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Organise par AUDACE INSTITUT AFRIQUE et LUNJCI (Union Nationale des Journalistes de Cte dIvoire ABIDJAN, COTE DIVOIRE 17 Juin 2011
PLAN
Introduction: Pouvoirs et Rle des Mdias I.- Deux raisonnements par lAbsurde II.- Vous avez dit sparation des pouvoirs? III.- Le Pentagone IV.- LExercice pratique des Mtiers des Mdias Conclusion: Vigilances et Unicit
5 Indicateurs la lumire desquels mesurer la qualit de toute production des mdias Le prsent expos se limite aux mdias couvrant la politique, lconomie, le social et le culturel.
LObjectivit nexiste pas parce que les hommes ne sont pas des objets. 1. Ne vous cachez pas 2. Montrer votre parti pris 3. Surtout, ARGUMENTEZ et, 4. Soyez LOGIQUE, ETHIQUE
dfaillance sur
Le 1er indicateur (INFORMER): le mdia devient la voix de son matre Le 2e indicateur (EDUQUER): Le mdia devient diffuseur de mensonges et multiplicateur dignorance Le 3e indicateur (ENQUTER): le mdia se fait complice et touffe les affaires Le 4e indicateur (ALERTER): au lieu dveiller et de renforcer la conscience de la Nation, le mdia lendort, laffaiblit ou la dtourne de lessentiel Le 5e indicateur (MORE PERFECT UNION): Au lieu de renforcer la confiance et le lien social, le mdias vont attiser mfiance et division
I.1b/ QUESTION Mais sil sagit dun pouvoir lgitime injustement attaqu et menac dans son existence par des usurpateurs?
I.-2b/ Mais le contre pouvoir systmatique un pouvoir lgitime agissant selon la loi prsente des risques:
1er indicateur (INFORMER): Dnigrement au lieu de linformation 2e indicateur (EDUQUER): Propagande au lieu de lducation 3e indicateur (ENQUTER): Soupons, rumeurs, malveillances et lynchage mdiatique au lieu denqutes difiantes 4e indicateur (ALERTER): Attisement des tensions 5e indicateur (MORE PERFECT UNION): Division nationale
I.-3b/ Ce choix est semblable celui de Thomas Jefferson (Entre deux maux, choisir le moins destructeur) Puisque lopinion du peuple constitue le fondement de notre gouvernement, notre premier objectif devrait tre de bien linformer, et si je devais choisir entre un gouvernement sans journaux et des journaux sans gouvernement, je retiendrais sans hsitation la seconde solution
I.-3c/ De mme qu la limite Thomas Jefferson choisirait sans hsitation des journaux sans gouvernement la place dun gouvernement sans journaux , De mme, nous choisirions des mdias contre pouvoir plutt que des mdias soutien du pouvoir
I.-3d/ En pratique, ce qui doit guider le choix, cest lensemble des Indicateurs de Qualit que le mdia, le journaliste ou plus gnralement la socit se donnent.
OBJECTIF: Affaiblir le pouvoir De LEsprit des Lois (1748) raction contre labsolutisme en France Soppose la nature despotique du pouvoir Lun des inventeurs de la notion de contre-pouvoir Thorise la notion de Sparation des Pouvoirs (en sinspirant du modle anglais) Notion reprise par les Constituants (Rvolution franaise, Rvolution Amricaine) Notion devenue le pilier du droit constitutionnel moderne partout dans le monde y compris en Afrique et donc en Cte dIvoire
PRINCIPES ET NOTIONS Fonction Pouvoir Organe La Thorie de la SdP repose sur lide que laction de lEtat peut tre class en FONCTIONS autonomes MONTESQUIEU distingue 3 fonctions: LEGISLATIVE (Ediction des lois) EXECUTIVE (Excution des lois) JURIDIQUE (Rglement des litiges concernant lapplication des lois) POSTULAT de MONTESQUIEU: A chaque fonction correspond un POUVOIR MISE en Pratique: Chacun des 3 pouvoirs est confi un ORGANE spcifique Chacun des 3 organes est indpendant des 2 autres dans Ses attributs La dsignation de ses membres
CRITIQUES POLITIQUES Duguit critique la nature nigmatique du contenu exact de SdP Risque de mlange entre les notions de FONCTION et dOrgane En fragmentant et opposant les autorits, la SdP peut mener soit lIMMOBILISME (Cas des USA sous Clinton (les administrations fermes durant des semaines) soit aux coups dEtat (En France, Napolon)
Carr de Malberg souligne la contradiction interne de la notion de SdP car Les fonctions tant hirarchises, cette hirarchie entrane une hirarchie correspondante des organes
La Constitution des USA Chacune des 3 Fonctions est explicitement attribue un organe particulier All legislative Powers herein granted shall be vested in a Congress of the United States ... Article 1: Legislative Powers Section 1 The executive Power shall be vested in a President of the United States of America Article 2 Legislative Powers Section 1 The judicial Power of the United States shall be vested in one supreme Court Article 3: Judicial Powers Section 1
Aux USA Le Prsident, lu pour 4 ans nest en pratique pas rvocable (limpeachment na jamais abouti) Le Congrs est lu pour 2 ans et le Prsident ne peut le dissoudre Les juges de la Cour Suprme sont nomms vie Mais les fonctions sinterpntrent Chacun des pouvoirs peut paralyser les 2 autres en cas dinitiatives dangereuses pour le citoyen
Echecs en Amrique du Sud au 19e sicle Nombreux coups dEtat en Amrique du sud Utilisation dhommes de paille pour contourner la constitution, en particulier la rgle du noncontinuisme
ECHEC TOTAL EN AFRIQUE CONTEMPORAINE COMMENT EN SORTIR? Une Proposition du Prof. Mamadou Koulibaly A bas le Rgime Prsidentiel Pour le Rgime Parlementaire (Cf. M. Koulibaly, La Responsabilit Politique: le Cas de la Cte dIvoire, Paris: LHarmattan, 2011)
Avantages du Rgime Parlementaire Non Personnalisation du Pouvoir et donc peu de risque de drive vers une dictature individuelle Plus grande surveillance de lexcutif par le lgislatif Lequel lgislatif est lui-mme plus directement surveill par le citoyen Plus de cohrence lintrieur de lexcutif (Peu de risque de cohabitation ) Quasi impossibilit dun gouvernement par ordonnances ou par dcrets Nombreux exemples historiques et contemporains en faveur du Rgime Parlementaire (UK, Inde, Canada, Pays scandinaves, ) Vs Dictatures Prsidentielles en Amrique du Sud, en Afrique.
Inconvnients du Rgime Parlementaire Rgime des Partis et des combines parlementaires (4e Rpublique en France) Fragilisation de lexcutif par le lgislatif Risque dinstabilit gouvernementale (Gouvernements phmres, de quelques mois) Risque de paralysie de laction gouvernementale LExcutif rpond davantage aux caprices du Parlement quaux exigences des citoyens Les citoyens sont exclus du choix du responsable de lexcutif (Cas du Japon)
ECHEC TOTAL EN AFRIQUE CONTEMPORAINE La Nouvelle Afrique ncessite Une Nouvelle Ecriture Constitutionnelle Typiquement Africaine Dmocratie: Problme de Dfinition Htrognit Dmographique: Caractre singulire de tout Etat Africain Explosion Dmographique de lAfrique Quel est le meilleur systme politique pour les Africains, compte tenu de cette SINGULARITE EXPLOSION
Question Rponse
III.- Le Pentagone de Dontologie des Mdias 1/ Le DROIT Les Professionnels des Mdias doivent exercer leur
mtier en respectant le droit qui rgit ce mdia dans le lieu o ils lexercent Ce droit a des avantages (Protection diverses des journalistes et de leurs sources dinformation; Premier Amendement (Bill of Rights aux USA), etc.) Mais il a aussi des contraintes (Respect de la vie prive (Droit limage, Affaire DSK), poursuites si calomnies, mesures contre la presse de caniveau )
III.- Le Pentagone de Dontologie des Mdias 2/ Les Associations Professionnelles des Mdias Aux niveaux National (Cte dIvoire) Sous-Rgional (Afrique de lOuest) Continental International Renforcement des Droits des Professionnels des Mdias Soutien aux journalistes malmens par le pouvoir Police interne pour amliorer la qualit et loffre des Mdias
III.- Le Pentagone de Dontologie des Mdias 3/ LObligation de Connaissance Rappel des 5 indicateurs (Informer, Eduquer, Enquter, Alerter, Union) Lignorance est la plus grave maladie dun(e)
journaliste surtout quand ce(tte) dernier(re) ignore cette maladie ou refuse dadmettre quil(elle) en souffre Pour informer, duquer, alerter, il faut dabord connatre, BIEN connatre Lobligation dune formation initiale minimum des journalistes ainsi que dune formation continue tout au long de la vie Obligation pour les pouvoirs douvrir laccs aux sources, aux statistiques aux journalistes et de fournir temps TOUTES les informations que tout(e) citoyen(e) doit connatre pour amliorer sa vie et juger ses dirigeants
Logos (raison) Art de bien raisonner Science des chemins de dcouverte de la vrit Science de la preuve Stuart Mill Guide de la bonne pense Hypottiquement obligatoire
4/ La Logique Logique (mathmatique) lmentaire Une proposition mathmatique est soit vraie (1), soit fausse (0) Oprations: non , et , ou Infrences: Si Alors ( Sil pleut, alors je prends mon parapluie Quantificateurs: Il existe , Quel que soit
Dvotion la vrit
Les Faits, les faits, les faits Bien connatre la nature du systme politique que lon couvre du systme conomique dans lequel vit son mdia Lconomie des mdias en Afrique, en Cte dIvoire Le statut juridique du journaliste ivoirien Le rang social du journaliste ivoirien La fortune du journaliste ivoirien Lexemplarit (contemporaine et historique) dans la communaut (le microcosme) des journalistes ivoiriens A qui les journalistes ivoirien doivent-ils une dette intellectuelle et/ou un dette professionnelle ?
La Propagande plutt que lInformation Le Bourrage de crne plutt que lEducation Rumeurs et Dsinformation plutt quEnqutes Culte de la personnalit et Complicit plutt quAlertes Appel Haine et discrimination plutt que More Perfect Union Le Pentagone de la qualit a t au plus bas
Mdias de CI: Quelles leons tirer du CSQ aux USA et au Japon? 1. Leons gnrales pour toute lconomie ivoirienne, africaine et pour tous les secteurs: industrie, agriculture et services 2. Aprs les USA et le Japon, la Core du Sud et les autre dragons asiatiques se sont mis lcole du CSQ et ont obtenu les rsultats que lon connat. 3. La Chine sest mise aussi au CSQ et est en train de monter en gamme 4. Les mdias de CI peuvent jouer le rle de pionnier dans limplantation et la diffusion du CSQ en CI, afin de booster lconomie ivoirienne 5. Dabord, les mdias de CI doivent prcher par lexemple en adoptant et en pratiquant le CSQ Mais avant tout, il faut rpondre cette question:
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2003 2003/50
2003/60
2000/60
1990/60
1980/60
RCA
1260
1467
1827
2244
2803
3501
3684
2,92380952
2,51124744
2,38650307
1,91070211
1,52965235
Tchad
2608
3042
3731
4542
6030
8419
9253
3,54792945
3,04174885
2,76758711
1,98224852
1,49309665
Congo
768
931
1183
1629
2240
2809
2954
3,84635417
3,17293233
3,01718582
2,40601504
1,74973147
CI
2860
3576
5504
8261
11901
15866
16962
5,93076923
4,74328859
4,43680089
3,32802013
2,31012304
Egypte
21198
26847
33574
42634
56694
70492
74719
3,52481366
2,78314151
2,62569375
2,11174433
1,58803591
Ethpie&Eryt
21577
25864
31826
38967
50902
66895
70920
3,2868332
2,74203526
2,58641355
1,96806372
1,50661151
Gabon
416
446
515
714
938
1223
1322
3,17788462
2,96412556
2,74215247
2,10313901
1,60089686
Mali
3688
4486
5525
6731
8228
10665
11625
3,15211497
2,59139545
2,37739634
1,83415069
1,50044583
Niger
2482
3168
4182
5629
7630
10174
11059
4,4556809
3,49084596
3,2114899
2,4084596
1,77683081
Le CSQ est le Contrle statistique, systmatique et intervalles de temps dtermins, dun chantillon de produits fabriqus ou de services rendus, en vue de: 1. Dtecter par avance lexistence dune dviation par rapport un objectif de qualit fix 2. Identifier les causes de cette dviation 3. Eliminer ces causes (quand cest possible) 4. Aller en 1
Retenir: Le CSQ est un processus continu, qui vise lamlioration continue de la qualit et qui na pas de fin
Mdias de CI: Comment Adapter et Pratiquer le CSQ? 1. Se convaincre du caractre indispensable des statistiques comme outil de management de la qualit dans toute production de masse 2. Se former aux techniques statistiques dveloppes par les pionniers: W. A. Shewhart, W. E. Deming, Ichiro Ishikawa, Kenichi Koyanagi, Samuel S. Wilks, Joseph Duran, etc. 3. Faire jouer aux Associations Professionnelles de Journalistes un rle moteur dans cette formation, en partenariat avec les Associations Professionnelles de Statisticiens Ivoiriens. 4. les Associations Professionnelles de Journalistes doivent crer une Task Force ddie la promotion du CSQ dans les mdias de CI 5. Chaque Mdia de CI doit avoir un Manager du CSQ avec une autorit qui lui donne accs direct tous les chelons dans ce mdia, du patron louvrier 6. Sensibiliser les pouvoirs publics ivoiriens limportance du CSQ et de laide quils peuvent apporter la formation en CSQ dans les mdias. Mais ne pas trop attendre de cette aide
CONCLUSION
Sastreindre tre toujours plus logique et moral que ceux ou celles sur qui lon publie Que celui d'entre vous qui est sans pch lui jette la pierre le premier (Jean 8, 7) Amliorer en permanence ses capacits dans chacun des 5 indicateurs (Informer, Eduquer, Enquter, Alerter, More Perfect Union) Toujours renforcer les 5 cts du Pentagone de dontologie (Droit, Association professionnelle, Obligation de connaissance, Logique, Ethique) Combattre lignorance, commencer par sa propre ignorance
CONCLUSION
Indispensables STATISTIQUES Les Faits, Les Faits, et puis les Faits QUALITE Comme DEMING au Japon en Juillet 1950: Dans 5 ans et dans 10 ans
CONCLUSION
Dvotion la VERITE, le plus sr Contre-Pouvoir car seule La Vrit vous rendra libres (Jean 8, 32)
MERCI
Franois Ndengwe African Advisory Board Tl: +33(0)6 1339 0107 Email: amepya2@gmail.com