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ASPECTOSEIMPACTOSAMBIENTALES ASIGNATURAPROYECTOINDUSTRIAL INSTITUTODEINGENIERAQUMICA FACULTADDEINGENIERA,UDELAR CURSO2011Prof.Ing.RalR.

Prando

INTRODUCCIN
LosAspectosAmbientales ysusposiblesImpactosAmbientalesson componentesimportantesdelosProyectosIndustriales,cuya consideracinpermite: a) Definiryevaluarsolucionesalternativas deunproyectodadopriorizando aqullasenlasquelosImpactosAmbientalesSignificativosseevitano,al menos,minimizanomitigansatisfactoriamente. Permiteobtenerunapropuestaquenoafectasignificativamenteal MedioAmbientedurantelaconstruccin,operacinyabandonodeun proyecto. b) Tenerpresente ysatisfacer lorequeridoporelmarcolegalambiental vigente aplicable(LeyNo.16466/94ysuDto.ReglamentarioNo.349/05). Resumiendo,elanlisisdelosaspectosambientalesydesusposibles impactos,es unaherramientade evaluacinyretroalimentacin que: i. permiteoptar,entredistintasalternativas viablesdeunProyecto Industrial,poraqullaquemejoraseguresuSostenibilidadAmbiental y ii. facilita,aotrosprofesionalesidneos,prepararlosrecaudos correctos paratramitar yobtenersuAutorizacinAmbientalPrevia.

DEFINICIONES
#MedioAmbiente. Entornoenelqueoperaunaorganizacin,incluyendoaire, agua,suelo,recursosnaturales,flora,fauna,sereshumanosy suinterrelacin. Enestecontexto,Entornoseextiendedesdeelinteriorde unaorganizacinhastaelsistemaglobal. #AspectoAmbiental. Elementodelasactividades,productososerviciosdeuna organizacinquepuedeinteractuarconelmedioambiente. VerenIIIejemplosdeAspectosAmbientales. #ImpactoAmbiental. CualquiermodificacinelMedioAmbiente,seaadversao beneficiosa,queeselresultadototaloparcialdelas actividades,productososerviciosdeunaorganizacin.

DEFINICIONES,Cont.
#DesempeoAmbiental. Resultadosmediblesrelacionadosconelcontroldelos AspectosAmbientalesdeunaOrganizacin. #CuerpoReceptor. Partedelaatmsfera,aguaosuelo,querecibelosresiduosy emisionesquelleganaella. #Residuo. Todasustanciaslida,lquidaogaseosaresultantede operacionesodelconsumoquenotienemsusoyquese descargaolibera,directaoindirectamente,enuncuerpo receptor. #Emisin. Descargaenelaireatmosfricodecontaminantesenforma deslidos,lquidosogases. #ParteInteresada. Individuoogrupodepersonaspreocupadooafectadoporel desempeoambientaldeunaorganizacin.

VISINAMBIENTALDELOS PROCESOSINDUSTRIALES

No confundir Gestin Ambiental con Gestin S&SO; no obstante, deben evitarse condiciones que induzcan el Stress Trmico o sean ergonmicamente incorrectas.

ASPECTOSAMBIENTALESYSUS POSIBLESIMPACTOS;EJEMPLOS.
Actividad/ producto/ servicio Generacin de Gasificacin Vapor ( Aspectos combustin. Emisiones de PM Impactos Contaminacin del aire. Afectacin respiratoria personas sensibles. Consumo combustible Descarga condensado Almacenamiento combustible Emisin agua caliente Fugas/derrames potencial Reduccin recurso natural. Cambios en ecologa cuerpos agua Contaminacin del suelo Contaminacin del agua Riesgo a la salud Manejo materiales peligrosos Potencial derrame/ explosin o combustin Contaminacin suelo / agua / aire Daos agudos/crnicos flora / fauna Daos agudos/crnicos a personas e instalaciones Posible Bio-acumulacin; efectos txicos

Disposicin residuos slidos en el terreno

Aumento carga rellenos

Riesgo contaminacin suelo / agua/ aire Riesgo afectacin salud personas

Gestin documental

Uso de papel

Reduccin de recursos naturales Perdida / degradacin biodiversidad

Disposicin papel desecho en el terreno

Aumento carga rellenos Consumo electricidad Reduccin recurso naturales

ASPECTOSAMBIENTALESYSUS POSIBLESIMPACTOS;EJEMPLOS,Cont.
Proceso lavado / enjuague Consumo de agua Uso agentes limpieza y desinfeccin Vertido agua residual Tratamiento aguas residuales Descarga de aguas no tratadas adecuadamente Reduccin de recursos naturales Reduccin de recursos naturales Contaminacin agua / suelo Eutrofizacin cuerpos agua Contaminacin agua / suelo Deterioro calidad agua potable Generacin olores molestos Aire acondicionado Uso electricidad Posible fugas refrigerante Bateras y pilas Disposicin en rellenos Disposicin por incineracin Molestias a residentes vecinos Reduccin de recursos naturales Posible afectacin ozono estratosfrico (de no ser ecolgico). Contaminacin suelo Transporte atmosfrico PM y Metales pesados Bio-acumulacin metales pesados en seres vivos

Afectacin salud personas / fauna

Uso vehculos con Combustibles fsiles

Emisiones de gases de escape

Contaminacin aire Posibles afectaciones respiratorias.

Generacin residuos oleosos Transporte mercaderas Consumo combustible Emisiones de gases de escape

Contaminacin del suelo Reduccin recursos naturales Contaminacin del aire Afectacin respiratoria en personas sensibles Aumento conc. gases efecto invernadero

Generacin de ruido

Inconvenientes poblacin local

1.Elaboracin. IdentificacindeIdea,AnteproyectosPreliminaryDefinitivo,Proyecto Ejecutivo. 2.FasedeConstruccin. Programadetrabajo. PreparacindelSitioeImplantacin;PreparacindelTerreno. EquiposUtilizados;MaterialesRequeridos. ObrasyServiciosdeApoyo. Personal. Requerimientos(energas,agua,otros). ConstruccionesyMontajes(EquiposeInstalaciones). ResiduosyEmisionesLquidasyGaseosas. ProgramasdeRespuestaanteEmergencias. PlanesdeMitigacinydeContingencias.

ETAPASDELCICLODEUNPROYECTO DONDESEANALIZANLOSASPECTOSE IMPACTOSAMBIENTALES

ETAPASDELCICLODEUNPROYECTO DONDESEANALIZANLOSASPECTOSE IMPACTOSAMBIENTALES,Cont.


3.OperacinyMantenimiento. Programadeoperacin. MateriasPrimaseInsumosporFasedeProcesos. Personal. Requerimientos(energas,agua,otros). ResiduosyEmisionesgeneradas. ProgramasdeRespuestaanteEmergencias. PlanesdeMitigacinyContingencias. 4.TerminacinoAbandono(EtapaFinaldelaVidatil;nosiempre analizada).

DesmantelamientoInstalacionesyLocales. RestauracindelSitiodondeestuvoemplazado.

CMOIDENTIFICARLOSASPECTOS YSUSPOSIBLESIMPACTOS AMBIENTALES?


AspectosAmbientales. #Considerartodaslasactividadesdecadafasedeun proyectoypreguntarnos: #CmointeractanconelMedioAmbiente(Fsico, BiticoyAntrpico)? #PuedengenerardaosalaSaluddelaspersonas? #ExistenPartesInteresadaspreocupadas?

CMOIDENTIFICARLOSASPECTOSY SUSPOSIBLESIMPACTOS AMBIENTALES?,Cont.


ImpactosAmbientalesPosibles. Sedistinguen: RgimenEstacionario. #Naturaleza. Beneficiosos(+),Perjudiciales(). Planeados/Accidentales. Directos(Ocurreneneltiempoyenellugarquesegeneran)eIndirectos. Acumulacinsimple/Sinergia. Reversibles/Irreversibles. #Temporalidad Corto/Largo;Transitorio/Permanente. #Especialidad(Extensin). Local/Regional/Global. RgimenTransitorio. #Incidentes,Accidentes. Severidad/Frecuencia.

CMOIDENTIFICARLOSASPECTOSY SUSPOSIBLESIMPACTOS AMBIENTALES?,Cont.


IdentificacinSecuencial. RelacinCausa/Efecto Actividades AspectosAmbientales Impactos Ambientales(Dtos.,Indtos.,ltimo) Ejemplos: Intrusinsitiosarqueolgicos AfectacinValores patrimoniales Emisiones AfectacinSalud, Residuos AfectacindeHabitatsydeEspecies, UsoRecursos IntersCultural/Humano. Ruido/Olores CalidaddeVida.

PREDICCINDEIMPACTOS
Basadaen: #Juicioprofesional. #Experienciaacumulada(Antecedentes). #Experimentacin. Aplicacinlimitada;permiteverificarpredicciones realizadasporotrosmtodos. #Modelos. #Registrosestadsticos. tilescuandosedisponededatossuficientesynose requiereelempleodemodelos.

SIGNIFICACINDEIMPACTOS
Definesi: #LosimpactosidentificadossonTolerablesoNo, #SonAceptablesoNo(SociedadCivil), #Serequierencambiosenlosproyectos(Medidasde Prevencin/Mitigacin). CriteriosaEmplear. CmolosAspectosAmbientalesasociadosacadaunadelasFasesde un ProyectoafectanopuedenafectaralMedioAmbiente,alaSociedadCivil, aValoresPatrimonialesyCulturales. Qu TenerenCuenta? #MagnituddelCambio. #Juicioprofesional. #PercepcinPblica. #RiesgosAmbientales(Frecuencia,Severidad). #DesarrolloSostenible. #UsoRecursosRenovablesyNoRenovables. #DescargaContaminantes(Tasadescarga<Tasaautodepuracin natural). #Afectacinvalorespatrimoniales,culturales,estticos.

PLANILLASDEEVALUACINDE IMPACTOSAMBIENTALES; SIMBOLOGASUGERIDA


() Impactoposiblenegativo (+) Impactoposiblepositivo GradodeSignificacin B Bajo,M Medio,A Alto, L Localizado,D Disperso,E Extenso DL DuracinLarga,DM DuracinMedia, DB DuracinBaja P Permanente,T Temporal/Transitorio I Ineludible Pot Potencial

PLANILLASDEEVALUACINDE IMPACTOSAMBIENTALES;EJEMPLOS, Cont.


Planilla Resumen Fase de Construccin. Actividades Medio Fsico Medio Bitico Medio Antrpico (-) B, Pot, T, L, DB

Transporte y Descarga de Equipos, (-) B, Pot, L, materiales, etc. DB Acondicionamiento infraestructura edilicia existente; obras (+) B, I, P, L complementarias y montaje (-) B, Pot, T, D, Traslado de equipos hasta el predio DB Generacin eventual y mal manejo de (-) B, Pot, L, residuos slidos, lquidos y gaseosos DB Aumento oferta directa / indirecta de puestos de trabajo Aumento economa local

(-) B, Pot, L, DB (+) M, I, L, DB (+) M, I, D, DB

PLANILLASDEEVALUACINDE IMPACTOSAMBIENTALES;EJEMPLOS, Cont.


Planilla Resumen Fase de Operacin. Medio Antrpico Actividades Medio Fsico Medio Bitico (-) B, L, DB, T, (-) B, L, DB, T, (-) B, L, DB, T, Contaminacin Accidental Pot Pot Pot Emisiones Gaseosas fuera de lmites (-) B, L, DB, T, (-) B, L, DB, T, normados (PM) Pot Pot Aumento trnsito vehculos (Ruido, PM (-) B, L, DB, T, y contaminantes gaseosos) Pot Riesgo Accidentes trnsito Valoracin de la residuos conteniendo (+) B, D, P, I Zn Cumplimiento Conv. Basilea (+) A, D, P, I Aumento de la oferta directa/indirecta de puestos de trabajo Aumento renta local Aumento economa local (+) M. L. P, I (+) M, L, P, I (+) M, D, P. I

EVALUACINDELIMPACTO AMBIENTAL,EIA:MARCOLEGAL
Definicin: Procedimientotcnicoyparticipativoparalaidentificaciny valoracinanticipadasdelasconsecuenciasambientalesdeun proyectoaunnoejecutado. Objeto: Eliminar,mitigarocompensarlosimpactosambientales negativosy habilitarofundamentarlaadopcindeunadecisindela autoridad ambientalacercadelaadmisibilidaddelosimpactosresiduales, consecuencia desuejecucin. Alcance: AbarcaloindicadoenlaLeyNo.16466/94yenelDto.PENo. 349/05.

REGLAMENTODEEVALUACINDEIMPACTO AMBIENTALYAUTORIZACIONES AMBIENTALES,Dto.PENo.349/005


Elaboradoenbaseaunprocesoderevisinyparticipacin llevadoadelanteatravsdeCOTAMA (ComisinTcnica AsesoradelaProteccindelMedioAmbiente),enforma interdisciplinariaeinterinstitucional. TieneencuentaalaLeyGeneraldeProteccindelAmbiente, LGPA,No.17.283/000. DefinelaAutorizacinAmbientalPrevia,AAP eintroduce Tresinstrumentos degestinambiental: ViabilidadAmbientaldelocalizacin,VAL, AutorizacinAmbientalde Operacin,AAO, ylaAutorizacinAmbientalEspecial,AAE.

AUTORIZACINAMBIENTALPREVIA, AAP
Etapas: #Comunicacin #Clasificacin Todoproyectodebeserclasificadosegntrescategoras,A,BoC, dosdelas cuales,BoC, determinanqueelinteresado,asucosto,realiceelEstIA y losometaarevisinporpartedeDINAMA #SolicitudAAP Formalidades: #PuestadeManifiesto #Audiencia Pblica #Adopcin delaResolucinMinisterial. LaAAPesotorgadaodenegadaporelMVOTMAsegnlosresultadosdel EstIA ydelrestodelprocedimiento,considerandosielproyectopresentao noimpactosambientalesnegativosresidualesquepuedenconsiderarse comoadmisibles.

VIABILIDADAMBIENTALDE LOCALIZACIN,VAL
Mecanismoquerealizaelanlisisanticipadodelalocalizacin delproyecto. OperaantesdelatramitacindelaAAP. Exige: i. requisitosespecialesparalacomunicacindelproyectoa DINAMAy,paralelamente,alaIntendenciaoIntendencias correspondiente/ealdepartamentoodepartamentosde posibleemplazamientodelproyectoy ii. laelaboracindeunestudiodelocalizacinoseleccindel sitiodondehabr deejecutarse.

AUTORIZACINAMBIENTALDE OPERACIN,AAO
Seprevee quelaoperacinyfuncionamiento deunos24tiposdeproyectoquedesujetaa lamisma. Susrenovaciones,cadatresaos,incluirnla revisinyactualizacindelosplanesde gestinambientalydelproyecto,cuandosean modificacionesque,asuvez,norequieran AAP.

AUTORIZACINAMBIENTAL ESPECIAL,AAE
ContemplasituacionesespecialesypreexistentesalrgimendeEIA. Amparatrestiposdeactividades,siemprequehubierensido construidas,autorizadasopuestasenoperacinsinhaber requeridoAAP,asaber: i. unidadesocomplejosindustriales,agroindustrialesqueampliaren susinstalacionesosucapacidadproductiva, ii. unidadesocomplejosindustrialesoagroindustrialesenoperacina lafechadeentradaenvigenciadeesteDto.No.349/05.Su obligatoriedaddependedeunplangradualaserelaboradoy publicadoporDINAMA. iii. Minasacieloabiertoenoperacinalafechadeentradaenvigencia delDto.quenosocupa.

CONSTRUCCIONESYOBRASQUE REQUIERENLEGALMENTEAAP
SeenumeranenelArt.2do.Dto.PENo.349/005. Abarcaunagranmultiplicidadydiversidad;muchas,requierenAAPapartir deunvalormnimode tamao,capacidadoextensin.Amododeejemplo,semencionan: Gasoductos/Oleoductos(long>10km),emisariosdeefluenteslquidos (long>50mdentrodelcuerporeceptor). Plantasdetratamientoydisposicinfinalderesiduostxicos/peligrosos,de residuosslidos(Cap>10ton/da),delquidoscloacales(capacidad >10.000hab)ydelquidos/lodosdeevacuacinbaromtrica. Extraccindeminerales. Usinasdegeneracinenergaelctrica(potencia>10MW),lneasde transmisindeEE(>/=150kV). Industrias/agroindustrias(superficietotal>1ha), Plantasdefundicindemetales(produccin>50ton/ao). Fabricacindesustancias/productosqumicospeligrosos,plantasparasu fraccionamientoy/oalmacenamiento. Tomasdeagua(superficial,caudal>500l/sysubterrnea,caudal>50l/s)