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Aula 01 Vias terrestres: classificao.

1-Aplicao do CTB 2-Classificao das Vias Terrestres Nesta aula vamos iniciar o estudo do CTB, fazendo meno a sua aplicao, explicitando que se trata de uma lei administrativa, onde so aplicveis todos os princpios do direito administrativo, porm, no se esgotando neles, uma vez traz temas peculiares do Direito de Trnsito, como segurana viria, fluidez do trnsito, educao para o trnsito, conforto e meio ambiente, que sero tratados ao longo do curso. Abordaremos tambm a classificao das vias terrestres. 1- Aplicao do CTB Ao assinalar em seu artigo 1, que o trnsito de qualquer natureza nas vias terrestres do territrio nacional, abertas circulao, rege-se por este Cdigo, o legislador ptrio tutela todo e qualquer tipo de trnsito, o regular e o irregular ( transito de qualquer natureza), restringindo em um segundo momento a que tipo de via se refere, somente as vias abertas a circulao. Quanto ao conceito de trnsito, o 1 do artigo 1 nos d a seguinte redao: Considera-se trnsito a utilizao das vias por pessoas, veculos e animais, isolados ou em grupos, conduzidos ou no, para fins de circulao, parada, estacionamento e operao de carga ou descarga. De onde podemos inferir que tanto pessoas habilitadas, quanto as inabilitadas, tantos os veculos em bom estado de conservao quanto aqueles que esto em mau estado, assim como os animais conduzidos e aqueles que encontramse soltos nas vias, esto presentes e inclusos no cenrio trnsito, sendo que uns de maneira regular e outros de maneira irregular, devendo este sofrer sanes da polcia viria. Cabe observar que o conceito de trnsito no se esgota nos seres envolvidos, fazendo o dispositivo meno a movimentao dos veculos na via: circulao, parada, estacionamento e operao de carga ou descarga O alcance de vias terrestres abertas circulao deve ser entendida no contexto atividade da Administrao Pblica, como veremos adiante nos itens 1.1 e 2.2 desta aula, fazendo-se necessrio notar que no so todas as vias terrestres que se aplica o CTB, como, por exemplo, podemos citar a linha frrea que embora seja via terrestre, no se aplica o CTB, pois, alm de no ser aberta circulao rege-se por legislao prpria, que o decreto 2089, de 28 de janeiro de 1963. Finalmente, impende observar que o nome Cdigo de Trnsito Brasileiro nos d a falsa impresso que nesta lei est sendo regulado o deslocamento areo, martimo e terrestre, uma vez que existe um controle de trfego em cada um desses meios. Em virtude disso, considero este tema como um dos mais importantes, uma vez que ele define qual a abrangncia territorial do CTB, tanto na sua parte administrativa como em sua parte penal. Vejamos cada caso. 1.1. Aplicao administrativa do CTB. Aqui vamos destacar os locais onde o usurio da via pode sofrer autuaes por transitar com seu veculo de maneira irregular, ou de outra forma, onde os agentes de trnsito podem fazer presentes os rgos a que esto vinculados, e mais onde podem efetivamente atuar a administrao pblica. J no seu art. 1, percebemos que o CTB no se aplica a todas as vias terrestres, mas somente quelas abertas circulao. Ao estudarmos o CTB, estamos, na verdade, estudando uma atividade especfica da Administrao Pblica, na rea de trnsito e, sendo assim, necessrio lembrar que aqui se aplica o regime jurdico- administrativo, onde em seu contedo podemos destacar a supremacia do interesse pblico sobre o particular e a indisponibilidade do interesse pblico. Portanto, falar que o CTB se aplica s vias terrestres abertas circulao, seria o mesmo que dizer que O Cdigo se aplica s vias terrestres onde a ingerncia do particular est sempre em um nvel inferior ao do Estado, pelo princpio acima exposto, ou ainda podemos ver que onde o interesse pblico est presente de forma suprema, existe, sempre a possibilidade de autuao pelo cometimento de infrao de trnsito. Por fim, no poderamos deixar de comentar a possibilidade de uma pessoa ser autuada por cometer uma infrao de trnsito em uma rea particular, uma vez que o CTB faz essa previso, em seu artigo 2, pargrafo nico, fazendo meno aos condomnios constitudos por unidades autnomas, que na verdade, embora de propriedade particular, o agente de trnsito poder proceder a uma autuao por

infrao de trnsito cometida, uma vez que os condminos no tem ingerncia nas vias que cruzam este condomnio, j que ali encontra-se presente a supremacia do interesse pblico, princpio este que regula as atividades da administrao. Sinto-me compelido a mostrar alguns conceitos e definies que so necessrios para o completo entendimento do tema, antes de iniciarmos, efetivamente o estudo dos temas a serem tratados nesta aula. Sendo assim, vamos trabalhar a definio de via, e de seus desmembramentos, uma vez que teremos presente nesta definio todas as reas que sero trabalhadas ao longo do curso. Veja abaixo os dispositivos legais que referem-se ao tema:

Art. 2 do CTB - so vias terrestres urbanas e rurais as ruas, as avenidas, os logradouros, os caminhos,
as passagens, as estradas e as rodovias, que tero seu uso regulamentado pelo rgo ou entidade com circunscrio sobre elas, de acordo com as peculiaridades locais e as circunstncias especiais (grifo nosso). De uma outra forma: VIA - superfcie por onde transitam veculos, pessoas e animais, compreendendo a pista1, a calada2, o acostamento3, ilha4 e canteiro central5, conforme o ANEXO I do CTB (grifo nosso). De uma forma mais tcnica, considerando a classificao de bens poderamos classificar vias como um bem pblico de uso comum, uma vez que so destinadas ao uso indistintos de todos. Veja as definies dadas pelo legislador, no ANEXO I, sobre as partes integrantes da via: 1- pista - parte da via normalmente utilizada para a circulao de veculos, identificada por elementos separadores ou por diferena de nvel em relao s caladas, ilhas ou aos canteiros centrais.

2- calada - parte da via, normalmente segregada e em nvel diferente, no destinada circulao de veculos, reservada ao trnsito de pedestres e, quando possvel, implantao de mobilirio urbano, sinalizao, vegetao e outros fins. 3- acostamento - parte da via diferenciada da pista de rolamento destinada parada ou estacionamento de veculos, em caso de emergncia, e circulao de pedestres e bicicletas, quando no houver local apropriado para esse fim. 4- ilha - obstculo fsico, colocado na pista de rolamento, destinado ordenao dos fluxos de trnsito em uma interseo. 5- canteiro central - obstculo fsico construdo como separador de duas pistas de rolamento, eventualmente substitudo por marcas virias (canteiro fictcio). 1.2 Aplicao do CTB nos crimes de trnsito No que se refere aos crimes de trnsito, a forma de trabalharmos a aplicao do CTB, conforme seu artigo 291,nos remete a parte geral do Cdigo Penal, que nos d seguinte redao em seu artigo 5: Art. 5 - Aplica-se a lei brasileira, sem prejuzo de convenes, tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido no territrio nacional. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 1984) 1 - Para os efeitos penais, consideram-se como extenso do territrio nacional as embarcaes e aeronaves brasileiras, de natureza pblica ou a servio do governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves e as embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem, respectivamente, no espao areo correspondente ou em alto-mar. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 1984) 2 - tambm aplicvel a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves ou embarcaes estrangeiras de propriedade privada, achando-se aquelas em pouso no territrio nacional ou em vo no espao areo correspondente, e estas em porto ou mar territorial do Brasil.(Redao dada pela Lei n 7.209, de 1984).

Com isso, fica fcil perceber que aqui a regra outra, ou seja, nos crimes de trnsito o envolvido responde pelo CTB tanto em via pblica quanto na via particular, a no ser que no tipo penal venha de maneira expressa o termo via pblica, restringindo a alcance do tipo penal.

2. Classificao das vias terrestres no CTB Para uma melhor compreenso, podemos neste primeiro momento dividir as vias terrestres abertas circulao em vias pblicas de propriedade do Poder Pblico e vias pblicas de propriedade particular , onde, no primeiro caso, temos as vias urbanas, as vias rurais e as praias abertas circulao e, no segundo caso, temos os condomnios constitudos por unidades autnomas. De uma outra forma poderamos conceituar via pblica pelo seu oposto, ou seja, uma via que no pblica, uma via que no de uso comum do povo, no sendo relevante a meno se o proprietrio o particular ou o poder pblico. Sendo assim, vamos trabalhar o tema de forma mais detalhada: 2.1 - Vias pblicas de propriedade do Poder Pblico. Neste item devemos destacar as classificaes e subclassificaes que tm sido objeto de concurso pblico. Sendo assim, destacaremos as vias rurais e as vias urbanas e seus desmembramentos abaixo: 2.1.1- Rurais (Anexo I - CTB) Devemos entender como via rural aquelas vias que, em regra, no possuem imveis edificados ao longo de sua extenso. Uma forma simples de identificarmos se uma via urbana ou rural, basta verificarmos qual o rgo que tem circunscrio sobre ela, em se tratando de rgo executivos rodovirio e a polcia rodoviria federal, necessariamente estamos falando de via rural. Estas se dividem em: a) rodovias: so vias rurais pavimentadas (asfaltadas) b) estradas: so vias rurais no pavimentas (no asfaltadas). Perceba que o elemento caracterizador dessas vias o pavimento, que deve ser entendido, como qualquer beneficiamento feito a via, como asfalto, concreto , etc. Poderamos sintetizar as definies em um resumo, desta forma: O aluno deve se perguntar a fim de identificar a via rural, se a via tem pavimento. Caso a resposta seja positiva, trata-se de RODOVIA. Caso a resposta seja negativa, trata-se de ESTRADA.

2.1.2 - Urbanas (Anexo I - CTB) Devemos entender como via urbana as ruas, avenidas, vielas, ou caminhos e similares abertos circulao pblica, situados na rea urbana, caracterizados principalmente por possurem imveis edificados ao longo de sua extenso. Uma forma simples de identificarmos se uma via urbana ou rural, basta verificarmos qual o rgo que tem circunscrio sobre ela, em se tratando de rgo executivos de trnsito do estado, do DF ou do municpio, necessariamente estamos falando de via urbana. Estas se dividem em: a) VIA DE TRNSITO RPIDO - aquela caracterizada por acessos especiais com trnsito livre, sem intersees em nvel, sem acessibilidade direta aos lotes lindeiros e sem travessia de pedestres em nvel. De outra forma, so vias sem cruzamentos e sem semforo. b) VIA ARTERIAL - aquela caracterizada por intersees em nvel, geralmente controlada por semforo, com acessibilidade aos lotes lindeiros e s vias secundrias e locais, possibilitando o trnsito entre as regies da cidade. Em sntese so vias com cruzamentos e com semforo, que possibilita o trnsito pelos bairros da cidade. c) VIA COLETORA - aquela destinada a coletar e distribuir o trnsito, que tenha necessidade de entrar ou sair das vias de trnsito rpido ou arteriais, possibilitando o trnsito dentro das regies da cidade. De

outra forma, so vias com cruzamentos e com semforo, que possibilita o trnsito dentro de uma mesma regio da cidade . d) VIA LOCAL - aquela caracterizada por intersees em nvel no semaforizadas, destinada apenas ao acesso local ou a reas restritas. Em sntese, so vias com cruzamentos e sem semforo, destinado apenas ao acesso local e reas restritas, geralmente so as ruas residncias, de pouco movimento.

Enfim, quanto a classificao da vias urbanas, perceba que seus elementos caracterizadores so o semforo e o cruzamento ( interseo em nvel), que tm o condo de retardar o trnsito, em determinado sentido. Sendo assim, perceba que em uma via de trnsito rpido, no h de se falar na existncia desses elementos caracterizadores uma vez que o trnsito de faz de maneira rpida, ou seja, sem interrupes. Poderamos sintetizar as definies em um resumo, desta forma: O aluno deve se perguntar a fim de identificar a via URBANA, se a via possui SEMFORO e CRUZAMENTO ( interseo em nvel). Caso a resposta seja NEGATIVA em ambos os casos trata-se de VIA DE TRNSITO RPIDO. Caso a resposta seja POSITIVA,em ambos os casos trata-se de ARTERIAL(liga bairros) OU COLETORA(dentro de um mesmo bairro). Caso a resposta seja NEGATIVA para o SEMFORO e POSITIVA para o cruzamento, trata-se de via LOCAL.

2.2 Vias pblicas de propriedade privada. Devemos entender essas reas como vias particulares de uso pblico, de uso de todos de forma indiscriminada, que no sofrem ingerncia de seus proprietrios quanto possibilidade de restringirem o trnsito em suas vias, ao contrrio do que acontece com os estacionamentos de shopping center, de supermercados, ptios de postos de gasolina, que no so abertos a circulao, e sim eventualmente postos a disposio do pblico. certo que as questes jurdicas de ordem privadas nestas reas ( eventualmente abertas), como acidentes de trnsito, por exemplo, direcionam o magistrado para as normas de circulao e conduta do CTB, apenas como mais um critrio para o julgamento. O tema merece uma explanao detalhada, uma vez que em se tratando de rea particular onde a administrao pblica possa se fazer presente a ponto de autuar um suposto infrator as normas de trnsito, fica evidente que estudaremos um exceo a atividade administrativa, que atende de maneira inequvoca ao interesse pblico. As vias particulares que tem aplicao do CTB so apenas os condomnios constitudos por unidades autnomas, que esto regulamentados em apenas dois dispositivos do CTB, mais especificamente em seus artigos 2, pargrafo nico e 51. Perceba que o tema foge a regra uma vez que o CTB por ser uma lei administrativa,e conseqentemente regular a atividade da administrao pblica, no deveria estar fazendo meno a propriedade particular, com isso como os dispositivos so normas de exceo, devemos interpret-los de maneira restritiva, pois, caso contrrio, daremos uma abrangncia norma de forma distinta daquela desejada pelos representantes do povo. Por outro lado, enquadrando-se os condomnios dentro da definio de via, temos aqui uma rea que, embora de propriedade particular, no tem, os condminos, ingerncia sobre ela, como para fech-la, por exemplo, uma vez que o interesse pblico se sobrepe aos interesses dos particulares proprietrios, restando-nos concluir que tais reas devem sofrer limitaes administrativas, para que seus proprietrios no possam dispor delas. Acredito que tais regulamentaes devam existir em locais que ocupem uma posio estratgica dentro de uma municipalidade. Sendo assim, fica fcil notar que no h aplicao do CTB em ptios de postos de gasolina, estacionamentos de Shopping Centers, embora tem-se a sensao que referem-se a vias terrestres abertas a circulao. Vamos dar duas razes para confirmar o que foi exposto acima: em primeiro lugar, quando se fala em vias terrestres abertas circulao, estamos nos referindo a vias terrestres abertas de forma incondicional, o que no acontece com os shoppings, que tm seus portes fechados s 22h, a critrio de seu proprietrio, em segundo lugar o CTB apenas fez meno a uma propriedade particular com aplicao do CTB, que so os condomnios, no se admitindo interpretao extensiva, por tratar-se de norma de exceo. Infraes de velocidade

No CTB encontramos trs artigos, no captulo das infraes, que se referem a infraes relativas a velocidade de veculos, que so os artigos 218, 219 e 220. Sendo assim neste tpico, vamos estudar cada um dos dispositivos, assim como as velocidades mximas estabelecidas na norma. 1. Velocidade em vias no sinalizadas Para melhor compreenso deste item algumas consideraes se fazem necessrias: em primeiro lugar cabe ao leitor observar que no CTB existem normas direcionadas aos particulares, normas direcionadas aos rgos de trnsito e normas direcionadas aos fabricantes de veculos, sendo assim, fica fcil, perceber que o artigo 61 do CTB, direcionado queles rgos que tm a competncia de sinalizar e estabelecer o controle virio, no que se refere aos limites de velocidades; em segundo lugar, deve o leitor notar que fora do artigo 89 do CTB, a velocidade mxima estabelecida na norma apenas ser a referncia nas vias no sinalizadas, uma vez que se houver a sinalizao, esta ter prevalncia sobre as velocidades da norma. Sendo assim, doiss comentrios so relevantes diante do exposto: primeiro que quando as autoridades competentes forem sinalizar uma via, com os limites regulamentares de velocidade, devem ter como referncia os subitens 1.1 e 1.2, podendo variar em torno destes valores, para mais ou para menos, de acordo com as condies operacionais da via, e como segundo comentrio temos o fato que em provas, as bancas examinadoras exploram o conhecimento deste tpico para saber se o candidato saberia tipificar na infrao de excesso de velocidade prevista no artigo 218 do CTB. Por fim, quanto a sinalizao em vias, convm explicitar que a regra, segundo o art. 88 do CTB, termos vias sinalizadas, tanto vertical quanto horizontalmente, e quanto a necessidade da correta sinalizao para que possa haver autuao, temos expresso no art. 90 do CTB que no se aplicar a sano se a sinalizao for insuficiente ou irregular. 1.1 Vias rurais no sinalizadas A velocidade mxima em vias rurais no sinalizadas so as seguintes:

a) rodovia: b) estrada motocicleta,automvel e camioneta: 110 Km/h nibus, micronibus: 90 Km/h demais veculos: 80 Km/h para todos os veculos: 60 Km/h

Quanto a velocidade mxima em vias rurais encontramos em provas de concursos questo extremamente simples, onde temos pergunta de forma direta, como exemplo: qual a velocidade mxima de uma motocicleta em uma rodovia no sinalizada? Onde pelas informaes contidas acima fica fcil perceber que a resposta correta seria 110 Km/h.

1.2 - Vias urbanas no sinalizadas A velocidade mxima em vias urbanas no sinalizadas so as seguintes: via de trnsito rpido: 80 Km/h arterial: 60 Km/h coletora: 40 Km/h local: 30 Km/h 2 Autuaes por excesso de velocidade, por transitar abaixo da velocidade mnima e por transitar com velocidade incompatvel. Este item trata de um tema recorrente em concursos pblicos, em virtude disso, vamos trabalha-lo com toda riqueza de detalhe, conforme cobrado pelas bancas examinadoras.

2.1 Autuaes por excesso de velocidade. A autuao decorrente de infraes de excesso de velocidade, a nica, de velocidade, que pode se dar sem a presena do agente de trnsito ou da autoridade, atravs de dispositivo registrador de imagem ( foto), contanto que seja registrada a velocidade, a placa de veculos, a data, hora e local do cometimento da infrao, assim como existe a necessidade que seja referendada por uma agente de trnsito, a fim de dar consistncia (reproduo da verdade) a autuao. Veja a redao do artigo 218 do CTB:

Art. 218 Transitar em velocidade superior mxima permitida para o local, medida por instrumento ou
equipamento hbil, em rodovias, vias de trnsito rpido, vias arteriais e demais vias: I quando a velocidade for superior mxima em at 20% (vinte por cento): Infrao mdia; Penalidade multa; II quando a velocidade for superior mxima em mais de 20% (vinte por cento) at 50% (cinqenta por cento): Infrao grave; Penalidade multa; III quando a velocidade for superior mxima em mais de 50% (cinqenta por cento): Infrao gravssima Penalidade multa [3 (trs) vezes], suspenso imediata do direito de dirigir e apreenso do documento de habilitao. Com base no exposto poderamos formular duas questes da forma que vem sido trabalhado pelas bancas examinadoras, vejamos as duas questes e seus comentrio: QUESTO 01 Qual a natureza da infrao cometida por Mvio sabendo que este fora flagrado transitando com seu automvel em uma rodovia no sinalizada a 145 Km/h? Resposta: Como velocidade mxima do automvel em rodovia no sinalizada 110 Km/h, vamos enquadr-lo no artigo 218 do CTB: a) acima de 110 Km/h at 132 Km/h ( 110x1,2)....a infrao de natureza mdia. b) acima de 132 Km/h at 165 Km/h ( 110x1,5)....a infrao de natureza grave. c) acima de 165 Km/h ...a infrao de natureza gravssima. Com base no exposto na letra b ,temos uma infrao de natureza grave. Note que o excesso de 20% se apura multiplicando o valor por 1,2 e que o excesso de 50% se apura multiplicando o valor por 1,5, sempre. QUESTO 02 Qual a natureza da infraes cometida por Mvio, o valor das multas e a pontuao decorrente do seguinte fato: Mvio fora flagrado transitando com automvel tracionando uma carretinha (semireboque) em uma rodovia no sinalizada a 145 Km/h, saiba que o proprietrio do automvel Tcio e da carretinha Tibrio? Resposta: Perceba que a situao aqui outra uma vez que temos dois veculos com excesso de velocidade: o automvel e o semi-reboque. Para que o leitor tenha o aproveitamento mximo da questo quatro informaes se fazem necessria neste momento: 1) O responsvel pelo pagamento da penalidade multa ser sempre o proprietrio do veculo, ainda que este no esteja conduzindo. Neste ponto o legislador pune o proprietrio pela escolha inadequada da pessoa que vai conduzir ( automvel) ou tracionar ser veculo ( semi-reboque), conforme 282, pargrafo 3 do CTB. 2) A pontuao pelo cometimento da infrao, nas infraes cometidas na direo do veculo, por uma deliberao do condutor, pode ser passada para o condutor infrator, conforme 257, pargrafos 3 e 7 do CTB. Sendo assim, vamos resolver a questo: 3) Veja o critrio para aplicao de pontos:

Art. 259. A cada infrao cometida so computados os seguintes nmeros de pontos:


I - gravssima - sete pontos; II - grave - cinco pontos; III - mdia - quatro pontos; IV - leve - trs pontos. 4) Veja a tabela de converso de ufir, nos dada pela resoluo 136/02 do CONTRAN: Art. 1 Fixar, para todo o territrio nacional, os seguintes valores das multas previstas no Cdigo de Trnsito Brasileiro: I - Infrao de natureza gravssima, punida com multa de valor correspondente a R$ 191,54 (cento e noventa e um reais e cinqenta e quatro centavos); II - Infrao de natureza grave, punida com multa de valor correspondente a R$ 127,69 (cento e vinte e sete reais e sessenta e nove centavos); III - Infrao de natureza mdia, punida com multa de valor correspondente a R$ 85,13 (oitenta e cinco reais e treze centavos); e IV - Infrao de natureza leve, punida com multa no valor de R$ 53,20 (cinqenta e trs reais e vinte centavos).

Vamos desmembrar o veculo e no final juntamos as informaes extradas: 1 parte: Como velocidade mxima do automvel em rodovia no sinalizada 110 Km/h, vamos enquadr-lo no artigo 218 do CTB: a) acima de 110 Km/h at 132 Km/h ( 110x1,2)....a infrao de natureza mdia. b) acima de 132 Km/h at 165 Km/h ( 110x1,5)....a infrao de natureza grave. c) acima de 165 Km/h ...a infrao de natureza gravssima. Com base no exposto na letra b ,temos uma infrao de natureza grave. Que submete o proprietrio Tcio ao pagamento de uma multa de 127,69 reais e Mvio a 05 pontos em ser pronturio. 2 parte: Como velocidade mxima do semi-reboque em rodovia no sinalizada 80 Km/h, vamos enquadr-lo no artigo 218 do CTB: a) acima de 80 Km/h at 96 Km/h ( 80x1,2)....a infrao de natureza mdia. b) acima de 96 Km/h at 120 Km/h ( 80x1,5)....a infrao de natureza grave. c) acima de 120 Km/h ...a infrao de natureza gravssima. Com base no exposto na letra c ,temos uma infrao de natureza gravissima. Que submete o proprietrio Tbrio ao pagamento de uma multa de 574,62 (3x 191,54) reais e Mvio a 07 pontos em ser pronturio. Final: Temos duas infraes, uma de natureza grave e outra de natureza gravssima, Mvio receber 12 pontos ( 5 + 7 ), Tcio pagar uma multa de 127,69 reais e Tibrio pagar uma multa de 574,62. 2.2 Autuaes por transitar abaixo da velocidade mnima A velocidade mnima no poder ser inferior metade da velocidade mxima estabelecida, respeitadas as condies operacionais de trnsito e da via. Aquele que descumpre o disposto est infringindo a norma do art. 62 do CTB, porm para ser penalizado, deve retardar ou obstruir o trnsito e no estar amparado pelas seguintes excludentes : condies de trfego condies meteorolgicas se estiver na faixa da direita

Perceba que para constatao da infrao da velocidade mnima, com base no artigo 219 do CTB, necessariamente, deve o agente de trnsito ou autoridade de trnsito estar presente no local do cometimento da infrao, para declarar que o veculo interrompe o trnsito, alm da necessidade de um

equipamento hbil, regulamentado pelo CONTRAN, para medir a velocidade do veculo. Veja a redao do artigo 219 do CTB:

Art.

219. Transitar com o veculo em velocidade inferior metade da velocidade mxima estabelecida para a via, retardando ou obstruindo o trnsito, a menos que as condies de trfego e meteorolgicas no o permitam, salvo se estiver na faixa da direita: Infrao - mdia; Penalidade multa. Vamos analisar uma questo que trata de velocidade mnima elabora pelo CESPE-UNB, prova da PRF2002, veja abaixo: Questo: (CESPE-PRF2002) Considere a seguinte situao hipottica. Fernando conduzia um caminho por uma rodovia federal com apenas uma faixa de rolamento em cada sentido e, devido carga excessiva que fora posta no veculo, este no conseguia subir uma determinada ladeira a mais de 35 km/h, apesar de a estrada estar em perfeito estado de conservao e de haver tima condio tanto meteorolgica como de trfego. Gabriel, que conduzia seu automvel logo atrs do veculo de Fernando, mantinha a mesma velocidade do caminho, pois a sinalizao determinava que era proibido ultrapassar naquele trecho da estrada. Nessa situao, um agente de trnsito que identificasse essa ocorrncia, mediante equipamentos idneos de medio de velocidade, deveria autuar Fernando por desrespeito velocidade mnima permitida na via, mas no deveria autuar Gabriel. Resposta: A questo acima foi montada com base no artigo 219 do CTB. Sendo assim vamos fazer uma anlise conjunta. Fernando conduzia um caminho por uma rodovia federal com apenas uma faixa de rolamento em cada sentido e, devido carga excessiva (neste momento o examinador quis mostrar ao candidato que a velocidade reduzida no devido nem s condies de trfego nem s meteorolgicas) que fora posta no veculo, este no conseguia subir uma determinada ladeira a mais de 35 km/h (velocidade mnima de caminho em rodovia no-sinalizada 40 Km/h), apesar de a estrada estar em perfeito estado de conservao e de haver tima condio tanto meteorolgica como de trfego (aqui o examinador reitera que nada impede que se imprima maior velocidade, somente as condies do prprio veculo). Gabriel, que conduzia seu automvel logo atrs do veculo de Fernando, mantinha a mesma velocidade do caminho, pois a sinalizao determinava que era proibido ultrapassar naquele trecho da estrada (aqui fica claro que Gabriel est fatalmente abaixo da velocidade mnima, devido s condies de trfego; ressaltamos ainda que a velocidade mnima para automvel em rodovia no-sinalizada 55 Km/h. Ento Gabriel est amparado por uma das excludentes do artigo 219). Nessa situao, um agente de trnsito que identificasse essa ocorrncia, mediante equipamentos idneos de medio de velocidade, deveria autuar Fernando por desrespeito velocidade mnima permitida na via, mas no deveria autuar Gabriel. Ainda quanto a velocidade mnima para transitar cabe ressaltar que ser a metade da velocidade mxima estabelecida e que para constatar o cometimento de tal infrao necessrio um equipamento hbil para medir a velocidade do veculo e uma declarao do agente para atestar que o veculo interrompe o trnsito. 2.3 - Autuaes por transitar com velocidade incompatvel. A infrao do artigo 220 do CTB, que refere-se a velocidade incompatvel, pode ocorrer ainda que o condutor esteja dentro da regulamentar, porm incompatvel com a segurana do trnsito, infrao de natureza puramente subjetiva, onde est sendo apurado o senso do homem mdio de conduzir seu veculo de forma segura, assim como qualquer outra pessoa seria capaz de faz-lo. Aqui como condio para autuao dispensado o radar de velocidade, uma vez que possvel estar incompatvel com a segurana do trnsito dentro da velocidade regulamentar da via. simples de visualizar o exposto, imagine que esteja ocorrendo uma passeata em uma rodovia federal, onde a velocidade mxima permitida seja 110 Km/h. A pergunta : seria prudente passar por uma grande aglomerao de pessoas a 109 KM/h? Certamente que no, devendo o agente de trnsito que presencia tal situao autuar o infrator

com base no artigo 220, XIV, do CTB, ainda que no tenha medido a velocidade. Veja a redao do dispositivo:

Art. 220. Deixar de reduzir a velocidade do veculo de forma compatvel com a segurana do trnsito:
I - quando se aproximar de passeatas, aglomeraes, cortejos, prstitos e desfiles: Infrao - gravssima; Penalidade - multa; II - nos locais onde o trnsito esteja sendo controlado pelo agente da autoridade de trnsito, mediante sinais sonoros ou gestos; III - ao aproximar-se da guia da calada (meio-fio) ou acostamento; IV - ao aproximar-se de ou passar por interseo no sinalizada; V - nas vias rurais cuja faixa de domnio no esteja cercada; VI - nos trechos em curva de pequeno raio; VII - ao aproximar-se de locais sinalizados com advertncia de obras ou trabalhadores na pista; VIII - sob chuva, neblina, cerrao ou ventos fortes; IX - quando houver m visibilidade; X - quando o pavimento se apresentar escorregadio, defeituoso ou avariado; XI - aproximao de animais na pista; XII - em declive; XIII - ao ultrapassar ciclista: Infrao - grave; Penalidade - multa; XIV - nas proximidades de escolas, hospitais, estaes de embarque e desembarque de passageiros ou onde haja intensa movimentao de pedestres: Infrao - gravssima; Penalidade - multa.

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