Bibliografa: Agenda de amparo Ius

GENERALIDADES DEL AMPARO Amparo garanta constitucional que implica una proteccin respecto de aquellos actos de autoridad que contravengan el mandato de la propia Constitucin, causando al gobernado un agravio (lesin) personal y directo en sus derechos, que se tramita en forma de juicio (no es la misma litis) ante los tribunales federales y que tiene como objeto restituir al quejoso en el goce de su garanta violada (restitutivo no constitutivo). El amparo es un juicio, no un recurso ya que no recae en la misma controversia. En el amparo nunca se puede constituir derechos es restitutorio Juicio de naturaleza extraordinaria

CMO NACE EL AMPARO? Hombre busca la felicidad Por medio de la libertad Se cede parte de esa libertad por medio de un contrato social a un ente supremo que nos regule y es as como surge el Estado. Se crea la Constitucin para limitar al Estado. Se crea el juicio de amparo para garantizar la observacin de la propia Constitucin. INTERES JURDICO El inters jurdico es igual al derecho subjetivo que es lo mismo que una facultad de exigencia (dar, hacer y no hacer).

En amparo el inters jurdico se exige a la autoridad. El derecho objetivo son las garantas constitucionales.

PRINCIPIOS QUE RIGEN EL JUICIO DE AMPARO Principio de acto de autoridad solo procede contra actos de autoridad. o Fundamento constitucional 103 o Fundamento legal 1 y 11 de la Ley de Amparo o Fundamento jurisprudencial registro 199,459 (autoridades de facto y de iure) y 210,400 (crea, transmite, modifica y extingue situaciones jurdicas unilateralmente) Principio de instancia de parte agraviada solo procede por reclamo de la parte directamente agraviada. o No procede por un tercero ajeno o Nunca proceder de oficio. Principio de agravio personal y directo: Personal - propio Real patente y no ficticio Actual presente Inminente ya est la orden y solo falta su ejecucin.

o Fundamento constitucional 107 f. I o Fundamento legal 4 Ley de Amparo Principio de definitividad deben agotarse todos los medios ordinarios previa la promocin del amparo; adems solo procede contra actos definitivos. o Fundamento constitucional 107 f. III, IV, VII, XII

o Fundamento legal 37, 73 f. o Fundamento jurisprudencial registro 191,539 Principio de relatividad solo protege al solicitante que promueve el amparo, quedando prohibido al juzgador inconstitucionalidad (frmula Otero). o Fundamento constitucional 107 f. II o Fundamento legal 80 de la Ley de Amparo Principio de estricto derecho que el juez dictamine en los exactos y justos trminos que se plante. o Su contrapeso (excepcin) es la suplencia de la queja que solo permite corregir los conceptos de violacin 107 f. II Pfo. II Constitucional, 76 Bis y 79 Ley de Amparo EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD Los que afectan a personas extraas en juicio: o Tercero extrao (114 f. V) aquel que no fue parte en un procedimiento o juicio del que debi serlo por contar con un derecho que as lo exiga. o Tercero perjudicado (5 f. III) contraparte del quejoso y busca la subsistencia del acto reclamado pues ste le beneficia directamente. o Tercero extrao por equiparacin - aquel que si es parte del juicio pero fue indebidamente emplazado. o Fundamento legal 114 f. V Los actos que dentro de un juicio su ejecucin sea de imposible reparacin o Son aquellos que afectan los derechos sustantivos que trata sobre el fondo de la cuestin, reconociendo derechos, obligaciones. hacer una declaracin general de

o Artculo 138 si se solicita la suspensin, podr ser procedente pero seguir el procedimiento hasta antes de la sentencia. o Para saber si un acto es o no de imposible reparacin se debe de observar: Si es materia de la sentencia reparable Si no es materia de la sentencia imposible reparacin

o Fundamento legal 114 f. IV o Fundamento jurisprudencial 190188 y 190036 Los administrativos cuando la ley del acto, exija mayores requisitos que los que prev la Ley de Amparo , para suspender su ejecucin. o Que no se quede sin materia el juicio. o Ejemplo acto del ejecutivo: Federal cobro de IVA Juicio de nulidad ante el TFJFA: Ley Federal de Procedimiento Contencioso

Administrativo juicio administrativo Cdigo Federal Fiscal y Ley Federal de Procedimiento Administrativo recurso administrativo. Local cobro predial juicio de nulidad ante Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal: Ley Orgnica del Tribunal Contencioso Administrativo del D.F. juicio administrativo Cdigo Fiscal para el D.F. y Ley de Procedimiento Administrativo del D.F. recurso administrativo. o Suspensin artculo 124: Que la solicite el agraviado 4

Que contravengan el orden pblico o al inters social causarle a la sociedad un dao que de otro modo no resentira o que se le prive de un derecho del que ya gozaba.

Que sea de difcil reparacin

o Fundamento legal 73 f. XV o Fundamento jurisprudencial 172342 y 186636 Los que importen una violacin a las garantas consagradas en los artculos 16 penal, 19 y 20 Constitucional. o No se deben de agotar todos los medios ya que la importancia o relevancia del bien jurdico tutelado permite la interposicin del amparo inmediatamente. o Fundamento constitucional 107 f. XI Leyes, cuando se impugnan con motivo del primer acto de aplicacin. o Los tribunales ordinarios rganos de legalidad o Los tribunales de amparo rganos constitucionales o Fundamento legal 114 f. I Los que importen peligro a la privacin de la vida, deportacin o destierro, o cualquiera de los prohibidos por el art. 22 Constitucional. Los que carezcan de fundamentacion. Actos o resoluciones respecto de los cuales la ley que los rige no preved la suspensin. Aquellos en los que nicamente se reclamen violaciones directas a la Constitucin Federal. Aquellos respecto de los cuales los recursos ordinarios o medios de defensa legales, se encuentran previstos en un reglamento y no en una ley

ESCEPCIONES AL PRINCIPIO DE ESTRICTO DERECHO Suplencia de la Queja (76 bis LA) En cualquier materia, cuando el acto reclamado se funde en leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia. En materia penal, la suplencia operar aun ante la ausencia de conceptos de violacin o de agravios del reo. (absoluta) En materia agraria, conforme lo dispuesto por el artculo 227 de esta Ley. (se concede por la vulnerabilidad del quejoso o 3ero perjudicado) En materia laboral, la suplencia slo se aplicar en favor del trabajador. (se concede por la vulnerabilidad del quejoso o 3ero perjudicado) En favor de los menores de edad o incapaces. (se concede por la vulnerabilidad del quejoso o 3ero perjudicado) En otras materias, cuando se advierta que ha habido en contra del quejoso o del particular recurrente una violacin manifiesta (evidente) de la ley que lo haya dejado sin defensa.

PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO Quejoso agraviado por un acto de la autoridad que persigue la restitucin de la garanta violada (el promovente del amparo). (Art. 4, 8 y 9) o Personas fsicas o Personas morales o Personas morales oficiales cuando: exista una afectacin patrimonial relacin de supra a subordinacin.

Autoridad responsable emite o ejecuta el acto reclamado (Art. 11) o Ser autoridad responsable quien: Dicte Promulgue 6

Publique Ordene Ejecute

o Autoridad es quien determina la jurisprudencia 199,459 y 210400 M.P.F representante social que formula opinin (pedimento) sobre el sentido en que debe emitirse el fallo (Art. 5 f. IV) Tercero perjudicado contraparte del quejoso en el procedimiento de origen y por lo tanto persigue la subsistencia del acto reclamado a la autoridad responsable (Art. 5 f. III) o Contraparte del agraviado en un juicio que no sea penal o En materia penal quienes tengan derecho a la reparacin del dao o responsabilidad social o Acto distinto de tribunales administrativos o de trabajo, respecto de quien haya gestionado a su favor el actor, o sin haberlo gestionado tenga inters directo en la subsistencia del acto reclamado.

Artculo 20.- Cuando en un juicio de amparo la demanda se interponga por dos o ms personas, debern designar un representante comn que elegirn de entre ellas mismas. Si no hacen la designacin, el juez mandar prevenirlas desde el primer auto para que designen tal representante dentro del trmino de tres das; y si no lo hicieren, designar con tal carcter a cualquiera de los interesados.

LEGALIDAD Y CONSTITUCIONALIDAD DEL JUICIO DE AMPARO Constitucionalidad: anlisis del acto de autoridad a la luz de la constitucin. Acto contra texto Constitucional (violan la constitucin)

o Conoce en Amparo Directo: Primera instancia: tribunal colegiado 2da instancia: conoce la SCJN

o Conoce en Amparo Indirecto: En primera instancia: juez de distrito 2da instancia (recurso de revisin) conoce la SCJN

Legalidad: anlisis del acto de autoridad a la luz de la ley. Acto contra ley/reglamento para llegar a la Constitucionalidad del artculo 14 y 16 (violan leyes de 2do grado). Se puede plantear nicamente cuando se agoto al principio de definitividad o existe alguna de las excepciones del principio. o Conoce en Amparo Directo: En primera instancia TC de Circuito No existe 2da instancia es uninstancial

o Conoce en Amparo Indirecto: En primera instancia: juzgaos de Distrito En 2da instancia: colegiados de Distrito

Artculos de Garantas de Legalidad 14 y 16 Constitucional En la actualidad: Imorocedencia y sobreseimiento - tribuanl colegiado de circuito Constitucionalidad: o Leyes federales - SCJN o Leyes locales - TCC Legalidad - TCC Jurisprudencia SCJN - TCC

REQUISITOS DE LA SUSPENSION Legales: o Que la solicite el agraviado o Que cause dao de difcil reparacin o Que no afecte al orden pblico o inters social Material: o Que objetiva y materialmente el acto pueda detenerse. ACTO RECLAMADO EN EL AMPARO Concepto acto de autoridad que se reclama o refiere como violatorio de garantas. Efectos del amparo restitutorio (regresar o volver) se concede el amparo para el efecto que vuelvan las cosas al estado que guardaban: o Actos positivos restituir las cosas para que vuelvan al estado que guardaban. o Actos negativos obligar a la autoridad a actuar en el sentido que la misma garanta exija Efectos de la suspensin suspensivo (cesar o detener) se concede la suspensin para el efecto que se mantengan las cosas en el estado que actualmente guarda. En la suspensin nunca se pueden dar efectos restitutorios. o Actos positivos o Actos negativos CLASIFICACION DE ACTOS RECLAMADOS 1. Ordenes de gobierno: a. Federal embargo de cuentas por SAT: 9

i. Amparo si procede ii. Suspensin si procede b. Estatal embargo de cuentas por la Tesorera del D.F. i. Amparo si procede ii. Suspensin si procede c. Municipal cobro de derechos por recoleccin de basura i. Amparo si procede ii. Suspensin si procede 2. Por su origen: a. Autoridades (jurisprudencia actos de autoridad): i. Amparo si procede ii. Suspensin si procede b. Particulares: i. Amparo no procede (Pro. Acto Aut) ii. Sus pensin no procede (Pro. Acto Aut) 3. Por sus resultados: a. Consumados de modo reparable: i. Amparo si procede ii. Suspensin no procede b. Consumados de modo irreparable: i. Amparo no procede ii. Suspensin no procede El acto consumado es aquel que se ejecut en todas sus 10

partes. 4. Por su consentimiento: a. Tcito i. Amparo ii. Suspensin b. Expreso patente e inequvoco i. Amparo no procede ii. Suspensin no procede c. Actos derivados de actos consentidos: i. Amparo no procede ii. Suspensin no procede 5. Por su temporalidad: a. Consumados: i. De modo reparable 1. Amparo si procede 2. Suspensin no procede ii. De modo irreparable 1. Amparo no procede 2. Suspensin no procede b. De tracto sucesivo i. Amparo si procede ii. Suspensin si procede c. Futuros: 11

i. Inminente aquel ordenado pero no ejecutado 1. Amparo si procede 2. Suspensin si procede ii. Inciertos 1. Amparo no procede 2. Suspensin no procede 6. Por el actuar de la autoridad: a. Actos declarativos (declara): i. Amparo no procede ii. Suspensin no procede b. Actos positivos (hacer) i. Amparo si procede ii. Suspensin si procede c. Actos negativos (niega) i. Amparo si procede ii. Suspensin no procede d. Actos negativos con efectos positivos (niega dando lugar a un actuar): i. Amparo si procede ii. Suspensin si procede e. Actos omisivos (abstiene) i. Amparo si procede ii. Suspensin no procede

12

f. Actos prohibitivos (prohbe) i. Amparo si procede ii. Suspensin no procede REGLAS GENERALES DEL JUICIO DE AMPARO En materia de notificaciones Art. 28 Tres tipos de notificacin:

1. A las autoridades se les notificar por medio de oficio escrito 2. A los quejosos se les notificara personalmente contiene un citatorio, se acude al domicilio de la demanda que se encuentre dentro de la jurisdiccin del juez, en caso de no encontrar a alguno de los autorizados se deja un citatorio y si la segunda vez no se encuentra se pasa a notificar por lista. Tambin formulen. 3. A los quejosos tambin se puede hace por lista, en caso de no encontrar a la persona para notificarlo personalmente. Este tipo de notificacin tendr lugar cuando se trate de acuerdos de trmite. Las notificaciones ilegales incidente de nulidad de debern notificarse personalmente a los

interesados los requerimientos o prevenciones que se les

notificaciones. Las notificaciones surten sus efectos (10 das): o Las que se hagan a autoridad responsable de inmediato o Las que se hagan a otros (quejosos) al da siguiente de la notificacin.

13

En materia de autorizados Art. 27 Tipos de autorizados:

1. Art. 27, 2 p, 1 parte - abogados y cuentan con facultades amplias (propiamente promover) 2. Art. 27, 2 p, 2 parte no abogados y cuentan con facultades limitadas (no promueve) En materia de incompetencia Existe competencia por: o Grado: A.I: A.D: 1 - TCC 2 - SCJN 1 - Juzgados de Distrito 2 - TCC/SCJN

o Cuanta no hay o Territorio es por circuitos y son 32, cada circuito corresponde a una entidad federativa o Materia se da: Penal Administrativo Laboral Civil 14

Artculo 36.- Cuando conforme a las prescripciones de esta ley sean competentes los jueces de Distrito para conocer de un juicio de amparo, lo ser aqul en cuya jurisdiccin deba tener ejecucin, trate de ejecutarse, se ejecute o se haya ejecutado el acto reclamado. Si el acto ha comenzado a ejecutarse en un Distrito y sigue ejecutndose en otro, cualquiera de los jueces de esas jurisdicciones, a prevencin, ser competente. Es competente el juez de Distrito en cuya jurisdiccin resida la autoridad que hubiese dictado la resolucin reclamada, cuando sta no requiera ejecucin material. Artculo 42.- Es competente para conocer del juicio de amparo que se promueva contra actos de un juez de Distrito, otro de la misma categora dentro del mismo Distrito, si lo hubiere, o, en su defecto, el ms inmediato dentro de la jurisdiccin del Tribunal Colegiado de Circuito a que pertenezca dicho juez. Para conocer de los juicios de amparo que se promuevan contra actos de un Tribunal Unitario de Circuito, es competente el juez de Distrito que, sin pertenecer a su jurisdiccin, est ms prximo a la residencia de aquel. (LOPJF) Artculo 29. Los tribunales unitarios de circuito conocern: I. De los juicios de amparo promovidos contra actos de otros tribunales unitarios de circuito, que no constituyan sentencias definitivas, en trminos de lo previsto por la Ley de Amparo respecto de los juicios de amparo indirecto promovidos ante juez de distrito. En estos casos, el tribunal unitario competente ser el ms prximo a la residencia de aqul que haya emitido el acto impugnado; Artculo 47.- Cuando se reciba en la Suprema Corte de Justicia un juicio de amparo directo del que debe conocer un Tribunal Colegiado de Circuito, se declarar incompetente de plano y se remitir la demanda con sus anexos, al Tribunal Colegiado de Circuito que corresponda. El Tribunal Colegiado de Circuito designado por la Suprema Corte de Justicia, conocer del juicio sin que pueda objetarse su competencia. Cuando se reciba en la Suprema Corte de Justicia un juicio de amparo indirecto, se declarar incompetente de plano y remitir la demanda con sus anexos, al juez de Distrito a quien corresponda su conocimiento, quien conocer del juicio sin que pueda objetarse su competencia, a no ser en el caso a que se refiere el artculo 51. Si se recibe en un Tribunal Colegiado de Circuito un juicio de amparo del que deba conocer un juez de Distrito, se

15

declarar incompetente de plano y remitir la demanda, con sus anexos, al que corresponda su conocimiento, y el juez designado en este caso por el Tribunal Colegiado de Circuito, si se trata de un juzgado de Distrito de su jurisdiccin, conocer del juicio sin que pueda objetarse su competencia, a no ser en el caso a que se refiere el artculo 51. Si el juzgado de Distrito no pertenece a la jurisdiccin del Tribunal Colegiado de Circuito, podr plantearse la competencia por razn del territorio, en los trminos del artculo 52. Artculo 49.- Cuando se presente ante un juez de Distrito una demanda de amparo contra alguno de los actos expresados en el artculo 44, se declarar incompetente de plano y mandar remitir dicha demanda al Tribunal Colegiado de Circuito que corresponda. El Tribunal Colegiado de Circuito decidir, sin trmite alguno, si confirma o revoca la resolucin del juez. En el primer caso, podr imponer al promovente una multa de diez a ciento ochenta das de salario, mandar tramitar el expediente y sealar al quejoso y a la autoridad responsable un trmino que no podr exceder de quince das para la presentacin de las copias y del informe correspondiente; y en caso de revocacin, mandar devolver los autos al juzgado de su origen, sin perjuicio de las cuestiones de competencia que pudieren suscitarse entre los jueces de Distrito. Si la competencia del Tribunal Colegiado de Circuito apareciere del informe previo o justificado de la autoridad responsable, el juez de Distrito se declarar incompetente conforme al prrafo anterior, y comunicar tal circunstancia a la autoridad responsable para los efectos de la fraccin X del artculo 107 de la Constitucin Federal, en relacin con los artculos 171 a 175 de esta ley. Artculo 50.- Cuando se presente una demanda de amparo ante un juez de distrito especializado por razn de materia, en la que el acto reclamado emane de un asunto de ramo diverso del de su jurisdiccin, la remitir de plano con todos sus anexos, sin demora alguna, al juez de Distrito que corresponda, sin resolver sobre su admisin ni sobre la suspensin del acto, salvo el caso previsto en el segundo prrafo del artculo 54. En materia de impedimentos para conocer del asunto Art. 66 No recusacin, si impedimento: o Recusacin no se le puede decir al juzgador que no

16

tiene aptitud para conocer (a peticin de parte) o Impedimento el propio juzgador es quien se debe de declarar incompetente para conocer (de oficio) Impedimentos: o Parentesco o Inters personal en el asunto o Hayan sido abogados de las partes o Si hubiesen sido autoridad responsable o Si son partes en un juicio similar o Amistad o enemistad Trmite art. 68 Artculo 68.- El impedimento se calificar de plano admitindolo o desechndolo, en el acuerdo en que se d cuenta, conforme a las siguientes reglas: I.- La Suprema Corte de Justicia, funcionando en Pleno, conocer de los impedimentos de los Ministros en relacin con los asuntos de la competencia del mismo Pleno; II.La de Sala correspondiente conocer de la los Suprema Corte Justicia de

impedimentos de los Ministros de la misma Sala y de los de los Magistrados del Tribunal Colegiado de Circuito, y III.- Los Tribunales Colegiados de Circuito conocern de los impedimentos de los jueces de Distrito de su jurisdiccin o de los de las autoridades que conozcan de los juicios de amparo conforme al artculo 37. Consecuencias art. 66 ult. pfo/71 2 pte El Ministro, Magistrado o Juez que, teniendo impedimento para conocer de un negocio, no haga la manifestacin 17

correspondiente, impedimento,

que,

no

tenindolo, se le

presente del

excusa apoyndose en causas diversas de las de pretendiendo que aparte conocimiento de aqul, incurre en responsabilidad. Si el Magistrado de Circuito, el juez de Distrito o la autoridad que conozca del juicio no dieren cumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior, la parte que haya alegado el impedimento ocurrir al Presidente de la Suprema Corte o al Tribunal Colegiado de Circuito, segn el caso, a fin de que, previo informe, se proceda conforme al prrafo siguiente: El Pleno de la Suprema Corte de Justicia, la Sala respectiva de sta o el Tribunal Colegiado de Circuito, segn los casos a que se refieren las fracciones I, II y III del artculo 68, resolvern lo que fuere procedente si el funcionario aludido admite la causa del impedimento o no rinde informe; pero si la negare, se sealar para una audiencia, dentro de los tres das siguientes, en la que los interesados rendirn las pruebas que estimen convenientes y podrn presentar alegatos, pronuncindose, en la misma audiencia, la resolucin que admita o deseche la causa del impedimento. En materia de conexidad Acumulacin art. 57: (una misma sentencia) o Juicios en tramite ante los jueces de distrito: Promovidos por el mismo quejoso, mismo acto reclamado o autoridades responsables diferentes Promovido contra las mismas autoridades, mismo acto reclamado o diversos quejosos. Conexidad art. 65: (un mismo criterio por medio del voto en

18

una misma sesin) o No hay acumulacin en los TCC y SCJN o Se da cuando hay relacin entre asuntos del mismo rgano o Excepcin inconstitucionalidad de leyes EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO Supuestos de procedencia del amparo indirecto Art. 114 Fraccin I amparo contra leyes: Leyes autoaplicativas y heteroaplicativas: o Autoaplicativas causan perjuicio por su sola entrada en vigor. o Heteroaplicativas no causan perjuicio por su sola entrada en vigor, sino que precisan de un acto concreto de aplicacin. (leyes penales) Trmino para presentar la demanda: o Heteroaplicativas 15 das a partir del acto de aplicacin o Autoaplicativas 30 das a partir de la entrada en vigor. o En el caso de que no se haya interpuesto el amparo dentro de los 30 das para una ley autoaplicativa se tendrn 15 das a partir del primer acto de aplicacin. o Jurisprudencia Registro No. 19820 Localizacin: Novena poca Instancia: Pleno 19

Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta VI, Julio de 1997 Pgina: 5 Tesis: P./J. 55/97 Jurisprudencia Materia(s): Constitucional, Comn

LEYES AUTOAPLICATIVAS Y HETEROAPLICATIVAS. DISTINCIN BASADA EN EL CONCEPTO DE INDIVIDUALIZACIN INCONDICIONADA. Para distinguir las leyes autoaplicativas de las heteroaplicativas conviene acudir al concepto de individualizacin incondicionada de las mismas, consustancial a las normas que admiten la procedencia del juicio de amparo desde el momento que entran en vigor, ya que se trata de disposiciones que, acorde con el imperativo en ellas contenido, vinculan al gobernado a su cumplimiento desde el inicio de su vigencia, en virtud de que crean, transforman o extinguen situaciones concretas de derecho. El concepto de individualizacin constituye un elemento de referencia objetivo para determinar la procedencia del juicio constitucional, porque permite conocer, en cada caso concreto, si los efectos de la disposicin legal impugnada ocurren en forma condicionada o incondicionada; as, la condicin consiste en la realizacin del acto necesario para que la ley adquiera individualizacin, que bien puede revestir el carcter de administrativo o jurisdiccional, e incluso comprende al acto jurdico emanado de la voluntad del propio particular y al hecho jurdico, ajeno a la voluntad humana, que lo sitan dentro de la hiptesis legal. De esta manera, cuando las obligaciones derivadas de la ley nacen con ella misma, independientemente de que no se actualice condicin alguna, se estar en presencia de una ley autoaplicativa o de individualizacin incondicionada; en cambio, cuando las obligaciones de hacer o de no hacer que impone la ley, no surgen en forma automtica con su sola entrada en vigor, sino que se requiere para actualizar el perjuicio de un acto diverso que condicione su aplicacin, se tratar de una disposicin heteroaplicativa o de individualizacin condicionada, pues la aplicacin jurdica o material de la norma, en un caso concreto, se halla sometida a la realizacin de ese evento. Vacatio legis periodo que se da entre la publicacin de una ley y su entrada en vigor. o Jurisprudencia Registro No. 200656 Localizacin:

20

Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta II, Diciembre de 1995 Pgina: 289 Tesis: 2a./J. 81/95 Jurisprudencia Materia(s): Comn

AMPARO CONTRA LEYES. VACATIO LEGIS. CARENCIA DE INTERES JURIDICO PARA RECLAMAR UNA LEY DURANTE ESE PERIODO. Cuando para la iniciacin de vigencia de un dispositivo existe el perodo que la doctrina denomina vacatio legis, durante l los particulares no pueden ejercitar la accin de amparo por carecer de inters jurdico para impugnar una ley que an no ha entrado en vigor y que por lo mismo no puede obligar a los particulares a cumplirla, en razn de que durante dicho perodo la ley no puede ser obligatoria. En consecuencia, si un particular se dice afectado por los efectos autoaplicativos de la norma, carece de inters jurdico para reclamarla en amparo antes de su entrada en vigor.

Contra reformas a la Constitucin o Se puede amparar contra una reforma constitucional solo si es con base al procedimiento del artculo 135 constitucional.

Registro No. 165708 Localizacin: Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXX, Diciembre de 2009 Pgina: 15 Tesis: P. LXXVI/2009 Tesis Aislada Materia(s): Constitucional

PROCEDIMIENTO DE REFORMAS A LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. NO ES MANIFIESTA NI INDUDABLE LA IMPROCEDENCIA DEL JUICIO 21

DE AMPARO PROMOVIDO EN SU CONTRA. Cuando el Congreso de la Unin y las Legislaturas Locales actan en su carcter de Poder Reformador de la Constitucin, deben respetar las normas del procedimiento de reforma contenidas en el artculo 135 constitucional, lo cual implica que es jurdicamente posible que dicho poder emita alguna reforma con desapego a tal procedimiento. Cuando esto sucede y algn particular promueve juicio de amparo contra dicho acto, los Jueces de Distrito no pueden, sin ms, considerar que en esos casos se actualiza de manera manifiesta e indudable la improcedencia del juicio, ya que de la mera remisin de la fraccin XVIII del artculo 73 de la Ley de Amparo, a los artculos 103 constitucional y 1o., fraccin I, de la propia Ley de Amparo, no puede obtenerse un enunciado normativo que contenga la improcedencia del amparo contra una reforma constitucional. Lo anterior lleva a concluir que ese fundamento no es vlido para desechar de plano la demanda relativa contra un procedimiento de reformas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Autoridad responsable o Es autoridad responsable quien dicta, promulga,

publica, ordena o ejecuta el acto reclamado. o Solo es obligado sealar a la autoridad que dicta, promulga y publica. o Art 116 f. III, y 87 Diferencia con el amparo directo Efectos de la sentencia

Fraccin II actos y resoluciones administrativos (solo contra la final) Resoluciones definitivas (pone fin al proceso) derivadas de un procedimiento administrativo (violacin durante (excepcin 3 extrao) el procedimiento o en la propia resolucin). Excepcin: o Los que su ejecucin sea de imposible reparacin

22

(afecte derechos sustantivos) o Tercero extrao Ejemplo: o Delegado poltico gira orden de verificacin el ejecutor adscrito notifica ordenes y ejecuta la verificacin mediante acta circunstancial entrega acta de resultados de la verificacin a la autoridad responsable para su calificacin - abre procedimiento administrativo de sancin y se emplaza al gobernado para la verificacin de su defensa por medio de pruebas y alegatos resolucin definitiva. Fraccin III actos fuera de juicio o despus de concluido. Actos de ejecucin, solo vs resoluciones definitivas. Actos antes de juicio medios preparatorios. Art 193 CPCDF Actos despus de juicio ejecucin de sentencia

Fraccin IV actos dentro de juicio de imposible reparacin Afectan derechos sustantivos Jurisprudencia 190188 y 190036

Fraccin V actos dentro o fuera de juicio tratndose de un tercero extrao Tercer extrao aquel que por poseer un inters jurdico debi de haber sido llamado a juicio y no lo fue. Tercer extrao por equiparacin quien si fue parte en el juicio pero no tuvo conocimiento de este en virtud de haber sido mal emplazado. Fraccin VI invasin de esferas

23

Por leyes o actos de la autoridad federal, que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados.

Por leyes o actos de las autoridades de stos, que invadan la esfera de la autoridad federal.

En desuso por virtud de las controversias constitucionales contenidas en el Art. 105 f. I Constitucional.

Fraccin VII contra no ejercicio de la accin penal Registro No. 197249 Localizacin: Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta VI, Diciembre de 1997 Pgina: 5 Tesis: P./J. 91/97 Jurisprudencia Materia(s): Penal

ACCIN PENAL, RESOLUCIN DE NO EJERCICIO, EMANADA DE UNA AUTORIDAD DEPENDIENTE DE LA PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL, ES UN ACTO MATERIALMENTE PENAL Y DEL JUICIO DE AMPARO QUE SE PROMUEVA EN SU CONTRA DEBE CONOCER UN JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA PENAL. El artculo 51 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, en su fraccin I, dispone, entre otros supuestos, que los Jueces de Distrito de amparo en materia penal conocern de los juicios de garantas que se promuevan "... contra actos de cualquier autoridad que afecten la libertad personal ...". Ahora bien, como donde existe la misma razn debe existir la misma disposicin, es vlido interpretar en forma extensiva la fraccin de mrito y sostener que la competencia tambin se surte cuando la sentencia que se dicte en el amparo pueda producir la consecuencia de afectar la libertad personal del tercero perjudicado que, en el caso de un juicio promovido en contra de una resolucin de no ejercicio de la accin penal, lo sera, por supuesto, el indiciado o inculpado. Aun cuando no todos los delitos se sancionan con la privacin de la libertad, la afectacin debe entenderse en sentido amplio, pues aun tratndose de delitos que se sancionan con pena alternativa o con pena no privativa de la libertad, la orden de comparecer al juicio y, en su

24

caso, el auto de sujecin a proceso que pudiera dictarse en el supuesto de que se ejerciera la accin penal por tales delitos con motivo de un juicio de amparo, de conformidad con el artculo 304 bis del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, afectan la libertad de la persona, pues se le obliga a comparecer ante la autoridad que la requiere, aun cuando la restriccin tenga el lmite precario indispensable para el desahogo de las diligencias respectivas, tales como la declaracin preparatoria, la identificacin administrativa, entre otras. Por otro lado, interpretando en forma sistemtica las fracciones del artculo 51 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, con los artculos 19, 20, 21, primer prrafo, constitucionales; 94 a 108, 111 a 114, 118 a 121, 122, 124, 135, 136, 139, 140, 141, 144, 147, 152, 189, 191, 262, 268 bis y 273, entre otros, del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal; 13 y 15 del Cdigo Penal para el Distrito Federal, se obtiene que si en el propio precepto 51 se contemplan las atribuciones de los Jueces de Distrito en los juicios de amparo para conocer de actos materialmente penales, la competencia de que se trata no slo se actualiza con fundamento en la fraccin I antes examinada, sino en dicho numeral. En estas condiciones, si bien la naturaleza de la resolucin de no ejercicio de la accin penal es, por el rgano que la realiza, formalmente administrativa, por su naturaleza intrnseca es materialmente penal, por lo que la competencia para el conocimiento del juicio de amparo en su contra le corresponde a un Juez de Distrito en dicha materia, no slo por la circunstancia de que la sentencia que llegara a dictarse pudiera afectar la libertad del tercero perjudicado, sino tambin porque al tratarse de una resolucin materialmente penal, la competencia se ubica en el propio numeral interpretando sus fracciones sistemticamente. La interpretacin de mrito respeta el principio de especializacin que justifica la creacin de tribunales especializados y, por ende, el artculo 17 constitucional, en cuanto garantiza la expeditez en el fallo. Registro No. 171220 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXVI, Octubre de 2007 Pgina: 445 Tesis: 2a. CXXXVI/2007 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa

COMPETENCIA PARA CONOCER DE LA DEMANDA DE GARANTAS O DEL MEDIO IMPUGNATIVO RELATIVO, CONTRA ACTOS DEL MINISTERIO PBLICO, EN SU CARCTER DE

25

AUTORIDAD, AJENOS A LA AVERIGUACIN PREVIA. CORRESPONDE AL JUZGADOR DE AMPARO EN MATERIA ADMINISTRATIVA. El Ministerio Pblico, al llevar a cabo los actos que integran la averiguacin previa, orientados a satisfacer los requisitos exigidos para el ejercicio de la accin penal, acta como autoridad en uso de la atribucin de perseguir los delitos depositada en dicha institucin por los artculos 21 y 102, apartado A, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a diferencia de la actividad que realiza dentro del proceso, cuando acta como parte. Ahora bien, dado que la averiguacin previa integra, junto con las diligencias judiciales, un todo indivisible que constituye el proceso penal, los actos o abstenciones que tengan lugar durante su integracin corresponden a la materia penal, aunque provengan de autoridad administrativa, porque sta desarrolla una actividad materialmente penal, tendente a comprobar la existencia del cuerpo del delito y a determinar si se renen los elementos necesarios que hagan presumir la probable responsabilidad del inculpado, para decidir si procede o no el ejercicio de la accin penal. En ese sentido, por exclusin, cuando el representante social emite actos no vinculados con la actividad persecutoria, stos son meramente administrativos, emitidos adems por autoridad administrativa en ejercicio de sus funciones o atribuciones pblicas, cuya actuacin no fue motivada por denuncia o querella especfica, ni se realiz como parte de alguna indagatoria penal; de ah que el conocimiento de la demanda de garantas promovida en su contra o del medio impugnativo respectivo corresponda al juzgador de amparo en materia administrativa, al no actualizarse alguno de los supuestos previstos en el artculo 51 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin. Registro No. 190963 Localizacin: Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XII, Octubre de 2000 Pgina: 5 Tesis: P./J. 114/2000 Jurisprudencia Materia(s): Constitucional, Penal ACCIN PENAL. ES PROCEDENTE EL JUICIO DE AMPARO, MIENTRAS NO SE ESTABLEZCA EN LEY LA VA JURISDICCIONAL DE IMPUGNACIN ORDINARIA, PARA RECLAMAR LAS RESOLUCIONES SOBRE EL NO EJERCICIO O DESISTIMIENTO DE AQULLA (ARTCULO 21, PRRAFO CUARTO, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL).

26

De la reforma al citado precepto constitucional, que entr en vigor el 1o. de enero de 1995, y de los antecedentes legislativos que le dieron origen, se advierte el reconocimiento en favor del querellante, denunciante, vctima del delito o de los familiares de sta o del legalmente interesado, del derecho de impugnar las resoluciones del Ministerio Pblico sobre el no ejercicio o desistimiento de la accin penal, coetneo del derecho de exigir al Estado la persecucin de los delitos, lo que se traduce en el nacimiento de una garanta individual, cuyo respeto no puede considerarse postergado o sujeto a la condicin suspensiva de que el legislador ordinario, en los diferentes fueros, emita las disposiciones legales que reglamenten el instrumento para impugnar por la va jurisdiccional ordinaria las determinaciones de mrito, puesto que, en principio, ante la vigencia de la disposicin constitucional relativa, la proteccin del derecho garantizado es inmediata, ya que, en tal hiptesis, no se requieren medios materiales o legales diferentes de los existentes para que la autoridad cumpla cabalmente y desde luego, con el mandato constitucional de investigar y perseguir los delitos, siendo obvio que dentro del sistema constitucional mexicano, el medio para controlar directamente el cumplimiento de esas funciones es el juicio de amparo. Por consiguiente, la ausencia de ordenamientos legales que precisen la va jurisdiccional ordinaria para impugnar las resoluciones del Ministerio Pblico sobre el no ejercicio y desistimiento de la accin penal que pueden ser violatorias de las garantas individuales del ofendido, no impide que tales determinaciones sean reclamadas de modo inmediato y en tanto se expidan las leyes ordinarias, a travs del juicio de amparo, dado que al estar regulada la actuacin relativa de la representacin social por la propia Carta Magna, entre otros de sus preceptos, en los artculos 14 y 16, bien puede y debe examinarse esa actuacin en el juicio de garantas, pues arribar a una postura que sobre el particular impida la procedencia de dicho juicio, sera tanto como desconocer la existencia de la mencionada garanta individual y el objetivo y principios que rigen al juicio de amparo, que de acuerdo con lo previsto en los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es procedente contra leyes o actos de autoridad que violen garantas individuales. En estas condiciones, debe concluirse que si las determinaciones del aludido representante social sobre el no ejercicio o desistimiento de la accin penal pueden implicar la violacin de garantas individuales, aqullas podrn impugnarse mediante el juicio de amparo indirecto, en trminos de lo dispuesto en el artculo 114, fraccin II, de la Ley de Amparo, por ser esta va la que revisa la legalidad del proceso indagatorio de la comisin de ilcitos, adems de que desatender la norma constitucional reformada implicara la inobservancia de los artculos 133 y 136 de la Constitucin Federal, siendo que el espritu del Constituyente Originario se orient a la prevalencia de los principios de supremaca e inviolabilidad de la Ley Fundamental.

27

REQUISITOS DE LA DEMANDA Demanda de amparo indirecto 116: Por escrito salvo excepcin del artculo 117 (el quejoso se encuentra privado de su liberad). Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre: o Representante legal por ley a menores, incapaces y personas morales. o Apoderado legal por medio de un poder protocolizado. Nombre y domicilio del 3 perjudicado nicamente si hay 3 perjudicado. Autoridad o autoridades:

Artculo 87.- Las autoridades responsables slo podrn interponer recurso de revisin contra las sentencias que afecten directamente al acto que de cada una de ellas se haya reclamado; pero tratndose de amparos contra leyes, los titulares de los rganos de Estado a los que se encomiende su promulgacin, o quienes los representen en los trminos de esta Ley, podrn interponer, en todo caso, tal recurso.

Ley o acto reclamado Art. X de la Ley X Antecedentes del acto reclamado (bajo formal protesta de decir verdad) 130 Constitucional.

ARTICULO 200.- Los hechos propios de las partes, aseverados en la demanda, en la contestacin o en cualquier otro acto del juicio, harn prueba plena en contra de quien los asevere, sin necesidad de ofrecerlos como prueba. CFPC.

Conceptos tendientes reclamado:

de a

violacin demostrar

la

argumentos

lgico-jurdicos del acto

constitucionalidad

o Silogismo: Premisa mayor garanta individual Premisa menor acto reclamado

28

Resultado violacin de garanta = a la concesin del amparo.

o Causa de pedir no exigir formalismos, lo anterior no exime al quejoso de su obligacin procesal de evidenciar la inconstitucionalidad del acto reclamado, a no ser que se encuentre en un supuesto de suplencia de la queja. Preceptos constitucionales solo enunciarlos de manera general. En caso de amparo por invasin de esferas facultad violada. Suspensin del acto reclamado, recomendable solicitarla en el escrito inicial de demanda. Pruebas se pueden admitir todas. o Con excepcin de: Confesional a travs de posiciones Las contrarias a la moral y al derecho

o Si se admiten: Documental se ofrece desde la presentacin de la demanda hasta la audiencia constitucional. Testimonial desde la presentacin de la

demanda hasta 5 das antes de la audiencia constitucional sin contar los das de la audiencia y el del ofrecimiento. Pericial desde la presentacin de la demanda hasta 5 das antes de la audiencia constitucional sin contar los das de la audiencia y el del ofrecimiento. 29

Inspeccin judicial desde la presentacin de la demanda hasta 5 das antes de la audiencia constitucional sin contar los das de la audiencia y el del ofrecimiento.

Copias de traslado tantos adicionales que se presentan del escrito para correrle traslado a las dems partes, no estoy obligado a presentar copias de mis pruebas mas 2 copias de incidente de suspensin, las partes son: o Autoridad responsable o MP o Tercero perjudicado.

Firma

Registro No. 218141 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin X, Octubre de 1992 Pgina: 314 Tesis Aislada Materia(s): Comn DEMANDA FIRMA. DE AMPARO IMPROCEDENTE POR FALTA DE

El juez de Distrito no tiene obligacin de ordenar que se subsane la omisin en que incurri el quejoso, ya que la falta de firma en el escrito de la demanda de amparo, no puede considerarse como una "irregularidad" de la misma, en los trminos previstos por el artculo 145 de la Ley de Amparo; puesto que un escrito que carece de firma, debe ser considerado como un simple papel que no incorpora expresin de voluntad alguna y, por tanto, en estos casos procede desechar de plano la demanda por ser notoria e indubitable su improcedencia. Despus de tener el escrito de demanda: 1. Se presenta ante la oficina de correspondencia comn a los juzgados de

30

Distrito. 2. Turno (para evitar privilegios/desventajas) 3. Se dicta el primer Auto en Juicio (3 opciones) Admite: Auto Admisorio 1. Admite trmite de demanda 2. Sealar fecha y hora para la audiencia constitucional 3. Notifica al 3ero perjudicado 4. Emplaza a las autoridades responsables 5. Solicita pedimentos al MP 6. Tiene por ofrecidas las pruebas 7. En su caso solicita presentacin de testigos o presentacin de peritos 8. Ordena la apertura del incidente de suspensin Desecha: improcedencia: inexistencia de alguna de alguna causal de improcedencia del art 73 LA (debe ser notoria y manifiesta indudable), si no lo es el juez debe admitir y en su caso sobreseer cuando verifique la certeza de la causal de improcedencia (quejoso queda vinculado al motivo de improcedencia) Previene (146 LA): se da por oscuridad en la demanda, se previene al quejoso por 3 das por falta de algn requisito en la demanda o alguna irregularidad en la misma, o falta de copias y se puede dar que: Desahogue: el juez decide si admite o deshecha No Desahogue: se tiene por no interpuesta la demanda (no se crea ninguna situacin jurdica para el quejoso

31

INCIDENTE DE SUSPENSIN La suspensin puede ser: De oficio art 123: o Se da en los siguientes casos: Actos que importen peligro de privacin de la vida, deportacin o destierro o alguno de los prohibidos por el art 22 Constitucional. Actos de imposible reparacin.

o El trmite se da de plano en el mismo acto de admisin de la demanda. A instancia de parte art 124 o Los requisitos son: Que se solicite por escrito Que no contravengan una disposicin de orden publico Causen un dao de difcil reparacin.

o Se tramita va incidental con suspensin provisional y suspensin definitiva: Provisional del auto que abre el incidente hasta la sentencia interlocutoria de suspensin. Definitiva desde la sentencia interlocutoria de suspensin hasta la sentencia ejecutoria del juicio principal. La naturaleza jurdica de la suspensin es una medida cautelar. La suspensin se podr solicitar desde la presentacin de la demanda

32

hasta que se dicte la sentencia ejecutoria. AMPARO DIRECTO Supuestos de Procedencia: Sentencias definitivas, laudos o

resoluciones que ponen fin al juicio.

Sentencia Definitiva: las que decidan el juicio en lo principal, y respecto de las cuales las leyes comunes no concedan ningn recurso ordinario por virtud del cual puedan ser modificadas o revocadas. (Art 46 LA)

Competencia tribunales colegiales de circuito 158 Presentacin demanda ante la autoridad responsable 44 Plazo 15 das 22 Autoridad responsable aquella que dicto la sentencia, laudo o resolucin que pone fin al juicio.

Requisitos de la demanda 166: Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre Nombre y domicilio del tercero perjudicado (siempre va a haber) Sentencia definitiva, laudo o RPFJ = acto reclamado Autoridad o autoridades responsables Fecha de notificacin o conocimiento del acto reclamado. Preceptos constitucionales violados Conceptos de violacin. Pruebas equivalen al expediente del que proviene el fallo reclamado. 33

Suspensin no se solicita en la demanda, sino directamente ante la autoridad responsable)

Firma

Autoridades responsables 1.- Penal (171 y 172 LA) Provee la responsable de plano (en su totalidad) El procesado queda en cuanto a su libertad a disposicin del T.C.C

2.- Civil y Administrativo (173 LA) A instancia de parte (que no afecte al orden pblico, ni al inters social/daos de difcil reparacin) Caucin bastante para garantizar los posibles daos y perjuicios al 3ero que pudieran causarse con la suspensin (3ero perjudicado) 3.- Laboral (174 LA) A juicio del presidente del Tribunal Siempre que no se comprometa la subsistencia del obrero Caucin bastante

Cualquier queja se tramita ante el Tribunal Colegiado de Circuito (art 95 frac VIII LA) Sustanciacin: Ya que Se tiene la demanda elaborada: 1.- Se presenta ante la autoridad responsable (2 opciones) a) art 163 LA

34

Emplaza al 3ro Certifica el plazo de presentacin de la demanda Enviar el expediente a titulo de informe justificado (titulo de informe justificado, copia del MP, demanda original) art 169 LA

b) art168 LA previene por falta de copias de traslado

Despus llega a la oficina de corresp. Comn Admite (admite, emplaza al MP, respeta 10 das, acuerdo de turno al magistrado ponente, turno a secretario de estudio y cuenta (trmite interno), proyecto y aprobacin por el magistrado, se enlista para sesin, sesin y en esta se da la votacin y sentencia) Previene: por obscuridad en la demanda (5dias 178 LA) Se desahogue (admite/desecha) No se desahogue (se tiene por no interpuesta Desechar de plano (por causal improcedencia notoria y procedencia) 177 y 78 LA Tendr por no interpuesta por falta de copias de traslado Diferencia entre sentencia definitiva (da la razn a alguna de las partes) y resolucin que pone fin al juicio (da por terminado) (art 44 LA)

Suspensin Art. 171 CAUSALES DE IMPRECEDENCIA ART.73 Diferencia entre improcedencia y sobreseimiento: o Improcedencia tiene lugar antes de la admisin de la demanda. Es un obstculo de hecho o de derecho que da lugar al desechamiento de la demanda sin que se 35

analice el fondo de la controversia. o Sobreseimiento tiene lugar obligadamente una vez que ha sido admitida a trmite a la demanda. Declaracin judicial por virtud de la cual se reconoce la existencia de un impedimento de hecho o de derecho y por ello da por terminado el juicio en el estado en el que se encuentre sin resolver el fondo de la controversia. Caractersticas: o Es de orden pblico obliga al estudio oficioso en cualquier etapa. o No prejuzga no se pronuncia respecto del fondo. Clasificacin por su origen: o Constitucin federal ej. Improcedencia vs actos del Consejo de la Judicatura Federal. 100 Const. o Ley de amparo ej. Falta de conceptos de violacin Art 114, 158 LA. o Jurisprudencia PJF ej. Actos derivados de otros consentidos. Fracciones: 1. Contra actos de la SCJN: a. Por seguridad jurdica nunca habra fin de los asuntos. b. No existe una autoridad superior. 2. Contra resoluciones del juicio de amparo resoluciones de trmite. Amparo contra amparo no se puede. 3. Contra actos de otro juicio de amparo en trmite actos reclamados para evitar sentencias contradictorias. En dos

36

amparo el mismo acto de autoridad y mismas partes. 4. Contra leyes o actos materia de una ejecutoria de otro juicio de amparo para evitar sentencias contradictorias 5. Por falta de inters jurdico implicara constituir y no restituir. a. Gobernado facultad de exigencia autoridad. 6. Leyes, tratados o reglamentos heteroaplicativos sin que exista acto concreto de aplicacin se debe de probar el acto por el cual se causo un agravio a mi inters jurdico. 7. Resoluciones de autoridades electorales compete al TEPJ o SCJN por la va de accin de inconstitucionalidad. No se quiso politizar a los Tribunales electorales. 8. Contra resoluciones del Congreso de la Unin o C. estatales, o de sus organismos, en eleccin, suspensin o remocin de sus funcionarios confiera cuando la Constitucin soberana correspondiente o discrecional les esa facultad

desnaturalizara la facultad. 9. Actos consumados de modo irreparable irreparabilidad de hecho o material, no hay sustancia para restituir. 10. Contra resoluciones de procedimientos judiciales o

administrativos por cambio de situacin jurdica hay una consumacin jurdica 11. Por consentimiento expreso aceptacin explicita,

signos inequvocos. 12. 13. Por consentimiento tcito extemporaneidad. Contra resoluciones judiciales administrativas o del

trabajo cuando proceda medio ordinario de defensa cuando exista 37

14.

Contra actos materia de un medio ordinario de defensa

cuando este en trmite. 15. Contra actos distintos de resoluciones judiciales,

administrativas o del trabajo contra los que proceda medio ordinario de defensa igual que la 13. 16. Por cesacin de efectos cesa el acto reclamado se da una situacin material como si nunca

cuando la propia autoridad responsable deja por s misma sin efecto su acto hubiera existido. 17. 18. Cuando subsistiendo el acto deje de existir su objeto En los dems casos que sealen las leyes: a. Constitucin b. Ley amparo c. Jurisprudencia

PARTES DE LA AUDIENCIA CONTITUCIONAL: 1. Pruebas 2. Alegatos 3. Sentencia: a. expositiva: en el que se seala la fecha y ciudad en que se dicta, las partes intervinientes, sus procuradores y abogados, sin que se puedan omitir sus nombres sin afectar a la debida integridad y publicidad de las sentencias. Se hacen constar tambin las peticiones o acciones y las excepciones o defensas presentadas por las partes, junto a los presupuestos o antecedentes de hecho en que se fundan.

38

b. considerativa: en la que se expresan los fundamentos de hecho y de derecho, que contienen los argumentos de las partes y los que utiliza el tribunal para resolver el objeto del proceso, en relacin con las normas que se consideran aplicables al caso. c. resolutiva: en la que se contiene la decisin o fallo de condena o absolucin del demandado o acusado. Asimismo, suele incorporarse el nombre del juez que la ha redactado y la firma de todos los que han concurrido a su acuerdo. SOBRESEIMIENTO ART.74 1. Desistimiento expreso del quejoso se le quita el impulso (principio de instancia de parte agraviada). El desistimiento es sinnimo de consentimiento. 2. Muerte del quejoso, siempre que el acto solo lo afecte a el deben de ser derechos personalsimos como la libertad, nunca de derechos patrimoniales por que estos subsisten. 3. Cuando apareciere o sobreviniese durante el juicio una causa de improcedencia. a. Apareciese para que la demanda pueda desecharse la causa tendr que ser notoria y manifiesta (ya exista) b. Sobreviniese que se actualiz durante la tramitacin del juicio. 4. Inexistencia del acto reclamado amparo buscador. 5. En materia civil, administrativa, y del trabajo solo contra el patrn por inactividad procesal durante 300 das naturales en amparo indirecto despus de la audiencia constitucional y en amparo directo despus del listado para sesin cancelan este supuesto. 39

Diferencia entre sobreseimiento y caducidad de la instancia: Si en primera instancia no se promueve en 300 das naturales se sobresee y la autoridad queda en libertad de llevar a cabo el acto. Si en segunda instancia no promueve en 300 das se surte la caducidad de la instancia, y el efecto es que se confirme la sentencia de la primera instancia.

RECURSOS EN EL JUICIO DE AMPARO (art.82) Recurso de revisin (art.83): Procede el recurso de revisin cuando: Contra las resoluciones de los jueces de distrito (amparo indirecto) que desechen o tengan por no interpuesta una demanda de amparo. Contra las resoluciones de los jueces de distrito que: o Concedan o nieguen, modifiquen (subsiste el sentido pero cambia el significado), revoquen (no subsiste el sentido), nieguen la modificacin o revocacin de la suspensin definitiva. Contra los autos de un sobreseimiento y las interlocutorias que se dicten en los incidentes de reposicin de autos. Contra las sentencias dictadas en audiencias constitucionales por los jueces de distrito, al hacerlo debemos recurrir los acuerdos pronunciados en la audiencia. Contra las resoluciones del TCC (A.D.) que resuelvan sobre la constitucionalidad de normas generales o establezcan la interpretacin directa de un precepto de la Constitucin.

40

Revisin adhesiva En todos los casos a que se refiere este artculo, la parte que obtuvo resolucin favorable a sus intereses, puede adherirse a la revisin interpuesta por el recurrente, dentro del trmino de cinco das, contados a partir de la fecha en que se le notifique la admisin del recurso, expresando los agravios correspondientes; en este caso, la adhesin al recurso sigue la suerte procesal de ste. Competencia del recurso de revisin: Constitucionalidad (leyes federales) SCJN Constitucionalidad (leyes federales con jurisprudencia, leyes locales y legalidad) TCC Interposicin: Se tienen 10 das para interponer el recurso de revisin contados a partir del da siguiente al que surtan sus efectos las notificaciones: o Las notificaciones a las autoridades surten efectos el mismo da o Las notificaciones al quejoso y al tercero perjudicado surten efectos al da siguiente de su publicacin si es por lista o al da siguiente si se trata de notificacin personal. Se tienen 5 das para interponer la revisin adhesiva a partir de la fecha en que se notifica la admisin del recurso de revisin (principal). Se debe de interponer ante la autoridad que emiti la sentencia. Trmite: Recursos de queja (art.95) Procede el recurso cuando: Contra los autos de los jueces de distrito que admitan demandas notoriamente improcedentes. (TCC, 5 das) 41

Contra las autoridades responsables por exceso o defecto en el cumplimiento en que se haya concedido la suspensin provisional o definitiva del acto reclamado. ( J.D., cualquier tiempo antes de la ejecutoria de amparo)

Contra las autoridades responsables cuando se nieguen a cumplir el auto que conceda al quejoso su libertad bajo caucin. (J.D., cualquier tiempo antes de la ejecutoria de amparo)

Contra las autoridades responsables cuando exista exceso o defecto en el cumplimiento de la sentencia de amparo indirecto. (J.D., 1 ao)

Contra las resoluciones de los juzgados de distrito o de TCC (suspensin A.D.) que resuelvan el recurso de queja (requeja, queja de queja) (TCC y SCJN, 5 das)

Contra las resoluciones de jueces de distrito durante la tramitacin del A.I. o despus de concluido que no admitan recurso de revisin que causen un dao de imposible reparacin. (TCC, 5 das)

Contra las resoluciones definitivas que se dicten en el incidente de reparacin de daos y perjuicios, cuando exceda de 30 das de salario mnimo. (TCC, 5 das)

Contra las autoridades responsables, en materia de A.D. (TCC), cuando no provean, concedan o nieguen la suspensin, o respecto de la fianza y contrafianza. (TCC, 5 das)

Contra las autoridades responsables por exceso o defecto en el cumplimiento de la ejecutoria en A.D. (TCC, 1 ao)

Contra las resoluciones de jueces de distrito y TCC cuando (TCC y SCJN, 5 das):

42

o Resuelvan el incidente de cumplimiento sustituto. o Contra las declaraciones sobre la caducidad en el procedimiento tendiente a cumplir la sentencia de amparo. Contra las resoluciones de jueces de distrito que concedan o nieguen la suspensin provisional (TCC, 24 horas).

La queja se debe de presentar con la autoridad que llev o est llevando el trmite del amparo. Si se interpone queja en contra de una autoridad judicial federal se debe de presentar ante el superior jerrquico. Recurso de reclamacin (art.103) El recurso de reclamacin es procedente contra los acuerdos de trmite dictados por el presidente de la Suprema Corte de Justicia o por los presidentes de sus Salas o de los Tribunales Colegiados de Circuito. Dicho recurso se podr interponer por cualquiera de las partes, por escrito, en el que se expresan agravios, dentro del trmino de tres das siguientes al en que surta sus efectos la notificacin de la resolucin impugnada. El rgano jurisdiccional que deba conocer el fondo del asunto resolver de plano este recurso, dentro de los quince das siguientes a la interposicin del mismo. Si se estima que el recurso fue interpuesto sin motivo, se impondr al recurrente o a su representante, o a su abogado, o a ambos, una multa de diez a ciento veinte das de salario. Debe de conocer el mismo rgano del presidente.

Recurso de Inconformidad (art.105 p. 3 y 108) la ley no le

43

da la calificacin de recurso. (105)Cuando la parte interesada no estuviere conforme con la resolucin que tenga por cumplida la ejecutoria, se enviar tambin, a peticin suya, el expediente a la Suprema Corte de Justicia. Dicha peticin deber presentarse dentro de los cinco das siguientes al de la notificacin de la resolucin correspondiente, de otro modo, sta se tendr por consentida. (108)La repeticin del acto reclamado podr ser denunciada por parte interesada ante la autoridad que conoci del amparo, la cual dar vista con la denuncia, por el trmino de cinco das, a las autoridades responsables, as como a los terceros, si los hubiere, para que expongan lo que a su derecho convenga. La resolucin se pronunciar dentro de un trmino de quince das. Si la misma fuere en el sentido de que existe repeticin del acto reclamado, la autoridad remitir de inmediato el expediente a la Suprema Corte de Justicia; de otro modo, slo lo har a peticin de la parte que no estuviere conforme, la cual lo manifestar dentro del trmino de cinco das a partir del siguiente al dicho de la notificacin sin la correspondiente. Transcurrido trmino

presentacin de la peticin, se tendr por consentida la resolucin. La Suprema Corte resolver allegndose los elementos que estime convenientes. Cuando se trate de la repeticin del acto reclamado, as como en los casos de inejecucin de sentencia de amparo a que se refieren los artculos anteriores, la Suprema Corte de Justicia determinar, si procediere, que la autoridad responsable quede inmediatamente separada de su cargo y la consignar al Ministerio Pblico para el ejercicio de la accin penal correspondiente. Se tramita ante la misma autoridad que emite la sentencia.

44

INCIDENTES Nulidad de notificaciones (art.32) E.P.

45