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Programa Centroamericano de Posgrado en Ciencias Sociales Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO II Promocin Doctorado en Ciencias Sociales

Seminario de Especializacin: Catedrtico: Fecha: Tarea:

Gestin del Territorio Dr. Juan Carlos Martnez Aniorte Guatemala, 24 de noviembre de 2009 Resea de lectura.

Resea del libro Por una geografa del poder de Claude Raffestin (Raffestin, C. 1980. Pour une gographie de pouvoir. Geographie economique et sociale. Collection dirige par Paul Claval. Tome XII. Paris: Librairies Techniques)
Elaborado por: Huber Ernesto Palma Urrutia.1

EXORDIO Claude Raffestin escribi Pour une geogrphie du pouvoir en el ao 1980, en una intencin claramente crtica en contra de la geopoltica de la dominacin imperante e imperial de esos aos, y de la geografa poltica, antepone la geografa del poder ya que para l la geografa poltica estudia las ciudades sin actores, los campos cultivados sin propietarios, las industrias sin empresarios, y los emprendimientos urbanos sin inversionistas, as la nocin de poder rebasa el sentido de la poltica, al menos el sentido comn impuesto por el poder y la cultura dominante. Para Roger Brunet, el autor del prefacio del libro, sta obra de Raffestin es una Crtica de la Geografa poltica cuya inspiracin marxista ubica en los Grundisse y en la lnea de Foucault. Una premisa fundamental se deriva de esas dos fuentes fundamentales que alimentan una prctica atenta de las ciencias sociales, y es que los recursos no preexisten a las sociedades, ya que sus propiedades son inventadas por las sociedades, y estas son variables con el tiempo, segn los valores de uso y de cambio que las sociedades le atribuyen.

Ingeniero Agrnomo por el Instituto Superior de Ciencias Agropecuarias de La Habana, Cuba (ISCAH) y por la Universidad de Chile (UCh); Especialista y Maestro en Ciencias en Administracin de Tierras para el Desarrollo Sostenible por la Facultad de Agronoma de la Universidad de San Carlos de Guatemala (FAUSAC). Desde 2003, investigador del Centro de Estudios Urbanos y Regionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala (CEUR-USAC). Trabajos recientes: Latifundio y urbanizacin en Guatemala (publicado); El cinturn ecolgico metropolitano, un anlisis crtico; Expresiones territoriales de la precariedad urbana en Guatemala y; Progreso, lecciones y retos del impuesto territorial en el municipio de Mixco, departamento de Guatemala. Docencia en Postgrado: Teoras del origen de la propiedad; Mercado de tierras urbanas y; Ordenamiento Territorial. En 2006 investigador del Programa Creacin de capacidades de estudio para el mercado informal de suelo urbano en Centroamrica del Lincoln Institute of Land Policy (LILP y en 2009 diplomado como Especialista en Polticas de suelo Urbano por el mismo LILP. Actualmente es Candidato a doctor en Ciencias Sociales por parte del Programa Centroamericano de Posgrado en Ciencias Sociales de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), II Promocin de Doctorado en Ciencias Sociales.

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LA ESTRUCTURA DEL LIBRO Raffestin organiza su obra en cuatro partes. La primera parte De una problemtica a otra, contiene tres captulos: La crtica a la geografa poltica clsica; Elementos para una problemtica relacional y el poder. La segunda parte La poblacin y el poder; tiene a su vez cuatro captulos: El desnombramiento y el poder; El lenguaje del poder; La religin y el poder y; Raza, etnia y poder. La tercera El territorio y el poder, se desarrolla tambin en cuatro captulos; Qu es el territorio; Los cuadrilteros (o cuadrculas) del poder; Nodosidad, centralidad y marginalidad y; Las redes y el poder. La cuarta parte Los recursos y el poder tiene dos acpites: Qu son los recursos; Los actores y sus estrategias y; Los recursos como armas polticas. finales. En ltimo lugar el autor hace algunas anotaciones

EL CONTENIDO A partir de la lectura es posible afirmar que el territorio es el espacio geogrfico apropiado por un grupo social para asegurar su reproduccin y satisfaccin de necesidades vitales, ya sean materiales o espirituales, el espacio es pues la materia prima con que se construye el territorio, le antecede. As pues que ms all de la abstraccin geomtrica y del positivismo kantiano, el espacio es una porcin cualquiera de la superficie terrestre que precede a toda representacin y a toda prctica humana y social. El proceso de apropiacin es parte de la esencia primordial del territorio, y ste es a su vez es articulacin de conflictos, por medio del cual es posible comprender cmo es producido, regulado y protegido el territorio en funcin del particular inters de los grupos de poder. La territorialidad es

indisociable de las relaciones de poder, por lo que el espacio no es solamente un contenedor o un dato del territorio, es en todo caso un recurso escaso, limitado intrnsecamente y -por lo mismo- constituye un objeto en disputa permanente dentro de las coordenadas del poder. La apropiacin del espacio se concreta siempre por medio de operaciones que se constrien a la sintaxis euclidiana (plano-lnea y punto), se trata de manipular lneas, puntos y redes sobre una determinada superficie o, lo que es lo mismo, se trata de operaciones de delimitacin de fronteras, de control y jerarquizacin de puntos nodales (ciudades, poblaciones, islas...), y del trazado de rutas, de vas de comunicacin y de toda clase de redes. Raffestin (1980:131) dice que para percatarse de eso conviene analizar desde el Renacimiento las grandes polticas espaciales de los estados en relacin con sus realizaciones territoriales. En su voluntad de lograr una salida al mar, de preservar el acceso a las
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rutas, de implantar poblaciones, de hacer coincidir la frontera con una lnea de picos o un ro, los estados han modulado sus polticas segn una axiomtica no declarada, pero bien presente y bien real. Visto as el asunto, las prcticas espaciales a travs de las cuales se fabrica un territorio se reducen analticamente a tres operaciones estratgicas: divisin o particin de superficies (maillages), implantacin de nodos (noeuds) y construccin de redes (rseaux). Estas operaciones de apropiacin del espacio pueden darse en funcin de imperativos econmicos, polticos, sociales y culturales. De aqu resulta lo que el mismo autor llama sistema territorial, que resumira el estado de la produccin territorial en un momento y lugar determinados (Ibdem.: 137). La apropiacin del espacio, la territorializacin puede ser materialmente utilitaria y funcional o simblica-espiritual, es decir cultural.

REFLEXIONES PERSONALES La territorialidad, es una conducta humana que intenta influir, afectar o controlar acciones mediante el establecimiento de un control sobre un rea geogrfica especfica: el territorio. La territorialidad humana cumple cuatro funciones bsicas: 1.) Fortalecer el control sobre el acceso al territorio; 2.) Reificar el poder a travs de su vinculacin directa al territorio; 3.) Desplazar la atencin de la relacin social de dominacin y; 4.) Actuar como contenedor espacial de hechos y actitudes. Estara entonces en el vrtice de un gran nmero de acciones humanas; de hecho, slo existira otra forma tan importante de relacin geogrfica, que es la accin por contacto. Pero la territorialidad humana no ha sido idntica en el transcurso del tiempo, segn Sack (1986) se han producido dos transiciones principales: de la territorialidad de las sociedades primitivas sin clases a la de las civilizaciones pre modernas, y de la territorialidad de stas a la del capitalismo moderno. En el sistema capitalista actual las formas de territorialidad ms comnmente reconocidas, son la propiedad privada y los territorios polticos, pero existen ejemplos de territorialidad en todos los mbitos. Es as como es de gran importancia actual el valor creciente que ha adquirido la tierra como mercanca especial ya que a pesar de ser un bien ya existente en la naturaleza y no producto de la accin del hombre, su posicin geogrfica, su localizacin y las edificaciones que el ser humano construye sobre la misma, la hacen ser hoy da, uno de objetos de negocios ms florecientes a nivel mundial. En el caso de la tierra urbana, esta adquiere la condicin de mercanca, por un lado, por la apropiacin privada, segundo, porque participa del mercado de tierras y edificaciones y, tercero, porque la tierra
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debe ser habilitada para que tenga condiciones urbanas. En este caso, a la tierra deben incorporrseles una serie de mejoras y edificaciones: infraestructura, viviendas, oficinas, industrias, etc., en ese momento la tierra urbana se convierte en una mercanca por cunto est capacitada para participar en el mercado. La tierra urbana cosificada primero como propiedad privada y luego encerrada dentro de la identidad mercanca pasa as a cumplir las cuatro funciones que la territorialidad humana debe cumplir segn Sack (1986: 4-50). En este sentido importa mucho la localizacin y la calidad fsica y social de la parcela dentro de su entorno inmediato y dentro del conjunto general del territorio de la ciudad. Por tanto, el valor del uso de la tierra urbana es contenido y encerrado en el valor de cambio de la misma, en cuanto permite la combinacin social-espacial de medios de produccin y reproduccin social de la poblacin. Es decir, la tierra vista en su conjunto y no como una parcela en particular -en su condicin relativa y no absolutatiene que satisfacer necesidades de consumo colectivo por un lado, y necesidades de consumo privado, por otro. En fin, la tierra atrapa valor y se convierte en un valor por s misma, a su tradicional valor por existir y por la edificacin que posee, se le aade adems su localizacin en el entorno citadino. En resumen, la evolucin de la dinmica comercial hacia nuevas formas comerciales ha modificado de forma sustancial la prctica de la ciudad por el individuo, transformando incluso la estructura de lo urbano mediante la aparicin de nuevos sistemas de centralidad fuertemente terciarizados en los que la concentracin de la poblacin viene determinada por la existencia de un equipamiento y no en sentido inverso. El tema urbano tiene una estrecha relacin con el proceso de globalizacin y la reestructuracin de los espacios y las ciudades, la llamada globalizacin no es un proceso fortuito, responde a una transformacin histrica del capital a partir de su necesidad de expansin, precede a esta coyuntura la -revolucin industrial-, pero se consolida en el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial, a partir de entonces muestra tres caractersticas bsicas: un desarrollo nacional aspirante a la auto-sustentacin, un modelo de acumulacin fordista-taylorista y un estado benefactor que redistribuye el valor excedente mediante transferencias gubernamentales de ingreso (modelo Keynesiano). Hasta ese momento la polarizacin de las naciones apareca claramente distinguida entre aquellas naciones centrales y la periferia, pero a partir de 1968-1970 se evidencia una crisis de esta panormica, las materias primas crecen en valor y se animan las exportaciones por aquellos pases perifricos que se industrializan entre 1930 y 1970, adems surgen las grandes transnacionales, dominando todo el mundo
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de la gentica, la informtica, las comunicaciones, el petrleo se produce un cambio brusco en cuanto a la rotacin del capital, el cual comienza a expandirse a nivel mundial con nuevas formas , como es el caso del capital ficticio, y por tanto los estados nacionales entran en crisis con este proceso, muchos no logran adaptarse a estas transformaciones y sus modelos econmicos comienzan a resquebrajarse aceleradamente, en resumen, se produce una crisis del modelo econmico, socio-poltico e ideolgico que hasta entonces haba dominado. La respuesta dominante a esta crisis, consisti en buscar nuevas vas que flexibilizaran tal situacin, comenzaron a buscar mecanismos que le permitiesen utilizar los adelantos tecnolgicos en la informacin y las comunicaciones, el nuevo contexto modificaba el mercado de trabajo buscando su segregacin, y si bien el empleo no desapareca, s se modificaba, se comenzaba a contratar a los trabajadores en el momento y lugar necesarios solamente. En esta nueva etapa, caracterizada por la universalizacin de las pautas culturales y de consumo, se altera profundamente la estructura fsica y social de los grandes centros urbanos, se reestructuran los espacios con la creacin de los nuevos mercados, centros financieros y grandes edificaciones, aparecen as nuevos tipos de ciudades. No toda la ciudad ejerce el liderazgo de la economa mundial, solo ciertos fragmentos urbanos interconectados a travs de la telemtica e informticas son los protagonistas de una economa dispersa en trminos territoriales, pero concentrada en trminos de su gestin. Los distritos de negocios de las grandes ciudades se convierten en complejos productivos de alto valor, centrados en la produccin y procesamiento de la informacin, en los cuales las empresas y firmas financieras pueden encontrar tanto los proveedores necesarios como el trabajo altamente cualificado que requieren. Surgen adems nuevas formas de organizacin de la produccin: los parques y distritos industriales, estos toman gran auge y reestructuran los nuevos espacios surgidos a partir de todo el proceso globalizador. Los efectos socioespaciales del mismo varan segn los niveles de desarrollo de los pases, su historia urbana, cultura e instituciones.

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BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS Raffestin, C. 1980. Pour une gographie de pouvoir. Geographie economique et sociale. Collection dirige par Paul Claval. Tome XII. Paris: Librairies Techniques Sack, R. D. 1986. Human Territoriality: Its theory and history. Cambridge, U.S.A.: Cambridge University Press. Soja, E. 1971. The political organization of space. Washington, U.S.A.: Association of American Geographers.

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Times new roman 12 1.5 2,058 (incluye enunciados, ttulos y pie de pgina, no as bibliografa y referencias). 5 sin bibliografa y referencias