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En 1999 Aguas del Tunari, una subsidiara de la transnacional norteamericana Bechtel, se hizo cargo de la prestacin de servicio de agua potable en Cochabamba y subi las tarifas en ms del 50%. En abril del 2.000, la "Guerra del Agua" ech a la transnacional y recuper la empresa para los cochabambinos. Un ao despus, Aguas del Tunari-Bechtel demand a Bolivia ante un panel de arbitraje del Banco Mundial por 25 millones de dlares, siendo que a lo sumo gast medio milln de dlares segn declaraciones del ex ministro de Comercio Exterior. Cmo fue posible sto? Al momento de la firma de los contratos, Aguas del Tunari tena su domicilio legal en las Islas Caimn. El 4 de noviembre de 1999 Aguas del Tunari vendi parte de sus acciones a una empresa italiana y cambi de domicilio de las Islas Caimn a Holanda para ampararse en el Tratado Bilateral de Inversiones, suscrito en 1992 entre Holanda y Bolivia. Segn este Tratado, las disputas entre inversionistas holandeses y el Estado de Bolivia deben resolverse en paneles de arbitraje internacional. Por eso la Bechtel norteamericana abri una casilla postal en Holanda: para forzar a Bolivia ir a un tribunal secreto internacional dependiente del Banco Mundial. Bechtel es una empresa de San Francisco (EE. UU) que el ao 2001 report ingresos por 14,3 mil millones de dlares. Es decir dos veces todo lo que produce el pas en un ao y casi 10 veces el gasto pblico de Bolivia. Los 25 millones de dlares que exige la Bechtel representan para Bolivia los sueldos por un ao de 3.000 mdicos rurales o los salarios por un ao de 12.000 profesores fiscales; o 125.000 nuevas conexiones de agua potable en Cochabamba. Para la Bechtel, 25 millones de dlares representan los gastos de una semana y media de papelera. Tribunales secretos para las transnacionales Los "tribunales de arbitraje internacional" estn compuestos por tres personas: un representante de la transnacional que demanda, otro del pas demandado y un tercero acordado entre las partes. El panel de arbitraje donde se juzga a Bolivia es el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI), dependiente del Banco Mundial. Como Aguas del Tunari y Bolivia no se pusieron de acuerdo para nombrar a la tercera persona, el Banco Mundial nombr al rbitro dirimidor. O sea que el Banco Mundial que promovi la privatizacin del servicio de agua potable en Cochabamba ahora nombra al rbitro que define. Los procesos de arbitraje del CIADI son cerrados al pblico y a la prensa. No se basan en las leyes nacionales. Los rbitros definen la normativa que aplicarn y fijan sus propios procedimientos. Sus decisiones son inapelables y si el pas no cumple con sus determinaciones est sometido a sanciones econmicas y comerciales. Indemnizacin por ganancias futuras Estos tribunales de arbitraje secretos, consideran indemnizaciones no slo por las inversiones realizadas sino tambin por las ganancias futuras que habran perdido las transnacionales debido a disposiciones de los gobiernos nacionales. Imagnense que un municipio le expropia a un vecino su casita de un piso para construir un centro de salud. Cmo se calculara la indemnizacin a ese vecino? Se tomara en cuenta el valor del terreno y el costo de la construccin de una planta. Pero esto no es lo que pedira una transnacional. Ella exigira una indemnizacin por los 20 30 pisos que hubiera podido haber construido sino le habran expropiado su propiedad. Esa es la lgica bajo la cual la empresa Bechtel, que a lo sumo gast medio milln de dlares en Cochabamba, exige 25 millones de dlares. Respetar la Constitucin! El Art. 24 de la Constitucin de Bolivia dice: "Las empresas y sbditos extranjeros estn sometidos a las leyes bolivianas, sin que en ningn caso puedan invocar situacin excepcional ni apelar a reclamaciones diplomticas". Cualquier demanda de la Bechtel-Aguas del Tunari debe ser juzgada en Bolivia. El gobierno de Bolivia debe respetar la Constitucin y retirarse de este panel de arbitraje secreto y parcializado. Los bolivianos no podemos permitir que estas cortes supranacionales

definan sobre nuestras vidas. En todo caso, ste es slo el inicio de una realidad que posiblemente se manifieste de manera ms brutal los prximos aos si es que nuestro pas decide ingresar al Area de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). Como se sabe, el ALCA est siendo promovido por los distintos gobiernos latiniamericanos, y ese acuerdo no es otra cosa que la generalizacin de estas cortes para todo el continente americano. Maana cualquier empresa que no quiera someterse a la legislacin boliviana lo nico que har ser conseguirse unos socios extranjeros. = = = El MAS presenta peticin de informe al Ministro de Comercio Exterior El mircoles 28 de agosto, la bancada del MAS present al Ministro de Comercio Exterior una peticin de informe oral sobre la demanda arbitral interpuesta por Aguas del Tunari-Betchel contra el Estado boliviano. Estos son algunos de los puntos que contiene el documento: o Informe seor Ministro cundo y en que trminos interpuso Aguas del Tunari-Bechtel una demanda de indemnizacin contra el Estado de Bolivia ante el CIADI (Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones) componente del grupo Banco Mundial. o Por qu el gobierno boliviano consinti en acceder al arbitraje en franca oposicin a lo previsto por el artculo 24 de la Constitucin Poltica del Estado que seala: "Las empresas y sbditos extranjeros estn sometidos a las leyes bolivianas, sin que en ningn momento puedan invocar situacin excepcional ni apelar a reclamaciones diplomticas"? o Qu procedimiento y consideraciones se han adoptado para designar al rbitro que le corresponde al Estado Boliviano? o Cul es la posicin del gobierno de Bolivia frente al hecho de que el tercer rbitro dirimidor ha sido nombrado por el Banco Mundial, siendo que este organismo es co-responsable del proceso de privatizacin de SEMAPA que origin todo el conflicto? o Cul ha sido el procedimiento para seleccionar a los bufetes de abogados en Bolivia y Estados Unidos que defendern al pas? o Cules sern las consecuencias para futuras controversias entre empresas transnacionales y Bolivia si hoy el gobierno acepta que se resuelva este caso ante un panel de arbitraje del CIADI-Banco Mundial?

Bechtel vs. Bolivia

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En 1997 el Banco Mundial le inform a Bolivia que iba a ofrecerle ayuda adicional para el desarrollo de sus sistemas de agua, con la condicin de que el gobierno privatizara dos de esos sistemas en dos de sus centros urbanos ms grandes, El Alto/La Paz y Cochabamba. En septiembre del 1999, en un proceso secreto y con un slo postor, el gobierno boliviano entreg el agua de Cochabamba a una compaa controlada por Bechtel, una enorme corporacin de ingeniera proveniente de California. Al cabo de unas semanas, la compaa de Bechtel (Aguas del Tunari), haba incrementado los precios del agua en un promedio de ms del 50%, provocando una rebelin en toda la ciudad que ahora se conoce como la Guerra por el Agua en Cochabamba. En Abril del 2000, despus de una declaracin de estado de sitio por el Presidente de ese entonces (El ex dictador Hugo Banzer), el asesinato de un muchacho de 17 aos (Victor Hugo Daza) por el ejrcito y ms de cien heridos, los ciudadanos de Cochabamba rehusaron echarse para atrs y Bechtel se vio forzada a irse de Bolivia.

Dieciocho meses despus, Bechtel y su co-inversionista, Abengoa de Espaa, presentaron una demanda por $50 millones contra Bolivia ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), una corte cerrada al pblico, que atiende casos relacionados al comercio internacional y que es manejada por el Banco Mundial. Durante los siguientes cuatro aos Bechtel y Abengoa vieron sus compaas y a sus lderes corporativos perseguidos por protestas, prensa perjudicial, y exigencias pblicas en cinco continentes para que abandonaran el caso. El 19 de enero 2006, representantes de Bechtel y Abengoa viajaron a Bolivia para firmar un acuerdo donde abandonaron el caso en el CIADI por un pago nominal de 2 bolivianos (0.30 USD). Fue la primera vez que una corporacin abandona un gran caso de comercio internacional como resultado directo de la presin pblica global, estableciendo un precedente muy importante para la poltica de futuros casos de intercambio comercial como ste.

Cronologa y Resumen de los Eventos Claves

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En noviembre de 1999 los ciudadanos de Cochabamba empezaron a protestar en contra de la privatizacin de su sistema de agua, y por los aumentos de hasta 200% en los precios del agua, llevado adelante por Aguas del Tunari (Bechtel, Edison, Abengoa). En abril del 2000, Aguas del Tunari fue echado de Bolivia y fue reemplazado por una compaa pblica. En noviembre del 2002, Aguas del Tunari inici un caso pidiendo un mnimo de $50 millones contra al gobierno boliviano. Este caso fue llevado al Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI), un mecanismo del Banco Mundial, que es la misma institucin (BM) que forz a Cochabamba a privatizar su sistema de agua como condicin de un prstamo en 1997. El reclamo de $50 millones no fue solamente para recuperar las inversiones, que se estiman en menos de un milln de dlares, sino tambin por la prdida de las ganancias futuras estimadas, que habra perdido la compaa por la cancelacin del contrato con Cochabamba. El proceso y el contenido del caso contra Bolivia en el CIADI, se mantuvieron secretos. Bajo las reglas del CIADI, ni el pueblo de Cochabamba ni la prensa tiene el derecho de acceso a los procedimientos. En agosto del 2003 ms de 300 organizaciones de 43 pases, incluyendo a Bolivia, enviaron una Peticin de Ciudadanos Internacionales exigiendo que el caso fuera transparente y abierto a la participacin del pblico. El CIADI rechaz la peticin.

El caso recibi atencin internacional, y activistas en Bolivia, los Estados Unidos, y de todo el mundo participaron en campaas para presionar a las compaas a abandonar el caso, y tambin para atraer la atencin internacional hacia el Banco Mundial y sus acciones. El 21 de octubre de 2005, el CIADI determin que tena jurisdiccin en el caso de Aguas del Tunari vs. Bolivia, y que procedera con el caso. La defensa del caso ha costado un milln de dlares al gobierno boliviano en honorarios judiciales durante los ltimos tres aos. El 19 de enero 2006, los inversionistas principales de Aguas del Tunari, Bechtel y Abengoa, decidieron abandonar el caso en el CIADI a cambio de un pago nominal de 2 bolivianos (0.30 USD). Fuentes involucradas directamente en las negociaciones del acuerdo citaron la presin pblica global como la razn principal por el abandono del caso.

Qu es el CIADI?
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El CIADI, creado en 1966, es un mecanismo del Banco Mundial que provee servicios de conciliacin y arbitraje en disputas entre inversionistas y pases miembros del Banco Mundial. En el caso de Aguas del Tunari vs. Bolivia, el tribunal fue compuesto por tres personas: una nombrada por Aguas del Tunari, una nombrada por Bolivia, y una designada por el Banco Mundial. Los procedimientos del arbitraje estn cerrados al pblico y a la prensa y el tribunal funciona fuera de las leyes nacionales. Los rbitros en cada caso, definen las normas que se aplicarn, y determinan sus propios procedimientos. Las decisiones no pueden ser apeladas y si un pas no cumple con la decisin puede ser sancionado econmicamente. El Tratado Bilateral sobre Inversiones entre Holanda y Bolivia, escrito en 1992, design al CIADI como el mecanismo para la resolucin de disputas entre estados miembro e inversionistas. En s 1999, Aguas del Tunari cambi su residencia a msterdam para poder tener un recurso jurdico en este tratado.

La importancia del Caso: Ms Grande que el Agua y Ms Grande que Bolivia

El caso de Bechtel vs Bolivia tiene mucha importancia, y va ms all de Bolivia. Tiene implicaciones en casos comerciales de este tipo, en donde grandes compaas multinacionales estn lanzando estas demandas contra gobiernos y sus ciudadanos. Dentro de los ltimos aos, la cantidad de casos llevados por corporaciones multinacionales a tribunales comerciales internacionales ha aumentado exponencialmente a travs de nuevos acuerdos de inversiones y libre comercio, y tambin a travs de instituciones como la Organizacin Mundial del Comercio. Estos tribunales se han convertido en mecanismos jurdicos

por los cuales las corporaciones multinacionales evaden las leyes nacionales e interrumpen en los procesos democrticos. Muchas de las objeciones entabladas en estos tribunales comerciales, han ido en contra de las leyes y acciones de gobiernos para regular el inters pblico. La mayora de las decisiones en estos casos han sido a favor de las corporaciones multinacionales y en contra del bienestar social. Las decisiones en estos tribunales comerciales internacionales han producido la eliminacin de leyes importantes sobre salud y medio ambiente y han forzado a los gobiernos a pagar millones de dlares en multas y sanciones. Si el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Bolivia, y otros pases andinos toma efecto, crear otro tribunal supranacional parecido que pueda generar ms desafos a las leyes bolivianas. Un ejemplo claro: en mayo del 2005, un tribunal del CIADI decidi a favor de la compaa estadounidense CMS Energy en su demanda contra el gobierno argentino, presentando cargos por expropiacin y tratamiento discriminatorio. El caso exige compensacin por la conversin de las tarifas de energa de pesos a dlares llevada a cabo por el gobierno argentino durante la devaluacin del peso del 2002. El gobierno de Argentina ahora tiene que pagar $133 millones a CMS Energy. Actualmente, Bechtel y sus socios tienen inversiones en varias partes del mundo, incluyendo contratos por la reconstruccin en Irak. En muchos casos sus actividades estn en conflictos con los deseos de las poblaciones locales en cuanto al manejo justo, accesible, y responsable de servicios y recursos. En el caso de Bechtel vs. Bolivia, movimientos sociales y grupos de ciudadanos alrededor del mundo han demostrado que son capaces de luchar en contra de estos casos, no solamente en los tribunales cerrados que favorecen a las corporaciones sino tambin en un foro ms grande, el de la opinin pblica mundial. Tambin sealan que los lderes corporativos tienen que estar preparados para defender sus acciones personalmente, tanto ante sus amigos y vecinos como ante la prensa, gobiernos locales, y otros campos de accin cvica. Bolivia ha firmado 24 Tratados Bilaterales de Inversin (TBI) que permiten que las compaas multinacionales apelen al CIADI en casos de disputas entre inversionistas extranjeros y el estado boliviano. El tribunal Constitucional de Bolivia ha decidido deliberar una demanda jurdica presentada por los movimientos sociales argumentando que dar mayor importancia a las decisiones de los tribunales internacionales que a las leyes bolivianas es inconstitucional. La Constitucin Boliviana declara que todas las corporaciones multinacionales estn sujetos a la ley y jurisdiccin nacional. Si se gana el caso, Bolivia tendr que renegociar los TBI que ya existen y tambin reconsiderar sus compromisos en futuros acuerdos de libre comercio que incluyan

mecanismos similares. Brasil, que tiene una provisin constitucional similar, ha evitado negociar acuerdos que incluyen mecanismos de resoluciones de disputas internacionales.

Resumen de Acciones de Solidaridad Internacional El Caso de Bechtel vs. Bolivia

Abril del 2000 a Diciembre del 2005

Una red internacional de solidaridad de individuos y organizaciones de ms de 43 pases, han trabajado con l@s compaer@s bolivian@s para iniciar acciones alrededor del mundo desde abril del 2000 para dar a conocer el caso del pueblo boliviano contra Bechtel y Aguas del Tunari. Ha habido protestas en las calles de los Estados Unidos, de Holanda, Espaa y mediante internet y correo electrnico. Esto incluye lo siguiente: Abril del 2000: El Centro para la Democracia confirma que Bechtel es dueo mayoritario de Aguas del Tunari. Abril del 2000: Protesta mediante correo electrnico enviado por 500 personas de todas partes del mundo al Director de Bechtel exigiendo la retirada de la compaa de Cochabamba. Abril del 2000: Protestas de solidaridad en San Francisco en la sede de operaciones de Bechtel Febrero del 2002: Activistas holandeses colocan un letrero en la calle donde est ubicada la sede de operaciones de Bechtel en Holanda, nombrndola Calle Vctor Hugo Daza, en homenaje al muchacho de 17 aos que fue asesinado en las protestas de la Guerra por el Agua en el 2000. Julio del 2002: La junta directiva de San Francisco aprueba una resolucin reclamando a Bechtel abandonar el caso contra Bolivia. Septiembre del 2002: Una protesta que bloque la entrada a la sede de operaciones de Bechtel en San Francisco termina con 15 arrestos Septiembre del 2002: Una peticin de ciudadanos internacionales, firmada por 300 organizaciones de 43 pases distintos, es presentada al Banco Mundial para exigir que el caso Bechtel-Bolivia sea abierto al pblico y a la participacin pblica. Febrero del 2004: Activistas en Washington D.C. protestan en la casa del Presidente de Aguas del Tunari, Michael Curtin, para exigir que Bechtel y sus asociados abandonen su caso contra Bolivia.

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Diciembre del 2004-Enero del 2005: Ms de 300 personas envan correos electrnicos a la sede de operaciones de Abengoa, la compaa espaola que controla 25% de Aguas del Tunari, pidiendo que abandonen el caso.

www.arbitrajecomercial.com/... ciadi/arbitraje_ante_el_ ciadi... - En cach

Con respecto al trato nacional y a la clusula de la nacin ms favorecida se establece en los tratados que cada parte contratante deber conceder un tratamiento no menos favorable que el que concede a las inversiones de sus propios nacionales o compaas o las de terceros Estados. Las excepciones ms comunes previstas a este respecto se relacionan con: a) Privilegios que cualquiera de las dos partes contratantes conceda a inversionistas de un tercer Estado, debido a que son miembros de, o estn asociados con, una zona de libre comercio, una unin aduanera, un mercado comn o un acuerdo regional. b) Preferencias o privilegios resultantes de un acuerdo internacional, relacionado plena o principalmente con asuntos tributarios . Estas clusulas le permiten a una empresa que tiene sede en un pas A invocar contra un pas B un tratado que este ltimo celebr con un pas C que la favorece ms que el tratado celebrado entre A y B, bajo ciertos artilugios. Sobre este punto es conocido el caso Bechtel v. Bolivia, donde el primero present un reclamo ante el Ciadi contra Bolivia por 25 millones de dlares porque su subsidiaria, Aguas del Tunari, fue expulsada de Cochabamba. Por esta razn, la empresa interpuso una demanda amparada en el Tratado Bilateral sobre Inversiones entre Bolivia y Holanda, suscrito en 1992, pese a que su socio mayoritario era International Waters, conformado por Bechtel de Estados Unidos y Edison de Italia. Para ello, Aguas del Tunari transfiri su domicilio a Holanda solo para iniciar el proceso contra Bolivia invocando el tratado entre estos ltimos dos pases. Se aprecia, de esta forma, la posibilidad de que estas normas sean usadas fraudulentamente por las partes de un contrato con la finalidad de alcanzar el objetivo propuesto.