Primera Versin

NDICE
PRESENTACIN INTRODUCCIN CAPTULO I - GENERALIDADES I.1 Marco Conceptual I.2 Marco Normativo CAPTULO II - ASPECTOS METODOLGICOS 2.1 RECOPILACIN E IDENTIFICACIN DE INFORMACIN DE VARIABLES TEMTICAS 2.1.1 Informacin Cartogrfica Temtica 2.1.2 Informacin Satelital 2.2 ANLISIS DE LAS CONDICIONES NATURALES DEL TERRITORIO 2.2.1 Acondicionamiento de Informacin Cartogrfica 2.2.2 Diseo de la Base de Datos 2.2.3 Proceso de Integracin Cartogrfica de Variables Temticas a.Anlisis Univariable b.Anlisis de la Susceptibilidad Fsica del Territorio c.Anlisis Multivariable 2.2.4 Categoras de Susceptibilidad Fsica 2.3 ANLISIS DE LOS PELIGROS MLTIPLES 2.3.1 Sismos 2.3.2 Vulcanismos 2.3.3 Heladas 2.3.4 Peligros de Origen Geolgico 2.3.5 Sequias 2.4 ANLISIS DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS 2.5 MAPA DE VULNERABILIDAD FSICA CAPTULO III - CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 3.1 Conclusiones 3.2 Recomendaciones BIBLIOGRAFA

MAPA DE VULNERABILIDAD FSICA DEL PER

PRESENTACIN
El Per est asentado sobre un extenso y heterogneo territorio que tiene como columna vertebral a la cordillera de los andes, que genera una alta diversidad geogrfica, biolgica y cultural. As mismo, por su ubicacin geogrfica que aunada a las caractersticas geolgicas naturales han determinado ser considerado como el tercer pas ms vulnerable del mundo, despus de Honduras y Bangladesh. El MINAM teniendo en cuenta estas caractersticas y como Autoridad Nacional en ordenamiento territorial, que tiene la responsabilidad de establecer la poltica, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carcter general, ha elaborado el Mapa de Vulnerabilidad Fsica del Per con el objetivo de brindar informacin de calidad, oportuna y pertinente, que permita tomar acciones de prevencin a nivel nacional, regional y local, y contribuir a la reduccin de desastres. Este Mapa de Vulnerabilidad requiri un ao de trabajo tcnico cientfico y la utilizacin de tecnologas de Sistema de Informacin Geogrfica GIS, Teledeteccin Satelital e informacin actualizada de los rganos adscritos al MINAM: Instituto Geofsico del Per IGP, Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per -SENAMHI, Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas - SERNANP, Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana - IIAP e instituciones externas como el Instituto Geogrfico Nacional - IGN, Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET y el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI. Los resultados del presente MAPA DE VULNERABILIDAD FSICA, en donde nos alerta que el 46% del territorio nacional se encuentra en condiciones de vulnerabilidad Alta a Muy Alta y que adems, el 36.2% de la poblacin nacional (9 779,370 habitantes aprox.) ocupan y usan este espacio territorial, constituye una informacin sumamente valiosa y de llamada de atencin a las nuevas autoridades regionales y locales para implementar polticas pblicas que se orienten hacia la Gestin Social del Riesgo ante Desastres. Esta herramienta de gestin ayudar a prevenir y corregir la localizacin de los asentamientos humanos, de la infraestructura econmica y social, las actividades productivas, y de los servicios bsicos en zonas de riesgos, constituyndose en un instrumento fundamental para la determinacin del riesgo de una determinada comunidad.

INTRODUCCIN
La ocurrencia de fenmenos naturales como son las inundaciones, los deslizamientos, los terremotos y las erupciones volcnicas, entre otros, por si solos, representan fenmenos naturales si se desarrollan como parte de los ciclos geolgicos y meteorolgicos de la naturaleza; sin embargo, las intervenciones humanas en los ecosistemas naturales han provocado desrdenes a escala global que han incrementado nuestra vulnerabilidad a los desastres. La magnitud y frecuencia de los desastres estn determinadas por la ubicacin geogrfica y caractersticas geolgicas que presenta el territorio nacional, el cual se ha incrementado en las ltimas dcadas, debido a las condiciones de pobreza en las que aun vive la poblacin, como es el caso ocurrido en nuestro pas es el terremoto del 15 de agosto del ao 2007, que afect a los departamentos de Ica y Lima. En estos departamentos los desastres provocaron prdidas de vidas humanas y daos econmicos considerables. Se estima que entre el 50 y 75% de las prdidas econmicas causadas, se debieron a una mala gestin del riesgo, al mal diseo y ubicacin de viviendas, vas, puentes e industrias; as como el desarrollo de determinadas actividades econmicas en zonas altamente vulnerables; as mismo en febrero del 2010 el departamento del Cusco, se vio afectada por la ocurrencia de altas precipitaciones pluviales que han afectado la zona del valle del Urubamba con la destruccin de infraestructura turstica. En consecuencia la vulnerabilidad es una condicin que resulta de la interaccin de un conjunto de factores que se relacionan entre s de manera compleja. Entre estos factores destacan: la ausencia de un ordenamiento y gestin del territorio, la falta de planificacin con enfoque de cuenca hidrogrfica, la ausencia de polticas de largo plazo, la debilidad institucional, la intensificacin del uso de la tierra, el aprovechamiento descontrolado de los recursos naturales, el incremento acelerado de la poblacin y la presencia de condiciones socioeconmicas desfavorables. En este sentido, el Ministerio del Ambiente con la finalidad de contribuir a la reduccin de desastres a travs de la planificacin territorial, prioriza la elaboracin del Mapa de Vulnerabilidad Fsica, para lo cual elabora una metodologa donde se evala las condiciones naturales del territorio, los peligros mltiples, y los elementos expuestos, a travs mtodos estadsticos e informacin cartogrfica. El Mapa de Vulnerabilidad Fsica del Per ser una herramienta preventiva para la adecuada gestin de riesgos y ejecutar medidas de adaptacin destinadas a reducir la vulnerabilidad en el pas. Los decisores polticos podrn contar con un instrumento tcnico-cientfico que contribuya a disminuir las prdidas de vidas humanas y econmicas en sus respectivos mbitos jurisdiccionales.

CAPTULO 1 GENERALIDADES
1.1 MARCO CONCEPTUAL
En concepto de peligro se refiere a un factor de riesgo externo de un sistema o de un sujeto expuesto, que se puede expresar como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un suceso con una cierta intensidad, en un sitio especifico y durante un tiempo de exposicin determinado. La vulnerabilidad se entiende, como un factor de riesgo interno que est expresado como la factibilidad de que el sujeto o sistema expuesto sea afectado por el fenmeno que caracteriza peligro. De esta manera, el riesgo corresponde al potencial de prdidas que puede ocurrirle al sujeto o sistema expuesto, resultado de la interaccin del peligro y la vulnerabilidad. As, el riesgo puede expresarse en forma matemtica como la p ro b a b i l i d a d d e exc e d e r u n n i ve l d e co n s e c u e n c i a s e co n m i ca s , s o c i a l e s y ambientales en un cierto sitio y durante un cierto periodo de tiempo. Lo que nos indica que no existe peligro y vulnerabilidad aislados, pues son situaciones mutuamente condicionantes, que se definen en forma conceptual independiente para efectos metodolgicos y para una mejor comprensin del riesgo. En muchos casos no es posible intervenir sobre el peligro para reducir el riesgo, la alternativa es modificar las condiciones de vulnerabilidad de los elementos expuestos. Razn por el cual con mucha frecuencia en la literatura tcnica se hace nfasis en el estudio de la vulnerabilidad y en la necesidad de reducirla mediante medidas de prevencin y mitigacin, sin embargo lo que realmente se intenta de esta manera es la reduccin del riesgo. En este contexto, para elaborar el Mapa de Vulnerabilidad Fsica del Per, se ha tomado en cuenta los conceptos acordados y uniformizados a nivel nacional e internacional. a. Desastre.- Es la interrupcin severa del funcionamiento de una comunidad causada por la activacin de un peligro de origen natural o antrpico, ocasionando prdidas econmica, de vidas humanas, de infraestructura, entre otros. b. Peligro/Amenaza.- Es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o inducido por la actividad del hombre, potencialmente daino, de una magnitud dada, en una zona o localidad conocida, que puede afectar un rea poblada, infraestructura fsica y/o el ambiente. Cabe anotar que en otros pases se utiliza el trmino de amenaza, para referirse al mismo concepto. Vulnerabilidad.- La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposicin de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrpico de una magnitud dada. Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, a c t i v i d a d e s p ro d u c t i va s , g ra d o d e organizacin, sistemas de alerta y desarrollo poltico-institucional, entre otros), pueda sufrir daos humanos y materiales.

c.

a. Susceptibilidad Fsica.- Referida a la mayor o menor predisposicin que un espacio geogrfico sea modificado por eventos naturales b. Riesgo.- Es la estimacin probable de prdidas y daos esperados (personas, bienes materiales, recursos econmicos) ante la ocurrencia de un fenmeno de origen natural o tecnolgico. Una vez identificado los peligros (P) a la que est expuesta el elemento y realizado el anlisis de vulnerabilidad (V), se procede a una evaluacin conjunta, para calcular el riesgo (R), es decir estimar la. R = P x V.

1.2 MARCO NORMATIVO

Entre las principales normas legales vinculadas a esta temtica y al mapa de vulnerabilidad fsica son: Decreto Legislativo N 1013 - Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente-MINAM, establece, es la Autoridad Nacional Ambiental, que tiene entre unas de sus funciones rectoras y especificas: formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno, as como, establecer la poltica, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carcter general para el ordenamiento territorial nacional, en coordinacin con las entidades correspondientes y conducir su proceso,. Decreto Supremo N 012-2009- MINAM, aprueba la Poltica Nacional del Ambiente, que entre uno de sus objetivos promueve el uso y ocupacin del territorio nacional, mediante la zonificacin ecolgica econmica en un marco de seguridad jurdica y prevencin de conflictos, y establece lineamientos orientados a incorporar en los procesos de ordenamiento territorial el anlisis del riesgo natural y antrpico, as como medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico as como impulsar mecanismos para prevenir el asentamiento de poblaciones y el desarrollo de actividades socioeconmicas en zonas con alto potencial de riesgos ante peligros naturales y antrpicos.. Ley General del Ambiente, Ley N 28611, en sus artculos 20 al 23 referidos a promover el desarrollo sostenible, a travs de la planificacin territorial, se establecen objetivos y principios integradores, con la finalidad de complementar la planificacin econmica, social y ambiental con la dimensin territorial, a fin de orientar el uso y ocupacin del territorio, basados sobre sus potencialidades y limitaciones. Resolucin Ministerial N 026-2010/MINAM, aprueba los Lineamientos de Poltica de Ordenamiento Territorial, donde en el Objetivo 3, indica Prevenir y corregir la localizacin de los asentamientos humanos, de la infraestructura econmica y social, de las actividades productivas, y de los servicios bsicos en zonas de riesgos (identificando las condiciones de vulnerabilidad) Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG, aprueba el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres (establece que los peligros naturales e inducidos por el hombre, la contaminacin del medio ambiente, representan una creciente amenaza a los esfuerzos orientados a lograr el desarrollo sostenible y la reduccin de la pobreza). Ley N 29664, Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) del 25 Mayo 2011, se constituye como un sistema interinstitucional, sinrgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, as como evitar la generacin de nuevos riesgos.

CAPITULO 2 - ASPECTOS METODOLGICOS

Para el proceso de la elaboracin del Mapa de Vulnerabilidad Fsica del Per se dise una metodologa que comprenden 05 etapas esquematizadas en el Grfico N 01. Etapa I, corresponde a la recopilacin, revisin de informacin cartogrfica y temtica oficial, elaboracin de la metodologa a seguir, desarrollo e implementacin de herramientas operativas: s i ste m a s d e i nfo r m a c i n ge o g rf i ca y herramientas de teledeteccin, entre otras. Etapa II, comprende al acondicionamiento de informacin cartogrfica- mapa base y mapas temticos-la estandarizacin y elaboracin del mosaico de imgenes satelitales, el diseo de la base de datos, el proceso de integracin cartogrfica a travs de un anlisis univariable y multivariable para la aplicacin del modelo matemtico. Etapa III, est relacionada con el inventario y evaluacin de los peligros. Las instituciones generadoras de informacin oficial como el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET), Instituto Geofsico del Per (IGP), Servicio de Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), fueron las fuentes principales de datos. En esta etapa se realiza el cruce del mapa de Susceptibilidad Fsica (desarrollado en la etapa anterior) con los mapas de peligros. Etapa IV corresponde al anlisis y evaluacin de los sistemas construidos y de las ocupaciones poblacionales. Es decir, se tienen una matriz de datos de centros poblados, de infraestructura vial, infraestructura energtica, espacios agrcolas, puertos, etc., a las cuales se les ha denominado elementos expuestos. Etapa V, involucra el anlisis y evaluacin de la vulnerabilidad fsica y de los aspectos sociales econmicos. La evaluacin de los elementos expuestos con el mapa de Peligrosidad da como resultado el Mapa de Vulnerabilidad Fsica. Es importante mencionar que durante el desarrollo de estas etapas, la inexistencia, inaccesibilidad y falta de fiabilidad de informacin temtica, retraso los resultados para la elaboracin del Mapa de Vulnerabilidad Fisica.

Grfico N 01: Esquema Metodolgico para la elaboracin del Mapa de Vulnerabilidad Fsica

2.1 RECOPILACIN E IDENTIFICACION DE INFORMACION SOBRE VARIABLES TEMATICAS La base cartogrfica para elaborar el Mapa de Vulnerabilidad Fsica fue proporcionado por el Instituto Geogrfico Nacional, ente rector de la cartografa nacional (Ver Mapa N 1). Esta base, corresponde a las Cartas Nacionales 1:100,000, que cubren el territorio peruano (504 hojas de la carta nacional) las cuales han sido actualizadas al ao 2008. Sobre esta base cartogrfica se acondiciono las cartografas temticas que se describen prrafos abajo. 2.1.1 INFORMACION CARTOGRFICA TEMATICA rganos Adscritos al Ministerio del Ambiente Instituto Geofsico del Per IGP Entidad que tiene como funcin estudiar todos los fenmenos relacionados con la estructura, condiciones fsicas e historia evolutiva de la Tierra, entre ellas esta Sismologa, Vulcanologa y el Estudio de El Nio, por lo que facilito la cartografa temtica en digital del Mapa de Eventos Ssmicos. Instituto de Investigaciones de la Amazonia IIAP Institucin encargado de contribuir con soluciones al desarrollo sostenible y a la competitividad de la Amazona Peruana, generando modelos de desarrollo econmico, basados en la incorporacin de conocimiento innovador de la biodiversidad amaznica con criterios de sostenibilidad, competitividad y equidad, para lo cual desarrolla y difunde informacin relevante. Con la finalidad de contribuir a la elaboracin de este Mapa de Vulnerabilidad Fsica nos facilit informacin cartogrfica y temtica de los procesos de zonificacin ecolgica econmica desarrollados en la Amazonia Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per - SENAMHI Esta institucin conduce las actividades

meteorolgicas, hidrolgicas, agro meteorolgicas y ambientales del pas. Una de estas es la generar informacin climtica para la toma de decisiones, variables temticas indispensable para elaborar el Mapa de Vulnerabilidad. La informacin cartogrfica digital facilitada para este propsito fueron los siguientes: Mapa Climtico del Per, Mapa de Temperaturas (mximas y mnimas anual y m u l t i a n u a l ) , M a p a d e P re c i p i ta c i o n e s (multianuales), Mapa de Precipitacin (acumulada en El Nio y La Nia), Mapa de Red de Estaciones Meteorolgicas y Mapa de Heladas. Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP Institucin encargado de dirigir y establecer los criterios tcnicos y administrativos para la conservacin de las reas Naturales Protegidas ANP, y de cautelar el mantenimiento de la diversidad biolgica, en este marco nos facilito informacin cartogrfica en formato digital del Mapa de reas Naturales Protegidas. Ministerio de Agricultura - Direccion General de Asuntos Ambientales (ex INRENA) Este Ministerio a nos facilito la informacin temtica y cartogrfica en formato digital de los siguientes mapas (1:250000): Geolgico, Vegetacin, Zonas de Vida y Geoformas. Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC Institucin oficial sobre informacin de la infraestructura vial, por lo que la informacin cartogrfica recopilada en formato digital es la siguiente: Mapa de Vas de Comunicacin Terrestre (segn estado: Asfaltado, Afirmado, Trocha, en proyecto). Instituto Geolgico Minero y Metalrgico del Per - INGEMMET rgano Adscrito al Ministerio de Energa y Minas, nos brindo la informacin cartogrfica y temtica

en formato digital siguiente: Mapa de Peligros Geolgicos (eventos histricos de remocin en masa) y Mapa de Concesiones Mineras. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI El INEI es un rgano rector del sistema estadstico nacional, por ello la informacin cartogrfica y temtica es de carcter nacional, y corresponden a: Mapa de Lmites Departamentales, Mapa de Lmites de Provincias, Mapa de Limites de Distritos, Mapa de Centros Poblados (CCPP mayores a 23 habitantes). 2.1.2 INFORMACIN SATELITAL Se elabor un mosaico de imgenes Landsat 5 sensor TM, con resolucin espacial de 30 metros. Para este propsito se descargaron 69 imgenes del portal EarthExplorer de los aos 2008, 2009 y 2010, y su procesamiento se realizaron utilizando los software Envi y ArcGis. En algunos casos fue necesario realizar la correccin vertical de las imgenes, usando el modelo de elevacin digital provedo por la misin SRTM del Servicio Geolgico de EEUU (USGS), lo

que permiti verificar los empalmes entre imgenes y los ajustes pertinentes. De la misma forma se procedi con el balance de color de manera automtica mediante el software ErMapper v7. Asimismo, para el almacenamiento, procesamiento y reporte de la informacin vectorial y satelital se requiri de los programas especializados Arcgis y ERDAS, capaces de soportar diferentes tipos de datos, as como una gran cantidad de informacin de escala nacional. Como resultado de todo este proceso se tiene 69 imgenes satelitales con una resolucin de 30 metros, compuesto por 6 bandas espectrales (Bandas 1, 2, 3, 4, 5 y 7) corregidas geomtricamente, segn la cartografa oficial del Per, disponibles en mosaicos o por escenas para su distribucin o reprocesamiento para cualquier tipo de aplicacin. Ver Mapa N 02

Mapa N 01: ndice de cartas nacionales 1:100,000

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Mapa N 02: Mosaico satelital Landsat 5 TM 2,010

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2.2 ANALSIS DE LAS CONDICIONES NATURALES DEL TERRITORIO En esta etapa se da inicio al anlisis y evaluacin de la informacin recopilada con la finalidad de asegurar la consistencia y coherencia lgica de los mapas temticos, por ejemplo, el mapa de suelos (variable suelos) est directamente relacionado con el de geoformas, tanto en el modo conceptual, as como, en mantener una coherencia geomtrica y tabular. Esto debe darse para todas las variables temticas Corresponde entonces al acondicionamiento cartogrfico (mapas temticos denominados tambin variables temticas), diseo de base de datos y el proceso de integracin cartogrfica y temtica. 2.2.1 ACONDICIONAMIENTO DE INFORMACIN CARTOGRFICA Con la finalidad de contar con informacin estandarizada, se desarrollaron procedimientos para la adecuacin y ajuste cartogrfico entre los mapas digitales y sus respectivas bases de datos, con el fin de eliminar las inconsistencias geomtricas y tabulares de cada uno de los mapas temticos, considerados para el anlisis de Vulnerabilidad. Este acondicionamiento cartogrfico involucr la homogenizacin de la informacin cartogrfica y tabular, en congruencia entre los datos geomtricos y el establecimiento de la base datos de atributos para cada uno de los mapas. 2.2.2 DISEO DE LA BASE DE DATOS Luego de homogenizar la informacin cartogrfica y temtica se disea una estructura digital de datos que contiene informacin acerca de la distribucin geogrfica y propiedades de los

aspectos fsicos naturales, de peligros y de los elementos expuestos a nivel nacional; en base a los principios de orden y jerarqua de datos, garantizando el lenguaje sencillo y simple a la comparabilidad, compartibilidad y compatibilidad de la informacin almacenada, constituyndose en una plataforma de informacin para el desarrollo de diferentes modelos espaciales. Ver el Grafico 02. El diseo de la base de datos se elabor con la finalidad de: a. Organizar los datos para mostrar la relacin lgica entre las variables de los diferentes mapas. b. Almacenar los datos digitales de forma adecuada para su posterior uso. c. Recuperar los datos para examinar la informacin y difundirla a las instituciones pertinentes. d. Manipular y transformar los datos para obtener nueva informacin a partir de los ya almacenados. Por ejemplo si integramos los datos del mapa litolgico con los datos del mapa de pendientes, obtendremos un nuevo mapa con caractersticas de los dos anteriores. e. Analizar los datos para responder a la pregunta Cuales son las zonas que por caractersticas fsico naturales y condiciones socioeconmicas son ms propensas al impacto y a los efectos de los fenmenos naturales y a la ocurrencia de desastres?. Es importante precisar que existen dos grandes grupo de datos espaciales: Los datos espaciales de uso general y permanente y los de uso especializado. Ver Cuadro N01

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Cuadro N 01 : Tipo de datos espaciales

USO GENERAL Y PERMANENTE

Datos Fundamentales.- Son datos estructurantes sobre los cuales se construyo la informacin consistente, exacta e intercambiable. Estos permiten realizar el anlisis y superposicin de otro grupo de datos que cumplan con las caractersticas y especificaciones declaradas para los datos fundamentales. Datos Bsicos.- Conjunto de datos temticos de alcance nacional que proporciona informacin sobre las caractersticas fsicas naturales del territorio, se encuentran vinculados de forma estructural a los datos fundamentales mediante procesos de acondicionamiento cartogrfico y georeferenciacion. Datos Complementarios.- Son datos que complementan la plataforma de uso general y que contiene elementos que caracterizan la ocupacin antrpica sobre el territorio.

USO ESPECIALIZADO

Datos del Modelo Auxiliar.- Son datos que se distinguen por ser el resultado del anlisis e integracin de los datos fundamentales y bsicos, determinando modelos auxiliares que caracterizan la peligrosidad sobre el territorio del pas

Datos de Modelo Aplicativo.- Conjunto de datos que proporciona informacin sobre los niveles de peligrosidad y vulnerabilidad de los datos complementarios.

Grfico N 02: Diseo conceptual de la base de datos espacial del Mapa de Vulnerabilidad

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2.2.3 P R O C E S O D E I N T E G R A C I O N CARTOGRAFICA DE LAS VARIABLES TEMATICAS

ha sido clave la participacin de los especialistas, quienes determinaron los diferentes valores de susceptibilidad. Las variables temticas analizadas, interpretadas para la integracin fsica son: geologa-litologa, geoformas, suelos, vegetacin, clima (solo con el dato de precipitacin). Esta integracin se realiza de forma vertical y es el paso crtico para la construccin de la matriz temtica y la determinacin de los criterios de valoracin (Ver Cuadro N02) para cada variable temtica, por ello se debe seguir una secuencia: Como primer nivel se interpreta las Unidades fisiogrficas y sobre esta se integra los datos litolgicos, de tal forma que exista coherencia geomtrica entre los mapas. Sobre este segundo nivel de integracin, se prosigue con la interpretacin e integracin de las caractersticas del tema suelo, configurando a este nivel las caractersticas fsicas del territorio. Se prosigue de la misma forma con la interpretacin e integracin de los mapas temticos de vegetacin y clima, construyendo de esta forma la matriz integrada fsico-biolgica.

Consiste en la integracin cartogrfica de los mapas y la generacin de la base de datos integrada. Debemos sealar que la integracin cartogrfica digital no es superposicin de capas, es un proceso analtico y sistmico del territorio. Por este motivo es necesaria que la integracin sea realizada por un equipo de especialistas capaces de interpretar y sistematizar las diferentes variables temticas. Para lograr en esta etapa la elaboracin del Mapa de Susceptibilidad Fsica se desarrollo un anlisis Univariable y Multivariable. a. Anlisis Unvariable Consiste en el anlisis de la vulnerabilidad de forma individual (por mapas), determinando la contribucin relativa de los factores que intervienen en el proceso de inestabilidad y susceptibilidad del territorio. Se clasifica al territorio en reas de diferentes grados de susceptibilidad, para tener como el mapa de las unidades territoriales integradas. En este proceso

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Cuadro N02. Criterios de valoracin para el Mapa de Susceptibilidad Fsica

V ARIABLES TEM ATICAS Ge ologa - Litologa , se ana liz desd e sus caractersticas litolgicas, con la finali dad de en te nder como es el reli eve , como es su compor tamie nto y cul es el grad o de re si stencia fsica de la r oca ante age ntes ero si vo s, tectnicos y e n gen eral an te pr ocesos de dese stabil iza ci n, a simi smo, se ana liz el facto r e structura l d e estabili dad, el cua l se calific d e acue rdo a la s cara ctersticas fsicas y q umicas de la roca. Ge of orm as, se anali z desd e sus caractersticas del rel ieve rela cionad o con su s pend ientes y dre naje. El relie ve topo grfico expre sa su mode lado a travs de l tiempo y p or accin d e los a gentes como la escorren ta superficial, ero si n hdrica o e lica, sobr e materia les estab les o inestables y acele rados por u na mayor o meno r pen dien te. Pe ndiente, se a naliz desde l a per sp ecti va de e rosin d el su elo. Cuan to mayor es la pend iente mayo r es e l pelig ro a la e rosin y p rdid a del sue lo.

CRITE RIO S DE V ALORACIO N V ALOR DES CRIPCION CLASIFICACION Ba jo 1 Rocas d uras intrusiva s de tipo gra nito, gran odior ita s. Se comportan muy esta bles y difcilme nte e rosiva s. Me dio 2 Conglo merad os ba s lticos, p resencia de aren iscas, esquistos y mica esquistos. Secue ncia de aren iscas y lutitas, presen cia de cuarcitas, pizarr as. Se comportan con medi ana estabilid ad. A lto 3 Materiale s po co consol idados de are nas, limos y ar cil las, clasto s sub-re dond eado s y sub ang ulosos. Pr esencia de areniscas cua rzosas. Muy Alto 4 Depsitos sed imentarios poco consolid ados, conglo merado s mode radame nte consoli dados. Se compor tan muy inestablem ente y altamente erosivas. Ba jo 1 Se de scrib en com o la s terrazas medias a altas con dren aje bue no a m odera do Me dio 2 Se de scrib en las terra za s media s a altas, lomad as y co linas co n d iseccin mo derad a y dren aje imper fe cto a pobre Se de scrib en colin as a ltas y mon ta as con mode rada a fuerte disecci n, y co n l adera s empin adas a m odera damente empin adas Se de scrib en te rrazas b ajas y valles con dren aje mode rado a muy pobre , montaa s con lade ras extrema damente empi nadas Pen dien te de 0 15 %, erod abilid ad baja Me dio A lto Muy Alto Ba jo Me dio A lto Muy Alto Ba jo 2 3 4 1 2 3 4 1 Pen dien te de 15 25 % , ero dabil idad mode rada Pen dien te de 25 50 % , ero dabil idad alta Pen dien te de 50 a ms %, e rodab ilidad muy alta Baj a cap acidad de er osin en funcin a su ene rga cin ti ca de sa rrolla da. Media capa ci dad de ero si n en fu ncin a su ene rga cin ti ca de sa rrolla da Altas ca pacidad es de e rosin en funcin a su ene rga cin ti ca de sa rrolla da Muy al tas capacid ades de erosin en funci n a su energ a cintica desarr ollad a. Densida d a lta , recubr imiento denso del suel o, el nivel de pro te ccin fren te a los agentes exte rnos es b ueno . Densida d me dia, l a me nor co bertura vege tal , disminu ye el nivel de pro te cci n d el su elo. Densida d b aja, recubrimie nto d iscontinu o, e l nivel de pro te ccin na tu ral del suelo es menor. Densida d mu y baj a, recub rimiento ralo a muy ralo de l su elo, e l n ive l d e p rotecci n es b ajo.

A lto

Muy Alto

Ba jo

Clim a (precipitac in), se ana liz desd e sus caractersticas de pre ci pitaci n. L a e nerga cintica d e la lluvia, est e strecha mente vinculad a con la cap acidad de l a lluvia pa ra causar erosi n, la ene rga cintica vari a con la inten sid ad d e pre ci pitaci n1.

Ve ge tacin, se ana liz desd e sus caractersticas d e densida d d e vegetacin y su capa cid ad d e pro te ccin d el sue lo.

Me dio A lto Muy Alto

2 3 4

Medi ci n so bre el Terreno d e la E rosin de l S uelo y de la Esco rrenta . (B oletn de S uelos de la FAO - 68)

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b. Anlisis Territorio

de la Susceptibilidad Fsica del

El resultado del anlisis univariable nos lleva a determinar el comportamiento de cada una de las clases del mapa (variable), ante los impactos de agentes erosivos naturales y antrpicos; tomando en cuenta la resistencia y respuesta intrnseca de cada clase o unidad analizada. La tcnica usada para la valoracin de las clases, consiste en la descripcin, anlisis y valoracin de

cada una de las clases de las variables (mapas te m t i co s ) e n u n a m e s a d e ex p e r to s (especialistas), quienes en funcin del conocimiento de las diferentes zonas y experiencia en la ocurrencia de los procesos naturales y evaluaciones temticas, proceden a calificar y valorar cada variable temtica. El resultado final de esta evaluacin nos permite calificar cualitativamente cada una de las variables en funcin a sus caractersticas naturales. Reclasificacin y valoracin de las siguientes variables:

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Valoracin de la Variable Litologa

La clasificacin de las unidades litolgicas segn los criterios establecidos se describen de la manera siguiente: las unidades litolgicas conformadas por complejos de rocas gneas, rocas gneas cidas porfirticas, rocas intrusivas plutnicas, cuarcitas y areniscas blancas intercaladas con capitas de lutitas, rocas cidas y volcnicas. Se comportan de manera muy estable y difcilmente erosivas por lo tanto de Baja susceptibilidad a la degradacin natural. A estas unidades se le asigno el valor 1. De igual forma las calizas de color gris claro, gneises bandeados de composicin tonaltica y de textura grano blstica, las cuarcitas, tobas aglomeradas, rocas volcnicas y rocas volcnicas andesticas, rocas volcnicas litificadas; derrames de andesita, dacita, riolita y piroclastos; calizas fosilferas con areniscas y arcillas basales bien estratificadas; gneis, esquistos; areniscas cuarzosas blancas, bancos medianos a gruesos de piroclastos, derrames andesticos masivos, lavas dacticas. Se comportan de manera medianamente estable y erosivas; por lo tanto, de Moderada susceptibilidad a la degradacin natural. A estas unidades se le asign el valor 2 Las areniscas grises con intercalaciones de lutitas; conglomerados de arenas y arcillas semiconsolidados; lodolita roja y abigarrada; lava andestica y dactica; limo-arcillas, limos arenosos; sedimentos antiguos compuestos por conglomerados; volcnicos de naturaleza piro-clstica; areniscas tobaceas; tufos cidos de composicin dactica y rioltica; sedimentos argilaceos. Se comportan de manera poco estable y fcilmente erosivas, por lo tanto de Alta susceptibilidad a la degradacin natural, a estas unidades se le asign el valor 3. Las arcillas, arenas y gravas semi clasificadas con mezcla de rodados; morrenas con clastos heteromtricos sub-redondeados en matriz areno arcillosa inconsolidados; gravas angulosas, bloques, guijarros y arenas con matriz areno arcillosa inconsolidados; sedimentos constituidos por lodos de arcillas y limos finos; fragmentos sueltos angulosos y sub-angulosos con arenas y finos; arenas sueltas; materiales acarreados sobre superficie constituida por arenas, limos y gravas, acumulacin de agua formando terrenos fangosos; depsitos con influencia marina continentales, pequeas colinas. Se comportan de manera muy inestable y muy fcilmente erosivas; por lo tanto, de Muy Alta susceptibilidad a la degradacin natural. A estas unidades se le asign el valor 4.

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Valoracin de la variable Fisiografa

Las planicies de fondo de valle glaciar, fondo de valle y llanura aluvial, llanuras; las planicies de terrazas altas no inundable; planicies de valle y llanura irrigada; las terrazas altas, medias y medias no inundables. Se comportan de manera muy estable y difcilmente erosivas; por lo tanto de Baja susceptibilidad a la degradacin natural. A estas unidades se le asign el valor 1. Las lomadas y colinas bajas en roca del terciario y cuaternario; colinas bajas en rocas terciarias; planicies en terrazas medias inundable espordicamente o no inundable; planicies onduladas a disectada; altiplanicie ondulada, llanura ondulada; terrazas altas ligeramente inclinadas. Se comportan de manera medianamente estable y erosiva; por lo tanto de Moderada susceptibilidad a la degradacin natural. A estas unidades se le asign el valor 2 Colinas y montaas con vertiente montaosa y colinas moderadamente empinada; colinas altas en relleno cuaternario; colinas altas en roca del terciario y cuaternario; colinas bajas en relleno cuaternario; lomada en relleno cuaternario; terraza alta disectada; planicie ondulada a disectada- altiplanicie disectada, llanura disectada, vertiente allanada y vertiente allanada disectada. Se comportan de manera poco estable y fcilmente erosivas; por lo tanto de Alta susceptibilidad a la degradacin natural. A estas unidades se le asign el valor 3. Colina y montaa - vertientes montaosas empinadas a escarpadas, vertiente montaosa y colinas empinadas a escarpadas; montaa vertiente montaosa empinada a escarpada, vertiente montaosa fuertemente disectada, vertiente montaosa moderadamente empinada; planicie complejo de terraza inundable y no inundable, terraza baja hidromrfica, terraza baja inundable estacionalmente, terraza baja permanentemente inundada, terraza media hidromrfica no inundable; se comportan de manera muy estable y muy fcilmente erosivas; por lo tanto, de Muy Alta susceptibilidad a la degradacin natural. A estas unidades se le asign el valor 4.

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Valoracin de la Variable Pendiente

Las pendientes de 0 a 15% se comportan de manera muy estable y difcilmente erosivas; por lo tanto de Baja susceptibilidad a la erodabilidad. A estas unidades se le asign el valor 1. Las pendientes de 15 a 25% se comportan de manera medianamente estable y erosiva; por lo tanto de Moderada susceptibilidad a la erodabilidad. A estas unidades se le asign el valor 2 Las pendientes de 25 a 50% se comportan de manera poco estable y fcilmente erosivas, por lo tanto de Alta susceptibilidad a la erodabilidad. A estas unidades se le asign el valor 3. Las pendientes de 25 a 50% se comportan de manera muy inestable y muy fcilmente erosivas; por lo tanto de Muy Alta susceptibilidad a la erodabilidad natural. A estas unidades se le asign el valor 4.

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Valoracin de la Variable Clima precipitacin

Los rangos de precipitacin que van desde 0mm a 375mm; tienen Baja capacidad de erosin en funcin a su energa cintica desarrollada. A estas unidades se les asign el valor 1 Los rangos de precipitacin que van desde 375mm a 1500mm; tienen Moderada capacidad de erosin en funcin a su energa cintica desarrollada. A estas unidades de les asign el valor 2 Los rangos de precipitacin que van desde 1,500mm a 3,000mm; tienen Alta capacidad de erosin en funcin a su energa cintica desarrollada. A estas unidades de les asign el valor 3 Los rangos de precipitacin que van desde 3,000mm a 6,000mm; tienen Muy Alta capacidad de erosin en funcin a su energa cintica desarrollada. A estas unidades de les asign el valor 4

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Valoracin de la Variable Vegetacin

El bosque hmedo tropical; bosques y matorrales de las zonas ridas y semiridas; se comportan de manera muy estable y difcilmente erosivas, recubren densamente el suelo y protegen frente a los agentes externos; por lo tanto son de Baja susceptibilidad a la degradacin natural, a estas unidades se le asign el valor 1. Actividad agropecuaria asociada con matorrales semiridos; actividad agropecuaria asociado con matorrales hmedos templados; bosque hmedo de montaa; bosque sub-hmedo clido; pajonales; quenuales; se comportan de manera medianamente estable, la densidad de recubrimiento disminuye en relacin al anterior tipo, disminuye la proteccin del suelo frente a los agentes externos; por lo tanto son de Moderada susceptibilidad. A estas unidades se le asign el valor 2 Las actividades agropecuarias, agricultura bajo riego, csped de puna, lomas y matorrales semiridos clidos. Se comportan de manera poco estable, la densidad de recubrimiento es baja, disminuye la proteccin del suelo frente a los agentes externos; por lo tanto son de Alta susceptibilidad; a estas unidades se le asign el valor 3. Bosques hidromrficos tropicales, bosques de terrazas bajas inundables, las zonas deforestadas, los manglares y los pastos hidromrficos andinos. Se comportan de manera muy inestables, la densidad de recubrimiento es muy baja, disminuye la proteccin del suelo frente a los agentes externos, por lo tanto son de Muy Alta susceptibilidad; a estas unidades se le asign el valor 4.

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c. ANLISIS MULTIVARIABLE Consiste en el anlisis integrado de las variables fsicas y biolgicas con la finalidad de obtener el ndice de la vulnerabilidad. Para caracterizar, diferenciar y distinguir la serie de datos obtenidos se utiliz el modelo matemtico de posicin central Media Geomtrica. Este modelo matemtico fue ponderado en funcin a los pesos correspondientes de las variables cuyo

comportamiento son condicionantes. La Media Geomtrica simple, se convirti en Media Geomtrica Ponderada. El anlisis multivariable determinar en qu grado y con qu peso contribuyen cada una de las variables en el resultado final. Este procedimiento es muy importante, debido a que se determina, la distribucin espacial de los niveles de susceptibilidad fsica del territorio.

Grfico N 03: Base de datos espacial integrada

Con la aplicacin del modelo matemtico (promedio geomtrico ponderado), se analiz los valores asignados para cada variable, para

encontrar el valor ms representativo de una terna de 5 valores.

Grfico N 04 Frmula matemtica para la determinacin de la Susceptibilidad Fsica ante degradacin natural de las tierras

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2.2.4 CATEGORAS DE SUSCEPTIBILIDAD FSICA El resultado del anlisis univariable y multivariable, nos determino el comportamiento n a t u ra l d e l a s c u a l i d a d e s i n t r n s e c a s constituyentes. Se evalu los factores externos que afectan la estabilidad de las tierras, para obtener como resultado reas con propensin o tendencia a ser afectada o modificadas fsicamente. Para identificar las categoras de susceptibilidad fsica sobre el territorio, se evalu de forma conjunta las variables, para determinar la importancia de cada factor o la combinacin especifica de factores. La representacin de los resultados se muestra en las cinco categoras de Susceptibilidad Fsica: Muy Alta, Litologa; sedimentos poco consolidados con arcillas, arenas y gravas semi clasificados con mezcla de rodados y bloque, conglomerados poco consolidados (cantos inconsolidados - calcreos, salinos, evaporitas); fragmentos angulosos de diferentes tamaos en matriz areno-arcillosa, gravas angulosas, bloques, guijarros y arenas con matriz limo arcillosa, mantos de arena elica pobremente diagenizadas; limos, arcillas y arenas i n c o n s o l i d a d a s ; m o r re n a s c o n c l a sto s heteromtricos sub-redondeados en matriz areno arcillosa, sedimentos constituidos por lodos de arcillas y limos finos. Fisiografa; colinas y montaas vertiente montaosa empinada a escarpada, colina empinada a escarpada; vertiente montaosa fuertemente disectada, moderadamente empinada. Planicie complejo de terraza inundable y no inundable, terraza baja hidromrfica, zonas inundable estacionalmente y permanentemente, terraza hidromrfica no inundable. Cobertura y uso actual, bofedal; bosque hidromrfico tropical de terrazas bajas

inundables, deforestacin; manglar, pastos hidromrficos andinos (bofedales), desierto clido; semi calido y templado. Precipitacin; entre los rangos de 1,200 a 6,000 mm Pendiente; entre los rangos de 50% a ms 75% Alta Litologa; aglomerados volcnicos, alternancia irregular de areniscas y arcillas con bancos de conglomerados, presencia de andesitas intercaladas con calizas y arcillas rojizas; areniscas calcreas abigarradas con intercalaciones de lutitas y limolitas as como bancos de areniscas micceas de grano fino con lutitas pizarrosas. Calizas arenosas intercaladas con margas y lutitas, capas lacustres intercaladas con bancos de tufos, coladas de lavas, brechas, cenizas volcnicas, ignimbritas, clastos sub angulosos a sub redondeados con presencia de cuarcitas, lutitas gris oscuras con delgadas intercalaciones de areniscas; conglomerado basal rojizo con derrames andesticos y tobas; cuarcitas y pizarras metamrficas; diatomita blanca con intercalaciones de calizas; esquistos calcreos, mrmol; ignimbritas intercaladas con sedimentos arenosos; lavas andesticas daciticas y tufos; limo arcillitas macizas; limolitas micceas intercaladas con rocas fangoliticas; presencia de lutitas abigarradas bentoniticas; secuencia de pizarras de color gris oscuro, lutitas pizarrosas laminadas; rocas volcnicas con tobas blanquecinas, lutitas tobaceas, tobas riolticas y riodacticas. Fisiografa; Colinas y montaa - vertiente montaosa y colina moderadamente empinada; Vertiente montaosa moderadamente empinada; Lomada y colina - colina alta en relleno cuaternario, en roca del terciario y cuaternario, en roca pre-terciaria, en roca terciaria; colina baja en relleno cuaternario; lomada en relleno cuaternario; en roca del terciario y cuaternario; terraza alta disectada; planicie ondulada a disectada altiplanicie disectada; llanura disectada; vertiente allanada a disectada.

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Cobertura y uso actual; actividad agropecuaria, agricultura bajo riego, csped de puna, lomas, matorral semirido clido. Precipitacin; entre los rangos de 2,000 a 2,200 mm Pendiente; entre los rangos de 25% a ms 50% Moderada Litologa; derrames andestico negro con bancos irregulares de piroclsticos, traquiandesticos, representados por brechas y aglomerados, flujos de brechas andesiticas intercaladas con areniscas tobaceas, piroclastos; arcillitas oscuras con calizas, derrames volcnicos, areniscas arcosicas cuarcferas de grano fino, lentes de areniscas conglomeradicas, lutitas grises a negras, rojizas y cuarcitas blancas, limo arcillitas, conglomerado cuarzoso, bancos de cuarcita gris oscuras, paquetes de cuarcita, piroclsticos y brechas. Caliza fina, fosilferas basales, bien estratificadas, con intercalaciones de cuarzo redondeado, chert negro o marrn, micrticas gris claras, conglomerado basal con clastos redondeados de mrmoles dolomticos, delgadas capas de esquistos cloritosos, cuarciticas y limolitas gris, derrames andesiticos gris porfirticos, tufos finos re-depositados, aglomerado volcnico, prfido cuarcferos, riolitas, dacita, gneis, esquistos, filitas, granitos; lavas daciticas a traquiandesitas, brechas, conglomerados de composicin andesitica a basltica, roca sedimentaria, volcnica, gnea, intrusivas, metamrficas, sericito-esquistos, mica esquistos y paragnesis, mrmoles, anfibolitas, algunos gabros y peridotitas; series tipo frysh, pizarras y granitos. Fisiografa; Lomada y colina - colina baja en roca del terciario y cuaternario; en roca pre-terciaria; en roca terciaria; lomada en roca terciaria; planicie - terraza media inundable espordicamente o no inundable; ondulada a disectada - altiplanicie ondulada; planicie ondulada a disectada - llanura ondulada; terrazas altas ligeramente inclinadas.

Cobertura y uso actual; actividad agropecuaria asociada a matorrales semiridos y hmedos templado; bosque hmedo de montaa; bosque sub humedo clido; pajonal; quenual. Precipitacin; entre los rangos de 375 a 1,500 mm Pendiente; entre los rangos de 15% a ms 25% Baja Litologa; cuarcitas blancas con lutitas, granito de grano medio a grueso, granitos de biotita y hornblenda, plutones cidos Fisiografa; planicie - altiplanicie; fondo de valle glaciar; planicie - llanura aluvial; llanura; terraza alta no inundable; valle y llanura irrigada; terrazas medias no inundables. Cobertura y uso actual; Bosque hmedo tropical Precipitacin; entre los rangos de 50 a 200 mm Pendiente; entre los rengos de 0% a ms 15% Muy Baja Litologa; rocas gneas intrusivas, rocas plutnicas cidas, volcnicos asociados a las secuencias vulcano clsticas Fisiografa; planicie - altiplanicie; fondo de valle glaciar; llanura aluvial, terraza alta no inundable Cobertura y uso actual; bosque hmedo tropical Precipitacin; entre los rangos de 0 a 50 mm Pendiente; entre los rangos de 0% a ms 15%

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Mapa N 03: Susceptibilidad fsica a procesos naturales e inducidos

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2.3 - ANLISIS DE LOS PELIGROS MULTIPLES Entre los principales peligros que afectan a nuestro territorio, podemos mencionar: movimientos ssmicos, aluviones, lluvias torrenciales, inundaciones, huaicos, aludes, deslizamientos y derrumbes, erupciones volcnicas, maremotos, maretazos, tsunamis, bravezas del mar, heladas, sequas y granizadas. 2.3.1 SISMOS

Segn el Instituto Geofsico del Per IGP, la sismicidad que tiene foco superficial se relaciona con el movimiento o ruptura de la corteza terrestre, debido bsicamente al sistema de fallas geolgicas que se presentan en el territorio peruano, y que se indican a continuacin: Falla de Huaypira, al norte de la ciudad de Sullana Falla de Motejato al sureste de San Vicente de Caete Falla de Marcona al noreste de San Juan de Marcona Falla de Chulibaya, se ubica entre Locumba e Ilabaya Falla de la Cordillera Blanca en Ancash Falla de Huaytapallana al noreste de la ciudad de Huancayo Falla de Cayesh al noreste de la ciudad de Tarma. Falla de Quinches en Ancash Fallas de Razuwilcas se localizan entre Huanta y Pampa de Quinua en Ayacucho Falla de la Laguna Pacucha al norte de la laguna Pacucha en Apurmac Falla de Zurite al norte de la Pampa de Anta en el departamento del Cusco Falla de Tambomachay en el sector norte del Cusco Falla de Urcos en Cusco Falla de Vilcanota al norte de las lagunas de Pomacanchi y Langui-Layo en Cusco Falla de Pampacolca al sur del Volcn Coropuna en Arequipa Falla de Atuncolla al norte de la laguna de Umayo Falla de Huambo-Cabanaconde al norte de los volcanes de Ampato y Sabancaya. Por otro lado, los sismos de gran magnitud cuyo hipocentro se produce en el mar pueden originar tsunamis que afectaran a los poblados e infraestructuras portuarias cercanas al litoral. Por la configuracin geomorfolgica de nuestras costas, la plataforma continental angosta y la costa alta, la zona de mayor incidencia y de efectos destructivos es entre el puerto del Callao y el sur del pas. El tsunami ms devastador en el Per ocurri en 1746, destruy gran parte del Callao y caus la muerte de 5,000 personas.

Los sismos pueden ser destructivos debido a la profundidad de ocurrencia y a su magnitud. Los terremotos que mayor dao han provocado, son los considerados superficiales y que junto a las caractersticas del tipo de suelo, caractersticas de la construccin, antigedad y la falta de aplicacin de las normas de control urbano estn generando condiciones de alta vulnerabilidad. Los sismos se clasifican dependiendo del nivel de profundidad de ocurrencia. Sismos con foco superficial, podra estar asociado al contacto de las placas a niveles superficiales. Se localizan a profundidades menores de 60 km. y se distribuyen a lo largo de la zona sub-andina, que atraviesan los sistemas de fallas de esta regin; en la regin del altiplano, este tipo de sismos se hace ms dispersa. En general, los sismos superficiales configuran una distribucin de norte a sur, alineados entre la fosa marina y la costa, notndose una mayor concentracin en la zona central y sur del pas. Sismos con foco intermedio, El rango de profundidad es de 60 a 350 km. Se observa en la regin subandina norte y en el centro del pas. Se distribuye paralelo a la orientacin de la cordillera andina. Se aprecia una densificacin de los eventos ssmicos en la regin sur del pas. Sismos con foco profundo, El rango de profundidad va de 350 km a ms. Se localizan en la regin central y sur de la amazona, en las cercanas de los lmites de Per, Brasil y Bolivia.

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Mapa N 04: Peligros por Sismos

Fuente: Instituto Geofsico del Per - IGP

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2.3.2

VULCANISMO En el mapa, la isopaca de 3 m define la zona de mayor peligro potencial, tanto por el espesor de los depsitos como por ser la zona de mxima intensidad de cada de material grueso, avalancha de escombros, explosiones de flanco y flujos piroclsticos; en esta zona se ubican los centros poblados de Tarata, Candarave, Omate, Ubinas, Huambo, Pausa, entre otros. Entre las isopacas de 1 y 3 m, se encuentran la ciudad de Arequipa y varios de sus distritos, adems, Pausa, Cotahuasi, Cabanaconde, Madrigal, los centros mineros de Quellaveco, Cuajone, Toquepala, Cerro Verde, el proyecto de irrigacin de Pasto Grande y los de la cuenca hidrogrfica de Arequipa. Entre las isopacas de 1 m y 20 cm, se encuentran las ciudades de Tacna, Moquegua, Torata, Vtor, Chuquibamba, Cora Cora, entre otros. El rea cubierta por la isopaca de 20 a 1 cm comprende a las ciudades de Ilo, Mollendo, Caman, Aplao, Caravel, Ocoa, Chala, Nazca, Palpa, Ica, Puquio, Chivay, Santa Luca, Mazocruz, entre otros.

En el territorio nacional la actividad volcnica se presenta en la regin sur, donde la cadena volcnica tiene 50 km. de ancho, presentando paisajes de estrato volcanes, domos de lava, campos de lava, depsitos de piroclsticos e ignimbritas. Existe siete volcanes denominados activos, que han tenido al menos una erupcin en el pasado histrica. Estos volcanes son el Misti y Sabancaya (Arequipa), Ubinas, Huaynaputina y Ticsani (Moquegua) y Tutupaca y Yucamane (Tacna). Asimismo, se tienen volcanes potencialmente activos emplazados durante el Plio-cuaternario, entre los que se distinguen el volcn Coropuna, Solimana, Casiri, Ampato, Purupuruni, Sara Sara y Chachani (De Silva & Francis, 1991, Simkim & Siebert, 1994). Los principales peligros asociados a la actividad volcnica son las cadas de ceniza, pmez y escoria, flujos de lodo, flujos piroclsticos, avalanchas de escombros y flujos de lava. Segn el Instituto Geofsico del Per, se han identificado 401 volcanes. En funcin a su dinmica magmtica y al grado de peligrosidad, los volcanes se clasifican en: volcanes activos (01), fumarlicos (03), latentes (68), dormidos (17) e inactivos (312)

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Mapa N 05: Peligros por volcanes

Fuente: Instituto Geofsico del Per - IGP

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2.3.3

HELADAS

Las heladas son fenmenos climatolgicos caracterizados por el descenso de las temperaturas por debajo de los 0C. De forma recurrente se presentan sobre los 3800 msnm en las regiones alto andinas de Puno, Arequipa, M o q u e g u a , Ta c n a , C u s c o , l l e g a n d o eventualmente hasta las regiones alto andinas de Cajamarca y Piura. Las poblaciones ms afectadas son las de extrema pobreza, dedicados a la ganadera y a la agricultura de autoconsumo. Para el ao 2010 los afectados por este peligro climatolgico, segn reportes del Ministerio de Salud fueron 500 personas aproximadamente, de las cuales la gran

mayora de las vctimas eran nios menores de 5 aos y adultos mayores de 60 (las poblaciones ms vulnerables). Hasta el mes de mayo del 2011, solo en Puno se registraron 12 muertes de nios por neumona por efectos de las heladas. En el grafico N07, se observa que el nmero de emergencias por heladas se ha incrementado en los ltimos 10 aos, la historia de las heladas en el Per es un circulo vicioso, nuestras autoridades tienen fijado casi como fecha cvica el inicio de este fenmeno climatolgico, donde comienza la recoleccin de ayuda para las poblaciones altoadinas afectadas, ofreciendo soluciones preventivas para el siguiente ao. Doce meses despus se repite la misma historia.

Grfico N 06 : Emergencias por heladas por ao a nivel nacional

Fuente: Compendio estadstico de prevencin y atencin de desastres INDECI 2007

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Mapa N 06: Peligros por heladas

Fuente: SENAMHI
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2.3.4

PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO

Los peligros geolgicos se presentan ampliamente en el territorio nacional, generando daos y destruccin a las poblaciones a veces inadecuadamente ubicadas, a la infraestructura vial que atraviesa sectores de alta vulnerabilidad, y en otras zonas con actividades econmicas claves para el desarrollo regional Los peligros geolgicos como las cadas, deslizamientos, flujos de lodos, etc. se presentan

en territorios donde existen condiciones de precipitacin intensa, litologa no competente, pendientes abruptas, vegetacin escasa y procesos de deforestacin intensa y desestabilizacin de taludes por efectos de la construccin de las carreteras. La ocurrencia de estos peligros se distribuye ampliamente sobre las laderas de las regiones de costa, bajo andina, meso andina y selva alta, como se aprecia en el cuadro N03

Estos peligros se encuentran distribuidos en todo el pas, diferencindose algunos patrones de ocurrencia por regiones naturales. En la costa, los fenmenos de mayor frecuencia son los flujos de detritos y las cadas de rocas. En la zona bajo andina, los flujos de detritos son los ms recurrentes. En la zona meso andina la incidencia

de deslizamientos y derrumbes. En la zona alto andina el patrn de ocurrencia es ms compleja: deslizamientos, cadas de rocas y derrumbes. En la zona de ceja de selva y selva alta el peligro recurrente es el deslizamiento y en la zona de selva baja los procesos de inundacin y erosin fluvial.

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Mapa N 07: Peligros geolgicos

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2.3.5

SEQUAS Este periodo anormal de clima seco, en donde se produce la falta de precipitaciones en zonas normalmente lluviosas, son las causantes del desequilibrio hidrolgico de los ecosistemas; y al igual que las heladas, las sequias tienen un efecto directo sobre las poblaciones rurales, provocando la prdida de cultivos y por lo tanto la reduccin de ingresos y las oportunidades de empleo en los campesinos. Debemos resaltar que juntamente a las sequias, se producen fenmenos simultneos de alta radiacin solar, sequedad ambiental e incremento de la velocidad del viento. Como se aprecia en el mapa, las zonas de mayor impacto de las sequias se localizan en la regin sur andina del pas, afectando principalmente a los departamentos de Apurmac, Puno, Arequipa, Moquegua, Tacna y Cusco.

Las sequas son perodos secos prolongados, existentes en los ciclos climticos naturales, caracterizados por la falta de precipitaciones pluviales y de caudal en los ros. Su origen se encuentra en la atmsfera, en donde la humedad es deficiente. En regiones ridas y semiridas es comn que haya perodos ms secos o ms hmedos que de costumbre y estas variaciones causan serios. En trminos generales, las sequias se clasifican en: a) Sequias Meteorolgicas, en las que se producen una reduccin drstica de la precipitacin, y que es la que afecta principalmente la actividad agrcola y pecuaria; b) Sequias Hidrolgicas, las referidas a la reduccin de los recursos acuticos.

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Mapa N 08: Peligros por sequas

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Mapa N 09: Peligrosidad

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2.4 ANLISIS DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS El reglamento de la ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), define al Elemento Expuesto como el co ntex to s o c i a l , m ate r i a l y a m b i e nta l representado por las personas, los recursos naturales, servicios y ecosistemas que pueden ser afectados por un fenmeno fsico. En el proceso de elaboracin del Mapa de Vulnerabilidad Fsica del Per, el anlisis de los elementos expuestos se realiza de forma integrada y sistmica, en relacin a las condiciones fsicas naturales del territorio (susceptibilidad fsica) y a los procesos de orden natural (peligros naturales). La secuencia para analizar los elementos expuestos son los siguientes: 1.Inventario de elementos expuestos, agrupadas en cuatro categoras: Poblacionales Infraestructura vital Infraestructura econmico productivo

Recursos biticos (Bosques y pasturas naturales). 2.Anlisis de las condiciones de los elementos expuestos: Localizacin, caractersticas fsicas, ecolgicas, econmicas, sociales y polticas. 3.Evaluacin y ponderacin de los niveles de respuesta de los elementos expuestos ante cada unos de los peligros. En los siguientes grficos se visualiza la interaccin individual de los elementos expuestos y su relacin con la construccin del Mapa de Vulnerabilidad con determinados peligros:

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40

2.5 VULNERABILIDAD FISICA DEL PER Como resultado del anlisis de las condiciones naturales, peligros mltiples y elementos expuestos, se obtiene el Mapa de Vulnerabilidad Fsica. El Mapa recupera los elementos de carcter estructural del territorio, junto con los fenmenos naturales que afectan a las zonas ms vulnerables del pas. El mapa reporta la susceptibilidad fsica y los peligros naturales de manera cualitativa y cuantitativa, dando respuesta a las siguientes interrogantes: Dnde se encuentran localizadas las zonas de mayor peligrosidad en el pas? o

Cules son los elementos expuestos con mayor nivel de vulnerabilidad? o Cul es el efecto de que un evento ocurra en un sitio u otro y sus implicancias sobre la poblacin? Preguntas que el mapa responde debido al diseo flexible de la base de datos cartogrfica y tabular, que muestran en los grficos y mapas siguientes:

Grfico N 08 Centros poblados, poblacin y viviendas por niveles de Vulnerabilidad

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Mapa N 10: Vulnerabilidad de centros poblados a procesos de susceptibilidad fsica

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Mapa N 11: Vulnerabilidad de centros poblados por heladas

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Mapa N 12: Vulnerabilidad de centros poblados por sequas

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Mapa N 13: Vulnerabilidad de la infraestructura vial a procesos geodinmicos

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Mapa N 14: Vulnerabilidad Fsica del Per

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CAPITULO 3 3.1 CONCLUSIONES

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1.El Mapa de Vulnerabilidad Fsica del Per, constituye la primera herramienta de alcance nacional, para prevenir y mitigar, de manera integral, los desastres en nuestro pas. 2.La metodologa utilizada ha permitido determinar las condiciones fsicas naturales y la vulnerabilidad de los elementos expuestos en el territorio. Las zonas determinadas con Alta y Muy Alta susceptibilidad, corroboran el inventario de peligros geolgicos del INGEMMET, as como la informacin periodstica de eventos naturales que generaron prdidas de vida humanas y daos materiales al pas. 3.Los resultados obtenidos, indican que los fenmenos naturales se manifiestan con mayor

incidencia mediante: deslizamientos, flujos de detritos, huaycos, inundaciones, heladas y terremotos. 4.Se ha estimado que el 35.1% (44'915,800.3 ha.) del territorio nacional se encuentra en condiciones de susceptibilidad Muy Alta; el 22.4% (28'684,167.2 ha.) en Alta susceptibilidad; el 35.1% (44'897,641.4 ha.) Moderada susceptibilidad, el 6.2% (7'979,960.2 ha.) Baja susceptibilidad y el 0.9% (1'223,323.1 ha.) en condiciones de Muy Baja susceptibilidad. 5.Los departamentos que presentan los niveles ms altos de susceptibilidad fsica a peligros mltiples son: Tumbes, San Martin, Puno, Pasco, Junn, Huancavelica, Cusco, Cajamarca, Ayacucho y Amazonas.

Grfico N 09 Vulnerabilidad Fsica por departamentos

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6. El departamento de Amazonas posee el mayor nivel de susceptibilidad fsica. El 73% (2'854,364.6 ha.) de su territorio se encuentra en susceptibilidad Muy Alta; el 16.5% (644,082.3 ha.) en susceptibilidad Alta; el 10% (390,083.3 ha.) en susceptibilidad Moderada; el 0.2% (6,233.0 ha.) en susceptibilidad Baja y el 0.3% (13,334.9 ha.) en susceptibilidad Muy Baja. 7. San Martn es el departamento con mayor porcentaje de centros poblados ubicados en zonas

expuestas a diferentes peligros. De los 1,522 poblados registrados por el INEI, el 69.3% (1,054) se encuentran localizados en zonas de Muy Alta susceptibilidad; el 12% (184) en zonas de Alta susceptibilidad; el 5.5% (83) en zonas de Moderada susceptibilidad; el 13.0% (198) en zonas de Baja susceptibilidad y solo el 0.2% (3) se localizan en zonas de Muy Baja susceptibilidad.

Grfico N 10 Centros poblados por niveles de susceptibilidad fsica y de departamentos

8.Los departamentos con mayor nmero de habitantes ubicados en zonas de Muy Alta susceptibilidad son: Loreto, Huancavelica, Cusco, Cajamarca, Ayacucho, Apurmac, Ancash y Amazonas. Si bien, San Martin tiene la mayor cantidad de centros poblados en zonas de Muy

Alta susceptibilidad, es el departamento de Loreto que tiene mayor cantidad de habitantes en zonas de Muy Alta susceptibilidad, lo cual se explica por la mayor concentracin espacial de habitantes en los centros poblados de Loreto y una dispersin mayor de habitantes en San Martin.

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Grfico N 11 Centros poblados por niveles de susceptibilidad fsica

9 El Mapa de Vulnerabilidad Fsica del Per ha sido elaborado a escala macro, con alcance a nivel provincial, a fin de ser de utilidad para la gestin del riesgo y prevencin de desastres.

Asimismo, facilitar la inversin pblica, en sectores donde se combinan negativamente las condiciones de peligrosidad y pobreza extrema.

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3.2 RECOMENDACIONES
1. Realizar estudios a mayor detalle en los departamentos que registran mayores ndices de vulnerabilidad fsica y social, para implementar medidas de prevencin y mitigacin del riesgo. 2. Proponer medidas para reducir la vulnerabilidad en las reas crticas identificadas en el Mapa de Vulnerabilidad, indicando las acciones prioritarias para mitigar el impacto de eventos naturales adversos 3. Poner a disposicin del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED) el Mapa de Vulnerabilidad Fsica como una herramienta de gestin, instalando en los Centros de Operaciones de Emergencia Regional (COER), en los Centros de Operaciones de Emergencia Local (COEL), en los Centros de Operaciones de Emergencia sectorial (COE) y en el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) la Base de Datos Espacial, as como los resultados obtenidos, para facilitar la toma de decisin. 4. Articular los instrumentos de Gestin del Riesgo (tcnicos, sociales y financieros) para reducir los desastres, vulnerabilidades y mejorar el nivel de resiliencia de los distritos y comunidades expuestos a peligros mltiples recurrentes. 5. I n c o r p o ra r e n l o s p r o c e s o s d e ordenamiento territorial a nivel regional y local las consideraciones necesarias para la identificacin de las vulnerabilidades fsicas y sociales. 6. Fortalecer las capacidades institucionales y tcnicas de los Gobiernos Regionales y Locales para el desarrollo de mapas de peligros, vulnerabilidad y riesgos a escalas apropiadas para el desarrollo e implementacin de programas orientados a la Gestin del Riesgo ante desastres. 7. Construir un sistema de informacin que posibilite el acceso, intercambio y mejora de conocimientos a todo nivel, para facilitar los protocolos de coordinacin y planificacin. 8. Promover la cultura de prevencin en los actores sociales y polticos a travs de la socializacin de los resultados del Mapa de Vulnerabilidad Fsica, con el propsito de generar, conocimientos y actitudes que permitan prever y reducir los desastres.

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Bibliografia
1.Secretaria de la Comunidad Andina (2,009). Sistemas de Informacin para la Gestin del Riesgo en la Comunidad Andina: Realidades y Propuestas. Lima, 136 p. 2.Kuroiwa, Julio (2,004). Disaster Reduction: Living in harmony with nature. Lima, 597 p. 3.Naciones Unidas (2,008). Gua Metodolgica para el Ordenamiento Territorial y la Gestin de Riesgos. Para Municipios y Regiones. Lima, 133 p. 4.Ayala, F.; Corominas, J. (2,003). Mapas de Susceptibilidad a los Movimientos de ladera con Tcnicas SIG. Fundamentos y Aplicaciones en Espaa. Madrid, 187 p. 5.Baas, S.;Ramasamy, S.; Dey de Pryck, J.; Battista, F. (2,009). Anlisis de Sistemas de Gestin del Riesgo de Desastres. Una Gua. Roma, 101 p. 6.Ojeda, J.; Valencia, A.; Castro, E.; Fonseca, S. (2001). Evaluacin de Riesgos por Fenmenos de Remocin en Masa. Gua Metodolgica. Bogot, 163 p. 7.Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres (2,005). Conferencia Mundial sobre la Reduccin de los Desastres, Marco de Accin de Hyogo para 2005 2015. San Jose 12 p. 8.Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2,005). La Gestin de Riesgos, un tema de Ordenamiento Territorial. Bogot, 24 p. 9.Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) (2,006). Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo. Lima, 119 p. 10.Kuroiwa, Julio (2,010). Alto a los Desastres, Viviendas Seguras y Saludables para los Peruanos con Menores Recursos. Lima, 399 p. 11.Secretaria Interinstitucional de la Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres, Naciones Unidas (EIRD/ONU) (2,004). Vivir con el Riesgo, Informe Mundial sobre Iniciativas para la reduccin de Desastres. Ciudad Panam, 437 p.

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