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2007, vu la victoire de A prs llection prsidentielle delinitiativequi aconstituer un Front Nicolas Sarkozy, le PCF a lanc de de Gauche pour contribuer

sortir de la crise actuelle et construire une alternative de gauche la politique de Sarkozy. Constitu du PCF, du PG et de la GU, cette alliance a subi lpreuve du feu lectorale trois reprises, aux lections europennes, aux lections rgionales, et aux lections cantonales (avec 9% des suffrages) suscitant un dbut despoir dans le peuple de gauche. Le PCF considre quil est indispensable de construire une appropriation populaire et citoyenne de cette dmarche et du programme du Front de Gauche en vue des chances de 2012, ce quon appelle le programme populaire et partag. Nous pensons que cette ncessit va au-del mme de ces chances : il sagit de redonner got la chose publique et politique par les interventions directes des citoyens dans cette co-laboration du programme et de la construction politique elle mme. Cet enjeu est dcisif car il conditionne la possibilit dune dynamique populaire, et donc potentiellement lectorale, au cur de la gauche. Cette dynamique est aussi lie au contenu du programme populaire et partag, sa crdibilit, sa dimension transformatrice. Le processus est engag, plusieurs milliers de personnes ont accept de sy engager, un certain nombre ont rempli les cahiers citoyens mis leur disposition par le PCF, dautres ont particip des runions, des rencontres. Nous avons pens utile de vous faire parvenir une premire synthse de ces contributions citoyennes.Vous pouvez bien entendu ragir et nous faire part de votre opinion, ladresse mail suivante : jepropose@pcf.fr ou par courrier au sige du PCF, 2 place du Colonel-Fabien 75019 Paris.

cahiers citoyens synthse

IL RESSORT DE CETTE SYNTHSE: une forte attente de changement en matire sociale, une vritable urgence sociale, avec des dcisions immdiates prendre en matire de pouvoir dachat, dducation, de logement de sant, de retraite, daccs aux droits, demploi une attente forte galement en matire de dveloppement humain durable, contre les ravages du capitalisme lchelle plantaire, pour la promotion des services publics nationaux et mondiaux permettant de garantir des biens communs de lhumanit, leau, la sant, lducation, les transports, pour une agriculture non polluante et de qualit, pour une diversification des ressources nergtiques. Il y a eu depuis limmense catastrophe du Japon, on devrait dire les catastrophes : sismes, tsunami, catastrophe nuclaire. Le PCF a demand lorganisation dun grand dbat national sur lavenir nergtique et va, lui-mme, organiser des dbats dans tout le pays. Un forte attente de changements, voire de ruptures, en matire dmocratique, une vritable urgence dmocratique. La demande dune nouvelle Rpublique, une VIme Rpublique est plbiscite . Une Rpublique participative qui fait de la participation des citoyens un principe fondamental. Une Rpublique dmocratique, en amliorant sensiblement la dmocratie reprsentative, une Rpublique sociale, linstauration de la dmocratie sociale dans les lieux de travail. Une demande forte que la nation et les citoyens matrisent la cration montaire et le crdit, les grandes entreprises et les institutions financires. Cela implique des (re)nationalisations, mais aussi des droits nouveaux dintervention pour les salaris et les citoyens.

pour un programme populaire et partag

DROITS SOCIAUX
A. Sur le pouvoir dachat
1- Beaucoup de propositions sur la ncessit daugmentations des revenus quels quils soient : salaires, le Smic notamment et les bas salaires, les pensions de retraites (dont une demande de retraite minimum) les minimas sociaux, et une proposition de salaire maximum. 2- Et aussi, une demande forte de rgulation ,blocage, gel, encadrement des prix : le logement (loyers) lalimentation (les produits de premire ncessit), lnergie et leau ; lessence ; et dans le mme registre les soins, les mdicaments qui devraient tre soit mieux rembourss, soit compltement pris en charge par la Scurit sociale et/ou les mutuelles. Ncessit de proposer le partage des richesses en premier au vu des profits ; une personne aborde la question de lgalit salariale homme/femme. Une personne propose le salaire maximum. 5- Emploi Il y a plusieurs propositions pour empcher, dissuader les plans de licenciements et les suppressions demplois : interdiction des licenciements quand profits ou aides publiques, taxer les profits si licenciements, nationaliser les entreprises qui dlocalisent, taxer les produits dlocaliss. Avoir une politique de lemploi : lutter contre lemploi prcaire, temps partiel, promouvoir le travail des jeunes et favoriser les CDI viennent en premier. Prenniser les emplois associatifs, rduire le temps de travail, relocaliser les emplois, crer un label social et cologique pour les produits, et revaloriser le travail sont mentionns. 6- cole Le besoin dune grande rforme de lcole revient plusieurs reprises pour assurer la russite de tous, et de privilgier lducation publique (la proposition de nationaliser les coles prives est plutot minoritaire), lide dtats gnraux de lducation est aborde. Des moyens en plus pour lcole revient plusieurs fois, ainsi que la ncessit dune carte scolaire. La priorit de la scolarit primaire et lallongement de la scolarit sont mentionns. 7- Logement Cest la dfense et la construction de logements sociaux qui arrivent majoritairement dans les propositions ; ainsi que la ncessit de bloquer et de baisser les loyers, voire de permettre la gratuit du logement pour les personnes sans ressources. Lide dun seuil ne pas dpasser, de 20% des revenus pour le loyer et les charges, est voque. Pour permettre le droit au logement pour tous : sanction aux maires qui ne respectent pas la loi ; obligation de location; restriction de la proprit de logements (mettre un nombre maximum) et taxer plus fortement les rsidences secondaires que les rsidences principales (problme dans le rural), rquisition de batiments inoccups. Il y a aussi une demande de stopper, de rglementer la spculation immobilire. 8- Autres thmatiques quelques propositions Petite enfance : avoir un plan pluriannuel de construction de crches et de formation de personnel, et mettre en place des tarifs adapts aux ressources des familles. Transports : la gratuit est voque pour les dplacements urbains et la ncessit de dvelopper le fret par rail. Culture : avoir un budget dfini en dessous le lequel on ne descend pas et dvelopper des espaces culturels pour les jeunes. Jeunesse : une proposition dune loi pour la jeunesse : formation, travail, sant, logement, statut social a t voque.

B. Do beaucoup de propositions daccs aux droits, de

droits vitaux (une personne dit ce nest pas quune question de pouvoir dachat , daugmentation de revenus, mais de pouvoir accder un logement dcent, aux soins, aux transports; donc cest plus le pouvoir de vivre ).

C. Par thmatique
1- Retraite En premier, il faut les augmenter (ide de ne pas tre endessous du seuil de pauvret jusqu pas en dessous de 1600 (Smic revendiqu), puis revenir au droit 60 ans taux plein (dont plusieurs demandes les 37,5 ans), prserver le systme par rpartition et une demande de moins dingalits entre les retraites. 2- Sant En premier, le droit, laccs aux soins avec donc le remboursement maximum voire total ; puis un plan de dveloppement de lhpital public : embauche, formation investissement et arrter la privatisation (abrogation de la loi HPST) ; et demande de moins aider les cliniques prives voire de les nationaliser (1 personne ); une politique de prvention et des maisons de retraites accessible tous ; besoin davoir une politique en faveur des personnes ges et une prise en charge solidaire et collective de la perte dautonomie. Concernant la protection sociale : plusieurs demandent que les administrateurs de la Scurit sociale soient lus par les assurs, et une gestion et prise de dcision diffrentes. Une demande importante que la Scurit sociale soit le moteur et plus forte dans laccs aux soins et dans toute la politique de sant. 3- Services publics Demande trs forte de les dvelopper et de mettre un coup darrt leur privatisation ; et damliorer leur fonctionnement, notamment laccueil des usagers r-humaniser. Revient plusieurs reprises la demande de renationaliser,de rtablir, de revenir au public pour les services et les entreprises qui ont t privatiss : EDF, GDF, La Poste et les tlcommunications, les autoroutes, Air France. Et aussi la demande de cration dun ple public financier, lindustrie du mdicament (puisque cest la Scu sociale qui finance) et aussi les entreprises qui ont t aides,celles qui dlocalisent et celles qui sont stratgiques : par ex, une personne pense quil faut une entreprise publique du BTP pour la construction de logements publics. 4- Politique salariale Cest sur la ncessit de les augmenter quil y a le plus de contributions, notamment le Smic et les bas salaires, mais il y a plusieurs interrogations sur la possibilit dy arriver pour toutes les entreprises (le Smic 1600, est-ce crdible ? ne faut-il pas des tapes ?).

D. La question des financements


Crer des taxes et/ou cotisations sur les revenus financiers et sur les grosses fortunes revient prioritairement, ainsi que la suppression des exonrations de cotisations sociales et aussi fiscales des entreprises. Maintien de lISF, augmentation des impts sur le revenu sont voqus. Ide de mettre une barre pour les dividendes reverss aux actionnaires. Concernant les aides aux entreprises, la proposition de populariser lide de modulation suivant les efforts et les situations est avance comme celle daider en priorit les petites entreprises.

cologie
Beaucoup de celles et ceux qui crivent font des propositions et se disent daccord avec celles nonces dans le cahier. Un certain nombre insiste sur le rle nfaste du capitalisme en matire de pollution et de destruction de la plante exprim de diverses faons : Ce ne sont pas les petits comme nous qui dtruisons la plante, mais les riches qui nen ont que faire . Il faut taxer les pollueurs, les usines agro-alimentaires . Combattre tous les Monsanto, les gros actionnaires avides et rapaces qui sciemment dtruisent la plante . Surveiller les lobbies pharmaceutiques qui empoisonnent notre sant . Il nous faudrait un gouvernement qui donne lexemple, au sens moral, de lconomie des ressources naturelles alors que cest le contraire aujourdhui . PROPOSITIONS Beaucoup de propositions sur leau de sa prservation la nationalisation. Une personne disant sans eau plus dhumanit . et une autre leau doit tre la proprit des citoyens . De mme pour llectricit, le gaz et les transports qui doivent redevenir des services publics pour beaucoup. Une personne propose : Dans le cadre gnral du retour (ou du maintien) la collectivit, ne faudrait-il pas proposer un choix entre nationalisation (EDF, ple bancaire, etc.), rgionalisation ou dpartementalisation avec coordination nationale (eau, dchets et chauffage urbain, etc.) et par ailleurs admettre ou non collectivisation totale, ou systme mixte (avec les collectivits locales, et pour des entreprises : concessions) ? Ne faudrait-il pas, aprs avoir dfini les grands principes, essayer dvaluer les cots des systmes et solutions proposes (cole, SNCF). Sur la question du nuclaire, on nous demande de trancher : Je souhaite que vous vous engagiez pour la sortie du nuclaire. Cest une nergie dangereuse et polluante et qui nest pas compatible avec un projet humaniste . Attentive vos propositions, jattends de vous la prise en compte de la menace relle et des cots croissants du programme nuclaire franais. Il ny a pas de solution pour les dchets radioactifs. Jattends de vous une prise de position ferme et effective pour la sortie de nuclaire civil et militaire et ladoption dune politique ambitieuse pour la sobrit nergtique, les conomies dnergies et le dveloppement des nergies renouvelables.Vous pouvez compter sur ma vigilance. Tant pour la voiture lectrique, que pour les transports publics, que pour le chauffage individuel et collectif, on nous dit que les chercheurs ont trouv des moyens dnergies propres. Il faut sen servir et faire en sorte den rduire le cot. Quelquun dit tendre remplacer le critre de rentabilit par celui dutilit . La gratuit des transports collectifs est demande. Deux personnes disent aussi quil faudrait remettre en service les voies navigables qui reste un moyen de transport cologique et conomique. Dautres disent quil faut rellement raliser le ferroutage et interdire les camions dans les villes. La responsabilit individuelle face la crise cologique est pose, certaines personnes allant jusqu nous dire ce quelles font pour respecter la nature. Le 4x4 est point du doigt, certains voulant linterdire, dautres le taxer fortement. Il est demand des aides pour les agriculteurs qui sengagent dans le dveloppement du bio. Il est propos le report des subventions lagriculture intensive sur lagriculture et llevage certifi bio et encourager la formation des jeunes dans cette filire. Quelquun propose lachat de terrains autour des villes pour permettre la vente directe agriculteurs/ consommateurs (AMAD). Plusieurs personnes demandent des cantines bio dans les tablissements scolaires et les tablissements publics. Quelquun interroge : estce que nous pouvons mettre en place un mcanisme obligeant les supermarchs acheter local et au juste prix ? Interdire les pesticides, insecticides et engrais chimiques qui poussent la production et font crever la flore et la faune . Arrt de la culture des OGM.Arrter de gaspiller des terres cultivables avec des autoroutes, des parkings des hypermarchs . Il faut arrter la publicit sur papier et tout particulirement celle dans les botes aux lettres. Ou pour le moins taxer fortement le papier non recycl. Taxe sur les industries polluantes sur la base pollueurs/ payeurs. Une personne demande de nationaliser Volia, Direct nergie, Suez, dautres vont plus loin en demandant la nationalisation de toute lindustrie, des groupes de recherches et industries pharmaceutiques et le contrle dmocratique des travailleurs. Pour le logement : Ne pourrait-t-on pas aussi crer un service public du diagnostic thermique, se charger ( la demande et la confiance des usagers) du diagnostic des immeubles et pavillons, mais aussi de la rduction des devis descriptifs conscutifs, puis du lancement des appels doffres, puis de leur dpouillement, de la constitution des financements, etc. Beaucoup insistent sur la ncessit de dvelopper les nergies renouvelables en sappuyant sur la recherche.

pour un programme populaire et partag

dmocratie
Demande trs majoritaire dinstituer une VIe Rpublique, en rupture avec llection du prsident de la Rpublique au suffrage universel et avec les pratiques dhyperprsidence, dhyper concentration des pouvoirs par Nicolas Sarkozy. Quel visage de cette nouvelle Rpublique ressort des propositions faites dans les cahiers citoyens ? Une Rpublique participative Une exigence trs forte sexprime que cette Rpublique donne des pouvoirs nouveaux aux citoyens, quil y ait beaucoup plus de dmocratie directe et participative : rfrendums locaux et nationaux, laboration citoyenne des lois (par ex, des runions rencontres entre la population et ses parlementaires locaux avant les grandes dcisions lAssemble ), participation citoyenne tous les niveaux, par ex des comits citoyens dans tous les cantons , tirage au sort Une rpublique dmocratise La proportionnelle, la parit, le remplacement du Snat par un Conseil consultatif des lus locaux sur les lois, limiter les mandats deux, droit de rvocation avec retour aux lections si mandats pas respects, lire des lus reprsentant le monde salari. Une demande importante est faite de dmocratiser le systme mdiatique et dinformation. Une Rpublique sociale Des droits nouveaux pour les syndicats et les salaris, des forums infra et inter entreprises, suivi national par un droit de transparence avec des salaris, lus et syndicalistes, contrles citoyens impromptus des comptes des entreprises du CAC 40 Une Rpublique de lgalit des droits galit femmes/hommes, droit de vote aux rsidents trangers, rgularisation des sans-papiers, libert de circulation des hommes et des femmes. Des demandes aussi, contradictoirement, de restreindre ces droits. NB : de nombreuses propositions sont faites pour changer le cours de la mondialisation et de lEurope. Elles le sont de manire transversale puisquil ny avait pas de rubrique internationale.

argent
Les lments dapprciation, de rflexion, de propositions portes par la plupart des contributions sancrent sur les ides suivantes : Matriser les masses montaires et financires des institutions bancaires, financires et des entreprises en France, la Banque centrale europenne, Par : la nationalisation ou nationaliser tous les organismes bancaires et toutes les institutions financires ; un contrle nouveau et des pouvoirs pour les salaris de ces entreprises et tablissements et des citoyens. Plusieurs propositions prcisent : redfinir une politique fiscale, rformer la taxe dhabitation, imposer les revenus du capital et du patrimoine. Crer des taxes et/ou cotisations sur les revenus financiers et sur les grosses fortunes revient prioritairement ainsi que la suppression des exonrations de cotisations sociales, et aussi fiscales, des entreprises. Maintien de lISF, augmentation des impts sur le revenu sont voqus. Ide de mettre une barre pour les dividendes reverss aux actionnaires. Concernant les aides aux entreprises, la proposition de populariser lide de modulation suivant les efforts et les situations est avance comme celle daider en priorit les petites entreprises. Nationaliser les assurances et les entreprises telles que celles des nergies, de leau, des transports, du mdicament et des industries pharmaceutiques. Et de dfinir de nouveaux critres par un autre partage des richesses : - par la redfinition de revenus minimums ncessaires, - par la fixation dun revenu maximum, - par des dispositions lgales contraignantes des flux financiers, des transactions, des contrles. Aussi des propositions sont avances pour utiliser cet argent redevenu disponible pour les citoyens par de nouvelles mesures : en terme de revenus (tous les revenus de ladolescence jusqu la fin de vie) Des propositions avancent certains seuils : par exemple, au-del de 10 fois le SMIC, un prlvement obligatoire la source de 50% et au dessus de 20 fois le SMIC, la contribution serait croissante jusquaux 360 000 annuels ou partir de ce seuil, les sommes seraient totalement soumise limpt. en matire sociale Des propositions sont avances pour de linvestissement dans les formations, la sant, la culture, linformation, la citoyennet, les loisirs, les congs, par la cration dun organisme financier public orientant largent vers la cration demplois et le maintien de commerce de proximit et des PME : en particulier, favoriser les prts taux faibles et sans caution aux employs dsirant reprendre le commerce de leurs patrons (boulangers, bouchers, etc.) et lautorisation de dcouvert sans agios pour les SCOP. Quelques contributions prcisent les quantums pour les tarifs sociaux, des transports en commun, les impts locaux, lchelle des salaris, des revenus, limposition.

pour un programme populaire et partag