CONSENSO DE WASHINGTON (Do livro: Para conhecer o Neoliberalismo, Joo Jos Negro, pg.

41-43, Publisher Brasil, 1998)

"Em 1989, no bojo do reaganismo e do tatcherismo mximas expresses do neoliberalismo em ao, reuniram-se em Washington, convocados pelo Institute for International Economics, entidade de carter privado, diversos economistas latino-americanos de perfil liberal, funcionrios do Fundo Monetrio Internacional (FMI), Banco Mundial e Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e do governo norteamericano. O tema do encontro Latin Americ Adjustment: Howe Much has Happened?, visava a avaliar as reformas econmicas em curso no mbito da Amrica Latina. John Willianson, economista ingls e diretor do instituto promotor do encontro, foi quem alinhavou os dez pontos tidos como consensuais entre os participantes. E quem cunhou a expresso "Consenso de Washington", atravs da qual ficaram conhecidas as concluses daquele encontro, ao final resumidas nas seguintes regras universais:

1. Disciplina fiscal, atravs da qual o Estado deve limitar seus gastos arrecadao, eliminando o dficit pblico; 2. Focalizao dos gastos pblicos em educao, sade e infra-estrutura 3. Reforma tributria que amplie a base sobre a qual incide a carga tributrio, com maior peso nos impostos indiretos e menor progressividade nos impostos diretos 4. Liberalizao financeira, com o fim de restries que impeam instituies financeiras internacionais de atuar em igualdade com as nacionais e o afastamento do Estado do setor; 5. Taxa de cmbio competitiva; 6. Liberalizao do comrcio exterior, com reduo de alquotas de importao e estmulos exportao, visando a impulsionar a globalizao da economia; 7. Eliminao de restries ao capital externo, permitindo investimento direto estrangeiro; 8. Privatizao, com a venda de empresas estatais; 9. Desregulao, com reduo da legislao de controle do processo econmico e das relaes trabalhistas; 10.Propriedade intelectual.

Embora tivessem, em princpio, carter acadmico, as concluses do Consenso acabaram tornando-se o receiturio imposto por agncias internacionais para a concesso de crditos: os pases que quisessem emprstimos do FMI, por exemplo, deveriam adequar suas economias s novas regras. Para garantir e "auxiliar" no processo das chamadas reformas estruturais....., o FMI e as demais agncias do governo norteamericano ou multilaterais incrementaram a monitorao novo nome da velha ingerncia nos assuntos internos das alteraes "modernizadoras". Em sntese, possvel afirmar que o Consenso de Washington faz parte do conjunto de reformas neoliberais que apesar de prticas distintas nos diferentes pases, est centrado doutrinariamente na desregulamentao dos mercados, abertura comercial e financeira e reduo do tamanho e papel do Estado. E, conforme o ex-embaixador Paulo Nogueira Batista, "apresentado como frmula de modernizao, o modelo de economia de mercado preconizado no consenso de Washington constitui, na realidade, uma receita de regresso a um padro econmico pr-industrial caracterizado por empresas de pequeno porte e fornecedoras de produtos mais ou menos homogneos. O modelo o proposto por Adam Smith e referendado com ligeiros retoques por David Ricardo faz dois sculos. Algo que a Inglaterra, pioneira da Revoluo Industrial, pregaria para uso das demais naes mas que ela mesma no seguiria risca. No Consenso de Washington prega-se tambm uma economia de mercado que os prprios Estados Unidos tampouco praticaram ou praticam (...). O modelo ortodoxo de laissez-faire, de reduo do Estado funo estrita de manuteno da lei e da ordem da santidade dos contratos e da propriedade privada dos meios de produo poderia ser vlido no mundo de Adam Smith e David Ricardo, em mercados atomizados de pequenas e mdias empresas gerenciadas por seus proprietrios e operando em condies de competio mais ou menos perfeita; universo em que a mo-de-obra era vista como uma mercadoria, a ser engajada e remunerada exclusivamente segundo as foras da oferta e da demanda; uma receita, portanto, de h muito superada e que pouco tem a ver com os modelos modernos de livre empresa que se praticam, ainda que de formas bem diferenciadas, no Primeiro Mundo" (Batista: 1995, pg. 119-120).

Na verdade, o Consenso de Washington representa, no contexto da Amrica Latina, o mesmo movimento de contra-ataque do capitalismo em relao s conquistas dos trabalhadores. desnecessrio afirmar que aqui o pano de fundo outro, que existem, quando muito, arremedos de Estados de Bem-estar e que a democracia, a muito custo, tenta fazer sua reentrada num continente marcado por sucessivos perodos de ditaduras declaradas ou disfaradas, civis ou militares (com preponderncia das ltimas). Em suma, aqui na Amrica Latina o conservadorismo prope discusses e modelos ps-welfare para sociedades que nem sequer se aproximaram daquela configurao no que diz respeito a direitos sociais e distribuio de renda e onde, ao contrrio, o Estado tem servido historicamente mais aos interesses das classes dominantes associadas-dependentes ou no do capitalismo mundial, do que aos setores subalternos."