Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Dnde estamos?
Gnesis del Proyecto 1era Presentacin Pblica I Seminario Internacional Proyecto de Ley: Toma de estado legislativo II Seminario Internacional Foro Regional Mar del Plata
2010
2011
2011
Septiembre 2010
20 de octubre 2010
10 de diciembre 2010
16 de marzo 2011
26 de abril 2011
17 de junio 2011
Dinmica de poblacin Proceso histrico Participaciones relativas de la Provincia y Partidos del GBA
Metrpolis Mundiales
(ms de 10 millones de habitantes)
32% 25%
19% 17%
20%
15% 10% 5% 0% Buenos Aires (2010) Paris DF Mexico Sao Paulo Calcuta (India) Shanghai (China)
14%
1%
1%
- La organizacin poltico institucional de la provincia data del siglo XIX -En los ltimos setenta aos, la realidad provincial cambio profundamente:
Hoy existe una de las 10 mayores metrpolis del mundo desplegada mayoritariamente en la provincia
La Ciudad de Buenos Aires tiene gobierno autnomo, lo que complejiza la gestin multijurisdiccional Se profundizo la diversidad productiva del interior provincial, cuyo territorio es tan vasto como Alemania o Francia, equivale a 14 provincias de Tucumn o a 2 de Crdoba
REGIONALIZACIN - ALCANCE
CAMBIO DE PARADIGMA, NO SIMPLE REFORMA
ENFOCAR EL ESTADO HACIA LA GENTE - RECUPERAR EL ROL ESTRATGICO DEL ESTADO
Revolucin Tecnolgica: informacin, conexin, simplificacin, control, modernizacin. Reestructuracin Administrativa: funciones estratgicas y operativas, la integralidad de las polticas.
TECNOLOGA
PILARES FUNDAMENTALES
Idea fuerza
Sector Externo
Apertura incondicional
Jerarquizacin del empleo pblico, con incentivos a la capacitacin y Reduccin al mnimo posible movilidad al interior de la Provincia. Descentralizacin del gasto sin Descentralizacin de gastos y recursos la contrapartida de los recursos hacia el nivel municipal .
Dimensin
Polticas Sociales
Mercado
Crecimiento Participacin ciudadana
LTIMOS 30 AOS
Planificacin central dbil, ejecucin poco descentralizada Provincia mezquina (centralismo, baja autonoma municipal) Ministerios con funciones operativas Presupuesto centralizado y de cumplimiento formal Administracin concentrada Polticas sectoriales desintegradas Ciudadanos y actores locales como receptores pasivos de polticas Uso aislado y parcial de la tecnologa Colas para trmites
PRXIMOS 30 AOS
Planificacin estratgica y ejecucin descentralizada Provincia audaz y participativa (federalismo, municipios ms autnomos) Ministerios estratgicos Presupuesto descentralizado y como herramienta de planificacin y gestin Administracin desconcentrada Polticas sectoriales integradas y coordinadas Ciudadanos y actores locales participantes en la definicin de polticas Revolucin tecnolgica Ciudadanos on line
Lo urgente y lo importante
LTIMOS 30 AOS
Regionalizacin anrquica (Pseudo regionalizacin desordenada) Regin como estafeta o mera instancia burocrtica
PRXIMOS 30 AOS
Regionalizacin armnica Regin con capacidad resolutiva Regin con competencias operativas y de coordinacin Presupuestos autrquicos Administradores Regionales asentados localmente y en contacto estrecho con las demandas ciudadanas Ejecucin y coordinacin de polticas sectoriales en el territorio Plataforma multijurisdiccional de gestin en la Regin Metropolitana
Regiones como instancias EJECUTIVAS potentes, dinmicas, flexibles, pequeas, capacitadas, participativas
AREA DEL ESTADO Direccin de Vialidad Direccin Prov. de Personas Jurdicas Secretara de Deportes
10 Areas Sanitarias
43 Delegaciones 17 delegaciones 3 Gerencias Departamentales
El Plan de Regionalizacin, como poltica madre de Estado de cara a los prximos 50 aos.
1. Crear regiones, como instrumento de desconcentracin y descentralizacin de la Administracin Central. 2. Fortalecer y ampliar la autonoma municipal 3. Institucionalizar la gestin integrada de la Regin Metropolitana. 4. Implantar un modelo de gestin basado en soluciones tecnolgicas. 5. Reestructuracin administrativa y simplificacin de trmites y procedimientos.
Define criterios generales para la Regionalizacin. Define el ncleo bsico de la Regin Metropolitana por parte de la PBA.
CRITERIOS DE LA REGIONALIZACIN
Territoriales La cantidad de habitantes ser el principal criterio a considerar en la delimitacin de regiones, se propone un mximo de 1,4 millones de habitantes por cada regin del interior y 3 millones en las correspondientes al gran Buenos Aires. No podrn integrarlas menos de 3 partidos y como mximo 25 municipios. Una condicin adicional propuesta es que el centro regional se encuentre a ms de 200 km de la capital provincial. Institucionales La desconcentracin y descentralizacin sern la regla asignando a las regiones facultades operativas esenciales para el funcionamiento de las mismas.
Econmicos Se planificarn y ejecutarn las inversiones productivas desde una perspectiva regional, promoviendo el equilibrio en el desarrollo productivo y econmico de las regiones.
Tecnolgicos y de Gestin Se adoptaran medidas de digitalizacin y uso masivo e intensivo de modernas tecnologas de informacin y comunicacin.
AUTORIDAD DE APLICACIN
Facultades:
Conducir el proceso. Proponer la delimitacin geogrfica de regiones. Coordinar con funcionarios del Poder Ejecutivo y del Poder Judicial. Armonizar las regiones ministeriales. Intervenir en la formulacin del presupuesto. Dialogar con intendentes y funcionarios municipales. Iniciar negociaciones con Nacin y CABA para la conformacin del rea metropolitana. Negociar con organismos internacionales para el acompaamiento de la Regionalizacin. Obligaciones:
Operativizar la Regionalizacin
Participar en la formulacin y ejecucin del Presupuesto 2012
PLAZOS
Plazo mximo de TODO EL PROCESO: 240 das (8 meses) desde el inicio de la fase de consulta
ETAPAS:
1) Fase de consulta: no podr superar los 60 (SESENTA) das contados a partir del inicio del proceso de consulta. 2) Fase de formulacin: no podr superar los 120 (CIENTO VEINTE) das contados a partir de la finalizacin de la fase de consulta. 3) Fase de implementacin: se iniciar dentro de los 180 (CIENTO OCHENTA) das contados a partir de la finalizacin de la fase de consulta.
GENERACIN DE CONSENSOS
GENERACIN DE CONSENSOS Establece instancias abiertas y participativas de generacin de consensos:
1-Fase de consulta con: Intendentes Representantes del Estado Provincial Sociedad Civil Cmaras empresariales, industriales y comerciales.
3-Formacin de Mesas de asesoramiento especial que el Poder Ejecutivo cree a propuesta de la Autoridad de Aplicacin.