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El Sistema Educativo y sus Zonas Marginadas La transformacin educativa, planteada en el Plan nacional de Desarrollo 2007-2012, junto con los

objetivos sealados en el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, ha sido considerada para dar sentido y ordenar las acciones de poltica educativa en el Mxico de las prximas dcadas. Con base en el artculo 3ero constitucional y las atribuciones que le otorga la Ley General de Educacin, la Secretara de educacin Pblica propuso, como objetivo fundamental es la de elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. La educacin es la mejor inversin de una nacin, donde hay gran cantidad de escuelas pblicas y privadas; pero deficientes las dedicadas a la poblacin indgena, cuyos derechos y cultura estn protegidos por la Constitucin. La mayor parte de los pueblos indios figuran en el mapa de la pobreza extrema de Mxico, en el cual la educacin es una asignatura pendiente, ya que de acuerdo con cifras oficiales- de una poblacin de ms de 6 millones de personas 66.22 por ciento es analfabeta. Se trata de un asunto en el que confluyen distintos problemas. "No es que no haya puertas abiertas para la educacin indgena. Esta es una situacin que tiene que ver con ellos mismos. Porque no les interesa entrar en la sociedad civil". A ellos, agrego, "les gusta vivir apartados, en su comunidad y por eso no les interesa estudiar". Ha habido errores en la poltica educativa indgena, pues "no se ha universalizado y se ha dejado de atender a la educacin indgena. Los indgenas estn muy segregados". La discriminacin en la educacin indgena no existe, pero admito que hay diferencias culturales que afectan la convivencia en los centros de enseanza. Los indgenas tienen sus tradiciones, sus formas de vida y sus costumbres religiosas. Sus necesidades son diferentes a las nuestras y no podemos cambiarlos. Es difcil que emigren de sus comunidades.

Cabe sealar que la creacin de escuelas interculturales forma parte de los planes del Centro de Educacin Intercultural Bilinge, yo sealara Por qu no ubicar estas instituciones en zonas indgenas en donde participe plenamente la poblacin. Cre que s se puede convivir y las culturas indgenas tienen un valor propio. Que mejor que la igualdad para que la educacin prospere. A mi parecer la segregacin es una poltica errnea, ya que no se trata de diferenciar a nadie. Pero la forma en cmo ellos ven la vida es distinta. No es sencillo traerlos a las ciudades para que estudien. La idea no se las vendes as, hay un gran poder de convencimiento por detrs y muchas veces ni siquiera los puedes convencer, todo con la finalidad de que continen sus estudios y no solo la educacin bsica. Las costumbres de los pueblos son un factor que afecta, como la idea de que la mujer se queda en la casa atendiendo las labores domsticas y el hombre es el que sale a trabajar. El perfil del estudiantado indgena revela que la mayora de los estudiantes son hombres, de ellos va a la escuela un 85 por ciento, mientras de las mujeres lo hace un 80 por ciento, segn datos del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica INEGI. La miseria y la pobreza en que viven tambin les impide preocuparse por los estudios. Debera de haber ms programas de apoyo en que les brinden alimentos y becas. El idioma, otro inconveniente porque en los centros que hay se trata de dar una educacin bilinge. No es nada fcil pero es una de las cuestiones que ms separan a los indgenas de la escuela, que no entienden el espaol. Los indgenas no quieren que sus hijos pierdan su lengua natal, por eso no los mandan a las escuelas. Creen que asistir a una institucin educativa los va a obligar a hablar espaol y poco a poco se olvidarn de sus races lingsticas. A pesar de todo, yo no pierde las esperanzas: El desafo sera que Poco a poco iremos estableciendo un dilogo entre culturas. Es la mejor estrategia para no segregar a los indgenas e integrarlos a la educacin y a un mejor nivel de

vida.

Para el prximo ciclo escolar se tiene contemplado dar prioridad a las zonas de alta marginacin con el Programa de Educacin Inicial no Escolarizado, que consiste en dar capacitacin a los padres de familia para que faciliten el desarrollo emocional e intelectual de sus hijos. ste es un programa compensatorio que busca dar atencin a la niez de las localidades en donde el nivel de vida es bajo y las condiciones son difciles para las familias que habitan esos lugares, segn lo inform Alma Luz Cardona Garca, jefa del Departamento de Educacin Inicial de la Secretara de Educacin del Estado de Durango. Indic que durante el ciclo escolar 2003 ?2004 la cobertura del programa lleg a los 39 municipios de la entidad, atendiendo a padres y madres en 794 comunidades en donde existen nios menores de cuatro aos, tanto en las regiones del Semidesierto, Las Quebradas, la Sierra y la Zona Indgena, esta ltima considerada como una prioridad tanto por el Gobierno del Estado como por la Federacin. Esta actividad se lleva a cabo en las zonas con mayor dificultad de acceso, gracias a que cuenta con recursos federales y estatales, con base en las instrucciones de la Secretara de Educacin Pblica, y busca elevar la calidad de la enseanza en Durango. La educacin inicial es fundamental para sentar las bases para una buena enseanza en los niveles subsecuentes, por lo que se espera que para el prximo ciclo escolar se mantenga una cobertura similar y mejorar la calidad de la capacitacin que se imparte a los padres de familia?, asent Cardona Garca. Apunt que desde antes de que concluyera el ciclo se realizaron las evaluaciones preliminares, en donde obtuvieron resultados positivos, ya que se superaron las expectativas de atencin, ya que diez mil 900 padres de familias de las localidades rurales fueron capacitados, beneficiando a 12 mil 900 nios.

Tanto la educacin inicial como la preescolar tienen como objetivo el desarrollo de potencialidades de los nios, as como inculcar hbitos para mejorar las prcticas educativas cotidianas; de ah la importancia de estar presentes en toda la geografa estatal. Con la finalidad de mejorar la educacin que se imparte en las escuelas rurales multigrado (unidocentes y bidocentes), ubicadas en las zonas de mayor marginacin de la entidad, la Secretara de Educacin aplicar cerca de 14 millones de pesos en la implementacin del programa Residencias Educativas para la Escuela Bsica Rural Multigrado. El titular de la dependencia, Francisco Antonio Rubn de Celis Chvez, inform que con el apoyo del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) se convoc a los profesores que hayan acreditado el examen del Concurso Nacional de Asignacin de Plazas Docentes 2008-2009 a participar en ducho programa de residencias. Por su parte Martn Jurez Crdova, coordinador general de Acciones Compensatorias de CONAFE en San Luis Potos, dijo que con ello se espera atender a las 275 escuelas de mayor rezago en el estado, mejorando la educacin de nias y nios de escuelas rurales indgenas de zonas rurales con mayor atraso social. Destac que nuestra entidad es de las pocas a las que CONAFE apoyar con el nmero de residencias que necesite, por lo que se espera contar con cerca de 300 profesores acreditados en el Concurso Nacional de Plazas. El periodo de recepcin de solicitudes ser del 22 al 25 de septiembre. La duracin del proyecto ser del 01 de octubre de 2008 al 15 de julio de 2009. Los resultados se darn a conocer los das 01, 02 y 03 de octubre de 2008 en las Unidades Coordinadoras Estatales de Educacin Bsica (UCE). El inicio de la residencia ser el 13 de octubre de 2008. Jurez Crdova estim que los profesores que participen en este programa de residencias tendrn una oportunidad de mejorar sus conocimientos pues el trabajo que realicen les servir de entrenamiento y sensibilizacin. Los participantes seleccionados recibirn una ayuda econmica como estmulo de 5 mil pesos mensuales en el periodo de duracin del proyecto, previa

firma del instrumento de colaboracin voluntaria que se suscriba entre el Residente y la UCE. Sin duda, participar en este programa los llevar a ser los mejores profesores del estado, ya que en el concurso de plazas acreditaron tener conocimientos acadmicos altos y con la experiencia de estas residencias redondearn su preparacin, subray el funcionario estatal. Dicho programa ser de gran importancia para nuestra entidad dado tenemos un gran nmero de escuelas multigrado, que son planteles ubicados en zonas de escasa poblacin estudiantil y que son atendidas por uno, dos o tres docentes. Explic que los planteles que sern atendidas son las escuelas rurales multigrado (unidocentes y bidocentes) de educacin bsica del sistema regular de preescolar, primaria y telesecundaria de las modalidades general e indgena, ubicadas en localidades con rezago social, apoyadas por CONAFE. Los interesados debern entregar carta de exposicin de motivos en la que expresen su inters en el proyecto para beneficio de los escolares y su desarrollo personal, as como presentar constancia de estudios con promedio de calificaciones. Para la asignacin de la localidad tendrn prioridad los residentes que hayan obtenido un mayor puntaje en el Concurso Nacional de Asignacin de Plazas Docentes 2008-2009. Los participantes podrn aportar un Plan de Intervencin Pedaggica de manera conjunta con los docentes titulares de la escuela; asistir a las actividades de Capacitacin que desarrollar el CONAFE; colaborar en Asesora, Evaluacin y Seguimiento y entregar un Informe Final que considere propuestas de mejora en escuelas multigrado. Uno de los propsitos que la Coordinacin de Investigacin y Desarrollo Acadmico (ClyDA) tiene en proceso de realizacin actualmente se refiere a las Escuelas Buenas en Zonas Marginadas. El estudio tiene como objetivo ubicar los factores que explican lo que la investigacin ya ha identificado, a travs de la confrontacin estadstica proporcionada por diferentes instituciones dedicadas a hacer anlisis y planificacin: existen escuelas ubicadas en zonas de alta

marginalidad social, pero que a pesar de ello tienen altos indicadores de eficiencia. Son pocas, pero existen.

Con esta indagacin se pretende identificar el o los modelos operativos que nos acercaran a un modelo emergente de la escuela de la calidad y equidad en zonas de pobreza. Estamos tratando de aprender de la prctica y la experiencia real, antes que transferir modelos. De ah que el mismo concepto de escuela buena sea parte de las construcciones conceptuales que corresponden al proceso de estudio.