LEY DE DIVERSIDAD BIOLOGICA TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.

- Esta Ley tiene por objeto establecer los principios rectores para la conservacin de la Diversidad Biolgica. Artculo 2.- La Diversidad Biolgica son bienes jurdicos ambientales protegidos, fundamentales para la vida. El Estado Venezolano, conforme a la Convencin Sobre la Conservacin de la Diversidad Biolgica, ejerce derechos soberanos sobre estos recursos. Dichos recursos son inalienables, imprescriptibles, inembargables, sin perjuicio de los tratados internacionales vlidamente celebrados por la Repblica. Pargrafo nico: Se declara de utilidad pblica la conservacin y el uso sustentable de la Diversidad Biolgica. Su restauracin, el mantenimiento de los procesos esenciales y de los servicios ambientales que estos prestan. Artculo 3.- El patrimonio ambiental de la Nacin lo conforman los ecosistemas, especies y recursos genticos, que se encuentren dentro del territorio nacional y su mbito jurisdiccional, incluyendo la zona martima contigua y la zona econmica exclusiva. Artculo 4.- Alos efectos de esta Ley, la conservacin de la Diversidad Biolgica comprender fundamentalmente: 1. La conservacin y la regulacin del manejo, in situ y ex situ, de la diversidad biolgica. 2. La regulacin del acceso y la utilizacin de los recursos biolgicos y genticos para el manejo sustentable. 3. La compatibilizacin entre las actividades econmicas y el ambiente. 4. La investigacin sobre la valoracin econmica de la diversidad biolgica. 5. Regulacin de la transferencia y aplicacin de la biotecnologa que tengan un impacto sobre el manejo y uso sustentable de la Diversidad Biolgica. 6. El establecimiento de medidas de bioseguridad para proteger la Diversidad Biolgica, en especial lo relativo a las especies transgnicas. 7. El establecimiento de lineamientos ticos en la utilizacin de la Diversidad Biolgica. 8. La promocin de la investigacin y la capacitacin de los recursos humanos, para un adecuado conocimiento de la Diversidad Biolgica. 9. La promocin de educacin ambiental y la divulgacin para incentivar la participacin ciudadana con relacin a la conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica. 10. El reconocimiento y la preservacin del conocimiento que sobre la Diversidad Biolgica y sus usos tienen las comunidades locales.

11. La participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven del aprovechamiento de la Diversidad Biolgica. Artculo 5.- El uso sustentable de la Diversidad Biolgica se realizar de modo compatible con los principios ticos, as como las regulaciones sobre bioseguridad. Artculo 6.- La conservacin de la Diversidad Biolgica incorporar la prevencin y la mitigacin del dao ambiental, as como la reparacin del dao existente. Artculo 7.- Los costos de recuperacin, restauracin y compensacin del deterioro de la Diversidad Biolgica sern por cuenta del causante del dao. Artculo 8.- Las autoridades nacionales, regionales, municipales as como las comunidades organizadas, estn obligadas a prestar su concurso en las acciones que propendan a la conservacin de la Diversidad Biolgica. Artculo 9.- Las actividades que se llevan a cabo dentro del territorio nacional y en aquellas zonas donde la Repblica ejerce soberana, no deben afectar la Diversidad Biolgica ni la dinmica ecolgica de otros pases o zonas de jurisdiccin internacional. Artculo 10.- El Estado establecer las polticas sobre la conservacin y el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica, de conformidad con las disposiciones establecidas en esta Ley. Artculo 11.- El Estado promover y planificar las acciones tendentes al logro del equilibrio entre el desarrollo socio-econmico y la conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica, a los fines de satisfacer las necesidades de las presentes y futuras generaciones. Artculo 12.- El Estado promover la educacin ambiental con nfasis en el uso y conservacin de la Diversidad Biolgica, a fin de alcanzar el desarrollo sustentable para el logro de una mejor calidad de vida de las generaciones actuales y futuras. Artculo 13.- El Estado reconoce la importancia de la Diversidad Cultural y de los conocimientos asociados que sobre la Diversidad Biolgica tienen las comunidades locales e indgenas, e igualmente reconocer los derechos que de ella se deriven. Artculo 14.- El Estado velar, en el marco del Derecho Internacional, porque las actividades desarrolladas por otros pases no afecten negativamente a la Diversidad Biolgica n al equilibrio ecolgico dentro de la jurisdiccin nacional. TITULO II DE LA ESTRATEGIA NACIONAL Y EL INSTITUTO NACIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA Captulo I De la estrategia Nacional dela Diversidad Biolgica Artculo 15.- El Ejecutivo Nacional, mediante sus rganos competentes, elaborar y actualizar la Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica. 2

Artculo 16.- El Ejecutivo Nacional integrar la conservacin y utilizacin sustentable de la Diversidad Biolgica en las polticas, planes, programas y proyectos nacionales de desarrollo, conjuntamente con los estados y municipios. Artculo 17.- La Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica tendr los siguientes objetivos: 1. Incorporar en los Planes de la Nacin y en los planes, programas y polticas sectoriales, la gestin de la Diversidad Biolgica. 2. Disear una poltica internacional ambiental, de cooperacin tcnica y econmica para la conservacin de la Diversidad Biolgica. 3. Contribuir con la preservacin de los parques nacionales, monumentos naturales y dems reas bajo rgimen de administracin especial. 4. Instrumentar mecanismos para elaborar y mantener actualizados los inventarios requeridos para la gestin de la Diversidad Biolgica y de los servicios ambientales que de ella se deriven. 5. Fijar los lineamientos para la realizacin de auditoras ambientales peridicas en el mbito nacional, regional y local que permitan conocer el estado de conservacin de la Diversidad Biolgica. 6. Establecer los mecanismos para la valoracin econmica de la Diversidad Biolgica y su integracin progresiva a las cuentas nacionales. 7. Establecer y actualizar los criterios e indicadores de sustentabilidad para la utilizacin de la Diversidad Biolgica. 8. Instrumentar los mecanismos para el logro de una distribucin justa y equitativa de los beneficios econmicos derivados de la Diversidad Biolgica, con nfasis en los conocimientos de las comunidades tradicionales, locales e indgenas y su participacin en los beneficios. 9. Promover la integracin de los estados y municipios en los planes de gestin de la Diversidad Biolgica. Artculo 18.- La Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y los planes de accin que de ella se deriven, sern objeto de revisin, a lo sumo cada tres aos, a los fines de su actualizacin. Captulo II De la Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica Artculo 19.- Se crea la Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica, adscrito al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. Artculo 20.- La Oficina Nacional de Diversidad Biolgica, tendr como objetivo dar cumplimiento a las previsiones de esta Ley, de conformidad con lo que en la misma se pauta. Artculo 21.- Son atribuciones de la Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica: 3

1. Coordinar la elaboracin de la poltica nacional sobre conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica, preservando de manera especial los parques nacionales, monumentos naturales y dems reas bajo rgimen administrativo especial. 2. Promover y establecer las coordinaciones interinstitucionales necesarias para adelantar las acciones relacionadas con el conocimiento, conservacin y uso sustentable de los recursos genticos. 3. Propiciar y apoyar, en coordinacin con las dems dependencias competentes del Despacho, la ejecucin de estudios sobre Diversidad Biolgica, dirigidos a su valoracin, desarrollando acciones tendentes al rescate y reivindicacin de nuestros recursos genticos. 4. Coordinar y supervisar el cumplimiento de las Disposiciones establecidas en la Decisin 391 del Acuerdo de Cartagena sobre Acceso a los Recursos Genticos. 5. Apoyar programas de educacin y divulgacin sobre la Diversidad Biolgica del pas y su conservacin. 6. Promover, fomentar y apoyar, en coordinacin con las Direcciones Generales Sectoriales y Servicios Autnomos involucrados, el establecimiento en el pas de reas naturales protegidas para la conservacin de la Diversidad Biolgica in situ, as como Centros de Conservacin ex situ y velar por el fortalecimiento y mantenimiento de los mismos. 7. Apoyar a las dependncias competentes del Ministerio y a otros organismos del Estado en la definicin y ejecucin de la poltica internacional del pas en materia de Diversidad Biolgica. 8. Propiciar y apoyar, en coordinacin con las Direcciones Generales Sectoriales y Servicios Autnomos del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales involucrados, el establecimiento de polticas de estmulo al desarrollo biotecnolgico del pas y al uso y aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica por parte de instituciones nacionales, pblicas y privadas. 9. Promover, evaluar y supervisar el cumplimiento de la normativa existente sobre bioseguridad en el pas. 10. Las dems atribuciones que le confieren las leyes, reglamentos y resoluciones. 11. Coordinar la elaboracin de la Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica, promover su actualizacin y proponer las acciones para su aplicacin y adopcin, as como supervisar su ejecucin. 12. Propiciar la factibilidad de crear un Instituto Nacional de la Diversidad Biolgica u otra alternativa de acuerdo a la Ley. TITULO III DE LA CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA Captulo I De la conservacin in situ de la Diversidad Biolgica 4

Artculo 22.- A los fines de la conservacin de la Diversidad Biolgica, sern objeto prioritario de conservacin in situ: 1. Los ecosistemas frgiles, de alta diversidad gentica y ecolgica, los que constituyan centros de endemismo y las contentivas de paisajes naturales de singular belleza. 2. Las especies animales, plantas o poblaciones de stas particularmente vulnerables o que se encuentren amenazadas o en peligro de extincin. 3. Las especies raras o poblaciones de singular valor ecolgico, cientfico, estratgico o econmico, de utilidad actual o potencial. 4. Las especies endmicas, emblemticas y las migratorias cuando stas se encuentren en el territorio y dems reas bajo jurisdiccin nacional. 5. Las especies de plantas y animales potencialmente domesticables o aquellas que puedan ser utilizadas para el mejoramiento gentico. 6. Las poblaciones de animales de importancia econmica, que se encuentren sometidas a procesos de prdida y fraccionamiento de sus hbitats. 7. Los ecosistemas que prestan servicios ambientales esenciales, susceptibles de ser degradados o destrudos por las intervenciones humanas. 8. Las reas bajo rgimen de administracin especial que tengan como objetivo primario la conservacin de la Diversidad Biolgica. Artculo 23.- el Estado promover la investigacin y planes de manejo para la conservacin de la Diversidad Biolgica y establecer los indicadores y criterios tcnicos de sustentabilidad. Artculo 24.- El Estado promover la investigacin y la asistencia tcnica sobre aquellas especies de uso tradicional, a fin de asegurar su conservacin. Artculo 25.- EL Estado promover la proteccin de los ecosistemas naturales y los hbitats necesarios para el mantenimiento de las poblaciones de especies silvestres, fuera de las reas bajo rgimen de administracin especial. Artculo 26.- El Ejecutivo Nacional, por medio de sus rganos competentes, priorizar los programas de conservacin de especies tomando en consideracin: a) Las especies nativas, las incluidas en los libros rojos nacionales o internacionales y en los convenios internacionales. b) Los interese nacionales segn el valor cientfico, cultural o econmico de esas especies. Artculo 27.- El Ejecutivo Nacional, por medio de sus rganos competentes, controlar la introduccin de especies exticas que amenacen la Diversidad Biolgica o la dinmica ecolgica de los ecosistemas naturales modificados. Artculo 28.- El Ejecutivo Nacional proteger las especies migratorias cuando stas se encuentren en el territorio y dems reas bajo jurisdiccin nacional. 5

Artculo 29.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales identificar y supervisar la restauracin y recuperacin de ecosistemas y hbitats degradados, que sean de especial importancia para la conservacin de la Diversidad Biolgica. Artculo 30.- A los fines de promover el uso sustentable de los recursos biolgicos en las zonas perifricas a las reas bajo Rgimen de Administracin Especial, destinadas a la conservacin de la Diversidad Biolgica y como complemento efectivo a las funciones de tales reas, se establecern Zonas de Amortiguamiento, las cuales sern declaradas Zonas Protectoras administradas coordinadamente con el ente rector del rea objeto de amortiguacin y el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. Artculo 31.- Para facilitar el flujo gentico de poblaciones de especies silvestres y conectar habitts fragmentados, entre las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial, el Ejecutivo Nacional establecer Corredores Ecolgicos o Hbitats de Interconexin. Artculo 32.- A los fines de formular y ejecutar medidas de conservacin y utilizacin de ecosistemas continentales, marinos, costeros e insulares, ubicados en reas limtrofes, el Ejecutivo Nacional establecer los mecanismos de consulta para la formulacin, adopcin y ejecucin de polticas, planes, proyectos u otras medidas de tipo bilateral o multilateral. Captulo II De la conservacin ex situ de la Diversidad Biolgica Artculo 33.- El Estado auspiciar la conservacin ex situ de la Diversidad Biolgica y sus componentes, como complemento indispensable para la conservacin in situ, a fn de incrementar su conocimiento cientfico, conservarla y darle uso sustentable. Artculo 34.- A los fines de su conservacin y utilizacin sustentable, sern objeto de atencin prioritaria para la conservacin ex situ: 1. Las especies o material gentico de singular valor estratgico, cientfico, econmico, actual o potencial. 2. Las especies o material gentico de especial valor de uso, actual o potencial, ligado a los requerimientos socioeconmicos y culturales locales, nacionales o internacionales. 3. Todas aquellas especies requeridas para la conservacin y mejoramiento de plantas o animales necesarios para la alimentacin, la agricultura, la explotacin forestal y para usos medicinales. 4. Las especies esenciales para la conservacin y funcionamiento de ecosistemas, cadenas trficas y para el control natural de poblaciones y plagas. 5. Las especies tiles para la restauracin de ecosistemas, cadenas trficas deterioradas o en recuperacin. 6. Las especies en peligro de extincin o cuya viabilidad in situ sea precaria o nula. Artculo 35.- El Estado estimular la conservacin de la Diversidad Biolgica mediante centros de conservacin tales como: bancos de germoplasma, genotecas, parques

zoolgicos y acuarios, zoocriaderos, vveros, jardines botnicos y clonales, colecciones cientficas y dems medios de conservacin ex situ. Artculo 36.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales ejercer la supervisin de los centros de conservacin ex situ de los recursos biolgicos a los que se refiere el artculo anterior. Artculo 37.- Los Centros de Conservacin ex situ permitirn el acceso a la informacin disponible que en ellos se encuentren, previo el pago de aranceles, tasas, contribuciones y regalas establecidos al efecto mediante Reglamento. Pargrafo nico: Sin perjuicio de lo establecido en este Artculo, los Centros de Conservacin ex situ podrn suscribir convenios para el intercambio de informacin con otras instituciones. Artculo 38.- El Ejecutivo Nacional podr declarar veda parcial o total sobre las colectas de germoplasma, pudiendo ser stas generales o especficas. Captulo III De la conservacin de la diversidad cultural Artculo 39.- EL Estado reconoce y protege los derechos patrimoniales y los conocimientos tradicionales de las comunidades locales y de los pueblos y comunidades indgenas, en lo relativo a la Diversidad Biolgica. Artculo 40.- A los fines de esta Ley, se entiende por pueblos comunidades locales indgenas, las que presentan una identidad propia y claramente perceptibles, que se traduce en manifestaciones culturales distintas al resto de los habitantes de la nacin. Artculo 41.- A los fines de esta Ley, son derechos patrimoniales los derechos colectivos de propiedad y de control de los recursos, asociados a las formas de vida, que fsica e intelectualmente pertenecen a la identidad nica de una comunidad tradicional, pueblo o comunidad indgena, de las cuales se desprenden sus propias manifestaciones existenciales y culturales. Artculo 42.- Son derechos comunitarios, la facultad de disposicin de los conocimientos, innovaciones y prcticas pasadas, actuales o futuras, que conforman la propiedad intelectual colectiva de los pueblos y comunidades indgenas. Artculo 43.- El Estado reconoce a las comunidades locales y pueblos indgenas el derecho que les asiste a negar su consentimiento para autorizar la recoleccin de materiales biticos y genticos, el acceso a los conocimientos tradicionales y los planes y proyectos de ndole biotecnolgica en sus territorios, sin haber obtenido previamente la informacin suficiente sobre el uso y los beneficios de todo ello. Podrn igualmente, exigir la eliminacin de cualquier actividad, si se demuestra que sta afecta su patrimonio cultural o la Diversidad Biolgica. Artculo 44.- Las comunidades locales y los pueblos indgenas tienen la obligacin de cooperar con las instituciones pblicas competentes en la conservacin de la Diversidad Biolgica.

Artculo 45.- El Estado promover la utilizacin de los conocimientos comunitarios y de los derechos patrimoniales de las comunidades locales y pueblos indgenas, orientados al beneficio colectivo del pas. Asimismo, fortalecer el desarrollo del conocimiento y la capacidad innovativa para su articulacin a los sistemas culturales, sociales y productivos del pas. TITULO IV DE LA MITIGACIN DE IMPACTOS ADVERSOS Artculo 46.- Las actividades, programas y proyectos capaces de causar daos a la Diversidad Biolgica y sus componentes, slo podrn ser autorizados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales y dems autoridades competentes, previa autorizacin de un Estudio de Impacto Ambiental o Evaluaciones Ambientales, con la opinin favorable del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. Artculo 47.- En los casos previstos en el Artculo anterior, la autoridad competente abrir procesos de consulta pblica con la participacin de las comunidades locales y organizaciones no gubernamentales e instituciones acadmicas vinculadas con la materia. Artculo 48.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales realizar los inventarios de Diversidad Biolgica en las reas y ecosistemas degradados y en proceso de degradacin, a los fines de definir, planificar y supervisar los procesos para su restauracin y recuperacin. Artculo 49.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales tiene el deber de verificar el cumplimiento de las recomendaciones y medidas propuestas, en materia de Diversidad Biolgica de todo proyecto que haya sido objeto de Estudio de Impacto Ambiental. Artculo 50.- La realizacin de actividades potencialmente riesgosas para la diversidad biolgica estar sometida al requisito previo de elaboracin de planes de contingencia que garanticen la seguridad ambiental. El financiamiento de dicho Plan corresponde a la persona natural o jurdica que ejecute la actividad. El Ejecutivo Nacional establecer el rgimen complementario con indicacin de las actividades sometidas al sealado requisito, las orientaciones metodolgicas para su elaboracin y los mecanismos de seguimiento y control. Artculo 51.- En caso de accidentes que causen graves daos a la Diversidad Biolgica, el Ejecutivo Nacional deber inmediatamente poner en ejecucin los planes de contingencia respectivos para mitigar y controlar los daos ambientales. Artculo 52.- El Ejecutivo Nacional exigir a las personas naturales y jurdicas, que realicen actividades que afecten o puedan afectar la Diversidad Biolgica, la suscripcin de una pliza de seguro que cubra los posibles daos ambientales. Artculo 53.- La Repblica, mediante la suscripcin de convenios internacionales, establecer las medidas recprocas que se deben poner en prctica, a fin de hacer de conocimiento mutuo los accidentes o eventos que puedan causar daos a la Diversidad Biolgica, as como la inmediata activacin de los planes de contingencia respectivos.

TITULO V DE LA IDENTIFICACIN Y VALORACIN ECONMICA DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA Captulo I: De la Identificacin y Evaluacin de la Diversidad Biolgica Artculo 54.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, a travs de la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica implementar un programa para la identificacin, registro y evaluacin de los componentes de la Diversidad Biolgica, a los fines de conformar una base de datos sobre la informacin de Diversidad Biolgica, la cul se desarrollar en los siguientes niveles: 1. Diversidad de Ecosistemas. 2. Diversidad de especies y nmero de individuos. 3. Diversidad de Recursos Genticos. 4. Servicios Ambientales. 5. Diversidad de conocimientos asociados intangibles. Pargrafo nico: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales establecer los mecanismos que permitan la compilacin, sistematizacin e intercambio de la informacin resultante sobre Diversidad Biolgica disponibles en el pas. Artculo 55.- El Reglamento de esta Ley desarrollar los mecanismos para la implementacin de un sistema de registro e informacin. Artculo 56.- En la recopilacin o actualizacin de la informacin, se dar prioridad a los componentes de la Diversidad Biolgica que presenten caractersticas de fragilidad, degradacin progresiva o se encuentre en peligro de extincin. Artculo 57.- Las autoridades del Poder Nacional, Estadal o Municipal, de conformidad con sus respectivas competencias, colaborarn con la Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica, en lo relativo al inventario de la Diversidad Biolgica presentes en su jurisdiccin. Artculo 58.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales a travs de la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica establecer los criterios, indicadores y parmetros para evaluar la Diversidad Biolgica, con base a la informacin cientfica actualizada. Artculo 59.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales deber homologar sus criterios, parmetros e indicadores de sustentabilidad, a los aceptados por la comunidad de pases de las reas amaznicas, andina y caribea, siempre y cuando no afecten la calidad e integridad de la Diversidad Biolgica del territorio venezolano. Artculo 60.- Las personas naturales o jurdicas, pblicas y privadas, debern poner a la disposicin de la Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica la informacin relativa a la Diversidad Biolgica y sus componentes, dejando a salvo sus derechos de propiedad intelectual o de obtentores vegetales.

Captulo II: De la Valoracin Econmica de la Diversidad Biolgica Artculo 61.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales promover la investigacin sobre la valoracin econmica de la Diversidad Biolgica y el patrimonio ecolgico de la Repblica. Artculo 62.- El Ejecutivo Nacional deber realizar anualmente auditoras ambientales sobre la Diversidad Biolgica, a los fines de cuantificar los activos y pasivos ambientales de la Nacin. El dao o prdida causado sobre los activos naturales de la Nacin se convertir en obligacin, lquida y exigible en dinero, para el causante del dao. Captulo III: De los estmulos econmicos y fiscales Artculo 63.- El Ejecutivo Nacional estimular e incentivar las actividades dirigidas a la proteccin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica y de los recursos genticos, con la participacin y colaboracin de los dems rganos del poder pblico y de la sociedad civil. Asimismo, establecer, de conformidad con las condiciones establecidas en esta Ley, un sistema de estmulos e incentivos tributarios, crediticios y econmicos y los mecanismos de supervisin y control de las modalidades que se deriven de tal componente. Artculo 64.- La conservacin de la Diversidad Biolgica en sus condiciones naturales y los servicios ambientales que de ellos se deriven causarn derechos compensatorios a los municipios y comunidades que la mantengan y, el Ejecutivo Nacional, previa comprobacin, lo retribuir econmicamente de manera equitativa. Artculo 65.- Las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas, que aspiren a tener los incentivos referidos en este Captulo, debern cumplir con algunas de las siguientes condiciones: 1. Ser propietarios de predios que conserven de manera sustentable la Diversidad Biolgica natural y sus componentes. 2. Ser usuario y operador ambiental por la realizacin de actividades tendentes a la restauracin del hbitat y especies animales y vegetales, en ambientes tradicionalmente degradados. 3. Ser usuario u operador ambiental que realice sus actividades utilizando mtodos no degradantes n contaminantes o con el uso de energa renovable, no daina a los procesos ecolgicos o biolgicos esenciales. 4. Ser ejecutores de programas de conservacin de especies en peligro de extincin, vulnerables, raras o endmicas, o de programas de restauracin de hbitats degradados de relevancia para el pas, tales como morichales, manglares, bosques de galera ecosistemas marinos y coralinos. 5. Ser usuario de los productos del bosque, tanto principal como secundarios, valindose de tcnicas con un carcter probadamente sustentable, que no causen daos a la Diversidad Biolgica y sus componentes. Artculo 66.- Los incentivo crediticios y tributarios a que se refiere este Captulo son:

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1. Colocacin de parte de la cartera crediticia agrcola, dedicada a actividades de conservacin, investigacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica. 2. Disfrutar de la misma tasa de inters bancario preferencial en la cartera crediticia disponible para ese ramo. 3. Exoneracin del 50% del pago del Impuesto sobre la Renta, a las personas naturales o jurdicas que ejecuten programas o proyectos especficos de restauracin de hbitats degradados y relevantes para el pas, o restauracin de especies en peligro de extincin, vulnerables, raras o endmicas. El Reglamento de esta Ley, establecer los lmites de las exoneraciones a que se refiere este Artculo. TITULO VI DE LA INVESTIGACIN Y CAPACITACIN Artculo 67.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, a travs de su Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica, en coordinacin con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, establecer el Programa Nacional de Investigaciones sobre Diversidad Biolgica en el cul se incluir, entre otras, la investigacin bsica y aplicada sobre los recursos genticos, cualquiera sea su origen. Artculo 68.- El Ejecutivo Nacional, con la participacin de organismos y entidades estadales y municipales, desarrollar las estrategias para la investigacin y el desarrollo tecnolgico, dirigido al fomento, fortalecimiento y valoracin de la agricultura tradicional, mtodos agrosilvopastoriles, la utilizacin de productos secundarios de los bosques y dems tecnologas alternas que propendan al uso sustentable de los recursos biolgicos. Artculo 69.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, en concordancia con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, en los aspectos pertinentes, establecer programas de investigacin sobre la Diversidad Biolgica y sus componentes. Artculo 70.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, en coordinacin con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa y Universidades Nacionales y Experimentales, determinar las polticas, los mecanismos e incentivos, para la formacin y desarrollo de los recursos humanos, en materia de avance cientfico y tecnolgico, relacionado con la Diversidad Biolgica. Artculo 71.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, en coordinacin con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa y con la participacin de las comunidades locales, promover el estudio y la identificacin de tecnologas apropiadas para la conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica. TITULO VII DEL ACCESO A LOS RECURSOS GENTICOS, LAS PATENTES Y DE LA DISTRIBUCIN DE LOS BENEFICIOS GENERADOS Captulo I Del acceso a los recursos genticos Artculo 72.- Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, que pretenda tener acceso a los recursos de la Diversidad Biolgica, deber cumplir con las disposiciones 11

contenidas en esta Ley, su Reglamento, con el Rgimen Comn de Acceso a los Recursos Genticos dictado por la Comisin del Acuerdo de Cartagena y dems normas que sean aplicables. Artculo 73.- Todo procedimiento de acceso a los recursos genticos requerir de la aprobacin de una solicitud, presentada ante la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica, de la suscripcin de un contrato, de la publicacin de la correspondiente resolucin y el registro declarativo de los actos vinculados con dicho acceso. Artculo 74.- Las solicitudes y contratos de acceso debern contener: 1. Identificacin de los recursos objeto del acceso, sus posibles aplicaciones, sus usos potenciales y los eventuales riesgos derivados de ellos. 2. La obligacin de informar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, los resultados y conclusiones de la investigacin. 3. Los trminos de referencia del material accedido a terceros. 4. La participacin de los investigadores nacionales en las actividades sobre recursos genticos, sus componentes derivados y del componente intangible asociado. 5. Los trminos para la transferencia a terceros del material extrado. 6. Una garanta para asegurar el fiel cumplimiento de las obligaciones derivadas de los contratos de acceso. Se exceptan de este requisito las universidades y dems institutos de investigacin del Estado. 7. Las dems ventajas especiales que se ofrezcan a la Repblica por el acceso a los recursos, las cuales estarn establecidas de conformidad con los convenios internacionales y con las disposiciones contenidas en el Reglamento de esta Ley. Artculo 75.- Constituyen limitaciones del acceso a los componentes de la Diversidad Biolgica: 1. El endemismo, la rareza o el peligro de extincin de las especies, subespecies, variedades o razas. 2. La presencia de condiciones de vulnerabilidad o fragilidad en la estructura o funcin de los ecosistemas, que pudieran agravarse por las actividades de acceso. 3. Los efectos adversos de las actividades de acceso sobre la salud humana o sobre elementos esenciales de la identidad cultural de los pueblos. 4. Los impactos ambientales indeseables o difcilmente controlables de las actividades de acceso. 5. El eventual peligro de erosin gentica ocasionado por las actividades de acceso. 6. Las regulaciones sobre bioseguridad. 7. Cuando se trate de recursos genticos o de reas geogrficas calificadas como estratgicas para la seguridad y defensa nacional. 12

Artculo 76.- A los efectos de esta Ley, constituyen contratos accesorios aquellos que se suscriban para el desarrollo de actividades relacionadas con el acceso a la Diversidad Biolgica, o a sus productos derivados. Artculo 77.- Los contratos accesorios que se suscriban, incluirn la condicin suspensiva que sujete su perfeccionamiento al cumplimiento del contrato de acceso. Artculo 78.- El Reglamento de esta Ley establecer el procedimiento para la tramitacin de solicitudes, el lapso de respuesta y la suscripcin del contrato de acceso. Captulo II De las patentes y otras formas de propiedad intelectual Artculo 79.- El Ejecutivo Nacional otorgar patentes para las creaciones o descubrimientos de productos y procedimientos en materia de biotecnologa vinculada a la Diversidad Biolgica, de conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento, en las leyes vinculadas a la materia y de conformidad con el Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial, dictado por la Comisin del Acuerdo de Cartagena. Artculo 80.- El Ejecutivo Nacional otorgar "certificado de obtentor" a las personas que hayan creado u obtenido variedades vegetales, cuando stas sean nuevas, homogneas, distinguibles y estables y se les hubiese asignado una denominacin que constituye su designacin genrica, siempre y cuando hayan cumplido con los requisitos establecidos en las Decisiones del Acuerdo de Cartagena, vigentes para la fecha. Artculo 81.- No se otorgarn patentes a ninguna forma de vida, genoma o parte de ste, pero s sobre los procesos cientficos o tecnolgicos que conduzcan a un nuevo producto. Artculo 82.- No se reconocer derechos de Propiedad Intelectual sobre muestras colectadas o partes de ellas, cuando las mismas hayan sido adquiridas en forma ilegal, o que empleen el conocimiento colectivo de pueblos y comunidades indgenas locales. Artculo 83.- La Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica deber revisar las patentes y otros derechos de propiedad intelectual, registrados fuera del pas, sobre la base de recursos genticos nacionales, con el fin de reclamar las regalas correspondientes por su utilizacin o reclamar su nulidad. Captulo III De la proteccin y reconocimiento de los conocimientos tradicionales de los pueblos y comunidades indgenas y locales Artculo 84.- El Estado reconoce y se compromete a promover y proteger los derechos de los pueblos y comunidades indgenas y locales sobre sus conocimientos tradicionales relacionados con la diversidad biolgica, as como el derecho de stas a disfrutar colectivamente de los beneficios que de ellos se deriven y de ser compensadas por conservar sus ambientes naturales. Artculo 85.- Los derechos de los pueblos y comunidades indgenas y locales son de carcter colectivo y sern considerados como derechos adquiridos, distintos del derecho de propiedad individual, cuando correspondan a un proceso acumulativo de uso y conservacin de la Diversidad Biolgica. 13

Artculo 86.- La Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica, atender lo concerniente a los derechos colectivos de los pueblos y comunidades indgenas y locales, relacionados con la Diversidad Biolgica, con el objeto de proteger los derechos de estas comunidades sobre sus conocimientos en esta materia. Artculo 87.- La Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica, conjuntamente con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, promover, apoyar y gestionar los recursos financieros para la realizacin de programas de proteccin del conocimiento tradicional, dirigidos a proponer y evaluar distintas alternativas que conduzcan a garantizar la proteccin efectiva del conocimiento tradicional. Artculo 88.- El Ejecutivo Nacional, por rganos de la Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica y los representantes de los pueblos y comunidades indgenas y locales, dentro del plazo de tres (3) aos, contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, elaborar y pondr en ejecucin programas para el reconocimiento de los derechos dirigidos a proteger los conocimientos y prcticas tradicionales relacionados con la Diversidad Biolgica. Artculo 89.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, conjuntamente con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, establecer los criterios, disear y pondr en ejecucin los mecanismos, procedimientos y sistemas de control que permitan presentar, evaluar, validar y hacer el seguimiento de programas y proyectos de investigacin realizados bajo los parmetros del conocimiento tradicional. Artculo 90.- El Estado proveer los recursos necesarios para apoyar y fortalecer el desarrollo del conocimiento y la capacidad de innovacin de los pueblos y comunidades indgenas y locales. Artculo 91.- El Estado apoyar financiera y tcnicamente proyectos de desarrollo alternativo en los pueblos y comunidades indgenas y locales, en donde sean prioritarios la recuperacin, la conservacin, el mejoramiento y la utilizacin sustentable de los recursos de la Diversidad Biolgica, protegiendo de manera especial los parques nacionales, monumentos naturales y dems reas bajo rgimen de administracin especial. TITULO VIII DEL DESARROLLO Y DE LA TRANSFERENCIA DE BIOTECNOLOGA Artculo 92.- El Estado promover el desarrollo biotecnolgico del pas como instrumento del desarrollo sustentable, con nfasis en el desarrollo de la Diversidad Biolgica, seguridad alimentaria y salud. Artculo 93.- Se entender por Biotecnologa los procesos tecnolgicos fundados en el uso de la biologa molecular moderna y en particular en la ingeniera gentica. Artculo 94.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales deber incluir en su presupuesto anual una partida destinada al financiamiento de programas para el desarrollo y transferencia de biotecnologa. Artculo 95.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, y el Ministerio de Ciencia y Tecnologa,. Actuando conjuntamente, sern los rganos rectores en materia de

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planificacin y evaluacin de las actividades de investigacin, desarrollo y transferencia de Biotecnologa, en lo relacionado con la Diversidad Biolgica. Artculo 96.- Quienes realicen actividades de investigacin, as como comerciales en materia de biotecnologa debern respetar los principios de bioseguridad establecidos en esta Ley y las normas internacionales. Artculo 97.- El Reglamento de esta Ley establecer las normas que debe seguir la investigacin, desarrollo y transferencia de la biotecnologa en el marco de los principios establecidos en esta Ley. TITULO IX DE LA BIOSEGURIDAD Y DE LA ETICA EN LA UTILIZACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA Captulo I De la Bioseguridad Artculo 98.- El Estado establecer las medidas para prevenir y evitar cualquier riesgo o peligro que amenace la conservacin de la Diversidad Biolgica, en especial aquellos riesgos provenientes del manejo de organismos transgnicos. Artculo 99.- El Ejecutivo Nacional establecer en el Reglamento de esta Ley las normas, los mecanismos y las medidas de bioseguridad a ser aplicadas en la investigacin, desarrollo, produccin, utilizacin, liberacin o introduccin de cualquier elemento de la Diversidad Biolgica, modificados o exticos, a fin de evitar daos inmediatos y futuros. Pargrafo nico: Este Reglamento contendr las normas sobre bioseguridad que regula la utilizacin de organismos transgnicos y establecer las condiciones necesarias para evitar peligros reales o potenciales a la diversidad biolgica. Artculo 100.- El Ejecutivo Nacional dictar las normas orientadas a la utilizacin ambientalmente segura de organsmos transgnicos y establecer las condiciones de bioseguridad necesarias para evitarnpeligros reales o potenciales a la Diversidad Biolgica y a los seres humanos. Artculo 101.- El Ejecutivo Nacional reglamentar el comercio de organismos transgnicos o modificados, de sus bioproductos y tecnologa, de manera que no incidan negativamente en el equilibrio de los ecosistemas o produzcan riesgos para la salud humana. Artculo 102.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales ser el rgano rector en la materia de bioseguridad. Artculo 103.- Quienes realicen actividades con organismos genticamente modificados quedan sujetos al control de la autoridad competente, a cuyos fines debern presentar las medidas de seguridad y planes de contingencia respectivos, los cuales debern ser aprobados por el Instituto Nacional de la Diversidad Biolgica. Artculo 104.- A los fines de la utilizacin o manipulacin de material gentico modificado a ser liberado, los interesados debern solicitar la correspondiente autorizacin ente el Instituto Nacional de Diversidad Biolgica, a cuyos efectos debern demostrar la inocuidad de los mismos a la salud humana y a la Diversidad Biolgica. El Reglamento de esta Ley 15

establecer los requisitos que debern cumplir quienes pretendan obtener autorizacin exigida en este Artculo. Artculo 105.- En los casos en que exista riesgo de daos graves e irreversibles a la Diversidad Biolgica, la falta de prueba cientfica no ser razn para postergar la adopcin de medidas eficaces, a los fines de garantizar la bioseguridad e impedir el posible dao. Captulo II De la tica en la utilizacin de la Diversidad Biolgica Artculo 106.- Toda investigacin cientfica o tecnolgica sobre la Diversidad Biolgica deber realizarse de conformidad con los principios generales de la biotica. Artculo 107.- Quedan excluidos del mbito de esta Ley, cualquier tipo de manipulacin con clulas, rganos y dems componentes biolgicos de los seres humanos. Artculo 108.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales promover el conocimiento y adhesin a los principios universales sobre genoma humano. Artculo 109.- Las investigaciones cientficas y tecnolgicas debern realizarse tomando las medidas necesarias, a fin de prevenir y evitar daos a la salud humana, a la permanencia y productividad de las poblaciones animales o vegetales o a la integridad y normal funcionamiento de los ecosistemas. TITULO X DE LA DIVULGACIN, EDUCACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA Captulo I Divulgacin y Educacin Artculo 110.- El Estado promover la educacin para la conservacin de la Diversidad Biolgica, con el objeto de lograr cambios de conducta que permitan el desarrollo de nuevas formas de aprovechamiento sustentable, tomando en consideracin el conocimiento tradicional y sus aspectos culturales de cada zona. Artculo 111.- A los fines previstos en el Artculo anterior, se incluirn en los programas de educacin y en los programas de estudio, las materias relacionadas con la conservacin de la Diversidad Biolgica. Captulo II Participacin Ciudadana Artculo 112.- El Estado promover el intercambio de informacin sobre los conocimientos vinculados con la conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica, particularmente en lo relativo al intercambio de resultados, de conocimientos y a la combinacin de stos con las nuevas tecnologas. Artculo 113.- El Estado proveer los mecanismos para la efectiva participacin de la comunidad organizada en los procesos de planificacin, de investigacin y vigilancia, as como para la proteccin de sus derechos e intereses, tanto colectivos como individuales, en los trminos establecidos en la Ley. Toda persona estar legitimada para accionar en sede administrativa o judicial, en defensa y proteccin de la Diversidad Biolgica. 16

TITULO XI DE LAS SANCIONES Artculo 114.- Quien realice actividades, programas o proyectos, susceptibles de causar daos a la Diversidad Biolgica, sin la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental o la correspondiente Evaluacin Ambiental, en contravencin a las normas tcnicas que rigen la materia, ser sancionado con multa de cien (100) a quinientas (500) Unidades Tributarias. Artculo 115.- Las personas naturales o jurdicas que no cumplan con la obligacin de informar a la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica, en los trminos previstos en el Artculo 66 de esta Ley, sern sancionados con multa de cincuenta (50) a ciento cincuenta (150) Unidades Tribitarias. Artculo 116.- Quien realice actividades de acceso a los recursos genticos, sin contar con la correspondiente autorizacin, en los trminos previstos en esta Ley, ser sancionado con multa de cien (100) a trescientas (300) Unidades Tributarias y la inhabilitacin por un ao para suscribir contratos de acceso, as como el comiso del material colectado y de los equipos empleados para su recoleccin. Artculo 117.- Quien realice transacciones sobre derechos de propiedad intelectual ya reconocidos en materia de Diversidad Biolgica, ser sancionado con multa de cien (100) a trescientas (300) Unidades Tributarias. Las transacciones realizadas sern nulas de nulidad absoluta, sin perjuicio de la obligacin de indemnizar los daos y perjuicios causados. Artculo 118.- Quien realice actividades de acceso a los recursos genticos sin haber firmado los contratos de acceso exigidos en esta Ley, ser sancionado con multa de cien (100) a trescientas (300) Unidades Tributarias as como el comiso del material colectado y de los equipos empleados para su recoleccin. Artculo 119.- Quien realice transacciones relativas a productos derivados o de sntesis provenientes de los recursos genticos, o al componente intangible asociado, sin haber firmado los contratos de acceso exigidos en esta Ley, ser sancionado con multa de quinientos (500) a un mil quinientas (1.500) Unidades Tributarias, as como el comiso del material objeto de la transaccin. Artculo 120.- El funcionario que reconozca derechos de propiedad intelectual sobre muestras modificadas o partes de ellas, cuando las mismas hayan sido adquiridas en forma ilegal, ser sancionado con prisin de seis (6) meses a un (1) ao y multa de cien (100) a trescientas (300) Unidades Tributarias, as como la suspensin por un (1) ao para el ejercicio de funciones o cargos pblicos. Artculo 121.- Quienes utilicen o manipulen material gentico modificado, sin la autorizacin exigida en esta Ley, sern sancionados con multas de cien (100) a trescientas (300) Unidades Tributarias. Artculo 122.- Si el material gentico a que se refiere el Artculo anterior fue liberado al ambiente sin la correspondiente autorizacin, la multa prevista ser aumentada en el doble de su valor.

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Artculo 123.- Si la liberacin del material gentico modificado causare daos a la salud humana, los responsables sern sancionados con pena de prisin de cuatro (4) a seis (6) aos y multa de un mil (1.000) a tres mil (3.000) Unidades Tributarias. Artculo 124.- Quien realizando actividades de investigacin cientfica o desarrollo tecnolgico, causare daos graves a la Diversidad Biolgica, ser sancionado con pena de prisin de tres (3) meses a un (1) ao y multa de quinientos (500) a un mil (1.000) Unidades Tributarias. En todo caso se requerir del Informe Tcnico previo de la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica. Artculo 125.- Quien realizando actividades de investigacin cientfica o desarrollo tecnolgico, en contravencin a las disposiciones previstas en esta Ley, causare daos a la salud humana, ser sancionado con pena de prisin de tres (3) a cuatro (4) aos y multa de un mil (1.000) a tres mil (3.000) Unidades Tributarias. Artculo 126.- Las sanciones previstas en este Ttulo se impondrn conforme a las previsiones contenidas en la Ley Penal del Ambiente en cuanto le sean aplicables. TITULO XIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Artculo 127.- El Ejecutivo Nacional deber dictar el Reglamento a que se refieren las disposiciones de esta Ley, transcurridos ciento ochenta (180) das desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela. Artculo 128.- En lo referente a la Diversidad Biolgica prevalecer la orientacin de la presente Ley, quedando a salvo las competencias del Instituto Nacional de Parques en lo referente a los Parques Nacionales y monumentos naturales. Artculo 129.- Quedan derogadas las disposiciones que en su contenido, sean contrarias a lo establecido en esta Ley. Artculo 130.- Esta Ley entrar en vigencia desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela.

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Ley Penal del Ambiente Gaceta Oficial N 4358 de fecha 3 de enero de 1992 El Congreso de la Repblica de Venezuela Decreta La siguiente, LEY PENAL DEL AMBIENTE TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Objeto.- La presente Ley tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, y establece las sanciones penales correspondientes. As mismo, determina las medidas precautelativas, de restitucin y de reparacin a que haya lugar. Artculo 2. Extraterritorialidad.- Si el hecho punible descrito por esta Ley se comete en el extranjero, quedarn sujeta a ella la persona responsable, cuando aqul haya lesionado o puesto en peligro, en Venezuela, un bien jurdico protegido en sus disposiciones. En este caso, se requiere que el indiciado haya venido al territorio de la Repblica y que se intente accin por el Ministerio Pblico. Requirese tambin que el indiciado no haya sido juzgado por tribunales extranjeros, a menos que habindolo sido hubiere evadido la condena. Artculo 3. Requisitos de las sanciones a personas jurdicas.- Independientemente de la responsabilidad de las personas naturales, las personas jurdicas sern sancionadas de conformidad con lo previsto en la presente Ley, en los casos en que el hecho punible descrito en sta haya sido cometido por decisin de sus rganos, en el mbito de la actividad propia de la entidad y con recursos sociales y siempre que se perpetre en su inters exclusivo o preferente. Artculo 4. Responsabilidad de representante.- Cuando los hechos punibles fueran cometidos por los gerentes, administradores o directores de personas jurdicas, actuando a nombre o en representacin de stas, aquellos respondern de acuerdo a su participacin culpable y recaern sobre las personas jurdicas las sanciones que se especifican en esta Ley. Artculo 5. Sanciones a personas naturales.- Las sanciones sern principales y accesorias. Son sanciones principales: 1. La prisin. 2. El arresto. 3. La multa. 4. Los trabajos comunitarios. 19

La pena de trabajo comunitario consiste en la obligacin impuesta al reo de realizar, durante el tiempo de la condena, labores en beneficio de la comunidad, que indicar el juez, quien tendr presente para tal fin la capacitacin de aqul y, en todo caso , sin menoscabo de la dignidad personal. Esta pena podr ser impuesta en sustitucin de la de arresto en los casos en que el juez lo estimare conveniente, atendidas la personalidad del procesado y la mayor o menor gravedad del hecho. Son sanciones accesorias, que se aplicarn a juicio del tribunal: 1. La inhabilitacin para el ejercicio de funciones o empleos pblicos, hasta por dos (2) aos despus de cumplirse la pena principal, cuando se trate de hechos punibles cometidos por funcionarios pblicos. 2. La inhabilitacin para el ejercicio de la profesin, arte o industria, hasta por un (1) ao despus de cumplida la sancin principal, cuando el delito haya sido cometido por el condenado con abuso de su industria, profesin o arte, o con violacin de alguno de los deberes que le sean inherentes. 3. La publicacin de la sentencia, a expensas del condenado, en un rgano de prensa de circulacin nacional. 4. La obligacin de destruir, neutralizar o tratar las sustancias, materiales, instrumentos u objetos fabricados, importados u ofrecidos en venta, y susceptibles de ocasionar daos al ambiente o a la salud de las personas. 5. La suspensin del permiso o autorizacin con que se hubiese actuado, hasta por un lapso de dos (2) aos, despus de cumplida la sancin principal. 6. La suspensin del ejercicio de cargos directivos y de representacin en personas jurdicas hasta por tres (3) aos, despus de cumplida la pena principal: y 7. La prohibicin de contratar con la Administracin Pblica hasta por un lapso de tres (3) aos, despus de cumplida la sancin principal. Es necesariamente accesoria a otra pena principal, el comiso de los equipos, instrumentos, sustancias u objetos con que se hubiere ejecutado, a no ser que pertenezcan a un tercero ajeno al hecho; y de los efectos que de l provengan. Los objetos e instrumentos decomisados se vendern, si son de lcito comercio, y su producto se aplicar a cubrir las responsabilidades civiles del penado. Artculo 6. Sanciones a personal jurdicas.- La sancin aplicable a las personas jurdicas por los hechos punibles cometidos, en las condiciones sealadas en el artculo 3 de esta Ley, ser la de multa establecida para el respectivo delito y, atendida la gravedad del dao causado, la prohibicin por un lapso de tres (3) meses a tres (3) aos de la actividad origen de la contaminacin.

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Si el dao causado fuere gravsimo, adems de la multa, la sancin ser la clausura de la fbrica o establecimiento o la prohibicin definitiva de la actividad origen de la contaminacin, a juicio del juez. El Tribunal podr, as mismo, imponer a la persona jurdica, de acuerdo a las circunstancias del hecho que se haya cometido, alguna o algunas de las siguientes sanciones: 1. La publicacin de la sentencia a expensas del condenado, en un rgano de prensa de circulacin nacional. 2. La obligacin de destruir, neutralizar o tratar las sustancias, materiales, instrumentos u objetos fabricados, importados u ofrecidos en venta, y susceptibles de ocasionar daos al ambiente o a la salud de las personas. 3. La suspensin del permiso o autorizacin con que se hubiese actuado, hasta por un lapso de dos (2) aos; y 4. La prohibicin de contratar con la Administracin Pblica hasta por un lapso de tres (3) aos. Artculo 7. Definicin de salario mnimo.- Para los efectos de esta Ley un da de salario mnimo se entiende como el da de salario mnimo para los trabajadores urbanos, vigente al momento de dictarse la sentencia definitiva, en el lugar en el cual se caus el dao o donde se cometi el delito, si se trata de un delito de peligro. Artculo 8. Leyes penales en blanco.- Cuando los tipos penales que esta Ley prev, requieran de una disposicin complementaria para la exacta determinacin de la conducta punible o su resultado, sta deber constar en una ley, reglamento del Ejecutivo Nacional, o en un decreto aprobado en Consejo de Ministros y publicado en la Gaceta Oficial, sin que sea admisible un segundo reenvo. Artculo 9. Penalidades del delito culposo.- Si los delitos previstos en el Ttulo II de esta Ley fuesen cometidos por imprudencia, negligencia, impericia o por inobservancia de leyes, reglamentos, rdenes o instrucciones, la pena establecida para los hechos punibles dolosos, se rebajar de una tercera parte a la mitad de la normalmente aplicable. En la aplicacin de esta pena, el juez apreciar el grado de culpa del agente. Artculo 10. Aumento de penalidad.- Cuando por la comisin de algn delito de peligro contemplado en la presente Ley, se produzca adems dao, la pena se aumentar en la mitad. Si el dao fuese de carcter grave el aumento podr ser de las dos terceras partes. En ambos casos, el aumento se har tomando como base la pena normalmente aplicable. Artculo 11. Agravante.- La condicin de funcionario pblico en el sujeto activo del hecho punible, en aquellos casos en que el tipo no lo requiera y siempre que aqul actuare en ejercicio de sus funciones, constituye circunstancia agravante genrica de la responsabilidad penal. 21

Artculo 12. Aumento de penalidad.- Si los delitos tipificados en el Ttulo II se cometieren en lugares, sitios o zonas pobladas o en sus inmediaciones y pusieren en peligro la vida o la salud de las personas, la pena correspondiente se aumentan hasta la mitad. Artculo 13. Aumento de penalidad.- Cuando alguno de los delitos previstos en esta Ley, se cometiere en reas bajo rgimen de administracin especial o en ecosistemas naturales, la pena se aplicar aumentada hasta la mitad. De acuerdo con la gravedad del dao se podr aumentar la sancin hasta las dos terceras (2/3) partes, siempre y cuando no se hubiere previsto sancin especial. Artculo 14. Aumento de penalidad.- La pena que corresponda a los delitos cometidos, ser aumentada hasta el doble si los agentes degradantes, contaminantes o nocivos fuesen cancergenos, mutagnicos, teratognico o radiactivos. Artculo 15. Atenuante.- Cuando el hecho punible se cometiere con fines de subsistencia personal o familiar, tal circunstancia se considerar como atenuante genrica de la responsabilidad penal. Artculo 16. Obligacin de orden pblico.- Se considera de orden pblico la obligacin de restituir, reparar el dao o indemnizar los perjuicios causados al ambiente, por quienes resultaren responsables de los delitos previstos en esta Ley. A estos efectos, el tribunal practicar, an de oficio, las diligencias conducentes a la determinacin de la responsabilidad civil de quienes aparecieran como autores o partcipes en el delito. Artculo 17. Prelacin.- El pago de la reparacin de los daos y de la indemnizacin de los perjuicios a que se hubiere condenado por el hecho punible, tendr prelacin sobre cualquiera obligacin que contraiga el responsable despus de cometido el hecho, salvo las laborales. Artculo 18. Destino de las recaudaciones.- Las cantidades recaudadas por concepto de ejecucin de fianzas o de garantas u otras similares ingresarn al Servicio Autnomo del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables correspondiente, y sern destinadas a la reparacin y correccin de daos causados al ambiente. Artculo 19. Prescripcin de acciones.- Las acciones penales y civiles derivadas de la presente Ley, prescribirn as: Las penales: 1. A los cinco (5) aos, si el delito mereciere pena de prisin de ms de tres (3) aos. 2. A los tres (3) aos, si l delito mereciere pena de prisin de tres (3) aos o menos, o arresto de ms de seis (6) meses; y 3. Al ao, si el hecho punible slo acarreare arresto por tiempo de uno (1) a seis (6) meses.

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La pena de trabajos comunitarios prescribe en los mismos lapsos que la de arresto. Las civiles, por diez (10) aos. Artculo 20. Acciones derivadas del delito.- De todo delito contra el ambiente, nace accin penal para el castigo del culpable. Tambin puede nacer accin civil para el efecto de las restituciones y reparaciones a que se refiere esta Ley. La accin penal derivada de los delitos previstos en esta Ley es pblica y se ejerce de oficio, por denuncia o por acusacin. Artculo 21. Obligacin del ministerio pblico.- Los fiscales del Ministerio Pblico tendrn la obligacin de ejercer la accin civil proveniente de los delitos establecidos en esta Ley. Artculo 22. Competencia.- El conocimiento de los delitos ambientales corresponde a la jurisdiccin penal ordinaria. A los efectos de esta Ley, el Ejecutivo Nacional podr crear una polica ambiental con facultades instructoras del proceso penal. Artculo 23. Emplazamiento de personas jurdicas.- Cuando quede firme el auto de detencin que se dictare, por alguno de los delitos previstos en esta Ley, en contra de una persona que aparezca como representante de una persona jurdica, el juez ordenan el emplazamiento de sta, a travs de quien ejerciere su representacin tenindose desde ese momento como parte en el juicio. En el plazo indicado en el Artculo 218 del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, el Fiscal del Ministerio Pblico, en escrito separado al de cargos, pedir la sancin que corresponda en contra de la persona jurdica. si existieren fundados indicios de encontrarse sta en los supuestos del Artculo 3 de la presente Ley. En el mismo escrito, en Captulo distinto propondr accin civil en contra de la persona jurdica, observndose los requisitos establecidos en el Artculo 340 del Cdigo de Procedimiento Civilrito se dar lectura en la audiencia del reo en presencia del representante legal de la persona jurdica o de su apoderado. En el mismo acto se le dar contestacin, y podrn oponerse las excepciones contempladas en los artculos 227 y 228 del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, siguiendo el curso del proceso conforme a su Libro Segundo. Artculo 24. Medidas judiciales precautelativas.- El juez podr adoptar, de oficio o a solicitud de parte o del rgano administrativo denunciante, en cualquier estado o grado del proceso, las medidas precautelativas que fuesen necesarias para eliminar un peligro, interrumpir la produccin de daos al ambiente o a las personas o evitar las consecuencias degradantes del hecho que se investiga. Tales medidas podrn consistir en: 1. La ocupacin temporal, total o parcial, de las fuentes contaminantes, hasta tanto se corrija o elimine la causa degradante, o se obtengan las autorizaciones correspondientes. 2. La interrupcin o prohibicin de la actividad origen de la contaminacin o deterioro ambientales.

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3. La retencin de sustancias, materiales u objetos sospechosos de estar contaminados, causar contaminacin o estar en mal estado. 4. La retencin de materiales, maquinarias u objetos, que daen o pongan en peligro al ambiente o a la salud humana. 5. La ocupacin o eliminacin de obstculos, aparatos, objetos o elementos cualesquiera que alteren el aspecto o el aprovechamiento racional de los recursos hdricos, medio lacustre, marino y costero o zonas bajo rgimen de administracin especial. 6. La inmovilizacin de vehculos terrestres, fluviales, martimos o areos, capaces de producir contaminacin atmosfrica o snica; y 7. Cualesquiera otras medidas tendientes a evitar la continuacin de los actos perjudiciales al ambiente. Artculo 25. Experticia de los daos.- A los fines de la determinacin de la cuanta de los daos, el Tribunal slo podr nombrar como expertos a personas naturales especialistas en la materia, o a instituciones oficiales. universitarias, fundaciones u organismos no gubernamentales especializados, siempre que estas instituciones se encuentren debidamente acreditadas y legalmente constituidas. Artculo 26. Contenido de la sentencia.- En la sentencia definitiva, el juez se pronunciar sobre la responsabilidad civil del enjuiciado y, en su caso. de la persona jurdica. Igualmente aplicar la sancin que corresponda segn el artculo 5 de esta Ley. Para la determinacin del monto o tipo de daos ocasionados, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 27 de la Ley Orgnica del Ambiente. El Juez, aparte de las penas podr condenar al procesado o a la persona jurdica a: 1. Restaurar, a su costa, las condiciones ambientales preexistentes al hecho punible de ser ello posible. 2. Modificar o demoler las construcciones violatorias de disposiciones sobre proteccin, conservacin o defensa del ambiente. 3. Devolver los elementos al medio natural de donde fueron sustrados. 4. Restituir los productos forestales, hdricos, funicos o de suelos. 5. Repatriar, al pas de origen, los residuos o desechos txicos o peligrosos. 6. Instalar los dispositivos necesarios para evitar la contaminacin o degradacin del ambiente. Artculo 27. Sentencia conminatoria.- Cuando el juez seale un plazo para la ejecucin de trabajos, y ste venciere sin haberse dado cumplimiento a la obligacin impuesta, se aplicar por el juez de la causa una multa equivalente a diez (10) das de salario mnimo por cada da de retardo, hasta el cumplimiento ntegro de la obligacin, sin perjuicio de ordenarse la ejecucin de los trabajos por un tercero a costa del infractor, practicndose las medidas necesarias para garantizar el pago de las obras. 24

TTULO II. De los delitos contra el ambiente CAPTULO I : De la Degradacin, Envenenamiento, Contaminacin y dems Acciones o Actividades capaces de causar daos a las Aguas Artculo 28. Vertido ilcito.- El que vierta o arroje materiales no biodegradables, sustancias, agentes biolgicos o bioqumicos, efluentes o aguas residuales no tratadas segn las disposiciones tcnicas dictadas por el Ejecutivo Nacional, objetos o desechos de cualquier naturaleza en los cuerpos de las aguas, sus riberas cauces, cuencas, mantos acuferos, lagos, lagunas o dems depsitos de agua, incluyendo los sistemas de abastecimiento de aguas, capaces de degradarlas, envenenarlas o contaminarlas, ser sancionado con prisin de tres (3) meses a un (1) ao y multa de trescientos (300) a mil (1.000) das de salado mnimo. Artculo 29. Alteracin trmica.- El que provoque la alteracin trmica de cuerpos de agua por verter en ellos aguas utilizadas para el enfriamiento de maquinarias o plantas industriales, en contravencin a las normas tcnicas que rigen la materia, ser sancionado con prisin de tres (3) meses a un (1) ao y multa de trescientos (300) a mil (1.000) das de salario mnimo. Artculo 30. Cambio de flujos y sedimentacin.- El que cambie u obstruya el sistema de control, las escorrentas, el flujo de las aguas o el lecho natural de los ros, o provoque la sedimentacin de ste, en contravencin a las normas tcnicas vigentes y sin la autorizacin correspondiente, ser sancionado con arresto de tres (3) a nueve (9) meses y multa de trescientos (300) a novecientos (900) das de salario mnimo. Artculo 31. Extraccin ilcita de materiales.- El que contraviniendo las normas tcnicas vigentes y sin la autorizacin de la autoridad competente, extraiga materiales granulares, como arenas, gravas o cantos rodados, ser sancionado con arresto de cuatro (4) a ocho (8) meses y multa de cuatrocientos (400) a ochocientos (800) das de salario mnimo. Artculo 32. Contaminacin de aguas subterrneas.- El que realice trabajos que puedan ocasionar daos, contaminacin o alteracin de aguas subterrneas o de las fuentes de aguas minerales, ser sancionado con prisin de uno (1) a dos (2) aos y multa de mil (1.000) a dos mil (2.000) das de salario mnimo. Artculo 33. Daos a las defensas de aguas.- El que rompiendo o inutilizando, en todo o en parte, barreras, exclusas, diques u otras obras destinadas a la defensa comn de las aguas, a su normal conduccin, o a la reparacin de algn desastre comn, haya hecho surgir el peligro de inundacin o de cualquier otro desastre, ser penado con prisin de seis (6) a treinta (30) meses y multa de quinientos (500) a dos mil quinientos (2.500) das de salario mnimo. Si efectivamente se hubiere causado la inundacin u otro desastre comn, se aplicar la pena de prisin de tres (3) a cinco (5) aos y la multa se elevar al doble.

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Artculo 34. Permisos o autorizaciones ilcitos.- El funcionario que otorgue permisos o autorizaciones para la construccin de obras y desarrollo de actividades no permitidas, de acuerdo a los planes de ordenacin del territorio o las normas tcnicas, en los lechos, vegas y planicies inundables de los ros u otros cuerpos de agua, ser sancionado con prisin de seis (6) meses a un (1) ao y multa de seiscientos (600) a mil (1.000) das de salario mnimo. CAPTULO II . Del Deterioro, Envenenamiento, Contaminacin y dems Acciones o Actividades capaces de causar dao al Medio Lacustre, Marino y Costero Artculo 35. Descargas contaminantes.- El que descargue al medio lacustre, marino y costero, en contravencin a las normas tcnicas vigentes, aguas residuales, efluentes, productos, sustancias o materiales no biodegradables o desechos de cualquier tipo, que contengan contaminantes o elementos nocivos a la salud de las personas o al medio lacustre, marino o costero, ser sancionado con prisin de tres (3) a doce (12) meses y multa de trescientos (300) a mil (1.000) das de salario mnimo. Para los efectos de esta Ley, el medio lacustre, marino y costero comprende las playas, Mar Territorial, suelo y subsuelo del lecho marino y Zona Econmica Exclusiva. Artculo 36. Construccin de obras contaminantes.- El que construya obras o utilice instalaciones, sin las autorizaciones y en contravencin a las normas tcnicas que rigen la materia, susceptibles de causar contaminacin grave del medio lacustre, marino o costero, ser sancionado con arresto de tres (3) a seis (6) meses y multa de trescientos (300) a seiscientos (600) das de salario mnimo. Artculo 37. Degradacin de las playas.- El que, con peligro o dao o degradacin del medio lacustre, marino o costero, impida o dificulte el acceso a las playas con muros, barreras u otros obstculos, ser sancionado con arresto de cuatro (4) a ocho (8) meses y multa de cuatrocientos (400) a ochocientos (800) das de salario mnimo. Artculo 38. Contaminacin por fugas u descargas.- El capitn de buque que haya provocado, por fugas o descargas de hidrocarburos o de otros agentes, contaminacin del medio lacustre, marino o costero, ser sancionado con prisin de uno (1) a tres (3) aos y multa de mil (1.000) a tres mil (3.000) das de salario mnimo. Artculo 39. Omisin de aviso.- El capitn de buque que no diere aviso de un accidente de mar en que haya participado su navo, en aguas interiores de la Repblica o en su medio lacustre, marino o costero susceptible de causar contaminacin, ser sancionado con arresto de cuatro (4) a ocho (8) meses y multa de cuatrocientos (400) a ochocientos (800) das de salario mnimo. Artculo 40. Vertido de hidrocarburos.- El que vierta hidrocarburos o mezcla de hidrocarburos directamente en el medio marino, con ocasin de operaciones de exploracin o explotacin de la Plataforma Continental y la Zona Econmica Exclusiva, de modo que pueda causar daos a la salud de las personas, a la fauna o flora marinas o al

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desarrollo turstico de las regiones costeras, ser sancionado con prisin de tres (3) meses a dos (2) aos y multa de trescientos (300) a dos mil (2.000) das de salario mnimo. Artculo 41. Pesca ilcita.- El capitn de barco pesquero que ejecute actividades de pesca en zonas o lapsos prohibidos, ser sancionado con arresto de cuatro (4) a ocho (8) meses y multa de cuatrocientos (400) a ochocientos das de salario mnimo. Quedan exceptuados de la pena corporal y de las multas previstas en este artculo, los pescadores artesanales siempre y cuando utilicen prcticas o tcnicas de pesca conservacionistas, de acuerdo con las normas tcnicas o reglamento sobre la materia. CAPTULO III. De la degradacin, alteracin, deterioro, contaminacin y dems acciones capaces de causar daos a los suelos, la topografa y el paisaje Artculo 42. Actividades y objetos degradantes.- El que vierta, arroje, abandone, deposite o infiltre en los suelos o subsuelos, sustancias, productos o materiales no biodegradables, agentes biolgicos o bioqumicos, agroqumicos, objetos o desechos slidos o de cualquier naturaleza, en contravencin de las normas tcnicas que rigen la materia, que sean capaces de degradarlos o alterarlos nocivamente, ser sancionado con arresto de tres (3) meses a un (1) ao y multa de trescientos (300) a mil (1.000) das de salario mnimo. Artculo 43. Degradacin de suelos, topografa y paisaje.- El que degrade suelos clasificados como de primera clase para la produccin de alimentos, y la cobertura vegetal, en contravencin a los planes de ordenacin del territorio y a las normas que rigen la materia, ser sancionado con prisin de uno (1) a tres (3) aos y multa de mil (1.000) a tres mil (3.000) das de salario mnimo. En la misma pena prevista en este Artculo incurrir el que provoque la degradacin o alteracin nociva o deterioro de los suelos o su cobertura vegetal; la topografa o el paisaje por actividades mineras, industriales, tecnolgicas, forestales, urbansticas o de cualquier tipo, en contravencin de los planes de ordenacin del territorio y de las normas tcnicas que rigen la materia. Si el dao fuere gravsimo, la pena ser aumentada al doble. CAPTULO IV. Del envenenamiento, contaminacin y dems acciones capaces de alterar la atmsfera o el aire

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Artculo 44. Emisin de gases.- El que emita o permita escape de gases, agentes biolgicos o bioqumicos o de cualquier naturaleza, en cantidades capaces de envenenar, deteriorar o contaminar la atmsfera, o el aire en contravencin a las normas tcnicas que rigen la materia, sea sancionado con prisin de seis (6) meses a dos (2) aos y multa de seiscientos (600) a dos mil (2.000) das de salario mnimo. Artculo 45. Emisiones radiactivas.- El que, mediante la emisin de radiaciones ionizantes, ocasione graves daos a la salud pblica o al ambiente, ser sancionado con prisin de tres (3) a seis (6) meses y multa de trescientos (300) a seiscientos (600) das de salario mnimo. El que importe, fabrique, transporte, almacene, comercie, ceda, a ttulo oneroso o gratuito, o emplee con fines industriales, comerciales, cientficos, mdicos y otros semejantes, aparatos o sustancias capaces de emitir radiaciones ionizantes o radiactivas, con violacin de las normas sobre la materia, ser sancionado con prisin de seis (6) meses a dos (2) aos y multa de seiscientos (600) a dos mil (2.000) das de salario mnimo.

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Artculo 46. Contaminacin por unidades de transporte.- Los propietarios de vehculos, cuyas unidades de transporte terrestres areo o martimo generen contaminacin atmosfrica del aire o snica, en contravencin a las normas tcnicas vigentes sobre la materia, sern sancionados con arresto de tres (3) a seis (6) meses y multa de trescientos (300) a seiscientos (600) das de salario mnimo. Artculo 47. Degradacin de la capa de ozono.- El que viole con motivo de sus actividades econmicas, las normas nacionales o los convenios, tratados o protocolos internacionales, suscritos por la Repblica, para la proteccin de la capa de ozono del planeta, ser sancionado con prisin de uno (1) a dos (2) aos y multa de mil (1.000) a dos mil (2.000) das de salario mnimo. CAPTULO V. de la destruccin, contaminacin y dems acciones capaces de causar dao a la flora, la fauna, sus hbitats o a las reas bajo rgimen de administracin especial Artculo 48. Incendio de plantaciones.- El que haya incendiado haciendas, sementeras u otras plantaciones, ser sancionado con prisin de uno (1) a cinco (5) aos y multa de mil (1.000) a cinco mil (5.000) das de salario mnimo. Artculo 49. Incendio de dehesas.- El que haya incendiado dehesas o sabanas de cra, sin permiso de sus dueos, o sabanas que toquen con los bosques que surtan de agua a las poblaciones, aunque stos sean de particulares, ser sancionado con prisin de seis (6) meses a dieciocho (18) meses y multa de seiscientos (600) a mil seiscientos (1.600) das de salario mnimo. Artculo 50. Incendio de vegetacin natural.- El que provocare un incendio en selvas, bosques o cualquier rea cubierta de vegetacin natural, ser sancionado con prisin de uno (1) a seis (6) aos y multa de mil (1.000) a seis mil (6.000) das de salario mnimo. Artculo 51. Negativa de colaboracin.- El que se negare a colaborar en la facilitacin de la extincin de incendios forestales o entorpezca las labores que se realicen para tal finalidad, ser sancionado con arresto de quince (15) das a tres (3) meses y multa de cincuenta (50) a trescientos (300) das de salario mnimo. Artculo 52. Negativa a informar.- El que se niegue a transmitir, gratuitamente y con carcter de emergencia, las noticias, llamados e informaciones de las autoridades sobre incendios forestales, ser sancionado con arresto de uno (1) a seis (6) meses y multa de cien (100) a seiscientos (600) das de salario mnimo. Artculo 53. Destruccin de vegetacin en las vertientes.- El que deforeste, tale, roce o destruya vegetacin donde existan vertientes que provean de agua las poblaciones, aunque aqulla pertenezca a particulares, ser penado con prisin de uno (1) a tres (3) aos y multa de mil (1.000) a tres mil (3.000) das de salario mnimo.

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Artculo 54. Difusin de grmenes.- El que ocasionare una epidemia mediante la difusin de grmenes patgenos, ser sancionado con prisin de seis (6) a diez (10) aos y multa de seis mil (6.000) a diez mil (10.000) das de salario mnimo. Artculo 55. Difusin de enfermedades.- El que difunda una enfermedad en animales o en plantas, incurrir en prisin de seis (6) meses a dos (2) aos y multa de seiscientos (600) a dos mil (2.000) das de salario mnimo. El propietario o tenedor de vegetales o animales o de sus productos respectivos, que tenga conocimiento de que uno u otros estn atacados de enfermedades contagiosas o plagas, y no haya denunciado el hecho ante la autoridad competente en la materia, ser sancionado con arresto de cuatro (4) a ocho (8) meses y multa de cuatrocientos (400) a ochocientos (800) das de salario mnimo. Artculo 56. Obligacin del ministerio del ramo.- El Director Regional del Ministerio del Ramo, o quien haga sus veces, que no proceda inmediatamente a tomar las medidas pertinentes relativas a la denuncia mencionada en el artculo anterior, ser sancionado con prisin de seis (6) meses a dos (2) aos y multa de quinientos (500) a dos mil (2.000) das de salario mnimo. Artculo 57. Propagacin ilcita de especies.- El que, sin permiso de la autoridad competente o infringiendo las normas sobre la materia, introduzca, utilice o propague especies vegetales, animales o agentes biolgicos, bioqumicos capaces de alterar significativamente a las poblaciones animales o vegetales o de poner en peligro su existencia, ser sancionado con prisin de tres (3) meses a un (1) ao y multa de trescientos (300) a mil (1.000) das de salario mnimo. Artculo 58. Actividades en reas especiales o ecosistemas naturales.- El que ocupare ilcitamente reas bajo rgimen de administracin especial o ecosistemas naturales, se dedicare a actividades comerciales o industriales o efecte labores de carcter agropecuario, pastoril o forestal o alteracin o destruccin de la flora o vegetacin, en violacin de las normas sobre la materia, ser sancionado con prisin de dos (2) meses a un (1) ao y multa de doscientos (200) a mil (1.000) das de salario mnimo. Artculo 59. Caza y destruccin en reas especiales o ecosistemas naturales.- El que, dentro de los parques nacionales, monumentos naturales, refugios o santuarios de fauna, o en ecosistemas naturales practique la caza de ejemplares de la fauna silvestre o destruya o cause daos a los recursos que les sirvan de alimento o abrigo, ser sancionado con arresto de tres (3) a nueve (9) meses y multa de trescientos (300) a novecientos (900) das de salario mnimo. Si los delitos se cometieren por medio de incendios, sustancial qumicas, armas de caza no permitidas o cualesquiera otros mtodos o artes que aumenten el sufrimiento de las presas o sobre ejemplares vedados o poblaciones de especies que estn en peligro de extincin, o que sin estarlo, sean puestas en peligro de extincin por el delito, cualquiera fuere la zona de la perpetracin de ste, la pena ser aumentada al doble y el arresto convenido en prisin. Pargrafo nico: El que, con fines de comercio, ejerciere la caza o recolectare productos naturales de animales silvestres sin estar provisto de la licencia respectiva, o se excediere 30

en el nmero de piezas permitidas o cazare durante pocas de veda, ser sancionado con prisin de nueve (9) a quince (15) meses y multa de novecientos (900) a mil quinientos (1.500) das de salario mnimo. Artculo 60. Daos a monumentos y yacimientos.- Los que degraden, destruyan o se apropien de monumentos naturales, histricos, petroglifos, glifos, pictografas, yacimientos arqueolgicos, paleontolgicos, paleoecolgicos o cometan estas acciones en contra del patrimonio arquitectnico o espeleolgico, sern sancionados con prisin de tres (3) a dieciocho (18) meses y multa de trescientos (300) a mil quinientos (1.500) das de salario mnimo. CAPTULO VI. De las omisiones en el Estudio y Evaluacin del Impacto Ambiental Artculo 61. Omisin de requisitos sobre impacto ambiental.- El funcionario pblico que otorgue los permisos o autorizaciones, sin cumplir con el requisito de estudio y evaluacin del impacto ambiental, en las actividades para las cuales lo exige el reglamento sobre la materia, ser sancionado con prisin de tres (3) a seis (6) meses y multa de trescientos (300) a seiscientos (600) das de salario mnimo. CAPTULO VII De los desechos txicos o peligrosos Artculo 62. Gestin de desechos txicos.- Sern sancionados con prisin de uno (1) a tres (3) aos y multa de mil (1.000) a tres mil (3.000) das de salario mnimo, los que en contravencin a las normas tcnicas sobre la materia: 1. Generen o manejen sustancias clasificadas como txicas o peligrosas. 2. Transformen desechos txicos o peligrosos que impliquen el traslado de la contaminacin o la degradacin ambiental a otro medio receptor. 3. Mezclen desechos txicos o peligrosos con basura de tipo domstico o industrial y los boten en vertederos no construidos especialmente para tal fin. 4. Operen, mantengan o descarguen desechos txicos o peligrosos en sitios no autorizados. 5. Omitan, en caso de siniestros, las acciones previstas en los planes para el control de emergencias. 6. Exporten desechos txicos o peligrosos. Artculo 63. Introducir desechos txicos.- El que introduzca desechos txicos o peligrosos al Territorio Nacional, ser sancionado con prisin de tres (3) a seis (6) aos y multa de tres mil (3.000) a seis mil (6.000) das de salario mnimo. A los efectos de la presente Ley, desechos peligrosos tambin incluyen a los desechos o residuos nucleares o radiactivos.

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TTULO III Disposiciones finales y transitorias CAPTULO I Disposiciones Finales Artculo 64. Supletoriedad.- Las disposiciones de los Cdigos Penal, Civil, de Enjuiciamiento Criminal y de Procedimiento Civil, se aplicarn supletoriamente en cuanto no colidan con la presente Ley. Artculo 65. Derogatoria.- Se derogan los artculos 345, 346. 349 y el encabezamiento del artculo 364 del Cdigo Penal; el artculo 113 de la Ley Forestal de Suelos y Aguas y cualquiera otra disposicin contraria a lo establecido en la presente Ley. CAPTULO II Disposiciones Transitorias Artculo 66. Exencin de penas para campesinos.- El Ejecutivo Nacional dictar un reglamento que establezca un rgimen especial para aquellos campesinos que se ubiquen en ncleos espontneos, de conformidad con los criterios tcnicos de conservacin ambiental y uso racional de los recursos naturales, sin menoscabo de las atribuciones que en materia de zonificacin, conservacin, fomento de los recursos naturales renovables asignan las leyes al Ejecutivo Nacional. Entre tanto, quedan exceptuados de las previsiones sancionadoras de esta Ley, los campesinos ubicados actualmente en ncleos espontneos, cuando los hechos tipificados en ella ocurriesen en los lugares donde siempre han morado y hayan sido realizados, segn su modo tradicional de subsistencia, ocupacin del espacio y convivencia con el ecosistema. En ningn caso quedan exentas de la aplicacin de las sanciones contempladas en esta Ley, las personas naturales y jurdicas que instiguen o se aprovechen de la buena fe de los campesinos para generar daos al ambiente. Cuando exista peligro de dao, la autoridad competente tomar las medidas preventivas a los efectos de garantizar la proteccin del ambiente.

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Artculo 67. Rgimen de excepcin a indgenas.- Hasta tanto se dicte la Ley del Rgimen de Excepcin para las comunidades indgenas que ordena el Artculo 77 de la Constitucin de la Repblica, quedan exentos de las sanciones previstas en esta Ley, los miembros de las comunidades y grupos tnicos indgenas, cuando los hechos tipificados en ella ocurriesen en los lugares donde han morado ancestralmente y hayan sido realizados segn su modelo tradicional de subsistencia, ocupacin del espacio y convivencia con el ecosistema. En ningn caso quedan exentas de la aplicacin de las sanciones contempladas en esta Ley, las personas naturales y jurdicas que instiguen o se aprovechen de la buena fe de los indgenas para generar daos al ambiente. En caso de ser necesario, el juez podr tomar las medidas preventivas adecuadas para garantizar la proteccin del ambiente y la relacin armoniosa de las comunidades indgenas con el mismo. Pargrafo nico: En todo lo referente a las comunidades y grupos tnicos indgenas, el juez solicitar un informe socio - antropolgico del rgano rector de la poltica indigenista del Estado y tomar en cuenta la opinin de la comunidad o grupo tnico afectado. Artculo 68. Disposiciones complementarias de la ley.- Conjuntamente con la publicacin de esta Ley, o dentro del lapso de su vacatio legis, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables publicar, por una sola vez, todas las disposiciones complementarias vigentes a que remiten los tipos penales previstos en esta Ley. Artculo 69. Vacatio legis.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de los noventa (90) das siguientes a su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela.

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CONVENIO PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL, CULTURAL Y NATURAL Adoptado en Pars el 23 de noviembre de 1972. La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su 17a. reunin celebrada en Pars del 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972. CONSTATANDO que el patrimonio cultural y el patrimonio natural estn cada vez ms amenazados de destruccin, no slo por las causas tradicionales de deterioro sino tambin por la evolucin de la vida social y econmica que las agrava con fenmenos de alteracin o de destruccin an ms temibles. CONSIDERANDO que el deterioro o la desaparicin de un bien del patrimonio cultural y natural constituye un empobrecimiento nefasto de patrimonio de todos los pueblos del mundo. CONSIDERANDO que la proteccin de ese patrimonio a escala nacional es en muchos casos incompleto, dada la magnitud de los medios que requiere y la insuficiencia de los recursos econmicos, cientficos y tcnicos del pas en cuyo territorio se encuentra el bien que ha de ser protegido. TENIENDO PRESENTE que la Constitucin de la Unesco estipula que la organizacin ayudar a la conservacin, al progreso y a la difusin del saber, velando por la conservacin y la proteccin del patrimonio universal, y recomendando a los interesados las convenciones internacionales que sean necesarias para ese objeto. CONSIDERANDO que las convenciones, recomendaciones y resoluciones internacionales existentes en favor de los bienes culturales y naturales, demuestran la importancia que tiene para todos los pueblos del mundo, la conservacin de esos bienes nicos e irremplazables de cualquiera que sea el pas a que pertenezcan. CONSIDERANDO que ciertos bienes del patrimonio cultural y natural presentan un inters excepcional que exige se conserven como elementos del patrimonio mundial de la humanidad entera. CONSIDERANDO que, ante la amplitud y la gravedad de los nuevos peligros que les amenazan, incumbe a la colectividad internacional entera participar en la proteccin del patrimonio cultural y natural de valor universal excepcional prestando una asistencia colectiva que sin reemplazar la accin del Estado interesado la complete eficazmente. CONSIDERANDO que es indispensable adoptar para ello nuevas disposiciones convencionales que establezcan un sistema eficaz de proteccin colectiva del patrimonio cultural y natural de valor excepcional organizada de una manera permanente, y segn mtodos cientficos y modernos. HABIENDO DECIDIDO, en su decimosexta reunin, que esta cuestin sera objeto de una Convencin internacional. APRUEBA en este da diecisis de noviembre de 1972, la presente Convencin: 34

I. Definiciones del Patrimonio Cultural y Natural ARTICULO 1. A los efectos de la presente Convencin se considerar "patrimonio cultural": - los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumentales, elementos o estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, - los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integracin en el paisaje les d un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia del arte o de la ciencia, - los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as como las zonas incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico. ARTICULO 2 A los efectos de la presente Convencin se considerarn "patrimonio natural": - los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de esas formaciones que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico. - las formaciones geolgicas y fisiogrficas y las zonas estrictamente delimitadas que constituyan el hbitat de especies animal y vegetal amenazadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico, - los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la belleza natural. ARTICULO 3 Incumbir a cada Estado Parte en la presente Convencin identificar y delimitar los diversos bienes situados en su territorio y mencionados en los artculos l y 2. II. Proteccin Nacional y Proteccin Internacional del Patrimonio Cultural y Natural ARTICULO 4 Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin reconoce que la obligacin de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural situado en su territorio, Le incumbe primordialmente. Procurar actuar con ese objeto por su propio esfuerzo y hasta el mximo de los recursos de que disponga, y llegado el caso, mediante la asistencia y la cooperacin internacionales de que se pueda beneficiar, sobre todo en los aspectos financiero, artstico, cientfico y tcnico.

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ARTICULO 5 Con objeto de garantizar una proteccin y una conservacin eficaces y revalorizar lo mas activamente posible el patrimonio cultural y natural situado en su territorio y en las condiciones adecuadas a cada pas, cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin procurar dentro de lo posible: a) adoptar una poltica general encaminada a atribuir al patrimonio cultural y natural una funcin en la vida colectiva y a integrar la proteccin de ese patrimonio en los programas de planificacin general; b) instituir en su territorio, si no existen: uno o varios servicios de proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural y natural, dotados de un personal adecuado que, disponga de medios que le permitan llevar a cabo las tareas que le incumban; c) desarrollar los estudios y la investigacin cientfica y tcnica y perfeccionar los mtodos de intervencin que permitan a un Estado hacer frente a los peligros que amenacen a su patrimonio cultural y natural; d) adoptar las medidas jurdicas, cientficas, tcnicas, administrativas y financieras adecuadas, para identificar. proteger, conservar, revalorizar y rehabilitar ese patrimonio; y e) facilitar la creacin o el desenvolvimiento de centros nacionales o regionales de formacin en materia de proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural y natural y estimular la investigacin cientfica en este campo. ARTICULO 6 1. Respetando plenamente la soberana de los Estados en cuyos territorios se encuentre el patrimonio cultural y natural a que se refieren los artculos 1 y 2 y sin perjuicio de los derechos reales previstos por la legislacin nacional sobre ese patrimonio, los Estados Partes en la presente Convencin reconocen que constituye un patrimonio universal en cuya proteccin la comunidad internacional entera tiene el deber de cooperar. 2. Los Estados Partes se obligan, en consecuencia y de conformidad con lo dispuesto en la presente Convencin, a prestar su concurso para identificar, proteger, conservar y revalorizar el patrimonio cultural y natural de que trata el artculo 11, prrafos 2 y 4, si lo pide el Estado en cuyo territorio est situado. 3. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin se obliga a no tomar deliberadamente ninguna medida que pueda causar dao, directa o indirectamente, al patrimonio cultural y natural de que tratan los artculos 1 y 2 situado en el territorio de otros Estados Partes en esta Convencin. ARTICULO 7 Para los fines de la presente Convencin se entender por proteccin internacional del patrimonio mundial, cultural y natural el establecimiento de un sistema de cooperacin y asistencia internacional destinado a secundar a los Estados Partes en la Convencin en los esfuerzos que desplieguen para conservar e identificar ese patrimonio.

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III. Comit Intergubernamental de Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural ARTICULO 8 1. Se crea en la organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura un Comit intergubernamental de proteccin del patrimonio cultural y natural de valor universal excepcional, denominado "el Comit del Patrimonio Mundial". Estar compuesto de 15 Estados Partes en la Convencin, elegidos por los Estados Partes en ella, constituidos en Asamblea General durante las reuniones ordinarias de la Conferencia General de la organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. El nmero de Estados Miembros del Comit se aumentar hasta 21, a partir de la reunin ordinaria de la Conferencia General que siga a la entrada en vigor de la presente Convencin en 40 o ms Estados. 2. La eleccin de los miembros del Comit garantizar la representacin equitativa de las diferentes regiones y culturas del mundo. 3. A las sesiones del Comit podrn asistir, con voz consultiva, un representante del Centro Internacional de estudios para la conservacin y restauracin de los bienes culturales (Centro de Roma) un representante del Consejo internacional de monumentos y lugares de inters artstico e histrico (ICOMOS) y un representante de la Unin internacional para la conservacin de la naturaleza y sus recursos (UICN), a los que se podrn aadir, a peticin de los Estados Partes reunidos en Asamblea General durante las reuniones ordinarias de la Conferencia General de la organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, representantes de otras organizaciones intergubernamentales o no gubernamentales que tengan objetivos similares. ARTICULO 9 1. Los Estados Miembros del Comit del patrimonio mundial ejercern su mandato desde que termine la reunin ordinaria de la Conferencia General en la que hayan sido elegidos hasta la clausura de la tercera reunin ordinaria siguiente. 2. Sin embargo, el mandato de un tercio de los miembros designados en la primera eleccin expirar al fin de la primera reunin ordinaria de la Conferencia General siguiente a aquella en que hayan sido elegidos y el mandato de un segundo tercio de los miembros designados al mismo tiempo, expirar al fin de la segunda reunin ordinaria de la Conferencia General siguiente a aquella en que hayan sido elegidos. Los nombres de esos miembros sern sorteados por el Presidente de la Conferencia General despus de la primera eleccin. 3. Los Estados Miembros del Comit designarn, para que los representen en l, a personas calificadas en el campo del patrimonio cultural o del patrimonio natural. ARTICULO 10 1. El Comit del Patrimonio Mundial aprobar su reglamento. 2. El Comit podr en todo momento invitar a sus reuniones a organismos pblicos o privados, as como a personas privadas, para consultarles sobre cuestiones determinadas. 37

3. El Comit podr crear los rganos consultivos que considere necesarios para ejecutar su labor. ARTICULO 11 1. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin presentar al Comit del Patrimonio Mundial, en la medida de lo posible, un inventario de los bienes del patrimonio cultural y natural situados en su territorio y aptos para ser incluidos en la lista de que trata el prrafo 2 de este artculo. Este inventario, que no se considerar exhaustivo, habr de contener documentacin sobre el lugar en que estn situados los bienes y sobre el inters que presenten. 2. A base de los inventarios presentados por los Estados segn lo dispuesto en el prrafo 1, el Comit establecer, llevar al da y publicar con el ttulo de "Lista del patrimonio mundial" una lista de los bienes del patrimonio cultural y del patrimonio natural, tal como los definen los artculos 1 y 2 de la presente Convencin, que considere que poseen un valor universal excepcional siguiendo los criterios que haya establecido. Una lista revisada puesta al da se distribuir al menos cada dos aos. 3. Ser preciso el consentimiento del Estado interesado para inscribir un bien en la Lista del patrimonio mundial. La inscripcin de un bien situado en un territorio que sea objeto de reivindicacin de soberana o de jurisdiccin por parte de varios Estados no prejuzgar nada sobre los derechos de las partes en litigio. 4. El Comit establecer, llevar al da y publicar, cada vez que las circunstancias lo exijan, con el nombre de "Lista del patrimonio mundial en peligro" una lista de los bienes que figuren en la Lista del patrimonio mundial, cuya proteccin exija grandes trabajos de conservacin para los cuales se haya pedido ayuda en virtud de la presente Convencin. Esta lista contendr una estimacin del costo de las operaciones. Slo podrn figurar en esa lista los bienes del patrimonio cultural y natural que estn amenazados por peligros graves y precisos como la amenaza de desaparicin debida a un deterioro acelerado, proyectos de grandes obras pblicas o privadas, rpido desarrollo urbano y turstico, destruccin debida a cambios de utilizacin o de propiedad de tierra, alteraciones profundas debidas a una causa desconocida, abandono por cualquier motivo, conflicto armado que haya estallado o amenace estallar, catstrofes y cataclismos, incendios. terremotos, deslizamientos de terreno, erupciones volcnicas, modificaciones del nivel de las aguas, inundaciones y maremotos. El Comit podr siempre, en caso de urgencia, efectuar una nueva inscripcin en la Lista del patrimonio mundial en peligro y darle una difusin inmediata. 5. El Comit definir los criterios que servirn de base para la inscripcin de un bien del patrimonio cultural y natural en una u otra de las listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del presente artculo. 6. Antes de denegar una peticin de inscripcin en una de las dos listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del presente artculos, el Comit consultar con el Estado Parte en cuyo territorio est situado el bien del patrimonio cultural o natural de que se trate. 7. El Comit con el acuerdo de los Estados interesados, coordinar y estimular los estudios y las investigaciones necesarios para constituir las listas a que se refieren los prrafos 2 y 4 del presente artculo. 38

ARTICULO 12 El hecho de que un patrimonio cultural y natural no se haya inscrito en una u otra de las dos listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del artculo 11 no significar en modo alguno que no tenga un valor universal excepcional para fines distintos de los que resultan de la inscripcin en estas listas. ARTICULO 13 1. El Comit del Patrimonio Mundial recibir y estudiar las peticiones de asistencia internacional formuladas por los Estados Partes en la presente Convencin en lo que respecta a los bienes del patrimonio cultural y natural situados en sus territorios, que figuran o son susceptibles de figurar en las listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del artculo 11. Esas peticiones podrn tener por objeto la proteccin, la conservacin, la revalorizacin o la rehabilitacin de dichos bienes. 2. Las peticiones de ayuda internacional, en aplicacin del prrafo 1 del presente artculo, podrn tener tambin por objeto la identificacin de los bienes del patrimonio cultural o natural definidos en los artculos 1 y 2, cuando las investigaciones preliminares hayan demostrado que merecen ser proseguidas. 3. El Comit decidir sobre esas peticiones, determinar, llegado el caso, la ndole y la importancia de su ayuda y autorizar la celebracin en su nombre, de los acuerdos necesarios con el Gobierno interesado. 4. El Comit fijar el orden de prioridad de sus intervenciones. Para ello tendr en cuenta la importancia respectiva de los bienes que se hayan de proteger para el patrimonio mundial; cultural y natural, la necesidad de asegurar una proteccin internacional a los bienes ms representativos de la naturaleza o del genio y la historia de los pueblos del mundo, la urgencia de los trabajos que se hayan de emprender, la importancia de los recursos de los Estados en cuyo territorio se encuentren los bienes amenazados y en particular la medida en que podrn asegurar la salvaguardia de esos bienes por sus propios medios. 5. El Comit establecer, pondr al da y difundir una lista de los bienes para los que se haya prestado ayuda internacional. 6. El Comit decidir sobre la utilizacin de los recursos del Fondo creado en virtud de lo dispuesto en el artculo 15 de la presente Convencin. Buscar la manera de aumentar los recursos y tomar para ello las disposiciones necesarias. 7. El Comit cooperar con las organizaciones internacionales y nacionales gubernamentales y no gubernamentales, cuyos objetivos sean anlogos a los de la presente Convencin: Para elaborar sus programas y, ejecutar sus proyectos, el Comit podr recurrir a esas organizaciones y, en particular el Centro internacional de estudios y conservacin y restauracin de los bienes culturales (Centro de Roma), al Consejo internacional de monumentos y de lugares de inters artstico e histrico (ICOMOS) o a la Unin Internacional para la conservacin de La naturaleza y sus recursos (UICN), como tambin a organismos pblicos y privados, y a particulares.

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8. El Comit tomar sus decisiones por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes. Constituir qurum la mayora de los miembros del Comit. ARTICULO 14 1. El Comit del Patrimonio Mundial estar secundado por una secretara nombrada por el Director General de la organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 2. El Director General de la organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, utilizando lo ms posible los servicios del Centro Internacional de estudios para la conservacin y la restauracin de los bienes culturales (Centro Roma), del Consejo Internacional de monumentos y de lugares de inters artstico e histrico (ICOMOS) y los de la Unin internacional para la conservacin de la naturaleza y sus recursos (UICN) dentro de sus competencias y de sus atribuciones respectivas, preparar la documentacin del Comit y el orden del da de sus reuniones, y ejecutar sus decisiones. IV. Fondo para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural ARTICULO 15 1. Se crea un Fondo para la Proteccin del Patrimonio Cultural y Natural Mundial de Valor Universal Excepcional, denominado "el Fondo del Patrimonio Mundial". 2. El Fondo estar constituido como fondo fiduciario, de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento Financiero de la organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 3. Los recursos del Fondo estarn constituidos por: a) Las contribuciones obligatorias y las contribuciones voluntarias de los Estados Partes en la presente Convencin; b) Las aportaciones, donaciones o legados que puedan hacer: i) otros Estados. ii) la organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, las dems organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, especialmente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y otras organizaciones intergubernamentales. iii) organismos pblicos o privados o personas privadas. c) Todo inters producido por los recursos del Fondo. d) El producto de las colectas y las recaudaciones de las manifestaciones organizadas en provecho del Fondo. e) Todos los dems recursos autorizados por el Reglamento que elaborar el Comit del Patrimonio Mundial.

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4. Las contribuciones al fondo y las dems formas de ayuda que se presten al Comit slo se podrn dedicar a los fines fijados por l. El Comit podr aceptar contribuciones que hayan de ser destinadas a un determinado programa o a un proyecto especfico, a condicin de que l haya decidido poner en practica ese programa o ejecutar ese proyecto. Las contribuciones que se hagan al fondo no han de estas suspendidas a condiciones polticas. ARTICULO 16 1. Sin perjuicio de cualquier contribucin voluntaria complementaria, los Estados Partes en la presente Convencin se obligan a ingresar normalmente, cada dos aos, en el Fondo del Patrimonio Mundial, contribuciones cuya cuanta en forma de un porcentaje nico aplicable a todos los Estados decidir la Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin, reunida durante la celebracin de la Conferencia General de la organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Esa decisin de la Asamblea General requerir la mayora de los Estados Partes presentes y votantes que no hayan hecho la declaracin que menciona el prrafo 2 del presente artculo. La contribucin obligatoria de los Estados Partes en la Convencin no podr exceder en ningn caso del 1% de la contribucin al presupuesto ordinario de la Organizacin de las Naciones Unidas, para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 2. No obstante, cualquiera de los Estados a que se refiere el artculo 31 o el artculo 32 de la presente Convencin podr en el momento de depositar su instrumento de ratificacin, de aceptacin o de adhesin. declarar que no se considera obligado por las disposiciones del prrafo 1 del presente artculo. 3. Todo Estado Parte en la Convencin que haya formulado la declaracin mencionada en el prrafo 2 del presente artculo, podr retirarla en cualquier momento, notificndolo al Director General de la organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Sin embargo, el hecho de retirar la declaracin no producir efecto alguno respecto de la contribucin obligatoria que adeude dicho Estado hasta la fecha de la siguiente Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin. 4. Para que el Comit est en condiciones de prever sus operaciones de manera eficaz, las contribuciones de los Estados Partes en la presente Convencin que hayan hecho la declaracin de que trata el prrafo 2 del presente artculo habrn de ser entregadas de una manera regular, cada dos aos por lo menos, y no deberan ser inferiores a las contribuciones que hubieran tenido que pagar si hubiesen estado obligados por las disposiciones del prrafo 1 del presente artculo. 5. Todo Estado Parte en la Convencin que est en retraso en el pago de su contribucin obligatoria o voluntaria en lo que respecta al ao en curso y al ao civil inmediatamente anterior, no podr ser elegido miembro del Comit del Patrimonio Mundial, si bien esta disposicin no ser aplicable en la primera eleccin. Si tal Estado es ya miembro del Comit no ser aplicable en la primera eleccin. Si tal Estado es ya miembro del Comit, su mandato se extinguir en el momento en que se efecten las elecciones previstas por el prrafo 1 del artculo 8 de la presente Convencin.

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ARTICULO 17 Los Estados Partes en la presente Convencin considerarn o favorecern la creacin de fundaciones o de asociaciones nacionales pblicas y privadas que tengan por objeto estimular las liberalidades en favor de la proteccin del patrimonio cultural y natural definido en los artculos 1 y 2 de la presente Convencin. ARTICULO 18 Los Estados Partes en la presente Convencin prestarn su concurso a las campaas internacionales de colecta de fondos que se organicen en provecho del Fondo del Patrimonio Mundial bajo los auspicios de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Facilitarn las colectas hechas con este propsito por los organismos mencionados en el prrafo 3 del artculo 15. V. Condiciones y Modalidades de la Asistencia Internacional ARTICULO 19 Todo Estado Parte en la presente Convencin podr pedir asistencia internacional en favor de los bienes del patrimonio cultural o natural de valor universal excepcional situados en su territorio. Unir a su peticin los elementos de informacin y los documentos previstos en el artculo 21 de que disponga que el Comit necesite para tomar su decisin. ARTICULO 20 Sin perjuicio de las disposiciones del prrafo 2 del artculo 13 del apartado c) del artculo 22 y del artculo 23, la asistencia internacional prevista por la presente Convencin slo se podr conceder a los bienes del patrimonio cultural y natural que el Comit del Patrimonio Mundial haya decidido o decida hacer figurar en una o en las dos listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del artculo 11. ARTICULO 21 1. El Comit del Patrimonio Mundial determinar el procedimiento de examen de las peticiones de asistencia internacional que estar llamado a prestar e indicar los elementos que habr de contener la peticin que describir la operacin que se proyecte, los trabajos necesarios, una evaluacin de su costo, su urgencia y las razones por las cuales los recursos del Estado peticionario no le permiten hacer frente a la totalidad de los gastos. Siempre que sea posible, las peticiones se apoyarn en un dictamen de expertos. 2. Por razn de los trabajos que se pueda tener que emprender, sin demora, el Comit examinar con preferencia las peticiones que se presenten justificadas por calamidades naturales o por catstrofes. El Comit dispondr para esos casos de un fondo de reserva. 3. Antes de tomar una decisin, el Comit efectuar los estudios o las consultas que estime necesarios.

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ARTICULO 22 La asistencia del Comit del Patrimonio Mundial podr tomar las formas siguientes: a) estudios sobre los problemas artsticos, cientficos y tcnicos que plantean la proteccin, la conservacin, la revalorizacin y la rehabilitacin del patrimonio cultural y natural definido en los prrafos 2 y 4 del artculo 11, de la presente Convencin; b) servicios de expertos, de tcnicos y de mano de obra calificada para velar por la buena ejecucin del proyecto aprobado; c) formacin de especialistas de todos los niveles en materia de identificacin, proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y natural; d) suministro de equipo que el Estado interesado no posea o no pueda adquirir; e) prstamos a inters reducido, sin inters o reintegrables a largo plazo; f) concesin en casos excepcionales y especialmente motivados, de subvenciones no reintegrables. ARTICULO 23 El Comit del Patrimonio Mundial podr tambin prestar asistencia internacional a centros nacionales o regionales de formacin de especialistas de todos grados en materia de identificacin; proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y natural. ARTICULO 24 Una asistencia internacional muy importante, slo se podr conceder despus de un estudio cientfico, econmico y tcnico detallado. Este estudio habr de hacer uso de las tcnicas ms avanzadas de proteccin, de conservacin, de revalorizacin y de rehabilitacin del patrimonio, cultural y natural y habr de corresponder a los objetivos de la presente Convencin. Habr de buscar tambin la manera de emplear racionalmente los recursos disponibles en el Estado interesado. ARTICULO 25 El financiamiento de los trabajos necesarios no incumbir, en principio, a la comunidad internacional ms que parcialmente. La participacin del Estado que reciba la asistencia internacional habr de constituir una parte cuantiosa de su aportacin a cada programa o proyecto, salvo cuando sus recursos no se lo permitan. ARTICULO 26 El Comit del Patrimonio Mundial y el Estado beneficiario definirn en el acuerdo que concierten las condiciones en que se llevar a cabo un programa o proyecto para el que se facilite asistencia internacional con arreglo a las disposiciones de esta Convencin Incumbir al Estado que reciba tal asistencia internacional seguir protegiendo, conservando y revalorizando los bienes as preservados, en cumplimiento de las condiciones establecidas en el acuerdo. 43

VI. Programas Educativos ARTICULO 27 1. Los Estados Partes en la presente convencin, por todos los medios apropiados, y sobre todo mediante programas de educacin y de informacin, harn todo lo posible por estimular en sus pueblos el respeto y el aprecio del patrimonio cultural y natural definido en los artculos 1 y 2 de la presente Convencin. 2. Se obligarn a informar ampliamente al pblico de las amenazas que pesen sobre ese patrimonio y de las actividades emprendidas en aplicacin de la presente Convencin ARTICULO 28 Los Estados Partes en la presente Convencin, que reciban en virtud de ella, una asistencia internacional tomarn las medidas necesarias para hacer que se conozca la importancia de los bienes que hayan sido objeto de asistencia y el papel que sta haya desempeado. 1. Los Estados Partes en la presente Convencin indicarn en los informes que presenten a la Conferencia General de la organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en las fechas y en las forma que sta determine, las disposiciones legislativas y reglamentarias, y las dems medidas que hayan tomado para aplicar la presente Convencin, as como la experiencia que hayan adquirido en este campo. 2. Esos informes se comunicarn al Comit el Patrimonio Mundial. 3. El Comit presentar un informe sobre sus trabajos en cada una de las reuniones ordinarias de la Conferencia General de la organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. VII. Clusulas Finales ARTICULO 30 La presente Convencin est redactada en rabe, espaol, francs, ingls y ruso, siendo los cinco textos igualmente autnticos. ARTICULO 31 1. La presente Convencin ser sometida a la ratificacin o a la aceptacin de los Estados Miembros de la organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, de conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales. 2. Los instrumentos de ratificacin o de aceptacin sern depositados en poder del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. ARTICULO 32 1.-La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de todos los Estados no miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas, para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, invitados a adherirse a ella por la Conferencia General de la Organizacin. 44

2. La adhesin se efectuar depositando un instrumento de adhesin en poder del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. ARTICULO 33 La presente Convencin entrar en vigor tres meses despus de la fecha del depsito de vigsimo instrumento de ratificacin, de aceptacin o de adhesin, pero slo respecto de los Estados que hayan depositado sus instrumentos respectivos de ratificacin, de aceptacin o de adhesin en esa fecha o anteriormente. Para los dems Estados, entrar en vigor tres meses despus de efectuado el depsito de su instrumento de ratificacin, de aceptacin o de adhesin. ARTICULO 34 A los Estados Partes en la presente Convencin que tengan un sistema constitucional federal o no unitario les sern aplicables las disposiciones siguientes: a) En lo que respecta a las disposiciones de esta Convencin cuya aplicacin entraa una accin legislativa del poder legislativo federal o central, las obligaciones del Gobierno federal o central sern las mismas que las de los Estados Partes que no sean Estados federales. b) En lo que respecta a las disposiciones de esta Convencin cuya aplicacin dependa de la accin Legislativa de cada uno de los Estados, pases, provincias o cantones constituyentes, que en virtud del sistema constitucional de la federacin, no estn facultados para tomar medidas legislativas, el Gobierno Federal comunicar esas disposiciones, con su dictamen favorable, a las autoridades competentes de los Estados, pases, provincias, o cantones. ARTICULO 35 1. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin tendr la facultad de denunciarla. 2. La denuncia se notificar por medio de un instrumento escrito, que se depositar en poder del Director General de la organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 3. La denuncia surtir efecto doce meses despus de la recepcin del instrumento de denuncia. No modificar en nada las obligaciones financieras que haya de asumir el Estado denunciante hasta la fecha en que la retirada sea efectiva. ARTICULO 36 El Director General de la organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura informar a los Estados Miembros de la Organizacin, a los Estados no miembros a que se refiere el artculo 32, as como a las Naciones Unidas, del depsito de todos los instrumentos de ratificacin, de aceptacin o de adhesin mencionados en los artculos 31 y 32, de las denuncias previstas en el artculo 35.

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ARTICULO 37 1. La Conferencia General de la organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura podr revisar la presente Convencin. Pero esta revisin slo obligar a los Estados que lleguen a ser Partes en la Convencin revisada. 2. En el caso de que la Conferencia General apruebe una nueva Convencin, que constituya una revisin total o parcial de la presente, y a menos que la nueva Convencin disponga otra cosa, la presente Convencin dejar de estar abierta a la ratificacin, a la aceptacin o a la adhesin, a partir de la fecha de entrada en vigor la nueva Convencin revisada. ARTICULO 38 En virtud de lo dispuesto en el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, la presente Convencin se registrar en la Secretara de las Naciones Unidas a peticin del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Hecho en Pars, en este da 23 de noviembre de 1972, en dos ejemplares autnticos que llevan la firma del Presidente de la Conferencia General, en la 17a. reunin, y del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para, la Educacin, la Ciencia y la Cultura, que se depositarn en los archivos de la Organizacin de las Naciones Unidas Para la educacin, la Ciencia y la Cultura y cuyas copias autenticadas se entregarn a todos los Estados a que se refieren los artculos 31 y 32, as como a las Naciones Unidas. La presente es copia fiel y completa en espaol de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, hecha en Pars, el da veintitrs del mes de noviembre del ao de mil novecientos setenta y dos.

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LEY DE PROTECCION Y DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL (Tomado de la Gaceta Oficial N Extraordinario 4.623, de fecha 03 de septiembre de 1993) El Congreso de la Repblica de Venezuela Decreta La siguiente: LEY DE PROTECCION Y DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL TITULO I DEL PATRIMONIO CULTURAL Captulo I Disposiciones Generales ARTCULO 1 Esta Ley tiene por objeto establecer los principios que han de regir la defensa del Patrimonio Cultural de la Repblica, comprendiendo sta: su investigacin, rescate, preservacin, conservacin, restauracin, revitalizacin, revalorizacin, mantenimiento, incremento, exhibicin, custodia, vigilancia, identificacin y todo cuanto requiera su proteccin cultural, material y espiritual. ARTCULO 2 La defensa del Patrimonio Cultural de la Repblica es obligacin prioritaria del Estado y de la ciudadana. Se declara de utilidad pblica e inters social la preservacin, defensa y salvaguarda de todas las obras, conjuntos y lugares creados por el hombre o de origen natural, que se encuentren en el territorio de la Repblica, y que por su contenido cultural constituyan elementos fundamentales de nuestra identidad nacional. ARTCULO 3 Cuando la preservacin de bienes que integren el Patrimonio Cultural de la Repblica, implique una limitacin que desnaturalice los atributos del derecho de propiedad, su titular podr reclamar al Estado la indemnizacin correspondiente. En estos casos, a los efectos de determinar la indemnizacin, se seguirn los criterios establecidos en la Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica o Inters Social. ARTCULO 4 El Patrimonio Cultural de la Repblica es inalienable e imprescriptible en los trminos de esta Ley. ARTCULO 5 Corresponder oficialmente al Instituto del Patrimonio Cultural todo cuanto atae a la defensa del Patrimonio Cultural aqu prevista, con las excepciones que esta Ley establezca.

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Captulo II De los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Repblica ARTCULO 6 El Patrimonio Cultural de la Repblica a los efectos de esta Ley, est constituido por los bienes de inters cultural as declarados que se encuentren en el territorio nacional o que ingresen a l quien quiera que sea su propietario conforme a lo sealado seguidamente: 1. Los bienes muebles e inmuebles que hayan sido declarados o se declaren monumentos nacionales; 2. Los bienes inmuebles de cualquier poca que sea de inters conservar por su valor histrico, artstico, social o arqueolgico que no hayan sido declarados monumentos nacionales; 3. Los bienes muebles de valor histrico o artstico, propiedad del Estado o de otras personas jurdicas de carcter pblico, que se encuentren en museos nacionales, estadales o municipales o en otros lugares pblicos o privados, incluidos los de valor numismtico o filatlico; 4. Los bienes muebles de cualquier poca que sea de inters conservar por su excepcional valor histrico o artstico; 5. Las poblaciones y sitios que por sus valores tpicos, tradicionales, naturales, histricos, ambientales, artsticos, arquitectnicos o arqueolgicos, sean declarados dignos de proteccin y conservacin. Los centros histricos de pueblos y ciudades que lo ameriten y que tengan significacin para la memoria urbana; 6. Los testimonios histricos y sitios arqueolgicos vinculados con el pasado; 7. El patrimonio vivo del pas, sus costumbres, sus tradiciones culturales, sus vivencias, sus manifestaciones musicales, su folklore, su lengua, sus ritos, sus creencias y su ser nacional; 8. El patrimonio documental y bibliogrfico, archivos, bibliotecas, fototecas, mapotecas, fonotecas, videotecas, cinematecas y dems instituciones de igual naturaleza; tutelados actualmente por organismos especficos sin desconocer la titularidad de dichos organismos sobre los mismos; 9. Los objetos y documentos de personajes de singular importancia en la historia nacional, sus creaciones culturales transcendentes; 10. Las obras culturales premiadas nacionalmente; 11. La estatuaria monumental y las obras de arte de los cementerios; 12. El entorno ambiental o paisajstico -rural o urbano- requerido por los bienes culturales, muebles o inmuebles para su visualidad o contemplacin adecuada; 13. El patrimonio arqueolgico y paleontolgico donde quiera que se encuentren; y 14. Cualquier otro bien de inters cultural que amerite ser declarado como tal. 48

TITULO II DEL ORGANISMO COMPETENTE Captulo I Del nombre y objeto ARTCULO 7 Se crea el Instituto del Patrimonio Cultural. El Reglamento de esta Ley determinar la estructura orgnica y las modalidades operativas correspondientes. ARTCULO 8 El Instituto del Patrimonio Cultural tiene por objeto la identificacin, preservacin, rehabilitacin, defensa, salvaguarda y consolidacin de las obras, conjuntos y lugares a que se refieren los artculos 2 y 6 de esta Ley. En el cumplimiento de su objeto, el Instituto establecer la coordinacin necesaria con los Estados y Municipios de acuerdo con lo establecido por la Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de Competencias del Poder Pblico. ARTCULO 9 El Instituto del Patrimonio Cultural, estar adscrito al Ministerio de la Secretara de la Presidencia de la Repblica, el cual podr ejercer su tutela por rgano del Consejo Nacional de la Cultura. ARTCULO 10 El Consejo Nacional de la Cultura, a travs del Instituto del Patrimonio Cultural, ejercer las siguientes atribuciones: 1. Determinar las obras, conjuntos y lugares que forman parte del Patrimonio Cultural de la Repblica. Tal determinacin se har mediante resolucin, debidamente motivada, la cual se publicar en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA; 2. Establecer los planes de conservacin de los bienes referidos y velar por su ejecucin; 3. Autorizar, si lo considera procedente, la exploracin, estudio o excavacin de yacimientos arqueolgicos o paleontolgicos, conforme a la normativa que se dicte al respecto; 4. Autorizar los convenios interinstitucionales necesarios para el logro de su objeto; 5. Organizar el presupuesto interno de gastos del mismo; 6. Regular y dictar las normas relativas a la investigacin, restauracin, conservacin, salvaguarda, preservacin, defensa, consolidacin, reforma y reparacin de las obras, conjuntos y lugares a que se refieren los artculos 2 y 6 de esta Ley, a excepcin de lo referente a los bienes, cuya competencia exclusiva sea del Instituto Autnomo Biblioteca Nacional y de Servicios de Bibliotecas, caso en el cual coadyuvar en el mejor logro de sus objetivos;

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7. Actuar como rgano de consulta vinculante en aquellos casos en los cuales el Presidente de la Repblica resuelva declarar un bien cultural como monumento nacional; 8. Actuar como instancia de consulta previa obligatoria ante los rganos municipales y estadales en las materias de planes de ordenacin urbanstica y convenios de delimitacin y transferencia de los servicios nacionales sobre proteccin de bienes culturales; 9. Elaborar el inventario general de los bienes culturales muebles e inmuebles de la nacin y de las reliquias histricas y remitirlo al Ministerio de Hacienda y a la Contralora General de la Repblica; 10. Constituir el Registro General de los bienes culturales, muebles e inmuebles que hayan sido declarados patrimonio de la Repblica o que por sus caractersticas sean de inters cultural para la nacin; 11. Realizar segn lo disponga el Reglamento de esta Ley, las notificaciones correspondientes en los casos en que se declaren a un bien como monumento nacional; 12. Recibir las notificaciones y emitir la debida autorizacin a los propietarios pblicos o privados de bienes declarados Patrimonio Cultural o de bienes de inters cultural cuando estos van a ser objeto de enajenacin, gravamen u otra limitacin al derecho de propiedad; 13. Prestar la asistencia tcnica necesaria a aquellas instituciones pblicas o privadas, civiles o eclesisticas, nacionales o extranjeras, a los fines de lograr lo establecido en el artculo 2 de esta Ley; 14. Firmar los Acuerdos Internacionales que permitan el resguardo de nuestro Patrimonio Cultural en sitios fronterizos y todos aquellos Acuerdos de carcter internacional destinados a la salvaguarda de los bienes declarados Patrimonio Cultural o de inters cultural para la Nacin; 15. Autorizar la ejecucin de los programas de planificacin o de desarrollo que se presenten en las zonas de proteccin circundantes a los monumentos nacionales; 16. Atender las solicitudes, notificaciones y requerimientos de los museos, entidades eclesisticas o civiles sobre el deterioro o ruina de bienes culturales muebles o inmuebles bajo su custodia; 17. Levantar el mapa arqueolgico y paleontolgico de la Repblica; 18. Celebrar convenios de explotacin y excavacin de yacimientos arqueolgicos o paleontolgicos con instituciones cientficas nacionales o extranjeras; 50

19. Patrocinar, conjuntamente con las instituciones culturales, acadmicas y educativas, con los medios de comunicacin social y con los dems organismos culturales, pblicos y privados, campaas divulgativas y formativas en el mbito nacional, regional y local, en apoyo a la defensa y preservacin del Patrimonio Cultural de la Repblica; 20. Notificar a los propietarios de los bienes culturales sobre la declaratoria de stos como Patrimonio Cultural de la Repblica o su consideracin de inters cultural para la Nacin; 21. Estimular la creacin de museos de historia, cultura popular, ecologa y parques arqueolgicos; y 22. Las dems que le sealen esta Ley y sus reglamentos. Estas atribuciones sern ejercidas tomando en cuenta la coordinacin necesaria con los Estados y los Municipios Captulo II Del Consejo Consultivo del Instituto del Patrimonio Cultural ARTCULO 11 El Instituto del Patrimonio Cultural contar con un Consejo Consultivo, rgano asesor de alto nivel, en el cual podr recomendar al Instituto del Patrimonio Cultural los instrumentos, procedimientos y mecanismos necesarios. Este Consejo asegurar una representacin genuina de todos los sectores nacionales interesados en los fines para los cuales se crea dicho Consejo. ARTCULO 12 El Consejo Consultivo estar integrado por: 1 El Presidente del Instituto, quien presidir sus deliberaciones. 2 Un representante del Ministerio de Relaciones Interiores, vinculado a la coordinacin del desarrollo estadal y municipal. 3 Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores. 4 Un representante del Ministerio de la Defensa. 5 Un representante del Ministerio de Educacin. 6 Un representante del Ministerio del Desarrollo Urbano. 7 Un representante del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. 8 Un representante del Ministerio de Hacienda. 9 Un representante del Consejo Nacional de la Cultura. 10 Un representante de la Corporacin de Turismo de Venezuela. 11 Un representante de la Academia Nacional de la Historia. 12 Cinco (5) especialistas en materia de arquitectura, arqueologa, restauracin de bienes muebles e inmuebles, paleontologa, ecologa y restauracin de libros. La designacin de los especialistas, corresponder a los gremios respectivos, conjuntamente con las 51

Universidades Nacionales y el Instituto Autnomo Biblioteca Nacional y de Servicios de Bibliotecas. 13 Dos (2) representantes de la Federacin de Cmaras y Asociaciones de Comercio y Produccin. PARAGRAFO UNICO: Los representantes de los organismos indicados en los ordinales 2 al 13, sern designados por la mxima autoridad de stos. Dichos representantes sern de su libre nombramiento y remocin. TITULO III DE LOS BIENES DECLARADOS PATRIMONIO CULTURAL Y DE INTERES CULTURAL Captulo I De la declaratoria de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Repblica ARTCULO 13 La declaratoria de un bien de inters cultural como monumento nacional corresponder al Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. Los dems bienes del artculo 6 de esta Ley sern declarados tales por el Instituto del Patrimonio Cultural. PARAGRAFO UNICO: La declaratoria de sitios de patrimonio histrico-cultural o arqueolgico, como reas bajo rgimen de administracin especial, se regir por lo dispuesto en la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, pero el control de la ejecucin de los planes de stas lo ejercer el Instituto del Patrimonio Cultural. Captulo II De los monumentos nacionales ARTCULO 14 Son monumentos nacionales los bienes inmuebles o muebles que sean declarados como tales en virtud de su valor para la historia nacional o por ser exponentes de nuestra cultura. PARAGRAFO UNICO: Mantendrn su condicin de monumentos nacionales los bienes que hubieren sido declarados como tales con anterioridad a esta Ley. ARTCULO 15 La declaracin de monumento nacional la notificar el Instituto del Patrimonio Cultural cuando el bien sea de propiedad particular a su propietario; y si fuera inmueble, har igual participacin al Registrador Subalterno de la jurisdiccin en que se encuentre ubicado el inmueble para que estampe una nota marginal en los protocolos correspondientes. En la misma se har constar la declaracin a los efectos de esta Ley. ARTCULO 16 La declaracin de monumento nacional de un inmueble o mueble de propiedad nacional, estadal o municipal la notificar el Instituto del Patrimonio Cultural a la autoridad que lo tenga a su cargo a los fines de la salvaguarda del mismo. Dicha autoridad participar al Instituto del Patrimonio Cultural cualquier circunstancia que amenace ruina parcial o total al monumento e impedir, a la vez, que se realice en el mismo cualquier 52

obra de construccin nueva o adosada o apoyada a I, reconstruccin, reparacin, reforma, demolicin, cambio de ubicacin, de destino o de uso sin la debida anuencia de este organismo. ARTCULO 17 Cuando el bien declarado monumento nacional sea de propiedad particular, el propietario est en la obligacin de notificar al Instituto del Patrimonio Cultural: 1. Cualquier acto de enajenacin a ttulo oneroso o gratuito que pretenda realizar sobre el mismo; y 2. Cualquier gravamen, limitacin o servidumbre que pretenda imponerle. ARTCULO 18 Los gravmenes, limitaciones y servidumbres sobre bienes de propiedad particular declarados monumentos nacionales, slo podrn constituirse previa autorizacin del Instituto del Patrimonio Cultural, la cual se conceder una vez comprobado que los actos proyectados no perjudicarn los mritos del monumento. El Estado gozar de un derecho perpetuo de paso sobre los inmuebles de propiedad particular declarados monumentos nacionales. ARTCULO 19 Los funcionarios judiciales estn obligados a notificar al Instituto del Patrimonio Cultural la ejecucin intentada sobre bienes declarados monumentos nacionales. Verificado el remate, se suspender la adjudicacin definitiva del bien al rematador durante el lapso de treinta (30) das hbiles, dentro del cual el Estado podr pedir que se le adjudique el bien ejecutado haciendo suya la postura formulada por aqul. ARTCULO 20 Los Jueces, Registradores, Notarios y dems autoridades, notificarn al Instituto del Patrimonio Cultural la presentacin de cualquier documento de enajenacin o de constitucin de gravmenes, limitaciones o servidumbres sobre bienes de propiedad particular declarados monumentos nacionales y se abstendrn de dar curso a los mismos si no constare el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley. ARTCULO 21 Ninguna autoridad podr emprender o autorizar que se inicie sobre los monumentos nacionales propiedad de particulares, actos de demoliciones, reformas, reparaciones, restauraciones, cambios de ubicacin o de destino, sin que medie la correspondiente aprobacin del Instituto del Patrimonio Cultural. Cualquier persona natural o jurdica de carcter pblico y en caso de que la obra se haya comenzado o concluido, podr ordenar que se proceda a reponer el monumento a su estado anterior; si se tratare de un monumento de propiedad particular, los trabajos de reposicin se harn a expensas del propietario. ARTCULO 22 Los bienes muebles o inmuebles de propiedad eclesistica que hayan sido declarados o se declaren monumentos nacionales, estn sujetos a las disposiciones de esta Ley. ARTCULO 23 Se determinarn alrededor de los bienes inmuebles declarados monumentos nacionales, zonas de proteccin a las reas circundantes que, por formar el ambiente de los mismos, deban ser objeto de regulacin reglamentaria. 53

En cuanto a la ejecucin de nuevas construcciones en dichas zonas, el Instituto del Patrimonio Cultural establecer las relaciones volumtricas adecuadas al conjunto monumental e impedir que las mismas restrinjan su visualidad y contemplacin. Captulo III De los bienes inmuebles de valor histrico, artsticos o ambientales no declarados Patrimonio Cultural ARTCULO 24 Quedan sometidos a la inspeccin y vigilancia del Instituto del Patrimonio Cultural, a los fines de su proteccin y conservacin, las edificaciones de cualquier poca perteneciente a nuestra arquitectura civil, militar o religiosa, con todo lo que contengan, en los cuales el Instituto del Patrimonio Cultural por declaracin expresa, reconozca determinado valores histricos, artsticos o ambientales. La resolucin ser notificada al propietario, quien deber hacer del conocimiento del Instituto del Patrimonio Cultural las traslaciones de propiedad que efecte sobre las mismas. ARTCULO 25 Los propietarios de los bienes mencionados en el artculo anterior, estarn en la obligacin de participar al Instituto del Patrimonio Cultural el estado en que se encuentren estos bienes, as como cualquier acto traslativo de la propiedad que afecte el derecho. Captulo IV De los bienes muebles de Valor artstico o histrico no declarados Patrimonio Cultural de la Repblica ARTCULO 26 Sin perjuicio de las atribuciones propias de los Directores de los museos nacionales, estadales o municipales, no podr ejecutarse ningn trabajo de reparacin, restauracin ni cambio alguno que desvirte y desnaturalice el sentido y concepto original de los bienes a los cuales se refieren los artculos 2 y 6 de esta Ley. Asimismo, cualquier cambio de sede o destino sobre los bienes muebles que se encuentren en dichos museos sin que medie el correspondiente informe favorable del Instituto del Patrimonio Cultural, salvo caso fortuito o fuerza mayor. ARTCULO 27 Ninguna autoridad civil, militar o eclesistica que tenga a su cargo bienes muebles de valor histrico o artstico, propiedad del Estado o de otras Personas jurdicas de carcter pblico, podr ordenar o permitir que se ejecuten sobre ellos los trabajos o cambios a que se refiere el artculo anterior, si los mismos no han sido autorizados por el Instituto del Patrimonio Cultural. ARTCULO 28 El Instituto del Patrimonio Cultural tiene la facultad de impedir o paralizar cualquier trabajo que se realice sin su aprobacin, sobre los bienes que trata este Captulo y en caso que el mismo se haya comenzado o concluido, podr ordenar que se proceda a reponer el bien a su anterior.

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ARTCULO 29 Estn sometidos a esta Ley los bienes muebles de cualquier poca propiedad de particulares, que a juicio del Instituto del Patrimonio Cultural sea de inters conservar por su excepcional valor histrico o artstico. Dichos bienes sern inscritos en un catlogo especial. PARAGRAFO UNICO: Los propietarios de bienes muebles, catalogados por el Instituto del Patrimonio Cultural, debern hacer del conocimiento de ste las traslaciones de propiedad que efecten a los fines de las anotaciones correspondientes. ARTCULO 30 No se permitir la salida del pas de ningn bien mueble catalogado, sin que haya constancia de haber sido ofrecido en venta al Estado a travs del Instituto del Patrimonio Cultural. lgual tratamiento se dar a aquellos casos en que el Instituto del Patrimonio Cultural haya permitido la introduccin al pas de bienes de excepcional valor histrico o artstico, con la facultad de reexportarlos y hayan permanecido en el pas por ms de diez (10) aos. La presente disposicin podr afectar a bienes muebles individualmente considerados o a colecciones de ellos. Captulo V De las poblaciones y sitios que por sus valores tpicos, tradicionales, naturales, histricos, ambientales, artsticos, arquitectnicos o arqueolgicos sean declarados objeto de proteccin y conservacin ARTCULO 31 El Instituto del Patrimonio Cultural podr declarar que determinadas poblaciones, sitios y centros histricos, en su totalidad o en parte, por sus valores tpicos, tradicionales, naturales, ambientales, artsticos, arquitectnicos o arqueolgicos y dems bienes establecidos en el artculo 6 numeral 7 de esta Ley, queden sometidos a la preservacin y defensa que esta Ley establece. ARTCULO 32 Los trabajos de reconstruccin, reparacin y conservacin y las construcciones nuevas a realizarse en una poblacin, sitio o Centro histrico de los que trata este Captulo, requerirn la autorizacin previa del Instituto del Patrimonio Cultural. A los efectos de la autorizacin a que se refiere esta disposicin, los interesados debern acompaar la correspondiente solicitud de los planos y especificaciones del proyecto de la obra que se piense efectuar. Si en la ejecucin de la obra autorizada no se llenaren las condiciones sealadas, el Instituto del Patrimonio Cultural tendr facultad para exigir que se modifique la misma o se restituya al estado anterior. ARTCULO 33 En las poblaciones, sitios y centros histricos a que se refieren los artculos anteriores, el Instituto del Patrimonio Cultural, regular, con la colaboracin de las autoridades competentes, todo lo relativo a la colocacin de anuncios, avisos o carteles y a la ubicacin de garajes, estacionamientos de vehculos, expendios de gasolina y 55

lubricantes, kioscos, templetes o cualesquiera otras construcciones, ya sean permanentes, temporales o provisionales, conforme a las exigencias establecidas en esta Ley. ARTCULO 34 El Instituto del Patrimonio Cultural elaborar un censo de las poblaciones y sitios que por sus valores tpicos, tradicionales, naturales, histricos, artsticos o ambientales as lo requieran; y levantarn, igualmente, planos de los mismos en los cuales deber demarcar las zonas de proteccin. Los programas de planificacin y desarrollo que se proyecten en esas zonas, debern hacerse del conocimiento del Instituto del Patrimonio Cultural. TITULO IV Del Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico de la Repblica ARTCULO 35 Son propiedad del Estado todos los bienes culturales declarados Patrimonio Cultural de la Repblica, relativos al patrimonio arqueolgico, prehispnico, colonial, republicano y moderno, as como los bienes del patrimonio paleontolgico que fuesen descubiertos en cualquier zona del suelo o subsuelo nacional, incluidas las zonas subacuticas, especialmente las submarinas. ARTCULO 36 Se prohbe la destruccin de los bienes a que se refiere el artculo anterior. El Estado gozar de un derecho perpetuo de paso sobre los inmuebles de propiedad particular en los cuales se encuentren algunos de los bienes sealados en el artculo 29 de esta Ley. ARTCULO 37 Los propietarios de terrenos bajo los cuales se encuentren objetos arqueolgicos o paleontolgicos, no podrn oponerse a los trabajos de exploracin, levantamiento e inventario que el Instituto del Patrimonio Cultural autorice. ARTCULO 38 El Instituto del Patrimonio Cultural podr impedir, provisionalmente, y por un termino no mayor de sesenta (60) das continuos, hasta tanto autorice los trabajos de exploracin, la correspondiente ocupacin de terrenos de propiedad particular, cuando debajo de ellos se descubran objetos arqueolgicos o paleontolgicos. ARTCULO 39 Todo trabajo que tienda a descubrir, explorar, estudiar o excavar yacimientos arqueolgicos o paleontolgicos, deber ser previamente autorizado por el Instituto del Patrimonio Cultural. La autorizacin anterior slo ser concedida a arquelogos o paleontlogos profesionales, as como a renombradas instituciones cientficas, nacionales o extranjeras. ARTCULO 40 El Instituto del Patrimonio Cultural podr permitir la salida de colecciones de duplicados de objetos arqueolgicos a favor de instituciones cientficas extranjeras cuando no se juzguen tiles para los museos o instituciones nacionales, estadales o municipales; igualmente permitir la salida de aquellas piezas que requieran tratamiento especial para conservacin, restauracin o examen.

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TITULO V Disposiciones Complementarias ARTCULO 41 La exportacin de los bienes a que se refiere esta Ley, sin autorizacin del Instituto del Patrimonio Cultural, ser considerado como contrabando y penado conforme a la legislacin nacional, obligando su devolucin al territorio de la Repblica. ARTCULO 42 Todos los bienes de inters cultural declarados como tales, cuya propiedad no pueda ser demostrada al requerirlo as el Ejecutivo Nacional, pasarn a la custodia y proteccin de la Repblica. ARTCULO 43 Las gobernaciones de los Estados y las municipalidades podrn establecer servicios de proteccin y defensa de los bienes ubicados en su territorio y que llenen las condiciones establecidas en el artculo 6 de esta Ley. Asimismo, podrn adoptar las medidas destinadas a su salvaguarda, siempre que en los procesos de restauracin y revitalizacin de dichos bienes, se cumplan las previsiones de esta Ley, sus reglamentos y las normas y procedimientos que dicte el Instituto del Patrimonio Cultural. El Instituto del Patrimonio Cultural suscribir convenios con las instituciones pblicas o privadas, nacionales o internacionales, cuyo objeto se relacione con el Patrimonio Cultural a fin de desconcertar las ejecuciones de sus programas y utilizar la capacidad instalada y la experiencia de dichas instituciones. TITULO VI De las Sanciones ARTCULO 44 Quedan obligados a una participacin activa en pro de la defensa, rescate y conservacin del Patrimonio Cultural de la Repblica todos los ciudadanos que habiten en su territorio. Ser penado con dos (2) a cuatro (4) aos de prisin quien destruya, deteriore o dae cualesquiera de los bienes establecidos en los artculos 2 y 6 de esta Ley. ARTCULO 45 El que por haber obrado con imprudencia o negligencia; o bien con impericia en su profesin, arte o industria; o por inobservancia de esta Ley, de sus reglamentos, normas, rdenes escritas o disposiciones oficiales ocasionen algn dao a esos bienes, ser sancionado con la mitad de la pena anterior. ARTCULO 46 Quienes en bsqueda de bienes arqueolgicos o paleontolgicos realicen exploraciones o excavaciones no autorizadas, sern sancionados con la pena prevista en el artculo que antecede. ARTCULO 47 Las dems infracciones a esta Ley y a sus Reglamentos que no constituyan delito, sern sancionadas con multa de cinco mil (5000) a diez mil (10000) das de salario mnimo urbano. La sancin ser impuesta por el Ministerio de Hacienda, a solicitud del Instituto del Patrimonio Cultural. 57

ARTCULO 48 Las sanciones, anteriormente provistas, tendrn prelacin sobre las que pudiera establecer la Ley Penal del Ambiente, para los delitos y faltas aqu contemplados. TITULO VII Disposiciones Finales ARTCULO 49 Sin menoscabo de lo que disponga la legislacin protectoras de derechos intelectuales, se considera delito contra el Patrimonio Cultural de la Repblica, la utilizacin lucrativa del nombre de sus artistas, sin las autorizaciones suyas o de sus herederos o causahabientes, conforme a lo previsto en esta ley. ARTCULO 50 El Instituto del Patrimonio Cultural podr someter al Ejecutivo Nacional los proyectos de reglamentos correspondientes a esta Ley. ARTCULO 51 Se derogan todas las disposiciones legislativas y reglamentarias que colidan con esta Ley. ARTCULO 52 Se deroga la Ley de Proteccin y Conservacin de Antigedades y Obras Artsticas de la Nacin, publicada en la Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela No. 21.787 del 15 de agosto de 1945. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas a los quince das del mes de agosto de mil novecientos noventa y tres. Aos 183 de la Independencia y 134 de la Federacin. Actividad 1. a) Lee el contenido introductorio y cada una de las leyes y convenios especificados en el contenido y elabora un resumen sobre las ideas principales y secundarias de cada una de ellas. b) Busca informacin extra relacionado con situaciones ambientales en donde se apliquen leyes y convenios sobre diversidad sociocultural y diversidad biolgica (artculos de prensa, revistas, de internet, entre otros) Actividad 2. a) Renete en pareja y responde las siguientes interrogantes: Identifica cul es el objeto de cada ley. Identifica en la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuales son los articulos de pertinencia ambiental Has un esquema donde enlaces la Constitucin Nacional con las leyes y convenios de pertinencia ambiental Cul es la metodologa de la conservacin de la biodiversidad Por qu es necesario que el Gestor Ambiental conozca las leyes y convenios que permiten el control, proteccin y preservacin de la diversidad sociocultural y la diversidad biolgica? Cul es la problemtica existente en la permisologa de acceso en las leyes y convenios estudiados? 58

b) Discute con el grupo las respuestas a las preguntas planteadas. c) Escribe las conclusiones a que lleg el grupo Actividad 3. a) Dialoga con tu comunidad sobre una situacin socioambiental en donde puedas aplicar las leyes y convenios estudiados. b) Elabora un informe o trabajo escrito sobre la informacin obtenida en tu comunidad sobre el contenido estudiado. El Informe debe presentar: presentacin, introduccin, Descripcin del caso, Descripcin de lo dialogado incluyendo el nombre de las personas de la comunidad que intervinieron, descripcin y anlisis de la aplicacin de las leyes y convenios en el caso estudiado, conclusiones, bibliografa y anexos (fotos, situaciones de otras comunidades, entre otros). c) Expone y discute con tus compaeros la informacin obtenida.

UNIDAD III.TEMA 2:
PLANES Y ESTRATEGIA NACIONAL SOBRE LA SOCIODIVERSIDAD Y LA BIODIVERSIDAD. Resumen Ejecutivo de la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica y su Plan de Accin Tomado de: MARN. (2001). La Estrategia Nacional se considera como un documento orientador, de las polticas para la conservacin y el uso sustentable de la diversidad biolgica y sus principales objetivos son el conocimiento, conservacin y el uso sustentable de la misma. Se elabor con el apoyo de diversas instituciones nacionales pblicas y privadas, as como con un nmero elevado de cientficos y especialistas del pas preocupados por el tema de la Biodiversidad y los aspectos relacionados a su utilizacin. Su formulacin se enmarc en los compromisos adquiridos por Venezuela al firmar en 1992, y ratificar en 1994, el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, durante la Cumbre de la Tierra celebrada en Ro de Janeiro. El artculo 6 de este Convenio establece la necesidad que los pases signatarios elaboren estrategias, planes o programas nacionales sectoriales e intersectoriales en concordancia con los objetivos del Convenio, o que los que existan se adapten al mismo. La formulacin de la Estrategia Nacional constituye una oportunidad para analizar los avances nacionales, en cuanto al cumplimiento del Convenio y para actualizar la informacin sobre la Biodiversidad existente en el pas, de manera que sta se encuentre disponible para la toma de decisiones. La Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica se realiz bajo la responsabilidad del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARN) y de la recin creada Oficina Nacional de Diversidad Biolgica (ONDB). El proyecto se inici en 1997 con una primera etapa de diagnstico sobre la Diversidad Biolgica y cont con el apoyo financiero del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) mediante el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El diagnstico nacional se abord estudiando la 59

Diversidad Biolgica desde tres grandes reas temticas, las cuales fueron: el estado de conocimiento, su conservacin, su aprovechamiento sustentable. Este trabajo estuvo a cargo de los especialistas adscritos a la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Ezequiel Zamora (UNELLEZ) y del Centro para el Estudio de la Biodiversidad Neotropical (BIOCENTRO) en Guanare, estado Portuguesa. Posteriormente, los especialistas del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, bajo la coordinacin de la ONDB, realizaron numerosas sesiones de trabajo logrando formular la Estrategia Nacional, con la definicin de las lneas estratgicas, objetivos y las acciones que se deben implementar con el fin de alcanzar las metas propuestas para la conservacin y el uso sustentable de la Biodiversidad en el pas. Se definieron 15 lneas estratgicas las cuales abarcan los siguientes temas: El conocimiento, la valoracin y la divulgacin sobre la Diversidad Biolgica; la promocin de la conservacin in situ y ex situ; la participacin de la sociedad en la gestin de la Diversidad Biolgica; la incorporacin del conocimiento de la Diversidad Biolgica en los procesos educativos formales e informales y la capacitacin de los recursos humanos; la participacin de las comunidades indgenas y locales y la gestin de la Diversidad Biolgica; la prevencin y mitigacin de los impactos de las actividades humanas sobre la Diversidad Biolgica; la promocin y el aprovechamiento sustentable; los mecanismos que permitan el acceso de los recursos genticos; el desarrollo de biotecnologas para el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica; el fortalecimiento de la cooperacin internacional, regional y subregional; el fortalecimiento de las instituciones dedicadas a conservar la Diversidad Biolgica y en conducir la Estrategia Nacional; la promocin del financiamiento para la Estrategia Nacional sobre la Diversidad Biolgica; el desarrollo de programas para el cumplimiento de compromisos internacionales en el Marco del Convenio sobre Diversidad Biolgica y finalmente el desarrollo de otros programas de prioridad nacional. El Convenio sobre Diversidad Biolgica es considerado un Marco que abarca temas de otros acuerdos internacionales como Cambio Climtico Global, Desertificacin, Conservacin de Humedales, entre otros. Por eso la Estrategia da respuesta no slo a lo establecido en el mismo, sino a los compromisos que se derivan de la firma de otros convenios y acuerdos internacionales sobre la materia. Marco estratgico: misin, visin y objetivos generales Misin El Estado promover las acciones necesarias para incrementar el conocimiento, asegurar la conservacin y el uso sustentable de la Diversidad Biolgica, integrndolas a los planes de desarrollo nacional, estadal y municipal; para ello se llevarn a cabo alianzas estratgicas nacionales e internacionales para alcanzar los objetivos propuestos. Visin El conocimiento y la valoracin de la Diversidad Biolgica del pas permitirn garantizar su conservacin y su utilizacin sustentable en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

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Objetivos generales de la Estrategia Nacional 1.- Establecer acciones para incrementar el conocimiento sobre la Diversidad Biolgica a nivel de ecosistemas, comunidades, especies silvestres y domesticadas, recursos genticos y servicios ambientales. 2.- Establecer acciones necesarias para asegurar la conservacin de la Diversidad Biolgica, tomando en cuenta su importancia, carcter estratgico, valor econmico y trascendencia para el logro del desarrollo sustentable del pas. 3.- Promover programas para el uso sustentable de la Diversidad Biolgica. 4.- Contribuir a que las comunidades indgenas y locales participen activamente en la conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica. 5.- Promover la divulgacin del valor de la Diversidad Biolgica, que permita a la sociedad tomar conciencia de su importancia. 6.- Prevenir, mitigar y restaurar los daos que sobre los ecosistemas puedan acarrear las actividades econmicas mineras, petroleras, pesqueras, agropecuarias, forestales, tursticas, urbansticas e industriales. 7.- Prevenir y controlar la introduccin de especies exticas invasoras en los diferentes ecosistemas del pas. 8.- Promover la bioprospeccin y el desarrollo de las biotecnologas que permitan la utilizacin sustentable de la Diversidad Biolgica, regulando adecuadamente el acceso a los recursos genticos. 9.- Prevenir y controlar los riesgos derivados de la utilizacin de organismos vivos modificados. 10.- Promover los conceptos de enfoque ecosistmico y planificacin biorregional en los planes de desarrollo del pas. 11.- Promover la participacin de la sociedad civil en el conocimiento, conservacin, gestin y divulgacin de la Diversidad Biolgica. 12.- Cumplir con los compromisos adquiridos con la firma del Convenio sobre Diversidad Biolgica y otros convenios atinentes. 13.- Lograr una participacin nacional justa y equitativa en los beneficios, producido por el acceso a los recursos genticos. Lneas estratgicas Producto de los diagnsticos realizados, de las reuniones, foros, consultas y trabajos ya reseados, surgen 15 lneas estratgicas con sus respectivas acciones. Las lneas 14 y 15 tienen su justificacin en las prioridades nacionales establecidas en funcin de las necesidades de desarrollo nacional, y en los compromisos adquiridos con la ratificacin del Convenio sobre Diversidad Biolgica. 1.-Conocer, valorar y divulgar la Diversidad Biolgica Venezuela, como pas Megadiverso, debe conocer a fondo la Diversidad Biolgica existente en su territorio; adems, debe conservarla, tal como est establecido en el Artculo 11 de la Constitucin Bolivariana. Para incrementar el conocimiento sobre la Diversidad Biolgica existente en el pas, deben llevarse a cabo programas de investigacin a nivel de ecosistemas, poblaciones, especies y recursos genticos, de manera de ser implementados juntamente con el 61

Ministerio de Ciencia y Tecnologa, Universidades y ONG. Este inventario sobre flora, fauna, hongos y microorganismos debe realizarse planificadamente mediante la prospeccin en las biorregiones ms importantes del pas. La valoracin y los servicios ambientales que presta la Diversidad Biolgica y, de manera especial, su recurso gentico, es un aspecto relevante, porque nos permite conocer el valor real y potencial de ella; adems es una forma de visualizar su importancia respecto a otros recursos con que cuenta el pas. Su valoracin econmica puede servir de mecanismo financiero para la conservacin, la inclusin en las Cuentas Nacionales y la estimacin de los activos y pasivos ambientales del pas. Divulgar el conocimiento y el valor de la Diversidad Biolgica existente en el pas es el primer paso que se debe dar para que la sociedad tenga plena conciencia de su importancia, y que permita su conservacin y utilizacin sustentable. 2.- Promover la conservacin in situ La conservacin in situ es una forma prioritaria de la conservacin de la Diversidad Biolgica y la nica en el caso de ecosistemas, cuando se pretende conservar toda la variabilidad gentica, capacidad evolutiva y de adaptacin de las poblaciones. Puede abarcar grandes extensiones. Uno de los objetivos de la conservacin in situ es el de preservar las especies raras, amenazadas o endmicas y los ecosistemas muy frgiles o nicos. Es necesario intensificar los estudios sobre la Biodiversidad existente en los ecosistemas, promoviendo la investigacin y el manejo de los recursos naturales de forma sustentable, la educacin ambiental, el manejo de reas protegidas, el seguimiento, y la recuperacin de especies y comunidades amenazadas, entre otras cosas. En Venezuela existen ventajas como las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE), el sistema nacional de reas protegidas, dentro del cual se ubica el subsistema de parques nacionales, sistema que permite la conservacin in situ, adems de la proteccin de cuencas hidrogrficas, hbitat de flora y fauna silvestre, proteccin de especies raras, nicas, endmicas o en peligro de extincin, y para el disfrute en general de la poblacin (MARNR, UNELLEZ y BIOCENTRO, 1998 b). Tan importante como el resguardo de la Diversidad Biolgica en las reas protegidas es la conservacin en las reas no protegidas, en ecosistemas naturales, no presentes en las ABRAE y sobre todo en las reas ya intervenidas del territorio nacional que estn amenazadas. Asimismo, es necesario incorporar a los particulares, dueos de fincas y haciendas o hatos, a la conservacin y manejo de la Diversidad Biolgica. Por ltimo proponemos, como forma complementaria a la ordenacin territorial que se adelanta en el pas, que se incorporen criterios de planificacin biorregional, a los fines de tener una perspectiva global de los procesos de planificacin ambiental. 3.- Promover la conservacin ex situ La conservacin de los componentes de la Diversidad Biolgica fuera de su hbitat natural, es decir, la conservacin ex situ, es un complemento indispensable de la conservacin in situ que permite mantener especies de inters, la multiplicacin de las 62

utilizadas en la agricultura y la ganadera, adems de la propagacin y reintroduccin de especies en peligro de extincin o amenazadas en diferentes reas y ecosistemas. La conservacin ex situ es importante porque el nmero de especies amenazadas y en peligro de extincin viene aumentando; por lo tanto, se hace necesario desarrollar centros de conservacin ex situ, como reas de reproduccin, fomento e investigacin para la conservacin de las especies amenazadas. Es necesario crear genotecas, bancos de germoplasma y colecciones de ADN, adems del mantenimiento y manejo de poblaciones vivas que permitan la conservacin de ciertos componentes de la Diversidad Biolgica; en particular las especies amenazadas, raras, vulnerables o en peligro de extincin. La repatriacin de recursos genticos que reposan en el extranjero, como colecciones de ciertas especies de inters agrcola y zoolgico, se hace evidente; por ejemplo, algunos clones de cacao que fueron llevados a bancos de germoplasma en el extranjero y no figuran en el pas. Lo mismo ha sucedido con pias, algodn y otras especies cuyo centro de diversificacin se encuentra en el continente suramericano. 4.- Asegurar y promover la participacin de la sociedad en la gestin de la Diversidad Biolgica Es indispensable contar con el apoyo y participacin coordinada de todos los sectores que conforman la sociedad; el Estado establece los lineamientos polticos de la accin; los cientficos dan la pauta del trabajo a realizar; la sociedad organizada plantea las necesidades y a las universidades les corresponde preparar el recurso humano para el anlisis, estudio, investigacin y uso sustentable de la Biodiversidad. Es necesaria la coordinacin interinstitucional entre entidades relacionadas con la gestin de la Diversidad Biolgica, donde converjan compromisos y responsabilidades que involucren a todos los sectores de la sociedad: organismos del Estado y privados, sectores productivos, organizaciones conservacionistas, polticas, indgenas, gremiales y de trabajadores, instituciones religiosas y la poblacin en general. La participacin de la sociedad civil en temas como la Diversidad Biolgica es un proceso a largo plazo, que conlleva el cambio progresivo del modo de vida de la sociedad y de los individuos, a travs de modificaciones paulatinas de las polticas e instituciones. Asegurando la participacin de la mujer como mecanismo de lucha contra la pobreza a fines de la utilizacin sustentable de la Diversidad Biolgica existente. Promover la participacin de la ciudadana en la gestin de los recursos biolgicos en sus respectivas comunidades permitir la toma de conciencia para la defensa, conservacin y uso sustentable de este invalorable recurso. 5.- Incorporar el conocimiento de la Diversidad Biolgica en los procesos educativos formales e informales y en la capacitacin de los recursos humanos El Estado venezolano debe propiciar, a travs de la Estrategia Nacional, la conformacin de una cultura y una conciencia sobre la Diversidad Biolgica, donde se enfatice en la educacin como instrumento fundamental para lograr una cultura poltica de 63

la Biodiversidad que har posible, en el futuro, la conservacin y el uso sustentable de sta por parte de la poblacin. La incorporacin de la Diversidad Biolgica como tema de estudio es una necesidad para la educacin bsica y los programas de educacin media y universitaria. La instruccin de tcnicos y profesionales universitarios en taxonoma y la preparacin especfica para realizar la gestin de la Diversidad Biolgica es una necesidad que debe concretarse en el pregrado y el postgrado. La formacin de taxnomos y parataxnomos es una prioridad nacional y mundial. Es necesario adems, brindar apoyo tcnico y financiero para las organizaciones no gubernamentales, que participan en la educacin no formal de la Diversidad Biolgica. Por ltimo, se deben promover programas de educacin no formal, a travs de los medios de comunicacin masivos para la concientizacin de las poblaciones rurales y urbanas. 6.- Involucrar a las comunidades indgenas y locales en la gestin de la Diversidad Biolgica La Diversidad cultural es un componente de la Diversidad Biolgica, dado que algunos atributos de las culturas, como el nomadismo, conocimientos etnobotnicos y conocimientos ancestrales, la rotacin de cultivos y reas de caza, entre otros, representan estrategias de subsistencia, producto de la relacin del hombre con su ambiente. sta se manifiesta en la Diversidad de lenguajes, de las creencias religiosas, en las prcticas de manejo de la tierra, en el arte, en la msica, en la seleccin de cultivos, en la dieta, en la estructura social y en todo nmero concebible de otros atributos de la sociedad humana. Venezuela cuenta con una alta Diversidad tnica y cultural producto de una prolongada y continua interaccin de diversos contingentes humanos llegados al pas, indgenas, hispanos y africanos, enriquecida con otros componentes provenientes de diversos puntos de Europa y pases suramericanos, especialmente andinos. La valoracin de los conocimientos y prcticas de las comunidades indgenas y locales en nuestro pas ha sido precaria, siendo desdeados en nombre del desarrollo. En los ltimos aos, se han generado posturas que reconocen a estas comunidades como garantes de la conservacin y utilizacin sustentable de la Diversidad Biolgica. El Convenio, en su artculo 8 literal j, establece la obligacin del Estado de respetar, preservar y mantener los conocimientos, innovaciones y las prcticas de las comunidades indgenas y locales para la conservacin y utilizacin sustentable de la Diversidad Biolgica, la promocin de su aplicacin y, con la aprobacin y participacin de estas comunidades, propender al reparto justo y equitativo de los beneficios que se deriven de su utilizacin. El involucrar a las comunidades indgenas y locales en la gestin de la Diversidad Biolgica permitira la aplicacin de la nueva Constitucin Bolivariana de Venezuela, lo que implica el reconocimiento de sus conocimientos, innovaciones y prcticas. De igual manera, se garantizara la participacin en sus propios procesos sociales; esto ser de gran importancia para el fortalecimiento de su capacidad de negociacin y lograr la implementacin del Consentimiento Fundamentado Previo (CFP) para la vigilancia y 64

control de reas protegidas, para la incorporacin de las mismas en programas de bioprospeccin e investigacin. El estudio sistemtico de estos conocimientos y prcticas seran la base de su valoracin econmica. La incorporacin de comunidades indgenas y locales en la gestin de la Diversidad Biolgica es indispensable para asegurar tanto su utilizacin sustentable como la obtencin del Consentimiento Fundamentado Previo establecido en el ordenamiento de acceso a los recursos genticos. 7.- Prevenir, mitigar y controlar los impactos de las actividades humanas sobre la Diversidad Biolgica La principal causa de extincin de especies es la destruccin de su hbitat, producto de la deforestacin, la contaminacin, la sobrexplotacin de recursos naturales, la expansin de la frontera agrcola, la extensin del urbanismo, la minera y el turismo, factores que condicionan el fraccionamiento del hbitat y su destruccin. Gran parte de las amenazas provienen de la transformacin del hbitat, sobre todo cuando se talan bosques, se construyen represas, se intervienen humedales, se trazan oleoductos, gasductos y carreteras sin sus debidos anlisis de impacto ambiental o su precaria sustentacin. La causa principal de amenaza a la Diversidad Biolgica en Venezuela est en la ocupacin distorsionada del territorio nacional, la concentracin desmesurada de la poblacin en la regin centro-norte-costera del pas, contaminacin de los ecosistemas de humedales continentales de los lagos de Maracaibo y Valencia y la explotacin turstica de los humedales costeros ubicados al norte del pas. Muchos de los problemas ambientales son, sin duda, producto de las tecnologas de explotacin utilizadas en el pasado, desarrolladas e implementadas en un momento en que el ambiente y la conservacin de la Diversidad Biolgica no eran considerados como factor importante en la ecuacin de factibilidad econmica, en la instalacin de infraestructuras o para el desarrollo econmico. Para intentar revertir esta situacin se debe desarrollar tecnologas blandas y limpias que minimicen los impactos negativos sobre los recursos biolgicos y, si fuera el caso, tecnologas de mitigacin de impactos o ecologa reconstructiva de biorremediacin, entre otros. En este contexto, la legislacin venezolana da rango constitucional al requisito de la elaboracin de estudios de impacto ambiental para todas aquellas actividades susceptibles de generar daos al ambiente. Los mismos deben contemplar soluciones mitigantes para las posibles amenazas a los ecosistemas afectados por la intervencin del hombre (MARN, 2000). Por otra parte, el hombre realiza introducciones de especies con fines utilitarios, que aunadas a las accidentales y naturales constituyen especies exticas procedentes de otras reas y culturas, adems de la introduccin con fines alimentarios de plantas y animales se introducen otras con fines ornamentales y forestales, estas introducciones no controladas causan prdidas importantes de la Diversidad Biolgica y erosin gentica.

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8.- Promover el aprovechamiento sustentable La Constitucin de la Repblica consagra el desarrollo sustentable como la forma de desarrollo deseable para el pas, de forma tal de satisfacer las necesidades de los venezolanos, manteniendo la productividad, valor y evaluacin de los ecosistemas. La Estrategia Nacional establece acciones que permitirn el aprovechamiento y la utilizacin de la Diversidad Biolgica de una manera sustentable, mediante planes especficos de utilizacin de la flora, la fauna, la micobiota, microorganismos y ecosistemas. La cuantificacin y aprovechamiento de los servicios ambientales que prestan los ecosistemas se har una realidad en la medida que se negocien, en trminos de su valor de mercado, mediante la emisin de bonos cotizables tanto a nivel nacional como internacional de estos valores intangibles que nos procura la Diversidad Biolgica existente en el pas. El establecimiento de un programa de biocomercio asegurando el manejo sustentable de las especies involucradas, con la participacin de las comunidades indgenas y locales, constituir otra alternativa de uso sustentable de la Diversidad Biolgica en nuestro territorio. 9.- Establecer mecanismos que permitan el acceso a los recursos genticos De acuerdo con los compromisos establecidos en el mbito internacional y regional, y respondiendo a una necesidad nacional, por parte del Estado venezolano, de ejercer derechos soberanos sobre los recursos naturales y la facultad de regular el acceso a los recursos genticos, surge la necesidad de establecer criterios y mecanismos claros, transparentes y coherentes que faciliten la aplicacin de estos principios. Darle seguimiento al proceso de acceso y uso sustentable de los recursos genticos mediante la implementacin de un marco normativo, organizativo, tcnico y adecuado facilitar la bioprospeccin y permitir la distribucin justa y equitativa de los beneficios que se generen del uso de la Diversidad Biolgica. No es suficiente el establecimiento de un marco regulatorio para facilitar el acceso, simultneamente se debe crear un sistema de informacin geogrfica que recoja el conocimiento existente sobre Diversidad Biolgica y, en especial, de los recursos agrobiolgicos del pas, mediante la implementacin de programas que permitan la ubicacin e identificacin de los usos potenciales de los componentes de la Diversidad Biolgica. Esto permitir un acceso programado y un seguimiento de la bioprospeccin necesaria en los diferentes ecosistemas del pas. As, la instrumentacin de normas de acceso adecuado permitir de forma expedita la cuantificacin del patrimonio bitico del pas. 10.- Desarrollo de biotecnologas para el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica En el Artculo 2 del Convenio sobre Diversidad Biolgica se define la biotecnologa como toda aplicacin tecnolgica que utiliza sistemas biolgicos y organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin de productos o procesos para usos especficos. 66

Adems establece que en materia de cooperacin cientfica y tcnica, el acceso a los recursos genticos, los intereses comerciales y la transferencia de tecnologas adecuadas constituyen los cimientos de la asociacin entre los pases. Por ello, las Partes Contratantes se comprometen en la medida de lo posible y segn sea conveniente, a establecer o mantener medios para regular, administrar o controlar los riesgos derivados de la utilizacin y liberacin de organismos vivos modificados (transgnicos) como resultado de la biotecnologa, que probablemente pudieran tener repercusiones ambientales adversas y que, por consiguiente, afectaran la conservacin, pudiendo tambin suponer esto, riesgos para el hombre en un contexto ms amplio; es por lo tanto necesario, a travs de la Estrategia Nacional, promover el desarrollo de la biotecnologa enmarcada dentro de principios de tica y bioseguridad, de forma tal que no afecte la Diversidad Biolgica y la salud de los seres humanos. Para cumplir con este propsito es necesario el fortalecimiento de las bases cientficas que permitan el desarrollo tecnolgico del pas, el intercambio y transferencia de biotecnologas en condiciones equitativas, sin descuidar la aplicacin de normas de bioseguridad y el respeto a la biotica. 11.- Fortalecer la cooperacin internacional, regional y subregional Las Naciones Unidas, mediante el Convenio sobre Diversidad Biolgica, reconocen como patrimonio de cada uno de los estados la Diversidad Biolgica que albergan en sus territorios. Sin embargo, existen condiciones biogeogrficas, como biorregiones y ecorregiones cuyos alcances territoriales van ms all de las fronteras de los pases, haciendo indispensable el establecimiento de relaciones binacionales, regionales e internacionales, con miras al conocimiento, conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica compartida. Por ejemplo, la Amazonia compartida por ocho pases, alberga la mayor concentracin de Biodiversidad del globo terrqueo, compartir conocimientos, establecer sinergias, comprometer recursos de investigacin para utilizar y defender tan amplia Diversidad Biolgica es un imperativo para la conservacin de ese legado comn. Asimismo ocurre para los ecosistemas andinos, caribeos y centroamericanos. El establecimiento de redes de investigacin, informacin, planes de utilizacin a escala local, la armonizacin de los instrumentos legales binacionales, regionales y continentales, contribuirn a la conservacin y uso sustentable de los recursos genticos. El desarrollo de polticas para el fortalecimiento de las relaciones bilaterales y subregionales para la conservacin de las regiones transfronterizas, requiere del establecimiento de acuerdos binacionales o regionales con la participacin de los gobiernos y de la sociedad representada por las ONG, fortalecindose de esta manera la implementacin de la Estrategia Nacional. El mandato de la creacin de la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica le faculta para implementar a escala nacional las acciones de la presente Estrategia y los compromisos adquiridos en los tratados internacionales que involucran la Diversidad Biolgica del pas.

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12.- Fortalecer las instituciones dedicadas a conservar la Diversidad Biolgica y en conducir la Estrategia Nacional La normativa ambiental con que cuenta el pas permite enmarcar las distintas actividades de la vida nacional dentro del mbito de la conservacin de los recursos naturales y del desarrollo sustentable. Con la firma del Convenio de Diversidad Biolgica y la Ley de Diversidad Biolgica, Venezuela tiene el compromiso de incorporar en los planes de la Nacin y en los planes, programas y polticas sectoriales, la gestin de la Diversidad Biolgica. Adems de disear una poltica internacional ambiental de cooperacin tcnica y econmica. Venezuela debe cumplir con la preservacin de las reas naturales protegidas, elaborar y actualizar los inventarios nacionales requeridos para la gestin de la Diversidad Biolgica y establecer los criterios de sustentabilidad para la utilizacin de los recursos biolgicos. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, mediante la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica, creada para coordinar los esfuerzos destinados a la consolidacin de la Estrategia Nacional, debe emprender programas en cooperacin con las universidades, ministerios, empresas privadas y otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales, a fin de fortalecer y reorientar la gestin para mejorar la conservacin, el conocimiento e impulsar el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica. La coordinacin con otras instituciones y en especial con el CONICIT (Agenda Biodiversidad), INIA (Programa de Recursos Genticos Agrcolas), las ONG que realizan investigacin y seguimiento de la Diversidad Biolgica, las comunidades indgenas y locales, para consolidar el conocimiento, conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica constituye una prioridad nacional. Asimismo ser necesaria la concertacin de estos entes para la conformacin del Consejo Consultivo Nacional de Expertos sobre la Diversidad Biolgica como rgano permanente de consulta y asesoramiento cientfico y tecnolgico de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica del MARN. 13.- Promover el financiamiento para la Estrategia Nacional sobre la Diversidad Biolgica La implementacin de la Estrategia Nacional requiere no slo la elaboracin de planes de accin sectoriales y regionales; sino tambin la identificacin de las fuentes de financiamiento, nacionales e internacionales, para ponerlas en funcionamiento. La necesidad de encontrar el financiamiento para darle cumplimiento al Convenio sobre Diversidad Biolgica ha llevado a crear herramientas y mecanismos innovadores en diversos pases, tales como captacin del valor de los servicios ambientales que presta la Diversidad Biolgica, implementacin de bonos relativos a los sumideros de carbono, fondos ambientales nacionales, entre otros. En este campo, Venezuela debe desarrollar mecanismos que permitan complementar las inversiones tradicionales del sector pblico en la materia. Por lo tanto, es necesario establecer a corto y mediano plazos una estrategia de obtencin de financiamiento a travs de entes nacionales e internacionales, con el objeto de crear un fondo, el cual permita el desarrollo de las lneas trazadas en la Estrategia, de tal forma que con este financiamiento se puedan llevar a cabo los programas o acciones sealados para cada una de estas lneas estratgicas. 68

14.- Desarrollo de programas para el cumplimiento de compromisos internacionales en el marco del Convenio sobre Diversidad Biolgica En la Cumbre de la Tierra (Rio, 1992) Venezuela tuvo parte muy activa tanto en los eventos previos en Nairobi para la conformacin de la Agenda 21, como en la elaboracin del propio Convenio de la Diversidad Biolgica. Adems de dicho Convenio, se firm la Convencin Marco sobre Cambio Climtico, el Protocolo sobre Bosques y el Protocolo de Cartagena, que dio lugar al Protocolo de Bioseguridad firmado en Nairobi , Kenia, en mayo de 2000, en cuya redaccin, Venezuela particip activamente. Venezuela ha ratificado la Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional (RAMSAR 1971), Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna, CITES (1977), Convencin Internacional para la Lucha contra la Desertificacin (1998) y del Protocolo de Kyoto (1997). Estos compromisos internacionales, al igual que la participacin en los programas de agrobiodiversidad bajo auspicio de la FAO y la firma del Convenio de Berln sobre Turismo Sustentable, estn muy ligados al Convenio de la Diversidad Biolgica vinculando y propiciando sinergias y, acciones que conforman una poltica mundial para la conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica. En la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica se ve reflejada gran parte de estos compromisos en las siguientes reas de accin: humedales, zonas ridas y sabanas, turismo, agrobiodiversidad, bosques y sumideros de carbono. En la ltima reunin de Nairobi (Cop 5, 2000) se ratificaron estos temas como de la ms alta prioridad para el desempeo adecuado del Convenio y, sobre todo, como va de cooperacin internacional y con otros convenios firmados por los pases. 15.- Desarrollo de programas de prioridad nacional Se presentan las lneas estratgicas y sus respectivas acciones que en forma de programas prioritarios, se conformaron se constituyeron as por su importancia relativa y porque requieren de un tratamiento especfico dentro de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica. Actividad 1. a) Lee el material relacionado con la Estrategia Nacional sobre la Diversidad Biolgica y responde las siguientes preguntas: Cules fines de la Estrategia Nacional se vinculan directamente con la sociodiversidad? Cmo se relacionan los planes nacionales sobre la diversidad biolgica con la sociodiversidad? Cul es el papel de la sociodiversidad y la biodiversidad dentro de estos planes? Hay una vinculacin o dependencia entre la sociodiversidad y la biodiversidad?.,Justifica tu respuesta. Cmo aplicaras los planes nacionales en tu comunidad?

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Cmo se enmarcan los ncleos de desarrollo endgeno en las estrategias y planes de la nacin?

b) Genera nuevas interrogantes en donde vincules el papel del Gestor Ambiental dentro de las estrategias y planes nacionales y debate el tema con el grupo de encuentro. Actividad 2. Investiga y selecciona un caso a nivel nacional en donde se apliquen los planes estratgicos nacionales en relacin con la biodiversidad y la sociodiversidad. Actividad 3. a) Visita un ncleo de desarrollo endgeno cercano a tu comunidad. Conversa y observa el trabajo realizado all. b) Realiza un informe en pequeos grupos sobre la informacin recabada. c) Expone y discute con tus compaeros la informacin sobre los ncleos de desarrollo endgeno y como estos se vinculan con los planes y estrategias nacionales.

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LA NUEVA ETAPA" EL NUEVO MAPA ESTRATGICO Tomado de: Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela LOS DIEZ GRANDES OBJETIVOS ESTRATGICOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Avanzar en la conformacin de la nueva estructura social. Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional. Avanzar aceleradamente en la construccin del nuevo modelo democrtico de participacin popular. Acelerar la creacin de la nueva institucionalidad del aparato del Estado. Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupcin. Desarrollar la nueva estrategia electoral. Acelerar la construccin del nuevo modelo productivo, rumbo a la creacin del nuevo sistema econmico. Continuar instalando la nueva estructura territorial. Profundizar y acelerar la conformacin de la nueva estrategia militar nacional. Seguir impulsando el nuevo sistema multipolar internacional.

1.- AVANZAR EN LA CONFORMACIN DE LA NUEVA ESTRUCTURA SOCIAL OBJETIVOS ESPECFICOS Universalizar el disfrute de los derechos sociales Combatir la inequidad social Erradicar la exclusin y combatir la pobreza Mejorar la formacin y aumentar los niveles educativos Dar acceso a la vivienda y a los servicios urbanos Fomentar la actividad cultural y el deporte Aumentar la eficiencia del sistema integral de salud pblica Fortalecerla identidad, la autoestima y la auto-gestin de los Pueblos Indgenas Continuar democratizando el acceso a la educacin inicial Apoyar e impulsar los rganos de proteccin de nios, nias y adolescentes Promover programas de prevencin de enfermedades endmicas Reconocer y valorar las historias, culturas y conocimientos tradicionales y autctonos HERRAMIENTAS: Polticas de igualdad y calidad en el sistema educativo Mejora del conocimiento estadstico de las condiciones de vida Plan nacional de urbanizacin y vivienda Plan nacional de seguridad ciudadana Avance hacia el salario social Planes especficos de insercin laboral Reforma del sistema de seguridad social Programas de insercin para los nios de la calle 71

 Fortalecimiento y consolidacin de las Misiones Sociales: creacin de comits de salud, casas de alimentacin, apoyo solidario al personal de salud, etc. Apoyo y mejoramiento de la Misin Vuelvan Caras: implementar ruedas de negocios por parroquias, organizando la demanda de obras, bienes y servicios de la Municipalidad Promocin de los mecanismos locales de seguridad al desarrollo de las misiones Robinson, Ribas, Sucre, Barrio Adentro, Alimentacin, Vuelvan caras. Diagnstico situacional participativo de las condiciones de pobreza en el Municipio Buscar a los ms pobres de los pobres Implementacin de las mesas tcnicas de servicio como medio de ejercicio de gobierno participativo Lucha contra el abandono escolar. 2. ARTICULAR Y OPTIMIZAR LA NUEVA ESTRATEGIA COMUNICACIONAL OBJETIVOS ESPECFICOS: Difundir los logros del proceso de transformacin social y fomentar el debate poltico y social Fomentar la comunicacin alternativa y comunitaria Fortalecer los medios de comunicacin pblicos y mejorar su calidad y eficacia comunicacional Disear y promover la imagen del proceso dentro y fuera del pas. Promocionar la produccin cultural autctona Desarrollar el Nuevo Orden Comunicacional hacia la democratizacin del espacio radioelctrico Potenciar las capacidades comunicacionales del Estado Desarrollar acciones comunicacionales de promocin de valores, tica e ideologa Bolivariana Reforzar el empoderamiento popular en materia comunicacional Aprobar la Ley Resorte Divulgar y promocionar la gestin de las misiones sociales Divulgar y promocionar el desarrollo endgeno como modelo de desarrollo socioeconmico Divulgar y contribuir a la formacin e identificacin de la poblacin con los valores, tica e ideologa de la Revolucin Bolivariana Desarrollar estrategias para la conformacin de una vocera efectiva del Gobierno nacional Desarrollar estrategia de divulgacin e informacin hacia los EE.UU. para neutralizar elementos de accin imperial contra Venezuela Divulgar la orientacin geoestratgica de la poltica exterior de Venezuela: integracin, soberana y multipolaridad. Promover y divulgar el cambio estructural del Estado y la lucha contra el burocratismo.

HERRAMIENTAS:

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Creacin de grupos de formadores de opinin, comuniclogos e intelectuales para contribuir a conformar matrices de opinin favorables al proceso. Creacin de Mediacentros en ncleos y zonas de desarrollo endgeno para el fomento del uso de Internet y de todos los medios. Elaboracin de un plan de formacin de comunicadores en ncleos de desarrollo endgeno. Promocin de redes regionales de TV Elaboracin de estrategias integradas de publicidad y comunicacin institucional Creacin de Oficinas de Informacin Regional (OIR) Voceras Medios Regionales Gobernaciones y Alcaldas Corresponsales Creacin de la Red de los Centros de Poder Popular Creacin de Portales Web de las instancias locales y regionales Potenciacin del portal www.gobiernoenlinea.ve y www.minci.gov.ve como instancias de difusin centralizada de informacin en el ciberespacio Creacin de TeleSur Estructuracin de una Agencia Internacional de Noticias en asociacin con otros Estados Conversin de la Imprenta Nacional en Editorial Bolivariana Potenciacin de Venpres y convertirla en Agencia Bolivariana de Noticias Facilitacin de la habilitacin de Radios Comunitarias Creacin de una escuela de formacin de talentos y recursos humanos para la produccin de material audiovisual y radiofnica. Continuacin del proceso de adecuacin tecnolgica y potenciacin de los Medios del Estado Pgina WEB de la Misiones Ley Resorte

3. AVANZAR ACELERADAMENTE EN LA CONSTRUCCIN DEL NUEVO MODELO DEMOCRTICO DE PARTICIPACIN POPULAR OBJETIVOS ESPECFICOS: Consolidar la nueva estructura social de base (UBES, patrullas, reservistas, estudiantes en misiones, etc.) Facilitar los mecanismos para hacer efectiva la participacin de los ciudadanos (diagnstico, presupuestos participativos, contralora social) Crear el Ministerio de Participacin Popular Modificar la leyes del FIDES y LAEE y crear el Fondo de Compensacin Interterritorial Introducir una nueva tica de la participacin en la ciudadana Implicar y formar a los funcionarios de la administracin pblica en las nuevas formas de participacin Mejorar el sistema de representacin poltica Establecer los mecanismos de rendicin de cuentas de los responsables polticos 73

Profundizar la democratizacin de los partidos polticos de la revolucin Desarrollar experiencias piloto que sirvan de vitrina Desarrollar la Nueva Estructura Bolivariana en los niveles estadal, municipal y parroquial Propiciar el acceso y disfrute de nuestra poblacin a una verdadera justicia social con el desarrollo de la participacin ciudadana asumiendo la corresponsabilidad en el ejercicio del Gobierno Conformar el Consejo Federal de Gobierno sin demoras Transferir la administracin de algunos bienes y servicios a las comunidades. Crear los consejos de participacin ciudadana, los cuales deben ser apoyados por los gobiernos a todos los niveles Transformar las Unidades de Batalla Electoral en Endgenas Evitar la transformacin social de la organizacin de base en estructuras partidistas Desarrollar campaas de concientizacin acerca de la participacin Establecer intercambio de experiencias exitosas Garantizar que los recursos FIDES y LAEE de las comunidades sean recibidos directamente por stas.

HERRAMIENTAS: Actuaciones del Ministerio de Participacin Popular Ley de participacin ciudadana Reforma de la ley del sufragio y participacin poltica Regulacin del estudio de los nuevos valores de la democracia participativa en los planes de estudio de la educacin bsica Funcionamiento del consejo federal de gobierno y otras instancias de participacin Realizacin e Institucionalizacin del Presupuesto Participativo a nivel local Programas de formacin sociopoltica dirigida a facilitadores y participantes de todas las misiones. Programas conjunto de formacin sociopoltica a los funcionarios pblicos y lderes comunitarios. Promocin de los Comits de seguimiento y evaluacin de los programas y proyectos ejecutados por los entes pblicos Reconocimiento de las estructuras sociales y de participacin de los Pueblos Indgenas Ley Orgnica de poder municipal, garantizando el poder para las comunidades Publicacin peridica de la ejecucin presupuestaria de las alcaldas y gobernaciones Escuela de alcaldes

4. ACELERAR LA CREACIN DE LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD DEL APARATO DEL ESTADO OBJETIVOS ESPECFICOS: Aumentar la eficacia, eficiencia, transparencia y buen funcionamiento de la administracin pblica, eliminando el burocratismo Promover el mejoramiento del sistema de justicia 74

Conseguir una administracin pblica eficaz, al servicio de la ciudadana Fortalecer el papel del Estado en la lucha por el respeto de los derechos humanos Establecer nuevas dinmicas parlamentarias que faciliten la accin legislativa de la asamblea nacional Desarrollar sistemas de control del gasto pblico que mejoren su eficiencia. Transformar el aparato pblico para disminuir la burocracia y garantizar la participacin ciudadana y el control social en la gestin. Redisear la estructura funcional del Estado en todos sus niveles Desarrollar un marco jurdico que permita construir la nueva institucionalidad revolucionaria municipal, estadal y nacional, la cual fortalezca el poder popular Democratizar y potenciar los CLPP Mejorar la eficiencia en la ejecucin de la Inversin publica Garantizar la sustentabilidad de las Misiones Mejorar los canales de comunicacin y coordinacin entre los diferentes niveles de gobierno Depurar el Poder Judicial Mejorar el funcionamiento de la Fiscala General de la Repblica Mejorar la eficiencia de la Contralora, permita controlar la corrupcin y no obstaculice la fluidez de los procesos Municipalizar las coordinaciones de las misiones

HERRAMIENTAS: Reforma de la Administracin Pblica Central, a travs de la activacin de los procedimientos de la Ley de Funcin Pblica y la evaluacin, reestructuracin y modernizacin de la Administracin Pblica Reforma del Sistema de Justicia; aprobacin de la Ley del Sistema de Justicia, y la reestructuracin y modernizacin de los Tribunales y de la Fiscala. Reforma del Reglamento de la Asamblea Nacional y del procedimiento legislativo Instauracin de mecanismos de control y seguimiento sobre las estructuras de gasto pblico Constituyente municipal Institucionalizacin de las misiones

5. ACTIVAR UNA NUEVA ESTRATEGIA INTEGRAL Y EFICAZ CONTRA LA CORRUPCIN OBJETIVOS ESPECFICOS: Involucrar a la sociedad venezolana en los valores de honestidad y tica. Terminar con los comportamientos corruptos en la administracin pblica, en particular, aquellos que forman parte de los procesos habituales en la relacin entre los funcionarios y la ciudadana Mejorar el ndice de percepcin de la corrupcin Involucrar a la ciudadana en el control y fiscalizacin de las obras de gobierno Institucionalizar la presentacin pblica de los presupuestos y finanzas de la administracin pblica, as como la rendicin de cuentas. 75

Disear e implementar una campaa educativa sobre tica y moral pblica Incluir la tica y moral como parte del plan de estudios del sistema educativo nacional Crear la red ciudadana contra la corrupcin Crear el sistema anticorrupcin Activar la direccin anticorrupcin de la fiscala y los tribunales especficos Democratizar el acceso a la informacin de la administracin pblica Hacer un estudio nacional sobre la corrupcin : causa y efectos Crear una polica contra la corrupcin. Revisar el sistema de institucionalidad existente Reformar y aprobar los instrumentos jurdicos vinculados al tema de la corrupcin Culminar los procesos ya iniciados

HERRAMIENTAS: Fortalecimiento de los sistemas institucionales de control contra la corrupcin: Contralora General de la Repblica, Fiscala General de la Repblica. Desarrollo de campaas de difusin y insercin en valores contra la corrupcin. Reforma del cdigo penal y la Ley Anticorrupcin Instauracin de sistemas de contralora social. Creacin de la Unidad Policial Anticorrupcin. Adopcin de medidas ejemplarizantes en aquellos casos probados de corrupcin. Diseo de campaas y talleres para los funcionarios pblicos, las autoridades y grupos sociales Diseo dentro del mbito de las misiones educativas un programa de contralora social, participacin ciudadana y combate a la corrupcin Definicin y desarrollo para el sistema de educacin bolivariano programas de formacin en la tica y moral del ciudadano bolivariano zamorano y robinsoniano. Diseo del sistema anticorrupcin. Implementacin del sistema de denuncias confidenciales. Diseo e implementacin del plan estratgico de activacin de la direccin en conjunto con el fiscal de la repblica. Ordenamiento de la actualizacin y publicacin de normas y procedimientos administrativos de cada dependencia. Establecimiento de un sistema de seguimiento de la gestin pblica que incluya: informacin clara y accesible al pueblo, sistema de rendicin de cuentas peridicas, sistema de verificacin de declaraciones y mecanismo de control en materias de corrupcin del modo de vida de las autoridades y los funcionarios entre otros aspectos. Constitucin de las unidades de auditora en todos los espacios de gobierno nacional, regional y local y revisar su funcionamiento a fin de hacerlas realmente tiles en el combate a la corrupcin. Identificacin de los puntos crticos (nudos, alcabalas) en los procesos de la administracin pblica, para lograr transparencia y simplificacin Simplificacin de trmites, y desconcentracin de los espacios locales que eviten la figura de comisionados y gestores: FIDES, LAEE, BANDES

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Desarrollo de una plataforma tecnolgica homognea para el desarrollo de la gestin pblica Identificacin de las posibilidades de establecimiento de campos de salario social a los funcionarios electos Mecanismos para garantizar la participacin directa del pueblo en la formulacin, ejecucin y control de los presupuestos locales. Establecimiento del sistema nacional de compras, as como los mecanismos centrales para adquisiciones. Elaboracin de las ordenanzas: contralora social, de elaboracin de presupuesto participativo y contra la corrupcin. Reformulacin de la ley contra la corrupcin, reglamento general de la ley de carrera administrativa, ley de contrataciones, ley de licitaciones. Creacin de una comisin por estado para la identificacin de casos de corrupcin

6. DESARROLLAR LA NUEVA ESTRATEGIA ELECTORAL OBJETIVOS ESPECFICOS: Mejorar la coordinacin entre las organizaciones con fines polticos que apoyan al proceso Involucrar a la ciudadana en la eleccin de los candidatos en los diferentes niveles de gobierno Facilitar el acceso de la ciudadana al ejercicio del voto y fomentar la participacin electoral Mejorar los procesos electorales Combatir las dudas sobre la legitimidad de los resultados electorales Crear un marco estable para el desarrollo de las campaas electorales Vincular las elecciones a la eficacia de las polticas realizadas Revocar a los 9 Diputados de la Oposicin Fortalecer la misin identidad Profundizar la democratizacin de los partidos polticos Fortalecer el equipo nacional electoral y organizarlo a nivel regional y municipal. Elevar los niveles de eficiencia y eficacia de las gestiones locales y regionales, as como la democratizacin de las mismas. Unificar la coordinacin de las polticas sociales a nivel municipal Derrotar la abstencin Promover el registro Electoral Digital Establecer la data de los partidos polticos Superar el problema de las alianzas imperfectas para la eleccin de Juntas Parroquiales, Concejales y Diputados

HERRAMIENTAS: Fortalecimiento de una instancia nica de coordinacin y toma de decisiones de las organizaciones con fines polticos que apoyan al proceso. Regulacin de la eleccin democrtica de los candidatos en el seno de las organizaciones polticas. 77

Continuacin de los programas de identificacin y cedulacin Mejora del Registro Electoral Permanente Dotacin de medios suficientes a los organismos electorales para la mejora de los procesos electorales Aumento de la transparencia en los procesos electorales Legislacin sobre las campaas electorales: financiamiento nacional y/o internacional, publicacin de encuestas... Equipos que tengan conocimientos de las metodologas electorales Plataforma tecnolgica adecuada para transmitir, procesar y reproducir informacin electoral Disco compacto con el Registro Electoral Permanente Mapa geo-referencial de las UBE Informacin sobre la poltica desarrollada por el nivel Nacional, Estadal y Municipal Informacin estadstica de los factores electorales; abstencin, votos a favor y votos en contra. Informacin estadstica de la estratificacin electoral a nivel: Nacional, Estadal y Municipal.

7. ACELERAR LA CONSTRUCCIN DEL NUEVO MODELO PRODUCTIVO, RUMBO A LA CREACIN DEL NUEVO SISTEMA ECONMICO OBJETIVOS ESPECFICOS: Eliminar la fragilidad econmica Desarrollar la economa popular Mejorar la actividad sectorial y aumentar la vertebracin. Integrar mercados y cadenas productivas Fomentar el autoempleo y la creacin de empresas Conseguir la sostenibilidad fiscal Integrar y optimizar el sistema de financiamiento, especialmente el destinado a experiencias de desarrollo endgeno. Articular las fuentes de financiamiento de apoyo a las cooperativas y PYMES en el Municipio Captar y acompaar a las cooperativas y otras formas asociativas solidarias en su desarrollo y fortalecimiento Instrumentar la cogestin como herramienta de corresponsabilidad en la ejecucin de proyectos de inversin y servicios. Facilitar el acceso de las comunidades a fuentes de financiamiento Reestructurar el sistema de garantas y financiero actual pblico y privado Fortalecer y consolidar los sectores potenciales de cada regin en las reas de Petroqumica - Gas, Metalrgica - Forestal y Agropecuaria (seguridad alimentaria). Combatir la agro-dependencia

HERRAMIENTAS: Fortalecimiento de los acuerdos anuales para la coordinacin de las polticas econmicas y productivas 78

Sostenibilidad fiscal: reforma fiscal y de la administracin Control del gasto pblico para lograr su mxima eficacia y ptima ejecucin Descentralizacin de los servicios financieros, mediante la creacin de oficinas municipales y regionales. Interconectadas electrnicamente para hacer ms expeditos los procesos. Desarrollo de los ciclos productivos en las regiones y localidades. Planificacin de ruedas de negocio nacional, regional y locales para la compra de bienes y servicios a la unidades de produccin de economa popular. Creacin del banco de datos de la SUNACOOP, de la oferta de la economa popular, que debe ser nutrida desde las localidades. Adecuacin de decretos y ordenanzas, que permita el desarrollo de la economa popular, mediante la flexibilizacin en materia de impuesto, permisos y requerimientos para relacionarse con las unidades productivas populares. Se recomend que el FIDES, ABODAVE y la Asociacin de Gobernadores presenten un modelo referencial. Criterios de seleccin de las instructores de la Misin Vuelvan Caras. Definicin de los criterios formacin de acuerdo a las caractersticas regionales. Articulacin con los liceos, tecnolgicos y universidades de la regin. Realizacin de talleres regionales, por reas de produccin para desarrollar proyectos productivos conjuntos, que racionalicen la utilizacin de recursos para cada frente de produccin. Uso de los medios, principalmente la radio, para masificar la creacin de valores de produccin y consumo solidarios y sustentables econmica y ecolgicamente. Capacitacin y desarrollo en innovacin tecnolgica, de acuerdo a las caractersticas y necesidades de cada regin. Conformacin de instancias de coordinacin para promover, gestionar y evaluar los lineamientos de la poltica de economa popular, utilizando medios tecnolgicos. Formatos, recaudos y procedimientos flexibles y estandarizados por parte de los organismos de financiamiento. Polticas y procedimientos de inclusin de los lanceros y lanceras e integrantes de las misiones en la conformacin de las unidades productivas.

8. CONTINUAR INSTALANDO LA NUEVA ESTRUCTURA TERRITORIAL OBJETIVOS ESPECFICOS: Eliminar el latifundio Desconcentrar la actividad productiva Mejorar el bienestar en zonas desconcentradas y reas rurales Fomentar la movilidad y el intercambio social Procurar un desarrollo rural integrado Aplicar los mecanismos constitucionales de descentralizacin y desconcentracin administrativa Elaborar un plan de recuperacin de ejidos y baldos, mediante un poltica de catastro y ordenacin territorial. Identificar las tierras ociosas y elaborar el plan de ocupacin productiva. Identificar la vocacin y potencialidad productiva de cada regin, teniendo como base los estudios realizados por las Corporaciones de Desarrollo Regional. 79

Desconcentrar la Administracin Pblica Nacional Incrementar la superficie nacional ocupada Mejorar la infraestructura fsica y social Aumentar la poblacin y las actividades productivas Garantizar la provisin efectiva y eficiente de los servicios pblicos masivos distribuidos en red: _ Agua _ Gas _ Electricidad _ Vialidad y transporte _ Comunicacin Adecuar los planes de inversin de PDVSA y el sector elctrico a las necesidades de los ejes y polos de desarrollo Modificar la estructura de las empresas elctricas para desconcentrar la toma de decisiones Impulsar la industria petroqumica y la industrializacin de las corrientes de refinacin Impulsar la transmisin y distribucin de gas y electricidad Direccionar los recursos de inversin hacia proyectos agrcolas y agroindustriales Crear un gran centro de acopio de productos agrcolas que combata la cadena especulativa Impulsar el desarrollo del biodiesel Implementar polticas a corto, mediano y largo plazo, para obtener cambios en el sector agroalimentario Implementar polticas de movilizacin y seguridad a lo largo y ancho de los ejes de desarrollo Explotar otras actividades no agrcolas, como generadoras de empleo (minera, actividad camaronera, comercializacin con pases vecinos) Desarrollar infraestructuras necesarias para implementar polticas agroalimentarias Construir y consolidar las redes sociales, econmicas, que eviten la migracin rural Activar plan ferroviario nacional como alternativa para el desarrollo endgeno. Distribuir adecuadamente los recursos para los ncleo endgenos y diferentes ejes de desarrollo Revisar y actualizar proyectos aplicables en los diferentes ejes de desarrollo. Establecer un plan masivo de gasificacin en Venezuela, con especial nfasis eje norte-llanero, extensible al eje Orinoco Apure. Utilizar va fluvial como fuente alterna de transporte y desarrollo. Realizar diagnsticos de las estructuras existentes, las necesarias para emprender el desarrollo de las zonas o ejes. Retomar el Proyecto Ruta de los Libertadores conectar Bogot con Caracas

HERRAMIENTAS: Plan nacional integrado de desconcentracin Fomento de los mecanismos de solidaridad interterritorial Descentralizacin de servicios pblicos y estructuras de bienestar Mejora de infraestructuras y de los sistemas de informacin y comunicacin 80

Potenciacin de las relaciones de coordinacin entre Municipios, Estados y Estado central Fomento de los mecanismos de solidaridad interterritorial Potenciacin de las relaciones de coordinacin entre Municipios, Estados y Estado central Plan nacional de capacitacin gerencial mnima (dirigir-educar-solucionar problemas) Revisin y reorientacin de las ZEDES: _ Eje norte costero. _ Eje norte llanero. _ Eje Orinoco Apure. _ Los polos de Desarrollo. _ Los ncleos de Desarrollo. _ (ZEDES). Creacin de los siguientes Ejes de Desarrollo: _ Norte Costero _ Norte llanero _ Orinoco Apure Creacin de los siguientes Polos de Desarrollo: Paraguan Desarrollo industrial del CRP Desarrollo de la petroqumica con base en corrientes de refinacin Guayana Transformacin secundaria y terciaria del aluminio y del hierro Calabozo _ Polo de desarrollo con base en agroalimentacin y autoabastecimiento Zulia Polo de desarrollo sobre la base petrolera y petroqumica con base en gas Complementacin de actividad petrolera con actividad ganadera y agrcola Sucre Desarrollo turstico Desarrollo petroqumico, industrial, generacin elctrica con base en gas Goajira Explotacin racional del carbn Desarrollo endgeno y de cogestin soportada sobre la base energtica del gas desarrollado sobre base geopoltica y del carbn Gurico Agroalimentacin como actividad primordial de desarrollo sobre la base energtica del gas y la generacin local de combustibles terminados de los hidrocarburos (refinera en Cabruta) Masparo/Bocon Agroalimentacin como actividad primordial de desarrollo sobre la base del gas y la hidroelectricidad Establecimiento de desarrollos endgenos integrales con el objetos de: Disponibilidad de tierras para producir Sistema de riego Disponibilidad de servicios pblicos Control de la siembra Engranaje con la realidad comercial 81

Desarrollo estratgico de la vialidad Desarrollo armnico d los servicios bsicos de: vivienda, salud, educacin, alimentacin, deporte, etc. Impulso en la Asamblea Nacional y en el Ejecutivo de la discusin de leyes y reglamentos que profundicen los aspectos de la Constitucin Nacional que no han desarrollados en la legislacin actual Ley de Tierras y sus reglamentos, Ley del Consejo Federal de Gobierno, etc.-. Activacin de mecanismos de participacin ciudadana que aseguren la definicin de un plan de desarrollo endgeno. Adecuacin de ordenanzas y leyes regionales a la Constitucin. Sistematizacin y automatizacin de los diferentes catastros municipales, regionales y nacionales para que funcionen en forma sistmica. Cogestin de los Parques de Recreacin conjuntamente con gobernaciones, alcaldas y comunidades, con el objeto de que se garantice un desarrollo sustentable y sostenible de dichos parques. Desconcentracin de los parques industriales hacia otros polos de desarrollo.

9. PROFUNDIZAR Y ACELERAR LA CONFORMACIN DE LA NUEVA ESTRATEGIA MILITAR NACIONAL OBJETIVOS ESPECFICOS: Consolidar el nuevo pensamiento militar venezolano Aumentar la preparacin y eficacia de la fuerza armada nacional Consolidar la unidad de la fuerza armada nacional Fomentar los estudios y la investigacin sobre estrategia nacional e internacional Desarrollar la reserva militar Reestructurar la organizacin militar, de acuerdo con la constitucin bolivariana Desarrollar la industria militar y naval Fortalecer la coordinacin con fuerzas armadas amigas en el proceso de integracin latinoamericana Profundizar el trabajo de la fuerza armada con las misiones sociales. Incorporar a la reserva en el trabajo social de las alcaldas, gobernaciones y dems organismos del estado. Educar a la poblacin en los principios militares de disciplina, amor a la patria, y obediencia. Profundizar la educacin premilitar en los diferentes niveles de la educacin y misiones. Fortalecer el plan Bolvar 2000, como elemento de unin cvico -militar. Educar, concienciar y sensibilizar la unidad cvica militar para la defensa de la nacin. Profundizar la lucha contra la pobreza, a travs del componente cvico militar. Fortalecer la unidad cvico militar, para acciones de seguridad ciudadana. Desmontar elementos paramilitares y para- policiales, en los organismos de seguridad del estado Promover e impulsar la integracin militar latinoamericana, para la defensa y el desarrollo de nuestros pueblos. Integrar la fuerza armada nacional al desarrollo local y regional. 82

Fortalecer las acciones defensivas en la zona fronteriza con Colombia por el desbordamiento de la violencia, causado por la implementacin del plan Colombia.

HERRAMIENTAS: Dotacin a la Fuerza Armada Nacional de los medios necesarios para el cumplimiento satisfactorio de sus funciones Impulso a los centros de enseanza e investigacin sobre estudios estratgicos Aprobacin de la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Modificacin de la Ley de Conscripcin y Alistamiento Militar Participacin en ejercicios y operaciones combinadas con fuerzas militares extranjeras Campaas informativas, sobre el nuevo concepto de seguridad de la nacin Aprobacin de la leyes citadas en el punto decisiones inmediatas 2004 2005 Creacin del ente gubernamental que promueva la participacin y unin cvico militar

10. SEGUIR IMPULSANDO EL NUEVO SISTEMA MULTIPOLAR INTERNACIONAL OBJETIVOS ESPECFICOS: Promover la multipolaridad, equidad y democracia en las Relaciones internacionales Continuar impulsando el modelo de integracin alternativa (alba) Fortalecer los procesos de integracin latinoamericana Continuar articulando la red internacional de apoyo a la revolucin bolivariana Diversificar las relaciones internacionales de la repblica Asumir un papel activo en la defensa de los derechos humanos Mejorar la imagen internacional de la repblica e incrementar el apoyo ciudadano e institucional en el exterior Profundizar la democracia participativa y protagnica como modelo de estado y proyectarlo al continente y el mundo. Fortalecer las redes de intercambio de cooperacin mutua en el mbito internacional (econmico, cultural, social, comunicacional) Promover incentivar las mancomunidades que favorezcan las inversiones a travs de las potencialidades identificadas.

HERRAMIENTAS: Creacin de Petro-Amrica, Petro- Caribe, TVSUR y Universidad del Sur. Concertacin de actuaciones a escala internacional Constitucin y ratificacin de instrumentos internacionales Apoyo y participacin en campaas de denuncia de la actuacin unilateral y lesiva de los derechos de los pueblos Promocin de conferencias y foros internacionales Legislaciones de los Consejos Legislativos sobre el nuevo concepto de la diplomacia descentralizada. Formacin y capacitacin del recurso humano cnsono a los objetivos planteados (enlace ante organismos nacionales e internacionales). 83

Intercambio de experiencias internacionales exitosas en la aplicacin de polticas publicas que mejores las condiciones de vida. Organizacin de los diversos actores sociales en el marco del modelo de desarrollo endgeno socio-popular. Actividad 4. Renete en un subgrupo de trabajo y discute con tus compaeros (as) de equipo como la sociodiversidad y la biodiversidad estn inmersas en el nuevo mapa estratgico. Actividad 5. Elabora con tu equipo de trabajo un peridico mural donde se plasme la realidad venezolana sociocultural y biolgica, y los objetivos que se han cumplido hasta ahora del nuevo mapa estratgico. Puede utilizar entrevistas de personas de tu comunidad, fotos, recortes de prensa, caricaturas, pasatiempos relacionados con el contenido.

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