Kg Produccin total mensual = 2664.6 Kg Produccin total anual = 32419.3 Kg Materiales potencialmente reciclables producidos en el Jardn Botnico Jos Celestino Mutis

Material

Porcentaje en peso 9,00% 6,06%

Produccin Produccin Produccin Produccin diaria semanal mensual anual (Kg/da) (Kg/semana) (Kg/mes) (Kg/ao) 7,99 5,38 55,96 37,68 239,81 161,47 2917,74 1964,61

Papel y cartn Plstico de envase

FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE

Vidrio Metal Total 11,24% 1,15% 27,45% 9,98 1,02 24,38 69,88 7,15 170,67 299,50 30,64 731,43 3643,93 372,82 8899,10

Fuente: Datos obtenidos caracterizacin (Abril Mayo 2006)

ALTERNATIVAS Alternativa 1. Venta de materiales potencialmente reciclables A continuacin se presenta una relacin de los beneficios que podran obtenerse con el fortalecimiento del programa, si el material es vendido a una empresa de reciclaje.

Empresa: EXIRECICLABLES Direccin: Carrera 68 H 78-99 Telfono: 4903659 - 3112232581 Material Papel y cartn Vidrio Metal Plstico Total mensual Precio por unidad 125/Kg 30/Kg 200/Kg 250/Kg Produccin JB 239.814 Kg/mes 299.50 Kg/mes 30.64 Kg/mes 161.47 Kg/mes Beneficio ($) $ 29976,75 $ 8985,00 $ 6128,00 $ 40367,50 $ 85457,25

En este caso, la entidad obtendra una suma aproximada de $ 85457.25 mensuales por concepto de venta del material. La limitacin de esta alternativa consiste en la necesidad de realizar una seleccin previa del material y el transporte del mismo hasta el punto de comercializacin; adems, se requiere una

FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE zona de almacenamiento temporal con capacidad para acumular el material, hasta obtener una cantidad significativa. Alternativa 2. Entrega del material a una asociacin de recicladores Las siguientes asociaciones pertenecen a la Asociacin Bogotana de Recicladores (ABR) y han estado vinculadas en el proceso de aplicacin del Programa Distrital de Reciclaje con la Unidad Ejecutiva de Servicios Pblicos (UESP).

Organizacin La Unin 12 de Octubre Milenium 3000

Representante Juan Carlos Martnez Horacio Crdenas

Direccin Calle 73 40-55 Calle 64 111-41B

Telfono 2251792 4357582

La alternativa de entregar el material a alguna de estas organizaciones presenta desventaja en la medida en que el Jardn Botnico, no obtiene un beneficio econmico. Dentro de los beneficios se pueden destacar los siguientes:

El rea de almacenamiento temporal puede ser dimensionada teniendo en cuenta la produccin semanal de materiales reciclables, sin necesidad de acumularlos. No se requiere realizar una seleccin previa del material para su entrega. No es necesario trasladar el material, ya que la asociacin se compromete a recogerlo.

FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE A estas organizaciones pertenecen un nmero considerable de recicladores de oficio, es decir, aquellos recicladores que se reconocen a si mismos como poseedores de una actividad, han fortalecido sus formas asociativas y de organizacin, reconocen la importancia de cualificarse en el proceso, han ganado espacios de reconocimiento y estabilidad en ingresos, igualmente han marcado territorialidad en la ciudad, al igual que especializacin en fuentes y materiales2. Al entregar el material a alguna de estas organizaciones se contribuye al mejoramiento de las condiciones de vida de un sector de la poblacin, que encuentran en la recuperacin de materiales aprovechables una alternativa de empleo. Para cualquiera de las dos alternativas planteadas se presenta el siguiente escenario futuro: el Jardn Botnico Jos Celestino Mutis produce mensualmente 2664.6 Kg de residuos que equivalen a 8.97 m3 (297 Kg/m3)3. El valor del m3 es $90.796.74; por lo tanto, si se logra desviar el material potencialmente reciclable, se estara obteniendo una reduccin de 731.424 Kg/mes equivalentes a 2.46 m3, es decir, $223.359.98 mensuales. REA DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS POTENCIALMENTE RECICLABLES La produccin diaria de residuos en la entidad es de aproximadamente 88.82 Kg. Un 27.5% de los residuos corresponden a materiales potencialmente reciclables, es decir, 24.38 Kg/da. Teniendo en cuenta los costos de transporte, no es viable recoger el material diariamente (para cualquiera de las 2 alternativas planteadas); por lo tanto, se propone seleccionar un rea para el almacenamiento temporal de los materiales potencialmente reciclables, que no necesariamente tiene que ser

2 3

Programa Distrital de Reciclaje. 2005. Unidad Ejecutiva de Servicios Pblicos. Peso especfico para los residuos en camin compactador. Tomado de Tchobanoglous et al, 1994 p. 83

FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE una construccin sino puede ser un rea cubierta, donde los materiales se mantengan protegidos de la humedad. Los datos obtenidos en la fase de caracterizacin permitieron establecer el volumen ocupado por cada uno de los materiales potencialmente reciclables, que se presenta a continuacin:
Consolidado General % en volumen Componente Residuos orgnicos putrescibles 14,81 Residuos vegetales 6,67 Papel y cartn 14,43 Plstico ligero 17,64 Plstico de envase 15,84 Vidrio 6,67 Icopor 5,41 Textil 1,40 Metal 3,61 Otros (fraccin residual) 13,51 Total 100,00 Fuente: Datos obtenidos caracterizacin (Abril Mayo 2006)

Clculo de las reas para cada componente Para realizar estos clculos se tomaron los datos de volumen consolidados semanales, obtenidos en la caracterizacin de los residuos slidos. rea A = Donde: V: volumen H: altura, se asume como 1.5m Produccin semanal: 21.07 m 3 (residuos sin compactar)
V ; H

FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE

rea Papel y Cartn Porcentaje: 14.43% Produccin de Papel y Cartn:

2 3.03m 3 = 2.02 m semana 1.5m 2 2.02 m semana = 1.35m L arg o = 1.5m

14.43% * 21.07 = 3.03m 3 100

A=

rea Plstico Porcentaje: 33.48% Produccin de Plstico:

33.48% * 21.07 = 7.05m 3 100

7.05m 3 /semana = 4.7 m 2 semana 1.5m 2 4.7 m semana = 2.35 m L arg o = semana 2m

A=

rea Vidrio Porcentaje: 6.67% Produccin de Papel y Cartn:

6.67% * 21.07 = 1.4m 3 100

semana = 0.9 m 2 semana 1.5m 2 0.9 m semana = 0.9 m L arg o = semana 1m A=

rea Metal Porcentaje: 3.61% Produccin de Papel y Cartn:
3.61% * 21.07 = 0.76m 3 100

1.4 m

FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE

semana = 0.5 m 2 semana 1.5m 2 0.5 m semana = 0.5 m L arg o = semana 1m A=

rea total Realizando una debida distribucin en planos se determino el rea total de la zona de almacenamiento. rea Total: lado*lado = 3.8m*2.4m = 9.12 m 2 **Ver adjunto planos correspondientes al rea de almacenamiento Temporal UBICACIN DE RECIPIENTES PARA RECOLECCIN DE RESIDUOS Anlisis preliminar de recipientes Debido a la presencia de un gran nmero de recipientes para recoleccin de residuos distribuidos al interior de la entidad, fue necesario realizar un seguimiento durante 6 das, con el fin de determinar la necesidad de existencia de todos los recipientes. En el siguiente cuadro se muestra un consolidado de la informacin:
Recipiente Ubicacin Camino frente al herbal de plantas medicinales Camino frente al jardn Volumen de Residuos Lleno 1 2 2 Medio Bajo 4 4 Vaca

0.76 m

FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE

sistemtico Camino Bosque de Gaques Camino Jardn del Fundador Camino Rosaleda Entrada Bosque de Niebla Camino Bosque alto andino Camino frente a S. Cientfica Camino entre pramo y coleccin de palmas Camino detrs de la fuente infantil Camino frente a la cascada Camino entrada al parqueadero de administrativa Camino jardn introductoria Plazoleta Jos Celestino Mutis Plazoleta Jos Celestino Mutis Registradora Camino frente a oficina de interpretacin ambiental Camino frente a cafetera Inicio camino de palmas de cera Camino frente al aula ambiental Camino externo bosque de robles Camino baos Subdireccin Tcnica operativa Final camino de palmas de cera Inicio camino de sauces Camino interno bosque de robles Camino gimnospermas Camino Gimnospermas Camino entrada del humedal Camino detrs del jardn sistemtico

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 14 15 16 17 19 20 22 23 24 25 26 27 28 30 31 32 33

6 5 4 6 3 3 4 1 4 6 5 3 1 1 1

1 2 1 1 1

1 6 3 3 1

3 1 2 1

2 3 5 5 6

1 6 1 1

3 6

5 6 6 5 6 1

FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE

34 35 Casa vieja Casa vieja 6 1

A continuacin se presentan las observaciones pertinentes: Los recipientes 2, 3, 4, 6, 11, 12, 22, 23, 27, 30, 31, 32, 33, 34 generalmente tienen un volumen de residuos mnimo o nulo, lo que refleja que son innecesarios. Los recipientes 1, 8, 9, 10, 14, 19, 26, 28 se observan algunos das vacos, otros medianamente llenos y otros completamente llenos. Debido a su regularidad se recomienda que todos los recipientes estn dotados de bolsas, para una mejor presentacin. Los recipientes 15, 16 y 17 generalmente permanecen llenos, razn por la cual se recomienda ubicar un juego de recipientes para recoleccin selectiva y as contribuir a la sensibilizacin de los visitantes de la entidad. El recipiente 25 permanece completamente lleno, razn por la cual se recomienda ubicar un juego de recipientes para recoleccin selectiva y as contribuir a la sensibilizacin del personal de la Subdireccin Tcnica Operativa. Por el contrario se observa que el juego de recipientes ubicado en la puerta de la Avenida Rojas est subutilizado. Igualmente el recipiente 35 en los das de seguimiento se encontr lleno y en algunas ocasiones medianamente lleno, lo que da a entender que el Juego de recipientes para recoleccin selectiva de Casa Vieja no est ubicado en un lugar visible, para quienes permanecen en esa zona.

FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE Las observaciones realizadas permiten establecer que existe un nmero considerable de recipientes que no estn siendo utilizados y que podran ser aprovechados eficientemente en otras zonas Por esta razn, se entrega la siguiente propuesta para la reubicacin de los juegos de recipientes para recoleccin selectiva y de los recipientes peatonales.

Reubicacin de Juegos de recipientes para recoleccin selectiva de residuos

Juego 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Ubicacin actual Casa vieja frente a la cafetera Subdireccin Cientfica Espacio infantil rea Administrativa Subdireccin Educativa y Cultural Cafetera Subdireccin Tcnica Operativa Flotante Inexistente Ubicacin propuesta Reemplazar el recipiente Nmero 35 Casa vieja. Mantener la ubicacin Mantener la ubicacin Reubicar en un lugar ms visible - salida que conduce al parqueadero. Mantener la ubicacin Mantener la ubicacin Reemplazar el recipiente Nmero 23 - frente a los baos Reubicar detrs de los baos. Ubicar en la Plazoleta Jos Celestino Mutis frente a la tienda ecolgica o frente a la taquilla. Vivero Parque La Florida

Reubicacin de recipientes peatonales

Recipiente 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Ubicacin actual Camino frente al herbal de plantas medicinales Camino frente al jardn sistemtico Camino Bosque de Gaques Camino Jardn del Fundador Camino Rosaleda Entrada Bosque de Niebla Camino Bosque alto andino Camino frente a S. Cientfica Camino entre pramo y coleccin de palmas Ubicacin propuesta Mantener la ubicacin Eliminar Eliminar Ubicar un recipiente en buen estado Mantener la ubicacin Eliminar Mantener la ubicacin Mantener la ubicacin Mantener la ubicacin

FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE

10 11 12 14 15 16 17 19 20 22 23 24 25 26 27 28 30 31 32 33 34 35 Camino detrs de la huerta infantil Camino frente a la cascada Camino entrada al parqueadero de administrativa Camino jardn introductorio Mantener la ubicacin Eliminar Eliminar

Reubicar entre la cascada y el jardn introductoria Reemplazar por un Juego de Plazoleta Jos Celestino Mutis recipientes para recoleccin selectiva Mantener la ubicacin Plazoleta Jos Celestino Mutis Mantener la ubicacin Registradora Camino frente a oficina de interpretacin Mantener la ubicacin ambiental Mantener la ubicacin Camino frente a cafetera Mantener la ubicacin Inicio camino de palmas de cera Mantener la ubicacin Camino frente al aula ambiental Eliminar Camino externo bosque de robles Camino baos Subdireccin Tcnica Reemplazar por un Juego de operativa recipientes para recoleccin selectiva Mantener la ubicacin Final camino de palmas de cera Mantener la ubicacin Inicio camino de sauces Mantener la ubicacin Camino interno bosque de robles Eliminar Camino gimnospermas Mantener la ubicacin Camino Gimnospermas Eliminar Camino entrada del humedal Eliminar Camino detrs del jardn sistemtico Eliminar Casa vieja Reemplazar por un Juego de Casa vieja recipientes para recoleccin selectiva

SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS Para cumplir con los objetivos de desviacin de residuos potencialmente reciclables, es necesario formular algunos subprogramas y proyectos, que son: Subprograma de capacitacin para el personal de la entidad. Subprograma de sensibilizacin para los visitantes. Proyecto de establecimiento de un rea para el almacenamiento temporal de los materiales potencialmente reciclables. Proyecto de reubicacin de recipientes para separacin.

FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE

Subprograma de capacitacin para el personal de la entidad Una encuesta aplicada a una muestra representativa del personal de la entidad, indic el bajo conocimiento que se tiene en lo que respecta al aprovechamiento que se da actualmente, a los materiales separados en el marco del programa de reciclaje, as como el bajo porcentaje de capacitacin recibida sobre el manejo de residuos slidos.

Por esta razn se proponen acciones tales como: conformacin de un grupo que integre a las diferentes Subdirecciones, jornadas de capacitacin para la totalidad de los contratistas y funcionarios (una como mnimo), utilizacin de medios masivos de divulgacin y seguimiento. La capacitacin abarca temas referentes a la problemtica ambiental de los residuos slidos en el Distrito Capital y a generalidades sobre el manejo de residuos slidos, pero est enfocada principalmente a que el personal de la entidad conozca el programa de reciclaje interno. El objetivo de las jornadas es responder preguntas tales como: Qu residuos se producen en el Jardn Botnico Jos Celestino Mutis? Cul es la problemtica asociada al manejo y disposicin de esos residuos? Por qu la entidad tiene un programa de reciclaje? En qu consiste? Cules son los residuos potencialmente reciclables? Cules son las condiciones y caractersticas de estos materiales para que puedan reciclarse? Quines estn a cargo del programa? A quin beneficia la aplicacin de ese programa y el cumplimiento de las metas? Qu acciones puedo realizar para contribuir con el programa? Subprograma de sensibilizacin para los visitantes

FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE

Este subprograma busca involucrar a los visitantes en la dinmica del manejo integral de los residuos slidos, partiendo de la sensibilizacin en torno a la problemtica ambiental y social y contribuyendo al reconocimiento de la actividad del reciclaje, como una opcin de vida para un sector significativo de la poblacin. Esta sensibilizacin debe ser permanente debido a que un porcentaje significativo de las personas que visitan el Jardn Botnico, no lo hacen regularmente, por lo que el tiempo no es suficiente para generar cambios de actitud inmediatos. Se propone el diseo de un panel en el que se indique al visitante, la correcta separacin de los residuos. Adicionalmente a esto, se requiere un trabajo conjunto con el Equipo de Interpretacin y Educacin Ambiental que tiene contacto directo con los visitantes, tanto en los recorridos dirigidos como en los ecotalleres. Es por esta razn, que el subprograma de capacitacin incluye el diseo de actividades sobre el tema.

Proyecto de reubicacin de recipientes para separacin. Un punto importante consiste en la ubicacin de recipientes para recoleccin selectiva en lugares visibles y de fcil acceso para los visitantes.

PERSPECTIVAS Un programa de reciclaje es efectivo en la medida que las acciones se lleven a cabo de manera conjunta, se fijen metas alcanzables y se realice un seguimiento

FORTALECIMIENTO AL PROGRAMA DE RECICLAJE estricto. El alcance de este programa se propone para superar las metas

planteadas a mediano y largo plazo con resultados satisfactorios tanto ambientales como econmicos para la entidad y su entorno.