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MONTAG 4.

JULI 2011

Thema

3
Die Hter des Prinzips Zukunft
VON HANS-U LRICH B RANDT

DIE LESER BESTIMMEN DAS THEMA HEUTE: MUTEN WIR DER NCHSTEN GENERATION ZU VIEL ZU?

Nachhaltigkeit ist keine bloe Worthlse


Generation abgewrackt oder Generation Praktikum so wird die Lage vieler junger Menschen in Deutschland umschrieben. Ist ihre Perspektive tatschlich so dster, schiebt ihnen der Staat zu viele Lasten zu? Rdiger Kruse (CDU) ist Mitglied im Beirat des Bundestages fr nachhaltige Entwicklung. Er wacht darber, dass die Interessen knftiger Generationen nicht zu kurz kommen. Mit ihm sprach Hans-Ulrich Brandt. Riesige Schuldenberge, wachsende Sozialausgaben und Pensionslasten, eine drohende Klimakatastrophe wer denkt eigentlich an nachfolgende Generationen? Rdiger Kruse: Es wre wnschenswert, wenn jeder das tte, der in Verantwortung steht. Ich glaube auch, dass die meisten versuchen, so zu handeln. Auf alle Flle ist das Thema Nachhaltigkeit wesentlich prsenter als noch vor zehn Jahren. Jede Bundesregierung spricht von nachhaltiger Politik. Sie hlt sich nur meist nicht dran. Fehlt den Jungen die Lobby? Ich wei nicht, ob es daran liegt. Das Problem ist, dass Nachhaltigkeit etwas ist, was sich erst in Jahrzehnten zeigt. Tagespolitik hingegen ist ein schnelllebiges Geschft. Sein Nischendasein hat der Begriff aber verloren. Wir haben im Bundestag klare Kriterien entwickelt, die bei den Gesetzgebungsverfahren eingehalten werden mssen und die nachprfbar sind. Nachhaltigkeit ist keine bloe Worthlse mehr. Nachhaltigkeit ist auf die Zukunft gerichtet und deshalb besonders fr junge Menschen wichtig. Haben aber gerade die sich nicht hufig von der Politik verabschiedet, whrend die lteren ihren Status Quo gut organisiert verteidigen? Zumindest in Deutschland trifft es das so nicht. Junge Menschen haben ganz andere Erwartungen an die Politik. Sie haben nicht den Anspruch einer Vollumsorgung durch den Staat. Bei den lteren ist das anders. Gerade die jetzige Rentnergeneration ist in dem Eindruck gro geworden, dass der Staat alles auf einem hohen Niveau wohlig fr sie regelt. Peer Steinbrck (SPD) hat in seiner Zeit als Finanzminister seinen drei Kindern geraten also der Generation, die den Schuldenberg mal abtragen muss gegen diese Politik zu demonstrieren. Droht uns ein offener Generationenkonflikt? Zu demonstrieren ist auf jeden Fall besser als zu resignieren. Mit dem Schuldenstopp ab dem Jahr 2020 haben wir ja jetzt Regeln geschaffen, um gegenzusteuern. Und das steht auch so im Grundgesetz. Dieser Zeitraum ist bewusst so gewhlt, dass auch das schwchste Bundesland es schafft, die Schuldenbremse einzuhalten. ber 2000 Milliarden Euro zeigt die Schuldenuhr fr den Staat an, pro Sekunde steigt die Schuldenlast um ber 2000 Euro. Das kann doch niemand ignorieren. Das ignorieren wir auch nicht. Wenn sie den Finanzminister sehen, dann verteidigt er die Haushaltskonsolidierung mit einer sehr engagierten Bissigkeit. Nichts desto trotz hat sich die Bundesregierung gerade auf eine Steuersenkung geeinigt. Wie passt das zusammen? Vorrang hat eindeutig die Haushaltskonsolidierung. Die aktuellen Steuermehreinnahmen sind konjunkturell bedingt. Steuerentlastungen wren strukturell, das heit: Wer Steuerentlastungen macht, muss bei den Ausgaben genauso strukturell eingreifen. Man kann Steuerentlastungen nicht auf Grund der Konjunktur machen. Richtig ist es aber, alle zehn Jahre die Einkommenssteuer anzupassen, damit sie ber die kalte Progression den Menschen nicht unverdientermaen mehr wegsteuern. (Anmerkung der Redaktion: Kalte Progression ist die Bezeichnung fr eine Steuermehrbelastung, die dann eintritt, wenn Lohnsteigerungen lediglich einen Inflationsausgleich bewirken und die Einkommensteuerstze nicht der Inflationsrate angepasst werden.) Sie gehren auch dem Haushaltausschuss an. Da mssen zwei Herzen in Ihrer Brust schlagen, denn wenn der Nachhaltigkeitsbeirat gehrt wrde, knnte doch mitten in der Euro-Krise niemand auf die Idee kommen, die Steuern zu senken. Damit steigen doch langfristig die Lasten fr junge Menschen noch weiter an. Wir haben einen Haushalt von insgesamt 305 Milliarden Euro. Derzeit reden wir ber Steuersenkungen in einem Volumen von sieben bis neun Milliarden Euro. Auf den Haushalt bezogen darf diese Entlastung also nicht berbewertet werden. Und wenn auf der Ausgabenseite um die gleiche Summe abgesenkt wird, ist das doch vllig in Ordnung. Im brigen werden auch Jungverdiener durch geringere Steuern wie jeder andere Steuerzahler entlastet. Mehr Investitionen in Bildung und Schulen, das wre sehr nachhaltig. Und ein sinnvoller Beitrag zur Bekmpfung der Arbeitslosigkeit. Geschieht hier genug? In diesem Quartal ist die Zahl der Arbeitslosen um 70 000 gesunken, wir liegen jetzt also bei etwa 2,5 Millionen Erwerbslosen insgesamt. Deshalb braucht es hier auch keine zustzlichen staatlichen Frderma-

Eine nachhaltige und gerechte Politik verspricht jede Bundesregierung. Junge Menschen fhlen sich aber oft alleingelassen mit ihren Problemen. Wird FOTO: DPA der jungen Generation ihre Zukunft geraubt? Diese Jugendlichen in Berlin sehen das so und verbrennen aus Protest ihre Zeugnisse.

nahmen. Forderungen nach mehr Investitionen in Bildung klingen immer gut. Es darf aber nicht vergessen werden, dass auch die aus dem laufenden Haushalt bezahlt werden mssen. Und wenn keine neuen Schulden gemacht werden sollen, ist irgendwann der Punkt gekommen, an dem Schluss ist. Immer wieder wird von der Generation Praktikum und der Generation abgewrackt gesprochen. Das heit nichts anderes als: Jugendliche haben eine schlechte Zukunftperspektive. Politik kann da doch nicht zuschauen. Das tut sie auch nicht. Diese ganzen Label, die Jugendlichen da angehngt werden, treffen doch nicht. Am nettesten war vielleicht noch der Spruch von der Generation Golf, auch wenn das Auto gemeint war. Ich erinnere daran: Wir haben einerseits etwa drei Prozent Wirtschaftswachstum und eine hohe Dynamik im Land. Andererseits haben wir zu wenig Lehrstellenbewerber, und es gibt Branchen, die ihnen beim Abschluss eines Lehrvertrags ein Iphone schenken. Und wir reden ber qualifizierte Zuwanderung. Die Chancen sind also da. Wir mssen allerdings strker als bisher dafr sorgen, dass junge Menschen die Ausbildung erhalten, die sie brauchen, damit sie einen Job mit Spa und Perspektive erlernen knnen. Die Ausbildungs- und Arbeitspltze sind da, sagen Sie. Viele Personalchefs beklagen sich aber, dass sie keine ausreichend qualifizierten Bewerber finden. Irgendetwas muss demnach doch falsch laufen im deutschen Bildungssystem? Das ist richtig, aber Bildung ist nun mal keine reine Staatsleistung. Wrde es nur mit dem Konzept Viel hilft viel funktionieren, dann msste das Abschlussniveau der Schler in Bremen und Hamburg Spitze sein und in Bayern ganz schlecht. Am Geld alleine liegt es nicht. Ich treffe im Parlament sehr hufig Jugendgruppen und stelle fest: Bei gleicher Schulform erlebe ich Jugendliche, die wach und munter sind und viele Fragen stellen. Und andere, die berhaupt nicht interessiert sind. Wichtig ist also auch immer die persnliche Einstellung, der Staat kann nur die Rahmenbedingungen schaffen.

Der Nachhaltigkeitsbeirat soll auf die Interessen knftiger Generationen hinweisen. Auch im Auftrag der Regierung. Wird da nicht nur der schne Schein gewahrt? Was haben Sie denn erreicht? Zum Beispiel, dass jedes neue Gesetz auf die Langzeitwirkung geprft werden muss . . . Der sogenannte Nachhaltigkeits-Check. Genau. Daraufhin berprfen wir. Sind wir der Meinung, es gibt Mngel, geht das Gesetz noch einmal zurck. Das ist zwar kein strafbewehrtes Verfahren, aber es hat eine hohe erzieherische Komponente. Und es bedeutet bei jedem Gesetz eine automatische Beschftigung mit der Frage der Nachhaltigkeit. Das hilft eindeutig. Nicht in jedem Fall. Beschlossen war zum Beispiel bei der Rente der sogenannte Nachholfaktor. Unterbliebene Rentenkrzungen sollten so in den Folgejahren mit Rentenerhhungen verrechnet werden. Dieser Faktor wurde vor der Wahl ausgesetzt. Wo bleibt da die Generationengerechtigkeit? Ich habe damals im Wahlkampf den Rentnern am Infostand immer gesagt: Das war nicht gerecht, aber es war zu Ihren Gunsten! Ja, aber es ging zu Lasten der Beitragszahler und der jungen Leute. Um die aber will sich der Beirat doch kmmern. Das tun wir ja auch. Zu dem Zeitpunkt sa ich noch nicht in dem Beirat. Ich sage aber ganz klar: Das war ein politischer Fehler. Es sind viele junge Parlamentarier im Nachhaltigkeitsbeirat, was ja auch Sinn macht. Einer davon hat ber seine Aufgabe gesagt: Viele von uns jungen Abgeordneten werden sich im Jahr 2020 fragen lassen mssen, ob sie im Sinne unserer Nachkommen entschieden haben. Wie sieht Ihre Antwort denn aus? Ich glaube, diese Frage muss ich mir strker im Haushaltsausschuss stellen. Im Nachhaltigkeitsbeirat leisten sie einen strukturellen Beitrag zur Politikgestaltung. Aber im Haushaltsausschuss, wo dann tatschlich das Geld fliet, haben sie noch viel strker die Frage zu beantworten: Ist das, was man bewilligt und das, was man ab-

lehnt, auch die richtige Entscheidung? Wir mssen uns also schon jetzt immer wieder fragen, ob unsere Entscheidungen im Sinne der Nachhaltigkeit sinnvoll sind oder nicht. Kann man dann den Nachhaltigkeitsausschuss nicht einfach unter Gedns zusammenfassen und abschaffen? Das Familienministerium, dass der Erfinder des Wortes Gedns (Anmerkung der Redaktion: Bundeskanzler Gerhard Schrder 1998) gemeint hat, hat dann ja spter einen Schub nach oben erlebt. Jeder sollte sich also genau berlegen, was er so abfllig mit Gedns bezeichnet. Aber natrlich: Die Nachhaltigkeit muss bei allen Entscheidungen bercksichtigt werden. Dieser Prozess muss aber auch etabliert werden und das ist die Aufgabe dieses Beirats. Ist das irgendwann erreicht, dann sollte er sich tunlichst auflsen. Solange aber diese Strukturen der Nachhaltigkeit nicht berall Einzug gehalten haben, macht dieser Beirat Sinn. Mit dem Versuch, die Generationengerechtigkeit im Grundgesetz durch einen neuen Artikel 20b zu verankern, ist der Ausschuss aber gescheitert. Heit das nicht, Politik und Nachhaltigkeit schlieen sich gegenseitig immer noch weitgehend aus? Nein, sie belauern sich vielleicht. Grundgesetznderungen sind bekanntlich immer schwierig. Wir haben ja noch nicht einmal unser Wirtschaftssystem im Grundgesetz verankert. Dort steht nichts von der sozialen Marktwirtschaft wir knnten morgen auch Planwirtschaft machen. Es ist aber nicht so, dass ein Ansinnen wertlos geworden ist, nur weil es nicht gelungen ist, dies im Grundgesetz festzuschreiben.

Bremen. Die 22 Mitglieder des Parlamentarischen Beirats fr Nachhaltige Entwicklung sind so etwas wie die Hter des Prinzips Zukunft. Die Aufgabe der Bundestagsabgeordneten aus fnf Fraktionen: Sie sollen prfen, wie sich neue Gesetze fr knftige Generationen auswirken. Gnter Krings (CDU), zwischen 2006 und 2009 Vorsitzender des Beirats, hat es so formuliert: Wir sehen uns als Anwlte fr die Lebenschancen knftiger Generationen. Wer Prioritten fr die Menschen von morgen durchsetzen will, der muss auch bereit sein, Einschrnkungen heute durchzusetzen. Mit einem Nachhaltigkeits-Check sollen alle Regierungsplne auf ihre Langzeitwirkung getestet werden. Diese Nachhaltigkeitsprfung soll durch eine offizielle Generationenbilanz ergnzt werden, die die Leistungen und Lasten heutiger Politik fr kommende Generationen transparent macht. Gesetzesfolgenabschtzung wird dieses Verfahren von Juristen auch genannt. Auerdem soll der Beirat zu einer Verbesserung des Dialogs ber die nachhaltige Entwicklung mit gesellschaftlichen Gruppen beitragen. So jedenfalls formuliert es die Bundesregierung in ihrer Nachhaltigkeitsstrategie. Der Beirat soll weiterhin, wie es in der Politikersprache heit, die nationale Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung und die europische Nachhaltigkeitsstrategie parlamentarisch begleiten und Empfehlungen abgeben. Hart erkmpfte Kompromisse stoen im Beirat also auf hehre Zukunftsziele, parteipolitischer Pragmatismus auf die Interessen nachfolgender Generationen. Heilige Khe soll es nicht geben selbstbewusst und ber den Wahltag hinaus will der Beirat das Ideal der Nachhaltigkeit immer wieder einfordern. Auf einem guten Weg, aber lngst noch nicht am Ziel sieht Beiratsmitglied Rdiger Kruse (siehe Interview) die Arbeit des Gremiums. Zwar msse die Nachhaltigkeit bei allem politischen Handeln stets mit bedacht werden, so der CDUBundestagsabgeordnete, doch: Dieser Prozess muss aber auch etabliert werden und das ist die Aufgabe des Beirats. Erst wenn die Strukturen der Nachhaltigkeit berall Einzug gehalten htten, knne er sich auflsen. Die Grndung des Parlamentarischen Beirats fr nachhaltige Entwicklung geht zurck auf die 2002 durch die Bundesregierung beschlossene Nationale Strategie fr nachhaltige Entwicklung. Konstituiert hat sich das jetzt amtierende Gremium am 21. Januar 2010, nachdem der Bundestag am 17. Dezember 2009 die erneute Einsetzung beschlossen hatte. Es hat 22 Mitglieder: neun von der CDU/CSU, fnf von der SPD, je drei von der FDP und der Linken sowie zwei Mitglieder von Bndnis 90/Die Grnen. Vorsitzender ist Andreas Jung (CDU/ CSU), Stellvertreterin Gabriele LsekrugMller (SPD). Der Begriff der Nachhaltigkeit definiert sich wie folgt: Nachhaltige Entwicklung ist eine Entwicklung, die den Bedrfnissen der heutigen Generation entspricht, ohne die Mglichkeiten knftiger Generationen zu gefhrden, ihre eigenen Bedrfnisse zu befriedigen. (Zitat aus dem Bericht Unsere gemeinsame Zukunft der Weltkommission fr Umwelt und Entwicklung (Brundtland-Kommission), 1987).

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Liebe Leserinnen und Leser, heute stellen wir Ihnen wieder drei Themen vor, von denen wir eines bernchsten Montag auf unserer Seite 3 verffentlichen wollen. Sie entscheiden, welches in die Zeitung kommt. Die Vorschlge: 1. Alles rund um den Hund: Er gilt als bester Freund des Menschen. Die Industrie lebt gut davon. Es gibt sogar eigene Kaufhuser fr den Hund, inklusive Therapeuten. Was ist dran an der Liebe zum Tier? Telefon: 0137/ 1000-331 2. Event oder Sport? 16 Millionen Menschen schauen im Fernsehen pltzlich die Frauenfuball-WM. Doch oft bleibt von einem medial angeschobenen Groereignis nicht viel haften. Warum ist das Event oft wichtiger als das eigentliche Sport? Telefon: 0137/ 1000-332 3. Zielscheibe Deutsche Bahn: Komplizierte Tarife, Versptungen, Streiks die Bahn wird immer wieder kritisiert. Ist das berechtigt oder wird auf hohem Niveau gejammert? Wir stellen den internationalen Vergleich her. Telefon: 0137/ 1000-333 Stimmen Sie ab: Per Telefon (Anrufe kosten 14 Cent aus dem Festnetz, Handytarife knnen abweichen), im Internet unter www.weser-kurier.de/bremen, oder Sie schicken eine Karte an den WESER-KURIER, Stichwort: Thema, Martinistrae 43, 28195 Bremen. E-Mail: redaktion@weserkurier.de.

Zur Person Rdiger Kruse (50), geboren in Hamburg, sitzt seit 2009 fr die CDU im Bundestag. Er gehrt dem Parlamentarischen Beirat fr nachhaltige Entwicklung an sowie dem Haushaltsund Umweltausschuss.