REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUNDACIN MISIN SUCRE TRAYECTO INICIAL

Pedro Jos Ordaz Gonzlez. C.I.: 9304706. Altagracia, junio de 2011.

Las alteraciones ambientales que ha venido sufriendo el planeta tierra como consecuencia de diversos factores, entre los cuales se destaca la accin destructiva de la mano del hombre como la causa primordial, ha despertado desde hace mucho tiempo el inters de cientficos y estudiosos del campo, quienes ven con preocupacin cmo cada da se evidencia an ms el deterioro y la degradacin ambiental que est afectando enormemente al planeta. De all la importancia de la Educacin Ambiental, ya que sta se convierte en el punto de partida que permitir lograr entre los alumnos y las alumnas el desarrollo de valores ambientalistas que les permitan internalizar y concienciar sobre los conflictos ambientales que se han originado como producto del uso indiscriminado e irracional de los recursos del planeta, para el beneficio de una clase privilegiada. Por tal motivo, resulta de gran relevancia el papel de la Educacin Ambiental, pues a travs de ella se podr reforzar el conocimiento de valores en beneficio de la conservacin, defensa y preservacin del ambiente. En lo que respecta al origen de la Educacin Ambiental en Venezuela, han existido diferentes opiniones, las cuales han generado constantes polmicas, dado que la bibliografa existente al respecto es muy poca. Sin embargo, cabe destacar que la Educacin Ambiental que se est desarrollando en Venezuela, quizs, tiene sus races en el siglo XVIII, reflejada en los pensamientos y enseanzas de Simn Rodrguez y en los pensamientos de Simn Bolvar, quien fuera discpulo de este gran maestro que logr influenciar y sembrar con sus enseanzas, el amor no slo a la Patria sino tambin por todo cuanto le rodeaba; lo cual se cristaliz entre los aos de 1825 y 1829, cuando Bolvar gener varios decretos de ndole conservacionista para proteger los recursos de la patria. Esta faceta conservacionista del Libertador Simn Bolvar, aunque no muy conocida, es la de su amor por la naturaleza, su constante inters por lograr la conservacin del ambiente, en suma, su espritu conservacionista. En un escrito que envi a Santander el 11 de marzo de 1825 le deca a este: ...Lo que se destruye es intil a todos... y aqu no habr sino inmensos
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desiertos propios para vivir al abrigo de estos males. En una palabra, lo que se destruye es nuestro y ya nos queda poco que destruir. Una de las principales fuentes que nutre este pensamiento y accionar conservacionista del Libertador, la encontramos en El Renacimiento, movimiento que, entre otras cosas, incit una nueva concepcin de la naturaleza y del hombre en el mundo; colocando a ste en el centro del Universo. Esta nueva percepcin del mundo y del hombre, fue la que nutri los pensamientos del siglo XVIII. Esta visin del Renacimiento, marc los planteamientos tericos de franceses como Montesquieu, Rousseau, y de britnicos como John Locke, fue el principio ideolgico que servira de inspiracin a Bolvar en sus ideas sobre la naturaleza y el hombre. Tambin influyeron en l los pensamientos conservacionistas de quien fuera su gran maestro don Simn Rodrguez, quien tambin lo inici por la senda conservacionista. La vida de Simn Bolvar estuvo estrechamente vinculada con la naturaleza. Desde muy temprana edad, se comenz a evidenciar en l su inquietud por lo que subsiguientemente se convertira en un rasgo persistente en su vida. En resumen se tiene que la personalidad, la educacin que recibi Bolvar de sus maestros y las ideas que influyeron en l despus de adulto, contribuyeron a hacer del Libertador un ser humano con destacada sensibilidad hacia el medio natural y especialmente comprometido con el destino ambiental del hombre. Principales decretos del Libertador: 1. A fin de fomentar el desarrollo econmico, el Libertador decreta, en Rosario de Ccuta, la creacin de juntas provisionales de agricultura y comercio. Rosario de Ccuta, 21 de mayo de 1820. 2. Creacin de una direccin de minera en cada departamento. Lima, 1 de febrero de 1825. 3. Resolucin sobre reparticin de tierras a la comunidad. Cuzco, 4 de julio de 1825. 4. Resolucin a favor del aumento de vicuas en el Per. Cuzco, 5 de julio de
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1825. 5. Contribucin del Estado para reducir a rebao las vicuas del Per. Cuzco, 5 de julio de 1825. 6. Resolucin para que las minas abandonadas pasen a manos del gobierno. Pucar, 2 de agosto de 1825. 7. Repartimientos de tierras en Santa Cruz. Chuquisaca, 14 de diciembre de 1825. 8. Agricultura. Chuquisaca, 17 de diciembre de 1825. 9. Medidas de conservacin del buen uso de las aguas. Chuquisaca, 19 de diciembre de 1825. 10. Resolucin sobre la exportacin de ganado. Coro, 20 de diciembre de 1826. 11. Para fomentar el laboreo de minas se excepta a los mineros del servicio militar. Bogot, 24 de diciembre de 1828. 12. Medidas de proteccin y mejor aprovechamiento de la riqueza forestal de la nacin. Guayaquil, 31 de julio de 1829. 13. Declaracin de que las minas de cualquier clase pertenecen a la Repblica. Quito, 24 de octubre de 1829. Para Bolvar, siempre fue de suma importancia tratar de buscar solucin tajante a los problemas de la conservacin de los recursos naturales. Hoy en da, sus ideales y pensamientos permanecen actualizados, porque los problemas no han desaparecido, al contrario, se mantienen en la actualidad; slo que con el paso del tiempo se han ido acrecentando de manera vertiginosa a elevados niveles. Para continuar disminuyendo el dao a la naturaleza, y por ende al ambiente, durante el siglo XX se desarrolla todo un marco legal que servira de base para la orientacin en materia ambientalista, con la promulgacin de la Ley Orgnica del Ambiente en 1976, en consonancia con el acontecer ambiental mundial y la creacin del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables en 1977; pero el proceso de consolidacin de la Educacin Ambiental en Venezuela adquiere su carcter de firmeza y solidez segn lo expresado en el Prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), as como tambin en el Captulo VI. De los Derechos Culturales y Educativos;
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Artculo 107, donde se menciona el carcter de obligatoriedad de la Educacin Ambiental venezolano. No obstante, a pesar de todo lo que se ha venido haciendo a nivel mundial y especficamente a nivel nacional a favor de la Educacin Ambiental, se ha podido constatar por medio de la observacin y la experiencia profesional que todava persiste en la poblacin la falta de sensibilidad hacia los problemas ambientales que se estn viviendo actualmente y que, en un futuro no muy lejano, podran traer consecuencias, an ms catastrficas de las que ya se estn padeciendo, para toda la vida existente en el planeta. Todo ello demuestra que los objetivos de la Educacin Ambiental no se estn cumpliendo a cabalidad, lo cual se ve reflejado en la persistencia de ciertos problemas y actitudes que an prevalecen. Todo ello conlleva a pensar que el poco xito que ha resultado de tantos esfuerzos realizados en el pasado y que se continan realizando en el presente para lograr mejorar la situacin ambiental del planeta desde el plano de la Educacin Ambiental, se debe a la falta de seguimiento y evaluacin de los procesos por parte de los entes encargados para tal fin. La falta de sensibilizacin ante los problemas ambientales, as como tambin el desconocimiento de los mismos, ocasiona que los individuos de una sociedad asuman actitudes negativas, que traen como consecuencia el deterioro del ambiente y por ende de la calidad de vida. Es por ello que se requiere de un cambio de conducta en los individuos, que les permita desarrollarse de manera armoniosa con los elementos de la naturaleza y para el logro de este cambio la educacin juega un papel determinante. A la luz de lo antes expuesto, la Educacin Ambiental debe estar dirigida hacia la aplicacin de todas aquellas acciones y estrategias que, desde el mbito educativo, permitan despertar en los y las estudiantes la curiosidad por el ambiente, a la par de lograr afianzar en los mismos valores ambientalistas que se vean materializados con la puesta en prctica de acciones que influyan, de manera positiva, en el mejoramiento, defensa y conservacin del planeta y
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en

todos

los

niveles y modalidades del sistema educativo

del hbitat que les rodea; transformndolos (as) as en multiplicadores de las acciones y de los valores afianzados en su conciencia. Para desarrollar cualquier tipo de actividad que se relacione de manera directa o indirecta con el ambiente, la misma se debe regir por todo el cuerpo de leyes que regulan la proteccin ambiental, as como por cualquier otro tipo de textos legales, tales como Tratados y Convenios ambientales y cualquier clusula contractual sobre ambiente. En el caso de Venezuela se han creado y generado una serie de leyes, reglamentos, decretos y convenios que han servido de sustento y orientacin para el desarrollo e implementacin de sus polticas en cuanto a Educacin Ambiental se refiere. A continuacin, en el Cuadro 1, se presentan las principales normativas que sirven de marco legal de la educacin ambiental, partiendo de la Educacin Conservacionista como fundamento que permitiera la posterior aparicin del trmino Educacin Ambiental y en el Cuadro 2, Fundamentacin legal de la educacin ambiental en Venezuela. 1976-2004. Cuadro 1. Marco legal de la educacin conservacionista en Venezuela desde 1825 a 1975.
NORMATIVA Decretos conservacionistas del Libertador Simn Bolvar Decreto del Presidente Cipriano Castro Decreto del General Juan Vicente Gmez Ley de Educacin FECHA 1825-29 10/04/1905 1908 ASPECTO A CONSIDERAR Conservacin de suelos, agua, flora y fauna. 23 de Mayo: La fiesta del rbol. 15 de Mayo: Da de San Isidro. ltimo domingo de mayo Da del rbol. Creacin del himno al rbol. Artculo 17 Relacin educando-Naturaleza. Considera caractersticas de la regin. La semana de la conservacin y Da del rbol. La Orqudea flor nacional de Venezuela. Nociones elementales conservacin. de

1940

Resolucin del ME Gaceta Oficial 23.535 Resolucin 945 y 26 del ME y MAC Ley de Educacin

19/05/51 23/05/51 1955

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Constitucin de Venezuela Ley Forestal de Suelos y Aguas Reglamento de la Ley de Reforma Agraria Gaceta Oficial N 30.408 Decreto N 108 Decreto 1348 Origen: Datos obtenidos de Camacho, C. (2004).

1961 26/01/66 08/02/67 26/05/74 16/12/1975

Artculo 106. Artculo 1. Captulo VIII. Artculos 162 y 163. Enseanza conservacionista. Semana de la conservacin. Celebracin del Decreto de Chuquisaca 19/12.

Cuadro 2. Fundamentacin legal de la Educacin Ambiental en Venezuela. 1976-2008.

NORMATIVA Ley Orgnica del Ambiente. Gaceta Oficial N 31.004 Gaceta Oficial N 31.263 Decreto N 2211. Gaceta Oficial 31.483. Resolucin N 87 y 95 ME y MARNR. Gaceta Oficial N 31.615.Resolu. N 333 ME y MARNR. Ley Orgnica de Educacin. Gaceta Oficial N 2635. Convenio MARNR y ME. 26/04/82 Reactivado 25/04/86 Gaceta Oficial N 34.784. Decreto N 1663. Ley Penal del Ambiente. FECHA 16/06/76 23/06/77 08/05/78 ASPECTO A CONSIDERAR Artculo 3 Ordinales 6, 7, 8 y 9. Fundacin de la Educacin Ambiental y del MARNR (rgano financiero). Se crea Comisin Interministerial de Educacin Ambiental. Programa de Educacin Conservacionista Ricardo Montilla en Pozo Blanco Estado Portuguesa. Artculo 3. Captulo XI. Artculo 44. Clusula 2: Incorporar la dimensin ambiental al proceso educativo. Consejo Nacional de Educacin Ambiental Artculo 5: La pena del trabajo comunitario en funcin de la capacidad del reo. Jornadas Nacionales de Conservacin como programa Nacional de EA. 22/04 Da de la Tierra hasta el 05 de junio Da Mundial del Ambiente. ltimo domingo de mayo Da del rbol. Inclusin de materias en Institutos Superiores de Formacin Docente, que contribuyan a la conservacin ambiental

15/11/78

28/07/80 1982-86 05/06/91 03/01/92

Gaceta Oficial. Decreto Presidencial N 409.

02/11/94

Resolucin N 1. ME.

15/01/96

Cuadro 2. (cont.)
NORMATIVA FECHA ASPECTO A CONSIDERAR

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Convenio MARNR y ME.

11/04/96

Convenio MARNR y ME. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Captulo IX. De los Derechos Ambientales.

26/05/99 30/12/99

30/12/99

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Captulo IX. De los Derechos Ambientales.

30/12/99

Evaluacin de los diseos curriculares e incorporacin de la EA a las modalidades Educacin Especial, adulto, militar, indgena y fronteriza. Consolidar la EA en el proceso educativo venezolano. Artculo 107: La EA es obligatoria en todos los niveles y modalidades. Artculo 127: Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Artculo 128: El estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo [] desarrollo sustentable, [] que incluya la participacin ciudadana. ASPECTO A CONSIDERAR Artculo 129: Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio-cultural. Ratifica Captulo I Artculo 6 Numeral 14: Son deberes del personal docente promover todo tipo de acciones y campaas para la conservacin de los Recursos Naturales y del Ambiente. Actualmente en proceso de reformas. Artculo 4. Incorporar en los proyectos del 7mo. Grado los principios del Ideario bolivariano [] para fortalecer la integracin Latinoamericana,la Educacin Ambiental.

NORMATIVA Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Captulo IX. De los Derechos Ambientales.

FECHA 30/12/99

Decreto N 1.011. Reforma del Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente. Gaceta Oficial de la RBV del 31/10/00. N 5496. Extraordinario. Ley Orgnica de los Espacios Acuticos en Insulares.Gaceta Oficial de la RBV Nmero 37330

04/10/2000

22/11/2001

Resolucin N 09 del MECD

28/01/2004

Origen: Datos obtenidos de Camacho, C. (2004).

Cuadro 2. (cont.)
NORMATIVA FECHA ASPECTO A CONSIDERAR

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Resolucin N 64 del MECD

07/10/2004

Ley Orgnica del Ambiente Gaceta Oficial N 5.833. Extraordinario

22/12/2006

Artculo 7: Los Liceos Bolivarianos promovern proyectos que fortalezcan el arraigo y la identidad local, regional y nacional a travs de la investigacin del entorno en los contextos geogrfico, ambiental, cultural. [] Asimismo propiciarn [] proyectos [] para el desarrollo endgeno sustentable [] para la resolucin de problemas especficos. Artculo 1 Establecer las disposiciones y los principios rectores para la gestin del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del mximo bienestar de la poblacin y al sostenimiento del planeta, en inters de la humanidad. De igual forma, establece las normas que desarrollan las garantas y derechos constitucionales a un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. Gestin del Ambiente. Establecer los principios y normas para la conservacin y uso sustentable de los bosques y dems componentes del patrimonio forestal, en beneficio de las generaciones actuales y futuras, atendiendo al inters social, ambiental y econmico de la Nacin. Establecer las disposiciones para la gestin de la diversidad biolgica en sus diversos componentes []; para alcanzar el mayor bienestar colectivo en el marco del desarrollo sustentable.

Ley de Bosques y Gestin Forestal Gaceta Oficial N 38.946

05/06/2008

Ley de Gestin de Diversidad Biolgica Gaceta Oficial N 39.070

01/12/2008

Origen: Datos obtenidos de Camacho, C. (2004).

Adems de todo este basamento legal, Venezuela ha suscrito variedad de Convenios y Tratados Internacionales, que posteriormente a su ratificacin por
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el Poder Legislativo, implican la obligacin del Estado Venezolano en cumplir lo establecido y dispuesto en los mismos. Entre las Convenciones se pueden distinguir tres tipos: Convenciones Globales, las cuales tienen un enfoque multidisciplinario que incluye las interrelaciones del ser humano con su ambiente. Ej: Convenio Marco de las N.U. sobre la Diversidad Biolgica Convenciones Generales o Ecosistmicas, enfocadas en la conservacin de ecosistemas particulares a lo largo del mundo. Ej. La Convencin Ramsar sobre Humedales. Convenciones Especficos, cuya finalidad es emprender acciones correctivas o preventivas en diferentes reas ambientales problemticas. Ej. La CITES. Como puede observarse, en Venezuela se ha venido gestando todo un cuerpo de leyes en funcin de la Educacin ambiental, la cual tiene sus inicios con la creacin del Ministerio del Ambiente, y posteriormente se concreta en el ao 1980 con la incorporacin de la dimensin ambiental en los programas escolares, adquiriendo rango constitucional con la creacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el ao 1999. Tambin han sido muchas las instituciones que se han sumado a este proceso, sin embargo, todo este basamento legal no se convierte en garanta de que en Venezuela se imparta una eficiente educacin ambiental, acorde con valores tendientes a reafirmar la identidad local, estadal, regional y nacional. Esta legislacin debe estar acompaada de un programa de capacitacin y actualizacin en educacin ambiental donde se les facilite a los y las docentes una preparacin calificada que le permita desarrollar el rea de manera ms efectiva y haciendo uso de estrategias didcticas cnsonas con las exigencias de la localidad, de manera especial las salidas de campo, ya que este tipo de estrategia permite vincular al participante con su entorno natural y social. De igual manera se debe incluir la misma en todos los pensa de estudio de las escuelas de educacin de las diferentes universidades nacionales y privadas, tal como ocurre en la UPEL, donde la educacin ambiental es una asignatura
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obligatoria del componente de formacin general para todas las menciones que se ofrecen.

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BIBLIOGRAFA Amador Lorenzo, Elio Lzaro. (2008) ESTRATEGIA METODOLGICA PARA INTEGRAR LA EDUCACIN AMBIENTAL EN LA FORMACIN PERMANENTE DEL PROFESOR GENERAL INTEGRAL HABILITADO DE SECUNDARIA BSICA. La Habana. Cuba. Trabajo presentado en Pedagoga 2009. Aumaitre V., Vctor. (2006). CRNICAS DE SANTA ANA II. Porlamar: Verbo Publicaciones e Impresos, C.A. Caduto, Michael (1985). Gua de Enseanza de Valores Ambientales. Programa Internacional de Educacin Ambiental UNESCO-PNUMA. [citado 29 Noviembre 2009].Disponible:http://books.google.co.ve/books?id=zfMlwfM8_LIC&pg=PA13-IA1 %20&lpg=PA13-IA1&dq=valores+ambientalistas&source=bl&ots=%20C%20 l3mP BBdkZ&%20sig=%20GjAqBt8Dmyr3reZu4WjBdo_s-wU&hl=es&ei=aVMYS5-kKcf b lAe%2024dzyAg&sa=%20X&oi=book_result&ct=result&resnum=8&ved=0CCAQ6A EwBzgK#v=onepage&q=&f=false CAMACHO, Carlos. La educacin ambiental: caracterizar la identidad nacional y la cultura Latinoamericana. Educere. [online]. dic. 2006, vol.10, no.35 [citado 29 Noviembre 2009], p.601-610. Disponible: <http://www.scielo.org.ve/scielo.php? script=sci_ arttext&pid=S1316-4910200600 04 00005&lng=es&nrm=iso>. ISSN 1316-4910. Cammarata, Salvador. (2001). Mdulo Diseo Instruccional. Tomos I, II y III. Universidad de Oriente. Ncleo de Sucre. Postgrado Modular en Educacin. Castro de Gmez, Liria y otros. (2008). ESTRATEGA PEDAGGICA PARA FORTALECER LA EDUCACIN AMBIENTAL EN LOS ESTUDIANTES DEL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN DE EDUCADORES DE LA MISIN SUCRE DEL MUNICIPIO LEONARDO INFANTE. Venezuela. Estado Gurico. Trabajo presentado en Pedagoga 2009. CENAMEC. (1996). Carpeta de Educacin Ambiental para Docentes de Educacin Bsica. Caracas: Grficas COLSON, C.A. Congreso Internacional de Educacin y Formacin sobre Medio Ambiente. Mosc, 1987. Disponible: http://www.oei.es/noticias/spip.php?article395. [Consulta: 25 de noviembre de 2009] CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.453 de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caracas, viernes 24 de marzo de 2000. Disponible: http://www.tsj.gov.ve/legislacion/constitucion1999.htm.[CONSULTA: 29 DE NOVIEMBRE DE 2009].
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