El Juicio de Amparo

El amparo se revela como un conjunto de actos procesales o procesos que culminan en resolucin judicial o sentencia, que constituye su causa final comn. Breves Antecedentes El amparo en un amplio sentido se revela como un conjunto de actos procesales o procesos que culminan en resolucin judicial o sentencia, que constituye su causa final comn, y en un sentido estricto, como un derecho, como una potestad que tiene la persona para hacer que se repare en su favor cualquier violacin a sus garantas individuales. Quien cre en nuestro pas este medio de control constitucional fue Don Manuel Crescencio Rejn, al formular para el Estado de Yucatn, en 1840, un proyecto de Constitucin segn la cual la Corte Suprema de Gobierno tendra facultad para oponerse a las violaciones a la propia Constitucin derivadas de leyes o actos provenientes del Poder Ejecutivo o Legislativo, debiendo proteger las garantas individuales, siempre que mediare peticin del afectado, y sus resoluciones se limitaran nicamente al solicitante del amparo. Estas ideas quedaron plasmadas en la Constitucin de Yucatn de 1841. El ao de 1842, Don Mariano Otero, en concordancia con las ideas de Rejn, emite un voto particular con la finalidad de crear un medio protector de la Constitucin, para defender al individuo contra las violaciones cometidas por cualquiera de los tres Poderes Federales, agregando la necesidad de crear las garantas individuales, quedando plasmadas estas ideas en el artculo 25 del acta de Reforma de 1847, mediante la cual se estableca que cualquier habitante de la Repblica poda ser amparado por los tribunales de la Federacin, contra actos de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, establecindose asimismo que estos tribunales se concentraran a conceder su proteccin al individuo que solicitara el amparo de la Justicia Federal, sin hacer declaracin general respecto al acto o Ley impugnada, crendose el principio de relatividad de las sentencias de amparo, conocida tambin como la frmula Otero, la cual refiere que: "La sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe de individuos particulares, limitndose a ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre que verse su queja, sin hacer una declaracin general respecto a la ley o acto que la motivare". La Constitucin de 1857, promulgada el 5 de febrero del mismo ao, en su artculo 1o. estableca: "El pueblo mexicano reconoce que los derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales". Consecuentemente, declara que todas las leyes y todas las autoridades del pas deben respetar y sostener las garantas que otorga la presente Constitucin, contenidas en sus primeros 29 artculos. De la reglamentacin de esta Constitucin nace el juicio de amparo. La Constitucin de 1917 establece como rgano de control constitucional al Poder Judicial Federal, facultndolo para modificar los actos de autoridades o leyes violatorias de garantas

individuales, y dispone que a travs del amparo pueden impugnarse actos o leyes de cualquiera de los tres Poderes, creando as el juicio de amparo en contra, tambin, de resoluciones judiciales. Bases Constitucionales del Juicio de Amparo Las bases constitucionales del Juicio de Amparo se establecen en los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El marco conceptual en materia de amparo LA ACCIN. Es el derecho de peticin otorgado al gobernado en el artculo 8 constitucional, para que solicite al rgano jurisdiccional que intervenga en su favor y sea ste en ejercicio del poder pblico, quien haga cumplir la ley, aquellos compromisos contrados con el quejoso, o a reparar el dao producido o a establecer una pena por el delito cometido; evitndose con esto que el individuo se hiciera justicia por su propia mano, tal como lo prohbe la Constitucin en su artculo 17. Por lo tanto, se tiene a la accin como la provocacin de los rganos jurisdiccionales, para lograr la declaracin o el reconocimiento de un derecho, con respecto al amparo, para alcanzar la proteccin de la justicia Federal, respecto de los actos de autoritarios. Es decir, que cuando se acude al rgano del Estado, ste tiene la obligacin de resolver afirmativa o negativamente lo solicitado por el gobernado o quejoso, en su caso. Aparte de los rasgos esenciales de la accin, se encuentran los elementos intrnsecos de su ejercicio, los cuales son adems, condiciones esenciales de su existencia: SUJETO ACTIVO. Es el titular de la accin de amparo, ser cualquier gobernado en cuyo perjuicio ya sea la autoridad federal o la local, hayan realizado algn acto en contravencin a su respectiva competencia, independientemente de que dicha contravencin implique una violacin de garantas individuales, lo que se encuentra fundamentado en el artculo 103 constitucional. SUJETO PASIVO. Es aquel contra quien se entabla la demanda, pudiendo ser cualquier autoridad federal o local, de cualquier naturaleza poltica o constitucional que viole las garantas individuales mediante una ley o acto en sentido estricto, de acuerdo a la fraccin I del artculo 103 constitucional; o bien cualquier autoridad federal o local que haya producido una invasin a la rbita de competencia que no les corresponda, segn las fracciones II y III del mismo artculo. Causa de la Accin 1. CAUSA REMOTA.- De acuerdo con la fraccin I del artculo 103 constitucional, el objeto jurdico de tutela de la accin de amparo lo constituyen las garantas individuales, por lo tanto se observa que la causa remota es la relacin jurdica que existe entre la Constitucin y el gobernado titular de las garantas individuales.

Con relacin a las fracciones II y III del artculo 103, la causa remota es la relacin existente entre el gobernado y las autoridades federales o locales que actan dentro de su competencia. 2. CAUSA PRXIMA.- Es aquel suceso que provoca una contravencin o un incumplimiento a las condiciones y modalidades de la situacin jurdica concreta, de conformidad con la fraccin I del artculo 103 constitucional, la causa prxima es la violacin cometida por la ley o un acto de cualquier autoridad federal o local, que acta dentro de su competencia, contra garantas individuales. 3. OBJETO.- Todo individuo que acude al rgano jurisdiccional tiene un fin, ya sea que la autoridad le otorgue la reparacin de la garanta violada, o bien nulifique el acto o la ley en el caso concreto de que se trate. Proyeccin internacional del Juicio de Amparo El maestro Trueba Urbina menciona al Dr. Tena Ramrez, quien, al glosar la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, expres: "Por primera vez en la historia de Mxico ha salido al campo del Derecho Internacional, con su bandera propia. Cualquiera que sea el destino del amparo, esa bandera habr de regresar al corazn de la patria con la huella de todos los climas y el halago de todas las constelaciones, para confirmar nuestra fe en la sentencia judicial que ampara y protege a toda persona contra el ultraje de toda autoridad". En tales palabras que constituye la exposicin de motivos que virti la comisin redactora del proyecto de constitucin, se encuentra debidamente encerrado el objeto y la finalidad del Juicio de Amparo como fue concebido por su creador Don Manuel Crecencio Rejn, que, como se ve pretendi establecer la supremaca de la Constitucin an contra los actos de autoridad que fueran emitidas por el legislativo, haciendo prevalecer los derechos de los habitantes yucatecos, lo que se conseguira mediante la invalidacin de los actos contrarios a los mismos y a la constitucin. Dicho aspecto que contempla por el artculo 53 del proyecto, cuyos trminos eran los siguientes: "Corresponde a este Tribunal (La Corte Suprema) reunido": 1. Amparar el Goce de sus derechos a los que pidan su proteccin, contra las leyes y decretos de la legislatura que sean contrarios a la constitucin; o contra las providencias del gobernador o Ejecutivo reunido, cuando en ella se hubiese infringido el Cdigo fundamental las leyes, limitndose en ambos casos a reparar el agravio en la parte en que estas o la constitucin hubiesen sido violadas. PROCEDENCIA CONSTITUCIONAL DEL JUICIO DE AMPARO La procedencia constitucional del Juicio de Amparo se encuentra establecida principalmente en el artculo 103 constitucional y que debe ser relacionado directamente con el artculo 107 de la misma constitucin, donde se encuentran establecidas diversas disposiciones acerca del Juicio de Amparo. Art. 103 a la letra seala: Los Tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se suscite. I. Por leyes o actos de la autoridad que violen las garantas individuales.

Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los estados. III. Por leyes o actos de las autoridades de estos que invadan la autoridad federal. La denominacin que se ha dado al medio de control constitucional mexicana, tiene un doble origen, uno gramatical y otro histrico; el primero deriva de la palabra Amparar que, como se sabe, quiere decir, proteger, tutelar, salvaguardar o resguardar, teniendo como finalidad primaria por parte de este proceso de tutela, salvaguardar o resguardo de la fuerza constitucional y, conjuntamente a las garantas individuales o del gobernador, logrndose de esta manera el imperio de la carta magna nacional sobre todos los dems cuerpos normativos y sobre cualesquiera actos de autoridad que surjan en Mxico, por lo que se refiere al segundo aspecto, es decir, el origen histrico del nombre de la institucin protectora del imperio y supremaca constitucional nacional y del respeto a la esfera jurdica de los gobernados por parte de las autoridades estatales, esta data del ao de 1840 en que el jurista yucateco Manuel Garca Rejn, lo ideo, esa es, a grosso modo la antecedencia del origen del nombre del medio de tutela constitucional al que se ha designado tambin con el nombre de Juicio de Garantas, en virtud de que a travs de l se pretende conseguir la observancia de las Garantas individuales o del gobernado que estatute la carta magna dentro de todos los actos que emanen de una autoridad estatal. Es por ello por lo que el amparo se llama indistintamente como tal o como juicio de garantas, a las que ha denominado como garantas del gobernado, en virtud de que el individuo no el nico sujeto de derecho tutelar de las referidas garantas consagradas constitucionalmente. Al respecto cabe decirse que existen diversas clases de gobernados y que son las siguientes: Toda persona fsica en lo individual proviniendo de ah la denominacin de garantas individuales que alude la constitucin. Las personas morales jurdicas colectivas de derecho privado, tales como las sociedades mercantiles y las asociaciones civiles. Las personas morales oficiales, entendindose por tales a cualquier entidad gubernativa u rgano de estado, como es el caso de las Secretaras de Estado y las Empresas Paraestatales.

II.

COMPETENCIA Con relacin a la competencia para conocer el juicio de garantas, el artculo 103, sostiene claramente que sern los tribunales de la federacin, sobre los cuales se ha expedido la Ley Orgnica DEL Poder Judicial Federal, que seala las reglas de competencia, respectivas, desprendindose de ella que los Tribunales, que puedan resolver una controversia de las previstas por el artculo constitucional, que son las siguientes: a) La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, funcionando en pleno en salas. b) Los tribunales colegiados de circuito. c) Los juzgados de Distrito.

d) Espordicamente y en casos determinados (art. 107, fraccin XII y 37 de la Ley de Amparo), los tribunales unitarios de circuito. Esos son los tribunales de la Federacin que tienen competencia para dirimir una controversia de amparo, encontrando como antecedencia de esta disposicin del Acta de Reforma de 1847, cuya idea fue tomada por el constituyente en 1857. Por otra parte no todas las controversias de tipo constitucional, van a dar origen al Juicio de Amparo, este surtir tan slo cuando se actualice alguna de las hiptesis descritas en el artculo 103, en esencia el Ampara surgir nicamente cuando se contravenga alguna garanta con se sujetarn a los procedimientos y formas del orden jurdico que determine la Ley, de acuerdo con las bases siguientes: En este primer prrafo del artculo referido, se encuentra establecido el principio fundamental del amparo denominado de prosecucin judicial que significa que el amparo se tramitar en todas sus partes de acuerdo con el procedimiento legal correspondiente, efectivamente el juicio de garantas nunca ser tramitado por capricho o arbitrio del juzgador sino que este funcionario tiene la obligacin de acatar y observar las etapas procesales previstas por la ley de la materia. Sobre esta base todos los gobernados que promuevan el juicio tienen la certeza y las formalidades a que sujetara el Juez de Distrito, el Tribunal Colegiado de Circuito la Suprema Corte de Justicia, al momento en que s este tramitando el referido Juicio, en tales condiciones puede sostenerse que este artculo contiene una especie de garanta de seguridad jurdica en materia procesal a favor de todo gobernado. Sobre este principio la Ley de Amparo dedica el segundo artculo donde se contienen y se establecen ciertas modalidades y obligaciones especficas para los juzgadores y para las partes. EL JUICIO DE AMPARO SE SEGUIR SIEMPRE A INSTANCIA DE PARTE AGRAVIADA. Esto significa que el juicio de garantas va a proceder nica y exclusivamente cuando el gobernado que haya resentido en su esfera jurdica un acto de autoridad y sus efectos, excita al rgano de control constitucional a travs del ejercicio de la accin de amparo de que es titular, la accin es el derecho de que es titular toda persona fsica o moral que hayan resentido en su esfera jurdica los efectos de un acto de autoridad y que considere que son violatorios de la constitucin. Sobre el concepto de agraviado debe indicarse que es un estado en que pueda encontrarse un gobernado, entendindose por este a todo sujeto que es susceptible de ser afectado o lesionado en su esfera jurdica por un acto de autoridad, ahora bien cuando el referido gobernado ha sufrido los efectos de uno de tales actos, y ejercita el derecho de accin del amparo, se convierte en quejoso. La sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe de individuos particulares, limitndose a ampararlos o protegerlos en el caso especial sobre el que verse la queja, sin hacer una declaracin general respecto de la ley o acto que la motivar. En este primer prrafo de la segunda fraccin del artculo 107 constitucional se encuentran sendos principios fundamentales del amparo que son los siguientes: de la relatividad de las sentencias de amparo o formula Otero, tal, principio implica que las sentencias dictadas en los juicios de amparo surtirn efecto tan slo en la esfera jurdica del gobernado que haya intentado la accin de amparo, de acuerdo a este principio la sentencia que declare inconstitucional un acto de autoridad va a beneficiar tan slo al

que promovi dicho juicio, sin que pueda protegerse a otros agraviados que no ejercitaron el juicio. EN EL JUICIO DE AMPARO DEBER SUPLIRSE LA DEFICIENCIA DE LA QUEJA". Cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como consecuencia privar de la propiedad o de la posesin y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes a los ejidos o a los ncleos de poblacin de que hecho o por derecho guarden el estado comunal, o a los ejidatarios o comuneros, debern recabarse de oficio todas aquellas pruebas que puedan beneficiar a las entidades o individuos mencionados y acordarse las diligencias que estimen Necesarias para precisar sus derechos agrarios, as como la naturaleza y efectos de los actos reclamados. En los Juicios a que se refiere el prrafo anterior, no procedern en perjuicio de los ncleos ejidales o comunes, el sobreseimiento por inactividad procesal, ni la caducidad de la instancia, pero uno y otra si podrn decretarse en su beneficio. Con relacin a lo anterior debe indicarse que la Ley de Amparo se encuentran diversas hiptesis de suplencia, no slo de la deficiencia de la demanda, sino tambin del procedimiento, as como reglas tendientes a proteger los ncleos de poblacin ejidales o comunes, en tal virtud la proteccin constitucional se va presentar con mayor frecuencia cuando los afectados por un acto de autoridad sean los multicitados sujetos agrarios. Cuando se reclamen actos de Tribunales Judiciales, Administrativo o del Trabajo, el amparo slo proceder en los casos siguientes: Contra Sentencias definitivas o Laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, respecto de las cuales no proceda ningn recurso ordinario por el que puedan ser modificadas o reformados, ya sea que la violacin se cometa en ellos o que, cometida durante el procedimiento afecte a las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo, siempre que en materia civil haya sido impugnada la violacin en el curso del procedimiento mediante el recurso ordinario establecido por la ley e invocada como agravio en la segunda instancia, si se cometi en la primera, estos requisitos no sern exigibles en el amparo contra sentencias dictadas en controversias sobre acciones del estado civil o que afecten el orden de la estabilidad de la familia. Contra actos en Juicio cuya ejecucin sea de imposible reparacin fuera del juicio o despus de concluido, una vez agotados los recursos que en su caso procedan. Contra actos que afecten a personas extraas al Juicio. Estas son las diversas hiptesis de procedencia del amparo contra actos de Tribunales Judiciales, Administrativos o de Trabajo, independientemente de que el tipo procedimental respectivo sea uni-instancial o directo, o bi-instancial o indirecto, puesto que el texto de esta fraccin explica la procedencia del amparo contra actos dentro de un juicio civil, administrativo o laboral. Es de importancia recalcar que lo anterior explica el principio de definitividad, el cual impone como condicin para que sea procedente la accin de amparo que previamente a la interposicin de dicha demanda se haya agotado por parte del quejoso todas las instancias legales a travs de las cuales se puedan modificar, revocar la resolucin que constituya el acto reclamado. En Materia Administrativa, el amparo procede, adems contra resoluciones que causan agravio no reparable mediante algn recurso, juicio o medio de defensa legal. No ser

necesario agotar estos cuando la ley que los establezca exija, para otorgar la suspensin del acto reclamado mayores requisitos que los que la ley reglamentaria del juicio de amparo requiere como condicin para decretar esa suspensin. El amparo contra sentencias definitivas o aludos y resoluciones que pongan fin al juicio, sea que la violacin se cometa durante el procedimiento o en la sentencia misma, s promover ante el tribunal colegiado de circuito que corresponda conforme a la distribucin de competencias que establezca la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, en los casos siguientes: En Materia Penal.- Contra resoluciones definitivas dictadas por tribunales judiciales, sean estos federales de orden comn o militares. En Materia Administrativa.- Cuando se reclamen por particulares sentencias definitivas y resoluciones que ponen fin al juicio dictadas por Tribunales administrativos o Judiciales, no reparables por algn recurso, juicio ordinario o medio de defensa legal. En Materia Civil.- Cuando se reclamen Sentencias Definitivas dictadas en juicios del orden federal o en juicios mercantiles, sea federal o local la autoridad que dicte el fallo, en juicios del orden comn. En Materia Laboral.- Cuando se reclamen Laudos dictados por las Juntas Locales o Federales de Conciliacin y Arbitraje por el Tribunal Superior de Conciliacin y Arbitraje de los Trabajadores al Servicio del Estado. PRINCIPALES GARANTAS CONSAGRADAS EN LA CONSTITUCIN Las principales garantas del gobernado, en virtud de que stas son la base para la procedencia del juicio constitucional, se encuentran contenidas en diversos artculos de la carta magna y har referencia tan solo al anlisis de los artculos 1, 14 y 16 primera parte en que se contienen las garantas siguientes: La Garanta de Audiencia; y La Garanta de Legalidad.

De acuerdo a lo que se desprende del artculo 1 Constitucional, da la titularidad de las garantas que otorga esta constitucin, a todos los individuos, no hace discriminacin alguna con relacin a tales sujetos para que disfruten de estos derechos subjetivos pblicos. Por su parte el artculo 14 constitucional, que a la letra dice: Nadie podr ser privado de la vida, de la libertad, o de sus propiedades o posesiones, sino mediante juicio seguido ante los Tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho. El sujeto titular de esta garanta que como se sabe es la de audiencia, es todo gobernado. Esta garanta tiene una prohibicin en contra de las autoridades en el sentido de impedir que acten o hagan algo tal prohibicin recae sobre un acto de autoridad que es el de privacin de cualquiera de los bienes jurdicos descritos por ese numeral constitucional. As pues el acto condicionado por la garanta en estudio es el de privacin, entendiendo por privar a la conducta por virtud de la cual se menoscaba el patrimonio de un gobernado, es decir se reduce el mismo.

Artculo 16 constitucional, que reza: "Nadie puede ser molestado, en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento." DE LA CAPACIDAD Y PERSONALIDAD EN EL JUICIO DE AMPARO Este artculo contiene la garanta de legalidad, considerada por toda en su esfera jurdica, lo que sostiene que nunca se iniciara de OFICIO, pero cabe resaltar que la ley autoriza que la demanda de amparo sea tramitada por personas distintas al quejoso, para ello es menester que se acredite la calidad de apoderado, representante legal o defensor. LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO. El artculo 5 de la Ley de Amparo, establece que las partes en el Juicio de Amparo son: El Agraviado o Agraviados.Que son los sujetos que pueden intervenir en un Juicio de Amparo y en contra de quin se va a decidir un derecho. LA AUTORIDAD O AUTORIDADES RESPONSABLES Son rganos del Estado, del cual emanan los actos que se reclaman por el quejoso, constituyndose en la parte demandada en el Juicio de Amparo, es a quin se le atribuye la violacin de garantas. El Acto Reclamado, que en si misma la fuente del inicio del juicio de garantas, por naturaleza es un acto proveniente de un rgano de estado, es decir es un acto de autoridad, que como tal contiene las siguientes caractersticas: Unilateralidad, Imperactividad y Coercitividad. Aclarando que existen dos clases de autoridades Responsables, que son: La Ordenadora y la Ejecutora, la primera es aquella que emite un acto de autoridad, en tanto que la ejecutora es la autoridad que va a materializar las ordenes emitidas por sus superiores jerrquicos, en todas las autoridades que tengan relacin con la emisin del acto de autoridad, as como aquellas que pretendan ejecutarlo. EL TERCERO O TERCEROS PERJUDICADOS Se entiende como tal, a la persona que se ha visto favorecida por el acto de Autoridad reclamado por el quejoso y que en tal virtud tiene inters en la subsistencia del mismo, interviniendo en el juicio constitucional para solicitar que se sobresea tal juicio, o en su caso que se niegue la proteccin de la Justicia Federal al quejoso, argumentando la existencia de diversas causas de improcedencia del amparo, o bien manifestando que el acto de autoridad reclamado es constitucional. Es de sealarse que en el juicio de garantas, el tercero perjudicado es una parte que puede existir o no existir, es decir no en todos los juicios de garantas hay tercero perjudicado, debido a que el acto reclamado nicamente va a causar perjuicios en la esfera del quejoso, sin que vaya a beneficiar a otro gobernado, pero en aquellos negocios en que si existe el Tercero Perjudicado, este se convierte en el verdadero contrincante del quejoso, debido al inters que tiene que se decrete la constitucionalidad del acto reclamado, para que sus efectos beneficien su esfera jurdica, es por ello que anteriormente se le llamaba tercero interesado u opositor.

EL MINISTERIO PUBLICO FEDERAL. El Ministerio Pblico, podr intervenir en todos los juicios, e interponer los recursos que seale esta Ley; en realidad el Ministerio Pblico, debera de ser en el amparo, ya que su intervencin en nada influye, dentro de este proceso, excepcin hecha de los juicios de garantas en que el acto reclamado se le imputa, entonces interviene como autoridad responsable, as como cuando participa en su calidad de representante del Presidente de la repblica. DE LA DEMANDA DEL JUICIO DE AMPARO. Toda controversia constitucional que se plantea ante un Juez de Distrito, es un Juicio de Amparo Indirecto, pues en l se da la posibilidad de que las partes interpongan el recurso de revisin prevista por la propia ley, dando lugar a la segunda instancia que se tramitar segn la competencia, o ante la Suprema Corte, o ante el tribunal Colegiado, por lo tanto cabe mencionar que los Jueces de Distrito no pueden en ningn caso conocer del Amparo Directo, pudiendo llegar a presentarse ante ellos la demanda de ese tipo, pero sin que tengan facultades para tramitar en juicio planteado, por no ser de su competencia. Las facultades de en Juez de Distrito son tan amplias que puede sostenerse sin temor a equivocaciones que son mayores a las de los Magistrados de Circuito y a la de los Ministros de la Suprema Corte, as tambin se puede decir que la procedencia del amparo Indirecto o Bi-Instancial es ms amplia que la correspondiente al Amparo directo. LA DEMANDA DE AMPARO DEBERA FORMULARSE POR ESCRITO, EN LA QUE SE EXPRESARAN: La primera situacin legal que debe observarse dentro del juicio, estriba en la presentacin de la demanda, que deber ser por escrito, lo que viene a significar tal slo que las Autoridades Judiciales Federales tendrn la posibilidad de resolver la controversia constitucional en norma concreta y veraz, puesto que tendrn ante s los elementos que les sean sealados por el quejoso y en su oportunidad por las dems partes en el juicio, sin embargo este requisito tiene una excepcin, que es en materia penal; en esta materia que quejoso podr presentarse ante el Juez de Distrito y en forma verbal pedir el amparo, y este funcionario esta obligado a comparecerlo, dndole entrada a la queja. EL NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO Y DE QUIEN PROMUEVA EN SU NOMBRE. Este requisito es lgico, adems de ser necesario, ya que es menester saber quin es quin promoviendo y conque calidad jurdica, y por lo que hace al domicilio, la cual es la designacin de la casa para or y recibir notificaciones del quejoso, tambin tiene importancia extrema, porque de sta forma podrn practicarse diversas diligencias de notificacin personal, tales como alguna aclaracin que despeje alguna duda del Juez, o bien la notificacin de la resolucin. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO. Con la manifestacin de este dato el Juez de Distrito, podr ordenar el emplazamiento del sujeto que fue beneficiado por la autoridad Responsable, al momento de emitir o ejecutar el acto que sea reclamado en el amparo y cuando el quejoso no indique tales aspectos en la demanda el Juez lo requerir para que exprese dichos datos, con ello no se deja en estado de indefensin al tercero perjudicado, que es la contraparte verdadera

del quejoso, pues defiende un inters personal maysculo, al sujeto que comparezca al amparo en calidad de autoridad Responsable. LA AUTORIDAD O AUTORIDADES RESPONSABLES. Esta autoridad, es la parte demandada en el juicio de amparo, por lo que es importante sealarla para deducir sus derechos y defender el acto que se ataca de inconstitucional, en la demanda el quejoso deber designar todas y cada una de las autoridades que tengan relacin con el acto impugnado en el proceso de proteccin, sin que sea necesario entablar tantas demandas como autoridades responsables existan, distinguindose entre autoridades ordenadoras y ejecutoras. ACTO RECLAMADO. Es la atribucin a cada autoridad del Acto que de cada de ellas se reclame, y el quejoso debe de manifestarse bajo protesta legal, para evitar su abstenga de incurrir en la narracin de mentiras. PRECEPTOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS. Es la expresin de los preceptos constitucionales que contengan las garantas conculcadas por la responsable, tal mencin se necesita para que el Juez de Distrito se encuentre en la posibilidad de determinar si efectivamente se cometi la violacin constitucional esgrimida por el quejoso en su demanda. Ahora bien no obstante, de ser un requisito legal que debe constar desde la demanda, la propia legislacin de la posibilidad de que el Juez Federal Supla la Deficiencia del Error. Con relacin a este punto, la mayora de las demandas de amparo se fundamentan en la violacin de garantas de legalidad previstas por el artculo 16 constitucional, en virtud de que con esa garanta se protegen a todo el orden jurdico mexicano. ANTECEDENTES DEL ACTO RECLAMADO. CONCEPTOS DE VIOLACIN. Es una especie de silogismo, ya que consta en una premisa mayor, constituida por la garanta constitucional, una premisa menor que esta comprendida por el acto de autoridad que desconoce o conculca la garanta del gobernado y por una conclusin la que ser en el sentido de indicar porque motivo el acto reclamado debe ser notificado por la Justicia de la Unin al momento de resolver el juicio de amparo, ni la Jurisprudencia han impuesto determinados requisitos para la formulacin de los pluricitados conceptos, por lo que el quejoso esta en la mayor libertad para redactarlos, siendo recomendable externar y plasmar el mayor nmero de conceptos de violacin que se ideen por el quejoso, sin importar si estos son contrarios as mismos, pues gracias a cualquiera de ellos se puede otorgar el amparo demandado, por ello se ha sostenido que esta parte de la demanda es la de mayor trascendencia dentro de dicho escrito lo cual obedece tan slo a la razn de que los conceptos de referencia significan la exposicin del criterio del quejoso en que se conforma la idea sobre la inconstitucionalidad de la actuacin autoritaria que s este impugnando en la demanda. Es necesario indicar que los requisitos que deben contemplarse al momento de elaborar la demanda de amparo, guardar entre s una relacin especial y escrita, por lo que la mala formulacin o mencin de uno de ellos, puede influir en los dems puntos conformadores del libelo, los requisitos correspondientes a: Autoridad Responsable y El Acto Reclamado deben ser debidamente relacionados lo que se hace a travs del sealamiento especfico del acto o de los actos de autoridad que a cada una de las

responsables se le atribuye. Esto es, la demanda no quedar debidamente conformada cuando el quejoso se concrete a indicar cuales son las autoridades responsables e indique cules son los actos de autoridad reclamados, para que quede debidamente elaborada, es menester que el quejoso haga una relacin entre las Autoridades Responsables y los Actos de Autoridad Reclamados, lo que se obtiene con la atribucin estricta que se haga a cada una de las autoridades de referencia de los actos reclamados en la propia demanda de amparo. As mismo, la expresin de agravio o Concepto de Violacin debe estar debidamente relacionada con el captulo de actos Reclamados puesto que el primero de los mencionados se va a exponer la serie de argumentos en que se basa el criterio del quejoso para considerar inconstitucional el acto reclamado, por lo que en ese lugar se debe esbozar un razonamiento cabal de tipo jurdico en el que se haga alusin al acto reclamado que s este impugnando en el concepto de violacin respectivo. Lo propio sucede con los dems elementos o requisitos de la demanda, lo que, en esas condiciones, deben estar debidamente relacionados entre s, no pueden separarse o independizarse alguno de tales requisitos del todo que es la demanda misma, en ese orden de ideas es preciso que al momento de formularse el quejoso acate las reglas mnimas de la lgica. Por otra parte debe de elaborarse la demanda de amparo teniendo en consideracin los diversos medios de prueba que sern ofrecidos dentro del juicio de garantas, siendo recomendable acompaar a la demanda los diversos documentos, pblicos o privados conque cuenta el quejoso. El artculo 117 de la Ley de amparo, que a la letra dice: "Cuando se trate de actos que importen el peligro de la privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera del procedimiento judicial, deportacin, destierro o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Federal, bastar para la admisin de la demanda que se exprese en ella el acto Reclamado, la autoridad que lo hubiese ordenado si fuera posible al promovente, el lugar en que se encuentre el agraviado y la autoridad o agente que ejecuta o trate de ejecutar el acto. En estos casos la demanda podr formularse por comparecencia, levantndose al efecto el acta ante el Juez de Distrito. Estos son pues los requisitos que debe contener la demanda de amparo en materia penal, la cual como ya dije puede ser formulada por escrito o por comparecencia, quin en todo caso el Juez otorgar la suspensin del acto reclamando, ya sea en forma de suspensin oficiosa o como suspensin provisional. LA DEMANDA DE AMPARO PUEDE PRESENTARSE POR VIA TELEGRAFICA El artculo 118 de la Ley de Amparo, contempla en casos en que no admita demora, la peticin del amparo y de la suspensin del acto puedan hacerse al Juez de Distrito an por telgrafo, siempre que el actor encuentre algn inconveniente en la justicia local. La demanda cubrir los requisitos que le corresponda, como si se entablara por escrito dentro de los tres das siguientes a la fecha en que hizo la peticin por telgrafo deber de ratificarla. De acuerdo con este artculo la demanda se puede presentar por va telegrfica sin importar la clase de juicio constitucional de que se trate, es decir, si es materia penal o en cualquier otra clase de materia pero el quejoso que haga uso de este derecho tiene la obligacin de demostrar o acreditar ante el Juez Federal que tubo algn inconveniente en que la justicia local conociera de dicha demanda de amparo; a travs de la competencia auxiliar o de la concurrente a que hace alusin los artculos 37 y 38, respectivamente de la Ley de Amparo.

LA SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO En los casos de competencia de los Jueces de distrito, la suspensin del acto reclamado, se decretar de oficio o a peticin de la parte agraviada, de acuerdo con lo anterior existen dos tipos o clases de suspensiones en el amparo, que son la oficiosa y a peticin de parte tratndose del juicio de amparo bi-instancial, el incidente suspensional se tramita ante el propio Juez de distrito que esta conociendo del cuaderno principal. La Suspensin del Acto Reclamado es una institucin merced a la cual el agraviado por un acto de autoridad va a obtener que las cosas se mantengan en el estado que guarden al momento de estar resolvindose el Juicio Constitucional, es decir al juez de amparo, va a emitir una orden que tiene por efecto la prohibicin para las autoridades responsables en el sentido de no continuar con la ejecucin del acto sealado como reclamado paralizando sus efectos y consecuencias. CUANDO PROCEDE LA SUSPENSION DEL ACTO RECLAMADO "DE OFICIO" Esta suspensin la otorga el Juez en el auto admisorio de la demanda sin la necesidad de que se tramite en cuaderno especial o incidental por la trascendencia de ciertos actos de autoridad, el legislador ha impuesto a los Jueces de Distrito de otorgar la suspensin sin necesidad de ser solicitada por el agraviado, sino que con la simple presentacin de la demanda, por disposicin legal el juzgador la debe otorgar, cuando: LOS PROHIBIDOS POR EL ARTCULO 22 CONSTITUCIONAL. Cuando se trate de algn acto, que si llegar a consumarse, hara fsicamente imposible restituir al quejoso en el goce de la garanta individual reclamada; dicha suspensin se decretar de plano en el mismo auto en que el Juez admita la demanda, comunicndose sin demora a la autoridad responsable, para su inmediato cumplimiento, haciendo uso de la va telegrfica, fuera de estos casos la suspensin se decretar cuando sea solicitada por el quejoso o promovente del amparo, pudindose hacer la solicitud en cualquier momento que medie entre la presentacin de la demanda y la fecha en que cause estado la ejecutoria dictada en el juicio de garanta. As pues si ya se dict la sentencia ejecutoria es improcedente la solicitud de la suspensin, que se pretenda. En los casos en que es precedente la suspensin, pero pueda ocasionar dao o perjuicio al tercero, se conceder si el quejoso otorga garanta bastante para reparar el dao e indemnizar los perjuicios que con aquella se causaren, sino obtienen sentencia favorable en el juicio de amparo. De acuerdo a lo anterior al otorgarse la garanta empezar a surtir efecto la suspensin de mrito y as no se va a causar dao o perjuicio a diverso gobernado con el surtimiento de la medida cautelar mencionada. Esta regla no es operante tratndose de amparo en materia penal, donde se impone una garanta en contra del quejoso para efectos de asegurar que no se sustraer de la accin penal durante el desarrollo del juicio de amparo. La Suspensin Provisional, se presenta tan slo en los juicios de amparo en que la suspensin debe ser solicitada por el quejoso, es decir la suspensin provisional es una de las formas en que se actualiza o subdivide la suspensin a peticin de parte agraviada, siendo la otra clase de suspensin la definitiva, la suspensin provisional surge efecto nicamente mientras se tramita el incidente, entre el lapso que media del da en que se admite a trmite la solicitud de suspensin, hasta el momento en que se dicta la suspensin definitiva y se hace del conocimiento de la autoridad responsable sobre la sentencia interlocutora. Cuando el amparo se promueve en materia penal, el otorgamiento de la suspensin provisional, es emitido conjuntamente con las medidas a travs de las cuales se evite

que el quejoso se sustraiga de la accin penal correspondiente, pudiendo ser estas medidas las mismas que se apliquen tratndose de suspensin definitiva, como es el caso de que el quejoso quede a disposicin del juez, por lo que hace a su libertad personal, pero quedando recluido en el mismo lugar a donde se encuentre. INFORME PREVIO DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE Promovida la suspensin, el Juez de distrito pedir el informe previo a la autoridad responsable, quin deber rendirlo dentro de las 24 horas, transcurrido dicho trmino, con informe o sin l, se celebrara la audiencia dentro de las 72 horas, en la que el Juez podr recibir nicamente la prueba documental o inspeccin ocular que ofrezcan las partes, las que se recibirn desde luego, oyendo los alegatos del quejoso, del tercero perjudicado si lo hubiera y el Ministerio Pblico, el Juez resolver en la misma audiencia, concediendo o negando la suspensin. El informe previo a que alude este artculo es completamente distinto y ajeno al informe con justificacin que debe rendir la autoridad responsable dentro del cuaderno principal, el Informe Previo, es el documento a travs del cual la autoridad responsable va a indicar al juzgador si son ciertos o no los actos que de ella se reclaman, sin que la autoridad pretenda justificar la constitucionalidad del mismo acto, esto ser materia del informe justificado, en el informe previo la propia autoridad responsable manifestar los motivos por los que considere que debe negarse la suspensin definitiva. La Sentencia interlocutoria que se dicta en el incidente de suspensin debe ser notificada a la mayor brevedad posible a la autoridad responsable, para que esta tenga conocimiento de dicha resolucin y en tales condiciones se le pueda exigir su cumplimiento, dejando de ejecutar el acto que se reclama de ella por parte del quejoso, esta resolucin es recurrible, a travs de la revisin. La falta de informes de la responsable, establece la presuncin de ser cierto el acto que se estima violatorio de garantas, para el slo efecto de la suspensin; hace adems incurrir a la autoridad responsable en una correccin disciplinaria que le ser impuesta por el mismo Juez de Distrito. DE LA SUBSTANCIACIN DEL JUICIO DE AMPARO El Juez de Distrito examinar, ante todo, el escrito de demanda; y s encontrare motivo manifiesto e indudable de improcedencia, la desechar de plano, sin suspender el acto reclamado, como bien se sabe el primer paso para que se inicie el juicio de amparo deriva del ejercicio de la accin por parte del agraviado, por un acto de autoridad, una vez que se ha presentado tal escrito, el Juez debe emitir un acuerdo, que se llama Auto Inicial de Amparo, el que puede adoptar cualquiera de estas tres formas: Auto de Admisin de la Demanda Auto Preventorio o Aclaratorio y Auto de Desechamiento de la Demanda. En este auto de Desechamiento, el juez va a ejercer la facultad que tiene para declarar la inadmisibilidad de la demanda de garantas, dicha situacin se presenta cuando en la demanda existen vicios de improcedencia de la accin constitucional y dicho auto debe estar debidamente fundado y motivado y contra l procede el recurso de revisin, ahora bien si el Juez tiene duda sobre la procedencia o improcedencia de determinado escrito de demanda, debe admitirla a trmite y ya en la Sentencia Definitiva tendr la posibilidad de decretar el sobreseimiento del Juicio. El artculo 146 de la Ley de Amparo, refiere que si hubiera alguna irregularidad en el escrito de demanda, si se hubiere omitido en ella alguno de los requisitos, sino se

hubiese expresado con precisin el acto reclamado o no se hubieran exhibido las copias dentro del trmino de tres das, expresando en el auto relativo las irregularidades que deban llenarse para que el promovente pueda subsanarlas; si el promovente no llenare los requisitos omitidos, el Juez tendr por no interpuesta la demanda, cuando el acto reclamado slo afecte al patrimonio o derechos patrimoniales del quejosos, fuera de estos casos, transcurrido el trmino, sin haber dado cumplimiento, el Juez mandar correr traslado al Ministerio Pblico por 24 horas y en vista de lo que este exponga admitir o desechar la demanda. ADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA Si el Juez no encontrare motivo de improcedencia, o se hubiesen llenado los requisitos omitidos, admitir la demanda y en el mismo auto, pedir informe con justificacin a las autoridades responsables y har saber dicha demanda al tercero perjudicado, si lo hubiere, sealar da y hora para la celebracin de la audiencia, a ms tardar dentro del trmino de 30 das, esta audiencia es la que prcticamente conocemos como Audiencia Constitucional, al solicitar el informe con justificacin a la autoridad responsable, se le remitir copia de la demanda, si no se hubiese enviado al pedirle el informe previo, la remisin de esta copia a la autoridad responsable, tiene como nico fin que esta pueda estar en condiciones de rendir su informe con justificacin, con base a las afirmaciones vertidas por el quejoso en la demanda, y as las autoridades tendrn los elementos para negar la existencia del acto reclamado o esgrimir los motivos que orillaron a dicha autoridad a emitir el acto, pluricitado. Al Tercero Perjudicado, se le entregar copias de la demanda por conducto del Actuario o del Secretario del Juzgado que conozca del juicio en el lugar en que este se siga, y fuera de l por conducto de la autoridad responsable, la que deber remitir la constancia de entrega respectiva, dentro del trmino de 48 horas, como parte que es, EL TERCERO perjudicado, debe ser odo en el Juicio de amparo y este en el procedimiento tendr la oportunidad de expresar lo que a su derecho convenga. Las autoridades Responsables, deber rendir su informe con justificacin dentro del trmino de 5 das, pero el Juez de distrito lo podr duplicar si estima que la importancia del caso lo amerita, en todo caso la Autoridad Responsable rendir si informe al menos 8 das antes de la fecha de la Audiencia Constitucional, si el informe no se rinde con esa anticipacin el Juez podr diferir o suspender la audiencia, segn lo que proceda, a solicitud del quejoso o del tercero perjudicado solicitud que podr hacerse verbalmente en el momento del desahogo de la audiencia constitucional. Las Autoridades Responsables, debern rendir su informe con justificacin, exponiendo las razones y fundamentos legales que estimen pertinentes, para sostener la constitucionalidad del acto reclamado o la improcedencia del Juicio, y acompaarn en su caso, copia certificada de las constancias que sean necesarias para apoyar dicho informe. Cuando la autoridad Responsable no emite su informe con justificacin se presumir cierto el acto reclamado, salvo prueba en contrario, quedando a cargo del quejoso la prueba de los hechos que determinen su inconstitucionalidad cuando dicho acto no sea violatorio de garanta en s mismo, sino que su constitucionalidad o constitucionalidad depende de los motivos, datos o pruebas en que se haya fundado el propio acto. Si la Autoridad Responsable no rinde informe con justificacin, o lo hace sin remitir la copia certificada, el Juez de Distrito en la Sentencia respectiva le impondr una multa. Si el informe con justificacin, es rendido fuera del plazo que seala la ley para ello, ser tomado en cuenta por el Juez de Distrito, siempre que las partes hayan tenido oportunidad de conocerlo y de preparar las pruebas que lo desvirten.

PRUEBAS ADMITIDAS EN EL JUICIO DE AMPARO Segn se desprende del artculo 150 de la Ley de Amparo, son admisible toda clase de pruebas, excepto las de posiciones o confesional, y las que fueren contra la moral y las buenas costumbres o contra el derecho pero debe aclararse que dicho ofrecimiento de pruebas, es un derecho procesal que se da a favor de todo sujeto que intervenga en el juicio en calidad de parte, por lo que un es un derecho dado exclusivamente a favor del quejoso y de la autoridad responsable. Las pruebas debern ofrecerse y rendirse en la audiencia del juicio, excepto la documental que podr presentarse con anterioridad, sin perjuicio de que l Juez haga relacin de ella en la audiencia y la tenga como recibida en ese acto, aunque no exista sujecin expresa del interesado, cuando las partes tengan que rendir prueba testimonial o pericial para acreditar algn hecho debern anunciarla 5 das antes del sealado para la audiencia, exhibiendo copias de los interrogatorios para los testigos o el cuestionario para los peritos, emitindose slo 3 testigos por cada hecho. LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL La Audiencia Constitucional y la recepcin de las pruebas, sern pblicas, es decir que puede concurrir cualquier persona, independientemente de que no tenga acreditada personalidad, en ese juicio de garantas, ni este autorizado en trminos del artculo 27 de la ley de amparo, sin embargo esto representa un error grave al aludir expresamente a la recepcin de las pruebas como una instancia o etapa procesal diversa a la audiencia misma, siendo que en realidad conforma una parte de la propia audiencia constitucional. Abierta a la audiencia, se proceder a recibir por su orden, las pruebas, los alegatos por escrito y, en caso, el pedimento del Ministerio Pblico, acto continuo se dictar el fallo que corresponda, de acuerdo a lo anterior existen tres periodos o etapas, de la audiencia constitucional que son: el de pruebas, el de alegatos y el del dictado de la Sentencia de Amparo. Slo cuando se trate de actos que pongan en peligro la privacin de la vida, ataques a la libertad, deportacin o destierro, el quejoso podr alegar verbalmente, en los dems casos las partes podrn alegar verbalmente, pero sin exigir que sus alegaciones se hagan constar en autos y sin que los alegatos excedan de media hora por cada parte, incluyendo las replicas y contrarrplicas. Por lo que hace a la etapa del dictado de la Sentencia, debe indicarse que la ley sostiene, que se har en la misma audiencia constitucional, y en realidad en pocas ocasiones se cumple con esa disposicin en el mismo da en que verifica dicha diligencia, sin embargo por una ficcin jurdica se ha llegado a considerar que la audiencia termina hasta que se dicta la resolucin. La causa por la cual se autoriza a los jueces a no emitir la resolucin al momento en que se desarrolla la audiencia, obedece nicamente a que la intencin de los juzgadores puedan estudiar detenidamente el expediente y valorizar con calma todas las pruebas ofrecidas y aportadas por las partes en el proceso mismo, lo que viene a conformar una seguridad jurdica para las partes, as como un motivo de tranquilidad para el Juez. DEL JUICIO DE AMPARO DIRECTO Del Juicio de Amparo Directo, es competencia del Tribuna Colegiado de Circuito que corresponda, y procede contra Sentencias Definitivas o Laudas o resoluciones que pongan fin al Juicio, dictados por Tribunales Judiciales, Administrativos o del Trabajo, respecto de los cuales no procede ningn recurso ordinario por el que puedan ser modificados o revocados, ya sea que la violacin se cometa en ellos, o que, cometida durante el procedimiento afecte a las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado

del fallo, y por violaciones de garantas cometidas en las propias sentencias, laudos o resoluciones indicados. La denominacin de amparo directo obedece tan slo a que esta forma del Juicio de Garantas era conocida al momento de su creacin en forma inmediata por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, sin que otro Tribunal o Juzgado tuviera injerencia en la controversia planteada. El artculo 159 de la Ley de Amparo, dice: "En los juicios seguidos ante Tribunales Civiles, Administrativos o del Trabajo, se considerarn violadas las leyes del procedimiento y que se afectan las defensas del quejoso, en este numeral se especifican las causas por las cuales puede interponerse el amparo directo, describindose una serie de hiptesis de vicios dentro de los juicios, por lo que la sentencia que se dicte se ordenar que sea repuesto el procedimiento, desde el acto violatorio, dejando insubsistente todo lo actuado con posterioridad a la tal violacin procedimental. Las hiptesis de procedencia del Amparo Directo, en materia Civil, Administrativa y Laboral, son las siguientes: Cuando al quejoso no se le cite a Juicio, o se le cite en forma distinta de la prevenida por la ley. Cuando el quejoso haya sido mala o falsamente representado en el Juicio que se trate. Esta situacin deber ser demostrada en el Amparo, porque si la falsa representacin origin que el mismo agraviado no hubiese comparecido en el juicio, sino solamente su falso representante, entonces surte efecto la procedencia del amparo indirecto, por la existencia del tercero extrao a juicio. Cuando no se le reciba las pruebas que legalmente haya ofrecido, o cuando no Crecan conforme a la ley. Cuando se declare ilegalmente confeso al quejoso, o a su representante o apoderado. Cuando se resuelva ilegalmente un incidente de nulidad.

Cuando no se le concedan los trminos o prorrogas a que tuviere derecho con arreglo a la ley. Cuando sin su culpa, se reciban sin su consentimiento, las pruebas ofrecidas por las otras partes, con excepcin de las que fueren instrumentos pblicos. Cuando no se le muestren algunos documentos o piezas de autos, de manera que no pueda alegar sobre ellos. Cuando se le desechen los recursos a que tuviere derecho, con arreglo a la ley, respecto de providencias que afecten partes substanciales del procedimiento que produzcan indefensin, de acuerdo con las dems fracciones mencionadas. Cuando el Tribunal Judicial, Administrativo o del Trabajo contine el procedimiento, despus de haber promovido una competencia o cuando el Juez,

Magistrado o miembro de un Tribunal del Trabajo IMPEDIDO o RECUSADO, contine conociendo del Juicio. DE LA DEMANDA DE AMPARO DIRECTO O UNI-INSTANCIAL. As como la Ley de Amparo, en su artculo 116, seala los requisitos de la demanda de amparo indirecto o bi-instancial, el artculo 166 de la Ley invocada, dice que la demanda debe de formularse por escrito, y los dems requisitos son: Nombre y Domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre. El nombre y domicilio del tercero perjudicado. La Autoridad o Autoridades Responsables. Acto Reclamado, que viene siendo la Sentencia, Resolucin o Laudo, que hubiere puesto fin al juicio, constitutivo del acto reclamado, y si se reclaman violaciones al procedimiento, se precisar cual es la parte de este en la que se cometi la violacin y el motivo del cual se dejo sin defensa al agraviado. La fecha en que se haya notificado la Sentencia Definitiva, Laudo o Resolucin, que hubiere puesto fin al juicio, o la fecha en que haya tenido conocimiento al quejoso de la resolucin recurrida; cabe aclarar que es obligacin de la Autoridad Responsable, sealar la fecha en que se haya practicado la notificacin de la sentencia impugnada, sin embargo, para el efecto de que el quejoso se haya enterado de la existencia del acto reclamado por otro medio, debido a la falta de notificacin personal es menester que este indique con precisin tal fecha para realizar el cmputo correspondiente, y es de indicarse que el trmino de 15 das para promover la demanda de amparo, corre desde el momento en que el quejoso tuvo conocimiento de la Sentencia o Laudo por impugnar. Los Preceptos Constitucionales, cuya violacin se reclama o conceptos de la misma violacin. Conceptos de Violacin, en ciertos casos. Las Leyes que no se aplicaron o que fueron aplicadas inexactamente. Como bien se desprende de los anteriores requisitos, algunos no son exigibles del amparo indirecto o bi-instancial, entre tales requisitos que debe contener este tipo de juicio y que no son exigibles en directo, se encuentra la Protesta Legal, la cual no se hace en este juicio, puesto que todo lo desarrollado en el juicio de origen, consta en auto y por ende lo conocer totalmente en Tribunal de Amparo porque a l se remite copia del expediente, o en su caso este se entrega en original. Con la demanda de amparo, deber exhibirse, una copia para el expediente de la autoridad responsable y una para cada una de las partes en el juicio constitucional, copia que la autoridad responsable entregar a aquellos, emplazndolas para que, dentro de un trmino mximo de 10 das comparezcan ante el Tribunal Colegiado de Circuito a defender sus derechos. No obstante, de ello el Tribunal Colegiado de Circuito que vaya a resolver la controversia, esta facultado para desechar la demanda por improcedente, de acuerdo al

estudio que haga de la misma al recibirla puesto que no es la autoridad responsable la encargada de admitir o desechar la demanda, es importante no perder de vista que la autoridad responsable se convierte en el juicio de amparo directo, en auxiliar de la Justicia de la Unin. la falta de las copias, se subsanar oficiosamente por el Tribunal slo en materia penal, por el contrario tratndose de Materia Civil, Administrativa y Laboral (aunque el quejoso sea el trabajador) la falta de presentacin de las copias de la demanda ser motivo de un requerimiento por parte de la autoridad responsable al quejoso, para que este haga la exhibicin correspondiente. DE LA SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO EN AMPARO DIRECTO En los Juicios de Amparo, de la Competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito, la Autoridad Responsable decidir sobre la suspensin del acto reclamado, en este tipo de amparo no existe un procedimiento incidental tan especfico y detallado como en los casos del amparo indirecto, por lo que tampoco se encuentra una audiencia incidental o suspensional, en el AMPARO DIRECTO, la Autoridad Responsable decide sobre la Suspensin al momento de presentarse la demanda. PROCEDENCIA DE LA SUSPENSIN OFICIOSA EN EL AMPARO DIRECTO Esta slo se da en casos de juicios de amparo en materia penal, en los dems tipos de amparo, la suspensin deber ser solicitada por la parte quejosa, tal y como se presenta en los juicios de amparo indirecto. El artculo 174 de la Ley de Amparo, dice textualmente "Tratndose de Laudos, que pongan fin al juicio, dictados por Tribunales del Trabajo la suspensin se conocer en los casos en que, a Juicio del Presidente del Tribunal, no se ponga a la parte que obtuvo, si es la Obrera, en peligro de no poder subsistir mientras se resuelva el juicio de amparo en los cuales slo se suspender la ejecucin en cuanto exceda de lo necesario para asegurar tal subsistencia. La Suspensin surgir efecto si se otorga caucin en los mismos trminos de lo anterior. De esto se deduce los requisitos que deben observarse para que proceda la suspensin en Materia Laboral del Trabajo, que como se ve sigue protegiendo en demasa a los trabajadores, olvidndose de que el patrn requiere muchas veces de esa proteccin para poder mantener viva una fuente de Trabajo. CARACTERSTICAS DEL JUICIO DE AMPARO LABORAL. El Juicio de Amparo de material Laboral, dadas las caractersticas peculiarias que lo conforman, se encuentran revestido de una fisonoma especial, en virtud de que los Laudos y actos de Autoridad que le dan materia provienen de rganos administrativos con funciones jurisdiccionales; que siempre intervienen los dos factores de la produccin, el Capital y el Trabajo y que su origen lo encontramos siempre en las pretensiones y conflictos de patrones y trabajadores. PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO LABORAL El Juicio de Amparo Laboral, es procedente, en todo el caos en que los Laudos, dictados por las Juntas de Conciliacin y arbitraje, violen o desconozcan en cualquier forma lo dispuesto en nuestra constitucin o en los principios de Justicia Social que emanan del artculo 123 de la Ley Suprema. Cuando en los citados laudos se falte a la interpretacin jurdica de la Ley Federal del Trabajo o sus reglamentos no obstante aquellos de que los Laudos se dictarn a verdad sabida, buena fe guardada y apreciado los hechos en conciencia.

Tambin es procedente el Juicio de Amparo Laboral, cuando se cometa por las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, violaciones al procedimiento, como por ejemplo: cuando no se cito a Juicio el quejoso, o se le cito en forma ilegal o irregular, cuando fue mala o falsamente representado en el juicio laboral, cuando no se le recibieron sus pruebas, que fueron legal y oportunamente propuestas, cuando la parte o sus representantes hayan sido declarados ilegalmente confesos, cuando se le niegue la exhibicin de algn documento que obre en el expediente o el propio expediente, cuando contine la Junta conociendo del asunto, despus de haber promovido la incompetencia, en estos casos despus de dejar constancia de su protesta o inconformidad en el expediente respectivo, el afectado por dicha irregularidad tiene derecho a establecer el juicio de amparo en contra del Laudo dictado por la Junta. El citado juicio, deber de presentarse ante la misma autoridad que dicto la resolucin que se impugna, es decir, ante la Junta De Conciliacin y Arbitraje que emiti el Laudo definitivo en el juicio correspondiente. No deber presentarse esta demanda ante el Tribunal Colegiado de Circuito, ni ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, lo que antiguamente as se permita. Es conveniente aclarar que el Amparo Laboral no tiene en sus caractersticas y substanciacin Distinciones Propias, diferentes al juicio de amparo en general, pues la legislacin aplicable es la misma para los diversos juicios de amparo reconocidos por la ley, aunque este esta revestido de algunas reglas especialmente destinadas a ellos, como son por ejemplo: La Suspensin del Acto Reclamado y la formalidad y garanta que se exige para acordarla. El criterio de la corte en relacin con la suspensin en el amparo laboral es que la norma establecida en el artculo 174 de la Ley de Amparo, respecto a la Suspensin del Acto Reclamado consistente en una resolucin dictada por una Junta de Conciliacin y Arbitraje, en el sentido de que pueda concederse, cuando a Juicio del Presidente de la misma no se deje a la parte obrera, si fue la que obtuvo, en peligro de no poder subsistir mientras se resuelve en definitiva el juicio de Amparo. La Suplencia de la Queja, que se establece slo a favor de la parte trabajadora; y La Caducidad de la Instancia y el Sobreseimiento por inactividad Procesal, la que puede producirse slo cuando sea el PATRON, el quejoso. Tambin la falta de admisin de pruebas legalmente propuestas, segn la tesis jurisprudencial siguiente: viola las leyes del procedimiento que hacen procedente la interposicin del Juicio de Amparo de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 779 de la Ley Federal del Trabajo, la Junta Responsable slo se encuentra facultada para desechar las pruebas que estime ftiles o que resulten impertinentes por no tener relacin con los hechos que son materia de comprobacin o de la litis, por lo que al no admitirse la prueba de inspeccin que fue legalmente propuesta por la empresa demandada ya que de modo alguno puede catalogarse de improcedente, se violaron las leyes del procedimiento y se afectaron las defensas de la parte quejosa, conforme a lo establecido por el artculo 159, fraccin III de la Ley de Amparo. QUIENES SON PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO LABORAL Como sabemos, partes en un juicio es todo aquel que interviniendo en el mismo, ejercita acciones, opone excepciones o interpone algn recurso reconocido en la ley, siendo su caracterstica determinante su inters en el procedimiento a fin de obtener una resolucin favorable el artculo 5 de la Ley de Amparo, los menciona.

El quejoso o agraviado, que puede ser persona fsica, trabajador o patrn, o persona moral o jurdica, sindicato o empresa siempre que haya un laudo o auto de autoridad que viole una o varias garantas individuales o le cause un perjuicio a su persona o patrimonio. Autoridades Responsables, que son las que dictan u ordenan, ejecutan o tratan de ejercer el acto reclamado, por tanto pueden ser ms de una las autoridades responsables. El Tercero Perjudicado, que es la persona que tiene inters en que no se conceda en amparo, pues se desconoceran los derechos ya reconocidos en el acto impugnado, ejemplo: Un obrero gana un juicio laboral, y se le reconoce su derecho a ser indemnizado, contra ese laudo el patrn establece el amparo, es obvio que el trabajador aunque no tiene que ver con la litis constitucional planteada por el patrn puede perjudicarse, si la sentencia en va de amparo, se gana por el patrn, por eso es que la ley lo denomina tercero perjudicado. En materia laboral, en los conflictos individuales, el tercero perjudicado es la contraparte del quejoso, si el amparo lo pida el trabajador, entonces ser el patrn y viceversa. El Ministerio Pblico federal, quien tiene facultades legales para intervenir en el juicio, conocer su substanciacin, interponer los recursos que estime procedentes, pronta y expedita administracin de justicia. EL JUICIO DE AMPARO EN DEFENSA DE LA LIBERTAD DEL TRABAJO El juicio de amparo laboral, que en defensa de la libertad de trabajo que consagra nuestra constitucin, puede establecer y deber reunir los siguientes requisitos: Puede establecerse por un trabajador o varios trabajadores, en este caso designando a un representante comn, con expresin de los generales de los quejosos y sus actividades, sealando domicilio para or y recibir notificaciones, este escrito se dirigir al Juez de Distrito por tratarse de un amparo indirecto o bi-instancial. Seguidamente y en cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 116 de la Ley de Amparo, bajo protesta de decir verdad, deber consignarse los requisitos que enumera el numeral invocado. En este tipo de juicio, se debe manifestar que se violan flagrantemente el derecho consagrado en el artculo 5 constitucional, por su parte el artculo 22 constitucional terminantemente dispone en su ltima redaccin "Queda prohibida la confiscacin de bienes y cualquier otra pena inusitadas y trascendentales. El fundamento de esta demanda debe ser el artculo primero, fraccin I, de la Ley de Amparo, por cuanto al supuesto examinado es un acto de autoridad que viola las garantas individuales que consagra la constitucin. LAS CARACTERSTICAS MS RELEVANTES DEL JUICIO DE AMPARO LABORAL Que tiene que promoverse slo a iniciativa, de alguna de las partes interesadas, en el Juicio y Nunca de Oficio. Que tiene que existir un agravio directo y personal, motivado por el acto de autoridad que se reclama, entendindose por agravio todo ataque u ofensa y deteriore al quejoso,

el que puede ser o no patrimonial, sin embargo el agravio debe ser objetivo y no subjetivo. Debe recaer en persona determinada, no ser genrico ni abstracto, segn la jurisprudencia los actos simplemente probables "No engendran agravio", por lo que el agravio tiene que ser directo, pudiendo su realizacin ser pasada, presente o inminente, no simplemente eventual o hipottica. En cuanto a sus efectos, estos slo se limitan a amparar y proteger a los quejosos, individuo o particular, en el caso especfico motivo de la queja, sin hacer una declaracin general en relacin con la ley o el acto que le dio origen, por lo que las sentencias de amparo conlleven tambin un elemento de relatividad. Otra caracterstica de este juicio, es la "definitividad", ya que siendo un juicio extraordinario, slo puede ser utilizado, cuando se ha agotado o no existen medios o recursos ordinarios para conseguir la revocacin o anulacin del acto reclamado. Esta caracterstica de definitividad en el juicio de Amparo Laboral, tiene slo una excepcin que es cuando el quejoso no haya sido emplazado legalmente en el procedimiento en que se produjo el aludo o acto reclamado, en estos casos procede el amparo, aunque existan recursos ordinarios previos establecidos en la Ley para impugnar la resolucin que se combate mediante el amparo. La improcedencia del Juicio de Amparo Laboral, que desembocar en el sobreseimiento, puede ser constitucional, legal y jurisprudencial. IMPORTANCIA DEL CONOCIMIENTO DE LA JURISPRUDENCIA EN LAS CUESTIONES MS IMPORTANTES Y FRECUENTES EN MATERIAL LABORAL Resulta fundamental para el xito de la demanda constitucional, y de incuestionable importancia para el abogado laborista, conocer previamente el criterio sustentado por la suprema corte de justicia de la nacin y por los tribunales colegiados de circuito, en cuanto a los diversos casos, situaciones e instituciones jurdicas que no estn previstas o slo lo estn en forma incompleta o contradictoria en la Ley Federal del Trabajo con vigor, por lo que expondremos los casos de mayor trascendencia y que con ms frecuencia se tramitan ante los Organos Jurisdiccionales y que mediante el Juicio de Amparo han sido conocidos y resueltos por el ms alto Tribunal de Justicia de la Nacin, por lo tanto tienen el carcter de jurisprudencia. PERSONALIDAD DE LAS PARTES EN EL JUICIO LABORAL Es verdaderamente relevante lo que se refiere a la comparecencia o personalidad de las partes en las etapas de Conciliacin y de Demanda y Excepciones, en la primera audiencia del Juicio Laboral, lo que ha suscitado diversas controversias, sin lograrse hasta el presente un consenso general en la doctrina sobre aspecto tan importante de la litis laboral, en tal virtud y de acuerdo con el criterio de nuestros Tribunales de Trabajo y Tribunales Colegiados, lo ms conveniente a fin de evitar posibles contrariedades procesales, es tener presente lo dispuesto en el artculo 876 de la Ley Federal del Trabajo que seala en la fraccin I en forma imperativa, que es en la fase conciliatoria las partes comparecern a las Juntas, sin abogados patrones asesores o apoderados, esto debe entenderse en que las partes concurran directamente ante las juntas, y cuando se trate de personas morales estas podrn hacerlo por conducto de personas que dentro de la relacin laboral tengan la representacin del patrn, conforme lo dispuesto en el artculo 11 de la Ley Federal del Trabajo.

Y es que el artculo 876 de la Ley Federal del Trabajo, reza que la etapa de Conciliacin, se desarrollar en la siguiente forma: Las partes comparecern personalmente a la Junta, sin abogados patrones, asesores o apoderados. La Junta intervendr para la celebracin de platicas entre las partes y exhortar a las mismas para que procuren llegar a un arreglo. De no haber concurrido las partes a la conciliacin, se les tendr por inconformes de todo arreglo y debern presentarse personalmente a la etapa de Demanda y Excepciones. De lo Anterior se puede notar que se aprecian omisiones y falta de claridad, puesto que no se seala como debera hacerlo quienes pueden comparecer Personalmente, tratndose de personas morales mxime en los juicios de trabajo, donde casi siempre una de las partes es persona moral, con ello se puede provocar controversias, alegando con ello se violan garantas constitucionales, por impedrseles a los abogados el libre ejercicio de su actividad profesional, por ello el criterio de los Tribunales de Trabajo es en el sentido de que si las partes no comparecen personalmente a la etapa de conciliacin, los abogados o representantes legales de las mismas, no podrn comparecer a la etapa de demanda y excepciones, quedando con ello invalidados como sancin o castigo, de comparecer a la segunda e importante etapa de la primera audiencia, declarndose adems por no haber asistido a la etapa de conciliacin, que se tiene a su perjuicio por contestada la demanda en sentido afirmativo. Como las cuestiones de personalidad son de previo y especial pronunciamiento no debemos olvidar que el agraviado debe impugnarla de inmediato y no esperar hasta que se reclame el laudo en Amparo Directo, para hacerla valer como violacin procesal. LA SUSPENSIN DE LA PRIMERA AUDIENCIA DEL JUICIO LABORAL En cuanto a la procedencia de la suspensin de la primera audiencia del juicio laboral, es decir de la conciliacin, Demanda y Excepciones, Ofrecimiento y Admisin de Pruebas posibilidad o derecho que resulta tan importante para las partes en los procedimientos laborales, ya que en virtud de la suspensin, se logra el tiempo necesario para allegarse los medios de prueba capaces de justificar las acciones o excepciones aducidas en el juicio, teniendo presente que la Ley Federal del Trabajo, slo prevee la suspensin de la audiencia cuando exista reconvencin del demandado, es evidente que aplicando el principio de equidad a que refiere el artculo 17 del Cdigo de Trabajo, en los casos en que se ejerciten nuevas acciones al ampliarse la demanda por el actor, en la etapa de demanda y excepciones debe tambin suspenderse la audiencia, para que el demandado pueda oponer las defensas y excepciones que a su inters convenga. Por lo tanto slo podr suspenderse la primera audiencia del juicio laboral en los casos antes narrados, o bien por la falta de notificacin de alguno de los demandados, lo que concuerda con las caractersticas de brevedad, concentracin, economa e inmediatez que la ley le atribuye a los juicios. No obstante la realidad en la prctica forense es otra, pues a pesar de lo dispuesto por la ley, hay juicios laborales en las Juntas de Conciliacin y Arbitraje en los que se suspende o difiere la celebracin de la primera audiencia 10, 12, 15 y ms veces consecutivas y transcurren aunque perezca inslito hasta aos para la celebracin de la primera etapa del juicio laboral.

CUANDO SE CONSIDERA OPERANTE LA EXCEPCION DE PREINSCRIPCIN, SE HACE INNECESARIO EL ESTUDIO DE LAS PRUEBAS DE FONDO Segn Jurisprudencia de la Suprema Corte, cuando la Junta de Conciliacin y arbitraje, considere operante la excepcin de la Prescripcin alegada con respecto a determinada accin, resulta innecesario el estudio de las pruebas relativas al fondo del asunto en cuanto a esa accin se refiere, procediendo en ese caso al estudio slo respecto a las dems acciones ejercitadas. EL JUICIO DE AMPARO ES IMPROCEDENTE, CUANDO SE RECLAMAN VIOLACIONES PROCESALES ANTES DE QUE DICTE LA SENTENCIA DEFINITIVA Y BO SE AFECTEN DERECHOS SUSTANTIVOS. De acuerdo a lo que refieren los artculos 158, 161 y 166 de la Ley de Amparo, pone de relieve que los planteamientos relativos a cuestiones de ndole procesal deben formularse a travs de los conceptos de violacin que se hagan valer en la demanda de amparo que en su caso y oportunidad se promueva en contra de la sentencia definitiva, lo que quiere decir que no puede reclamarse en forma autnoma, ya que lo que da la procedencia del juicio de garantas en la va directa, es precisamente la reclamacin en contra de fallo que decidi el juicio en lo principal, respecto del cual no haya en la ley ordinaria ningn recurso o medio de defensa, mediante el cual pueda ser modificado o revocado, razonamiento estos que cobran fuerza si se tiene en cuenta que es hasta dicho momento cuando se conocer si la infraccin trascendi o no, afectando las defensas del quejoso.