II. 2.

AYACUCHO PRESENTACIN El trabajo Propuesta de cultivos, crianza, plantaciones forestales y produccin acucola a ser promovidos por el programa Aliados, se inserta dentro del trabajo de consultora Potencialidad de la Produccin de Nuevos Cultivos Transitorios, Permanentes y Forestales, encargado. En ese marco, el documento ha sido estructurado de la siguiente manera: marco conceptual para el desarrollo econmico agrario, estado inicial de los negocios agrarios en cada regin, cuellos de botella de los principales productos por subsector, factores de la competitividad necesarios, propuesta y fortalecimiento de productos en marcha, nuevas iniciativas y recomendaciones. Adicionalmente se inserta un captulo de potencialidades de las provincias que son parte de las recomendaciones de un estudio que hizo el PNUD en el Per. Por todo lo analizado, se puede llegar a la conclusin que gran parte de los productos de la sierra del Per tienen posibilidades de insertarse en el mercado, siendo su problema actual, la baja competitividad (precio, calidad e innovacin). La quinua, la alpaca, las papas nativas, la carne de ovino, la trucha y la tara son solo parte de los productos que pueden desarrollarse muy bien. La agricultura, la ganadera y el sub sector forestal tienen amplias posibilidades en el pas. Para lograrlo, se necesita un productor, una cadena productiva y un Estado competitivo. Lograr ello, debe ser parte de un acuerdo conjunto que de pie a la Agenda Interna que bastante se ha proclamado. Hoy el Per es un pas con posibilidades de inversin. Este es uno de los factores que deben ponerse al servicio del despegue del sector agrario

2.2

MARCO CONCEPTUAL PARA EL DESARROLLO ECONMICO AGRARIO Las exportaciones agropecuarias han mostrado un crecimiento progresivo en los ltimos 5 aos, pasando de US$ 643 millones en el ao 2000 a US$ 1 786 millones en el 2006, lo cual supuso una tasa de crecimiento promedio anual del 18,6%. Este relevante incremento se logr gracias al desarrollo de una oferta bastante diversificada de la agricultura peruana. Es as que a diferencia de aos anteriores en que muy pocos eran los productos que superaban los US$ 10 millones en exportaciones, al 2006, hay ms de 20 productos cuya exportacin esta por encima de dicho monto.

Entre los prncipales productos agrcolas que encabezan la lista se encuentran el caf (US$ 517 millones) y el esprrago (US$318 millones; incluye fresco, en conserva y congelado), seguidos por la pprika (US$ 73 millones), alcachofa (US$ 66 MM), mango (US$ 59 MM), pimiento piquillo (US$ 50 MM), uva (US$ 48 MM), azcar (US$ 43 MM), palta (US$ 38 millones), platanos (US$ 27 MM, cebollas (US$ 16 MM), frijol (US$ 27 MM), cacao (US$ 15 MM), mandarinas (US$ 15 MM), nueces (US$ 12 MM), tara (US$ 12 MM) y aceitunas (US$ 11 MM). Dado el impulso actual agroexportador, es indudable que en los prximos aos la lista seguir aumentando sustancialmente. En el 2006, las exportaciones agropecuarias representaron el 7,5% de las exportaciones peruanas (US$ 23 750 millones). Estacionalidad La diversidad climtica y edafolgica del Per, que no llega a temperaturas extremas en sus diferentes estaciones como se da en otros pases, es ptima para la actividad agrcola; lo cual permite tener una oferta muy variada de productos y, en un buen nmero de casos, tambin una oferta en cantidades uniformes a lo largo del ao, al poder complementarse la produccin de diferentes zonas del territorio del pas.
PERU: VENTANAS COMERCIALES DE PRINCIPALES CULTIVOS Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic ESPRRAGO CAF MANGO UVAS PALTA CEBOLLA BANANA ACEITUNA TOMATE MANDARINAS TANGELO PPRIKA ALCACHOFA PIMIENTO PIQUILLO Fuente: PROMPEX

La Actividad Agroexportadora Peruana Tendencia de los Mercados Hortofrutcolas Las exportaciones hortofrutcolas peruanas constituyen la gran parte de las exportaciones no tradicionales del sector agropecuario, que son las que vienen determinando el fuerte crecimiento de las agroexportaciones. El futuro de estos productos es muy prometedor dada la tendencia mundial del consumo de alimentos, de los cuales, por sus caractersticas naturales y beneficiosas para la salud, los vegetales, y sobretodo los frescos y orgnicos, son preferidos a otro tipo de productos alimenticios.

En el caso peruano, el valor exportado de nuestras exportaciones hortofrutcolas, que en el 2006 alcanz los US$ 1,211 millones, creci significativamente entre el 2000 y el 2006, a un promedio anual del 20,6%. El principal producto hortofrutcola de exportacin es el esprrago fresco y conservados (15,4% y 8,6% del valor exportado respectivamente), seguido entre otros, por pprika (6,0%), alcachofa (5,5%), mango (4,9%), pimiento piquillo en conserva (4,1%), uva fresca (4,0%), aguacates (3,1%), bananos (2,2%), esprragos congelados (2,2%), frijol (1,3%) y cebollas (1,3%).

Posicin del Per Frente a la Competencia Condiciones Climticas El clima peruano y la ubicacin Campo de Cultivo en la Sierra Peruana geogrfica respecto a los principales mercados del mundo son dos aspectos clave que le dan competitividad a la agricultura peruana en el contexto internacional. De 108 tipos de clima que existen en el mundo, en todo el territorio del Per se encuentran hasta 84 tipos, lo que permite la gran diversidad de cultivos, crianzas y especies forestales que ofrece el agro. Adems, la costa, que es la regin de donde actualmente sale la gran parte de las agroexportaciones, resulta ser un invernadero natural debido a los efectos que sobre el clima costeo ejercen la corriente fra de Humboldt y la Cordillera de los Andes.

Ubicacin Geogrfica La ubicacin de Per en el hemisferio sur del globo, tambin es favorable, pues es determinante para exportar productos agrcolas a los grandes mercados de consumo del hemisferio norte, que son Estados Unidos, la Unin Europea y Japn, aprovechando el contraste de estaciones entre ambos hemisferios. Asimismo, la ubicacin geogrfica en la parte central de Sudamrica y con salida al Ocano Pacfico, concede una localizacin estratgica para la salida o ingreso de mercancas de otros pases, haciendo de Per el HUB natural de Sudamrica hacia los pases que conforman la cuenca del Pacfico. Mano de Obra Otro aspecto importante a remarcar, de la competitividad del pas, es el menor costo relativo de la mano de obra peruana en el mbito internacional. En Per se puede contratar trabajadores muy calificados pagando salarios apreciablemente menores a los que se pagan en los pases de la Unin Europea o Estados Unidos, por ejemplo. En los casos de China e India, donde el costo de la mano de obra es menor que en Per, hay que tener en cuenta que en la competencia agroexportadora Per puede contrarrestar esa ventaja con otros factores; como pueden ser los rendimientos por hectrea y los costos de transporte hasta el mercado final de destino.

Gestin de la calidad (BPAs, HACCP, Trazabilidad) El comercio internacional de hoy Planta Empacadora de Esprragos es muy exigente en el control de la calidad de los alimentos, abarcando el concepto de calidad ya no slo el cumplimiento con estndares del aspecto exterior e interior del producto como se entenda tradicionalmente, sino tambin el cumplimiento de procedimientos a lo largo de toda la cadena del producto desde su obtencin primaria hasta que llega al consumidor; de manera que sea plenamente garantizada la inocuidad del alimento y el respeto a las normas internacionales de proteccin del medio ambiente, as como las que velan por las condiciones en que realizan su labor los trabajadores. Es por tal razn que todos los productores y exportadores vinculados a la agroexportacin en el Per, no descuidan acreditar los protocolos o cdigos que certifican el cumplimiento de las exigencias del mercado internacional; pues si no lo hacen, sus productos no podrn entrar a los mercados extranjeros. Una serie de instituciones pblicas y privadas orientan adecuadamente a todos los agentes de la cadena productiva agroexportadora para que cumplan con esas normas internacionales y las empresas que otorgan las certificaciones (SGS del Per, Control Union Per SAC, CERPER, David Fresh, Biolatina y Primus Labs), tambin participan en esta labor de orientacin. Es as que hoy, productores y exportadores del agro cuentan con certificaciones como EUREPGAP, HACCP, ISO 9000, entre muchas otras; que acreditan el cumplimiento con los estndares internacionales de las buenas prcticas agrcolas (BPAs) as como la trazabilidad de todos los procesos en la cadena del producto. Acreditan tambin el cumplimiento de la normatividad en los aspectos referentes a inocuidad, medio ambiente y leyes laborales. Adems, el Per tiene entidades gubernamentales de reconocida labor en los aspectos de la normatividad de la calidad de los productos que se comercian interna y externamente (INDECOPI), la normatividad y control fitosanitario de los alimentos en campo, industria y comercio (SENASA) y la certificacin del cumplimiento con las normas de higiene y salud ambiental en la exportacin de alimentos (DIGESA). Empresas agrcolas y exportadoras: Cadenas o redes Agroexportadores En el Per, la gran parte de las empresas que desarrollan cultivos para la exportacin estn organizadas logsticamente para la produccin tanto en campo como en planta (si trabajan con productos procesados) y para realizar la exportacin misma del producto. Estas empresas tambin pueden trabajar con organizaciones de pequeos productores para cumplir con las cantidades de producto que requieren para sus mercados, pero tambin hay algunas empresas exportadoras que slo contando con la planta industrial recurren a las organizaciones de pequeos productores de diferentes zonas para abastecerse del producto primario.

Una caracterstica importante de las empresas agroexportadoras es la diversificacin de su oferta, como consecuencia tanto de su conocimiento del negocio como de las necesidades de utilizacin a plena capacidad de su planta industrial,. Citemos a las cuatro mayores empresas exportadoras de productos agrcolas no tradicionales, donde los productos hortofrutcolas son los ms relevantes. La empresa Camposol exporta esprragos frescos, en conserva y congelados, pimiento piquillo y ajes en conserva, alcachofas en conserva, paltas, mangos frescos y en conserva, cebollas, as como otras hortalizas en conserva y congeladas y otras frutas frescas; Agrcola Vir exporta esprragos en conserva, alcachofas en conserva, pimiento piquillo y ajes en conserva, ajos molidos en conserva y otras frutas y hortalizas en conserva; Alicorp exporta principalmente alimentos balanceados, productos vinculados a la industria oleaginosa (aceites comestibles, jabones, salsa mayonesa, margarinas, ketchup) y productos derivados de la industria de molinos de trigo (pastas, galletas, harinas, barquillos); y Drokasa exporta esprragos frescos y congelados, uvas e higos.

2.3

ESTADO INICIAL DE LOS NEGOCIOS EN AYACUCHO Qu se produce? Ayacucho es una de las regiones del pas con ms tradicin artesanal y recursos tursticos variados que sufre ms limitaciones sociales. Ello se traduce en que 1 de cada 2 ayacuchanos vivan en pobreza extrema. Sin embargo, el rasgo que ms caracteriza a Ayacucho respecto al resto de regiones es que tiene ms historias de luchas y resurgimientos que cualquiera de las otras regiones del pas. La ganadera de camlidos es una actividad caracterstica de la regin a lo largo de las 6,500 Has, de las Pampas Galeras en Lucanas: alberga la poblacin ms grande en cabezas de vicuas del pas con el 34% del total. Esta supremaca, sin embargo, no tiene un correlato en una industria local de textil y de confecciones de pelo fino. El turismo es la segunda actividad ms importante de la regin: no en vano 6 de sus 11 provincias estn consideradas dentro de circuitos tursticos. No obstante, su oferta es poco articulada y la sola existencia de los recursos potenciales no ha sido suficiente para que se desarrolle una adecuada oferta complementaria de servicios que permitan ofrecer productos tursticos competitivos con otras regiones. Ello explica que el 88% de los turistas que visitaron Ayacucho fueran nacionales y solo un 12% extranjeros, en base a una demanda concentrada en Semana Santa y Fiestas Patrias. La artesana, es bsicamente tnica y poco orientada a la demanda exterior, aunque ha habido esfuerzos apoyados por la Cooperacin Tcnica para promover artesana con diseo. La agricultura no es una actividad importante pese a que cuenta con 208,336 Has. de tierras agrcolas, de las cuales 59% es bajo secano y 41% es bajo riego. Estas tierras se dividen en algunas provincias con suelo apto para la produccin de frutas y productos no maderables, como Huanta en el caso del barbasco y otras frutas. En Ayacucho, se produce 47% de la cochinilla, el 22.5% de la tuna, el 23.3% de cacao y el 5.5% de lcuma del Per. No se siembra el insecto de la cochinilla ni la tara con lo cual los niveles de productividad son menores. Pese a ello, los ayacuchanos afirman que el tanino de su tara es mayor que el de Cajamarca. La acuicultura ha experimentado un gran dinamismo en los ltimos diez aos: por ejemplo, la produccin de truchas pas de 12,000 a 58,283 Kg. entre 1995 y el 2003. Qu se exporta? La oferta exportable de Ayacucho se concentra en tres productos que se exportan directamente. El caf, el cacao en grano y las tablillas y frisos para parques en menor importancia. El cacao es el ms relevante: la regin exporta el 58,5% del total del pas. Adicionalmente, Ayacucho ayuda a complementar la oferta exportable de otras regiones con la fibra de vicua, que si bien no es tan larga como la de Cusco, es aprovechada por la industria textil y confecciones de Arequipa. Igual sucede con la tuna, el barbasco y la cochinilla que registran sus salidas por Lima. Las cifras de la actividad exportadora no muestran la importancia de los espacios econmicos de colaboracin que se han creado entre regiones para salir al mercado exterior. Tampoco muestran uno de los casos ms exitosos de la industria de la regin a nivel internacional: se trata de la gaseosa Kola Real que hoy constituye un smbolo de la clase media emergente de los conos de Lima y que tiene plantas en Venezuela y Mxico. Igual sucede con los textiles ayacuchanos de los hermanos Sulca y de los otros artesanos de Santa Ana que se venden en EEUU y la Unin Europea.

Finalmente, resulta evidente que la regin produce cosas que no exporta al nivel de sus capacidades. Produce el total del barbasco un pesticida natural cuya concentracin de rotenona es mayor que la del originario en Brasil, uno de los mas grandes exportadores mundiales de este producto. Cmo se produce en a regin? Ayacucho posee el 2.1% de la poblacin nacional y el 4.8% del territorio. El principal obstculo para el desarrollo y el progreso de la regin es su dficit en infraestructura. Posee 4,269.05 Km. de red vial, de los cuales 4.2% es asfaltada, 15.9% afirmada, 8% sin afirmar y 72% trocha. El 23.3% de los hogares cuentan con abastecimiento de alumbrado elctrico, el 50.4% con agua potable y el 13.4% con desage. En telecomunicaciones, la regin registr en el ao 2003, 253 suscripciones ADSL, 11,035 lneas de telefona fija y 9,671 lneas mviles, cifras que equivalen al 0.4%, 0.6% y 0.3% del total del pas. Estas caractersticas han limitado las inversiones en plantas de procesamiento de los productos regionales, a pesar de las mejoras producidas desde fines de los noventa. El nivel educativo de la PEA es dramtico: el 72.5% de su poblacin se encuentra en situacin de pobreza, del cual el 45.4% se encuentra en pobreza extrema. No en vano tiene el 37% de poblacin calificada como analfabeta, una desnutricin escolar de 43.2% y uno de los menores ndices de Desarrollo Humano del pas. Asimismo, los ayacuchanos ganan 2.4 veces menos que en Lima y 1.9 veces menos que en Ica. La confianza interempresarial no es un concepto internalizado en la regin, pese a todos los recursos de cooperacin que se han canalizado para fomentarla. La desconfianza del poblador andino no ha favorecido el incremento de mayores experiencias de asociatividad que permitan compartir el xito y el conocimiento. Un ejemplo de ello es la artesana de hojalata que se ha extinguido con el transcurso del tiempo y que no ha trascendido de los entornos familiares que la cultivaron aos atrs. Los otros ejemplos estn en la artesana de cermica de Quinua, los retablistas y los hoteles y restaurantes, donde existen experiencias aisladas de colaboracin conjunta ms o menos articuladas, pero que no han podido constituirse en una prctica generalizada. Qu puede darla regin? La regin debe romper con la estacionalidad del turismo de Fiestas Patrias o Semana Santa. Se debe dar cuenta que su conocimiento tradicional en e sector artesanal, es un valor que puede traspasar fronteras y permitir generar ventajas en torno a los talentos que poseen y que no deben dejarse al olvido. "Venga a Ayacucho y pase un fin de semana aprendiendo a hacer retablos, a disear su propia cermica o a tejer su propio tapiz; visite Wari y disfrute de las 4 calidades de tuna y otras frutas que ofrece la regin". Ayacucho tiene que seguir las experiencias exitosas regionales que han logrado trascender. Es difcil replicar el xito de K ola Real pero no es difcil seguir los pasos que la llevaron al xito: desarrollar un buen producto, tener una clara orientacin de mercado y trabajar mucho. Esa estrategia aplicada al turismo puede dar resultados en el corto plazo si va de la mano con un compromiso del Gobierno Regional de invertir en mejorar la red vial para integrar a las provincias de la regin y facilitar el acceso a las provincias que forman parte de los circuitos tursticos del pas.

2.4

CONCEPTO Y PRINCIPALES CUELOS DE BOTELLA DE LOS NEGOCIOS AGRARIOS EN AYACUCHO Conceptualmente cuellos de botella son los diversos factores que impiden o reducen el desarrollo normal de un proceso productivo o econmico, en este caso agrario. Los cuellos de botella generalmente se presentan a tres niveles: micro, meso y macro. El primero refiere a la fase en la cul el proceso esta en la responsabilidad del agente agropecuario en el campo, sea pequeo o grande. La segunda es el proceso en la cul intervienen directa o indirectamente diversos agentes econmicos o quienes conforman el conjunto de la cadena productiva. El tercer espacio tiene que ver con los factores externos y en lo particular con la poltica agraria que esta a cargo del Estado o de los gobiernos regionales, segn sea el tema concreto. Realizar un anlisis de cuellos de botella implica transitar por cada una de estas fases y aplicar una metodologa objetiva de anlisis. En este caso, el trabajo profundizar en detectar los cuellos de botella que se presentan a nivel del pequeo productor y para lo cul dividiremos su participacin respecto al producto agrario en 4 fases: pre produccin, produccin, transformacin y comercializacin. (concepto utilizado por Jerry La Gra, consultor principal del IICA) Esta metodologa nos permitir ubicar los principales cuellos de botella que frenan la competitividad de un producto y proponer acciones en beneficio de los actores. En sntesis, el anlisis de los cuellos de botella a nivel del pequeo agente econmico se realiza para poder obtener: Representacin simplificada de la realidad Planteamiento de soluciones concretas y operativas Lograr sinergia entre los diferentes actores

Preseleccin de Productos para el Anlisis de Cuellos de Botella Para el subsector agrcola se han identificado 5 productos por su aporte al PBI local: papa, maz amarillo, frjol grano, olluco y trigo. Algunos de estos productos han tomado relevancia inusitada por el hecho que sus precios han reaccionado positivamente en el mercado internacional por su uso como biocombustible.
Principales Productos en Ayacucho (En millones de nuevos soles) PRODUCTOS Papa Alfalfa Cacao Cafeto Maz Amilceo Fuente: MINAG VBP 75,277.02 40,521.41 17,643.60 15,569.62 13,004.90

Para el sector pecuario se ha identificado al ganado vacuno, ovino y alpaca. En el sector acucola se tiene la produccin de trucha, y; para el sector forestal se ha identificado al eucalipto y al tornillo como productos maderables y, la tara y carrizo como productos no maderables. En el siguiente cuadro se presenta un anlisis de cuellos de botella para cada subsector econmico: Sector Agrcola
Preproduccin 1. Inadecuado manejo de usos de suelo y agua 2. Baja calidad de semillas 3. Baja planificacin familiar. 4. Escaso capital de trabajo. 5. Infraestructura de riego limitada. 6. Bajo nivel de informacin de mercado. Produccin 1. Insuficiente capacitacin en (siembra-cultivocosecha) 2. Desconocimiento de nuevos sistemas de riego 3. Limitada tecnologa de manejo 4. Dbil manejo sanitario 5. Elevados costos de insumos Valor agregado 1. Carencia de centros de acopio (Post cosecha) 2. Limitada infraestructura en transformacin de productos 3. Ausencia de capacitacin en desarrollo de productos Comercializacin 1. Comercio informal intermediarios, venta al menudeo 2. Informalidad de proveedores 3. Desconocimiento de nuevos mercados 4. Baja promocin de bondades del producto 5. Acceso vial rural en mal estado 6. Oferta de productos de baja calidad 7. Desinformacin de oferta y demanda 8. Desconocimiento de la demanda de productos ecolgicos

Organizacin y Gestin Familiar 1. 2. 3. 4. 5. Existencia de minifundio Dbil organizacin de productores (segundo nivel) Ausencia de manejo de plan de siembras Desconocimiento de gestin empresarial Ausencia de asesoramiento en obtencin de crdito

Fuente: Elaboracin Propia

En el caso de los productores de la zona andina el problema es crtico debido a la precariedad o ausencia de mercados, fundamentalmente debido a la carencia de infraestructura bsica y competitividad a nivel del pequeo predio. Una consecuencia son las prdidas despus de la cosecha de los productos agrcolas por el mal manejo del productor y de los canales de intermediacin. As mismo, en el tema de organizacin uno de sus problemas es la prdida de capacidad de negociacin a lo largo del proceso. La reducida extensin de las parcelas tambin genera obstculos para el desarrollo de cultivos de exportacin, adems de ser una traba para la obtencin de crditos rurales.

Sector Pecuario
Valor agregado 1. 1. Limitada 1. tecnologa de transformacin y conservacin de 2. 2. carnes. 3. 2. Limitada tecnologa de 4. 3. transformacin de la leche. 5. 3. Falta de equipos e 4. instrumentos para la transformacin. 5. 4. Falta de capacitacin en desarrollo de subproductos 5. Limitada infraestructura de industrializacin Organizacin y Gestin Familiar 1. Dbil organizacin de productores 2. Desconocimiento de gestin empresarial 3. Nulo acceso al crdito 4. Ausencia de asesoramiento en obtencin de crditos 5. Bajo nivel de articulacin con instituciones promotoras del desarrollo. Fuente: Elaboracin Propia Preproduccin 1. Carencia de mejoramiento gentico en zonas productoras 2. Baja organizacin familiar. 3. Bajo capital de trabajo. 4. Pasturas degradadas Produccin Bajo conocimiento de manejo de suelos, pasturas y agua. Limitadas tcnicas de reproduccin animal. Ausencia de prcticas de sanidad animal. Limitadas tcnicas de manejo animal. Ausencia de practicas de alimentacin en pocas de estiaje. Comercializacin Comercio informal intermediarios, venta al menudeo Ausencias de camales Oferta de productos de baja calidad Desinformacin de oferta y demanda Escaso control de comercializacin de ovinos, vacunos y camlidos.

Uno de los problemas del sector pecuario es la alimentacin que se ve afectada por no contar con adecuadas tcnicas (poca de estiaje). Siendo su nica fuente su principal fuente de alimentacin los pastos naturales. Otro factor importante es la baja utilizacin de tcnicas de mejoramiento gentico y que su uso incrementara la productividad y los rendimientos en carne, leche, lana y fibra. Sector Acucola
1. Preproduccin Ausencia de capacitacin en el manejo y adquisicin de ovas y alevitos Carencia de estudio del lagunas aptos para la crianza Bajo repoblamiento y siembra extensiva de trucha arco iris. Baja organizacin familiar Produccin 1. Carencia de asistencia tcnica en mejoras productivas 2. Carencia de infraestructura de crianza 3. Reducida produccin para atender nuevos mercados Valor agregado 1. Carencia de equipos modernos para el desarrollo de productos 1. Falta de capacitacin en desarrollo de productos 1. 2. 3. 4. Comercializacin Falta de centros de acopio de fro Dificultad para el traslado de truchas Desinformacin de oferta y demanda Comercio informal intermediarios, venta al menudeo

2. 3. 4.

Organizacin y Gestin Familiar 1. Dbil organizacin de productores 2. Desconocimiento de gestin empresarial 3. Ausencia de asesoramiento en obtencin de crditos Fuente: Elaboracin Propia

Las dificultades de los pequeos productores de trucha es falta de informacin en manejo, crianza y alimentacin. Tambin, canales de comercializacin (centros de fri), problemas de logstica de servicios, que se traducen en un elevado costo de servicios especializados dado que son prcticamente inexistentes en la regin. As como la falta de identificacin de lagunas con gran potencial de cultivo de esta especie. Sector Forestal
Preproduccin 1. Ausencia de investigacin, extensin y transferencia tecnolgica 2. Ausencia de manejo de semillas de productos de reforestacin 3. Limitado trabajo de estudios de suelos para la produccin forestal Produccin 1. Bajos niveles productividad Valor agregado 1. Dbil capacitacin en desarrollo de productos 2. Carencia de infraestructura fsica para la transformacin Comercializacin 1. Baja capacidad de relacionamiento con el mercado 2. Competencia con grandes empresas 3. Insuficiencia de infraestructura fsica (caminos) 4. Certificacin forestal 5. Comercio informal intermediarios, venta al menudeo 6. Tala ilegal, deforestacin Organizacin y Gestin Familiar 1. 2. 3. 4. 5. Debilidad organizacional para el manejo de sistemas de produccin Desconocimiento de gestin empresarial prevalencia de la informalidad Falta de sostenibilidad econmica de la actividad forestal Poca inversin Dbil conciencia de conservacin y desconocimiento para la conservacin del medio ambiente

de

2. Poca existencia de planes de manejo forestal. 3. Bajo equipamiento.

Fuente: Elaboracin Propia

El principal problema que afecta al bosque es la deforestacin. Se estima que existe un alto porcentaje de hectreas deforestadas. Las reas deforestadas obedecen a la quema de madera con fines agropecuarios, a la produccin de lea y carbn y su explotacin de la madera con fines comerciales. La situacin en la que se encuentran los bosques es consecuencia de la ausencia por muchos aos de una poltica forestal con claros criterios econmicos, ecolgicos y sociales que permitan establecer tecnologas apropiadas de extraccin y mtodos de preservacin del bosque.

2.5

FACTORES DE COMPETITIVIDAD REQUERIDOS En trminos generales la mejora de la competitividad de las empresas agrarias pasa fundamentalmente por que puedan acceder a insumos, materias primas y bienes de capital a precios internacionales; el costo de la mano de obra tenga niveles comparables con los pases de la regin que son nuestros competidores en el comercio mundial y no existan sobre costos en la economa. El tema central para lograr la competitividad en las empresas agropecuarias, es el incremento de la productividad de todos los recursos, humanos y fsicos. El no lograrlo colocara a nuestras unidades de produccin en una posicin vulnerable, ya que muchos de los pases con los cuales competimos, no slo poseen niveles de productividad mucho ms elevados, si no que han logrado una institucionalidad que estimula el aumento permanente de la productividad, aumentando de esta manera la brecha con esos pases. Es evidente que una de las tareas pendientes en el pas es justamente impulsar las medidas necesarias que permitan a las empresas agrarias ser ms competitivas. Los indicadores internacionales sobre competitividad, si bien son referenciales, nos muestran que hemos avanzado poco y que nos estamos rezagando con relacin a otros pases de Latinoamrica y del mundo. El sector agropecuario enfrenta una nueva realidad, que surge de los cambios sociales, econmicos y polticos que acompaan la globalizacin y la consecuente internacionalizacin de sus economas. La globalizacin y uno de sus principales mecanismos, el comercio, representa una oportunidad para lograr un mayor desarrollo de este sector. Sin embargo, tambin es un factor que implica riesgos, debido a la inequidad existente, hecho que cobra particular relevancia en los productores andinos que cuentan con un porcentaje elevado entre la pobreza y la marginalidad. El sector agropecuario es heterogneo en el sistema productivo. De esta manera encontramos un sector moderno, dedicado a la exportacin, un sector comercial, dedicado a la produccin de productos tradicionales, y adecuadamente insertado a cadenas de agregacin de valor y un sector de subsistencia, dedicado al autoconsumo y la comercializacin de sus excedentes. En este contexto con el objeto de promover el desarrollo de la competitividad que permita enfrentar con xito el reto de la competencia, tres son los factores competitivos que se desarrollar; micro, meso y macro. Antes de desarrollar cada factor, se ha identificado algunos cuellos de botellas de mayor importancia no dejando de lado los dems (ver cuellos de botella en el captulo anterior) que tambin forman parte del retrazo competitivo. A continuacin se muestran los problemas bsicos por cada sector, notndose que todos se encuentran dentro del nivel micro, esto indica que se debe priorizar ms este sector.

Problemas Bsicos Identificados por Sector

Agrcola Ineficiencia en la adquisicin y manejo de semillas Falta de planificacin de siembra Pecuario Inadecuado Manejo de pastos y gentica Carencia de Manejo de crianza y sanidad Acucola Inadecuado Manejo alimenticio Poca Infraestructura de crianza Forestal Ineficiencia en la adquisicin y manejo de semilla Carencia de planes de manejo forestal

Fuente: Elaboracin Propia

A continuacin se desarrolla cada factor micro (productor), productiva) y macro (poltica nacional) que define la competitividad.
Eslabonamiento de Competitividad

meso (cadena

Cadena Productiva
FACTOR MESO

Productor
FACTOR MICRO

Poltica Nacional
FACTOR MACRO

La competitividad se realiza a travs de la interaccin

Fuente: Elaboracin Propia

Productor: El productor no slo requiere de conocimientos, agro tecnolgicos sino tambin de gestin empresarial que les permita ser ms eficientes y aprovechar las oportunidades que les ofrece el mercado.

Adquisicin de uso de semillas de calidad Cultivo en pequeas superficies Estudio de anlisis de suelo y agua Rotacin de cultivos Manejo de plagas y enfermedades Reconversin productiva Manejo de tcnicas de riego Planificacin de siembra orientado a la demanda Cultura asociativa Diversificacin de la produccin Crdito formal Capacitacin en tecnologa agraria, y de gestin Manejo de post cosecha

Cadena Productiva: Involucra a los diferentes eslabones de la cadena tales como proveedores de productos, industria del procesamiento y transformacin, distribucin y comercializacin a dems de los consumidores finales del producto. Cabe mencionar que las cadenas productivas tratan de abastecer al consumidor final con productos de la mejor calidad y en cantidad que corresponden con sus necesidades y precios competitivos:

Articulacin y concentracin entre los actores de la cadena Inversin privada en todos los eslabones de la cadena Mejorar el desarrollo, acceso y uso de tecnologas en todos los procesos de la cadena Infraestructura de produccin, transformacin y distribucin Sistema de certificacin para las cadenas Logstica de distribucin Diseo y aplicacin de la innovacin tecnolgica en los procesos de transformacin orientados a incrementare el valor agregado y la comercializacin de los productos terminados Responsabilidad y compromisos de los actores Poltica Nacional:

Fomentar la articulacin de las entidades del gobierno nacional, regional y local, y del sector privado y sociedad civil, para un trabajo en forma coordinada y concertada, teniendo como objetivo mejorar la calidad de vida de las personas.

Anticipar posibles riesgos en mercados externos Desarrollo econmico y social en reas alejadas de baja densidad de poblacin y ricas en recursos naturales Ventajas tributarias Subsidios Polos regionales de desarrollo infraestructura, tributos Capacidad de gestin de los gobiernos regionales y locales Polticas publicas de a travs de infraestructura (caminos, puertos, electricidad) Modernizacin de la agricultura familiar campesina en trminos de innovacin tecnolgica gestin y produccin para mantener su presencia nacional Estabilidad poltica y credibilidad internacional Condiciones naturales del pas Suscripcin de acuerdos de libre mercado Certificacin de semillas de calidad Desarrollo y aplicacin de mtodos de medicin y mejoramiento de la productividad Plataforma de servicios (capacitaciones y asesoras)

2.6

DESARROLLO DE PRODUCTOS EN MARCHA En el presente captulo se presenta el conjunto de productos que se desarrollan en la regin, pero que por su posibilidad con el mercado deberan reforzarse. Como podr observarse del cuadro resumen, estos productos tienen vocacin exportadora y actualmente se orientan al exterior, sea como producto primario o como producto con valor agregado. En los cuadros con una x se focaliza la orientacin de mercado de los productos pudiendo ser: para el extranjero, para el mercado nacional o cumple un rol de sustitucin de importaciones. Tambin podr observarse en el mismo cuadro la baja productividad que manifiestan los productos respecto a la productividad promedio nacional. Tema que debe ser abordado por el PROGRAMA ALIADOS. En realidad los problemas de los productos de la sierra ms que de mercado son de competitividad. Adjunto relacin de productos del sector agrcola, pecuario, acucola y forestal. Cada uno de estos sectores tiene un margen importante para desarrollar. PRODUCCIN AGRCOLA Provincia Cangallo
N 1 2 3 4 5 6 7 8 Producto Cebada Trigo Ajo Arveja Maz choclo Haba Papa Tuna Produccin TM 1,445 564 552 207 471 263 29,424 1,558 Rendimiento Rendimiento Mercado Potencial local nacional Exporta Sustitucin de Mercado Kg.-Ha Kg.-Ha ciones importaciones Nacional 871.01 1,080.00 X 877.14 1,410.00 X 4,380.95 9,510.00 X 1,971.43 1,240.00 X 4,401.87 8,730.00 X 1,992.42 1,220.00 X 11,316.92 12,540.00 X 5,835.21 5,380.00 X

Provincia Huamanga
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Producto Melocotn Cebada Trigo Arveja Cebolla Tomate Maz choclo Papa Tuna Produccin TM 134 4,193 3,785 1,132 479 1,048 2,266 104,007 3,191 Rendimiento Rendimiento Mercado Potencial local nacional Exporta Sustitucin de Mercado Kg.-Ha Kg.-Ha ciones importaciones Nacional 5,583.33 8,420.00 X X 1,007.45 1,080.00 X 1,186.15 1,410.00 X 2,259.48 1,240.00 X 8,403.51 30,740.00 X 12,938.27 29,000.00 X 5,595.06 8,730.00 X 18,016.11 12,540.00 X 5,976.19 5,380.00 X

Provincia Huancasancos
N 1 2 3 4 Producto Cebada Olluco Papa Tuna Produccin TM 204 136 1,812 252 Rendimiento Rendimiento Mercado Potencial local nacional Exporta Sustitucin de Mercado Kg.-Ha Kg.-Ha ciones importaciones Nacional 879.31 1,080.00 X 5,037.04 5,810.00 X 10,011.05 12,540.00 X 4,421.05 5,380.00 X

Provincia Huanta
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Producto Chirimoya Lcuma Palta Cebada Maz amarillo Trigo Arveja Cebolla Papa Frjol Tuna Maz morado Produccin TM 112 219 811 531 428 415 121 280 5,253 166 4,477 646 Rendimiento Rendimiento Mercado Potencial local nacional Exporta Sustitucin de Mercado Kg.-Ha Kg.-Ha ciones importaciones Nacional 6,400.00 5,990.00 x 6,800.00 8,430.00 X X 9,000.00 8,800.00 X X 913.94 1,080.00 X 1,672.66 3,650.00 X 928.41 1,410.00 X 2,016.67 1,240.00 X 9,333.33 30,740.00 X X 9,297.35 12,540.00 X 869.11 1,430.00 X 5,500.00 5,380.00 X 3,987.65 4,200.00 X X

Provincia La Mar
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Producto Chirimoyo Palta Cebada Maz amarillo Trigo Cebolla Arveja Papa Frjol Tuna Produccin TM 182 510 423 915 1,174 716 204 10,266 383 862 Rendimiento local Kg.-Ha 9,000.00 9,000.00 983.72 1,746.18 1,101.31 10,228.57 2,147.37 8,312.55 914.08 6,500.00 Rendimiento Mercado Potencial nacional Exporta Sustitucin de Mercado Kg.-Ha ciones importaciones Nacional 5,990.00 X 8,800.00 X X 1,080.00 X 3,650.00 X 1,410.00 X 30,740.00 X 1,240.00 X 12,540.00 X 1,430.00 X 5,380.00 X

Provincia Lucanas
N 1 2 3 4 5 6 7 8 Producto Cebada Trigo Ajo Arveja Cebolla Zapallo Papa Haba Produccin TM 1,116 917 243 112 448 521 5,893 377 Rendimiento Rendimiento Mercado Potencial local nacional Exporta Sustitucin de Mercado Kg.-Ha Kg.-Ha ciones importaciones Nacional 1,001.80 1,080.00 X 1,049.20 1,410.00 X 5,651.16 9,510.00 X 1,931.03 1,240.00 X 8,452.83 30,740.00 X 12,404.76 24,020.00 X 8,808.67 12,540.00 X 878.79 1,220.00 X

Provincia Parinacochas
N 1 2 3 4 5 Producto Cebada Trigo Olluco Papa Haba Produccin TM 949 451 622 5,935 292 Rendimiento Rendimiento Mercado Potencial local nacional Exporta Sustitucin de Mercado Kg.-Ha Kg.-Ha ciones importaciones Nacional 902.09 1,080.00 X 882.58 1,410.00 X 3,616.28 5,810.00 X 8,924.81 12,540.00 X 839.08 1,220.00 X

Provincia Paucar del Sara Sara

N 1 2 3 4 5 Producto Cebada Trigo Papa Haba Tuna Produccin TM 273 248 1,935 206 262 Rendimiento Rendimiento Mercado Potencial local nacional Exporta Sustitucin de Mercado Kg.-Ha Kg.-Ha ciones importaciones Nacional 906.98 1,080.00 X 915.13 1,410.00 X 8,304.72 12,540.00 X 777.36 1,220.00 X 5,800.00 5,380.00 X

Provincia Sucre
N 1 2 3 4 5 6 Producto Cebada Trigo Olluco Papa Tuna Haba Produccin TM 227 212 302 3,882 482 212 Rendimiento Rendimiento Mercado Potencial local nacional Exporta Sustitucin de Mercado Kg.-Ha Kg.-Ha ciones importaciones Nacional 883.27 1,080.00 X 954.95 1,410.00 X 3,178.95 5,810.00 X 8,348.39 12,540.00 X 4,772.28 5,380.00 X 981.48 1,220.00 X

Provincia Victor Fajardo

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Producto Melocotn Palta Cebada Trigo Ajo Arveja Cebolla Maz choclo Papa Tuna Olluco Produccin TM 207 115 873 624 231 281 416 924 5,752 1,258 828 Rendimiento Rendimiento Mercado Potencial local nacional Exporta Sustitucin de Mercado Kg.-Ha Kg.-Ha ciones importaciones Nacional 4,704.55 8,420.00 X 5,227.27 8,800.00 X X 839.42 1,080.00 X 784.91 1,410.00 X 3,666.67 9,510.00 X 2,554.55 1,240.00 X 7,428.57 30,740.00 X 4,358.49 8,730.00 X 8,252.51 12,540.00 X 6,258.71 5,380.00 X 3,523.40 5,810.00 X

Provincia Vilcashuaman
N 1 2 3 4 5 6 7 Producto Cebada Quinua Maz choclo Olluco Papa Arveja Tuna Produccin TM 554 218 145 787 5,072 223 331 Rendimiento Rendimiento Mercado Potencial local nacional Exporta Sustitucin de Mercado Kg.-Ha Kg.-Ha ciones importaciones Nacional 830.58 1,080.00 X 882.59 1,140.00 X 5,576.92 8,730.00 X 3,436.68 5,810.00 X 9,606.06 12,540.00 X 874.51 1,240.00 X 5,338.71 5,380.00 X

PRODUCCIN PECUARIA
Produccin TM 20,268 8,786 1,936 91 380 Mercado Potencial Exportaciones X X X X X Sustitucin de importaciones Mercado nacional X X X X X

N 1 2 3 4 5

Producto Leche vaca Carne vacuno Carne ovino Fibra alpaca Lana

PRODUCCIN FORESTAL
Mercado Potencial N 1 2 3 Producto Tornillo Eucalipto Tara Produccin 21,931 31,958 7,513,876 Exportaciones X Sustitucin de importaciones Mercado nacional X X

X 2,188,424 4 Carrizo X La produccin es de las 6 regiones, el tornillo y eucalipto estn en m3 y la tara y carrizo en Kg.

PRODUCCIN ACUCOLA
Produccin TM Mercado Potencial Sustitucin de Exportaciones importaciones

Producto

Mercado nacional

2,728 1 Trucha X X La produccin es de las 6 regiones, las partidas que mas se han exportado en el 2006 son las truchas congeladas y frescas.

2.7

PROMOCIN DE NUEVAS INICIATIVAS AGRARIAS En este captulo se han seleccionado un conjunto de productos que pueden insertarse con nfasis en la estructura productiva regional. Actualmente muchos de ellos son promocionados por el PRA, Sierra Exportadora y otras organizaciones de promocin. Previo transito por una fase de validacin, principalmente las nuevas iniciativas pueden profundizarse.

REGION

PRODUCTO

PROVINCIA

AYACUCHO

1 2 3 4

Maz morado Palta Holantao Kiwicha

Huamanga - Ro Cachi Huanta-Luricocha Huamanga Huanca Santos

2.8

ANEXO: Cuadro de Potencialidades de Ayacucho por Provincias

CAPITAL SOCIAL Y CULTURAL La ciudad de Puquio por su localizacin se puede convertir en ciudad intermedia de la zona sur del departamento de Ayacucho. Esta articulada al Corredor Lima Nazca Puquio, as como, al eje Chalhuanca Abancay Cusco. La poblacin de zona, prev su articulacin a la carretera transocanica. INFRAESTRUCTURA ECONOMICA CAPITAL FINANCIERO Cuenta con: 1 Oficina de Caja Municipal. 1 Oficina de Caja Rural. 1 Oficina del Banco de la Nacin. RECURSOS NATURALES Tiene la Reserva Nacional de Pampa Galeras Brbara DAchille, de 6,500 has. principal centro del pas de conservacin de la vicua. Su principal productivo es la fibra de vicua, alpaca y carnero y carne de alpaca. Produce ganado vacuno y es centro de engorde del ganado de Andahuaylas y Abancay. Tiene aguas termales como la Tincua, Moyobamba y Larcay. La actividad principal es la agrcola seguida de la ganadera. Posee suelos adecuados para la agricultura. Se dispone de proyectos para el desarrollo de la agricultura orgnica. Existen microclimas para la produccin de hortalizas para el abastecimiento local y regional de manera sostenida.

PROVINCIA

Lucanas -

Huamanga

Es la capital departamental, tiene un rol de ciudad intermedia y es centro comercial articulado a las ciudades de Lima, Andahuaylas, Huancayo e Ica. Se encuentra relativamente articulada al Circuito Turstico Wari Chanka Inka y Lima Paracas Ayacucho Apurimac Cusco Lima. Como atractivo para el turismo, la ciudad de Ayacucho, tiene 38 iglesias y conventos. Conserva muchos solares coloniales, algunos de ellos restaurados. Actualmente exporta artesana de cermicas decorativas y utilitarias; tapices, artculos tallados en piedra de Huamanga. Son famosos sus retablos con escena de vida popular (fabricados en alabastro con figuras de yeso) y la filigrana de plata.

Posee parte del Proyecto de Irrigacin Ro Cachi en los distritos de Chiara, Tambillo, Acocro, Socos y Vinchos.

Cuenta con: 3 Oficinas de Banca Mltiple. 1 Oficina Caja Municipal. 1 Oficina Caja Rural. 1 Oficina del Banco de la Nacin. 1 Oficina de EDPYME. Se encuentra la sede de la asociacin Finca Ayacucho, que dirige un fondo de crdito principalmente dirigido a mujeres que viene operando eficientemente desde hace varios aos.

PROVINCIA -

CAPITAL SOCIAL Y CULTURAL Los artesanos estn organizados y actualmente producen artculos para el mercado local y regional. Posee centros culturales para el desarrollo del turismo.

Cangallo

INFRAESTRUCTURA CAPITAL ECONOMICA FINANCIERO - Parte del Proyecto de 1 Oficina del Banco de la Nacin. Irrigacin Ro Cachi se localiza en las localidades de Los Morochucos y Chushi.

RECURSOS NATURALES Produce peras, naranjas, lcumas, paltas. Tiene tres pisos ecolgicos, con gran biodiversidad. Es zona productora de ganado vacuno, queso y leche. Tiene condiciones para la crianza de camlidos sudamericanos para la produccin y comercializacin de fibra. Posee centros Naturales para el desarrollo del turismo. Su economa se basa en la ganadera y agricultura, posee zona de pasturas. Posee potencial para la crianza de alpacas y vicuas, as como, para ganado vacuno y ovino. El Valle de Huanta se caracteriza por la produccin y calidad de Palta, Lcuma y Chirimoya, principalmente en Luricocha. El Valle del Ro Apurimac tiene potencial para la produccin de ctricos, pias y papayas. Abastece de cereales y frutas a Lima y Huamanga. Tiene desarrollo en el manejo de vacunos. Puede producirse plantas aromticas. Tiene diversos pisos ecolgicos y microclimas. Los distritos de Santa Rosa, Palmapampa, Anco y Chungui se localizan en la parte alta y media del valle del ro Apurimac.

Huancasancos Las visitas de turistas pueden incrementarse a partir del Corredor Turstico Wari-Chanca. Inka (Ayacucho, Apurimac y Cusco). En el Valle del Ro Apurimac existen productores organizados que actualmente producen caf orgnico para exportacin asimismo, destaca la produccin de cacao. Esta articulado al Nodo Comercial San Francisco Huanta Huancayo Lima La zona de Humanguilla es centro vacacional Cuenta con: 1 Oficina del Banco de la Nacin. -

Cuenta con: 1 Oficina Caja Rural Oficina del Banco de la Nacin.

Huanta

La Mar

Por su situacin geogrfica, el pueblo de Tambo es la puerta de entrada a la zona oriental del Departamento, convergen el camino de la selva de Huanta y San Miguel.

Cuenta con: 1 Oficina de Caja Rural. 3 Oficinas del Banco de la Nacin.

PROVINCIA -

CAPITAL SOCIAL Y CULTURAL Antigua capital de la regin del Contisuyo en el Imperio Inca. Festividad religiosa de la Virgen de las Nieves, patrona de Coracora. Expresiones culturales de Danzas tpicas como Llameros y los Negritos, la Fiesta de la quema de Chamisa, es una ceremonia de protesta.

INFRAESTRUCTURA ECONOMICA

CAPITAL FINANCIERO Cuenta con: 1 Oficina del Banco de la Nacin.

RECURSOS NATURALES La principal actividad econmica es la crianza de ganado vacuno, abastece con ganado para engorde y quesos a Lima y al mercado regional. Sus recursos tursticos pueden integrarse al circuito Nazca-PuquioChalhuanca-Cusco. En la Laguna de Parinacochas, habitan las parihuanas que son aves silvestres de alas rojas y pecho blanco. Posee pasturas y diversos pisos ecolgicos. Existen zonas donde se han encontrado petrleo en estado slido (brea y bitumenes). Su actividad econmica es la agropecuaria. Participa en el Circuito Turstico Puquio Coracoras Pausa. Posee zonas para la crianza de camlidos sudamericanos principalmente de alpaca. La provincia tiene zonas de relieve ligeramente ondulado con potencial para frutas, hortalizas y plantas medicinales. Se encuentra el volcn del Sara Sara. Posee diversidad de pisos ecolgicos. Es de relieve relativamente plano. Se encuentra articulado al Departamento de Ica.

Parinacochas

Destaca la festividad de San Juan de Corculla.

Cuenta con la Central Hidroelctrica de Oyolo de 70 kw que abastece la demanda local y regional.

Cuenta con: 1 Oficina del Banco de la Nacin.

Paucar del Sara Sara

Sucre Existen ferias locales que dinamizan las actividades econmicas de la provincia. Cuenta con: 1 Oficina del Banco de la Nacin1 Oficina de EDPYME.

PROVINCIA Victor Fajardo -

CAPITAL SOCIAL Y CULTURAL El distrito de Sarhua destaca por sus artesanas conocidas internacionalmente como las Tablas de Sarhua. Fabrican artesanalmente tejidos de lana. Posee restos arqueolgicos, destacando el Templo del Sol y la Luna y el Ushno o Pirmide Ceremonial; entre otros lugares importantes. El Complejo Arqueolgico de Intiwantana, que consta de un Palacio, Torreon y el Bao del Inca que tiene una piedra de 17 ngulos.

INFRAESTRUCTURA ECONOMICA

CAPITAL FINANCIERO Cuenta con: 1 Oficina del Banco de la Nacin.

RECURSOS NATURALES Tiene relativo desarrollo de ganado ovino y vacuno.

Cuenta con: 1 Oficina del Banco de la Nacin.

Vilcashuaman

La provincia esta articulada a la ciudad de Huamanga. Dispone de zonas agrcolas y microclima adecuado para la produccin de tuna y crianza de cochinilla. As como, el desarrollo de pasturas. El Bosque Natural de Titankayoq, done crecen las Puyas Raymondi o Tintankas, que son las plantas ms grandes del mundo pueden medir hasta 12 metros.