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El zorro de arriba
11/04/2010 GMT 1
La economa nacional de mercado
consejerodelobo@hotmail.com @ 13:40

La economa nacional de mercado (Parte I)

Por Flix Jimnez Economista Ph. D. Profesor Principal de la PUCP Es inverosmil que para algunos economistas la crtica al modelo neoliberal peruano sea considerada como un rechazo al mercado, y que los crticos de ese modelo sean calificados como enemigos del mercado. Esta incapacidad de razonar tambin se revela cuando escuchan hablar de nacionalizar la economa o nacionalizar las actividades estratgicas, es decir, de ponerlas al servicio del inters nacional. El propsito de este artculo es invitar al lector bien intencionado a participar en un debate que trascienda el razonamiento dicotmico Estado-Mercado y despliegue su curiosidad por estudiar los temas del desarrollo. El modelo econmico neoliberal es desnacionalizador El modelo neoliberal aplicado al Per desarrolla un circuito econmico desnacionalizador. Bastara sealar que la cada de la tasa de crecimiento de 9.8% en 2008 a 0.9% en 2009, revela la desconexin de nuestra economa con sus mercados internos o su fuerte dependencia con lo que ocurre en el mercado internacional. Esto es historia conocida, pero no parece suficiente. Por qu es desnacionalizador? Primero, porque la versin neoliberal del modelo exportador aplicado aqu (que es distinta de la versin exportadora de los pases del Asia), no considera el desarrollo de los mercados internos. Deja de lado los factores de demanda interna y hace nfasis en el minimalismo estatal, en consonancia con la teora neoclsica del comercio internacional y del crecimiento econmico. Para esta teora el mercado autorregulado es eficiente,

las distorsiones en el mercado son originadas por la intervencin del Estado y los pases comercian porque tienen distintas especializaciones beneficindose del comercio si cada uno produce y vende lo que sabe hacer relativamente mejor. Segundo, porque, a diferencia de lo que ocurri en los pases asiticos, orienta el desarrollo fuera de los mercados internos, creando en su lugar enclaves que no tienen conexiones con la economa interna y no toma en cuenta los intereses de la comunidad nacional de la sierra y la selva del pas. Tercero, porque su focalizacin en las exportaciones, dadas las condiciones de las que se parte, genera comportamientos ventajistas en la competencia internacional mediante la supresin de los derechos de los trabajadores, el mantenimiento de salarios reales estancados, la imposicin de contratos de estabilidad tributaria que lesionan la soberana nacional, y la desatencin de los costos medioambientales de la explotacin de recursos primarios. Piense el lector en Cocachacra, en Majaz, en Bagua o solo en La Oroya; y piense, asimismo, en las exportaciones no tradicionales que basan su competitividad en mano de obra barata y de baja calificacin. Finalmente, porque privilegia las inversiones extranjeras en la actividad primaria exportadora que vende en los mercados externos, en lugar de promover el crecimiento de la demanda interna en consonancia con un aumento diversificado de la oferta productiva. El modelo exportador neoliberal no permite aprovechar internamente los frutos del progreso tcnico o los aumentos de la productividad a favor del inters nacional. La economa nacional de mercado Hay que nacionalizar esta economa. Hay que centrar el desarrollo del pas en la expansin de los mercados internos que ya existen y en la creacin de otros nuevos, es decir, hay que desarrollar una economa nacional de mercado. Esto no significa autarqua ni estatismo. Significa basar las ganancias de competitividad en aumentos de productividad y no en ventajas absolutas naturales y en el cholo barato. Las ventajas competitivas se logran conectando la economa con la geografa y la demografa, diversificando el aparato productivo para basar estas ventajas en rendimientos a escala con costos unitarios decrecientes que favorece el comercio intraindustrial. Pero tambin significa institucionalizar polticas de generacin de ingresos y demanda interna para sostener el crecimiento. Hay que construir capacidad productiva industrial, agroindustrial y agropecuaria (oferta), y simultneamente desarrollar la demanda interna para asegurar el uso de esa capacidad. Adems, la demanda interna que se sostiene en el tiempo estimula nuevas inversiones para expandir y diversificar la capacidad productiva. Desde esta perspectiva, las exportaciones son necesarias para solventar las importaciones y hacer sostenible el crecimiento econmico; y, en este caso, las ganancias de competitividad estn garantizadas por la expansin de los mercados internos. Cmo se construye una economa nacional de mercado? Primero, facilitando el desarrollo de capacidad empresarial nacional; segundo, desarrollando instituciones y espacios de poltica para generar establemente demanda interna e ingresos, vinculando el corto con el largo plazo; y, tercero, con un nuevo contrato social que asegure la democracia republicana.

Por razones de espacio solo trataremos el primer punto. La creacin de capacidad empresarial nacional est asociada a la expansin de la inversin privada nacional o local; pero esta, a diferencia de la extranjera, enfrenta restricciones de mercado interno, de financiamiento y de capital humano y tecnologa. La restriccin de mercado se supera con inversin en infraestructura econmica y social, a lo largo y ancho del pas. La restriccin de financiamiento se logra con un mercado de capitales en soles, profundo y lquido, sustentado en un mercado secundario de deuda soberana en soles, a distintos plazos, para generar tasas de referencia para las emisiones privadas. Por ltimo, la restriccin de capital humano se logra con una reforma educativa para facilitar la movilidad y adaptabilidad de la mano de obra, con inversin en investigacin y desarrollo, y con vnculos institucionales con la industria y las empresas para definir contenidos curriculares que hagan fluido el trnsito hacia el mercado laboral. La economa nacional de mercado (Parte II) Por Flix Jimnez Economista Ph. D. Profesor Principal de la PUCP En el artculo anterior indicamos que la economa nacional de mercado se construye desarrollando capacidad empresarial y que esto exige superar las restricciones que enfrenta la inversin privada nacional o local. Este es solo el primer factor. En este artculo trataremos del segundo: el desarrollo de instituciones y espacios de poltica para generar establemente un circuito nacional de demanda e ingresos, vinculando el corto con el largo plazo. Esta vinculacin es crucial. Se trata de conectar la administracin de la demanda agregada durante el ciclo con el crecimiento y las transformaciones estructurales. Procesos histricos importantes de cambio estructural industrialista fracasaron por problemas de corto plazo. Corto y largo plazos: la relacin de la estabilizacin con el crecimiento econmico Las economas de mercado no son intrnsecamente estables ni tienden automticamente al pleno empleo. En los pases del centro, el gobierno, segn el legado keynesiano, es el responsable de enfrentar las recesiones mediante polticas, monetaria y fiscal, expansivas. Para que esto ocurra tambin en pases como el nuestro, se debe construir, como lo hicieron los pases del centro, un circuito nacional de generacin de demanda e ingresos. La condicin necesaria para construir este circuito es eliminar las restricciones que impiden que la inversin privada nacional se expanda, creando demanda y capacidad productiva a lo largo y ancho del pas. La administracin del ciclo (mediante las polticas macro) debe ser funcional a este objetivo de largo plazo. El mercado de capitales en soles facilita el financiamiento de mediano y largo plazo de la inversin, pero tambin mejora la eficiencia de la poltica monetaria basada en metas explcitas de inflacin con la tasa de inters como instrumento (regla de Taylor). Cuanto ms profundo y lquido es este mercado, mayor es la competencia en el mercado financiero donde hoy domina el oligopolio bancario. El marco regulatorio de este

mercado debe ser reformado para que las empresas productivas pequeas y medianas pueden emitir deudas. El mercado de capitales en soles tambin contribuye a la sostenibilidad de la poltica fiscal. Su expansin se sustenta en el desarrollo del mercado secundario de deuda soberana en soles. Este ltimo permite reducir los riesgos de la deuda pblica (cambiario y de tasas de inters variables) sustituyendo deuda externa por interna. El mercado de deuda soberana permite asimismo introducir la Regla de Oro en el gasto del gobierno: endeudamiento solo para financiar inversiones pblicas. Hasta aqu la vinculacin del corto y largo plazo con referencia a la inversin es un factor de creacin de demanda y de capacidad productiva. El gasto pblico corriente no crea capacidad pero s crea demanda; por lo tanto, junto con la inversin privada local, tiene que ser parte del circuito nacional de generacin de demanda e ingresos. Este gasto no puede ser, entonces, procclico. Se debe introducir una regla contracclica en la ley de responsabilidad y transparencia fiscal, para que los ingresos pblicos sean los nicos que fluctan con el ciclo. En el auge se acumula fondos de estabilizacin para hacer frente a las recesiones. Finalmente, en una economa abierta se necesita otra medida para solucionar el conflicto entre el corto y el largo plazo. La apertura financiera y la libre movilidad de capitales dificultan la administracin de la tasa de inters y el tipo de cambio real, dos precios relativos importantes que influyen en la demanda de inversin privada. Una buena administracin de la economa nacional, deca Keynes, depende de la libertad de fijar una tasa de inters apropiada sin referencia a las tasas prevalecientes en el resto del mundo. Esto quiere decir que hay que controlar el flujo internacional de capitales y, para asegurar un tipo de cambio real estable y competitivo, este control debe ser acompaado con una regla de intervenciones esterilizadas en el mercado cambiario. Mercado laboral, salarios y generacin de demanda El modelo exportador neoliberal opera con salarios reales reprimidos y sin derechos laborales. Esta manera de ganar competitividad internacional deja de lado los aumentos de la productividad asociados a la expansin de los mercados internos. Por el contrario, la economa nacional de mercado implica mejores condiciones de vida y de trabajo. En consecuencia, el circuito de generacin de demanda e ingresos debe incorporar tambin al mercado laboral. Se tiene que restablecer el salario mnimo como instrumento de poltica e introducir estndares laborales decentes, el derecho a la libre sindicalizacin y un sistema de proteccin social universal. Estas instituciones ni distorsionan el mercado de trabajo ni tienen por qu reducir los niveles de empleo. Son absolutamente necesarios para desarrollar un proceso slido y estable de generacin de demanda al interior del pas. El salario es un factor de demanda y no solo un factor de costo. Hay otros costos como el de financiamiento que se reduciran con el desarrollo del mercado de capitales en soles. Para terminar, es importante mencionar que, desde los clsicos, el salario forma parte del conflicto distributivo. Su determinacin, por lo tanto, tiene que ver con el poder

econmico y poltico que desde el gobierno les da contenido a las polticas pblicas. El modelo neoliberal se funda en un desbalance de poder que perjudica a los trabajadores, campesinos y a parte importante de la clase media. Esta es la otra cara de su carcter desnacionalizador que analizaremos en otro artculo.

Comentarios(4)
1. En las ltimas cinco lineas de la parte I de mi artculo, hay errores. Debe decir: "La restriccin de financiamiento se resuelve con un mercado de capitales en soles, profundo y lquido, sustentado en un mercado secundario de dehttp://uda soberana en soles, a distintos plazos, para generar tasas de referencia para las emisiones privadas. Por ltimo, la restriccin de capital humano se supera con una reforma educativa para facilitar la movilidad y adaptabilidad de la mano de obra, con inversin en investigacin y desarrollo, y con vnculos institucionales con la industria y las empresas para definir contenidos curriculares que hagan fluido el trnsito hacia el mercado laboral." En la parte II de mi artculo tambin hay un error. Debe decir:"Hasta aqu la vinculacin del corto y largo plazo con referencia a la inversin que, como se sabe, es un factor de creacin de demanda y de capacidad productiva." Muchas gacias Flix Jimnez | 11-04-2010 - 20:34:12 GMT 1 # 2. hola alguien me puede decir como se logra la eficiencia en el mercado cambiario cesar | 24-07-2010 - 00:36:10 GMT 1 # 3. Solo alguien tan comunista puede escribir esas lneas. Ya entiendo cmo posturas tan radicales como Humala tienen cabida en el Per. Acaso no te das cuenta que con artculos como ste alientas el subdesarrollo y el retorno del velasquismo? Angel | 25-03-2011 - 18:17:55 GMT 1 # 4. El capital no es nacionalista, si su capacidad lo permite busca simultneamente mercados internos y externos en fn busca rentabilidad econmica, el captal no es autrquico, el estado puede ser pero sera un error, esta poltica se viene aplicando en la Venezuela de Hugo Chvez, en el Ecuador de Correa y en la Bolivia de Evo; el autor de la ECONOMIA NACIONAL DE MERCADO el socilogo alemn HEINZ DIETERICH que es asesor gubernamental de Hugo Chavez pronostica que la aplicacin de esta teora poltica en Venezuela fracasar? Queremos experimetar en un Per que est creciendo y que est eliminando la pobreza en zonas de pobreza extrema? creo que solo los ignorantes o los revolucionarios de cafetn pueden aceptar este despropsito. Alberto Arvalo Mendoza | 04-04-2011 - 23:06:15 GMT 1 #

Quin Soy

El zorro de arriba es un hombre identificado con el Pueblo. Ejerce la levitacin y la rebelin abierta. Mstico sin dios, aptrida, ex poeta y adicto a la lectura. Fue Director de la revista de literatura Consejero de lobo, y de el mensuario El zorro de arriba. Sus poemas sufrieron varias publicaciones pero uno slo orgnico: Apora, la duda de la lucirnaga o sus heridas deshojadas (Lima, 2001). Actualmente se dedica a otros menesteres menores como el estudio de la filologa de Agustn Garca Calvo y los sermones de Buda. Tiene dos caballos, un faisan dorado y una vaca. Tiene un hijo y es un padre ejemplar. Si quieres escribirme