Ensayo de Rubn Hernandez Valle El fumado es un derecho de creacin legal

ndice

Derecho fundamental al fumado? A favor del derecho fundamental al fumado En contra del derecho fundamental al fumado

Derecho legal al fumado? Fumado es un derecho de creacin legal No existe un derecho legal al fumado

Diferencias entre derecho fundamental y derecho legal

Critica a la reflexin que cita Don Rubn Hernandez

Conclusiones

Anexos

Bibliografa

La existencia de un Derecho fundamental al fumado?

Se entienden por derechos fundamentales aquellos derechos de los cuales es titular el hombre por el mero hecho de ser hombre. Es decir, que son posedos por todo hombre, cualquiera que sea su raza, condicin, sexo o religin. Se designan con varios nombres: derechos humanos, derechos del hombre, derechos de la persona humana. Se emplea, en fin, el trmino derechos fundamentales. Los derechos fundamentales constituyen para los ciudadanos la garanta de que todo el sistema jurdico y poltico se orientar hacia el respeto y la promocin de la persona humana Ac se analizara la existencia a favor de un derecho fundamental al fumado Segn la investigacin hecha por Oscar Lpiz Villegas nos explica porque muchas personas son fumadores? En una parte de su texto cita la opinin dada por las personas encuestadas Fumo porque quiero, porque me encanta, porque es mi decisin, y nadie tiene que decirme cundo y dnde debo fumar; eso es decisin ma, soy libre lo hago porque me da placer. Algunos dicen que hay tres razones fundamentales por la cuales se fuma: la necesidad de incrementar los sentimientos positivos o de minimizar los negativos; la identificacin con el entorno y la adiccin sicolgica. Como se puede ver los fumadores fuman por motivos diferentes, horas y lugares diferentes, pero siempre hay

una o ms razones para hacerlo. En cuestin a las opiniones dadas nos detallan el por qu fumar es un derecho fundamental, ellos se fundamentan en mismos derechos fundamentales que nacen por nuestra constitucin como lo es el articulo 20 CP que nos cita que toda persona es libre (alegan su libertad al fumar), Articulo 22 La libertad de trnsito (tienen libertad de fumar en donde quieran) Articulo 33(fundamentan la cual se da una discriminacin al sector de esta sociedad, aislndolos y restringindolos) incluso se alega el derecho a fumar como sano para la salud psicolgica ya que al hacerlo incrementa los sentimientos positivos o de minimizar los negativos este elimina el estrs y reduce la ansiedad, tambin debe respetarse el principio de legalidad, y el de la dignidad humana que exclaman que se les afectara. Es aqu donde se fundamenta el por qu la existencia de un derecho fundamental al fumar, la explicacin que se resume es que los mismos derechos fundamentales consagrados en nuestra constitucin poltica derivan este derecho fundamental al fumar.

En contra del derecho fundamental al fumado Libertad de hacer todo lo no prohibido, existe con todo un derecho especfico a la vida y a la integridad fsica, que puede considerarse razonablemente comprensivo de un derecho a no sufrir lesiones arbitrarias a la salud personal.

Por ello, la libertad de quienes realizan actividades lesivas a la salud de los dems se transforma en una ausencia de libertad correlativa del sujeto pasivo, por tanto en un sometimiento coactivo que transformara en autoridad ilimitada una supuesta libertad de quien perjudique la salud de los dems. El fumar jams seria un derecho fundamental ya que este perjudica y lesiona lo ms importante para cada ser viviente la vida, (art 21 CP) atentando este al derecho fundamental de la salud siendo de mayor grado relevante, por lo que argumentar la libertad para enfatizarlo a que es derecho fundamental no sera valido ya que la libertad de generar y destrozar a la vida no procedera, de la misma forma tambin daando un ambiente del cual todas las personas necesitamos para sobrevivir no sera razonable. articulo 50 Constitucin Poltica.

En el Exp: 08-012440-0007-CO Res. N 014593-2008 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San Jos, a las quince horas ocho minutos del veintisis de setiembre de dos mil ocho. Recurso de amparo interpuesto por SEILY SAENZ SIBAJA, contra el ALCALDE MUNICIPAL OREAMUNO. En donde La recurrente acusa la violacin del derecho a la salud contenido en el artculo 21 de la Constitucin Poltica por la actuacin del Alcalde de la Municipalidad de Oreamuno de fumar constantemente en el pasillo cercano al rea de comedor de la institucin Se declara CON LUGAR el recurso. Se ordena a Marco Vinicio Redondo Quiros, en su condicin de Alcalde de la Municipalidad de Oreamuno, o a quien

en su lugar ejerza ese cargo, que de inmediato y de conformidad con los criterios tcnicos correspondientes, traslade el rea de fumado de la Corporacin Municipal a un sitio en donde no se afecte el derecho a la salud de los trabajadores, actuacin de la cual deber de informar oportunamente a esta Sala. Un derecho fundamental que minimice la vida, que contamine el ambiente que atente a la salud sea por cual sea el lugar no podra considerase derecho fundamental, sera como argumentar que las personas que manejen, y el humo de los carros que contamina el ambiente inicien a dar argumentos que eso es un derecho fundamental. En este sentido debe darse una proporcionalidad de lo que importa ms para una mejor calidad de vida.

La existencia de un derecho legal al fumado?

Derecho legal es el conjunto de leyes, reglamentos y dems resoluciones, de carcter permanente y obligatorio, creadas por el Estado para la conservacin del orden social. Esto es, teniendo en cuenta la validez; es decir que si se ha llevado a cabo el procedimiento adecuado para su creacin, independientemente de su eficacia (si es acatada o no) y de su ideal axiolgico (si busca concretar un valor como la justicia, paz, orden). Libro historia y derecho El fumado es un derecho de creacin legal como bien lo dice Rubn Hernandez en su ensayo El fumado es un derecho de creacin legal No existe un derecho fundamental a fumar. Por tanto, el principio de reserva legal en materia de reglamentacin de los derechos fundamentales no es aplicable en la especie, por lo que la prohibicin del fumado puede ser extendida por va de decreto, previa habilitacin legislativa como ocurre en este caso. Por tanto, todas las regulaciones y restricciones que establezca el legislador a la produccin y comercializacin del tabaco en tutela del derecho a la salud son constitucionalmente vlidas, puesto que el derecho a la salud prevalece sobre la libertad de empresa y los derechos de propiedad intelectual en caso de conflicto. Este es un derecho legal ya que en la constitucin poltica no hay una norma constitucional e infra constitucional que lo tutele, el mismo no es de relevancia constitucional ya que este afecta la salud de las personas y al medio ambiente adems de otros derechos fundamentales, lo cual un derecho fundamental que afecte a otros no seria razonable, es derecho legal; que por

nuestros principios de gobierno de libertad se permite el fumar lo cual no debera ni permitirse sea cual sea el lugar donde se haga pero como es permitido se da la regulacin del consumo de tabaco y la proteccin contra la exposicin al humo del tabaco encontramos en nuestro ordenamiento jurdico una serie de instrumentos tales como la Ley de Regulacin del Fumado, Ley No. 7501 del cinco de mayo de 1995, el cual determina en su artculo 1: Funcin del Estado. El Estado debe velar por la salud individual y colectiva de los costarricenses, respetando siempre los derechos individuales y sociales reconocidos en la Constitucin Poltica y las leyes. Por otra parte, recientemente la Asamblea Legislativa aprob como Ley de la Repblica la Convencin de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) para el Control del Tabaco, publicada en La Gaceta nmero 157 del 14 de agosto del dos mil ocho. La Sala ha indicado en su jurisprudencia que Doctrina y Filosofa a travs de todos los tiempos han definido a la vida como el bien ms grande que pueda y deba ser tutelado por las leyes, y se le ha dado el rango de valor principal dentro de la escala de los derechos del hombre, lo cual tiene su razn de ser pues sin ella todos los dems derechos resultaran intiles, y precisamente en esa media es que debe ser especialmente protegida por el Ordenamiento Jurdico. En nuestro caso particular, la Constitucin Poltica en su artculo 21 establece que la vida humana es inviolable y a partir de ah se ha derivado el derecho a la salud que tiene todo ciudadano, siendo en definitiva al Estado a quien le corresponde velar por la salud pblica impidiendo que se atente contra ella. (Sentencia 1994-5130). Es por esto que el derecho a fumar no puede ser un derecho fundamental, si no ms que un derecho legal. Adems expongo 1 argumento de la industria tabacalera contra los entornos libres de humo y el proyecto de ley que se encuentra en cuestin en la Asamblea legislativa.

LA PROHIBICIN DE FUMAR VIOLA LOS DERECHOS DE LOS FUMADORES Respuesta El tema no es el derecho de los fumadores a fumar. No se cuestiona el derecho de los fumadores a comprar y usar un producto legal como el tabaco. El tema es el derecho de los no fumadores a respirar aire limpio y puro. Los fumadores tienen el derecho de fumar, pero no de forzar a los no fumadores a fumar. Los fumadores tienen que saber que su derecho de fumar implica igualmente la responsabilidad de conocer los riesgos que ocasionan a los no fumadores y, consecuentemente, la responsabilidad de protegerlos contra estos riesgos. La oposicin dice que no existe un derecho legal al fumado si no que lo que existe es un derecho fundamental al fumado por lo que es conveniente analizar porque ese argumento No existe un derecho legal al fumado si no lo que existe es un derecho fundamental por el hecho de que deriva de los artculos de la constitucin poltica 33 igualdad, 20 libertad (de fumar), 21 libertad (fumar donde quieran), 21 derecho a la salud y la vida humana es inviolable as dicen que debe respetrseles este derecho fundamental por el mero hecho de que est consagrado en la constitucin poltica derivando de estos artculos que nacen con el ser humano.

Diferencias entre derecho fundamental y derecho legal

1. Los derechos fundamentales nacen con el hombre y se encuentran en la constitucin poltica y son el ncleo de una constitucin. Esencia de la estructura jurdica poltica de la constitucin, el estado social de derecho puede violar y usurpar todo lo que quieran sin la intervencin del pueblo. Los derechos legales son creados por conjunto de leyes, reglamentos y dems resoluciones, de carcter permanente y obligatorio jurdico 2. Los derechos fundamentales en cambio son reconocidos por todo el ordenamiento jurdico y se relacionan con la importancia de la persona, adems que son mecanismos de defensa del individuo ante la sociedad. Autor R. Martin Los derechos legales no son una pretensin en absoluto ni valida, si no que son algo reconocido por el gobierno y se relacionan con la importancia de la persona o de toda una sociedad como tal. Autor R. Martn Libro la teora Jurdica de los derechos fundamentales. Maria del Carmen Barranco Avils. 3. Los derechos fundamentales prevalecen con mayor importancia ante cualquier otra norma, por el hecho de que estos estn integrados en la constitucin adems de su supremaca constitucional y son reconocidos universalmente. Los derechos legales son de menor rango ya que las fuentes que los crearon son de inferior rango que la constitucin poltica y estn por debajo de los derechos fundamentales y son reconocidos en la legislacin que estn.

Critica a la reflexin que cita Don Rubn Hernandez

No me opongo a lo en que referencia en su ensayo Don Rubn Hernandez cita que no existe un derecho fundamental al fumar, pero en lo que si no coincidimos es en que en realidad no enfoca el tema y no da una real explicacin del porque no existe ese derecho fundamental al fumado. Si bien el derecho fundamental de la salud deriva del derecho fundamental del artculo 21de nuestra constitucin poltica la vida humana es inviolable , porque no abrir una seal o grandes lagunas acerca si el derecho del fumado tambin es un derecho fundamental porque al igual que el derecho a la salud que es principal profundizado en su ensayo no lo explica porque sale del artculo anterior si bien la oposicin a ese proyecto tiene un excelente argumento a valorar si en realidad la libertad, la igualdad, la libertad de trnsito e incluso mismos argumentos como el derecho a la salud para su bienestar son base, esencia de que ah nace su derecho de fumar tranquilos, es clara la idea la cual se dejara en manos de nuestros constitucionalistas para saber si en realidad existe la posibilidad de que realmente no sea un derecho fundamental de primer grado para tal vez pueda obtener otro grado. Don Rubn Hernandez en su reflexin la cual est muy bien pero no es muy amplia al termino que enfatizo la salud pero que debi ampliarla por la importancia que efectu en la sociedad el por qu el derecho fundamental a la salud el cual nace del derecho vida prevalece y es relevante y que el derecho a fumar no es un derecho fundamental. Es a travs de la Convencin Americana de Derechos Humanos, en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, "Protocolo de San Salvador", suscrito en San Salvador, el 17 de noviembre del 1998, ratificado por Costa Rica el 16 de noviembre de 1999, que se regula el Derecho a la Salud, por lo que s existe este derecho y que se establece en el artculo 10 de esta convencin Americana

''Artculo 10: Derecho a la Salud 1- Toda persona tiene derecho a la salud, entendida como disfrute del ms alto nivel de bienestar fsico, mental y social. 2-Con el fin de hacer efectivo el derecho a la salud como un bien pblico y particularmente a adoptar las siguientes medidas para garantizar este derecho: a) la atencin primaria de la salud, entendiendo como tal la asistencia sanitaria esencial puesta al alcance de todos los individuos y familiares de la comunidad b) la extensin de los beneficios de los servicios de salud a todos los individuos sujetos a la jurisdiccin del Estado c) la total inmunizacin contra las principales enfermedades infecciosas d) la prevencin y tratamiento de las enfermedades endmicas, profesionales y de otra ndole e) la educacin de la poblacin sobre la prevencin y tratamiento de los problemas de salud f) la satisfaccin de las necesidades de salud de los grupos de ms alto riesgo y que por sus condiciones de pobreza sean ms vulnerables"

Lo que quiere decir este artculo es que el derecho a la salud no solo concreta a la salud si no que lo subdivide en diferentes necesidades de la sociedad, como lo resume el inciso 1 lo cual hace nfasis al derecho de la salud que dice que entindase como disfrute del ms alto nivel de bienestar fsico, mental y social. Este inciso sera el nico para argumentar el derecho a la salud que cita don Rubn Hernandez ya que los dems artculos explican lo que es un derecho a la atencin de la salud

No estoy de acuerdo el lo que dice Don Ruben cuando cita que Las dems objeciones que hacen los opositores al proyecto de ley en comentario, se fundan en razones de conveniencia de la industria tabacalera, pero carecen de sustento constitucional, puesto que al entrar en colisin el derecho a la salud con los derechos de libertad empresarial, en virtud de lo establecido por la doctrina y la jurisprudencia de la Sala Constitucional, prevalece el primero. No siento que estas empresas cuando fundamentan su libertad empresarial todas se opongan a este proyecto, ya que me tome la labor de preguntarle a don Manuel Arias Sibaja lo cual es accionista de una empresa tabacalera en Puriscal que venden tabaco a diferentes pureras y cigarros el siente que ellos lo que quieren es llegar a que este proyecto no afecte a todos y sobre todo a su industria si bien ellos tienen presente que el derecho la salud prevalece de primero ya que es de vital importancia lo que quieran llegar es a un acuerdo en donde no se limiten totalmente los derechos de los fumadores pero respetando esencialmente el derecho a la salud de los no fumadores ya que muchos fumadores irn a seguir fumando por que quieren y ese proyecto no los limitara en nada. A s que aunque no exista un derecho fundamental al fumado por ello no van a dejar de existir los derechos fundamentales que positivisa cada ser humano como la libertad y otros. Lo cual este proyecto no es una ley en contra de los fumadores, es una ley para que los fumadores dejen de matar con el humo a no fumadores cuyo derecho a respirar un aire limpio

Conclusiones

Concluyo este trabajo determinando que el ideal y ms importante derecho fundamental que existe es la vida y la salud porque si no se protege la vida para que proteger otros derechos, que garantiza la salud extender la vida humana ya que esta es nica es inviolable, quiero hacer conciencia y ratificar que un derecho fundamental al fumado nos afectara a toda la sociedad porque es triste, conocer que algo que nos hace dao estara respaldado por nuestra misma constitucin poltica , lo que quisiera decir es que los fumadores tienen el derecho de matarnos a todos y morir de los mismo con ellos, no podra existir ese derecho con ese rango al fumado ya que delimita al derecho de un ambiente sano de respirar un aire puro que nos garantice mas salud para tener vida y no una razn ms para morir. Con este proyecto no se quiere eliminar a los fumadores como muchos lo entienden con este nuevo proyecto lo que se quiere llegar es a respetarnos todos nuestros derechos, a coordinarnos para subsistir en sociedad a establecer zonas de fumado para ellos y no permitirles que lo hagan en cualquier lugar, como una acera publica la cual en esa acera pasan muchas personas que no tienen por qu soportar a llamarse y serlo fumadoras pasivas por qu no fuman y ser propensas a muchas enfermedades causadas por ese que fuma. El derecho al fumado es permitido por un gobierno no por todo el ordenamiento jurdico universal.

Anexos

El fumado es un derecho de creacin legal Rubn Hernndez Valle Abogado 08:21 a.m. 01/03/2011 Ahora que se discute en la Asamblea Legislativa la Ley anti-tabaco, es conveniente realizar algunas reflexiones jurdicas en cuanto al pretendido argumento de los opositores al proyecto, en el sentido de que no se puede prohibir el fumado en lugares cerrados, porque el fumado es un derecho fundamental. Si bien es cierto que el legislador no puede eliminar completamente el ejercicio de un derecho fundamental, sino tan solo reglamentarlo, tambin es cierto que el derecho a la salud prevalece sobre cualesquier otro tipo de derechos en caso de conflicto, tales como los de carcter econmico, debido proceso, etc. Restricciones. Por tanto, el Estado est en la obligacin de dictar la legislacin que fuere necesaria para tutelar el derecho a la salud. Dentro de esta reglamentacin puede vlidamente establecer restricciones al ejercicio de la actividad industrial y comercial de los empresarios tabacaleros. Asimismo, puede establecer prohibiciones y restricciones al fumado en sitios de acceso pblico en la medida en que el fumado constituya un peligro actual o potencial contra la salud de los no fumadores. Dado que no existe un derecho fundamental al fumado, las restricciones y prohibiciones que establezca el legislador pueden ser ms intensas que las que realice respecto de la industrializacin, comercializacin y distribucin de tabaco, porque estos ltimos estn protegidos por derechos de orden constitucional. El proyecto de ley que se tramita bajo el expediente 17371 debe reformarse en algunos de sus artculos para eliminarle potenciales

inconstitucionalidades. Por ejemplo, se debe eliminar la prohibicin absoluta de publicitar, promocionar y patrocinar los productos de tabaco y sus derivados, contenida en los artculos 19 y 20. Esta prohibicin se debe cambiar por una reglamentacin estricta, pero que no impida de manera absoluta el derecho de los productores y comerciantes de tabaco de publicitar y promocionar sus productos, lo cual est garantizado por el artculo 46 de la Constitucin. El artculo 5 de la Ley que en mi concepto contiene el ncleo principal de la ley como es la definicin de los lugares en que se prohbe fumar debe reformarse para precisarlo mejor. Verbigracia, el inciso b) debe reformarse de la siguiente manera b) Lugares de acceso pblico, independientemente de que sean cerrados o abiertos . De lo contrario, sera posible fumar en lugares de acceso pblico que no estn cerrados. La idea central del proyecto es que no se pueda fumar en ningn sitio de acceso pblico, pues en ellos los no fumadores estn expuestos a los dainos efectos del tabaco para la salud. La objecin que realizan los opositores al inciso 5) del artculo 21 no es de recibo, puesto que no existe un derecho fundamental a fumar. Por tanto, el principio de reserva legal en materia de reglamentacin de los derechos fundamentales no es aplicable en la especie, por lo que la prohibicin del fumado puede ser extendida por va de decreto, previa habilitacin legislativa como ocurre en este caso. Las dems objeciones que hacen los opositores al proyecto de ley en comentario, se fundan en razones de conveniencia de la industria tabacalera, pero carecen de sustento constitucional, puesto que al entrar en colisin el derecho a la salud con los derechos de libertad empresarial, en virtud de lo establecido por la

doctrina y la jurisprudencia de la Sala Constitucional, prevalece el primero. Por tanto, todas las regulaciones y restricciones que establezca el legislador a la produccin y comercializacin del tabaco en tutela del derecho a la salud son constitucionalmente vlidas, puesto que el derecho a la salud prevalece sobre la libertad de empresa y los derechos de propiedad intelectual en caso de conflicto. Dentro de este orden de ideas, el ejercicio de las libertades de industria, comercio y los derechos de propiedad intelectual deben ajustarse al contenido esencial del derecho a la salud, el cual exige que el Estado tome todas las medidas legislativas y administrativas que fueren necesarias para garantizar su efectivo ejercicio, como es el derecho a no estar sometido, como fumador pasivo, a recibir los efectos nocivos que produce el humo del tabaco en sitios de acceso al pblico, ya sean abiertos o cerrados. Dentro de esta ptica, no se podra aducir que los fumadores son titulares de un derecho fundamental a fumar en virtud del principio de libertad jurdica consagrado en el numeral 28 de la Carta Poltica, puesto que, aun en este supuesto, su ejercicio estara limitado por los derechos de terceros y el orden pblico. En efecto, el artculo 28 de la Constitucin establece claramente los lmites al ejercicio de los derechos fundamentales, como son el orden pblico y los derechos de terceros. En este caso concreto, el permitir el fumado en lugares de acceso pblico, aunque sea con restricciones, sera contrario al derecho de los terceros no fumadores y, adems, contrario al orden pblico. Pruebas cientficas. En primer trmino, est cientficamente demostrado, sin ningn gnero de dudas, que el consumo de tabaco es daino para la salud, as como tambin el ser fumador

pasivo. Como indica el artculo 16.1 de la LGAP, frente a la ciencia no hay discrecionalidad. Por tanto, el fumar y el recibir pasivamente el humo de los fumadores es contrario a la salud. Este principio cientfico ha sido establecido de manera unvoca por las Ciencias Mdicas, razn por la que el fumador no puede ejercer su derecho en lugares de acceso al pblico si perjudica la salud de terceros. Por otra parte,la proteccin a la salud es uno de los contenidos esenciales del orden pblico en todo ordenamiento jurdico, desde la fundacin del Estado moderno. En consecuencia, el fumador que lo hace en lugares de acceso pblico viola no solo los derechos de los terceros no fumadores, sino tambin el orden pblico, pues expone a aquellos a serios quebrantos en su salud, casi siempre irreversibles y, al mismo tiempo, pone en riesgo la salud pblica, que es uno de los fines principales tutelados por el Estado. En todo caso, este supuesto derecho fundamental cedera ante el derecho a la salud, el cual tiene mayor linaje constitucional que aquel. Por tanto, el legislador puede vlidamente restringir el fumado o, inclusive, prohibirlo en determinados lugares, en virtud de lo dispuesto no solo en el artculo 28 constitucional, sino, adems, de la jurisprudencia de la Sala Constitucional, que considera que el derecho a la salud prevalece respecto del ejercicio de otros derechos fundamentales en caso de conflicto.

LEY No. 7501 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA DECRETA: REGULACION DEL FUMADO Artculo 1. - Funcin del Estado. El estado debe velar por la salud individual y colectiva de los costarricenses, respetando siempre los derechos individuales y sociales reconocidos en la Constitucin Poltica y las leyes. En cumplimiento de ese deber, el Poder Ejecutivo velar porque la informacin que se transmita por los medios de comunicacin colectiva, sobre el consumo de tabaco y sus derivados, sea enteramente objetiva, no se dirija a las personas menores de edad y se difunda en los horarios establecidos en esta Ley. Artculo 2. - Sitios prohibidos para fumar. Se prohbe fumar en los siguientes lugares: a) Cines, teatros, museos, auditorios, clnicas, hospitales, instalaciones deportivas techadas y todo lugar destinado primordialmente a la recreacin de las personas menores de edad. 30 b) Vehculos de transporte remunerado de personas sean automotores o vagones de ferrocarril. c) Centros de enseanza pblicos y privados. Cuando el estudiantado lo conformen adultos, se establecern reas para fumar, pero fuera de las aulas o los salones de clase.

d) Dependencias estatales ubicadas bajo techo y que se destinen al uso colectivo. e) Oficinas, talleres, fbricas, plantas, bodegas o instalaciones del sector privado, siempre que sean techados y de uso colectivo. Se exceptan de esta disposicin, los centros de diversin o esparcimiento dedicados exclusivamente a personas adultas. En restaurantes, cafeteras o similares, se asignarn reas para fumar. En los lugares indicados en los incisos a), d) y e), tambin deber delimitarse reas especiales para fumar. Asimismo, en los ferrocarriles, deber autorizarse el fumado en coches o vagones expresamente designados. Artculo 3. - Alcances de la prohibicin. La prohibicin de fumar rige por igual para los propietarios, los administradores, los trabajadores, los usuarios, los clientes y los dems particulares que, por cualquier causa o ttulo, deban permanecer en las instalaciones mencionadas en el artculo anterior. Se excluye de esta prohibicin a los reclusos del Sistema Penitenciario Nacional. Artculo 4. - Venta a personas menores de edad. Se prohbe la venta, a personas menores de edad, de cigarros, cigarrillos o tabaco en cualquiera de sus formas. Artculo 5. - Advertencia. La advertencia de la prohibicin de fumar se indicar en rtulos y lugares visibles. Sern responsables de cumplir con esta disposicin los patronos, los propietarios o sus representantes, los administradores o los encargados de cines, teatros, museos, auditorios, clnicas, hospitales, vehculos de transporte remunerado

de personas, centros educativos y sitios privados incluidos en la prohibicin. Artculo 6. - Responsabilidad de los conductores. Los conductores de los vehculos de transporte remunerado de personas debern velar por el respeto de las disposiciones de la presente Ley. De ser necesario, podrn solicitar la colaboracin de las autoridades para aplicarla. Si, despus de advertido, algn usuario insiste en fumar dentro de un vehculo de transporte remunerado, el conductor lo obligar a salir, pero no tendr la obligacin de devolverle el importe del pasaje ni cabr indemnizacin ni responsabilidad alguna. 31 Las autoridades colaborarn en el cumplimiento de esta disposicin. Artculo 7. - Sanciones. Por el incumplimiento de lo dispuesto en esta Ley, se impondrn las siguientes sanciones: a) Los conductores de vehculos de transporte remunerado de personas sern sancionados con una multa de una cuarta parte del salario base, si fuman o toleran el fumado dentro del vehculo a su cargo. b) Los patronos sern sancionados con una multa equivalente a la mitad del salario base y los trabajadores, con una multa equivalente a la cuarta parte del salario base, si irrespetan la prohibicin de fumar en los centros de trabajo indicados en el artculo 2.

c) Los propietarios, los administradores o los responsables de los lugares citados en el artculo 2, excepto los indicados en los dos incisos precedentes, sern sancionados con una multa de medio salario base, cada vez que fumen o toleren el fumado en los lugares a su cargo. d) Sern sancionados con una multa de un salario base, los propietarios, los administradores o los dependientes de establecimientos mercantiles que les vendan cigarros, cigarrillos o tabaco en cualquiera de sus formas a personas menores de edad o consientan que sus subalternos se los expendan. e) El incumplimiento de la obligacin mencionada en el artculo 8 de esta Ley ser penado con una multa de un salario base, que deber pagar el importador o el fabricante, si es persona fsica, o su representante legal si es persona colectiva. Si no puede determinarse al importador o al fabricante, la multa se le impondr al vendedor del producto. Las cantidades que se recauden por concepto de multas ingresarn a la caja nica del Estado y, una vez cumplidos los trmites de ley, sern presupuestadas a favor de la Asociacin Lucha contra el Cncer Infantil. El concepto de "salario base", usado en esta Ley, es el establecido en el artculo 2 de la Ley No.7337, del 5 de mayo de 1993. Artculo 8. - Leyendas obligatorias. Todo importador o fabricante de cigarros, cigarrillos o tabaco para fumar, que se destinen al consumo nacional, est obligado a imprimir, en cada cajetilla o empaque, con caracteres legibles o de lectura fcil, las leyendas: "Fumar durante el embarazo perjudica al nio y provoca prematuridad", "Fumar produce cncer pulmonar,

enfermedad cardaca y enfisema pulmonar". La autoridad policial decomisar todos los productos que circulen sin alguna de las citadas leyendas y la autoridad judicial competente ordenar destruirlos. 32

Artculo 9. - Restricciones para la publicidad. Se prohbe la actividad privada que se destine a la publicidad del tabaco y sus derivados cuando: a) Utilice a personas menores de dieciocho aos. b) Su contenido se dirija especialmente a personas menores de edad. c) Mencione o insine efectos estimulantes de los cigarrillos o el tabaco. d Emplee a deportistas, cientficos, profesionales o modelos que representen a estos personajes. e) Utilice el testimonio de personas reconocidas o apreciadas pblicamente. f) Contenga escenas evidentemente morbosas o de fuerte contenido ertico. g) Muestre a personas fumando. Artculo 10. - Sitios prohibidos para la publicidad.

Se prohbe la publicidad del tabaco y sus derivados en los siguientes lugares: a) Instalaciones o establecimientos destinados a la prctica de los deportes o al disfrute de las personas menores de edad. b) Escuelas, colegios y dems centros de enseanza, incluso durante las actividades acadmicas, culturales, deportivas o sociales. c) Peridicos, radio y televisin nacionales, durante los domingos y los das feriados. d) Radio y televisin nacionales, desde las seis de la maana hasta las nueve de la noche. e) Salas de cine, salvo cuando se proyecten pelculas solo para personas mayores de edad. Artculo 11. - Condiciones de la publicidad. La publicidad del tabaco y sus derivados queda prohibida dentro o con ocasin de publicaciones, programas o actividades que, por su naturaleza, se dirijan a personas menores de edad. Tambin se prohbe destinar a este tipo de anuncios, los espacios de radio y televisin inmediatamente anteriores o posteriores a esos programas. Esa publicidad deber ser verdica y no conducir a engao sobre las caractersticas de estos productos, su calidad y las tcnicas de elaboracin. La informacin que se suministre al respecto deber ser comprobable objetivamente. Artculo 12. - Obsequio de muestras.

El tabaco y sus derivados podrn promocionarse mediante el obsequio de muestras, nicamente en lugares exclusivos para personas mayores de edad. Artculo 13. - Retiro de material publicitario. 33 El Consejo de control de propaganda del tabaco, que se crea en el artculo siguiente, deber retirar todo el material publicitario emitido en forma contraria a las disposiciones contenidas en las presente Ley. Artculo 14. - Creacin del Consejo. El Consejo de control de propaganda del tabaco ser un rgano del Ministerio de Salud, integrado por cinco miembros propietarios y cinco suplentes, todos de libre nombramiento del Poder Ejecutivo, por perodos de cuatro aos y podrn ser reelegidos indefinidamente. Uno de los cinco miembros deber ser elegido de una terna que enviar la Unin Consejo Nacional de la Publicidad. El consejo elegir, de su seno, a un presidente y un secretario, quienes durarn un ao en sus cargos y podrn ser reelegidos. Funcionarios y empleados del Ministerio de Salud atendern las dems tareas administrativas. Para las reuniones, tres de los miembros formarn el qurum y las resoluciones se tomarn por mayora simple. En caso de empate, debern votar de nuevo en la sesin siguiente y, de persistir el empate, el voto del Presidente se considerar doble. Artculo 15. - Resoluciones del Consejo.

El Consejo deber dictar sus resoluciones dentro de los diez das hbiles posteriores a la presentacin de una solicitud para aprobar determinado material publicitario. De no pronunciarse, ese material se considerar aprobado. Las resoluciones se les notificarn a los afectados, quienes podrn recurrirlas en la forma y los trminos establecidos en los artculos 52 y 53 de la Ley Orgnica del Ministerio de Salud. Artculo 16. - Suspensin de publicidad. El Consejo podr ordenar la suspensin inmediata de la publicidad que se divulgue contraviniendo lo dispuesto en esta Ley. Asimismo, podr ordenar el decomiso de material evidentemente daino, el cual pondr a la orden de la autoridad represiva competente para que ordene destruirlo. Para ese decomiso, podr contar con el auxilio de la Fuerza Pblica. Artculo 17. - Trmite de las infracciones. Todas las infracciones a esta Ley se tramitarn conforme al procedimiento establecido en la legislacin procesal penal para las contravenciones. 34

Artculo 18. - Vigencia. Rige a partir de su publicacin. Transitorio nico - Todo material publicitario, existente y aprobado por el Consejo de control de propaganda del tabaco, podr utilizarse vlidamente dentro de los doce meses posteriores a la vigencia de esta Ley. ASAMBLEA LEGISLATIVA

San Jos, a los veinticinco das del mes de abril de mil novecientos noventa y cinco. Comunquese al Poder Ejecutivo. Alberto F. Caas, Presidente. Juan Luis Jimnez Succar, Primer Secretario. Mario A. Alvarez G., Segundo Secretario. Dado en la Presidencia de la Repblica. San Jos, a los cinco das del mes de mayo de mil novecientos noventa y cinco. Ejectese y publquese. JOSE MARIA FIGUERES OLSEN. El Ministro de Salud, Herman Weinstok. ******************************************************* ***

La Sala Constitucional de Costa Rica - Pronunciamiento a favor de la salud - Contra el tabaco de Que Prohiban Fumar en Sitios Publicos en Costa Rica!, el Martes, 18 de enero de 2011 a las 11:08 Esta es copia fiel de la resolucin 014593-2008 al respecto de una demanda que presentaron los empleados de la Municipalidad de Oreamuno contra el alcalde de ese momento.

Exp: 08-012440-0007-CO Res. N 014593-2008

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San Jos, a las quince horas ocho minutos del veintisis de setiembre de dos mil ocho.

Recurso de amparo interpuesto por SEILY SAENZ SIBAJA, contra el ALCALDE MUNICIPAL OREAMUNO.

Resultando: 1.- Por escrito recibido en la Secretara de la Sala a las doce horas veinte minutos del de dos mil ocho, el recurrente interpone recurso de amparo contra y manifiesta que como es bien sabido y ha sido divulgado por varios medios de comunicacin masiva, con la aprobacin de normativa internacional y en pro de la tutela del

derecho a la salud, a un ambiente laboral sano y libre de contaminantes, se prohbe fumar en sitios pblicos, inclyase dentro de stos, como es lgico, la Municipalidad recurrida donde labora. No obstante, en esa Corporacin Municipal carecen de un lugar con condiciones idneas que sirva como comedor para los funcionarios, con el agravante de que la nica mesa disponible para tales fines da a un pasillo que mide 6.75 de largo y 1.5 de ancho, en donde en su parte final, el Alcalde recurrido fuma constantemente, a todas horas. Asegura que el citado funcionario contamina su ambiente y a la hora de sus alimentos se denota el olor a cigarro, incluso, estando en las oficinas pueden detectar siempre cuando est fumando. Seala que producto de lo anterior y con el afn de mantener un ambiente laboral armonioso, algunos compaeros le remitieron una nota al citado funcionario, con fecha 8 de noviembre del 2007 -fecha en la cual no estaba prohibido el fumado-, indicndole su malestar por esta situacin (folio 4). Sin embargo, el citado Alcalde accionado ha hecho caso omiso a la solicitud citada. Sostiene que incluso le ha advertido al Alcalde recurrido en varias ocasiones sobre la nueva normativa que ha sido publicada en los diarios de circulacin nacional sobre la prohibicin del fumado, pero igualmente ha hecho caso omiso. Estima que se debe tomar medidas urgentes con el fin de proteger su salud y la de sus compaeros municipales, prohibindose este tipo de prcticas. Solicita la recurrente que se declare sin lugar el recurso.

2.- Informa bajo juramento Marco Vinicio Redondo Quirs en su calidad de Alcalde Municipal de Oreamuno (folio 15), que en la institucin existe una cocina en donde los funcionarios municipales toman sus alimentos, que mide tres metros de largo por tres metros de ancho, con su respectivo fregadero, mesas, sillas, horno y cocina. Indica que a la fecha no ha recibido queja alguna sobre

dicho lugar. Menciona que existe un pasillo que tiene una altura aproximada de cuatro metros y medio, el cual cuenta con ventanas, que se encuentran abiertas con celosas, lo que permite la circulacin del aire. Indica que no es cierto que fuma a todas horas de das, pues lo hace nicamente cuando no hay funcionarios consumiendo alimentos, para no perturbar el ambiente y el derecho a la salud. Seala que en todo momento se ha acogido a lo dispuesto en la circular nmero 03-2006 emitida por el anterior Alcalde Municipal, el seor Walter Granados Campos. Manifiesta que si bien un grupo de funcionarios le manifestaron su disconformidad, no es cierto que no haya hecho nada al respecto, pues opto por no ir ms fumar en los momentos en que los funcionarios se encuentran disfrutando de sus alimentos. Solicita que se desestime el recurso planteado. En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.

3.- Redacta el Magistrado Vargas Benavides; y,

Considerando:

I.- OBJETO DEL RECURSO. La recurrente acusa la violacin del derecho a la salud contenido en el artculo 21 de la Constitucin Poltica por la actuacin del Alcalde de la Municipalidad de Oreamuno de fumar constantemente en el pasillo cercano al rea de comedor de la institucin.

II.- HECHOS PROBADOS. De importancia ara la decisin de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos: a) Por circular nmero 03-2006 del diecisiete de enero de dos mil seis, la Alcalda de la Municipalidad de Oreamuno determin que en cumplimiento con la Ley 7501, referente al no fumar en oficinas pblicas, se prohbe fumar dentro de las Oficinas del Edificio Municipal. Para tal fin se asigna como rea de fumado, el pasillo que lleva a la cocina (informe a folio 20 y folio 22). b) Mediante oficio UT-631-2007 del ocho de noviembre de dos mil siete, un grupo de funcionarios de la Unidad Tributaria de la Municipalidad de Oreamuno solicitaron al Alcalde Municipal reubicar en otro lado el rea de fumado , en virtud de que la misma se encuentran en el rea de acceso de la cocina (informe a folio 20 y folio 4).

III.- SOBRE LA PROTECCION AL DERECHO A LA SALUD Y EL CONTROL DEL TABACO.- En el mbito de la regulacin del consumo de tabaco y la proteccin contra la exposicin al humo del tabaco encontramos en nuestro ordenamiento jurdico una serie de instrumentos tales como la Ley de Regulacin del Fumado, Ley No. 7501 del cinco de mayo de 1995, el cual determina en su artculo 1: Funcin del Estado. El Estado debe velar por la salud individual y colectiva de los costarricenses, respetando siempre los derechos individuales y sociales reconocidos en la Constitucin Polticay las leyes. Por otra parte, recientemente la Asamblea Legislativa aprob como Ley de la Repblica la Convencin de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) para el Control del Tabaco, publicada en La Gaceta nmero 157 del 14 de agosto del dos mil ocho. Al respecto, esta Sala en la sentencia nmero 2008- 10859 las

diecisis horas y treinta y tres minutos del uno de julio del dos mil ocho que resolvi la Consulta legislativa preceptiva de constitucionalidad formulada por el Directorio de la Asamblea Legislativa, sobre el proyecto al Convenio Marco de laOrganizacin Mundial de la Salud (OMS) para el Control del Tabaco determin en lo que interesa que: El Convenio establece los principios bsicos y obligaciones generales; medidas relacionadas con la reduccin de la demanda de tabaco; medidas relacionadas con la reduccin de la oferta de tabaco; proteccin del medio ambiente; cuestiones relacionadas con la responsabilidad; cooperacin tcnica y cientfica y comunicacin de informacin; arreglos institucionales y recursos financieros; solucin de controversias; desarrollo del Convenio; y sus disposiciones finales. Es importante destacar que el propio Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas en su sesin plenaria No. 51 del 23 de julio de 2004, reconoci entre otras cosas, el impacto adverso que el consumo del tabaco tiene en la salud pblica, as como en las consecuencias sociales, econmicas y ambientales, incluso sobre los esfuerzos de mejora de los pueblos en vas de desarrollo. De igual forma se reconoci la necesidad de establecer un fuerte compromiso poltico, de todo nivel, para establecer un control efectivo sobre el tabaco dentro del marco de la Organizacin Mundial de la Salud, de la cual nuestro pas forma parte mediante Ley No. 275 del 25 de noviembre de 1948. Con todo ello, nuestro pas se inserta dentro de los esfuerzos internacionales por establecer un sistema normativo que ayude no solo a mejorar nuestro desarrollo, para controlar y detener las consecuencias negativas e incluso adictivas del consumo del tabaco, por cuanto produce morbilidad, mortalidad y discapacidad, con lo cual se afecta la productividad de la poblacin nacional y mundial. Por lo anterior, la importancia del proyecto de ley es incuestionable. La Sala ha derivado del artculo 21 de la Constitucin Poltica, en cuanto establece que la vida humana es inviolable, el derecho a la vida y a la salud de todo ciudadano. La

preeminencia de la vida humana y de su conservacin a travs de la salud son obligadas para el Estado, todo lo cual se deriva de la propia Constitucin Poltica (como una obligacin tica que emana de sus diversos numerales y principios, como el artculo 21, 28, 46 y 74), como tambin en los instrumentos internacionales que nuestro pas mantiene vigentes, como la Declaracin Universal de Derechos Humanos, la Convencin Americana de Derechos Humanos, la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. La Sala ha indicado en su jurisprudencia que Doctrina y Filosofa a travs de todos los tiempos han definido a la vida como el bien ms grande que pueda y deba ser tutelado por las leyes, y se le ha dado el rango de valor principal dentro de la escala de los derechos del hombre, lo cual tiene su razn de ser pues sin ella todos los dems derechos resultaran intiles, y precisamente en esa media es que debe ser especialmente protegida por el Ordenamiento Jurdico. En nuestro caso particular, la Constitucin Poltica en su artculo 21 establece que la vida humana es inviolable y a partir de ah se ha derivado el derecho a la salud que tiene todo ciudadano, siendo en definitiva al Estado a quien le corresponde velar por la salud pblica impidiendo que se atente contra ella. (sentencia 1994-5130). Ms an, datos de un estudio de la Direccin Actuarial de la Caja Costarricense de Seguro Social indica que a nivel nacional, esa institucin destin durante el ao 2007 la suma de C.38.920 millones de colones para atender pacientes con enfermedades atribuibles al tabaco. La relevancia de lo anterior queda desglosado de la siguiente manera: En consultas externas se destino C. 19.673 millones de colones, y en hospitalizacin de pacientes C.15.952 millones de colones. En lo que se refiere a las incapacidades, se pagaron C.3.295 millones de colones a los trabajadores ausentes por el algn padecimiento relacionado con el Tabaco (http://www.ccss.sa.cr/html/comunicacion/noticias/2008/05/n_56 8.html). Finalmente debe destacarse que el estudio indica que las

dos primeras causas de muerte en nuestro pas son las enfermedades cardiovasculares y el cncer, las cuales estn altamente relacionadas con el fumado, as como el humo precipita las enfermedades respiratorias de los menores de edad, segn informacin que se tiene en el Hospital Nacional de Nios. <span>El Convenio que ahora conoce esta Sala, precisamente seala dentro de sus principios bsicos que para alcanzar los objetivos del Tratado se debe informar a todos de las consecuencias sanitarias, la naturaleza adictiva y la amenaza mortal del consumo del tabaco y de la exposicin al humo de tabaco y se deben contemplar en el nivel gubernamental apropiado medidas legislativas, ejecutivas, administrativas u otras medidas para proteger a todas las personas del humo de tabaco. Todo esto se hace en un esfuerzo conjunto de pases y de la Organizacin Mundial de la Salud que han identificado al humo del tabaco como un producto adictivo y perjudicial para la salud humana, que afecta millones de individuos en el mundo, principalmente aquellos en pases en vas de desarrollo. De ah que es posible establecer determinadas medidas para la proteccin de las personas, dado que es un factor que obstaculiza e impide la conservacin de la salud pblica, el Estado debe asumir su papel y a favor de terceros como lo establece el propio Convenio. Por sentencia No. 1993-3173 de la Sala estableci: II.- Los derechos fundamentales de cada persona deben coexistir con todos y cada uno de los derechos fundamentales de los dems; por lo que en aras de la convivencia se hace necesario muchas veces un recorte en el ejercicio de esos derechos y libertades, aunque sea nicamente en la medida precisa y necesaria para que las otras personas los disfruten en iguales condiciones.Sin embargo, el principio de la coexistencia de las libertades pblicas -el derecho de terceros- no es la nica fuente justa para imponer limitaciones a stas; los conceptos "moral", concebida como el conjunto de principios y de creencias fundamentales vigentes en la sociedad, cuya violacin ofende

gravemente a la generalidad de sus miembros-, y "orden pblico", tambin actan como factores justificantes de las limitaciones de los derechos fundamentales. Se trata de conceptos jurdicos indeterminados, cuya definicin es en extremo difcil .III.- No escapa a esta Sala la dificultad de precisar de modo unvoco el concepto de orden pblico, ni que este concepto puede ser utilizado, tanto para afirmar los derechos de la persona frente al poder pblico, como para justificar limitaciones en nombre de los intereses colectivos a los derechos. No se trata nicamente del mantenimiento del orden material en las calles, sino tambin del mantenimiento de cierto orden jurdico y moral, de manera que est constituido por un mnimo de condiciones para una vida social, conveniente y adecuada. Constituyen su fundamento la seguridad de las personas, de los bienes, la salubridad y la tranquilidad. El Convenio Marco busca que los pases que forman parte, dispongan de un marco jurdico para el control del Tabaco, y cuya justificacin reside en el riesgo que significa para la salud de millones de personas en todo el orbe. Es un Tratado que al requerir de medidas legislativas y de otro orden que se desarrollen en nuestro pas, la Sala no estima ni observa quebrantamiento alguno al Derecho de la Constitucin.(El subrayado no pertenece al original).</span> En mrito de lo anterior, todo ser humano tiene derecho a la proteccin a su salud y por ende a la vida. Al respecto, el citado Convenio en su artculo 8 reconoce que la ciencia ha demostrado de manera inequvoca que la exposicin al humo de tabaco es causa de mortalidad, morbilidad y discapacidad. Por ello parece adecuado arbitrar medidas que preserven el derecho a la proteccin de la salud de estas personas y que puedan desarrollar su actividad cotidiana sinriesgos no deseados en un ambiente sano.

IV.- CASO EN CONCRETO. En el caso en estudio, la disconformidad de la recurrente se encuentra referida a la ubicacin del rea de fumado dispuesta por la circular nmero 03- 2006 del diecisiete de enero de dos mil seis, en virtud de su cercana a la cocina de la institucin, lo que provoca grandes inconvenientes a su derecho a la salud y a un ambiente de trabajo sano cuando las personas fuman. Al respecto, el Reglamento a la Ley Reguladora del Fumado, Decreto Ejecutivo No. 25462-S de 29 de agosto de 1996, publicado en La Gaceta No.182 de 24 de septiembre de 1996, determina su artculo 8 que: En los lugares que a continuacin se indican, se podr fumar siempre y cuando se observen las siguientes reglas: b) En los cines, teatros, museos, auditorios, clnicas, hospitales, instalaciones En virtud de lo anterior, la normativa vigente permite la existencia de un rea de fumado en las dependencias estatales que se destinen al uso colectivo tal y como lo dispuso al efecto la Circular No. 03-2006 del diecisiete de enero de dos mil seis de la Alcalda de la Municipalidad de Oreamuno, en la cual se asign como rea de fumado el pasillo que lleva a la cocina. No obstante, la cercana del rea de fumado con la cocina de la institucin, lugar en el que los funcionarios consumen sus alimentos, en criterio de este Tribunal provoca serios inconvenientes y efectos nocivos para aquellas personas no fumadoras. Al respecto, en el informe rendido bajo juramento el Alcalde de la Municipalidad de Oreamuno seal que si bien un grupo de funcionarios le manifestaron su disconformidad, no es cierto que no deportivas, dependencias estatales ubicadas bajo techo y que se destinen al uso colectivo, oficinas, talleres, fbricas, plantas, bodegas o instalaciones del sector privado y en los restaurantes, cafeteras o similares, habrn reas designadas para fumar. Dichas reas sern de fcil acceso, estarn debidamente identificadas con una leyenda con caracteres visibles que indicarn lo siguiente: AREA DE FUMADO haya hecho nada al respecto, pues opt por no ir a fumar en los momentos en que estn los funcionarios disfrutando de sus alimentos (Sic), ello

no se constituye en una medida eficaz para tutelar aquella poblacin no fumadora de la contaminacin ambiental por humo del cigarrillo de tabaco, motivo por el cual en cuanto a este extremo el recurso debe ser declarado con lugar. En virtud de lo anterior, deber la autoridad recurrida de conformidad con los criterios tcnicos correspondientes trasladar el lugar destinado al rea de fumado, a un rea que no ponga en riesgo el derecho a la salud de los trabajadores, pudiendo para ello atender a lo dispuesto en el artculo 3 del Reglamento a la Ley de Regulacin del Fumado el cual dispone.: El Ministerio de Salud, mediante sus dependencias administrativas, . Finalmente, de conformidad con las pruebas que constan en autos y de lo informado bajo juramento no puede esta tcnico-normativas y ejecutivas; es el responsable de la difusin, asesora y aplicacin del presente Reglamento Sala llegar acreditar que el Alcalde Municipal recurrido que haya continuado su prctica de fumar en el recinto municipal en el momento en que los funcionarios se encuentran disfrutando de sus alimentos, en detrimento del derecho a la salud contenido en el artculo 21 constitucional, motivo por el cual en cuanto a ese extremo el recurso debe ser declarado sin lugar. En mrito de lo expuesto, lo procedente es declarar con lugar el presente recurso, como en efecto se ordena.

Por tanto: Se declara CON LUGAR el recurso. Se ordena a Marco Vinicio Redondo Quirs, en su condicin de Alcalde de la Municipalidad de Oreamuno, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que de inmediato y de conformidad con los criterios tcnicos correspondientes, traslade el rea de fumado de la Corporacin Municipal a un sitio en donde no se afecte el derecho a la salud de los trabajadores, actuacin de la cual deber de informar oportunamente a esta Sala. Se advierte al recurrido que, de

conformidad con el artculo 71 de la Ley de esta jurisdiccin, se impondr prisin de tres meses a dos aos, o de veinte a sesenta das multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacercumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no est ms gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Oreamuno al pago de las costas, daos y perjuiciosocasionados, los cuales se liquidarn en ejecucin de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifquese la presente resolucin a Marco Vinicio Redondo Quirs en su condicin de Alcalde de la Municipalidad de Oreamuno, o aquin en su lugar ocupe ese cargo, en forma personal.- Ana Virginia Calzada M.Presidenta a.i.Adrin Vargas B. Gilbert Armijo S.Fernando Cruz C.Rosa Mara Abdelnour G.Gastn Certad M. Roxana Salazar C.

Bibliografa

http://conocerteatimismo.blogspot.com/2011/03/fumar-es-unplacer-que-mata.html http://html.rincondelvago.com/derechos-fundamentales_1.html LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. CONCEPTO Y DENOMINACIN Sistema Costarricense de informacin jurdica RESPUESTAS A OCHO ARGUMENTOS DE LA INDUSTRIA TABACALERA Y SUS ALIADOS CONTRA LOS ENTORNOS LIBRES DE HUMO FFORO DE DERECHO CONSTITUCIONAL Libro la teora Jurdica de los derechos fundamentales. Maria del Carmen Barranco Avils CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA La Sala Constitucional de Costa Rica - Pronunciamiento a favor de la salud - Contra el tabaco Derechos Humanos y Salud ESTADO DE DERECHO Y DEMOCRACIA