Textos Orient Adores Varios Autores

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TEXTOS ORIENTADORES
DISCURSO DE JOSE ANTONIO GIRN DE VELASCO ANTE LAS BANDERAS DE CASTILLA. Pgina 2 (4 de mayo de 1972) DISCURSO DEL ASESINADO PRESIDENTE DEL GOBIERNO, ALMIRANTE CARRERO BLANCO, EN LAS CORTES ESPAOLAS. Pgina 26 (20 de julio de 1973) DEFINICIONES DE RAIMUNDO FERNNDEZCUESTA SOBRE "LA FALANGE, EL MOVIMIENTO Y EL DESARROLLO POLITICO". Pgina 44 (26 de noviembre de 1974) DECLARACION DE PRINCIPIOS DE LA CONFEDERACION NACIONAL DE EXCOMBATIENTES.
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(16 de noviembre de 1974)
SEPARATA DEL NUM. 28 DE "SERVICIO", REVISTA DE INFORMACION GENERAL HERMANDAD NACIONAL DE ALFERECES PROVISIONALES
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"EL MOVIMIENTO NACIONAL HA SIDO EL CAAMAZO SOBRE EL QUE SE HA SABIDO TEJER EL BIENESTAR Y LA NORMALIZACION DEL PUEBLO ESPAOL"
Discurso pronunciado por Jos Antonio Girn de Velasco ante las Banderas de Castilla el 4 de mayo de 1972. Excelentsimos, seores, seoras, seores, camaradas. No s si mi garganta traicionar, con un quiebro de emocin, la serenidad de mi voz. Mi voz nace de lo ms hondo del corazn y recoge el bronco bro de aquellos aos mozos que luego soseg la vida y templ la lucha. No es fcil comparecer ante Castilla. No es fcil comparecer ante vosotros al cabo de un largo silencio disciplinado y severo. Castilla atrae y fascina; Castilla es siempre una circunstancia comprometida para quienes, como nosotros, han hecho de su vida una ejecutoria de servicio del que hay que rendir cuentas a Dios, a la Historia y a los hombres. Fue siempre esta tierra una feliz plataforma de lanzamiento para toda aventura generosa, para todo noble sacrificio, para toda empresa nacional. En esta tierra espaola, ms que en ninguna otra, gravita, sobre la vertical de nuestros corazones, el peso escueto de la fidelidad a los fundadores. Nuestra fidelidad a Onsmo, a Ramiro y a Jos Antonio no puede descansar en fciles remembranzas o evocaciones. Nuestra fidelidad a los fundadores slo tiene una traduccin viable: el compromiso poltico. Castilla no es slo el ara difana de Espaa; es tambin el punto de partida de la revolucin nacional, de la unidad, de la justicia y de la redencin del pueblo espaol. Castilla es, para m, la tierra que me ofreci la luz primera que alumbr mi inteligencia y que inscribi despus en mi alma el ideal poltico al que he consagrado, contra cualquier posible tentacin de abandono, contra tempestades y fatigas, lo ms til de mi vida. Esta es la razn por la que he aceptado la invitacin para romper un silencio que me impuso mi deber de espaol y mi deber de falangista. En Castilla, donde Ramiro, que era la verdad y la pasin, elabor smbolos y consignas para la nueva era, y en Castilla, donde Onsimo acaudill a las mocedades ms limpias que recuerdan los siglos, y en Castilla, donde los Antonio anud, con mano tendida a la esperanza, la unidad de toda la juventud espaola, vengo a proclamar mi fe en Espaa y en su porvenir cuando tantas voces agoreras y cobardes vaticinan, desde el oscuro laberinto de sus intereses, el cataclismo y la desesperanza. Otra vez, seores, la Historia de Espaa nos convoca en este esplndido escenario para pedir que reiteremos pblicamente, sin miedo ni dilaciones, nuestras lealtades y que renovemos nuestra promesa de dedicacin absoluta a la Patria. Ningn escenario podr resultar ms idneo para esta convocatoria. Aqu se fragu el espritu de una nueva poca. Cuando sobre esa obra pesan traiciones, abandonos y las araas de la insidia tejen la tupida red de la desconfianza, es en Castilla donde sonar la voz de alerta para que los enanos se cobijen bajo los hongos de sus miserias y se restablezca la luz y la serenidad que ha de marcarnos, inexorablemente, el camino del futuro. Seores: Vengo a hablaros de verdades absolutas; lo har, como corresponde a nuestro estilo, sin dogmatismos ni engolamientos. Buen lugar es ste para meditar
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verdades, porque aqu no caben disimulos ni eufemismos y menos falsedades o mentiras disfrazadas. Aqu no hay literatura ni altisonantes redobles. Nos han calumniado desde todos los puntos cardinales; nos han ofendido; nos han levantado falsos testimonios; han pretendido humillarnos, sin conseguirlo, y han intentado confundirnos sin lograr su propsito. Todo ello, con la caritativa intencin de ridiculizarnos en el captulo final, diciendo que hacamos literatura. Pero no pudieron. La prueba de que no pudieron es que estamos aqu, como entonces, como maana, como siempre: fieles a Espaa, a Franco, al 18 de Julio, al Movimiento Nacional; fieles, en suma, a las verdades absolutas; fieles a la razn de nuestro pueblo. Pero es que, adems, ese concepto absoluto, que puede hablar de t al infinito y a la eternidad, es indeclinablemente necesario como marco para insertar en l nuestro propsito ms sustantivo en la hora actual. Este es el deseo que debe animarnos: lanzar una flecha que se clave en el corazn del ao dos mil y trace el rumbo por el que Espaa pueda caminar, con paso firme y serena compostura, hacia el siglo veintiuno, que espera, a la vuelta de la esquina, lleno de prodigios y de esperanzas. Para forjar y disparar esa flecha, acertadamente, se necesitan grandes cantidades de imaginacin, de serenidad y de legtima ambicin. Poco vamos a hablar del pasado, porque lo que nos convoca es el porvenir. El pasado sirve como punto de apoyo para hacer funcionar la palanca del futuro. Nosotros no somos de los que escurrimos el bulto; ni se nos va a ocurrir destruir deliberadamente ningn valor tradicional. Ramiro Ledesma dijo: =Nos hacemos responsables de la Historia de Espaa.= Eso quiere decir, que de toda la Historia de Espaa: del pasado y, tambin, en la medida que seamos capaces y nos corresponda, del futuro.
LA VISTA AL PASADO Con el mayor respeto y tambin con la mayor rapidez vamos a mirar al inmediato pasado. Espaa triunf en 1939 por la conjuncin de cuatro hechos fundamentales: la conciencia patritica del Ejrcito, la fuerza doctrinal y dialctica de la Falange, la accin viril del Requet y el genio poltico y militar de Francisco Franco. Estos cuatro ingredientes, con la Victoria como elemento catalizador, cristalizaron en el Movimiento Nacional, que ha sido el caamazo sobre el que se ha sabido tejer el bienestar y la normalizacin del pueblo espaol. Pero todos los actos humanos tienen su parte negativa, sus detractores. Nosotros hemos de contar con los enemigos tradicionales de Espaa. Estos tejieron, a escala mundial, toda clase de calumnias, insidias y difamaciones contra el Movimiento Nacional. Todo ello puede resumirse, tan burdamente como ellos lo urdieron, con esta cantinela: la Falange es una doctrina poltica totalitaria, de origen e inspiracin fascista; Franco, un dictador y el Estado espaol, el Rgimen del Caudillo, un producto del nazi-fascismo, derrotado en la segunda guerra mundial; nada de esto aadan- puede subsistir, ni tiene legtimo pasaporte para circular libremente por el permetro de la opinin pblica mundial. En Espaa no se respetan los derechos humanos, ni existen posibilidades de vida democrtica... Asombra que en 1972 sea sta la imagen que de Espaa se guarda en tantos y tantos pases... Y es as, a pesar de que veintitrs millones de turistas pueden constatar cada ao con sus propios ojos nuestra verdadera y fecunda realidad y a pesar de que los representantes de los servicios informativos de todo el mundo lleven, desde hace aos,
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su patente de corso en el bolsillo para decir, sobre Espaa, cuanto se les antoje, aunque lo que se les antoje no corresponda casi nunca con la verdad informativa que ellos dicen tutelar. La verdad es -si la quisieran escuchar y reconocer, pero ya sabemos que no quieren- que el Movimiento Nacional, inspirado en la doctrina joseantoniana y estructurado por la mano maestra de Franco, se propuso, desde su origen, dar al pueblo espaol una constitucin para garantizar los derechos naturales, polticos y sociales del ser humano; para forjar una sociedad en convivencia democrtica; para garantizar la paz social, el progreso en toda la extensin de la palabra y, por tanto, el bien comn. El que diga lo contrario incurre en error o comete una felona. Una prueba de que sta es la verdad absoluta del Movimiento Nacional y de la doctrina falangista la encontramos en un artculo de Jos Antonio, en el que, tres aos antes de la fundacin de Falange, aquel joven, sereno y apasionado universitario escriba: -La aspiracin a una vida democrtica, libre y apacible, ser siempre el punto de mira de la ciencia poltica, por encima de toda moda."
UNA DEMOCRACIA LIBRE Y APACIBLE No existe nada, ni en el conjunto de la obra joseantoniana ni en el recuento de la trayectoria del Rgimen de Franco, que transgrieda este principio, que desmienta esta aspiracin. Y nosotros proclamamos desde aqu, otra vez, que sa es y ha sido siempre nuestra aspiracin y nuestro ltimo objetivo: organizar la sociedad poltica en forma de una democracia libre, apacible, progresiva y digna. Para alcanzar ese objetivo hay que incidir de manera global y congruente sobre todas y cada una de las columnas maestras que forman el entramado estructural de la sociedad poltica: las instituciones, la economa, la educacin, la poltica internacional y la poltica social. El primer problema con que nos tropezamos en el campo de las instituciones polticas -antes de entrar en el examen de las especficamente espaolas- es de alcance mundial. Qu sucede en el mundo moderno? Qu ocurre en cualquier lugar del planeta, en todos los lugares del planeta, al Este o al Oeste? Que las gentes no estn satisfechas, que la juventud se rebela, que los obreros se muestran disconformes, que los patronos se sienten inseguros e incmodos. Qu fenmeno, de valor casi apocalptico, es ste que estamos presenciando, de inquietud, de inconformismo y de protesta universal? El fenmeno slo se explica por el fallo de las instituciones. Despus del Renacimiento, que oper revolucionariamente una transformacin en el campo del saber y de la cultura, como una consecuencia lgica se produjo en el mundo la Revolucin francesa, cuyo resultado neto fue la transformacin del hombre en su escala de valores poltico-sociales. De sbito, de vasallo, se convirti en ciudadano, en contribuyente. La proclamacin de los derechos del hombre cristaliz en su igualdad ante la Ley, y este principio, canalizado por unas instituciones construidas exactamente a esa medida, desemboc en el ms apabullante e inhumano igualitarismo. El hombre de este ltimo tercio de nuestro siglo se siente desasosegado y contestatario porque advierte en su carne, aunque no se haya apercibido de ello su intelecto, que la plasmacin de sus conquistas sociales y polticas en las instituciones forjadas por l mismo slo ha servido para afianzar el mantenimiento de unos supuestos derechos, puramente tericos, en detrimento de sus derechos naturales ms sustantivos. Las aparentes libertades del hombre moderno, aun en las sociedades ms evolucionadas y firmes, en trminos de derecho constitucional y social, no han servido, hasta ahora, en el fondo, ms que para
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volatilizar, como una parodia de ilusionismo, las libertades autnticas, a las que orgnicamente y trascendentalmente aspira de verdad el ser humano.
LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES Esas libertades fundamentales tienen nombres muy especficos: la libertad de ser, la libertad de saber, la libertad de mandar, la libertad de poseer. Las instituciones surgidas como interpretacin y canalizacin de los logros producidos por el binomio Renacimiento-Revolucin francesa, han fracasado con estrpito (quiz al darles un papel muy superior al que les corresponda, puesto que por s mismas no eran otra cosa que antesala para llegar a dependencias ms luminosas), lo mismo en el lado del socialismo marxista que en la ancha ladera del capitalismo liberal. El igualitarismo que han fomentado y canalizado esas instituciones, dorado como una panacea, ha resultado un cors demasiado estrecho para la cintura metafsica del hombre. Por eso el hombre se subleva. Y con razn. Los espaoles estamos en mejor disposicin que otros para entender ese fenmeno y comprender por qu en Espaa no han penetrado a fondo las instituciones del terico igualitarismo mundial, ya sean las de la derecha o las de la izquierda. La razn est en que, para el espaol, todos los hombres son iguales, en principio y raz, ante la eternidad. Para el mundo liberal-capitalista todos los. hombres son iguales exclusivamente ante la Ley; para el comunismo todos los hombres slo son iguales ante la economa como dominio totalitario; para el espaol esa igualdad milimtrica del hombre se da, sobre todo, ante su destino trascendente. Este pensamiento es de profunda raz espaola. Es un pensamiento cervantino, expresado cuando Don Quijote le dice a su escudero: =Repara, hermano Sancho, que nadie es ms que otro, a menos que haga ms que otro." Con distintas palabras: todos los hombres somos iguales, pero si uno hace ms que otro ser ms que otro, sin dejar de ser igual a ese otro en su destino trascendente. La libertad de ser, fundamentada en el libre albedro que Dios otorg a la criatura humana y que se desarrolla, al vivir el hombre en sociedad, dentro del orden establecido, que no es otra cosa que el respeto a la raz de la comunidad en que ese hombre vive: el Estado. El Estado es el instrumento que la sociedad escoge para cumplir su fin trascendente: la libertad de saber, el acceso a las fuentes de la cultura y la educacin sin distincin de ningn gnero; es decir, que la cultura ha de ser como el aire: de universal patrimonio; la libertad de mandar, que no es, como a algunos les gustara interpretar, una lanza en favor de la arbitrariedad, sino la libertad de prepararse moralmente para poder ejercer el mando en cualquier actividad o rea social; la libertad de poseer, la igualdad de oportunidades para tener cada cual aquellas cosas a las que sus facultades y su ejecutoria le dan derecho, y la libertad de participar, que es el compendio de todas manifiesta en el derecho y el deber de intervenir en todos los asuntos que afectan al bien comn... Estas cuatro libertades bsicas, con tanta naturalidad instaladas en la conciencia del pueblo espaol, no han sido canalizadas ni estn garantizadas por las instituciones que arrancan de la Revolucin francesa, cuna de los Estados que se autodenominan liberales y democrticos; ni por la Revolucin sovitica, de cuyo turbio manantial brotan los actuales Estados comunistas. Era necesaria esta rpida digresin sobre el problema universal de las instituciones polticas, para poder entrar en el tema del institucionalismo poltico espaol con un teln de fondo que acente con nitidez su propio perfil.
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LA MONARQUIA FUTURA Dos veces, en el espacio de veinte aos -los que abarcan la aquiescencia coexistente de tres generaciones- el pueblo espaol se ha pronunciado, por medio de referndum, a favor de la instauracin de la monarqua como forma de gobierno. Nosotros debemos acatar -y exigir que se acate por todos- esta decisin de la voluntad abrumadoramente mayoritaria del pueblo espaol. Pero es que, adems, tenemos conciencia de que lo que la voluntad de la nacin ha decidido no es la restauracin de la vieja institucin monrquica, -gloriosamente fenecida-, sino la instauracin de una nueva Monarqua, de una Monarqua de distinta hechura, que es al mismo tiempo fruto del Movimiento Nacional y, garanta de los Principios de ese Movimiento de cara al futuro. Una Monarqua limitada -como record Raimundo Fernndez-Cuesta ante el Consejo Nacional en el treinta y ocho aniversario de nuestra fundacin- al libre y ordenado ejercicio de las instituciones que conforman el retablo poltico del Estado. Precisamente por eso el Rey que haya de sentarse, en su da, en el Trono de Espaa, entindase bien claro, no es ni podr ser de derechas ni de izquierdas. Ser el Rey de todos los espaoles por igual; sin distincin de vencedores ni vencidos; rbitro ecunime, tutor de la libertad y de la justicia y fiel, ms que nadie, a los ideales y los objetivos que presidieron, orientaron y posibilitaron el Alzamiento de 1936. Aqu s que entramos de lleno en el tema de la estructura de las instituciones polticas espaolas, cauce por el que debe discurrir la aspiracin popular a las libertades enunciadas. La Institucin Monrquica tendr que estar asistida y condicionada por otras instituciones que la apoyen y la impulsen en su singladura hacia ese ao 2000 que, a corto plazo, hemos colocado en nuestro punto de mira. Esas instituciones sern, en el plano puramente poltico, las que estructuren orgnicamente a las masas laborales, en perfecta armona y sincronizacin con los otros factores y sectores que juegan en el proceso de la produccin, y el establecimiento de los canales por donde se deslicen con fluidez interpretaciones de la ideologa de los principios que producen, con el contraste de sus opiniones, el impulso motor de toda sociedad poltica bien organizada. La sucesin de Franco no podr funcionar, carecer de savia, sin el encauzamiento ordenado de la diversidad de interpretaciones. El fenmeno de Franco es histricamente irrepetible. Pero tambin sabemos, por experiencia histrica, que el pluripartidismo o el multipartidismo poltico es, para la mentalidad y la vehemencia del temperamento espaol, sencillamente catastrfico. Nos encontramos, aparentemente, en un callejn sin salida, en el puro centro de un crculo vicioso. Ese crculo se rompe, sin embargo, con una reflexin apoyada en el conocimiento de la historia y en la observacin de las naciones democrticas, firmemente constituidas, que hay a nuestro alrededor. La observacin es sta: que los partidos polticos, all donde funcionan con eficacia, no pueden ser muchos, sino muy pocos; tal vez dos o tres. Y que la oposicin de esos partidos, polticos puede ser y debe ser discrepante con respecto al gobierno, pero nunca con respecto al Estado, al cual le deben, los tres por igual, la ms completa lealtad. Mientras en Espaa no se comprenda, empezando por la clase poltica, que frente al Estado todos somos uno, que frente al Estado no hay posible oposicin, sino que la oposicin debe ejercerse frente a la Administracin; mientras no se digiera y acepte esta verdad poltica tan elemental, ninguna generacin podr aspirar, ni en sueos, a una vida democrtica, libre y apacible.
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Precisamente porque nosotros aspiramos a esa clase de vida es por lo que recomendamos que la dialctica del pueblo espaol, despus del constructivo y eficacsimo perodo constituyente del Caudillo, debe orquestarse en forma de tres grandes tendencias que coincidan, por igual, en lo sustantivo y discrepen cuanto quieran en lo adjetivo; una, mirando hacia adelante y otra un poco ms hacia atrs; la primera, ms progresista y revolucionaria; la segunda, ms conservadora y tradicional, y la tercera, ms templada, menos radical, ms en disposicin de asumir la misin moderadora. Pero las tres; insisto, igualmente leales al Estado, a la Constitucin, al sistema poltico que les cobija.
EL EJERCITO La segunda institucin, la que tienen que formar las fuerzas aunadas que participan en el proceso de la produccin econmica, tiene su marco en la Organizacin Sindical y la contemplaremos ms de cerca cuando aluda a la estructura social y econmica. La tercera, en este orden que establezco sin ningn sentido prioritario, es el Ejrcito. Ninguna nacin debe vivir, ni puede en ocasiones sobrevivir, sin la institucin de las fuerzas armadas. Es bien notorio que Espaa no es un pueblo belicista. Somos una de las pocas naciones que no ha participado en las dos guerras mundiales que han asolado a la humanidad en este siglo. La ltima guerra que tuvo que afrontar en el exterior fue la de 1898, y bien cuentan las crnicas con qu repugnancia se vio comprometida nuestra Patria en aquel conflicto y los esfuerzos que realiz para evitarlo. La accin de Espaa en Marruecos no fue propiamente una guerra, en el sentido tcnico y jurdico de la palabra. Fue una accin de pacificacin y de polica, cuya violencia alcanz en ocasiones niveles de guerra organizada y en la que se escribieron pginas gloriosas que quedan como ejemplo de la virilidad, del herosmo y del espritu de sacrificio, de servicio y de entrega total del Ejrcito a la Patria. En Africa se forj el estilo y la filosofa de un nuevo Ejrcito espaol; estilo y filosofa que habran de servir ms tarde -como si hubiese estado en los designios de la Providencia- para rescatar a Espaa del proceso de disolucin a que haba sido sometida por las dos grandes internacionales del mundo: la marxista y la capitalista. El Ejrcito espaol, en Africa primero, y en la contienda que enfrent a los espaoles despus, se torna en un Ejrcito popular: se sabe y se siente pueblo hecho milicia y adquiere plena conciencia de que no est al servicio de ninguna casta, de ningn grupo y de ningn partido, sino al servicio de la Patria, del pueblo espaol en su conjunto y totalidad; al servicio de lo que l es en s mismo, porque el Ejrcito africanista, pasado luego por la vicisitud heroica de la gran contienda civil, se convierte en expresin de la Patria misma, del pueblo mismo por antonomasia. Por eso yo sonro cuando, con malignas intenciones, alguien dice que el Ejrcito debe ser apoltico. Naturalmente que s; y lo es porque tiene conciencia de su misin. Pero tiene tambin la conciencia, mucho ms ceida, de que l es la garanta y salvaguardia de la Patria y que la Patria y la soberana nacional pueden peligrar lo mismo por amenazas exteriores que interiores. Es por igual tarea del Ejrcito hacer frente al enemigo declarado que viene de fuera, con las espadas visiblemente levantadas, como al enemigo solapado que se infiltra en la noche poltica para destruir, a cuchillo, nuestras estructuras. El Ejrcito tiene bien demostrado su temple y herosmo en la guerra y su templanza, austeridad y apoliticismo en la paz. Exigimos el respeto ms absoluto de los espaoles y de las instituciones nacionales hacia sus fuerzas armadas, porque ellas son
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el pueblo mismo. El Ejrcito es, adems, la institucin que en mayor medida cultiva, con amor, intensidad y eficacia las virtudes de la Patria, hasta el punto de producir esos frutos que no dejarn de asombrarnos y de asombrar al mundo, por su entereza, su valor, su herosmo y, lo que es ms reconfortante en este mundo de egosmos y de deserciones, por su generosidad. La mstica militar espaola ha alcanzado en la Historia cotas difciles de superar. En el regazo del tiempo que compone nuestra historia contempornea, desde el 98 al 39, se multiplicaron acciones militares que estremecen por el derroche, no slo de valor y de sacrificio, sino de honor y dignidad. Recordad a aquel soldado, hijo del pueblo, al que en una de las abrasadoras batallas de Cuba hubieron de amputarle una pierna sin anestesia; al llegar el serrucho al hueso, sujetndose la pierna destrozada, dijo: =Pierna ma, no tiembles, y si tiemblas, no digas que eres mas... Recordad la defensa de Baler, y la tenaz indiferencia con que aquel puado de valientes se negaba a admitir que aquella tierra que defendan, acosados por el enemigo, por la peste, por el hambre y por la sed, ya no era espaola. Recordad Annual, donde una poltica dimisionaria permiti el sacrificio de doce mil soldados, y al decir soldado incluyo en el nobilsimo vocablo a generales, jefes, oficiales y clases de tropa; es decir, a todos los que combatan bajo la bandera espaola y en representacin de la Patria, y donde, en medio del desastre y la desasistencia, se escribieron pginas de singular herosmo. Recordad el Alczar de Toledo y la pattica y postrera conversacin de un padre y un hijo, que sacrificaron sus vidas y sus ms entraables intereses en defensa de un baluarte que simbolizaba un ideal, monumento a la Patria glorificado por el puro herosmo. Recordad la respuesta de aquel coronel a quien en medio del combate se le comunic la muerte de su hijo, teniente, que combata en el regimiento que l mandaba, y se limit a preguntar: =A qu hijo se refiere usted7...- Y mirando a su alrededor, aadi: No ve usted que ahora tengo muchos hijos!= Recordad la actitud sobrehumana de aquel soldado que formaba parte de la guarnicin de Infantera de Marina del crucero =Baleares=; fue el 7 de septiembre de 1937. El buque combata frente a las costas de Argelia y alcanzado por el fuego adversario se incendi una caja de proyectiles iluminantes de un paol de urgencia. Aquel soldado, del pueblo corus de Ordenes, con gravsimas quemaduras que le haban convertido en una tea humana, se lanz sobre la caja en llamas y la empuj con el pecho, cuando su cuerpo ya estaba casi carbonizado, hasta arrojarla al mar... El soldado, a quien le fue concedida la Cruz Laureada de San Fernando, salv al crucero Baleares de una catstrofe segura. Recordad la impresionante historia pica de las alas espaolas, que yo quiero simbolizar en aquel caballero del aire, aquel espaol sin tacha, aquel bravo capitn de leyenda que se llam Joaqun Garca Morato y que encontrara la muerte en acto de servicio, cuando sobre los campos de Espaa florecan las primeras espigas de la paz. El Ejrcito es, y nosotros lo proclamamos con devocin y orgullo, el santuario de la Patria. Fue un escritor ingls quien afirm que los pueblos que no saben honrar las hazaas de sus remotos antepasados, no harn nada que sea digno de ser honrado por sus remotos descendientes. Tampoco es una frase hecha la de Spengler: Cuando todo cae, cuando todo se desmorona, cuando el cataclismo se aduea de las ideales estructuras de la sociedad es siempre un oscuro pelotn de soldados quien alva, en ltima instancia, la civilizacin.
LA IGLESIA La Iglesia es una Institucin que cuida y atiende al hambre en lo espiritual; por eso, desde su inicial existencia, la Falange proclam que =nuestro Movimiento incorpora
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el sentido catlico -de gloriosa tradicin y predominante en Espaa- a la reconstruccin nacional; y proclam tambin que la Iglesia y el Estado deberan concordar sus facultades respectivas, sin que se admitiera por ello intromisin o actividad alguna que menoscabase la dignidad del Estado o la integridad nacional. La Iglesia Catlica, como institucin universal, ha tenido y tiene, acaso, sus problemas, no slo ntimos, en su propio seno, sino hacia fuera, en relacin con los Estados y en relacin con los pueblos. El problema principal y ms permanente de la Iglesia reside en que, siendo una institucin perfecta, est servida por hombres sujetos a todas las imperfecciones inherentes a la condicin humana. Esta limitacin hace que, con frecuencia, no pueda o no sea fcil discernirse dnde termina el orden religioso y dnde comienza el orden civil. La lnea exacta de esa frontera es de trazado difcil y su establecimiento no debe quedar en la exclusiva competencia de ninguna de las partes. No huelga la observacin. Con ella quiero aludir a las muchas veces que los representantes de la Iglesia, llevados de su celo apostlico, se introducen, acaso sin proponrselo, en el terreno de la economa, en el campo de la poltica, en el rea de lo civil. Quiero decir, en sntesis, que el pueblo espaol se siente profundamente respetuoso ante la Iglesia y sus problemas, y por ello espera de los representantes legtimos de esa venerable institucin que concentren sus esfuerzos en el ecumenismo apostlico, en la cura de almas y dejen los asuntos mundanos de la poltica, la economa, la industria, los negocios y todas las dems actividades de orden material, sometidas al cuidado de quienes han contrado el grave compromiso de regirlas.
LA INTERPRETACION MARXISTA Carlos Marx afirm, con el dogmatismo que caracteriza a toda la doctrina comunista, que la historia de la humanidad es la historia de la lucha de clases y que la trayectoria del hombre sobre la superficie terrestre est nica y exclusivamente determinada por sus necesidades materiales. Para Marx, ya lo sabis, eran meros espejismos mentales, cuando no engao de la burguesa para explotar al proletariado, todo principio espiritual. Nosotros negamos ese aserto gratuito del marxismo. Tampoco vamos a intentar demostrar aqu que Marx estaba equivocado. La historia se ha encargado de ello. Pero s quisiera subrayar que andan por el mundo muchos ms marxistas de lo que parece a simple vista y que abundan, como los hongos, los que son marxistas sin saberlo, porque se han adherido en cuerpo y alma a la esencia del marxismo, que reside, en ltimo trmino, en el materialismo dialctico, en el determinismo histrico de la economa. Todo aquel que crea que la economa, las necesidades y las relaciones materiales de los hombres son el elemento determinante de la historia, es un sbdito ideolgico del marxismo, aunque acampe cmodamente en el rea capitalista. Se puede llegar al marxismo por anttesis. Nosotros creemos todo lo contrario. Y lo creemos sin merma de la enorme importancia que atribuimos a lo econmico en el desenvolvimiento de los pueblos y de las naciones. Por eso proclamemos nuestra adhesin al principio bsico del cristianismo como clave para cualquier interpretacin del hombre y de la historia, y nuestra conviccin. de que los pueblos se mueven ms por impulsos espirituales que materiales. La economa es una consecuencia y un instrumento auxiliar de la poltica. Es fcil comprender que una poltica autntica -una gran poltica es el haz de principios filosficos, sociales, jurdicos y culturales que se sirven de lo econmico en la medida que pueden y que les conviene. Pero jams se podr dar la vuelta al argumento, para decir que lo econmico, lo escuetamente material, constituye el elemento motriz que determina
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y se sirve de los otros ingredientes que completan la estructura de la sociedad. Si as fuera, es bien seguro que el hombre no habra podido remontarse jams. Permanecera en la oscuridad de la caverna. He aqu el punto de partida, bien visible, en la doctrina joseantoniana: la economa tiene que estar al servicio del hombre, de la poltica del hombre, y no el individuo al servicio de la economa. Sentado este principio, parece lgico y sencillo afirmar que no somos fanticamente partidarios de la iniciativa privada ni de la empresa estatal; del liberalismo econmico ni del dirigismo pantesta; de la empresa capitalista ni de la empresa socializada. Nos quedaremos, en cada caso, con lo que sea ms prctico, ms efectivo y necesario para la comunidad. Pero s somos, en cambio, radicalmente partidarios, rabiosamente partidarios, de lograr que el obrero y el empresario, el capital y el trabajo se encuentren -en el curso del proceso de la produccin- unidos por destino, afectos e ilusiones, involucrados en la misma noble aventura. Es necesario acabar, de una vez y para siempre, con el enfrentamiento del obrero y el empresario, con la lucha entre capital y trabajo, con la lucha de clases en suma. Una poltica precisa, firme y clara, buscar la formulacin de las medidas estructurales que tiendan a establecer el equilibrio y la comunidad de intereses, entre los sectores que se han presentado siempre como antagnicos e irreconciliables, cuando son, sin embargo, cuerdas igualmente valiosas e imprescindibles de una misma orquesta. Esa ha querido ser, en todo momento, nuestra poltica. Ese presupuesto ideolgico se puede llevar hasta sus ltimas consecuencias, sin que con ello estemos presentando solicitud de ingreso en el reino de la utopa.
LA EDUCACION Otro puntal imprescindible para mirar al futuro con arrogancia es la educacin de las sucesivas generaciones. La preparacin cultural, tcnica, poltica y humana de los cuadros de hombres que han de ocupar, a su debido tiempo, los puestos de control, de ejecucin y de mando en todos los terrenos y niveles, constituye la primersima preocupacin y la primersima obligacin de la sociedad. Ningn esfuerzo puede ser excesivo para la consecucin de este fin. Pero es necesario ir al fondo de la cuestin, replantearla desde sus cimientos, desde su raz misma. La reforma planteada por el Estado contempla el proceso educativo desde su origen: la Enseanza Bsica. Qu es la Enseanza General Bsica? La Enseanza General Bsica trata de lograr la escuela obligatoria y gratuita para todos los espaoles, sin distincin de clases, en el nivel primario. El esfuerzo realizado, es justo decirlo pblicamente, merece la atencin y el clido elogio de los espaoles. Sabemos que la tenaz resistencia de los sectores ms privilegiados trata de torpedear sistemticamente ese baluarte que para que cumpla su funcin esencial -la de la convivencia de los nios espaoles y la igualdad de oportunidades- ha de convertir la escuela en nica, gratuita y obligatoria. Hoy est previsto, a corto plazo, esa misma estrategia docente para el nivel medio. Ello posibilitar el que lleguen a los niveles superiores de la cultura, no las minoras econmicamente fuertes, sino los espaoles dotados, por su inteligencia y por su vocacin, de condiciones personales, para el acceso a la Universidad. Yo voy a detenerme en el problema universitario. La Universidad espaola, al igual que las de otros muchos pases, se halla atenazada por el desconcierto y la desarmona. Las juventudes universitarias viven un airado proceso de rebelda. Son las vctimas ms
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conscientes y ms propiciatorias del fallo de las instituciones que se produce a escala mundial. Todos hemos sido jvenes y a los que nos queda todava impulso, generosidad, limpieza mental y moral y espritu de dedicacin y entrega a los ideales ms nobles, que caracterizan al ser humano a los veinte aos; a los que an vivimos con virtualidad esa suprema y apasionada tensin, esa sed de justicia directa, sin intermediarios, nos parece que los jvenes universitarios tienen motivos ms que sobrados para estar descontentos del marco que les rodea. Bien: entre el descontento debe figurar -y yo no s si figura- la conciencia clara de un hecho evidente: en la Universidad no estn todos los que son, ni son todos los que estn. Para entendernos, a la Universidad espaola que la paga el Estado, que la pagamos los espaoles, slo acude un porcentaje limitadsimo de muchachos procedentes de las clases modestas. Todava estamos muy lejos de conseguir el ideal de que las Facultades universitarias y las Escuelas Superiores estn ocupadas por quienes lo merecen y no por quienes pueden.
UNA FABRICA LLAMADA UNIVERSIDAD Por eso hay que entrar con el bistur de la crtica y del anlisis hasta el fondo mismo del estamento universitario. La Universidad es la primera fbrica de la nacin. En ella se produce la mercanca de ms alta cotizacin y de ms alto valor humano de todos los mercados del hombre: la inteligencia, la formacin tcnica, intelectual y cientfica. Los obreros de esa gran fbrica, los estudiantes, no son unos seres privilegiados, un lujo que la sociedad se permite para fomentar el =snobismo=, el -seoritismo= o el espritu clasista de los sectores tradicionales. Son trabajadores altamente especializados y, como tales, deben ser reclutados, seleccionados y pagados. Como tales, tambin deben responder ellos a su responsabilidad en el trabajo y debe exigrseles, sin contemplaciones, esa responsabilidad. Todo estudiante universitario, todo obrero de esa primera fbrica de la nacin, para tener derecho a ocupar un puesto de trabajo en la Universidad y percibir su salario, tendr que rendir una jornada normal y atenerse a la disciplina laboral que deben imponer y afianzar con dedicacin constante y ejemplaridad quienes por vocacin se han hecho cargo de formar a los estudiantes. Esos maestros que, con absoluta entrega a la labor pedaggica, van lanzando generacin tras generacin para que su proyeccin haga posible el destino de la Patria en el que ellos sern considerados como los artfices de la obra ms trascendente y que, de un modo inmediato, consiguen de sus alumnos el ms preciado galardn: hacerse querer y hacerse respetar. Imposible sera sealar el nombre de los que forman la interminable lista de quienes han conseguido y estn consiguiendo, con la dedicacin permanente a sus alumnos, que stos les quieran, les respeten y les admiren. Y as, entendida la formacin de estos obreros-estudiantes, el Gobierno, con la colaboracin de quienes tienen la experiencia diaria, ir canalizando y graduando la corriente formativa para que ni uno de los posgraduados se encuentre, al final de su carrera, con que el esfuerzo realizado slo le sirve para exhibir un ttulo que le lance a las peores situaciones morales, espirituales y materiales, en que en el mejor de los casos -de la peor de las situaciones- tenga que refugiarse en la frase amarga, llena de desesperanza, con la que custicamente explica su situacin: metafsico estoy; es que no como.
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Se ha extendido mucho por el mundo la teora de que las Universidades deben despolitizarse. Yo creo que no, que ste es uno de los ms crasos errores en que puede caer la sociedad. Lejos de despolitizarse, la Universidad debe politizarse al mximo, porque la nota ms caracterstica que distingue a la fbrica universitaria de cualquier otro tipo de instalacin industrial es que all se trata -nada ms y nada menos- que de obtener un producto en cuya composicin entra la poltica en un cincuenta por ciento. Los mdicos, los abogados, los ingenieros, los arquitectos, los historiadores, los catedrticos, los periodistas, todos, van a ejercer su profesin desde posiciones claves de la vida social, que tienen mucho que ver con la poltica, aunque la poltica misma no sea el objeto directo de su funcin. Como es lgico, esos profesionales deben estar polticamente preparados, y el lugar y el momento para esa preparacin debe ser la Universidad. Pero la poltica de la Universidad no puede ser distinta a la poltica de la nacin, a la estructuracin y dinamismo de la poltica en el mbito del pueblo espaol en su conjunto. Quiero decir que el universitario no es un privilegiado en ningn sentido, ni mucho menos en que se pueda suponer que l tiene una patente de corso para actuar polticamente de manera distinta a como est ordenado que acte cualquier otro ciudadano o gremio. De la misma manera que a escala nacional la poltica debe ejercerse arrancando de un opunto de unanimidad bsica- -como explic mejor que nadie Jorge Santayana- que es la coincidencia en el Estado y la discrepancia, todo lo amplia que se quiera, en la Administracin de ese Estado, as tambin la poltica, dentro del mbito universitario, tiene que ejercerse apoyndose unnimemente en un punto bsico indeclinable que es la Universidad misma. Entiendo que el estudiante universitario debe asociarse y ejercer polticamente como universitario, en tanto en cuanto sea fiel a su condicin, y debe entender, opinar y hacer valer sus derechos en todo lo que concierne a su condicin estudiantil. Ese asociacionismo universitario tiene que ser nico, como nico es el colegiamiento profesional, porque los intereses legtimos que tiene que defender como asociacin son comunes, sin excepcin, a todos y cada uno de los colegiados. El estudiante universitario es un obrero de primera clase, un obrero especializado, y debe tener plena conciencia de que es en la Universidad donde se forjan y se conquistan dos de las cuatro libertades fundamentales del hombre: la libertad de saber y la libertad de mandar. Pero debemos entender que los frutos de esas libertades no se le conceden graciosamente, sino que es l quien los tiene que conquistar a golpe de tesn, de fe y de sacrificio, sin achicarse ante ninguna adversidad. Yo comprendo que la juventud actual -muy especialmente la universitaria- ande por el mundo en esa desintegradora dispersin de valores y de objetivos que conforman la tnica de nuestro tiempo. Se les ha dado una sociedad estereotipada y rgida, con todos los das de la semana previstos, con todo legislado, sin ningn cauce para su accin renovadora; y, lo que es ms grave, sin la menor opcin al herosmo. Estaris de acuerdo conmigo en que esa es una frmula quimrica, capaz de soliviantar al temperamento ms linftico y de sumir en el agnosticismo y el nihilismo al ms templado. Pero yo no me dara por vencido.
LLAMAMIENTO A LA JUVENTUD
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De ninguna manera me dara por vencido. Porque, quin ha dicho que el herosmo consiste solamente en el ejercicio de la lucha airada? En qu petulante pragmtica est escrito que un acto de valor, un gesto generoso, una conducta heroica son conceptos que aluden slo a la violencia? Convocamos a la juventud actual, a la juventud espaola; la convocamos y la desafiamos a que d rienda suelta a su hambre heroica, a su generosidad y su espritu de dedicacin, en todos los frentes de combate que estn por abordar en el mundo y que exigen una dosis de valor y de herosmo muy superior a los que se ha podido exigir en otras batallas de la Historia. Recordad, jvenes de Espaa, aquellas palabras de un espritu egregio, Unamuno: -En marcha, pues. Y ten en cuenta no se te metan en el sagrado escuadrn de los cruzados, bachilleres, barberos, curas, cannigos o duques disfrazados de Sanchos. No importa que t pidan nsulas; lo que debes hacer es expulsarlos en cuanto te pidan el itinerario de la marcha, en cuanto te hablen del programa, en cuanto te pregunten al odo, maliciosamente, que les digas hacia dnde cae el sepulcro. Espaa os espera, como una Dulcinea desencantada; sacadla de sus casillas, ponedla en pie de amor y de justicia. La transformacin de nuestro pueblo exige la presencia viva, crtica, destemplada incluso, de los ms jvenes. No tiris por la borde de la evasin vuestro inconformismo. De la evasin y del torpe halago a la juventud ha hecho la sociedad capitalista y decadente un buen negocio. No os encojis de hombros. Tenis que seguir abriendo caminos de honor y de dignidad sociales. No os dejis abatir por la estupidez circundante. Yo os digo, como aquel noble profesor universitario: Tropezis con uno que miente?, gritadle a la cara: mentira! y adelante! Tropezis con uno que roba?, gritadle: ladrn!, a la crcel!, y adelante! Tropezis con uno que dice tonteras, a quien oye toda una muchedumbre con la boca abierta?, gritadles: estpidos! y adelante! Adelante siempre! Por fortuna Espaa no estar jams en guerra civil; pero siguen existiendo una primera lnea de combate, unas trincheras, unas posiciones, unas notas, unas batallas que ganar o que perder... No desertis. Aplicad con hombra vuestro mpetu revolucionario y agresivo y vuestro deseo de herosmo a los frentes de combate que tienen planteados la Patria y el mundo y que no son frentes de guerra, de hombre contra hombre, de fusil contra fusil. Son frentes de combate de mayor dimensin: la lucha contra el hambre, contra la pobreza, contra la enfermedad; la batalla de la justicia social, de la solidaridad humana; de la paz, del progreso; la guerra a la mentira, a la ignorancia, a la especulacin, a la explotacin del hombre por el hombre; el asalto a la discriminacin, al encastillamiento de las castas, a los privilegiados, a los abusos de poder. La guerra total, en suma, a cuanto pervierte u obstruye las libertades fundamentales o los derechos naturales del ser humano. La guerra a cuanto se oponga al proyecto de vida en comn. Para esa lucha, para ganar el honor de las laureadas en esos campos de combate, no se necesitan fusiles, ni bombas, ni pistolas. Se necesita valor fro, serenidad, disciplina, constancia, superacin de esfuerzo, limpieza mental y moral, generosidad, austeridad, solidaridad y organizacin. A esa guerra os convocamos los veteranos falangistas que os llamamos en el nombre de Espaa y del pueblo espaol.
ESPAA Y EL MUNDO
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Una nacin bien ordenada jurdicamente, con une economa rentable, con una cultura relevante, universal, con ambicin y decisin rotundas de superarse a s misma debe tener conciencia de que forma parte de un concierto mundial en cuyo equilibrio ha d jugar el papel que le ha sido asignado por su historia. Es decir, una nacin bien afirmada sobre sus propias bases ha de tener una poltica internacional muy clara y definida para que nadie, en sus tratos con ella, pueda llamarse a engao o equivocarse. La poltica internacional de Espaa se define y se enuncia con slo tres palabras: la paz mundial. Esta es toda la aspiracin internacional de nuestro pueblo: paz y dignidad, porque sin dignidad viviramos la paz de la esclavitud. Somos un pueblo consciente del valor de la paz, como lo demuestran ms de doscientos aos sin habernos metido en ningn conflicto internacional, con excepcin del conflicto de 1898, en el que nos involucraron contra nuestra voluntad. Espaa aspira a vivir y a dejar vivir en paz al resto del mundo. Nuestra nacin quiere ser amiga de todas las dems naciones del mundo. Por ello queremos normalizar nuestras relaciones diplomticas econmicas y culturales con todas las naciones que, a su vez, deseen mantenerlas con nosotros. Espaa ofrece a la Humanidad, como su grano de arena, una mano extendida. Es su aportacin al entendimiento universal. El espritu de solidaridad humana de nuestras gentes, la hospitalidad y la incapacidad de nuestro pueblo para la discriminacin racial o el sentimiento de superioridad frente a cualquier semejante, con rasgos proverbiales del alma espaola que estn siendo comprobados por los veintitrs millones de personas que nos visitan cada ao. Ms de doscientos millones de seres humanos han pasado por Espaa en diez aos. Ellos respaldarn mis palabras. Esta manera de ser de los espaoles es, sencillamente, natural. Peo en vano el pueblo espaol es la cuna de lo que el profesor majicano lo s Vasconcelos defini como -la raza csmica-, es decir, la raza antirracista por excelencia, el ser humano que tiene profunda y autntica conciencia de que todos los hombres somos criaturas de Dios sin distincin alguna. Una aportacin civilizadora brillantemente expuesta por el padre Vitoria en sus -Reelecciones" de Salamanca. Desde que estamos en la vida pblica de Espaa hemos actuado, en muchas ocasiones, con escalas reducidas dentro de unos lmites en que la caracterstica principal era la unidad. Pero a esa unidad la acompaaba una cierta monotona, una cierta uniformidad, una falta de contraste. Cada uno de nosotros era como el espejo de su prjimo y nuestros movimientos eran tan parecidos que nadie chocaba con nadie, y hasta en la manera de hablar habamos llegado a una uniformidad que era un sistema de disciplina y de defensa mediante el cual estbamos siempre en disposicin de acusar cualquier novedad peligrosa. En resumen, tenamos mentalidad de sitiados y deformaciones de aislados. Mas he aqu que el campo de accin se ensancha y nos vemos mezclados en un mundo con movimientos ms amplios y con cruces inesperados de seres de distinta contextura. El espaol se ha desenvuelto siempre bien ante esas situaciones, pero no podemos fiar solamente a nuestro instinto, a nuestra predisposicin para la convivencia, instantes de suma delicadeza, en los que puedan jugar recuerdos ingratos y en los que las reacciones de tipo humano puro pueden moverse dentro de lmites muy primitivos. Tenemos que estar dotados ahora de una gran elasticidad de marcha para no tropezar y para no perder el ritmo en la andadura. Es como el hombre acostumbrado a andar en formacin o a andar solo o a andar dentro de una disciplina. Si de pronto tiene que andar entre muchedumbres heterogneas, se ver obligado a hacer alardes de agilidad si no
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quiere ser arrollado y si no quiere provocar incidentes en la circulacin. Hemos de tener en cuenta nuestros movimientos en funcin de los movimientos de los dems. Pero no de tal manera que claudiquemos en nuestro estilo ni que ocultemos nuestros sistemas propios, ni mucho menos que imitemos los de los dems. Se ha de notar que nosotros somos nosotros, pero no ha de molestar a nadie que lo seamos. Tenemos por dignidad, por voluntad y por mandato la obligacin de mantener en toda su pureza, en toda su rotunda integridad, bien visible y con la mayor hombra, nuestra manera de ser. Y nuestra manera de ser no es ni la inflexibilidad ni la componenda. Es, por el contrario, un complejo precisamente hecho de flexibilidad y de firmeza. Es el rigor y la tolerancia. Es estar en lo nuestro con toda entereza y es exigir para nosotros el mismo respeto que estemos dispuestos a otorgar a los dems. Ni servilismo ni acritud. Ni confianza ni recelo. Y, sobre todo, hay que considerar que si sera una traicin el capitular ante los dems con todo nuestro armamento moral, con todo nuestro parque espiritual y declararlo viejo e inservible ante lo extico, sera una estupidez, que tambin podra llegar a ser traicin, el atrincherarse detrs de un temperamento de violencia permanente que acabara por daar a la comunidad espaola, por la que tantos sacrificios hemos realizado. Porque, seores, si nosotros mantenemos el derecho a proclamar nuestro destino en lo universal, debemos respetar el derecho de los dems a proclamar el suyo. Cada pueblo, y ms si es un gran pueblo, con unidad racional, con homogeneidad histrica, con destino comn, tiene derecho a proyectar ese destino sobre el universo, a verle devuelto por el mismo horizonte sobre el que nosotros anhelamos ver proyectado el destino nuestro. Por esto debemos estar siempre dispuestos a distinguir lo que es propio de cada psicologa nacional y a respetarlo, as como tenemos el derecho, y en nuestra casa, adems del derecho, el deber inexcusable a que se respete lo que es propio de nuestra psicologa nacional y a no permitir que nadie la ofenda, la hiera o la discuta. Siendo sta una verdad, una realidad de Espaa tan a la luz del da, no le extraar a nadie que nos sintamos los espaoles incmodos por el trato no recproco, por el trato discriminatorio que se nos aplica en algunas comunidades del mundo. Por supuesto no voy a sealar a nadie en particular, pero confo en que se me entienda sin necesidad de mayores explicaciones. No solamente se nos discrimina en algunos otros pases como personas, sino que se tienen por ah veleidades de intromisin poltica y se practican actos y gestos de injerencia en los asuntos privados de Espaa. Espaa se guardar mucho de meterse a opinar, ni, menos an, de pretender dictar a otros pueblos la manera de cmo deben gobernarse. Los espaoles nos gobernamos como libremente decidamos. Y no entraremos en pactos, asociaciones, acuerdos ni mercados de ningn tipo si el condicionamiento que traen exige contraprestaciones en orden a lo que Espaa entiende que es su soberana. Se ha puesto de moda hablarnos de Europa. Espaa, nos dicen, tiene que ir a Europa, tiene que ser Europa, que es, al margen de otras consideraciones ms graves y formales, una estupidez manifiesta: Espaa es Europa desde el origen mismo de su existencia y cuando se sinti impregnada hasta la medula de europesmo busc los caminos del mundo, al mismo tiempo que para espaolizar, para europeizar a los pases de otros continentes que tanto interesan a Europa. Cuando nos dicen que Espaa tiene que ir a Europa, lo que nos quieren decir es que Espaa tiene que ir la Mercado Comn. Esa es, naturalmente, otra cuestin. Espaa no puede renunciar a participar en esta empresa solidaria de la economa del continente europeo. Y acaso ha llegado el momento de que nos den cuentas, porque la Administracin est obligada a darlas, quienes se comprometieron ante el pueblo espaol a abrirnos las doradas puertas de esa lonja que an permanecen cerradas. Espaa tiene que participar en la empresa europea como un pas ms y tendr que reajustar sus estructuras de
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produccin y sus estructuras comerciales, pero sin necesidad de ir a un trueque vergonzante en las lneas maestras de su soberana. La integracin con Europa afectar a las relaciones entre los pueblos que conviven en esa entidad de carcter supranacional en tres rdenes fundamentales: poltico, econmico y militar. En los dos primeros ya ha quedado expuesto nuestro criterio; en el tercer orden, es decir, en el militar, quiz tenga que atemperarse Europa, en cuanto a Espaa, al uso del idioma del orden en que est incluida ella misma. Todo esto habr que meditarlo en atencin a nuestro destino europeo. Nuestro destino est en Europa, lo cual o excluye nuestro destino individual en el mundo que fue, es y ser, siempre, eminentemente europeo, porque Espaa llev a Amrica el espritu de Europa. He dejado para el final lo que yo entiendo que conforma la clave fundamental en la ordenacin justa y positiva de toda sociedad poltica: las relaciones sociales de las fuerzas que participan en el proceso de la produccin econmica. Por ms ecunime, justa y democrtica que sea una comunidad, si su economa no es prspera se ver sometida a elementales privaciones que se traducen en detrimento de los derechos naturales ms primarios. Pero una economa floreciente no es aceptable tampoco si para su logro hay que transgredir principios espirituales, toda vez que hemos partido del principio de que la economa no es el fin ltimo de la ciencia poltica, sino uno de los brazos auxiliares ms poderosos del arte poltico, siempre al servicio del hombre.
EL TRABAJADOR ESPAOL. La vida, como la poltica, es dinamismo, pero ese dinamismo sera pura ficcin si no estuviese puesto, con sacrificio y abnegacin, al servicio de los dems; al servicio de la comunidad de los hombres; al servicio de la Patria. La Patria no es un invento fortuito, ni literario, ni siquiera poltico. La Patria es una verdad permanente y es una vocacin comunitaria de proyeccin universal. Fue as en el pasado, es en el presente y ser en ti porvenir. Lo que importa es que amemos a la Patria con sentido de crtica y de perfeccin, con intransigencia. Su servicio reclama siempre a los mejores, y quienes desdean esa convocatoria, estremecida por el peso de la Historia y por la acuciarte incgnita del futuro, no son dignos de figurar entre nosotros. Voy a entrar en otro rea de reflexin: El protagonista de los treinta y cinco aos que contemplamos, el hombre mismo que los ha vivido y los ha forjado, empresario, tcnico u obrero: el trabajador en suma; porque al deciros escuetamente trabajador estoy refirindome por igual a todos aquellos que conviven y se afanan en el slido y compacto mundo del trabajo, a los que se debe la honda trascendencia registrada en el campo laboral. Empresarios, tcnicos y obreros constituyen la vanguardia de nuestra evolucin social; una evolucin que debe tener su marcha dentro del orden, hacia un mundo mejor, hacia una comunidad ms justa. Empresarios, tcnicos y obreros saben, por propia experiencia, que la verdad y la justicia son conceptos universales y valores indivisibles, y no puras contingencias para ser manipuladas en beneficio propio y en perjuicio ajeno. Esas verdades son de todos. Y se formulan con las mismas palabras en el mundo entero. Lo que sucede es que no siempre se es fiel a ellas de idntica manera. Nosotros sabemos que slo servidas con fe y con autenticidad tienen eficacia y hasta vale la pena morir por ellas. La verdad y la justicia en el rea social no pueden complacerse nicamente con el regodeo de unos ndices estadsticos que expliquen, a la luz de la teora del consumo, los niveles del bienestar. Pensad que la verdad y la justicia descansan sobre la profunda libertad del hombre y que, acaso, no exista esclavitud
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mayor que aquella que establecen a cambio de condicionar la dignidad, la integridad y la libertad del hombre, los sonrientes cuadros estadsticos de la sociedad occidental. El proletariado espaol tiene mucha experiencia. Una experiencia adquirida sin la menor comodidad; una experiencia hecha de muchos sufrimientos, amasada con el amargor de muchos errores, pero sobre todo fermentada con la levadura dl coraje, de la pasin, de la entrega, del sacrificio humano. Pues bien, esa experiencia debe capacitarle para saber que ninguna mejora social, ninguna concesin, ningn aumento de salario, nada en suma que sea estrictamente material, sirve si no va acompaado de aquel don que Dios otorg al hombre al hacerlo libre para elegir su destino, para verificar su destino, para convivir en condiciones de igualdad con sus semejantes. Por eso rechazamos, simultneamente, toda proposicin que, desde una u otra orilla, nos traiga en las alforjas de la conquista un oculto deseo de predominio, una inconfesable actitud de cercenar o limitar aquel margen de libertades que el hombre necesita para proyectar su propia existencia. Ahora bien, no os equivoquis: la libertad no es un concepto callejero para ser gritado frente a los Gobiernos Civiles, ni para ser arrojado, como un proyectil bastante inocente por cierto, contra una sociedad que se resiste al cumplimiento de su deber. Cuando la libertad del hombre se utiliza con fines ajenos a su misma esencia; cuando ese concepto se manipula vilmente como estrategia bastarda y subversiva, entonces, trabajadores espaoles, aunque se proclame a voces, esa libertad no sirve al hombre, sino al inters parcial del grupo que la esgrime como fcil bagaje dialctico. La libertad, esa libertad en cuya defensa han ofrecido, en la historia de la Humanidad, su vida los mejores de cada estirpe, es otra cosa. Es la libertad proclamada por Franco -nuestros trabajadores lo saben-, esa libertad que est constituida por libertades concretas, especficas: la libertad de ser, la libertad de saber, la libertad de mandar, la libertad de poseer. Y en el ejercicio de esas libertades el hombre espaol encuentra la de participar: sntesis de la verdadera libertad.
EL TRABAJO Os deca que los hombres del mundo del trabajo son los que a la altura de 1972 nos permiten contemplar, gracias a su colosal esfuerzo, el hermoso espectculo del renacimiento de la Patria; ese espectculo que est exigiendo la voz de un poeta pico; ese espectculo que nos regala el rodar de los motores, el jadeo de las mquinas, el aliento de los hornos, el hlito de los abismos mineros, el disparo de las remachadoras, el siseo de las soldadoras en los astilleros, el silencio estremecedor de los laboratorios, de los templos del saber; ese espectculo que anuncia la marcha de formaciones cerradas de tcnicos, el paso alegre de millares de hombres y mujeres que, en todos los niveles, se despliegan por el campo de la electrnica, de la fsica nuclear, de la qumica; hombres y mujeres qUe conocen el lenguaje de las computadoras, el secreto de la metalografa, las nuevas tcnicas de la construccin; hombres y mujeres jvenes forjados en el ritmo y en la exigencia de la era nuclear. Hombres que tendrn que alumbrar, a la luz de la nueva tcnica, la luz esplendorosa de un nuevo humanismo. Esa es la libertad que queremos para nuestro pueblo. Que exigimos para nuestros trabajadores. Pero para que un pueblo pueda ser libre y para que los ciudadanos sean libres, es necesario que el pueblo sea fuerte y respetado. Y esa fortaleza precisa una potente base que posibilite una existencia digna. Tres puntos polares marcan en el espacio y en el tiempo la orientacin de las coordenadas que delimitan la realidad del problema econmico en el seno de una
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sociedad poltica bien organizada: primero, la liquidacin de la lucha de clases; segundo, la fijacin o determinacin del valor-trabajo en relacin con el valor-capital, y tercero, la conciencia de que el hombre no puede consumir lo que no tiene, lo que no produce, de donde resulta que no podr mejorar su situacin econmica a menos que incremente el ritmo y el volumen de su produccin; es decir, de lo que los economistas han bautizado con el nombre de productividad. Para que estas tres coordenadas se articulen armnicamente es necesario clavar en el centro, como eje de todo el problema socioeconmico, una profunda, limpia y unnime conciencia social. Entendemos que las clases sociales deben coexistir por ahora y que deben abolirse, a la larga, no por exterminacin de una de ellas a manos de la otra -segn predica la doctrina marxista-, sino porque el abraz de cooperacin que las enlaza en nuestro sistema, el espritu de solidaridad y de equidad que propugnamos haga que poco a poco se vayan mezclando y confundiendo, hasta que por un fenmeno natural de vasos comunicantes, de nivelacin espontnea, las discriminaciones de castas y los prejuicios clasistas queden volatilizados. Es todo una cuestin de educacin y de mayor equidad en la distribucin de la riqueza. Poner punto final a la lucha de clases, tal y como hoy est planteada, sin recurrir a la exterminacin violenta de la clase burguesa a manos de la clase proletaria -como defiende el comunismo- es tarea que la doctrina falangista se propuso desde su origen y a la que nosotros no hemos renunciado. A ese punto final es al que de manera sinttica, aunque tal vez un poco gastada, llamamos justicia social. Para llegar a ella es preciso partir del trazado perfecto de las tres coordenadas bsicas que nos propusimos anteriormente: se necesita un sistema laboral que haga que el obrero y el empresario se sientan indefectiblemente, irremediablemente, trgicamente, si se quiere, metidos en la misma barca, ligados a un mismo destino, sentenciados a correr milimtricamente la misma suerte. Ese sistema tiene que ser prctico, adems de filosfico; tiene que ser viable y tangible, adems de intelectual y terico. Estamos ya un poco, hartos de esquemas tecnocrticos y doctrinarios que desembocan en el reino de la quimera o en el escarnio del trabajador. Nuestro sistema, que debe ser entendido como estmulo para que otros discurran sobre el tema y lo perfeccionen, va al bulto y consigue que lo que es bueno para el empresario sea bueno para el trabajador, y que lo que es bueno para el trabajador sea bueno para el empresario, en idntica proporcin. Pero esto, entindase bien, no como estacin de trmino, sino como sistema que nos permita seguir avanzando con serenidad. La base para este sistema reside en que, en la pugna capital-trabajo, nosotros no creemos que el primero es ms importante que el segundo, o viceversa, o que el primero tiene ms o menos derechos que el segundo. Nosotros estimamos que en el proceso de la produccin econmica, el capital y el trabajo son dos factores fundamentales que tienen exactamente el mismo rango y que a la hora de producirse un beneficio o un incremento del beneficio tiene que repercutir en ambos por igual. No es tolerable que el obrero quiera elevar su nivel de vida, el poder adquisitivo de su salario a costa del empobrecimiento de la empresa o la ruina del empresario o con merma de sus legtimos beneficios. Pero es igualmente intolerable, por no decir ms, que el empresario quiera obtener siempre mayores beneficios atribuyndose lo que, en un porcentaje importante, es patrimonio sagrado del trabajador, al cual se le presenta de cuando en cuando la fantasa de decirle que se le aumenta su nmina sin explicarle -aunque l lo sabe perfectamente- que ya los precios de los productos en l mercado han subido previamente al mismo nivel de su nuevo salario o a un nivel superior.
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Esto quiere decir que el tndem capital-trabajo debe ser configurado como las dos ruedas de un mismo eje, en el que una no debe avanzar ms que la otra, porque entonces el carro, en vez de avanzar, gira, da vueltas sobre s mismo, en un estril y desesperante recorrido. Sabis perfectamente que el concepto de la productividad, que la ciencia econmica moderna ha llegado a precisar con toda nitidez, depende, fundamentalmente, de tres factores: primero, del grado de modernidad y adecuacin que posea el utillaje de una fbrica; segundo, del nivel de tcnica humana, de conocimiento, de lo que los americanos llaman "saber cmo=, de los obreros y directores de fbrica, y tercero, del entusiasmo, dedicacin, inters y estmulos que impulsen a los empleados de la fbrica hacia una mayor produccin. Es cierto que un obrero puede producir ms con una mquina mejor o si tiene un mayor conocimiento de las tcnicas de la produccin. Pero un obrero determinado, en una mquina determinada, puede producir mayor porcentaje en la misma jornada de trabajo, simplemente con que se lo proponga. El problema est en que se lo proponga. No desestimo con este planteamiento la gran importancia que tiene un mayor nivel de preparacin tcnica profesional y una puesta al da del utillaje, pero quiero hacer hincapi en el hecho de que nada se conseguir o se conseguir muy poco, con estos dos factores si no se consigue el tercero, con independencia de que el de una mejor tcnica y un mejor utillaje son de ms difcil consecucin y a ms largo plazo que el de la movilizacin de la voluntad del trabajador. Cmo se puede conseguir esa movilizacin? El resorte est en la naturaleza del hombre y nada se lograr al margen de ese permetro. El hombre -y si es un trabajador espaol todava ms- tiene sed de justicia y afn de superacin. Pero no pondr en prctica su afn si no se le garantiza la justicia. Por eso en la base misma, en el cimiento de la sociedad poltica, tiene que estar clavada, con gran solidez y profundidad, la columna maestra de la justicia social, principio que nosotros hemos propuesto desde nuestro nacimiento a la luz de la poltica. No es ste el momento de entrar a describir con todo detalle en qu consiste concretamente el nuevo sistema salarial y de relaciones capital-trabajo que defendemos. S os puedo garantizar que -siendo perfectible y esperando con ansiedad que otros los perfeccionen para poder seguir sin prisas, pero sin pausas, el avance hacia metas que hay que alcanzar- aspira a dar en la diana de la productividad y de la justicia social y a ser tan bueno para el obrero como para el empresario, apuntando al mismo tiempo a la liquidacin de la lucha de clases, por inanicin del antagonismo.
NUESTRO SINDICALISMO Y de eso es de lo que, en resumidas cuentas, se trata. Queremos un pueblo espaol prspero y unido, dueo absoluto de su destino y de sus derechos ciudadanos, respetuoso y confiado. No guardamos en nuestro corazn rencores hacia quienes nos hayan difamado, al presentarnos ante el mundo y ante las nuevas generaciones como totalitarios y dictatoriales o como figuras cuya vigencia qued arrumbada por el tiempo. Esto que voy exponiendo no es ms que un replanteamiento de la doctrina de Falange Espaola, mirando al mundo desde el observatorio de 1972. Dudo mucho que haya por
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ah teoras tan armnicas y tan aptas para enmarcar la convivencia nacional e internacional como la que, originariamente, sali del pensamiento de Jos Antonio, fundamentada sobre todo en el sindicalismo. La inquietud que nos trae el tiempo que vivimos ha de hacerla suya el Sindicato, ha de percibirla para vibrar con ella. Porque no podemos concebir el Sindicato como un sistema de cmodos muelles amortiguadores; como un artilugio administrativo destinado a domesticar el mpetu de los trabajadores y a tomar el fuego de sus corazones en un tmido susurro para depositarlo sobre la mesa donde se ejerce la funcin del mando. Aquel fuego, aquella pasin no pueden morir como un azor fatigado, que fue vivo y duro al emprender el vuelo y acaba rendido y sin ilusin de elevarse en la jornada decisiva de su parbola. El Sindicato es todo lo contrario al amortiguador, al muelle y al artilugio. Es la tensa cuerda de un arco que impulsa la flecha en una direccin. Esa direccin no puede ser otra que la direccin del propio Estado, representado por sus instituciones: el Caudillo, el Prncipe, el Consejo Nacional, las Cortes y el Gobierno; la Ley, en suma, que es la que ha de regir sin titubeos ni torpes manipulaciones la justicia y la que ha de garantizar, a fin de cuentas, la paz. Esa es la gran funcin, la trascendente funcin sindical. Yo quisiera clavar en vuestras mentes esta idea: El Sindicato tiene un camino nico que recorrer. Se inicia ese camino en el instante mismo en que el obrero y el patrono conviven en el desarrollo de la produccin; contina, despus, en el atento desvelo que el Sindicato debe otorgar a la solucin de todos los problemas, materiales y espirituales, que se planteen en aquel marco. Y acaba ese camino en la Ley que regula, en bien de la Patria, en bien de la sociedad, las relaciones entre unos y otros a lo largo de todo aquel proceso. Por esa razn la poltica social la hace el Gobierno, que conforma el poder Ejecutivo del Estado; y no la hace solamente un Departamento. Confundir la poltica laboral con la poltica social sera un error grave. La poltica laboral es aquella que formula en disposiciones un anhelo nacional ordenado hacia el trabajo. La poltica social es ese anhelo en toda su complejidad. Por ello, una poltica social reclama, como componente, como participante activo, a todas las fuerzas polticas que funcionan en torno al ser humano, que le escoltan, le enmarcan y le acompaan a travs de su existencia como miembro de una sociedad y en funcin, a la vez, de esa misma sociedad.
NUESTRO SI Y NUESTRO NO A LA POLITICA Esta participacin del Sindicato en la Poltica constituye la enorme responsabilidad histrica que recae sobre nosotros. Porque siempre ha sido nuestro propsito -y fieles a l hemos actuado en toda circunstancia- embarcar al hombre espaol, a velas desplegadas, en la poltica. Ahora bien, entendamos previamente lo que es poltica, lo que concebimos por gran poltica, porque sucede que todava, incluso en mentes que se consideran cultivadas, en entendimientos para otras actividades claros y hasta preclaros, existe una lamentable confusin en tan grave materia. Si por poltica se entiende, como todava entienden algunos, un juego de habilidades personales para obtener una situacin preponderante o para disponer de los caudales pblicos o para mover los hombres como peones de ajedrez, nosotros no queremos la poltica; nosotros trataramos de apartar de ella, como de la peste, a los nobles trabajadores espaoles. Si por poltica se entiende un discreteo de ideas, una
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esgrima de juegos florales, un dilogo acadmico, un ensayismo petulante, un vulgar tejemaneje de parlamentarismo oratorio y vacuo, anacrnico y con frecuencia pernicioso, tampoco queremos la poltica. Por el contrario, la aborrecemos y ni siquiera nos divierte. Si por politica se entiende la tenaz tarea de ir poco a podo deformando, ensombreciendo, entristeciendo el alma de los trabajadores y el alma del pueblo en general con negaciones y pesimismos, con la siembra de ideas negativas que engendran el rencor y la desesperanza, tampoco la queremos. Si por poltica se entiende el preparar a un grupo limitado de hombres para disfrutar ellos solos el Poder en nombre de principios de conveniencia nacional o popular, pero con el designio secreto de entronizar la tirana ms cnica, tampoco queremos esa poltica. Si por poltica se entiende la hipocresa de simular misin y de simular virtud y de similar intenciones honestas para detrs de eso esconder la sierpe del egosmo, maldecimos esa poltica por traicionera y por hipcrita. Si por poltica se entiende lanzar los hombres unos contra otros al combate electoral, en el que acaban por tomar parte no las autnticas fuerzas en pugna, sino fuerzas impuras del gangsterismo financiero o poltico, tampoco queremos esa poltica. Si por poltica se entiende dejar el Poder en la calle peloteado por unos y por otros, hasta hallar una combinacin siempre provisional mientras se quebranta y cruje irremediablemente la Patria camino del derrumbamiento, tampoco queremos la poltica. Pero si por poltica se entiende el honesto gobierno del pueblo, el dotarle del instrumental necesario para alcanzar la libertad econmica y su libertad espiritual; si por poltica se entiende el clima material y moral que el pueblo necesita para su progreso y bienestar; si por poltica se entiende la redencin de las tierras yermas y el establecimiento de la obligatoriedad de poner al mximo de produccin las que slo sirven la sensualidad de quienes gozan sabindose propietarios de lo que puede ser y no es fuente de riqueza; si por poltica se entiende la distribucin equitativa de los bienes esenciales para la dignidad de la vida humana, es decir, la alimentacin, la vivienda, el vestido, la asistencia sanitaria, la organizacin de la cultura, el honor de la familia; si por poltica se entiende el sembrar la Patria d escuelas desde la poblacin populosa a la ltima cortijada serrana; si por poltica se entiende hacer llegar a todos los espaoles la posibilidad de ejercer unos derechos y unos deberes de superior jerarqua; si por poltica se entiende el deseo de llegar al Municipio, al Sindicato y alas ms altas cimas de la gobernacin del Reino mediante el libre ejercicio de capacidades y de dialcticas; si por poltica se entiende la ambicin legtima de capacitarse para mandar, para intervenir en la vida del pas hasta sus ltimos estadios y con conocimiento de todos sus secretos; si por apoltica se entiende el deseo de contribuir a la grandeza de la Patria mediante la aportacin de un esfuerzo intelectual, a travs de los organismos creados para su libre empleo por los trabajadores, entonces s queremos la poltica. Y esa es, precisamente, la poltica que defendemos; la poltica que, mientras aliente nuestro corazn y se mantenga el ritmo de nuestro pulso, estamos dispuestos a servir, porque tenemos una cita con el pueblo espaol y con su tiempo nuevo, y no ha nacido todava quien pueda impedirnos acudir a ella porque es para nosotros una cita sagrada e ineludible. Si por poltica se entiende el que los trabajadores puedan prevenirse en plena libertad contra la desventura de la ancianidad y de la orfandad y contra los riesgos que todava les amenazan a su prole; si por poltica, finalmente, se entiende alcanzar el alto honor de escalar una cima ms alta de deberes y la satisfaccin de poderlos cumplir gracias a una capacitacin cultural, ,entonces s, entonces s queremos la poltica y en esa poltica es en la que deseamos embarcar resueltamente al trabajador espaol porque lo merece y porque la Patria lo necesita. Solamente entendida de esta manera la poltica, solamente ejercida en esa direccin que acabamos de examinar, el hombre se siente en
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el camino de luchar cada da por su libertad y se encuentra cada da en disposicin de morir por ella. Y en la direccin que hemos examinado la poltica nos encontramos con la plataforma de lanzamiento ms importante para el ejercicio de la libertad como base de sostenimiento de la paz: la Empresa. Porque la Empresa, para nosotros, es un camino de perfeccin y una va abierta hacia la libertad. La Empresa es la justificacin de la existencia fsica y poltica del hombre. La Empresa, ms que una meta, es la bandera de un ideal, el emblema detrs del cual se marcha ilusionado. Por esta razn aadimos la Empresa a las fuerzas componentes de una sociedad mejor y por eso creemos que en el empequeecimiento de la Empresa, reducida a la simple y exclusiva condicin de unidad econmica destinada a producir, est la raz de tantas faltas de entendimiento, la raz de tantas subversiones, de tantas locuras y al final, no pocas veces, de tantos crmenes, porque el hombre tras el ideal y tras el amor ataca y asalta aquello que apetece aunque muera o mate, aunque destroce su propia vida sobre las ruinas de lo que tanto ama. Porque le damos a la Empresa la alta jerarqua que le damos, como componente de una sociedad ms perfecta y ms justa, es por lo que en presencia de ella, sin vacilacin pero con un respeto que en cierto modo nos frena los mpetus, operamos con una prudencia suma. Porque un espacio tan delicado, destinado y calculado para la felicidad, no puede convertirse, por una ligereza, en un instrumento de tortura ni en un campo de odio y de sangre en que la Patria encuentre su hundimiento y en el que nunca ms sean posibles ni la Paz ni la Justicia. Porque los fines propios de la Empresa, as entendida, caen de lleno en el campo sindical y porque los elementos de la Empresa estn conjuntados armnicamente en el Sindicato, en el Sindicato es donde deben fraguarse, con esa misma armona, los cimientos sobre los que ha de levantarse el mundo moderno de la produccin. La Organizacin Sindical no puede dar, en esa direccin de la ciudadana del trabajador en la Empresa, un solo paso en falso. La Empresa tiene, por tanto, que ser conformada desde la Organizacin Sindical como ese instrumento ideal que consideramos como garanta y seguro de la paz, clula nueva desprendida de la madurez de una sociedad entregada con amor a la justicia.
EL SINDICATO Y EL MOVIMIENTO SOLO NECESITAN DE LA FE Y DE LA ILUSION No serviremos a frmulas ni a recetas, sino al hombre que trabaja y sufre y ama y nace y muere sobre este trozo de planeta que ha sido rescatado con tanto esfuerzo. Si una receta, por mucho que la amemos, se nos hace vieja, la arrojaremos para sustituirla por otra que sirva mejor. Estamos en marcha con un movimiento uniformemente acelerado. Llegar un instante en que no podamos resistir el tren y tengamos que ser relevados. No importa; otros vendrn detrs de nosotros porque el Sindicato y el Movimiento no mueren y estn sus puertas abiertas para que todas las generaciones pasen, para que todos los hombres que traigan un mensaje honrado crucen con todo honor, sus umbrales. El Sindicato y el Movimiento slo necesitan como combustible, para que sus motores rindan al mximo, la fe y la ilusin. El Sindicato no es la mejor plataforma de lanzamiento de la Revolucin. Es la nica. En l estn, en potencia, todas las fuerzas del futuro y estn en presencia todas las fuerzas de hoy. Si queremos preservar a Espaa de los riesgos de quedarse atrs en la carrera de los pueblos, hay que preservar, ante todo, al Sindicato; defenderlo como posicin clave y defenderlo no slo de los ataques de fuera, sino de las infiltraciones de dentro; defenderlo de cuantos ven en el Sindicato un medio de vida y no un fin poltico
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trascendente. Defenderlo contra la farsa, contra todo, lo que le prive de autenticidad. Defenderlo, sobretodo, de un lado, de la rigidez a ultranza y de otro de colaboracionismo ingenuo que a veces puede llegar a convertirse en esto que ahora se llama coexistencia; por no llamarlo cobarda y traicin, que es como nosotros lo llamamos. No quiero cansaros ms. Yo quera deciros, y quera decroslo aqu, en Castilla, que est Espaa desencantada y esperando nuestra voz. Quera decirlo en Castilla que tanto sabe de sufrimientos, de desasistencias, que tanto sabe de lo que es dejar la vida regando con el propio sudor los duros surcos de la tierra y que an espera que se cumplan aquellas palabras de Onsimo Redondo que, al contemplar a un grupo de campesinos en el mercado de Medina, exclam: =Hasta que al entrar uno de sos en un caf de Madrid no se ponga la gente en pie y le salude como a un conquistador, la revolucin no se habr hecho.
ESPAA ESPERA QUE NOS PONGAMOS EN MARCHA HACIA LAS METAS SEALADAS Y aqu, en Castilla, con su lengua universal, con su fe, con su austeridad, con su espritu de unidad, de rigor y de tolerancia, hagamos, en esta hora trascendente, el llamamiento a todas las regiones espaolas para que se pongan en marcha hacia el horizonte donde la esperanza no se extingue y en la que ya empieza a entreverse ese ao 2000 que tantos frutos dar a nuestra Patria. Este llamamiento que esperan la valiente, iluminada y fuerte Galicia, pescadora navegante, militar y labriega; la Galicia que salt sobre el mar y cre, junto al Plata, la mayor ciudad de lengua castellana; y el bravo Aragn, spero y dulce, spero con sus cerros y sus pramos y sus altos secanos de Cinco Villas y dulce como la fruta de sus vegas y el azcar de sus regadios. Aragn mudjar, Aragn cristiano, Aragn duro, invencible, seco; alegre Aragn que cuando sufre canta y rasga con la lanzada de una jota al aire tenebroso de cualquier adversidad y duerme sobre la espada y sobre la fe; y espera el Ilamamient0 nuestro la dura y arrogante Asturias, pila bautismal de Espaa, plataforma de partida de la Nacin, esencia de unidad progresiva, amiga de la sabidura, desparramada por el mundo entero en el genio de sus hijos emprendedores bajo todos los soles de Universo; Asturias, donde vive y acampa y lucha la ms brava legin de trabajadores: los broncos, inteligentes y nobles mineros de carbn y los que trabajan junto al aliento ardoroso de los hornos en que ha de labrarse el arma final de nuestra grandeza. Hagamos llegar este mensaje de amor y esperanza a los vascos, dura y viril presencia de Espaa en el portillo de Europa; universal comarca, con su venerable idioma. En la lengua de Cervantes bautizaron los vascos todos los senos de todos los mares de planeta. Vasconia de San Ignacio, de Legazpi, de Elcano, de Oquendo, de Churruca y de Unamuno y la ms aguerrida portadora de la cultura y del espritu de Espaa a travs de Universo. Enviemos tambin este mensaje a la culta y sensible Catalua, industriosa y artista, soadora junto a la cumbre nevada del Puigmal; poblada de leyendas, litrgica en la sagrada montaa de Montserrat; labradora en el Ampurdn; artesana en el Pl; artista en Barcelona e industriosa y afanada en el cinturn de la ciudad; romana en Tarragona; visigtica en Tarrasa; almogvar en la Cerdaa, siempre espaola, resistente a todas las influencias y a todas las tentaciones y que por s misma acert a salir de perodos de histeria o de delirio provocado para acabar volviendo a ofrecer sus virtudes de laboriosidad y de honradez, orgullosamente, al noble tronco del que todos somos hijos. Y hagamos llegar nuestro mensaje a Levante, marinera, artesana y letrada; patria de filsofos como Luis
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Vives y de poetas como Ausias March, hija predilecta d una gran cultura y que envi al mundo nuevo la primera imprenta. Y a Murcia, con sus llanas tierras manchegas de la Orden, patria de don Quijote, adelantamiento de Espaa cristiana, erizada de castillos hasta la tierra verde y perfumada de Murcia, donde el genio de los rabes inici la ciencia de la agricultura y donde el cartagins prendi su mejor flor y desde donde la Marina espaola ha partido para tantas heroicas singladuras. Tambin espera este mensaje Extremadura, patria de veinte patrias; cuadriltero mgico en cuyo reducido espacio se gestaron las naciones americanas todas, desde las praderas fras de Nevada de los Estados Unidos, desde los senos polares de Pacfico en la linde del Canad, hasta los otros senos de Polo contrario en la Patagonia solitaria. Extremadura, con los nombres de cuyos hijos podra tejerse un friso de hroes que dara envidia y rubor a los hroes de la leyenda y el mito, porque estaba escrito que la realidad de hombre superara su fantasa y esto haba de ocurrir precisamente con la realidad del hombre extremeo. Y lo espera Len, que, con Zamora, tuvo justa fama de elaborar las mejores leyes cuando las dos lo hacan junto al Duero, el ro de la Ley. Len y Zamora, con el faro augusto de la Universidad salmantina, cegaban las luces ms preclaras de Europa. Y Navarra, la ltima gala de la unidad espaola y por eso, acaso, la ms tenazmente adherida a las entraas de la Patria, tambin lo espera. Y lo espera Baleares, que con las ms viejas culturas mediterrneas y los mayores adelantos de nuestro tiempo, siente el orgullo de haber alumbrado en su suelo a Raimundo Lulio y a don Antonio Maura y que el primer almirante de Norteamrica, el hroe legendario de su Marina de Guerra, que pase sus laureles por toda Europa, a finales del siglo pasado, despus de haber ganado una guerra de libertad para su Patria, llevaba el nombre de Ferragut y era hijo de un marino menorqun. Y lo espera la heroica tierra, tan llena de amor y de lealtad a la Pennsula que cuando sta lo necesita sabe vaciar las islas de hombres jvenes y de bastimentos preciosos y en la que an resuenan los alalaes de los indomables guanches, saltando de cumbre en cumbre; nudo de rumbos, en que at Coln la primera etapa del descubrimiento de Amrica: Canarias. Y lo esperaba Andaluca, imperio de la cultura y reina del espritu; porque lo que de Andaluca se admira y lo que de Andaluca perdura en el ancho camino de los siglos, lo que de Andaluca cautiva no es la colorista interpretacin convencional para recreo de turistas, ni la gracia eterna que en vano tratan de imitar todos los pueblos peninsulares y aun los ultramarinos; la esencia de Andaluca es su profunda seriedad y su profundo seoro; su alto sentido de la vida, la nocin de los deberes que le competen como pueblo heredero de la ms vieja cultura del mundo y como legado de la ms asombrosa aventura de Espaa. Espaa espera, seores, que nos pongamos en marcha hacia las metas que quedan sealadas.
PROPOSITO IRREVOCABLE DE UNIDAD ENTRE LOS HOMBRES Y ENTRE LAS TIERRAS DE ESPAA Recojamos el aire siempre renovador de este campo milenario y recojamos de los broncos torreones de nuestras arcaicas y nobles fortalezas, el gesto y el temple, para la andadura. Y aqu, en Castilla, volvamos a proclamar nuestro propsito irrevocable de unidad entre los hombres y entre las tierras de Espaa; y aqu, en Castilla, donde se acrisol esa unidad y donde se alumbr el proceso integrador de Espaa, volvamos a convocar a las estirpes de nuestro pueblo para que ahuyenten de sus contornos, de sus altiplanicies y serranas, de sus valles y marismas, a los "genios de la disgregacin que se esconden bajo los hongos de cada aldea"; y aqu, en Castilla, volvamos a jurar ante Dios y ante la Patria y ante los hijos de la Patria y ante la historia de la Patria, que no consentiremos que esa unidad quiebre, que esa unidad se disperse, que esa unidad se
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atomice y se malogre para que se refocilen sobre su cuerpo maltrecho los torvos enemigos de la eterna metafsica de Espaa. En marcha, pues. En marcha sin volver la vista atrs. Sigamos sembrando de baluartes de justicia el heroico suelo de la Patria; expulsemos a los mercaderes sin escrpulos, a los furtivos y turbios pescadores de las aguas serenas, que ellos mismos revolvieron. No importa que la fatiga nos rinda o nos aceche al final de la jornada, porque en el reposo y en el sueo conciliador que slo acaricia a las almas limpias, encontraremos, con la vieja satisfaccin de haber cumplido con nuestros deberes, una alegra para el alba. Sigamos en incesante andadura, sin nostalgia, pero sin deserciones; sin supersticiones ni milagreras; sin tristeza. Con fe en nuestra fe, con seguridad en nuestra seguridad, con armamento y con coraje. Con nuestra bandera de guerra y de paz, de amor y de esperanza; con nuestro viejo y entraable lema de siempre, camaradas: por la Patria, el Pan y la Justicia; seores: Castilla otra vez por Espaa
Viva Franco! Arriba Espaa!
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DEFINICIONES DE ESTADO NACIONAL
UNA
POLITICA
DEL
Discurso del asesinado presidente del Gobierno, don Luis Carrero Blanco, a las Cortes Espaolas el 20 de julio de 1973.
Seores procuradores: En los primeros das del mes pasado, Su Excelencia el Jefe del Estado tuvo a bien hacer uso de la suprema potestad de dictar normas jurdicas de carcter general que le confieren las Leyes de 30 de enero de 1938 y de 8 de agosto de 1939, de conformidad con lo establecido en el apartado II de la disposicin transitoria primera de la Ley Orgnica del Estado. para suspender, mediante la promulgacin de la Ley del pasado 8 de junio, la vinculacin de la Presidencia del Gobierno a la Jefatura del Estado, establecido en el artculo 16 de la Ley de 30 de enero de 1938, continuando, naturalmente, en la Jefatura del Estado la plenitud de atribuciones que dichas disposiciones le confieren. Y a continuacin, y por Decreto de la misma fecha, design presidente del Gobierno, previa presentacin de terna por el Consejo del Reino, de conformidad con lo establecido en el artculo 14 de la Ley Orgnica del Estado. Qu significacin tiene esta decisin? Algunos comentaristas polticos han insistido en que significa la puesta en plenitud de vigor de la Ley Orgnica del Estado. Este concepto de plenitud de vigencia de la Ley Orgnica del Estado es, al menos, equvoco, y quiz requiera ciertas precisiones. Cuando una ley ofrece varias opciones, dicha ley est en plenitud de vigencia, cualquiera que sea la opcin que se adopte. La Ley Orgnica del Estado, en su disposicin transitoria primera, permita la opcin de que el Jefe del Estado conservara vinculadas Jefatura de Estado y Presidencia del Gobierno; la misma disposicin transitoria, en relacin con el artculo 14, ofreca a la Jefatura del Estado una segunda opcin: la de suspender la vinculacin de la Presidencia a la Jefatura del Estado y nombrar un presidente de Gobierno. Esta segunda opcin es la que el Caudillo, en virtud de sus atribuciones, ha puesto ahora en prctica.
DISTINCION DE LAS ESFERAS INSTITUCIONALES DE LA JEFATURA DEL ESTADO Y DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO Esta decisin no significa, pues, que la Ley Orgnica del Estado no estuviera hasta ahora en plenitud de vigencia, porque lo est desde su promulgacin. Lo que realmente significa es que el Caudillo, en razn de la prudencia poltica y de su voluntad de ir avanzando paso a paso en el proceso institucional, ha considerado ahora conveniente y oportuno, para dejarlo todo atado y bien atado, establecer ya desde ahora el supuesto obligado tras las previsiones sucesorias: la distincin de las esferas institucionales de la Jefatura del Estado y de la Presidencia del Gobierno. El Caudillo, en octubre de 1936, recibi del pueblo espaol, con la plenitud de poderes, el encargo de iniciar un proceso institucional que diera a Espaa un nuevo Estado, capaz de procurar a la comunidad nacional las instituciones precisas para el desenvolvimiento de su vida poltica; la Junta de Defensa en Burgos no hizo ms que
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recoger y expresar jurdicamente lo que el pueblo peda. Y paso a paso, pero con firmeza, con una prudencia y un patriotismo ejemplares, fue poniendo las bases del nuevo Estado; fue realizando la institucionalizacin del poder, para que ese poder, inicialmente recibido del pueblo, se concretara en las instituciones que vuelven a otorgar al pueblo la plenitud de sus poderes en la figura de un Estado, "suprema institucin de la comunidad nacional-, al que =incumbe el ejercicio de la soberana", que -es una e indivisible, sin que sea susceptible de delegacin ni cesin=, a =travs de los rganos adecuados a los fines que ha de cumplir-, mediante un sistema institucional que responde =a los principios de unidad de poder y coordinacin de funciones", segn establecen los artculos 1: y 2: de la Ley Orgnica del Estado. Y al poner ahora en totalidad de funcionamiento todas las instituciones que normalmente han de funcionar al cumplirse las previsiones sucesorias, es cuando culmina la obra poltica del Caudillo. Este es, ciertamente, el profundo significado poltico de su decisin del pasado mes de junio. Como consecuencia de esta culminacin del proceso institucional, hay por primera vez en Espaa, despus de treinta y siete aos, un presidente del Gobierno distinto del Jefe del Estado, de un Jefe del Estado de tan excepcionales caractersticas como el Caudillo de Espaa, y es lgico que un hecho de esta naturaleza produzca expectacin y, posiblemente, inquietudes. Siempre he credo que -el ponerse en el caso del otro" es un buen sistema para juzgar con acierto las situaciones, y ponindome en el caso de Sus Seoras y en el de los espaoles a quienes en estas Cortes representan, pienso que habiendo recado sobre mi persona la designacin de presidente del Gobierno, es muy posible que muchos quieran saber por qu he aceptado un cargo de tan alta responsabilidad; cul es mi significacin poltica; qu vinculaciones e intereses de todo orden puedo tener y qu pienso hacer para dar cumplimiento a la misin que se me ha confiado y que tan directamente afecta a todos. Y como esta curiosidad es muy lgica y est plenamente justificada, me considero en el deber, al tener el honor de dirigirme hoy a Sus Seoras, de empezar por satisfacerlas cumplidamente.
MISION DE SERVICIO A ESPAA Por formacin, por temperamento y tambin por edad, creo que aprecio en sus verdaderas dimensiones la responsabilidad que esta designacin echa sobre mis hombros. Soy plenamente consciente de la importancia de esta responsabilidad, y si a pesar de ello la he aceptado lo he hecho con toda humildad e impulsado por tres razones. La primera, porque no me compete a m el juzgar si tengo o no condiciones para el desempeo del cargo. Esta valoracin corresponde, en primer trmino, al Consejo del Reino, que por su composicin es un rgano compromisario de estas Cortes, que a su vez son =el rgano superior de participacin del pueblo en las tareas del Estado" y, en ltima instancia, al Jefe del Estado, que hace la designacin sobre la terna que le presenta el primero. Agradezco profundamente el honor que se me ha dispensado con esta confianza, y slo puedo corresponder a l con la solemne promesa de poner a contribucin todas mis facultades para servir con toda la eficacia de que sea capaz.
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La segunda razn es, porque entiendo que con esta designacin no se me ha conferido un privilegio, sino que se me ha pedido un servicio, y un servicio a Espaa no puede rehuirse, mxime cuando tenemos el ejemplo de la total entrega al servicio de la Patria de nuestro Caudillo y el para m imborrable recuerdo de los miles de espaoles que, en la plenitud de su juventud, dieron su vida, que era lo ms que tenan, para que Espaa se salvara. Con estos precedentes, aceptar un puesto de servicio, por graves que sean las responsabilidades que entrae, no tiene ningn mrito; lo contrario representara el provocarse el insoportable tormento del remordimiento de conciencia, y yo quiero vivir en paz con mi conciencia. Y, por ltimo, tambin he aceptado porque confo en la ayuda de Sus Seoras, porque cuento con la leal y eficaz colaboracin de todos los miembros del Gobierno, porque s que nunca ha de faltarme el aliento y el sabio consejo del Caudillo y porque tengo una inmensa confianza en la ayuda de Dios.
SOY UN HOMBRE DEL MOVIMIENTO NACIONAL Hace poco ms de cinco aos, con ocasin de unas declaraciones mas en el diario =Pueblo, su director me pidi que me definiera polticamente. Voy a hacerlo ahora con las mismas palabras con que lo hice entonces: Soy un hombre totalmente identificado con la obra poltica del Caudillo, plasmada doctrinalmente en los Principios del Movimiento Nacional y en las Leyes Fundamentales del Reino; mi lealtad a su persona y a su obra es total, clara y limpia, sin sombra de ningn ntimo condicionamiento ni mcula de reserva mental alguna." Y como consecuencia lgica de esta identificacin ma con la obra poltica del Caudillo, declaro igualmente mi lealtad, con la misma claridad y con la misma limpieza al Prncipe de Espaa, su sucesor a ttulo de Rey en la Jefatura del Estado. La Ley de Sucesin de 26 de julio de 1947, promulgada despus de haber sido sometida a Referndum Nacional y ratificada veinte aos despus en el Referndum de 14 de diciembre de 1966, que con ocasin de la Ley Orgnica del Estado puso de manifiesto la clamorosa adhesin popular al conjunto de las siete Leyes Fundamentales que integran nuestro ordenamiento constitucional, establece que -en cualquier momento el Jefe del Estado podr proponer a las Cortes la persona que estime deba ser llamada en su da para sucederle, a ttulo de Rey o de Regente-. En su mensaje ante el Pleno extraordinario de las Cortes el 22 de julio de 1969, el Caudillo, en aplicacin del citado precepto de la Ley de Sucesin, deca "...valorando con toda objetividad las condiciones que concurren en la persona del Prncipe, don Juan Carlos de Borbn y Borbn, que, perteneciendo a la dinasta que rein en Espaa durante varios siglos, ha dado claras muestras de lealtad a los Principios e Instituciones del Rgimen, se halla estrechamente vinculado a los Ejrcitos de Tierra, Mar y Aire, en los cuales forj su carcter, y al correr de los ltimos veinte aos ha sido perfectamente preparado para la alta misin a que poda ser llamado y que, por otra parte, rene las condiciones que determina el articulo 9. de la Ley de Sucesin en la Jefatura del Estado, he decidido proponerle a la Patria como mi sucesor=. La inequvoca aceptacin del pueblo espaol, representado por las Cortes, a esta propuesta del Caudillo, se manifest con toda claridad en una votacin, que por ser nominal y pblica pudo ser computada por todos los presentes entre los que se encontraba el Cuerpo Diplomtico y los representantes de la Prensa nacional y extranjera, en que de 519 procuradores presentes slo 19 fueron los votos negativos y nueve las abstenciones. Al da siguiente, el Prncipe se diriga a las Cortes con estas palabras: "Plenamente consciente de la responsabilidad que asumo, acabo de jurar, como sucesor a ttulo de Rey, lealtad a Su Excelencia el Jefe del Estado y fidelidad a los Principios del Movimiento Nacional y Leyes Fundamentales del Reino. Quiero expresar, en primer lugar, que recibo de Su Excelencia el Jefe del Estado y Generalsimo Franco la
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legitimidad poltica surgida el 18 de Julio de 1936, en medio de tantos sacrificios, de tantos sufrimientos, tristes, pero necesarios para que nuestra Patria encauzase de nuevo su destino." Este hecho, desarrollo normal de un proceso previsto en nuestras Leyes, beneficia positivamente a la nacin al robustecer el principio de unidad, piedra angular de la doctrina del Movimiento Nacional por el Caudillo fundado, quedando claro y bien entendido, ante propios y extraos, ante los espaoles de hoy y ante las generaciones futuras, que esta Monarqua, instaurada con el asenso clamoroso del pueblo espaol, es una Monarqua nueva; es la Monarqua del Movimiento Nacional, continuadora perenne de sus Principios e Instituciones y de la gloriosa tradicin espaola. Y a esta Monarqua y a la persona del Prncipe de Espaa, que ha de ser un da -que Dios quiera est an muy lejano- su primer Monarca, es a lo que declaro mi total y absoluta lealtad. Sobre la base de estas lealtades, mi significacin poltica, seores procuradores, est bien clara: soy un hombre del Movimiento Nacional. Y si entre los hombres del Movimiento, si entre la enorme masa de espaoles que aceptan sus Principios, que son permanentes e inalterables, y las Leyes que integran nuestro sistema institucional sin reservas mentales de ninguna especie, se admite la posible existencia de matices, sectores, grupos o tambin de lo que se ha dado en llamar "familias-polticas", quede bien claro igualmente que estoy con todos en general y con ninguno en particular. Estoy de corazn con todos, sin que ninguna vinculacin me inspire una especial predileccin por ninguno. En cuanto a intereses de otro orden, quede tambin muy claro que ni tengo ni he tenido nunca el ms mnimo inters en entidad o empresa de ningn tipo, ni agrcola, ni industrial ni de servicios. Todo mi inters est concentrado en la gran empresa de todos, que se llama Espaa. (Aplausos.)
FUNCIONES QUE COMPETEN Y RESPONSABILIDADES QUE ASUME EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO Pasemos a considerar las funciones que competen y las responsabilidades que asume el presidente de Gobierno en nuestro sistema institucional, en consonancia con los preceptos de la Ley Orgnica del Estado. Segn establece el artculo 13, el Jefe del Estado dirige la gobernacin del Reino por medio del Consejo de Ministros, constituido por el presidente del Gobierno, el vicepresidente y los ministros, y este Consejo de Ministros es el rgano que determina la poltica nacional, asegura la aplicacin de las leyes, ejerce la potestad reglamentaria y asiste de un modo permanente al Jefe del Estado en los asuntos polticos y administrativos. Pero el artculo 8. establece tambin que la persona del Jefe del Estado es inviolable, que todo lo que el Jefe del Estado disponga en el ejercicio de su autoridad deber ser refrendado, segn los casos, por el presidente del Gobierno, o ministro a quien corresponda, por el presidente de las Cortes o el presidente del Consejo del Reino, careciendo de valor cualquier disposicin que no se ajuste a esta formalidad, porque de los actos del Jefe del Estado sern responsables las personas que los refrenden. Es decir, en el orden concreto de la gobernacin del Reino, el Jefe del Estado la dirige, pero por medio del Consejo de Ministros y la responsabilidad de los actos en que esta gobernacin se manifieste se transfiere a la persona que los refrende.
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Ahora bien: dentro del Gobierno, rgano colegiado en conexin y subordinacin con el presidente del Gobierno, a ste corresponde: dirigir la poltica general y asegurar la coordinacin de todos los rganos de gobierno y administracin (artculo 14), as como la facultad de proponer la designacin o el cese de los miembros del Gobierno cuyo nombramiento y separacin est atribuida al Jefe del Estado (artculo 16). La responsabilidad solidaria del Gobierno de los acuerdos tomados en Consejo de Ministros destaca an ms la responsabilidad del presidente, ya que los dems miembros del Gobierno slo responden personalmente de los actos que realicen o autoricen en su Departamento (artculo 20). La grave carga de esta responsabilidad me hace total y absolutamente consciente de las obligaciones que sobre m pesan, obligaciones que, como antes dije, acepto con humildad y con la firme voluntad, que s que comparten conmigo todos los miembros del Gobierno, de una entrega total al servicio de Espaa y de su Caudillo. Como ya dije en otra ocasin ante estas Cortes, toda accin de gobierno entraa el inicial planteamiento de las siguientes cuestiones: Cul es la meta a alcanzar? Entre qu lmites es posible actuar? Cules son las dificultades que se puedan prever y cmo podrn ser superadas? La meta a alcanzar y los lmites dentro de los cuales puede operar la accin de Gobierno estn claramente sealados en nuestro sistema institucional. Nuestro sistema poltico tiene como firmes cimientos los Principios del Movimiento Nacional y como cauces de desarrollo las otras siete Leyes Fundamentales; por consiguiente, toda la vida de la nacin y toda accin de Gobierno tienen que basarse precisamente sobre esos cimientos y tiene que marchar precisamente dentro de esos cauces. La plena realizacin de todos los conceptos que integran la esencia de nuestro Movimiento Nacional, llegando a constituir una sociedad unida, sana de cuerpo y espritu, en orden y en paz, orgullosa de sus tradiciones, celosa de su independencia y de su libertad y fiel guardadora de su seguridad y de su propia personalidad; progresiva en todo aquello que represente perfeccionamiento; que acepte de fuera todo lo que sea verdaderamente provechoso y rechace, sin papanatismos ni necios complejos de inferioridad, todo cuanto sea perjudicial; en la que reine la justicia en todos los rdenes; en la que todos tengan igual acceso a la cultura; en la que alcance el bienestar de todos con una equitativa distribucin de la renta nacional; una sociedad, en fin, en la que cada cual llegue al firme convencimiento de que el inters de la colectividad es su verdadero inters particular, constituye la meta a alcanzar por nuestra accin poltica. Este caamazo de programa poltico, que no es ninguna utopa, que es una realidad a la que podemos llegar si tenemos la voluntad de conseguirlo, tiene la suficiente garra para ilusionar a todos: a los que vivimos nuestra Guerra de Liberacin, porque trabajar por este fin es la deuda de honor que tenemos contrada con los que en ella cayeron, y a los jvenes, beneficiarios y continuadores de la obra iniciada por nuestra generacin, porque su natural generosidad no encontrar una ilusin mayor en que empearse.
DESARROLLO POLITICO Y ESPIRITUAL; DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL, Y CONSOLIDACION DE LA SEGURIDAD, EL ORDEN Y LA PAZ
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Si yo quisiera ahora sintetizar en una sola palabra el programa de accin que el Gobierno se propone, dira simplemente: continuar. Porque desde hace treinta y siete aos, partiendo prcticamente de la nada y venciendo, sobre todo en los primeros tiempos, unas dificultades que ya slo pocos pueden recordar, hacia esta meta se dirigen todos los Gobiernos del Caudillo, siguiendo tres lneas de accin en no pocos aspectos interdependientes: el desarrollo poltico y espiritual; el desarrollo econmico y social, y la consolidacin de la seguridad, el orden y la paz. En orden al desarrollo poltico, el Gobierno se propone, tras las tareas que tiene confiadas el Consejo Nacional, encararse con el perfeccionamiento de nuestros modos polticos, sobre dos supuestos: el dinamismo de nuestra accin poltica y la adopcin de las medidas necesarias basadas en "los slidos cimientos= de que hablara el Caudillo en su mensaje de fin de ao. Qu alcance tiene este propsito? Las sugerencias en esta materia, la incitacin poltica para emplear las palabras del Caudillo corresponden al Consejo Nacional. Las necesarias medidas legislativas que se hayan de tomar a estas Cortes. La decisin poltica es competencia y responsabilidad del Gobierno. Nada puede ni debe ser adelantado con impaciencia o precipitacin, pero el Gobierno cree que puede y debe decir hoy el sentido y significado de su propsito. Para ello nada mejor que responder brevemente a estas dos preguntas: Qu fue el Movimiento Nacional en sus orgenes? Qu es y debe ser el Movimiento hoy, en este presente cuyo su significado est en el futuro inmediato que el Gobierno tiene marcado en los cinco aos de su normal funcionamiento institucional? No se trata de hacer historia, sino de decir en pocas palabras cul fue en sus orgenes el sentido del Movimiento fundado por el Caudillo en el acto poltico de la unificacin. No se trata tampoco de hacer futurismo, pero s de decir lo que es y debe ser el Movimiento Nacional y qu se propone con respecto a ello el Gobierno. El acto de Unificacin de abril de 1937 tena la profunda significacin de crear las bases polticas necesarias para acabar, de una vez para siempre, con la trgica divisin de los espaoles que les haca vivir en permanente contienda. El levantamiento del 18 de Julio fue autnticamente una guerra de liberacin; de liberacin de la parte de Espaa cada en las garras del comunismo, y de liberacin para siempre de todas las fuerzas que la conducan a su destruccin como nacin. Por eso el objetivo primordial de aquella Unificacin fue el de fundar una autntica solidaridad nacional. La Unificacin no busc nunca la uniformidad. Basta leer el Decreto de Unificacin. Busc hacer slida e indestructible la solidaridad de los espaoles, hacer slida e indestructible la solidaridad nacional. En segundo lugar, la Unificacin persigui la progresiva creacin de cauces que asegurasen la verdadera presencia de la sociedad en el Estado. Y en tercer lugar, busc cauces de participacin poltica para todos los espaoles. Todo ello bajo el signo de la unidad sustancial. Nadie puede estar fuera de la Historia si quiere hacer de verdad una obra histrica. La utopa y el romanticismo sern todo lo bellos que se quieran, pero no tienen nada que ver con la poltica. El Movimiento tom entonces las formas, modos y organizaciones que la tremenda realidad histrica en que naci le exiga, y estas formas,
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modos y organizaciones eran los propios de su origen, los exigidos por su momento. Pero ste era un tinte circunstancial que poda ocultar, pero que no deformaba la verdadera sustancia del Movimiento Nacional en sus orgenes. Y su trayectoria, a pesar de los defectos y errores que puedan sealrsele fue una esplndida trayectoria de servicio a Espaa.
QUE DEBE SER HOY EL MOVIMIENTO? Pero hoy las circunstancias histricas no son las mismas. Los condicionamientos polticos, sociales y econmicos de Espaa son totalmente diferentes. Aquella Espaa rota, dramticamente desangrada, al borde de la miseria y de la destruccin, es hoy una Espaa floreciente en todos los aspectos. La pregunta, pues, se impone: Qu debe ser hoy el Movimiento? La contestacin es clara: Algo total y absolutamente adecuado a las nuevas circunstancias histricas pero, naturalmente, a las nuevas circunstancias histricas de nuestro pueblo, no a los condicionamientos externos o extrnsecos, cualesquiera que stos sean. La pregunta sobre qu debe ser hoy el Movimiento es el interrogante de en dnde ha de ponerse el acento principal de su realidad, y sta es clara: ese acento ha de ponerse en la participacin de todos los espaoles, desde la unidad bsica alcanzada, desde la solidaridad nacional. Esto ha de realizarse con nuevas formas, modos y presencias, dentro de los marcos institucionales que hagan posible una dinmica y abierta participacin desde la base a todos los espaoles en el juego de las instituciones y en el marco de la fidelidad a los Principios. Esta unidad sustancial bsica, esta solaridad nacional, fin primordial del Movimiento, supone una actitud que puede definirse del modo siguiente: 1- Aceptacin del ideario que basa al Movimiento como comunin. 2- Fidelidad a los principios que sealan la verdadera dinmica y finalidad de todo nuestro sistema. 3- Aceptacin Fundamentales. de las instituciones que establecen nuestras Leyes
4- Lealtad al Jefe del Estado, al Caudillo de nuestra guerra y de nuestra paz, y desde esa lealtad, lealtad al Rey de las previsiones sucesorias, y 5- Juego limpio en el marco de la legalidad constitucional, del Estado de Derecho establecido por nuestras Leyes Fundamentales. Desde esta actitud, que exigimos sin equvocos, reticencias o reservas mentales, buscamos una amplia y creciente participacin en la libertad, de esa libertad que el pueblo espaol se ha dado a s mismo a travs de nuestras Leyes Fundamentales aprobadas en dos masivos y clamorosos referndums. Pero deseo que algo quede muy claro: No aceptamos las interpretaciones subjetivas que de nuestro Rgimen hacen o puedan hacer determinados grupos e individuos. Slo aceptamos la interpretacin institucional; interpretacin institucional que
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se manifiesta en el criterio y voluntad formulados, de acuerdo con su naturaleza funcional por nuestras diversas instituciones. Desde este juego institucional de lealtades el Gobierno busca las formas actuales de la accin poltica del Movimiento con el dinamismo y amplitud que su naturaleza exige y las circunstancias histricas demandan como una necesidad insoslayable. Desde tales supuestos buscamos el perfeccionamiento de nuestra convivencia, desde la justicia, la paz y la libertad en el marco firme de nuestras instituciones, desde la sustancia inmutable de nuestro ideario. Tal es el dinamismo poltico que el Gobierno busca desde nuestro Movimiento. Y en este orden de ideas el Gobierno se propone, con el mayor inters, la salvaguardia del patrimonio moral y cultural de Espaa, la conservacin y defensa de nuestros valores espirituales, poniendo para ello a contribucin todos los recursos legales y todos los medios de informacin y educacionales de que dispone. Con toda la celeridad que sea compatible con la indispensable formacin del personal docente y con las posibilidades econmicas del Estado y convocando a este esfuerzo de nuestra hora a todas las corporaciones e instituciones del pas, el Gobierno se propone extender la Educacin General Bsica y la Formacin Profesional a todos los espaoles, en absoluta igualdad de oportunidades, a la vez que no regatear esfuerzos para que la Universidad est abierta, en orden y en paz, a cuantos tengan capacidad intelectual y voluntad para trabajar con tenacidad cualquiera que sean sus condiciones econmicas. El desarrollo econmico y social tiene un objetivo bien claro: crear la mayor riqueza posible, hacer lo mayor posible la renta nacional y distribuirla con arreglo a los ms exigentes criterios de justicia social. Hacia este objetivo venimos marchando desde el final de nuestra Guerra de Liberacin y aunque an nos queda mucho camino por recorrer hemos alcanzado ya metas muy alentadoras. Si alguna caracterstica define con precisin la situacin econmica de Espaa en 1973, es el de su acusada actividad manifestada por el crecimiento de la produccin y de la la renta nacional, la marcha apresurada de las inversiones y la acusada mejora del poder adquisitivo del salario. Ahora bien, lo que importa de este crecimiento no es el crecimiento en s y por s de nuestra economa, sino que queremos ese crecimiento precisamente para que todos y cada uno de los espaoles vivan mejor.
LA ESENCIA DE LA POLITICA DEL GOBIERNO RADICA EN EL SERVICIO A LA UNIDAD NACIONAL El Gobierno al considerar que la esencia de la poltica que ha de seguir radica en el servicio a la unidad nacional y en la culminacin de un orden social ms justo, base y fundamento de la firme solidaridad de los espaoles, y que la justicia social expresa la voluntad de que todo inters particular quede subordinado al bien comn, ha de prestar singular atencin a la Organizacin Sindical, porque la Organizacin Sindical la constituyen todos los espaoles que participan en el trabajo y en la produccin y porque la Organizacin Sindical es estructura bsica de nuestro ordenamiento institucional y el Gobierno aspira a poder conseguir que la empresa, clula bsica de la produccin, llegue a ser de una manera real y efectiva la asociacin de hombres y medios ordenados a la produccin, constituyendo -una comunidad de intereses y una unidad de propsitos-,
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como proclama el XI de los Principios del Movimiento Nacional. Cuando esto se logre, trabajadores y empresarios tendrn resueltos prcticamente la totalidad de sus problemas, puesto que tendrn los mismos intereses. Mientras tanto, la legalidad y la representatividad sindical ofrecen a unos y otros cada vez mayores oportunidades de encontrar soluciones justas a la natural conflictividad del mundo del trabajo. El bien de todos, el respeto al Estado de Derecho y los propios intereses de trabajadores y empresarios exigen la utilizacin adecuada de esos cauces legales de entendimiento, que muchas veces son soslayados por quienes buscan, ms que la solucin de un problema laboral, la creacin de un falso problema poltico. Una vez ms afirmamos que la solucin de los reales problemas laborales ha de buscarse por la va de la Justicia y el Derecho. Por el camino de la coaccin, el abuso o la violencia los litigantes slo producirn daos a los dems y, principalmente, a s mismos. Vinculada a la poltica social est la poltica de la vivienda que, en clara continuidad con la vigorosa labor que nuestro Rgimen ha venido desarrollando en esta materia, ha de estar presidida tambin por un claro sentido social. Es preocupacin del Gobierno hacer asequible a todas las familias trabajadoras el acceso a viviendas dignas y suficientes, fundamento y cobijo del hogar al que tienen derecho indiscutible. El control de calidad en las viviendas constituye, por tanto, una exigencia insoslayable de nuestro tiempo y de la justicia social. La vivienda no puede contemplarse aislada del entorno que la rodea. No puede pretenderse que sea slo el Estado, con sus propios medios, quien realice la poltica urbanstica. A la altura de la poca en que vivimos toda la sociedad ha de verse comprometida en esta tarea. La colaboracin de las entidades locales, Diputaciones y Ayuntamientos, y de los particulares es fundamento bsico para llevarla a buen trmino. ANORAMA ECONOMICO-INDUSTRIAL En la ltima dcada, el esfuerzo de todos los espaoles, ordenado bajo la paz creadora y fecunda del Caudillo, ha conseguido transformar profundamente la situacin y las perspectivas de nuestra economa. La renta nacional por habitante se ha elevado en el 129 por 100; se han creado ms de dos millones de nuevos puestos de trabajo y la inversin ha aumentado en un 208 por 100, lo que ha facilitado un crecimiento de la productividad del 132 por ciento. Estos crecimientos de la produccin y la renta han elevado los ingresos familiares y han alterado profundamente la estructura y composicin del consumo interno. Productos de mayor calidad han atrado el gasto de los consumidores mientras se generalizaba el uso de los bienes duraderos de consumo. El crecimiento econmico ha afectado a la exportacin de bienes y servicios, que ha triplicado con exceso sus cifras en la pasada dcada. La expansin de las exportaciones de bienes y servicios y el crecimiento de la inversin exterior han permitido acumular una slida reserva exterior cercana en la actualidad a los seis mil millones de dlares y que constituye un firme aval para garantizar el progreso econmico en el futuro. La slida madurez alcanzada por el desarrollo econmico en el pasado facilita un punto de partida firme para programar su futuro. Y en este orden de ideas, el Gobierno cree que una poltica de intenso desarrollo ha de apoyarse necesariamente en el avance del sector industrial, que es el que mayores oportunidades ofrece para crear puestos de trabajo, no slo de forma directa, sino a travs de la influencia que ejerce sobre el desarrollo del sector de servicios. Una de las formas de hacer poltica social es asegurar un sano crecimiento de la industria. Podemos, sin duda, sentirnos satisfechos de los
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logros en esta esfera, pero hemos de aspirar a metas ms altas. Slo podremos experimentar autntica satisfaccin si comprobamos, al compararnos con los dems, que es una realidad el acortamiento de las distancias que nos separan de los pases ms desarrollados. Gracias al desarrollo espectacular de los ltimos tiempos, la industria espaola ha alcanzado unos niveles que hace pocos aos hubieran parecido imposibles. Quiz la mejor prueba del cambio ocurrido es la penetracin creciente de los productos industriales espaoles en los mercados extranjeros. Los 200.000 millones de pesetas que el ao pasado vendimos a otros pases demuestran, en efecto, que la industria espaola ha dejado de ser un sector autrquico de baja productividad para convertirse en una actividad econmica capaz de hacer frente con xito a la competencia extranjera. Los problemas con que se enfrenta la industria espaola empiezan por ello a parecerse a los de aquellos pases que han alcanzado un mayor grado de madurez econmica. En este orden de cosas, destacan por su importancia y actualidad los problemas energticos, los abastecimientos de materias primas y la contaminacin del medio ambiente. Hasta fechas muy recientes, los pases que como Espaa no posean grandes reservas de recursos energticos podan contar con una oferta mundial de productos petrolferos prcticamente ilimitada, pero una serie de circunstancias han cambiado radicalmente esta situacin. En primer lugar, el aumento acelerado de la actividad econmica en todo el mundo y la progresiva mejora de los niveles de vida han trado consigo un crecimiento continuo de la demanda de energa y especialmente de productos petrolferos, sin que mientras tanto se haya producido ningn descubrimiento de reservas comparables a las del Oriente Medio, que siguen constituyendo la nica regin capaz de satisfacer las necesidades del mundo occidental en las prximas dcadas. Las dificultades de aprovisionamiento porque estn pasando en estos momentos los Estados Unidos son bien ilustrativas de la nueva situacin en el mundo del petrleo. Las enormes importaciones que este pas, que hasta hace muy poco se autoabasteca, realizar en el futuro, agudizarn las dificultades de los otros pases consumidores, y producirn efectos difcilmente previsibles en todo el sistema de comercio internacional e incluso en el sistema monetario. La concentracin de la mayor parte de las reservas mundiales de petrleo en un nmero muy limitado de pases, cuya estrategia apunta a conseguir subidas de precios y el control de las compaas que hoy explotan sus yacimientos petrolferos, acrecienta sensiblemente los riesgos de tensiones y conflictos de todo orden. La poltica energtica no podr dejar de tener muy en cuenta esta situacin. La seguridad de los abastecimientos, que hasta ahora no constitua ningn problema, deber convertirse en un objetivo prioritario. En este sentido conviene intensificar nuestras fuerzas de prospeccin y diversificar, en la medida de lo posible, nuestras fuentes de abastecimiento de hidrocarburos con el fin de que nos veamos lo menos afectados que sea posible por las dificultades que puedan surgir en el futuro. Problemas similares de escasez han empezado a apuntarse en los mercados mundiales de materias primas, donde se vislumbra para el futuro un claro desequilibrio entre la oferta y la demanda que ha despertado la inquietud de los Gobiernos por buscar las frmulas que aseguren un aprovisionamiento regular y en las mejores condiciones econmicas de los productos que necesita la industria para seguir desarrollndose. Nosotros tendremos que definirnos tambin al respecto. En algunos casos, no conocemos debidamente las posibilidades que ofrece nuestro propio subsuelo; en otros,
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no se explotan de la forma ms adecuada los yacimientos o no se tratan con las mejores tcnicas los minerales que se extraen de ellos; y en otros, por ltimo, la ausencia de recursos propios nos obliga a adquirirlos en el exterior. Todo ello exige establecer programas a largo plazo, que en vista de las prioridades dadas por la demanda futura de minerales, sealen caminos a la investigacin completa de nuestros recursos mineros, a la ordenacin de explotaciones, a la adecuada preparacin comercial de los minerales y a una poltica de adquisiciones y participaciones en el exterior que complementen, cuantitativa y cualitativamente, nuestras producciones. Para asegurar el acercamiento de la industria espaola a la de los pases ms adelantados, no debemos estar ausentes de aquellas actividades industriales que operan con las tecnologas ms avanzadas. Aunque no podamos aspirar a un lugar de vanguardia, Espaa puede y debe encontrar un puesto adecuado a su tamao y a su grado de desarrollo en sectores de futuro como la energa nuclear, la electrnica y la informtica, Un objetivo primordial debe ser, en todo caso, la formacin de las tcnicas capaces de asimilar primero, y desarrollar despus, las nuevas tecnologas. La definicin de una estrategia para el sector energtico, la programacin a largo plazo del aprovisionamiento de materias primas, el impulso al desarrollo de sectores de avanzada tecnologa y el adecuado tratamiento de las relaciones entre la industria y el medio ambiente, son, as, las cuestiones hoy ms relevantes en materia de poltica industrial.
POLITICA AGRICOLA DE ALTA PRODUCTIVIDAD El Gobierno seguir prestando, igualmente, decidida atencin a la agricultura. En los momentos ms difciles de nuestra vida poltica, el Caudillo fue consciente de la importancia del sector agrario, e impuls una serie de medidas conducentes a hacer realidad la reforma de la agricultura; reorganizacin econmica del suelo y establecimiento de las unidades econmicas del cultivo. De una agricultura desamparadamente seca, dependiente de una climatologa adversa, se ha pasado a una agricultura de alta productividad, gracias al impulso dado a la construccin de embalses, canales y obras de puesta en riego, que hicieron posible una mejor utilizacin de las aguas y una ms justa distribucin de las tierras. AI dedicar importantes inversiones pblicas a obras hidrulicas y de colonizacin, se venci la rmora, pasividad y apata de pocas anteriores, y fue posible incrementar en un milln de hectreas y duplicar, en algo ms de treinta aos, la superficie de regado del territorio ms seco y de rgimen de lluvias ms desigual de Europa. De yen conjunto de explotaciones constituidas por pedazos de tierra diseminados, dispersos y extendidos a los cuatro vientos, se ha conseguido, a travs de programas de concentracin parcelaria en ms de cuatro millones de hectreas, establecer explotaciones racionales, en las que, adems de unir tierras, se han agrupado capitales y hombres en empresas comunitarias que constituyen un ejemplo de sociabilidad y un rotundo ments a la leyenda negra del individualismo campesino. Aspecto este ltimo tambin rebasado por esa actuacin misionera y eficaz de extensin agraria que ha incorporado al agricultor a nuevas tcnicas y empresas colectivas, a travs de ms de setecientas cincuenta Agencias, desde donde se
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extienden nuevas formas de comportamiento y nuevos conocimientos, frutos de la investigacin y de las innovaciones de las empresas de vanguardia. Tuvimos que mejorar la infraestructura, reorganizar las empresas, mejorar las tcnicas y los sistemas de produccin, impulsar el crdito agrcola, desarrollar el espritu asociativo, capacitar a los hombres, y, en toda esta gran tarea, contamos siempre con la colaboracin y entrega de los agricultores que ni regatearon esfuerzos ni vacilaron en seguir las orientaciones del Gobierno. De ah el extraordinario valor poltico del sindicalismo agrario de participacin. En los ltimos aos, dentro de la poltica de producciones, se han llevado a cabo realizaciones que ponen bien de manifiesto la receptividad de nuestros agricultores y el dinamismo de nuestros empresarios. En pocos aos se han modificado los medios y los volmenes de produccin, aumentando de forma sustancial aquellas producciones que resultaron deficitarias por los mayores crecimientos de demanda. As se han incrementado, de forma espectacular en el ltimo quinquenio, las superficies y producciones de cebada, maz y girasol, e impulsado el censo y la produccin de ganado vacuno de carne. Con la realizacin de una serie de programas concretos de actuacin, y con una fuerte incidencia sobre las polticas de comercializacin, de mercados en origen y agrupaciones de productores, contribuiremos a facilitar y dar un mayor sentido al proceso de transformacin de nuestras estructuras agrarias tan intensamente afectadas por la poltica de precios. Es cierto que el trato que se viene dando en algunos pases a las exportaciones agrarias espaolas representa un elemento perturbador para la expansin de nuestras producciones. Sin embargo, las recientes condiciones por las que atraviesa el mercado internacional de materias primas confiere un amplio campo de posibilidades a determinadas producciones espaolas y a nuevos planteamientos en la ordenacin de cultivos y aprovechamientos. Habr, pues, seguramente, que conceder todava una mayor importancia a la poltica de regados, ante la crisis mundial de piensos y protenas, estableciendo una adecuada regionalizacin de nuestras producciones, de acuerdo con la vocacin de las tierras y las nuevas tendencias de los mercados nacionales e internacionales; y habr tambin que compaginar en el futuro el desarrollo econmico con otras consideraciones ambientales y de conservacin de la Naturaleza, para evitar el riesgo de que los progresos de la tecnologa lleguen a constituir una seria amenaza de nuestro patrimonio nacional,
ORDENACION DEL SECTOR DEL TRANSPORTE En orden a la infraestructura del transporte por carretera, ferroviario, areo y martimo, el Gobierno se propone promover una ordenacin del sector, que permita la mxima rentabilidad de las inversiones pblicas y privadas, y la interconexin y utilizacin de los diversos medios de transporte, de forma que la demanda se satisfaga con la mayor calidad y a un coste social mnimo. Con este objeto se acelerar, en la medida de lo posible, la ejecucin del Plan Nacional de Autopistas para dotar a la nacin de una red bsica de comunicaciones interurbanas rpidas, que conectarn con las respectivas redes lusitana y francesa; se
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planificar la infraestructura viaria a nivel territorial y se intensificar la innovacin tecnolgica especialmente en alta velocidad del ferrocarril. El transporte en las grandes ciudades ser objeto de tratamiento especfico con el fin de mejorar su coordinacin y de reducir su incidencia en el medio ambiente. Se fomentarn los transportes colectivos y se defender el patrimonio viario mediante un riguroso control de las cargas y del uso de la infraestructura.
PROGRAMA DE PERFECCIONAMIENTO Y MODERNIZACION DE LAS FUERZAS ARMADAS Como ya manifest en su primera declaracin, el Gobierno tiene el decidido propsito de continuar con la celeridad posible el programa de perfeccionamiento y modernizacin de las Fuerzas Armadas. El IV de los Principios del Movimiento Nacional declara que: =Los Ejrcitos de Espaa, garanta de su seguridad y expresin de las virtudes heroicas de nuestro pueblo, debern poseer la fortaleza necesaria para el mejor servicio de la Patria." De hacer que este precepto tenga plena realidad cuanto antes, es de lo que se trata. Nuestras fuerzas militares en tierra, mar y aire han de tener, hoy que nuestras posibilidades econmicas lo consienten, el armamento, el adiestramiento, la organizacin, el apoyo logstico y el respaldo de una industria militar racionalmente concebida, que garanticen su mxima eficacia en el cumplimiento de su misin.
NINGUN PROCESO DE EXPANSION SERA POSIBLE SIN CONTAR CON LA LABOR CREADORA DE LA EMPRESA PRIVADA Las sumas que se invierten en defensa no son en apariencia econmicamente rentables, aunque la industria en general y el progreso tecnolgico se benefician notablemente de ellas, pero son inversiones que sirven a una exigencia suprema de la comunidad nacional y, por otra parte, no cabe mayor rentabilidad a las inversiones que exijan la creacin y mantenimiento de una potencia militar eficaz, si el efecto disuasorio que dicha potencia militar produce por su sola existencia evita a la nacin los daos de todo orden inherentes a un conflicto armado. En un sistema de economa de mercado como el nuestro, resulta indudable que ningn proceso de expansin ser posible sin contar con la labor creadora de la empresa privada, intrprete obligado del crecimiento econmico. Por esta causa, el Gobierno facilitar la realizacin de la iniciativa privada, estimular sus proyectos de transformacin y ayudar a su mejora y potenciacin. Pero es preciso tener en cuenta que el dinamismo del desarrollo, al nivel en que ste se ha situado hoy en Espaa, no depende slo de la eficacia creadora de la iniciativa privada, que resulta ser una condicin necesaria, pero no suficiente del progreso. Sin un sector pblico bien organizado, que provea de los medios precisos a la empresa privada, subsane sus deficiencias productivas y abastezca a los consumidores de los bienes pblicos necesarios, no resultar posible dotar de continuidad al crecimiento econmico, fortalecer su marcha y mejorar su calidad. ,
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El crecimiento de la produccin privada reclama la existencia de unos servicios pblicos fundamentales sobre los que deben apoyarse las tareas productivas de cualquier empresa. Esos servicios rendidos por el capital de utilidad pblica han exigido cuantiosas inversiones en la dcada pasada, haciendo posible el proceso de desarrollo. Sin embargo, puede afirmarse que ese capital de utilidad pblica, acrecido durante la dcada del sesenta, no bastar para dar posibilidad y fluidez a las nuevas y muy distintas cifras de produccin entre las que la economa espaola va acostumbrndose a vivir en este nuevo y esperanzador decenio de los aos setenta. El crecimiento de la urbanizacin, la bsqueda de un mayor equilibrio territorial, la movilidad de la poblacin y la nueva e imperativa exigencia de preservar el medio ambiente, amortizando los costes sociales en que incurre el quehacer creador de la economa privada, requieren una mayor provisin de capital de general uso y aprovechamiento, cuyo carcter permisivo para el desarrollo de una economa pide su puntual y previsora anticipacin por la mano diligente del sector pblico. En segundo lugar, el sector pblico debe subsanar las deficiencias productivas del sector privado. Reforzando el dinamismo de la empresa privada y asistiendo a sus debilidades, la empresa pblica ha desempeado en Espaa una importante labor creadora de renta y riqueza, ha multiplicado los puestos de trabajo y ha asegurado suministros vitales para afirmar la continuidad de la produccin. En su ltima etapa la empresa pblica espaola ha procurado consolidar su situacin financiera. Logrado este objetivo, parece claro que la empresa pblica espaola deber definir de cara al futuro una nueva y ms activa estrategia al servicio del desarrollo de la economa. En tercer lugar, el sector pblico debe procurar la satisfaccin de un grupo de necesidades crecientes con la renta y que reclaman una produccin tambin creciente de bienes pblicos: defensa, seguridad, higiene, educacin, sanidad y asistencia social, constituyen otros tantos ejemplos de necesidades colectivas cuya urgencia se agudiza en la medida en la cual el desarrollo econmico de un pas se acenta y alcanza niveles elevados. No es posible conseguir un desarrollo socioeconmico equilibrado si el sector pblico no provee y atiende a la satisfaccin de estas necesidades colectivas. Ciertamente que estos sectores no han sido olvidados en el pasado inmediato ni se postergan hoy en nuestros presupuestos pblicos. Lo que ha sucedido es que el propio progreso econmico del pas ha tenido lugar en forma tan acelerada que se ha producido una clara insuficiencia en el suministro de estos bienes pblicos. As ha sucedido en el caso de la educacin y en los sectores de la sanidad, el urbanismo y el bienestar comunitario. Para atender a esas nuevas demandas sociales, el Estado ha multiplicado sus gastos pblicos en educacin, triplicndolos en los ltimos cinco aos y ha elevado sustancialmente los gastos destinados al mantenimiento de la salud y la seguridad social. Pese a ello, existen hoy claras deficiencias en la oferta de los bienes pblicos que habrn de eliminarse en el futuro inmediato. La accin creadora de la empresa privada, y el desempeo de las enunciadas funciones del sector pblico, requieren una movilizacin de recursos financieros que difcilmente puede suministrarse por los cauces actualmente disponibles. Por esta causa constituir una poltica decidida del Gobierno la mejora de nuestra organizacin financiera y la adecuacin de los mercados de dinero y capitales a las nuevas funciones que de ellos reclama el crecimiento de las inversiones privadas y pblicas. Por otra parte, es necesario proseguir la actualizacin vigorosa de nuestra Administracin tributaria y de nuestro sistema fiscal para dar al Estado capacidad y a los funcionarios oportunidad de cumplir su misin de servicio con su plena realizacin personal. Y los espaoles, que
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necesitan cada vez ms una Administracin mejor, ms eficaz y rentable, deben aportar la colaboracin de su iniciativa y de su esfuerzo.
DISTRIBUCION EQUITATIVA DE LOS FRUTOS DEL PROGRESO Adems de las funciones productivas que acaban de enunciarse, la poltica de desarrollo econmico del futuro deber tratar de distribuir con equidad los frutos del progreso, integrando las distintas esferas de la sociedad en el proceso de desarrollo y evitando las diferencias interpersonales e interprovinciales de renta y de riqueza. Sin duda, el crecimiento espectacular que la economa espaola ha experimentado en la ltima dcada ha producido una eliminacin de las situaciones de pobreza extrema dentro de la sociedad espaola, con lo que el problema de la distribucin de la renta ha perdido su antiguo y pattico dramatismo. Hoy el nivel de la renta mnima se halla situado muy por encima de la percibida en otros tiempos que slo distan del actual muy pocos aos. Sin embargo, la distribucin de la renta y la riqueza no deja de presentar desigualdades que ha de tratar de corregir la poltica de gasto pblico y la poltica tributaria. En la medida en que estas finalidades se logren, se conseguir fortalecer la propia base del crecimiento de la economa, porque ningn desarrollo puede ser duradero si se fundamenta en una situacin contraria a la equidad. Slo un crecimiento consciente de las obligaciones impuestas por la solidaridad tiene futuro. Es asimismo necesario reconocer la necesidad de un esfuerzo vigoroso para reducir los desequilibrios geogrficos en la distribucin de la renta nacional. Una nacin prspera, un Estado fuerte y unas Corporaciones Locales con personalidad propia, no sern nunca posibles si persisten las bolsas de subdesarrollo, las zonas en desertizacin creciente y situaciones de atraso social ante las que no cabe la pasividad. La capacidad de crecimiento y los recursos humanos, tcnicos y financieros, con que hoy contamos, deben ponerse sistemticamente al servicio de este inexcusable compromiso de solidaridad. No hacerlo, por inhibicin o egosmo, sera renunciar a la responsabilidad del sector pblico y a la convocatoria que hace treinta y siete aos proclam el Caudillo, a la unidad real entre los hombres y las tierras de Espaa.
LA POLITCA EXTERIOR OBEDECE A CONDICIONAMIENTOS GEOGRAFICOS, AL LEGADO DE LA HISTORIA Y A LA VOLUNTAD DE SERVICIO DE NUESTRO PUEBLO Nuestra poltica exterior, seores procuradores, obedece a condicionamientos geogrficos, al legado de la Historia y a la voluntad de futuro de nuestro pueblo, y tiene, como imperativos indeclinables, la defensa de nuestra soberana y del acervo espiritual y de Justicia que siempre ha sido una de las mayores aportaciones de Espaa a la civilizacin. Y, como el mundo es como es y no como quisiramos que fuera, en la defensa de nuestros intereses hay que actuar siempre con una gran dosis de realismo, teniendo en cuenta los acontecimientos de cada momento y considerando con prudencia su ms lgica evolucin, y, en este orden de ideas, deben ser muy tenidos en cuenta los planteamientos econmicos que constituyen hoy da buena parte del contenido de las relaciones entre los pueblos.
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En la primera declaracin programtica del Gobierno se sealaron ya las siguientes directivas generales de sus propsitos en materia de poltica exterior: 1. Mantenimiento de nuestra tradicional actitud en pro de la paz mundial y propsito de colaborar con cuantos esfuerzos honestos y leales se hagan en tal sentido. 2. Mantenimiento de relaciones amistosas con todos los pases, sobre la base del mutuo respeto, de la reciprocidad y de la no injerencia en los asuntos internos de los Estados. 3. Fomento e incremento de los vnculos de todo orden con la gran comunidad de los pueblos iberoamericanos, con especial atencin a la cooperacin en el terreno del desarrollo econmico y social. 4. Mantenimiento y reafirmacin de los sentimientos hacia la nacin portuguesa, con la que nos ligan los profundos vnculos de solidaridad reflejados en el Pacto Ibrico, y de la colaboracin con los Estados Unidos de Norteamrica en el cuadro de nuestros acuerdos e intereses comunes. 5. Reiteracin de nuestra tradicional amistad a los pueblos rabes, del apoyo a sus justas causas y de especial atencin a los intereses que les son comunes, y 6. Voluntad de cooperar, en la medida de nuestras posibilidades, en cuanto tenga por objeto mejorar el bienestar espiritual y material de aquellos pueblos que no han alcanzado todava los niveles que nos exige la justicia social internacional.
RELACIONES IGLESIA-ESTADO Aparte de estas orientaciones generales, existe un tema que, por tener una repercusin de primera magnitud en el sentimiento religioso de nuestro pueblo, debe ser objeto de especial atencin. Me refiero a la situacin concordataria con la Santa Sede. El Estado espaol, deseoso de que sus relaciones con la Iglesia catlica tengan un marco ajustado a las exigencias de la era presente, ha renovado en fecha reciente el ofrecimiento hecho en 1968 por Su Excelencia el Jefe del Estado a Su Santidad el Papa, para una revisin y puesta al da del vigente Concordato, con el fin de perfeccionar, despus del Concilio Vaticano II y en el marco de nuestras Leyes Fundamentales, las relaciones entre la Iglesia y el Estado espaol. Dada la buena disposicin del Gobierno y la que en justa reciprocidad ha de presumirse por parte de la Santa Sede, abrigo la esperanza de que a tal fin puedan llevarse a cabo las oportunas negociaciones con resultados satisfactorios.
ESPAA NO PUEDE ESTAR AUSENTE DEL PROCESO DE PERFECCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES INTEGRADORAS ENTRE LOS PUEBLOS DE EUROPA En lo que a Europa, en general, se refiere, considero que, por imperativos de nuestra situacin geogrfica y por nuestra participacin en la historia de Europa, Espaa
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no puede estar ausente del proceso de perfeccionamiento de las Instituciones integradoras entre los pueblos de nuestro continente. Porque somos realistas, sabemos los obstculos que hemos de encontrar en este camino. No ignoramos la constante campaa que llevan a cabo en contra de Espaa determinados sectores del mundo europeo, movidos por pasiones y prejuicios, cuando no por intereses inconfesables. Pero tambin sabemos que todo intento serio de constituir una Europa unida y fuerte exige nuestra presencia y nuestro concurso. Tarea del Gobierno ser la de procurar eliminar, con paciente firmeza, incomprensiones y recelos, hasta llevar al nimo de todos los hombres de buena voluntad de Europa la razn y las razones de nuestra Patria. La primera etapa de este proceso se ha desarrollado en el campo econmico, empezando fundamentalmente por los aspectos comerciales y complementarios. Espaa ha manifestado claramente su voluntad y deseo de participar en dicho proceso. Pero no caben aqu precipitaciones. La asuncin por nuestro pas de las obligaciones econmicas previstas en el Tratado de Roma y en las disposiciones ulteriores de la Comunidad Econmica Europea, necesita un perodo de adaptacin no menor que el que ha sido establecido para los pases que han pasado a ser recientemente miembros plenos de aqulla. En el ao 1970, con el acuerdo que entonces firmamos con la C. E. E. se inici el perodo de adaptacin de nuestra economa, para su paulatina integracin en la europea. Nuestra industria se benefici de una sustanciosa apertura del mercado comunitario y al mismo tiempo se oblig a un esfuerzo de reestructuracin al iniciarse en forma gradual la rebaja de nuestros aranceles y la supresin de nuestras restricciones cuantitativas. La ampliacin de la Comunidad ha trastocado el equilibrio del Acuerdo existente y de las concesiones previstas en el mismo. Pero gracias a l hemos tenido base y argumentos para pedir el ser tenidos en cuenta en los efectos de la ampliacin. Con tal fin la C. E. E. y Espaa han acordado negociar en el presente ao un nuevo Acuerdo. La Comunidad Econmica Europea acaba de aprobar las directivas a su Delegacin para dicha negociacin. Se trata de instrucciones internas que, como es lgico en toda negociacin, arrancan de posiciones maximalistas. En las discusiones que se iniciaron los das 16 y 17 del presente mes, Espaa ha planteado su propia postura, cuya sntesis puede resumirse en los siguientes puntos: Mejoramiento de las concesiones agrcolas comunitarias para corregir los desequilibrios creados, como consecuencia del Acuerdo de 1970, por la ampliacin de la C. E. E. Concesiones de plazos adecuados de reducciones arancelarias para nuestra industria, y Equilibrio en las concesiones mutuas contemplndose al respecto tanto las concesiones agrcolas como industriales espaolas y comunitarias.
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Estamos convencidos de que el peso de nuestras razones y la fuerza de nuestra posicin negociadora permitir llegar a resultados satisfactorios. De otra parte, la idea de una conferencia para tratar cuestiones relativas a la seguridad y cooperacin europeas fue acogida, desde el primer momento, con inters por Espaa, al permitirnos ocasin de exponer nuestro concepto de Europa, contribuyendo a su configuracin futura, y dejar oir nuestra voz sobre cuestiones que directamente nos afectan, como son nuestros intereses mediterrneos, los problemas de nuestra emigracin a Europa y nuestra reivindicacin de Gibraltar.
LA REIVINDICACION DE GIBRALTAR Esta ltima cuestin es un contencioso que necesariamente hemos de suscitar en todos los foros, que impide que nuestras relaciones con la Gran Bretaa lleguen a alcanzar la plenitud que sera deseable para ambos pueblos. El Gobierno britnico sabe bien de nuestro sincero deseo de iniciar, de acuerdo con las resoluciones de las Naciones Unidas, negociaciones para poner fin a una situacin colonial ms que periclitada que devuelvan a Gibraltar a la soberana espaola. Tras el pasado perodo de clarificaciones mutuas entiendo que corresponde ahora a la parte britnica reflexionar sobre la tesis y sugerencias que le han sido expuestas e introducir algn nuevo elemento en la consideracin del problema que permita la negociacin. Mientras tanto, nos reservamos por nuestra parte plena libertad de accin en el tratamiento poltico de esta cuestin que, desde hace doscientos sesenta y nueve aos es una herida, en permanente estado de irritacin, en el sentimiento de todos los espaoles. Y voy a terminar, seores procuradores, que harto he abusado de vuestra atencin. El Gobierno, como Gobierno de un Estado de Derecho, sabe que adquiere la pauta de su legitimacin diaria, en las leyes que cumple y hace cumplir. El Gobierno tiene la pauta de su actuacin: primero, en las Leyes Fundamentales que establecen el cuadro de las funciones y competencia en que el Estado se desenvuelve, pero, adems, en las Leyes que estas Cortes elaboran y aprueban, desde la iniciativa del Gobierno 0 desde la propia iniciativa de las Cortes. Estas Leyes, al ser sancionadas por el Jefe del Estado, marcan el camino por el que el Gobierno ha de marchar para dar cumplimiento a su misin. Esta empresa comn de servicio a Espaa ser siempre el lugar de nuestro encuentro. En nombre de este servicio, os pido, y de antemano os agradezco, vuestra valiosa colaboracin. Y al presentarme hoy, por primera vez como presidente del Gobierno ante stas Cortes, suprema representacin del pueblo espaol, quiero ofrecer a ste, en mi nombre y en el de todos los miembros del Gobierno, nuestra firme voluntad de servirle y que para ello siempre tendremos presente, como norma, que una medida de Gobierno es buena si beneficia al bien comn, aunque una minora se sienta defraudada en sus aspiraciones y proteste; y que una medida de Gobierno es mala, si perjudica al bien comn, aunque una minora se considere beneficiada y aplauda. Y nada ms, seores procuradores; muchas gracias por vuestra atencin.
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DEFINICIONES SOBRE LA FALANGE, MOVIMIENTO Y EL DESARROLLO POLITICO

1974.
EL
Conferencia pronunciada por Raimundo Fernndez Cuesta el 26 de noviembre de
PROCESO HISTORICO La Falange es un fenmeno especial de la vida poltica espaola, lleno de matices y contrastes como su Fundador. La Falange tiene de lirismo romntico y de norma clsica. Para unos es reaccionaria. Para otros, avanzada y socialista. Para unos, recuerdo histrico del pasado. Para otros, realidad viva, actuante, de luminoso porvenir. La Falange despierta adhesiones o repulsas apasionadas, nunca la indiferencia, y ha sido objeto de arbitrarias interpretaciones, que han servido para fundamentar ataques y declarar su incompatibilidad con las exigencias polticas presentes. Naci la Falange, como es bien sabido, aunque no es intil recordarlo, de la crisis del Estado liberal capitalista, su incapacidad para solucionar los problemas que el triunfo del comunismo en Rusia haba planteado, y de la necesidad de dar satisfaccin a las exigencias de justicia social que ese comunismo puso de manifiesto. Jos Antonio comprendi la imperiosa exigencia de sustituir el Estado liberal por otro, que respetando los valores que aqul haba conquistado en-orden a la persona humana, aceptase la parte de razn que el socialismo tuviese. Estas ideas, ambientadas en el contexto del mundo que le toc vivir, y aplicadas a la sociedad concreta de Espaa, le hicieron ver no slo la intolerable situacin del proletariado espaol, sino tambin la divisin y la dimisin de Espaa como unidad histrica, ingredientes todos que pasados por el crisol de su inteligencia dieron a luz la Falange. Bien conocido es el proceso histrico de sta, los acontecimientos que van sealando las diversas etapas de su vida y las caractersticas de cada una de ellas. La Falange fundacional, la muerte de Jos Antonio, la unin de la Falange con el Tradicionalismo y su participacin en la guerra, y bajo la direccin obligada del Ejrcito, con la merecida autoridad y prestigio que el triunfo proporcion a ste. El desempeo de puestos polticos claves por personas de ideologas distintas, capaces de comprender la falangista, pero no de sentirla con emocin bastante e intensidad necesaria para llevarla a la prctica. La guerra mundial y su desenlace, con el triunfo de ideas e incluso de personas que la Falange haba combatido y vencido en Espaa en el campo de batalla; la etapa de la posguerra, en la que haba que romper el cerco internacional y reconstruir moral y
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materialmente a la nacin, sacndola de la miseria, y por ltimo, la etapa que culmina con la promulgacin de la Ley Orgnica del Estado.
PARA JUZGAR LA ACCION DE LA FALANGE HAY QUE SITUARSE SOBRE LA REALIDAD DE LOS HECHOS Quiero decir con esto que la accin de la Falange no ha podido ser la misma que si la conquista del Poder hubiera sido obra exclusiva de ella; por eso, al juzgarla hay que situarse en cada momento y sobre la realidad de los hechos, lo cual justificar o, por lo menos, explicar muchas cosas. Cabr argir que el presente es consecuencia de nuestros actos pasados, y que los errores cometidos traen ahora situaciones o consecuencias que no existiran de no haberse cometido aquellos; pero independientemente de que si la Falange ha estado en el Poder, pero no lo ha ejercido realmente, y que quienes sobrevivimos a Jos Antonio y estbamos identificados con l carecamos de la personalidad y de la autoridad moral que l tena para imponer el ritmo y la direccin que a la Falange hubiera dado, entiendo que el balance de su actuacin en el conjunto del Rgimen es positivo, y que la Falange debe mostrarse orgullosa de lo que ha aportado al activo de ese balance, no ya slo por las realizaciones o iniciativas de contenido falangista que el Rgimen ha llevado a cabo especialmente en lo social, sino por el estado de conciencia, por la mentalidad que ha creado en los espaoles, y que hace que muchos sean falangistas sin saberlo; y sobre todo porque si no ha conseguido cuanto su doctrina exige, ha sido siempre el muro de contencin contra los excesos reaccionarios y acicate para hacer desaparecer la injusticia donde sta se presentara, en contra de los que afirman que la Falange ha sido el aglutinante del frente conservador del Movimiento. La historia de la justicia social en Espaa est llena de nombres y realizaciones de la Falange. La Falange no ha tenido nunca una actitud de irracional agresividad. Se defendi cuando fue atacada y su accin ha sido siempre una accin al servicio de una ideologa. Porque, como dijo Jos Antonio, la accin sin pensamiento es pura barbarie, y una poltica que no es rigurosa en lo intelectual es un aleteo pesado sobre la superficie de lo mediocre.
LA FALANGE, POR SER PRECISAMENTE INTEGRADORA, COMPARTIO CON GENEROSIDAD COLABORACIONES QUE, POR LO MENOS, PUDO RECIBIR CON DESAGRADO La Falange ha aceptado cuantos han venido a ella de buena fe, y precisamente por no ser excluyente, sino integradora, comparti con generosidad colaboraciones que por lo menos pudo recibir con desagrado. Colaboraciones, algunas de las cuales hoy le pagan su integradora actitud de ayer con moneda de signo contrario, presentndola como la rmora, el obstculo para el desarrollo poltico de Espaa y quieren borrarla de nuestro horizonte poltico cual negro nubarrn que oscurece e impide ver el sol radiante de su ansiada democracia. Muchos de los que antes frenaron sus mpetus revolucionarios y la llamaron "roja" por lo que hizo y por lo que quera hacer, hoy la llaman derechista, calificacin que la
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Falange rechaza, no por incorporarse al coro de laicos y no laicos que estiman el calificativo un agravio intolerable, sino por no responder a la verdad de su posicin poltica. La Falange, contraria al maniquesmo poltico, es en parte derecha y en parte izquierda, pero totalmente de ninguna de las dos posiciones, ya que la suya constituye una sntesis de los valores espirituales e histricos que han formado la personalidad de Espaa con el progreso y avance social, y no comprende por qu los primeros de esos valores han de ser patrimonio exclusivo de las llamadas derechas, y los segundos, de las llamadas izquierdas, aunque ciertas intervenciones e interpretaciones personales hayan desvirtuado en un sentido o en otro tal posicin doctrinal. Aparte que esa clasificacin de derechas e izquierdas es cada da ms difcil de mantener, ya que sus diferencias estn sometidas a los cambios de la mecnica social, y as, lo que en un tiempo era izquierda hoy puede considerarse moderado o derecha. Si derecha se entiende como sinnimo de inmovilismo, de conservacin, e izquierda, en cambio, de progreso y avance, aplicados esos conceptos a la Falange, sera derecha, pues quiere conservar el rgimen vigente; pero como busca tambin su desarrollo, y llevar a cabo todas las reformas y cambios que ste permite, de acuerdo con los principios de la democracia social que el Rgimen propugna, en este aspecto la Falange sera tambin izquierdas. Asimismo se atribuye a la Falange que defiende un Estado totalitario. Pero, qu es un Estado totalitario? Un valor sobreentendido flota en todas las interpretaciones. La de ser un Estado Leviathan, que absorbe al hombre y a los derechos que le son inherentes por su propia naturaleza. Qu entronque tiene esta concepcin estatal con la doctrina falangista?
LA FALANGE QUIERE ARMONIZAR AL INDIVIDUO CON LA SOCIEDAD Para la Falange el hombre es el eje alrededor del que gira toda su doctrina. El humanismo de la Falange no es antropocntrico e inmanente, no el que defiende la dignidad humana desvinculndola de su origen divino. El humanismo falangista es de naturaleza cristiana porque ve en Dios el centro del Hombre, hecho ste a imagen y semejanza de Aqul. Pero en ese humanismo Dios no est al servicio de la dignidad y perfeccin de la persona humana, sino sta al servicio de los fines y destinos para la que Dios la cre. Jos Antonio, al formularla, parte de un principio esencial: el restablecimiento de la unidad ntima del hombre rota por la disociacin entre la Razn y la Fe. Liberada la razn de todo enlace divino y de todo apoyo histrico-social, el hombre se entrega a un formalismo vaco y a una indiferencia ante los valores religiosos y ticos. Tal actitud humana, unida a la idea liberal de que el Estado es un mal necesario, que debe reducirse al mnimo, hace caer al hombre en el escepticismo estatal, viendo en el Estado tan slo un sistema desvitalizado, de normas abstractas.
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Frente a tal concepcin antivital se alz otra para la que el Estado es slo la expresin de la conciencia histrica de una clase (comunismo); de una raza (nazismo), o de una nacin (fascismo). La Falange considera malas estas soluciones, y quiere armonizar el individuo con la sociedad. Para ello, lo primero que intenta es arrancar al Estado de esa rbita formalista, creando en el espaol una conciencia estatal y dndole un Estado que lejos de diluirle en la colectividad le sirva de instrumento para conseguir el respeto de su integridad fsica y espiritual, y para alcanzar su destino eterno de hombre, e histrico contingente de espaol. Para la Falange, las relaciones entre el individuo y el Estado no pueden construirse sobre los cimientos de la oposicin. La Falange reconoce la realidad de uno y otro trmino, pero como el individuo y el Estado son a la postre voluntades humanas, no han de tener poderes absolutos, sino limitados por leyes superiores de moral y de justicia, limitaciones que no nacen, por tanto, de la oposicin recproca entre Estado e individuo, sino de la subordinacin de ambos a esos principios superiores. La Falange, concibe al Estado como un instrumento al servicio del bien comn, no como un fin en s mismo. Como un Estado para todos, de todos y. al servicio de todos, no de unos pocos o muchos, pnvilegiadamente.
TRAGEDIA DE LA FALANGE Se ha escrito por algunos que la tragedia de la Falange consiste en no haber sabido dar al pensamiento de Jos Antonio la evolucin ideolgica que l seguramente hubiera dado, de haber vivido. Si la doctrina de Falange constituyera un programa detallado de soluciones concretas, de aplicacin temporal, claro es que a estas horas estara sobrepasada por el tiempo. Pero como fundamentalmente consiste en una concepcin de la vida, en una actitud del hombre ante los problemas que sta va planteando, inspiradas en determinados principios, ese anacronismo o desfasamiento no pueden darse. Pero adems, cules son las doctrinas polticas nuevas surgidas despus de la guerra mundial? Porque el liberalismo capitalista y el socialismo en sus actuales expresiones -neocapitalismo y socialismo humano- son precisamente la sntesis doctrinal que la Falange lanz hace cuarenta aos, sometiendo al capitalismo a unas obligaciones sociales y limpiando al socialismo de sus caractersticas marxistas.
SEPARATISMO, COMUNISMO, PARTIDOS POLITICOS E INCOMPRENSION, TRAGEDIAS DE LA FALANGE Sin olvidar tampoco que las tres causas que impedan la unidad de Espaa, unidad que la Falange quera rehacer, hoy da vuelven a dar muestras de actividad.
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Ah est el separatismo, ah sigue el comunismo y ah est el propsito de retornar a los partidos polticos. Por consiguiente, aunque el pensamiento de Jos Antonio hubiese evolucionado, de haber vivido, la evolucin no supondra nunca la aceptacin de los separatismos, el marxismo ni los partidos polticos, puntos en que su criterio era tajante, a no ser que se admita que fuese destructor de su propia obra. La verdadera tragedia de la Falange consiste en haber sido vctima de la incomprensin, pues a estas alturas hay muchos que an desconocen su verdad; de la ingratitud, al no reconocrsele todos los sacrificios y servicios prestados a Espaa; de la injusticia por atribursele faltas que no ha cometido, y otras realizadas por quienes dicindose falangistas no lo eran efectivamente, y de la deslealtad, desercin o traicin de los que la abandonaron cuando creyeron se encontraba en riesgo de perecer. Cabe preguntarse si la transformacin econmica y social que proyectaba la Falange, por las circunstancias subjetivas u objetivas que sean, ha fracasado y ya no se pueden realizar. Entiendo que la respuesta no puede ser rotunda, y hay que matizarla. No faltan quienes opinan que de haber hecho esa transformacin al salir de nuestra contienda, al borde de estallar la mundial, sin un desarrollo acabado y sistemtico de la doctrina, se hubieran tenido muchsimas probabilidades de fracasar y agravar la situacin de Espaa. Antes de repartir, dicen, haba que crear lo repartible. De acuerdo, pero aado que una vez superada esa etapa, y creada esa riqueza material y espiritual, hay que cumplir aquellos mandatos an inditos de nuestra doctrina en su versin actualizada.
SIEMPRE EXISTIRN NUEVAS METAS A ALCANZAR Porque, acaso la sociedad espaola ha logrado tales cimas, tales cotas de justicia y perfeccin que est eliminado cualquier propsito o intento para superar esas cimas y hayamos de darnos por satisfechos? No, siempre existirn nuevas metas que alcanzar. Todas las que consistan en el logro de la mayor justicia social. Por ejemplo, una ms justa distribucin de la riqueza y de las cargas fiscales, aunque implique sacrificios para los que estemos mejor situados econmicamente; la reforma de la empresa a base de una concepcin comunitaria; la regulacin del trabajo, entendido ste no como una simple energa motriz, ni como una mera ejecucin mecnica y repetidora de actos de rutina, sino como una relacin entre hombres libres, que lleva a la exaltacin de la personalidad del trabajador y de su fuerza creadora; la transformacin de la mentalidad del hombre del consumismo, con un criterio tico, nacional y austero, para que la produccin no tenga coma nico fin obtener un beneficio y hacer del hombre un consumidor de mercancas, cuya necesidad ha sido artificialmente creada por la propaganda, sino que el consumo sea instrumento para satisfacer aquellas necesidades sociales que enriquezcan y ennoblezcan la vida humana.
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Igualmente, disminuir no slo la frustracin econmica de los trabajadores, sino tambin la cultural y espiritual. Porque la cultura, que antes indicaba un privilegio de refinamiento de una minora, hoy ha de ser el cdigo de conducta de todo un pueblo, y la idea de sociedad que designaba antes un grupo de gente de buena cuna y maneras refinadas, ha sido ampliada hasta llegar a comprender a todos los que integran ese pueblo. Pero el hecho de tener un puesto en la sociedad justa significa no slo tener derecho a concebir y expresar juicios en todos los sectores de la vida, sino tambin el derecho a la participacin de aquellos beneficios que la sociedad proporciona, entre ellos, el de la cultura.
NO PUEDE HABER VERDADERA EDUCACION NO SEA EFICAZ
JUSTICIA
SOCIAL
MIENTRAS
LA
No puede haber verdadera justicia social mientras la educacin no sea eficaz, y para ello ha de tenerse en cuenta la pluralidad de la naturaleza humana en sus distintos aspectos. La educacin ha de ser global y permanente. Global en f~l sentido de que ha de proporcionar aI trabajador el mnimo de cultura general que le permita juzgar debidamente cosas que estn fuera de su especializacin, colocndole as en condiciones de influir y participar en la formacin de las decisiones del poder y de darse cuenta de las consecuencias colectivas de sus actos individuales. Para que la educacin sea justa y humana no basta la igualdad de acceso a la enseanza, sino que hay que agregar la igualdad de oportunidades, que no consiste como generalmente se entiende- en garantizar a todos la misma educacin, sino en ofrecer a cada uno el mtodo, el tiempo de duracin y las formas de enseanza que le convengan a su particular condicin, teniendo en cuenta las limitaciones formativas que provienen del ambiente familiar. La igualdad de oportunidades a todos los hombres de una sociedad impedir que haya grupos de ellos y de sus descendientes que estn condenados a vivir perpetuamente en los lmites de una clase y de un gnero de vida determinados, del que con rarsimas excepciones podrn salir.
POSICION Y OBJETIVOS ACTUALES DE LA FALANGE Pero hoy da, cul es la situacin legal de la Falange? Despus de la promulgacin de la Ley Orgnica del Estado es sabido que la Falange no existe como organizacin, y ha perdido su personalidad jurdica, absorbida dentro de la del Movimiento. No obstante, conserva ntegra toda su fuerza y personalidad espiritual, mantenindose como el pensamiento y voluntad de accin de muchos cientos de miles de espaoles que siguen creyendo en ella.
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Ahora bien, si falangista, claro es, es aquel que est identificado con la doctrina de la Falange, la defiende y quiere implantarla, dentro de esta calificacin comn, cabe distinguir distintas posiciones. Una, la de los que entienden la Falange como parte integrante del Movimiento Nacional, y que su doctrina es la que inspira y est recogida en la del Movimiento, buscando contribuir dentro de l a que se alcance totalmente. Pero en este grupo de que hablamos hay que hacer una subdivisin: los que defienden eI desarrollo poltico homogneo con la doctrina del Movimiento, y que permiten las Leyes Fundamentales, y los que dan a la Falange una interpretacin ms libre. As, por ejemplo, se dice a veces que el falangismo no tiene otra salida lgica que el proclamar su identidad con el socialismo si quiere reivindicar un puesto en la historia de las ideas polticas.
EL SOCIALISMO HA PASADO A CONVERTIRSE EN LA IGUALDAD EN EL BIENESTAR Ante todo, debemos tener presente que no faltan autores que consideran que el socialismo ha sido superada, y que ha perdido su valor como anlisis clnico de una patologa capitalista. Que ha quedado inactual en razn de que muchas de sus aspiraciones se han convertido hoy en el patrn de los sistemas capitalistas de las sociedades altamente industrializadas. Y que si antes era el socialismo el que retaba a la sociedad, ofrecindole la posibilidad de otra mejor, hoy, por el contrario, es la sociedad la que reta al socialismo pidindole nuevas concepciones para ella. Y esto ha sido as porque el nuevo capitalismo, con su elevacin del nivel de vida, ha transformado el concepto de clase y ha disminuido la tensin poltica colectiva, ofreciendo adems un constante mejoramiento en virtud del aumento de la produccin y del bienestar. El socialismo, en realidad, ha dejado de ser la alternativa del capitalismo, para convertirse en la igualdad en el bienestar. De aqu la crisis de los partidos socialdemcratas europeos, porque si extreman su radicalismo, pierden sus adeptos, atrados stos por el mecanismo de la sociedad de consumo capitalista. Por eso, para conservar la clientela, se vuelven ms moderados y liberales, pero entonces se encuentran prisioneros del propio sistema que queran destruir. Obsrvese que los partidos socialistas, cuanto ms fuerza poltica tienen, son menos radicales. Ejemplo, el laborismo ingls, que hoy da es un partido conservador. Y cuanto menos fuertes son polticamente, ms aumenta su radicalismo; ejemplo, el socialismo italiano.
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EL HECHO DE QUE LA FALANGE TENGA UN CONTENIDO EMINENTEMENTE SOCIAL Y HUMANO NO IMPONE SU IDENTIDAD CON EL SOCIALISMO Hoy da, pues, los partidos socialdemcratas estn integrados en el sistema neocapitalista, y buscan dar a la clase obrera una estabilidad en l, convirtindola en un engranaje de este nuevo capitalismo. Con independencia de lo anteriormente expuesto, el hecho de que la Falange tenga un contenido eminentemente social y humano no impone su identidad con el socialismo. El socialismo occidental se refleja en la existencia de partidos polticos, est enlazado con organizaciones sindicalistas partidistas y de clase, tiene una dogmtica econmica ms rgida y el factor religioso no es tenido en cuenta. El que la Falange admita la propiedad individual al lado de otra socializada no es coincidencia bastante, pues la Falange tiene en su doctrina otros muchos aspectos y es un todo armnico. Igualmente, argumentar que en el socialismo moderno puede haber desaparecido la contradiccin con los valores espirituales tampoco es razn bastante, pues la Falange busca integrar en ella a las llamadas derechas que compartan la inquietud y la justicia social. Si la coincidencia fuera tal entre socialismo y Falange que aqul se confundiera con sta, sobrara el socialismo o sobrara la Falange. Porque recurdese que el socialismo no marxista, la socialdemocracia, exista ya cuando naci la Falange y Jos Antonio se refiri a ella en diferentes ocasiones. Si se hubiera dado esa identidad que ahora se invoca, no estara justificada la creacin de la Falange. Sin contar que el Partido Socialista Obrero Espaol, en sus ltimas y recientes declaraciones, ha expresado sin lugar a dudas su identificacin con el partido comunista espaol, quien, a su vez, ha vuelto a la disciplina del comunismo ruso. Y sin olvidar que la Falange ha valorado siempre lo que de justicia encierra el socialismo, mientras que ste no ha valorado el contenido social de la Falange. La Falange quiso vivir en paz con los socialistas no marxistas; stos se la negaron, la trataron a tiros y contribuyeron o, por lo menos, no impidieron la muerte de Jos Antonio.
LA FALANGE NO SE HA CONVERTIDO EN ESTATUA DE SAL POR TENER LA VISTA VUELTA UNICAMENTE AL PASADO, SINO QUE DIRIGE SUS OJOS AL FUTURO En consecuencia, y con todo el respeto que merece el pensamiento ajeno cuando es sincero, entiendo que los falangistas han de adoptar posiciones definidas y concretas, es decir, manifestar si siguen o no creyendo en la vigencia de la doctrina de la Falange. En el primer caso han de continuar luchando por ella desde cualquier posicin tctica que ocupen. Lo que me parece inadmisible es propugnar soluciones contrarias a esa doctrina, incluso su desaparicin, y seguir llamndose falangistas.
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Por ltimo, existen los falangistas que defienden la autonoma personal, jurdica, doctrinal y orgnica de la Falange con respecto al Movimiento. Entre ellos ocupan lugar destacado falangistas que pertenecen a las nuevas generaciones, los cuales han llegado a la Falange no por la va emocional, sino por la del raciocinio, y para quienes los textos fundacionales tienen un valor casi evanglico. Son de una intransigencia doctrinal, de una pureza realmente admirables, y constituyen un foco de permanencia y continuidad muy valioso para la Falange. Porque la Falange no se ha convertido en estatua de sal por tener la vista vuelta nicamente al pasado, sino que dirige sus ojos al futuro. Lo que no admite es el no poder contribuir a la formacin de ese futuro, al estimarse que tuvo una tarea ya pretrita que cumplir, y que en ella se ha agotado. Dndose la paradoja de que siendo la Falange una de las fuerzas polticas que ms han contribuido al resultado de nuestra guerra, a la implantacin del Rgimen y a su contenido poltico, se la quiere colocar en la situacin del vencido o derrotado. Circunstancias que no invoco como reflejo de una mentalidad de permanente beligerancia, sino como afn de justicia presente e histrica. LA OPINION DE LA FALANGE HA DE SER TENIDA EN CUENTA EN LA REALIDAD DEL DESARROLO POLITICO Por eso, sin triunfalismo, y sin quedar reducida a mera figura histrica del pasado, desbordada por la actualidad, Falange invoca sus ttulos, tanto doctrinales como humanos, para que su opinin sea tenida en cuenta en la realidad del desarrollo poltico de que tanto se habla, y, en lugar de oponerse, contribuir a l. La Falange, lejos de fomentar el sectarismo, la formacin de grupos y la confusin poltica, quiere seguir trabajando en solidaridad con los dems espaoles, para contribuir a resolver los problemas polticos y econmicos que Espaa tiene hoy da planteados conscientes de su importancia y gravedad, y cuyo afn de solucionarlos debe servir de aglutinante. Porque la unidad es el factor indispensable para el logro de esa solucin. No la impidamos o dificultemos con disputas sobre lo pequeo, olvidndonos de lo verdaderamente sustancial para Espaa. Esa exigencia de unidad, que en lo nacional colectivamente nos afecta a todos, afecta tambin particularmente a los falangistas, que han de estar unidos sobre la base de la doctrina fundacional, cuya fecundidad no se ha agotado, y en muchos puntos sigue indita. Han de estar unidos tanto los jvenes como los viejos, los falangistas histricos y los nuevos, los de ayer y los de hoy, completndose mutuamente, aportando unos experiencia y la autoridad moral de su conducta y de su historia; los otros, sangre joven y garanta de relevo y continuidad. Y ms que gastar energas en verbalismos criticistas o nostlgicos, los falangistas deben esforzarse por llegar a puntos de coincidencia, eliminando las diferencias personalistas y de grupo contrarias a la idea sustancial de la Falange, que no es ms que una.
LA FALANGE DEBE RECOBRAR LA LIBERTAD DE ACCION Y DEMOSTRAR SU FUERZA DE ATRACCION POPULAR
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En definitiva, los falangistas han de estar siempre preparados para cumplir unidos la misin que por derecho les corresponde en la vida espaola y que los acontecimientos puedan exigir. Por eso, si el da de maana se estableciera la actuacin independiente de cada uno de los grupos integrados en el Movimiento, bien en forma directa, bien mediante un rgimen de asociaciones, la Falange debe hallarse dispuesta a recobrar la libertad de accin y demostrar su fuerza de atraccin popular, consiguiendo lo que hasta ahora no haya podido lograr en cuanto a la implantacin de su doctrina, y conforme a ella, volver a luchar para que la unidad poltica y social de Espaa se restablezca.
EL MOVIMIENTO El Movimiento Nacional, que tiene su punto de arranque en el Alzamiento del 18 de Julio, nace jurdica y legalmente en virtud de la unificacin de la Falange con la fraternal y gloriosa Tradicin, mediante el Decreto de abril de 1937, en cuya exposicin de motivos -no en el articulado- se emplea el trmino "Movimiento", que si originariamente est identificado con FET de las JONS, paulatinamente va desplazando esta identidad para convertirse en un trmino genrico. Los 26 puntos de Falange, que fueron el programa poltico del Movimiento, se sustituyen en 1958 por los Principios Fundamentales inspirados en gran parte por aquellos. Por la Ley Orgnica del Estado de 1967, el Movimiento Nacional queda institucionalizado, completando su regulacin la Ley Orgnica del Movimiento y Estatuto Orgnico del mismo. El Movimiento Nacional no es un partido nico, ni un nico partido. El partido nico tiene dos caractersticas. Primera: su composicin monoltica, minoritaria y excluyente, no se funda en la voluntaria filiacin, sino que es un galardn que hay que conquistar. Y segunda: en el partido nico, el Estado es una mera mquina administrativa, no tiene capacidad de deliberacin poltica, sta corresponde al partido. El partido controla al Estado, y no el Estado al partido. En el partido nico hay un monolitismo dogmtico y de mando, frente a la unidad articulada y el contraste de pareceres del Movimiento. El Movimiento tampoco es un grupo de partidos, ni siquiera un grupo de polticos que buscan llegar a un "modus vivendi" para alternarse en el reparto del Poder, sino que es una movilizacin del pueblo, para integrarlo en una comunin, en orden a unos principios doctrinales, inspiradores y estmulo para la accin del Estado.
MOVIMIENTO-ORGANIZACION Y MOVIMIENTO-COMUNION El Movimiento Nacional es una institucin de nuestro sistema poltico con propia sustantividad respecto a las dems instituciones de aqul; no puede confundirse ni con el
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Estado ni con la Administracin. Pero, adems, el Movimiento es la comunidad de los espaoles en los ideales que alentaron a las banderas que se alzaron el 18 de Julio. Y, por ltimo, tiene una organizacin. Como institucin, informa el orden poltico, abierto a la totalidad de los espaoles, y promueve la vida poltica en rgimen de ordenada concurrencia de criterios. Como comunidad, es la confluencia de principios polticos de la tradicin, con otros de justicia y transformacin social, acordes con las realidades de los tiempos modernos, coincidencia que se refleja en los Principios Fundamentales. Es, pues, la clave del arco de bveda del Rgimen. Sin embargo, ahora es objeto de una campaa de crtica poltica, que unas veces para poder moverse en el terreno de lo lcito, se encubre en la posibilidad de su reforma, respetando la Ley Orgnica del Estado, pero otras se manifiesta clara y desafiante, pidiendo sea suprimido. En este primer aspecto, la esencia de la pretendida reforma se centra en la desaparicin del Movimiento como organizacin, manteniendo slo el Movimientocomunin. Veamos los argumentos en que esa posicin se apoya, y a la vez expondremos los que a nuestro juicio los rebaten. En primer lugar, se pone en duda la constitucionalidad del Movimiento como organizacin, ya que se dice que tanto la promulgacin de los Principios del Movimiento como la Ley Orgnica del Estado de lo que hablan es del Movimiento-comunin, y no del Movimiento-organizacin. Efectivamente, as es, pero si la frmula de promulgacin se refiere exclusivamente a los Principios, no tena por qu, al promulgarlos, referirse tambin a la organizacin, mxime cuando aquellos tienen un carcter permanente e inderogable, y la organizacin se puede modificar. Esa frmula de promulgacin no implica, por tanto, que la comunidad excluya la organizacin. Y en cuanto a la definicin de la Ley Orgnica, ntese que en ella se expone tambin que el Movimiento debe promover la vida poltica en rgimen de ordenada concurrencia de criterios, promocin que, sin duda, impone una organizacin. Se opina, igualmente, que la ley que aprob el Movimiento-organizacin fue una interpretacin osada de la Ley Orgnica del Estado, cuyo texto se refiere nica y exclusivamente al Consejo Nacional. Pero como se hizo ver en la discusin de la citada Ley en las Cortes, no hay un solo artculo de la Ley Orgnica del Estado que postule como obligatoria la denominacin de Ley Orgnica del Consejo Nacional, aunque no lo prohiba. Lo nico que preestablece la Ley Orgnica del Estado es el rango de la norma que ha de regular el Consejo Nacional. Luego no hay inconstitucionalidad ni interpretacin audaz en la frmula que el Gobierno eligi y que las Cortes aprobaron. El Consejo Nacional es la representacin colegiada del Movimiento, no una entidad en s y por s. Representa lo que el Movimiento significa colegiadamente. Qu obstculo jurdico existe en que la Ley que lo regula se llame orgnica del Movimiento y
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del Consejo? Cul es el bien que se busca proteger constitucionalmente con la Ley? El Consejo Nacional o el Movimiento? A mi juicio los dos, a no ser que se crea que el Consejo Nacional es la representacin de una entidad metafsica sin corporeidad.
JEFATURA NACIONAL, CONSEJO NACIONAL Y SECRETARIA NACIONAL, ORGANOS DEL MOVIMIENTO PERFECTAMENTE CALIFICADOS EN LA LEY ORGANICA En la Ley Orgnica del Estado, el Movimiento tiene tres rganos perfectamente calificados: la Jefatura Nacional, el Consejo Nacional y la Secretara General, y si stos no fueran estructuras de toda una organizacin, entonces el Jefe Nacional sera Jefe Nacional de la comunin de los espaoles en los Principios del Movimiento Nacional, y el Consejo Nacional, la representacin colegiada de esa comunin. Frmulas delirantes. Pero ms an, los Principios no tienen efectividad en la realidad de los hombres, aunque la puedan tener en sus conciencias, sin una estructura que los haga aplicables. No basta invocarlos, hay que actuarlos y defenderlos, y eso requiere una organizacin, porque el Movimiento no ser una organizacin, pero tiene que tener una organizacin. Consecuencia tambin de la negacin del Movimiento-organizacin es entender al secretario general slo como rgano interno del Consejo y no del Movimiento. Si el secretario general lo fuese slo del Consejo, parece lgico que tanto en su nombramiento como en su cese interviniese ste. Sin embargo, vemos que no ocurre as. Segn el artculo 26 de la Ley Orgnica del Estado, el secretario general ser designado por el Jefe del Estado, a propuesta del presidente del Gobierno, y segn el artculo 27, el secretario general cesar en su cargo por las siguientes causas: a) Cambiar el presidente del Gobierno. Lo que traer la consecuencia de que siendo la duracin legal del Consejo de cuatro aos, y la del presidente del Gobierno cinco, habr un perodo de tiempo en que no exista Consejo y, sin embargo, el secretario general -que se dice es uno de sus miembros- continuar desempeando tal cargo. b) Por iniciativa del presidente del Gobierno, aceptada por el Jefe del Estado. c) A peticin propia, cuando haya sido aceptada su dimisin por el Jefe del Estado, y a propuesta del presidente del Gobierno. En este caso, parece tambin obligado que si el secretario general del Consejo lo fuese exclusivamente de l, necesitara antes de hacer esa peticin el consentimiento del rgano a que pertenece. Vemos, pues, que el Consejo Nacional no interviene nunca ni en el nombramiento, ni el cese del secretario. Pero adems, segn el artculo 25 de la Ley Orgnica del Estado, el jefe del Gobierno ser presidente del Consejo Nacional, asistido del secretario general, al cual, a su vez, corresponde ejercer la vicepresidencia de dicho Consejo, con estructura funcional autnoma, y como el secretario de un organismo tiene por misin dar fe de su actuacin,
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resulta que si el secretario general no lo fuera del Movimiento tendra que dar fe, como secretario del Consejo, de las sesiones que l mismo ha presidido, funcin que en realidad realizan los secretarios especficos del Consejo. Y, por ltimo, no hay que olvidar que esta figura del secretario general preexiste a la del Consejo Nacional, puesto que aparece en el Ttulo tercero de la Ley Orgnica del Estado, que lleva por rbrica del Gobierno de la Nacin, cuando todava la ley no ha hablado del Consejo Nacional.
EL DESARROLLO POLITICO Entremos en el tercer punto de mi disertacin: el desarrollo poltico. No cabe duda de que todo sistema o institucin poltica debe responder a las exigencias del tiempo en que vive y a las caractersticas del pas en que se aplica. De aqu, precisamente, que al tratar de nuestro desarrollo poltico no podemos olvidar el nacimiento y particularidades de nuestro Estado. Espaa, al crearlo, en virtud de la voluntad soberana y la facultad constituyente que le confiri el resultado de la lucha que sostuvo para conseguir su unidad y liberacin social y espiritual, ratificada por varios referndums, no se sinti obligada a darse un rgimen copia exacta de las tcnicas del Derecho Constitucional liberal, ni a purificar supuestas faltas en el Jordn del sistema parlamentario. Por eso, el Estado espaol no es el totalitario, tirnico y absorbente de la sociedad, sino el instrumento al servicio de la dignidad de la persona humana y la integridad de Espaa. Pero no es tampoco el Estado liberal, neutro e indiferente, . sin ideario alguno, sino un Estado que se inspira en unos principios que implican una finalidad personalista del mismo, que le impone determinada tcnica de organizacin jurdica al servicio de esa finalidad, lo cual permite perfectamente considerarle como Estado democrtico y de derecho. Porque el Estado democrtico no tiene que adoptar, para serlo, como forma exclusiva de realizarse, la liberal y parlamentaria y de partido, ni eI Estado de derecho es monopolio del Estado demoliberal. Hoy da ni un solo sistema poltico osar presentarse como antidemocrtico, calificacin que equivale a la condena definitiva e infamante. Pero la democracia es pabelln que ampara mercancas heterogneas y discrepancias profundas. Sin embargo, sobre esas diferencias existe un denominador comn: el ideal de igualdad entre los hombres, ya que el de libertad no es bastante, pues lleva inevitablemente a la desigualdad, aunque existan algunas que son inevitables y aun necesarias, como la que supone el Poder del que ejerce la autoridad, sobre los gobernados. Hoy que ese Poder ya no lo ejercen dioses, hijos de dioses o elegidos por los dioses, la democracia exige que el Poder est legitimado por el consentimiento de quienes obedecen, aunque ese consentimiento puede ser expresado de distintas maneras, y una de ellas es la representacin que surge en poltica cuando la democracia no puede ser directa en razn de la mayor dimensin de los ncleos humanos.
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Ahora bien, todo sistema de representacin pblica supone una concepcin de la sociedad. Si es mecanicista, la representacin se obtendr con arreglo al sufragio universal. Si es orgnica, la representacin incidir sobre los grupos sociales.
EL ESTADO ESPAOL SE BASA EN LA DEMOCRACIA ORGNICA Y SOCIAL El Estado espaol se basa en la democracia orgnica. La democracia orgnica se asemeja a la inorgnica, en que en ambas el sujeto de la representacin es el individuo, y que no lo es directamente, sino a travs de cauces intermedios. Se diferencia, primero: en que mientras en la representacin inorgnica esos individuos actan slo como ciudadanos, en la orgnica lo hacen como individuos situados socialmente. Y segundo: en que esos cauces intermedios de representacin, en la inorgnica son los partidos y en la orgnica son los sindicatos, la familia y el municipio. En ambos casos, el sujeto de la representacin es el hombre y no la corporacin. Nuestro Estado se basa tambin en una democracia social. En la democracia poltica, los derechos del hombre son facultades inherentes a l, y que slo a l corresponde ejercer y al Estado respetar. En la democracia social, esos derechos son exigencias cuyo contenido est determinado por una necesidad material o espiritual, de la que los derechos son su consagracin jurdica. Se denominan sociales porque no se reconocen al hombre en abstracto, sino al hombre concreto, y porque son crditos del individuo contra la sociedad, que al Estado corresponde satisfacer. Si la democracia poltica tiene por objeto proteger al individuo del abuso autoritario, en la democracia social la finalidad es asegurar entre los hombres una igualdad, una libertad y una justicia efectivas, no formales, que la democracia liberal es impotente para asegurar. Pero esta accin del Poder no es una frmula unitaria, sino que hay que fijar su contenido y los medios de ejercerlo. Nuestro Estado ha entendido que la frmula adecuada de esa accin, en lo econmico-social, era el sindicalismo. Un sindicalismo de integracin, autonoma, representatividad y participacin que partiendo de la idea de la unidad orgnica, tanto entre los grupos de personas que intervienen en la produccin como tambin de la unidad orgnica de los diferentes ciclos de esa produccin, desde la primera materia hasta la manufactura, ha venido a sustituir al sindicalismo horizontal y clasista, estimulante de la lucha de clases, adscrito al sistema de partidos polticos que se aprovechaban de l para sus ambiciones, por otro que busca la justicia en la colaboracin, el dilogo y la negociacin. Y a sustituir un sindicalismo exclusivamente
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contestatario y reivindicativo por uno de participacin en las funciones y en la responsabilidad del Estado. Reivindicar refleja una situacin de inferioridad. Participar, una de igualdad. Y ms an que de participacin hemos de hablar de integracin, porque la participacin puede ser casual o transitoria. Integracin implica presencia permanente en las decisiones del Estado, lo que ningn otro sindicalismo ofrece. Hoy da, el Sindicato y el Estado no se pueden ignorar. El Sindicato necesita del Estado para la eficacia de sus decisiones. El Estado, del Sindicato para la eficacia de las suyas.
NADIE PUEDE OPONERSE AL DESARROLLO POLITICO DE ESPAA El Estado espaol considera tambin que el Estado de derecho, al respetar los fundamentales de la persona humana, ha de hacerlo sin perjuicio de la armona de esa persona con las formas comunitarias y sociales en que la vida se realiza, mxime cuando a consecuencia del desarrollo cientfico, industrial y tecnolgico, y de la complejidad y gigantismo econmicos que ha determinado la aparicin de grupos privados de poder, el Estado no ha de limitarse a respetar esos derechos de los individuos, sino que ha de regular las relaciones de ellos entre s, con los grupos, y de ambos con el propio Estado. Pero adems de todo ello, y como otra caracterstica, el Estado espaol no es un parntesis abierto en la vida pblica de Espaa para resolver una situacin transitoria y, una vez resuelta, cerrarla para reanudar el pasado. Nuestro Rgimen no se ha limitado a una tarea de tipo administrativo, de obras pblicas, ni restablecimiento de la autoridad, sino que, como consecuencia de la tremenda conmocin nacional que supuso su origen, con erradicacin del rgimen entonces existente, el nuestro ha llevado a cabo una total transformacin de la vida pblica espaola, creando un sistema constitucional desde la base a la cima; integrado por una serie de instituciones que dan al sistema una vida autnoma e independiente de la de su Jefe, cuya sucesin est bien prevista y regulada. Claro que ello no significa que el sistema no sea susceptible de desarrollo y perfeccin. Nadie que tenga un mnimo de sensibilidad y responsabilidad poltica puede oponerse al desarrollo poltico de Espaa. Lo que sucede es que hay que distinguir entre los que entienden que ese desarrollo ha de hacerse de un modo coherente con la lnea fundacional y las Leyes Fundamentales, y con el "como" y "hasta" que stas permiten, y los que creen que esas Leyes y Principios autorizan avanzar mucho ms y llegar a formas de democratizacin anlogas a las que existen en otros pases del mundo. Es, pues, un problema de interpretacin de ese "como" y ese "hasta", interpretacin cuyo valor decisorio no puede ser subjetivo, sino que corresponde al
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Gobierno, a las Cortes, al Consejo Nacional y, en ltimo caso, al Jefe del Estado, previo informe del Consejo del Reino, declarando o no el contrafuero. Por consiguiente, un desarrollo poltico como el que se propone a veces, con toda la libertad en libros, Prensa, discursos y conferencias, a base de sufragio universal inorgnico, formacin del Gobierno de acuerdo con la mayora de las Cortes y posibilidad de ser derribado por las mismas; supresin del Movimiento, o mantenimiento de l tan slo como comunin; asociaciones con ideologas y representacin en Cortes y en el Consejo Nacional; sindicalismo de clase; hacer el futuro de la Monarqua incierto y problemtico, entablando polmicas sobre la funcin del Monarca, si es expresin nica o compartida de la soberana nacional; si el del Rey es un poder efectivo e impulsor, o un mero poder arbitral, y llegar incluso a dudar de la legitimidad de la Monarqua, sometindola a la decisin de un referndum, pienso que sern soluciones o propuestas acertadas para otros sistemas polticos, o el camino para convertirse en ellos, pero no los ms conformes para consolidar el nuestro, ni con una interpretacin ortodoxa de nuestras Leyes Constitucionales.
EL ASOCIACIONISMO POLITICO De esas propuestas de desarrollo que he citado, voy a referirme concretamente al tema del asociacionismo poltico, de vigente actualidad, exponiendo las razones con que defiendo mi opinin sobre el mismo. Antes de entrar en el examen de las asociaciones polticas, creo oportuno decir algo sobre su concepto y distincin con el partido, y los grupos de presin. El trmino asociacin poltica es un trmino genrico, pues todo partido poltico supone una asociacin, aunque no toda asociacin es un partido poltico. Un partido poltico es una organizacin disciplinada que tiene por fin alcanzar el Poder, y una vez alcanzado, hacer prevalecer las ideas o intereses que representa. Son, pues, sus caractersticas ser una mquina electoral, promover figuras polticas lo mismo en la oposicin que en el Gobierno, sealar problemas y soluciones, criticar las ajenas, ejercer una labor de propaganda y captacin de voluntades movilizando la opinin, todo en orden al logro de los fines antes citados. Un grupo de presin tiene como finalidad influir en el Poder para hacer prevalecer sus ideas o intereses, pero no ejercerlo. Las asociaciones polticas son organizaciones que pueden realizar algunas de las funciones propias de los partidos, pero no todas, como posteriormente explicar. Ahora bien, al hablar del asociacionismo en nuestra legislacin vigente hay que distinguir entre las asociaciones que no pertenecen al Movimiento, que se regulan por la ley de 1964, y las del Movimiento, que a su vez pueden ser o no polticas. Estas ltimas, las polticas, estn reconocidas en el artculo 15 del Estatuto Orgnico del Movimiento, nico texto que las cita concreta y expresamente, pues los otros textos legales que se pueden invocar, artculos 10 y 16 del Fuero de los Espaoles,
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4 y 21 de la ley Orgnica del Estado, Principio VIII del Movimiento Nacional, hacen referencia al derecho de asociacin en general, a la promocin por el Movimiento de la vida poltica en rgimen de ordenada concurrencia de criterios, al encauzamiento del contraste de pareceres por el Consejo Nacional y a los cauces de representacin.
LOS LIMITES DE LAS ASOCIACIONES Vaya por delante que, conforme a los preceptos legales vigentes, no cabe duda que las asociaciones polticas son perfectamente lcitas en Espaa, con las caractersticas y lmites que las Leyes Fundamentales establecen. Y no se diga que el sealar estos limites son escrpulos, exageraciones de jurista apegado a la letra de la ley, que deben ceder a la realidad sociolgica. Porque el ms alto valor para la convivencia social es la observancia de los principios constitucionales que la rigen. Sin esa observancia la vida social quedara en el aire, sin base firme de apoyatura y a merced de vaivenes e interpretaciones individuales y contradictorias. Esos lmites entiendo son los siguientes: No imponer una disciplina de opinin a sus miembros; no poder ser ideolgicas ni tener representacin en las Cortes, ni constituir una mquina electoral para la conquista del Poder, limitaciones todas que son precisamente la diferencia con los partidos, pues sin ellas terminaran irremediablemente, si no lo fueran "abinitio", en partidos polticos, cualquiera fuese el nombre que se les diera. Explicar el porqu -a mi juicio-- de esas limitaciones. Si por ideologa se entiende un sistema de ideas que determinen una concepcin de la sociedad y del Estado, y el nuestro tiene la suya reflejada en los Principios Fundamentales, las asociaciones no podrn tener ideologas propias, porque o irn contra esos Principios, o sern una repeticin innecesaria de los mismos. En cambio, pueden contribuir a promover el legtimo contraste de pareceres para evitar el enfrentamiento de ideologas o sistemas globales de oposicin. Es decir, contraste de opiniones, criterios, interpretaciones, lo que un autor ha llamado "ideas redondas" para liberarlas de la agresividad de las llamadas "picudas". Hay, pues, que distinguir entre los Principios y los pareceres. Los principios son inmutables y no se discuten. Son la expresin de la ideologa del Movimiento. Los pareceres son los que consideramos mejor para lograr la finalidad que persiguen esos Principios. El contraste no significa el enfrentamiento y lucha poltica propia de los partidos, sino el dilogo directo dentro de un marco legal, para llegar a la concurrencia de criterios con la finalidad de ofrecer un mecanismo concreto de recambio, un planteamiento poltico de canjeo. A mi juicio, pues, las asociaciones polticas pueden hacer formulaciones de medidas y programas; anlisis crtico de soluciones concretas de gobierno; pra mocionar figuras en razn de su preparacin, opiniones y vocacin poltica; contribuir a formar comentes de opinin avaladas por todos los miembros de la asociacin que las
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comparten, sobre problemas determinados, que servirn al Gobierno de orientacin y ayuda para resolverlos, y ayudar al perfeccionamiento del Movimiento Nacional.
REPRESENTATIVIDAD Las asociaciones polticas no pueden tener representacin en las tareas legislativas y en las dems de inters general, porque as lo precepta categricamente y sin lugar a dudas el Principio VIII de los del Movimiento Nacional, cuando dice que esa representacin se llevar a cabo a travs de la familia, municipio y sindicato, y dems entidades de representacin orgnica que a este fin reconozcan las leyes, y que toda organizacin poltica de cualquier ndole, al margen de este sistema representativo, ser considerada ilegal. Son, pues, bien concretos los tres cauces de representacin. Y en cuanto al de las entidades a que alude el texto legal, son las profesionales, que se incluyen ose pueden incluir en la ley de Cortes, as como cualquier otra que reconozcan las leyes, pero que han de ser siempre con representacin orgnica, de la que carecer una asociacin poltica. Cierto que se argumenta en contrario, que al presentar el Principio VIII citado como obstculo al carcter representativo de las asociaciones polticas en las Cortes, se incurre en el error de confundir los cauces con los sujetos de la representacin. Los cauces, dicen, son la familia, el municipio y el sindicato; los sujetos, el ciudadano. Y la prueba est -aaden- en que el artculo 10 del Fuero de los Espaoles reconoce a todos ellos el derecho de participar en las funciones pblicas de carcter representativo, lo que les lleva a la conclusin de que los espaoles, slo como ciudadanos, independientemente de su condicin de vecino o padre de familia o de trabajador, son los sujetos de la representacin a travs de los cauces que seala el Principio VIII. Tal argumentacin, con la que discrepo, aconseja recordar las consideraciones sobre la representacin orgnica o inorgnica que hice anteriormente. En su consecuencia, para que el espaol en la representacin orgnica pueda actuar a travs de la familia, el municipio y el sindicato, tiene que estar cualificado por esa situacin social antes indicada, y no ser slo el ciudadano, porque entonces la representacin no sera orgnica, como lo exige la ley. Podrn las asociaciones presentar candidatos? Para m, la cuestin, desde un punto de vista prctico, es indiferente, porque se permita o no esa presentacin, es evidente que la actuacin de una persona en el marco de una asociacin define, destaca y matiza su personalidad ante la opinin pblica y, que si esta persona, por los cauces legales de representacin, llegase a ostentarla, defender los puntos de vista que su asociacin hubiera defendido, aunque no podr hacerlo candidato o no en nombre de la misma, porque la Ley de Cortes prohibe el mandato imperativo.
REPRESENTATIVIDAD Y PARTICIPACION
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Ahora bien, como la representacin implica participacin, pero sta puede darse sin aqulla, porque la participacin consiste en la actividad del ciudadano en la formacin de las decisiones del Poder -y esta actividad no est reducida al ejercicio del derecho electoral de voto-, las asociaciones tienen una posibilidad de participacin poltica, independientemente de su representatividad. Otro punto tambin de discusin es si las asociaciones de accin poltica han de estar dentro o fuera del Movimiento. As, se dice en primer lugar que el Movimiento-organizacin permanece gracias a que no es pluralista, al menos en el grado de que las grandes opciones polticas que seran posibles en el marco constitucional encontrasen en l una acogida sin restriccin. Si el rgimen asociativo -aaden- fuese algo ms que el fiel reflejo de la presente organizacin del Movimiento, ste, en cuanto a organizacin nica, correra el riesgo de evaporacin. Y se contina argumentando que las asociaciones no pueden existir dentro del Movimiento-organizacin, porque ello constituira el monopolio asociativo por parte de una organizacin poltica, como cuestin interna suya, en contra del derecho reconocido a todos los espaoles. Pero aun cuando el Movimiento-organizacin desapareciera y subsistiese slo como comunin en los Principios Fundamentales, dado que stos sealan la ideologa y los cauces de representacin, las asociaciones contrarias a una y otros, estaran tambin fuera del Movimiento considerado como comunin. Y es que la comunin no est sometida a la organizacin, sino que sta lo es de una comunin que ya exista previamente.
EL MOVIMIENTO, CUARTO CAUCE DE REPRESENTATIVIDAD Hay quienes, en fin, opinan que el Movimiento puede considerarse como un cuarto cauce de representatividad, pero entiendo no es un cauce ms al lado de los otros tres establecidos por las leyes, sino el cauce general por el que aquellos discurren, y el que les inspira y encuadra. Vemos que la principal dificultad estriba en encontrar el equilibrio entre la eficacia de las asociaciones, en orden a facilitar la mxima participacin poltica en la vida pblica, con la obligacin de que dicha participacin no altere los cauces legales establecidos para ello y cuya eficacia y resultado son evidentes. Pero, adems de esa posicin que acabo de exponer, es decir, la de los que entienden que el desarrollo que proponen cabe hacerlo dentro de nuestras Leyes Fundamentales, hay otra ms radical y sincera, la le los que atribuyndose una representacin que no sabemos si realmente tienen, y considerndose depositarios de la verdad poltica, piden un cambio de Rgimen cuyo texto constitucional tiene poco ms de siete aos de vigencia, y se encuentra en pleno desarrollo, habindose aprobado ya una nueva ley Sindical, y la Orgnica de Justicia; y prximas a serlo, la de Defensa Nacional, la de Rgimen Local y la de Incompatibilidades.
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Y por qu lo piden? Acaso porque el Rgimen actual no ha proporcionado a Espaa el perodo de paz ms largo que conoce en su historia? Por no haber redimido al pueblo espaol de la miseria? Por no haberle proporcionado trabajo, progresos y Seguridad Social? Por no haber librado la batalla cultural, aprobando el presupuesto de Educacin ms alto de Espaa y uno de los primeros del mundo? Por no haber dado a Espaa internacionalmente un prestigio moral y una solvencia econmica? Por hacer estril la muerte y los sacrificios de los que hicieron posible su creacin? No creo que las respuestas a estas preguntas puedan ser afirmativas y justificar el cambio. Indaguemos, pues, las razones de esa propuesta de cambio, pues alguna ha de haber.
HAY QUE EDUCAR A LAS JUVENTUDES EN LA DOCTRINA, EN LA HISTORIA, EN LOS LOGROS DEL REGIMEN Dicen que las actuales generaciones no sienten como propios, ni nada le dicen ni emocionan los acontecimientos de nuestra guerra, ocurridos cuando muchos de los miembros de aqullas no haban nacido, y que conocen slo por referencia y el estudio. No se trata de eso; s, de que si aquellos acontecimientos no hubieran tenido el desenlace que tuvieron, el mundo de esas generaciones sera hoy para ellas diferente del que es. Como he dicho en otras ocasiones y ahora repito, las actuales generaciones comunistas no vivieron tampoco la Revolucin de 1917, el asalto al Palacio de Invierno, ni las hazaas del crucero "Aurora" o las del acorazado "Potemkin", pero saben que son comunistas como resultado de aquella Revolucin y de aquellos episodios, y por eso siguen considerndolos como propios y valorndolos en toda su trascendencia. No es, pues, una cuestin sentimental, sino de comprensin y educacin, esto es, de educar a las juventudes en la doctrina, en la historia, en los logros del Rgimen, para que los conozcan, los comprendan y los juzguen, a fin de evitar que esa juventud crea que el Rgimen es todo lo contrario de lo que es, adoctrinada por una propaganda que con toda libertad de crtica ofrece una imagen del Rgimen absolutamente falsa, y as poder decir luego que la juventud no est con l, o que desconoce las figuras ms representativas del mismo.
APERTURA Y SUBVERSION Se dice tambin que la apertura es el medio de evitar la subversin, porque sta no quiere la apertura, ya que as, al no existir otro camino, encuentra la justificacin a su violencia, y que por eso es la primera, cuando se abre un proceso evolutivo, en estimular sus exageraciones para provocar la reaccin inmovilista que le hace el juego. Pero este razonamiento, del que se deduce el deber de evitar esas exageraciones, no es totalmente acertado, pues tambin puede ocurrir que la subversin encuentre en esa apertura el medio de alcanzar fcil y pacficamente sus propsitos.
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Se argumenta que al no permitir a las fuerzas polticas de centro y de derecha organizarse y ser los comunistas quienes lo hacen clandestinamente, al ocurrir el cambio de rgimen, estas ltimas son las nicas que se hallan en condiciones de tomar el Poder, impidiendo la organizacin de las contrarias. Podr suceder esto en un rgimen personal, permanentemente inmvil, hermtico, cerrado, sin juego poltico, alguno, con una Prensa amordazada o perseguida, no en un rgimen en evolucin ininterrumpida desde su origen, con tendencias polticas varias y actuantes, Gobiernos de coalicin, Prensa libre con capacidad de crtica, propaganda y ataque, y con cauces de participacin representativa que no son monopolio de un grupo o tendencia, sino de todas en general. Ahora bien, si se entiende que no hay ms forma de organizacin poltica que los partidos y se trata de un rgimen que, doctrinal y constitucionalmente no los admite, pedir permita su organizacin previa sera tanto como caer en la contradiccin de exigirle haga lo opuesto a su propia significacin. Sin contar que esas fuerzas de centro y derecha que se quejan de no poder organizarse, olvidan, sin duda, que disponen y utilizan constante, libre y ampliamente, de toda clase de medios orales y escritos de propaganda y organizacin, siendo de lamentar que en vez de dedicar esos esfuerzos con vistas al cambio del Rgimen de que forman parte, no los emplean en perfeccionarle para hacer innecesario evitar el cambio, como tratan de hacerlo otras fuerzas que estn tambin dentro del Rgimen, lo que parece ms lgico.
LAS ARMAS DEL COMUNISMO Lo que sucede es que el comunismo dispone de una tcnica variable segn las circunstancias: la lucha armada, el terrorismo, la filtracin en los puntos vulnerables del sector social, obrero, burgus, intelectual, e incluso capitalista y eclesistico, que quiere atraerse o debilitar mediante la tctica adecuada para conseguirlo. Dispone de una experiencia y una decisin que utiliza en servicio de una doctrina y unos objetivos, incluso de carcter internacional, de los que carece la democracia liberal, organizada o por organizar,, que permite al comunismo -cuando ocurre el cambio que esa democracia facilita con sus crticas- anularla y ocupar los puntos claves del Poder. No basta oponer al comunismo una actitud negativa, de anti, ni las soluciones formales de la democracia liberal, sino otra fe, otra doctrina. Creer que las juventudes se convencen con votos y elecciones es grande y grave equivocacin. Y, en fin, son los que piden el cambio porque creen que nuestro sistema poltico ha quedado superado por la realidad del mundo actual, que impone ese cambio para estar al nivel democrtico de los dems pases. Un Estado democrtico exige la participacin del pueblo en las tareas del Estado y el control de su actividad. Y por qu vamos a disminuir las diferentes posibilidades de satisfacer estas exigencias de la democracia, concretndonos al sistema de partidos?
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UN ESTADO DE PARTIDOS ES UN ESTADO EN CAMBIO PERMANENTE Un Estado de partidos es un Estado en cambio permanente y de contradictorias opciones. No puede ser nacional ni independiente, porque est basado en la mayora numrica como expresin del partido ms fuerte o mejor organizado, lo que no es garanta de que sea ni el mejor para la Nacin, ni el ms conforme con la verdad y la justicia, cuyo valor ontolgico y permanente se hace problemtico al quedar sometido a las decisiones numricas de esa mayora partidista. Por qu se considera democrtica la representacin que se lleva a efecto a travs de los partidos, y no la que se realiza de la familia, el municipio y los sindicatos, cuando stos, al no ser la representacin corporativa, ni con mandato imperativo, tanto los electores como los elegidos pueden expresar libremente su opinin, no slo respecto a intereses o funciones de grupo, sino a los problemas polticos que se plantean en las Cortes y fuera de ellas? Sin contar que la representacin del tercio familiar y la de las Corporaciones Locales y de los Consejeros Nacionales del Movimiento, con su doble funcin en el propio Consejo y en las Cortes, en virtud de su condicin de procuradores, constituyen otros factores de representacin eminentemente poltica, que completan y equilibran la representacin funcional. Que todo esto es teora, pero no realidad? Pues hgase que lo sea. La autenticidad de las instituciones, el que cumplan la misin para que fueron creadas con libertad e independencia de voto y expresin, implica la garanta de su consolidacin y prestigio. Es que el ejemplo de lo que ocurre en los pases del rgimen de liberalismo partidista es atractivo y digno de imitar? Es que es aconsejable la vuelta a formas polticas ya ensayadas en Espaa, que demostraran, como ya lo demostraron, su incapacidad para resistir el empuje del marxismo, directa o solapadamente cubierto con la capa de la conciliacin nacional y democrtica, marxismo al que los espaoles en su inmensa mayora rechazan? Claro es que nuestro sistema, como todos, es factible de ser cambiado, pero ello salvo un golpe revolucionario- slo puede hacerse mediante leyes aprobadas en Cortes y sometidas al referndum, con la conmocin inherente al cambio, con las consiguientes consecuencias y el riesgo de deshacer lo andado, para volver a empezar de cero.
DEFENDEMOS UNA POLITICA QUE PODRIAMOS LLAMAR DE LEALTAD INSTITUCIONAL Y es que en nuestro sistema las instituciones obedecen a unos principios doctrinales y a una coordinada relacin funcional de unas con otros, tienen una lgica interna, por lo que alterar o modificar alguno puede ser el hilo tras el cual se deshaga todo el ovillo del sistema, con el peligro de desaprovechar esta nueva oportunidad que tenemos de salvar a Espaa. No volvamos a suicidarnos como tantas veces ha ocurrido a lo largo de nuestra Historia y que la lectura de sta nos ensea.
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No se me oculta -como he dicho en varias ocasiones- que en ese ambiente aperturista en que vivimos, que ha desbordado los lmites y falsificado las finalidades sealadas por el propio Gobierno, de lo que hay pruebas repetidas y ostensibles que han trado la confusin, la inquietud, el desconcierto y la desconfianza, palabras como las mas u otras anlogas, pueden servir de pretexto para una calificacin de inmovilista, colocndonos en el dilema o de aparecer contrarios al desarrollo poltico, si nos oponemos a una determinada interpretacin del aperturismo o, si nos conformamos con esa interpretacin y el cambio se realiza, convertirnos en las vctimas propiciatorias de l. Cuando, en realidad, son palabras de cautela, de llamada a la reflexin, para que al menos sirvan de contrapeso a las exageraciones y desviaciones de las opiniones e interpretaciones contrarias. Palabras que, en ltimo trmino, aunque no sean atendidas, liberan a nuestra conciencia de haberlas silenciado. En definitiva, defendemos una poltica que podramos llamar de lealtad institucional, que nos lleve clara y directamente a un desarrollo coherente con las Leyes Fundamentales, pero que,, lejos de debilitar, erosionar o falsificar las instituciones del Rgimen, las haga cada da ms fuertes, representativas y autnticas, a fin de que el da de maana, el Rey disponga del Rgimen que ha jurado, no de otro, en perfecto funcionamiento, para llevar a cabo la tarea que constitucionalmente le est designada en el sistema, y del que es la cspide. Las opiniones que acabo de exponer, sometidas, claro es, a la discrepancia y al juicio crtico adverso, pueden ser equivocadas, pero ofrecen la garanta de estar desprovistas de toda vanidad, inters o ambicin, que si alguna hubiera tenido, se encuentra plenamente satisfecha. Obedecen, en cambio, a la identificacin con una doctrina poltica, identificacin nacida no de lealtades nostlgicas,, emotivas o personales, para m inmutables, sino de la reflexin, el estudio y la experiencia, que me han llevado a la conviccin firmemente arraigada de que esa doctrina ha sido y es buena para Espaa. De no creerlo as, estad seguros de que hubiera guardado un silencio trapense, aunque me vera privado de la satisfaccin que he tenido de hablar ante vosotros.
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DECLARACION CONFEDERACION EXCOMBATIENTES
DE
PRINCIPIOS NACIONAL
DE
LA DE
Formulada por su presidente, Jos Antonio Girn de Velasco, ante la 1 Asamblea Nacional, el 16 de noviembre de 1974.
"Partimos del hecho irrevocable del 18 de Julio de 1936, cuya legitimidad y expansin histrica nos exige construir para Espaa el ltimo tercio del siglo XX. En nombre de cuantos murieron por una Espaa mejor, a un lado y otro de las viejas trincheras, convocamos a los espaoles, y especialmente a los jvenes, para la aventura del tiempo nuevo. El maana es de todos. No somos ex combatientes. Somos combatientes de Espaa y de la revolucin nacional. Por eso requerimos a todos cuantos sientan el dolor ante la injusticia, la ira ante la desigualdad, el anhelo de convivencia y el ansia sagrada de libertad. Deseamos otros brazos que sostengan las eternas banderas junto a las que permaneceremos siempre. Ni traicionamos a los muertos ni hipotecamos el futuro. Queremos que el espritu revolucionario por el que cayeron nuestros camaradas sea semilla fructfera en paz, trabajo y alegra. Por todo ello, ASPIRAMOS a que el rgimen poltico al que somos fieles cumpla su compromiso revolucionario. En ese orden es posible la paz. Pero sin justicia, la paz no es posible ni deseable. ASPIRAMOS a que la riqueza nacional sea patrimonio de todos los espaoles. ASPIRAMOS a una fortaleza poltica y militar que garantice la dignidad, la libertad y la soberana de la Patria. Confiamos en las Fuerzas Armadas como salvaguardia de nuestra libertad y nuestro futuro. En ellas residen todas las virtudes de nuestro pueblo a lo largo de la historia y de cara al porvenir. ASPIRAMOS a rescatar para el desarrollo y la fortaleza espiritual y material de Espaa el rico acervo de libertades locales y comunales, tan arraigadas en nuestra tradicin histrica. ASPIRAMOS a la integracin decisiva del proletariado espaol en la tarea de articular una comunidad poltica, social y econmica ms all de la vieja pugna materialista entre capitalismo y comunismo. ASPIRAMOS a la revolucin cultural del pueblo espaol, porque creemos que el trabajo constituye una jerarqua social. ASPIRAMOS a mantener el espritu religioso del pueblo espaol frente al materialismo capitalista y marxista de la sociedad.
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ASPIRAMOS a que las tendencias polticas encuentren el cauce de su legtima expresin. Y EXIGIMOS que ningn derrotero de la poltica haga posible que alguien pueda sentirse avergonzado de sus heridas de combate. No admitimos que se nos reproche nuestro esfuerzo y sacrificio. No abdicamos de la memoria y del mandato de los muertos. Tampoco creemos que el primero y ltimo fin del Rgimen sea aniquilar a sus leales. No queremos constituirnos en grupo exclusivo. Queremos promover la movilizacin espiritual de todos los hombres y mujeres de nuestro pueblo. Proclamamos nuestra inquebrantable lealtad al Caudillo y a las Leyes Fundamentales por l promulgadas."
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(16 de noviembre de 1974)

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