Seminario sobre Sistema de Responsabilidad Penal

onsiste en la atencin de adolescentes

mayores de 14 aos y menores de 18 aos vinculados al sistema de responsabilidad penal por la comisin de un hecho catalogado como delito por la Ley 1098 de 2006. Objetivo General: Promover en los y las adolescentes su desarrollo personal, fsico, psicolgico, cultural y espiritual, a partir de un proceso teraputico educativo, sustentado en el modelo de Comunidad Teraputica adaptado a las especificidades de la poblacin y enmarcado dentro del cabal cumplimiento de los derechos de los y las adolescentes en cuanto a existencia, proteccin, desarrollo y ciudadana, de tal manera que puedan reconocerse como protagonistas activas en la construccin del tejido social. El Centro Transitorio: Es el lugar en donde permanecen los adolescentes que han cometido o han sido sindicados de cometer delitos mientras se adelantan las diligencias preliminares y se define su situacin inicial. (Libertad, proceso de judicializacin o remisin sin judicializacin al defensor de familia). Para lo cual, las autoridades cuentan con un lapso mximo de 36 horas a partir de la captura. En este centro se deben brindar los cuidados y procedimientos que sean necesarios para garantizar todos sus derechos. El objetivo del servicio es brindar alojamiento, alimentacin, posibilidad de aseo personal y acompaamiento especializado al adolescente mientras se define su situacin inicial. El Centro de Internamiento Preventivo: Es el lugar a donde son enviados los adolescentes cuando el juez de control de garantas lo considere segn los criterios definidos en la ley. Este sitio es de carcter cerrado, lo cual significa que tiene medidas de seguridad para impedir la salida voluntaria de los adolescentes all ubicados y, por lo tanto, se constituye en privativo de la libertad. Desde el punto de judicial, el Centro de Internamiento Preventivo tiene como finalidad evitar que el adolescente evada el proceso, obstaculice pruebas o causa mayor dao a la vctima, denunciante, testigo o comunidad. Desde el punto de vista pedaggico y de atencin, as sea por un tiempo corto, el propsito fundamental del centro de internamiento preventivo, es propiciar espacios de reflexin y crecimiento al adolescente y su familia, de tal forma que el paso por la institucin se

convierta en una experiencia de cambio positivo y resarcimiento del dao causado en caso de haberse comprobado su autora. Igualmente brindar oportunidades para identificar y desarrollar habilidades, fortalecer vnculos y propiciar conexin con redes que contribuyan a su desarrollo humano. Los Centros de Atencin Especializados: son instituciones que cuentan con mecanismos de seguridad para impedir la salida de los adolescentes all ubicados y, por lo tanto, son privativos de la libertad. En ella permanecen los adolescentes a quienes el juez de conocimiento ha decretado la medida o sancin respectiva, hasta que cese o se modifique. Es un servicio de recepcin permanente (sin limite de da y hora de llegada) y de atencin constante (durante los 7 das de la semana, 24 horas del da), que se brinda de manera inmediata y provisional a nios, nias y adolescentes que se encuentran en situacin de vulneracin o vulnerabilidad cuando no procede la ubicacin en Hogares de paso. Segn el numeral 4 del Artculo 53 del Cdigo de la infancia y la adolescencia (Ley 1098 de 2006), La ubicacin en un centro de emergencia es una medida de restablecimiento de derechos que debe ser decretada por la autoridad competente.

Polica Nacional
La Direccin General de La Polica Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar disean programas para capacitar a sus miembros en derechos humanos y derechos de la infancia, para que en desarrollo de sus funciones se tengan en cuenta estos aspectos. Los policas con estas calidades conformarn el grupo de Polica de Infancia y Adolescencia y no podrn ser destinados a actividades. (Arts. 89 y ss. C.I.A). Competencias: * Aprehender o recibir de policas de vigilancia a los adolescentes que presuntamente hayan incurrido en la comisin de delitos y conducirlos a los Centros de Servicio Judicial o al sitio destinado para ello. * Garantizar el respeto a los adolescentes en los procedimientos policiales. * Vigilar y controlar los Centros de privacin de libertad y aquellas donde permanezca el adolescente durante las primeras 36 horas posteriores a la aprehensin, a fin de evitar la evasin de los mismos. * Prestar la logstica necesaria para el traslado de los adolescentes a: Centros de Servicios Judiciales. Centros Hospitalarios.

Centros Transitorios Centros de Internamiento Preventivo. Centros de Atencin Especializada. * Apoyar a las autoridades judiciales como polica custodio. * Cumplir funciones de Polica Judicial adscrita a las Fiscalas Delegadas ante los Jueces Penales para Adolescentes.

Defensoras de Familia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Equipo integrado por psiclogo, trabajador social y nutricionista Competencias:
y y y

Verificar los derechos y libertades consagrados en los artculos del 17 al 37 de la Ley 1098 de 2006. Contactar a los padres del adolescente o a sus representantes legales e instarlos a que participen activamente en todas las fases del proceso. Realizar entrevista inicial con el adolescente y su familia y conceptuar sobre:

a. Condiciones psicolgicas. b. La dinmica del adolescente en el mbito familiar y social. c. Condicin fsica y nutricional del adolescente
y y y

y y

Construir despus de realizada la entrevista inicial con el Defensor de Familia, el informe integral que ser presentado en la audiencia de garantas y de conocimiento. Adelantar las intervenciones con el adolescente y sus familias adelantando las tcnicas que cada disciplina requiera. Conocer, analizar y hacer seguimiento al PLATIN de los adolescentes que se encuentran en Centros de Internamiento Preventivo y adelantar seguimiento a los adolescentes con proceso abierto en medio familiar. Revisar los informes que envan los Operadores donde son ubicados los adolescentes, a fin de verificar la intervencin, la evolucin y el restablecimiento de derechos de los adolescentes. Registra dicha informacin en la Historia de Atencin. Registrar en los sistemas del ICBF las actuaciones que realice con cada adolescente y sus familias. Efectuar seguimiento psicolgico a los adolescentes bajo medida de privacin de la libertad y de las sanciones impuestas por el Juez de Conocimiento.

Apuntes de Infancia y Adolescencia Convenio y Modelo SRPA

Por: Martha Ayala La Administracin de Bogot Positiva ha tienido como objetivo desarrollar una experiencia aplicada de atencin integral a poblacin vinculada al SRPA, que permita avanzar en la construccin de una lnea tcnica especfica para el distrito en esta materia, as como la atencin directa a adolescentes vinculados al sistema y sus familias, a travs del desarrollo de herramientas individuales y colectivas que les permitan el ejercicio y garanta de sus derechos, la reorientacin de sus proyectos de vida, el desarrollo de sus habilidades y potencialidades y as poder aportar a su inclusin dentro del marco de una justicia restaurativa de conformidad con lo definido en la Ley 1098 de 2006 y la Poltica Pblica de Infancia y Adolescencia del Distrito Para responder a este objetivo se suscribe un convenio por el Distrito, desde las Secretarias Distritales de Integracin Social y Gobierno, con las alianza establecidas, Artesanas de Colombia, Circo Ciudad y OIM, cuyo objeto es aunar recursos tcnicos, pedaggicos, humanos, fsicos, administrativos y econmicos para implementar una estrategia de atencin integral especializada dirigida a las y los adolescentes entre 14 y 17 aos y sus familias, vinculados al Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente SRPA y con Medida de Restablecimiento de Derechos, con miras a disminuir la reincidencia, fortalecer los procesos de inclusin y Prevenir el reclutamiento de adolescentes en riesgo. El convenio se sustenta en el Cdigo de Infancia y Adolescencia; por los lineamientos de la poltica pblica de Infancia y Adolescencia del Distrito, los lineamientos tcnicos del ICBF y en el Proyecto 497 Infancia y adolescencia feliz y protegida integralmente en el escenario de una ciudad protectora para los nios, las nias y los adolescentes, que plantea tres ejes estratgicos que facilitarn el reconocimiento de las ciudadanas de los NNA como sujetos plenos de derechos, en condiciones de igualdad y equidad con perspectiva de progresividad. Los tres ejes de la poltica son: Proteccin de la vida, Generacin de escenarios propicios para el desarrollo y Condiciones para el ejercicio de la ciudadana. Para responder a dichos objetivos normativos y polticos, en el marco del convenio, se plantearon cinco componentes: (1) Atencin Integral, (2) Sistematizacin, (3) Fortalecimiento del Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente en el Distrito, (4) Lineamientos Tcnicos, (5) Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin. A travs de la implementacin de estos componentes se busca generar conocimiento que permita fortalecer los diferentes actores y escenarios que de una u otra manera tienen competencia en el sistema, generar directrices tcnicas que le permitan al distrito ampliar y precisar el horizonte de sentido frente al cual debe encausar las acciones con adolescentes vinculados al SRPA.

Adems de la Atencin Integral que se procure a los Adolescentes, el convenio propende por la construccin de un modelo alternativo a los tradicionales en el SRPA que ms que una bitcora para el ofrecimiento de unos servicios, debe ser la carta de navegacin para una atencin de calidad, que responda a las necesidades de los y las adolescentes, que promueva el desarrollo de sus potencialidades y que contemple sus particularidades etarias y contextos. Es decir que su razn de ser es la garanta y el restablecimiento de los derechos de los adolescentes que por diversas circunstancias ingresaron al SRPA. Cumplidos estos pasos el modelo debe constituirse en insumo para la construccin de una Poltica Pblica en Responsabilidad Penal para Adolescentes. El modelo de atencin integral para el SRPA requiere en su implementacin de la sinergia entre los diferentes actores y sectores, para la construccin de respuestas integrales y su consolidacin progresiva. En ese sentido, para el abordaje educativo y pedaggico del modelo, se proponen dos enfoques pedaggicos complementarios, que son el social y el crtico. La Pedagoga Social entendida, como el escenario de reflexin e investigacin de la accin educativa (no formal) en la dinmica de las relaciones sociales de los adolescentes en la cultura, con el fin de prevenir, compensar y reconducir la dificultad, la exclusin o el conflicto social. La Pedagoga Crtica considerada, como una propuesta que genere en los adolescentes cuestionamientos y desafos frente a la dominacin, las creencias y las prcticas en su entorno ya que la educacin es pensada desde las bases, exigiendo una apuesta poltica para el fortalecimiento de una ciudadana crtica, que piense en su entorno y construya realidades incluyentes y democrticas. En coherencia, se propone un enfoque pedaggico, encaminado a la generacin de procesos de educacin popular y experiencial que, con base en la riqueza de la experiencia[1] comunitaria y su relacin con las situaciones histricas, culturales y polticas de los contextos, permita pensarse como aporte para la transformacin social, desde el restablecimiento de los derechos, la lucha contra la miseria, la desigualdad y la violencia. De este modo el componente se sustenta en las posturas de pedagogos crticos que argumentan en el carcter poltico de la educacin y de pedagogos sociales que influyen en la importancia de acceder al conocimiento desde escenarios socializadores diferentes a la escuela. A propsito aludimos a Michael Apple quien postula la educacin como acto poltico para la construccin de identidades, que desencadenan estrategias de resistencia y lucha; a Paulo Freire la educacin tiene un alto contenido poltico que le apuesta a la reflexin y accin de las y los sujetos para transformar el mundo, y su posibilidad de incidir en los destinos sociales, culturales, econmicos y polticos de los contextos y finalmente, las reflexiones de Henry Giroux que proveen al formador de un lenguaje crtico que le permite entender su prctica como una forma de poltica cultural, es decir, como una tarea pedaggica que toma en serio las relaciones raciales, de clase, sexo y poder en la produccin y legitimacin de sentido y experiencia[2] En ese sentido, la educacin popular y la experiencial en el Modelo de Atencin Integral de SRPA, ofrecen herramientas para la generacin de nuevos enfoques alternativos, que

posibilitan la reflexin sobre el quehacer y los aprendizajes, dinamizando as el desarrollo cultural y poltico de las comunidades, y por ende el desarrollo mismo de los individuos.

[1] Experiencia: conocimiento de la vida adquirido por las circunstancias o situaciones vividas. [2] GIROUX, Henry. Los maestros como intelectuales transformativos. Haca una pedagoga crtica del aprendizaje. Editorial Paids. 1990. Pg. 14