Enfoque Estructuralista de la Administracin.

Idalberto Chavenato

Max estructuralismo

Introduccin Weber, considerado el precursor

del

La teora estructuralista enfocada a estructura, las personas y el ambiente Teora de la Burocracia Modelo Burocrtico Surgimiento de la teora Estructuralista en la Administracin

ENFOQUE ESTRUCTURALISTA
ORIGEN Tiene sus races en la antigedad, pero se perfeccion durante la Revolucin Industrial. La aparicin de la burocracia coincidi con el nacimiento del capitalismo.

ENFOQUE ESTRUCTURALISTA
MODELO BUROCRTICO ORGANIZACIN. La falta de slida y amplia administrador, los escritos del fallecido. DE LA

una teora de la organizacin que orientar el trabajo del estudiosos se inspiraron en economista Max Weber ya

MODELO BUROCRTICO
ORGENES El modelo burocrtico se puso en prctica debido a las siguientes circunstancias: Fragilidad de la teora Clsica y de Relaciones Humanas Falta de integrar comportamiento otras variables de

El tamao y complejidad de las organizaciones

MODELO BUROCRTICO
Tipo de sociedad: Tradicional: predomina las caractersticas patriarcales y hereditarias. Carismtica: prevalece la mstica en grupos revolucionarios y grupos

MODELO BUROCRTICO
Carcter legal de las normas y reglamentos. Carcter formal de las comunicaciones. Carcter racional y divisin del trabajo. Impersonalidad de las relaciones. Jerarqua de la autoridad. Rutinas y procedimientos estandarizados. Competencia tcnica y meritocracia. Especializacin de la administracin. Profesionalizacin de los participantes.

MODELO BUROCRTICO
VENTAJAS DE LA BUROCRACIA Logro de los objetivos. Conocimiento exacto de los deberes. Rapidez de las decisiones.

DISFUNCIONES DEL MODELO BUROCRTICO

Interiorizacin de las normas y apego extremo a los reglamentos. Olvida la flexibilidad. Formalismo y papeleo excesivos. Resistencia al cambio. El funcionario se acostumbra a una repeticin absoluta de su tarea. Despersonalizacin de las relaciones. nfasis en los cargos y no en las personas. Jerarquizacin del proceso decisorio. Toma de

MERTON

Segn Merton LA BUROCRACIA no es tan eficiente como seala Weber. Por dos razones: La dificultad de la burocracia para tender exigencias externas y, La adaptacin de la burocracia a las exigencias internas.

Selznick Gouldner
Tanto Weber como Selznick coinciden que los problemas estn ligados a la organizacin informal. (Sistema de relaciones personales). En resumen, Selznick, la burocracia rgida ni esttica como afirma Weber. no es

Gouldner menciona que la supervisin cerrada deteriora las relaciones entre supervisor y el subordinado. El sistema burocrtico es inestable. Para este estudioso existen varios tipos de burocracias que va desde el exceso de burocracia hasta la ausencia casi total de burocracia .

Las dimensiones de la Burocraciadimensiones : Hall seleccion seis

Divisin del trabajo basada en la especializacin funcional. Jerarqua de autoridad. Sistema de reglas y reglamentos. Formalizacin de las comunicaciones. Impersonalidad de las relaciones interpersonales. Seleccin y promocin basadas en la competencia tcnica.

Racionalismo excesivo de la burocracia La organizacin burocrtica est

Este sistema solo logra sobrevivir y ser eficiente cuando: Las tareas exigen un mnimo de creatividad Las exigencias del organizacin son claras ambiente sobre la

superracionalizada y no tiene en cuenta la naturaleza organizacional ni las condiciones del ambiente que la rodea.

La rapidez en la toma de decisiones es un requisito importante

Mecanicismo y limitaciones de la teora de la mquina

La organizacin, aunque est conformada por personas, es considerada una mquina construida para cumplir una tarea:
v

Especializacin de las tareas para obtener eficiencia. Estandarizacin del desempeo. Unidad de mando y centralizacin de la toma de decisiones. Uniformidad de prcticas institucionalizadas. No deben duplicarse las funciones.

Principales debilidades de la teora de la mquina:

Da poca importancia al intercambio del sistema con su ambiente y a las influencia de un medio cambiante. Limitacin en la concepcin de muchos tipos de intercambio con el ambiente. Presta poca atencin a los subsistemas de la organizacin. Presta poca atencin a la organizacin informal surgida en la organizacin formal. Concepcin de la organizacin como arreglo rgido y esttico.

Enfoque de sistema cerrado.

Los modelos racionales de organizacin

Los modelos naturales de la organizacin

Enfoque descriptivo y explicativo

q

Las tres teoras estudiadas (cientfica, clsica y de las relaciones humanas) son prescriptivas y normativas, es decir, orientadas y dirigidas por esquemas.

La teora de la burocracia no tiene esa tendencia.

administracin La eficiencia fue el objetivo

por esta teora.

Hacia el final de la dcada de 1950 la la Teora estructuralista de teora de las relaciones humanas entr en decadencia. bsico perseguido

La teora de las relaciones humanas se opuso al tradicionalismo del enfoque clsico, haciendo nfasis en el hombre y en el clima psicolgico del trabajo y el liderazgo sustituye la autoridad jerrquica formal. La burocracia pretendi sentar las bases de un modelo ideal y racional de organizacin.

Orgenes de la teora estructuralista

La oposicin surgida entre la teora tradicional y la teora de las relaciones humanas requiri una visin ms amplia y ms comprensiva que abarcar aquellos aspectos considerados por la una e ignorados por la otra. La necesidad de considerar la organizacin como una unidad social y compleja donde interactan muchos grupos sociales que comparten algunos de los objetivos de la organizacin. La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y la repercusin de stas en el estudio de las organizaciones.

Anlisis de las organizaciones

La organizacin formal e informal Las recompensas materiales y sociales Los diferentes enfoques de la organizacin Los diferentes niveles de la organizacin
q

nivel institucional nivel gerencial nivel tcnico

El estructuralismo se preocup exclusivamente por las estructuras e ignor otros modos de comprender la realidad. Es un mtodo analtico y comparativo que estudia los elementos o fenmenos en relacin con una totalidad. El concepto de estructura implica el anlisis interno de los elementos constitutivos de un sistema, su disposicin, sus interrelaciones. Es fundamentalmente comparativo.

No existen dos organizaciones iguales

Tipologas de las organizaciones

Ciertas caractersticas permiten clasificarlas en grupos La tipologa sacrifica la individualidad para alcanzar un razonable nmero de agrupamientos genricos que faciliten la comparacin Los autores estructuralistas desarrollaron tipologas intentando clasificarlas con ciertas caractersticas distintivas

Tipologas de Etzioni
Caractersticas: 1. Divisin del trabajo y asignacin del poder y responsabilidades 2. Centros de poder 3. Sustitucin de personal

Medios de control de Etzioni Control fsico

Control material Control simblico normativo

Involucramiento de los participantes de la organizacin: Alienante

Clasificacin de Etzioni
Organizaciones coercitivas: el poder se impone por la fuerza fsica o basada en premios o castigos. Organizaciones utilitaristas: incentivos econmicos. control por

Organizaciones normativas: el poder se basa en un consenso sobre los objetivos y mtodos de la

Tipologa de Blau y Scott

Es necesario tener en cuenta que las organizaciones existen para proporcionar beneficios o resultados. Los propios miembros de la organizacin, propietarios, dirigentes, clientes y pblico en general, se benefician de la organizacin.

Tipologa de Udy
Cada empresa tiene su propio estado social, su sistema de administracin y su tecnologa Cada organizacin es vista como un sistema sociotcnico subdividido en varios subsistemas:
v

Sistema de objetivos y valores de la tecnologa Sistema psicosocial o sistema empresarial

Clasificacin de Udy
Organizaciones orientadas a la produccin econmica: empresas de produccin y distribucin, de productos y servicios. Organizaciones integradoras: se relacionan con la solucin de conflictos y la motivacin: sistema de las cortes de justicia, bufetes de abogados. Organizaciones de mantenimiento de valores su principal funcin es cultural, educativa,

Tipologa tridimensional de Pugh, Hickson y Hinings de la burocracia son los atributos Los componentes
estructurales utilizados en el anlisis organizacional Los autores optaron por establecer tres dimensiones para determinar una taxonoma de las organizaciones La taxonoma tridimensional seala la existen de 7 tipos de organizaciones

Objetivos organizacionales
Las organizaciones son unidades sociales que buscan alcanzar objetivos especficos. Un objetivo organizacional es una situacin deseada que la organizacin intenta alcanzar. Si se logra el objetivo deja de ser imagen orientadora de la organizacin y se incorpora como algo real y actual.

Funciones de los objetivos organizacionales Indican la orientacin que la organizacin debe

seguir Justifica las actividades de una organizacin incluso su existencia Sirven como estndares para evaluar el xito de la organizacin

Clasificacin de los objetivos Objetivos de la sociedad: Buscan satisfacer las organizacionales

necesidades de la sociedad Objetivos de produccin: se trata de la manera como se funciona el sistema y lo que esta crea Objetivos de los productos: caractersticas de los bienes y servicios producidos Objetivos derivados: se utiliza independiente de los objetivos del producto o sistema

Conceptos fundamentales del Interdependencia de las organizaciones y la sociedad: toda organizacin depende de otras ambiente organizacional para sobrevivir. Formula estrategias de
competencia, coalicin. negociacin, cooptacin y Conjunto organizacional: Conjunto de roles de acuerdo al papel que juegan las personas dentro de la organizacin.

Conflictos organizacionales
Segn los estructuralistas los conflictos generan cambio y desarrollo en la organizacin. Conflicto: existencia de ideas, sentimientos, actitudes o intereses antagnicos y enfrentados que pueden chocar. Conflicto y cooperacin son elementos integrantes de la vida de una organizacin.

Stiras contra la organizacin Ley de Parkinson: propone

las siguientes secciones basadas principalmente en la experiencia de la administracin pblica en su pas: Ley del trabajo: busca demostrar que el trabajo siempre se prolonga de manera que tome todo el tiempo que hay disponible para ejecutarlo. Ley de la banalidad: El tiempo utilizado en la

1.

1.

3. Principio de los comits: Relaciona la funcin de los comits como una planta, la cual echa races, crece, florece, se marchita y muere esparciendo sus semillas que harn florecer otros comits. 4. Principio del bloqueo de la administracin: La perfeccin de la estructura planeada slo se alcanza cuando la organizacin est a punto de colapsar. 5. Hiptesis de la parlisis de las organizaciones: Si el jefe de la organizacin no

5. Hiptesis de la demora estndar: tiempo normal transcurrido entre el recibo de la correspondencia, en una organizacin burocrtica, y su distribucin y respuesta. 6. Principio de jubilacin acelerada: la organizacin moderna busca jubilar a su jefe con viajes y conferencias, informes repletos de formularios que lo alejan de sus funciones ejecutivas.

Conclusiones
1.

Convergencia de varios enfoques divergentes: el estructuralismo sintetiza de modo gradual los enfoques de la teora clsica, la teora de las relaciones humanas y la teora de la burocracia para ampliar los conceptos de tales teoras en un enfoque mltiple de anlisis organizacional. Ampliacin del enfoque: el estructuralismo no se concentra en el individuo (teora clsica) ni en el grupo (teora de las relaciones humanas), sino en la estructura de la organizacin como un todo.

2.

Conclusiones
4.

Anlisis organizacional ms extenso: La teora estructuralista estimul el inters en el estudio de organizaciones y empresas sin nimo de lucro, como escuelas, universidades, hospitales, sindicatos, crceles, etc. Inadecuacin de las tipologas organizacionales: criticadas por sus limitaciones en cuanto a la aplicacin prctica y el hecho de basarse en un nico principio fundamental, reducen a la organizacin a una nica dimensin para

5.

Recomendaciones
La burocracia como sistema autoritario Visiona la personalidad humana Administracin tradicionalista Formalismo y papeleos excesivos Autoridad y jerarquizacin

Gracias por su atencin.